岗位廉政风险防控表

岗位廉政风险防控表（共8篇）

岗位廉政风险防控表 篇1

单位：

填表日期：

****年**月**日 姓

名

部门

职务（岗位）

岗位 职责

风险 类别 风险点（主要内容 及表现形式）

风险 等级 防控措施 思想 道德 风险

岗位 职责 风险

社会 交往 风险

处理 个人 重要 事项 风险

其他 风险

廉政 风险 防控 措施 承诺

本人签名：

****年**月**日 股室 负责人 审核 意见

股室负责人签名：

****年**月**日 分管 领导 审核 意见

领导签名：

****年**月**日 单位 审核 意见

盖

章

****年**月**日

注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

领导干部 岗位 廉政 风险 防控 自查表

单位：

填表日期：

****年**月**日 姓

名

职务

分管事项

风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）

风险 等级 防控措施 思想 道德 风险

岗位 职责 风险

社会 交往 风险

处理 个人 重要 事项 风险

其他 风险

廉政 风险 防控 措施 承诺

本人签名：

****年**月**日 单位 审核 意见

盖

章

****年**月**日 上级 廉防办 审核意见

盖

章

****年**月**日

注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

3、区四套班子领导成员自查情况报市廉防办审核；其余各单位主要领导自查情况需报区廉防办审核。

股室廉政 风险 防控 自查表

单位：

填表日期：

****年**月**日 股室名称

人数

负 责 人

姓

名

业务 工作 职责

风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）

风险 等级 防控措施 业务 流程 风险

管理 制度 风险

外部 环境 风险

其他 风险

廉政风险防控措施承诺

负责人签名（盖章）：

****年**月**日 分管领导 审核意见

分管领导签名：

****年**月**日 单位 审核意见

盖

章

****年**月**日

注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

单位廉政 风险 防控 自查表

填表日期：

****年**月**日 单位名称

主要领导 职务及姓名

主要工作职能

风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）

风险 等级 防控措施 重大事项 决策风险

重大人事 任免风险

重大项目 安排风险

大额资金 使用风险

其他风险

廉政风险防控 措施承诺

主要领导签名（盖章）：

****年**月**日 单位 审核意见

盖

章

****年**月**日 上级廉防办 审核意见

盖

章

****年**月**日

注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

3、区四套班子自查情况报市廉防办审核，其余各单位自查情况报区廉防办审核。

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

岗位廉政风险防控表 篇2

系统可以自定义监督计划并定期向有关业务部门发送检查任务,可以录入各种类型的监督检查结果以及各部门的规章制度。该系统面向人民银行所有层级,从总行到县支行共涉及2 000多个单位、近14 000个部门、超过30 000位操作人员、覆盖将近10万个岗位。自正式上线运行以来,系统数据总量已超过千万级。这些数据是各级单位(部门)落实风险防控措施的真实客观记录,蕴含与风险防控状况有关的众多关键信息。运用系统数据对各单位落实风险防控措施情况进行综合评价,能够大大减少现场检查的工作量,消除各类信息不对称因素,有效提高风险评估工作的科学性和有效性,是大数据实践的一项有益尝试。

基于海量数据开展综合评价主要有两种方法:一是基于历史数据建立计量模型,然后通过模型进行评估和预测;二是提炼关键指标,设定预警阈值,判断其所处的风险状态,然后总体构造反映一个单位风险防控水平的综合性指标。从可操作性方面考虑,本文采用的是第二种方法,主要思路是:提炼选择有代表性、能够反映一个单位风险防控工作状况的关键性指标;设置评价等级,并明确各指标对应评价等级的量化范围;根据历史数据计算各指标的权重;结合实践经验和模糊评价方法,为每个指标的每个等级设计隶属度函数,为每个单位计算隶属度矩阵;把指标比重向量和隶属度矩阵结合起来,计算出某单位的综合等级隶属度向量;设定等级特征值和特征区间,将相应特征值与综合等级隶属度向量相乘求和,得到等级综合指数,并根据指数所落在的特征区间来定性判断该单位的风险防控水平属于什么等级。具体步骤如图1所示。

一、构建评价指标体系

(一)选择评价指标

结合人民银行岗位(廉政)风险防控工作的特点、风险监督管理系统的功能设计和笔者多年来的工作经验,为有效反映各单位风险防控工作状况、提高风险防控评价的准确性,同时考虑数据的可获得性,本文以“分支机构”为单位,选取了“风险点数”“监督计划完成率”“排查风险点数”“监督信息录入数”“规章制度录入数和问题整改率”等6项数值作为评价指标。指标的具体含义为以下内容。

1.风险点数:每个单位的每个部门,必须在系统中定义相关岗位,并为岗位设置若干风险点,风险点数量越多,体现出该单位对可能发生的风险考虑得越全面。

2.监督计划完成率:系统根据规章制度要求定义监督计划模板,然后定期根据此类模板为相关部门生成待办任务,要求相关部门按期限开展自查并录入自查结果,待办任务的正常完成比率即为监督计划完成率。

3.排查风险点数:各部门在定期执行监督计划待办任务的过程中,要选择所开展的检查覆盖了哪些岗位、哪些风险点,排查风险点越多,说明检查工作越全面。

4.监督信息录入数:与监督计划的自查性、定期性不同,监督信息主要是指不定期的、接受部门以外其他工作组检查的情况,一般来说监督信息更能够反映真实存在问题。

5.规章制度录入数:每个部门都能够通过系统录入本级的规章制度,规章制度数量越多,从一个侧面反映出该单位的制度体系越完善。

6.问题整改率:监督计划和监督信息的录入结果,均包含“发现问题”这个要素,而发现问题的整改情况,是可以在检查完成后的一段时间内录入的,整改率越高,体现该部门对待存在问题越重视,越能体现检查成效。上述指标均为正向指标。

本文选取了2015年1月至2016年6月期间,人民银行同级别的32家单位(根据有关要求将单位名称屏蔽,代之以“单位1至32”)的上述6项指标数值作为样本。对于“风险点数”“排查风险点数”“监督信息录入数”“规章制度录入数”这4项指标,考虑到机构规模越大,这些指标的数值会越大,因此为了提高可对比性,将这4项指标先作“部门化”处理(即具体数值除以本单位部门总数)。预处理后的样本数据见表1所列。

(二)明确等级范围

根据实际需要以及一直以来考核评价的常用做法,本文对每项指标设定“优/良/中/差”4个等级。在32家单位2015年1月至2016年6月期间的数据中,将各指标值从高到低的顺序排列,按照10%,50%,30%,10%的比例划分出“优/良/中/差”区间值,该区间值将作为划分隶属范围的主要依据,结果见表2所列。

二、计算指标相对权重

指标体系中各评价指标对综合评价的贡献大小和重要程度不同,对评价指标间的这种差异可通过赋以不同权重值的办法表示。指标权重的赋值方法主要有主观分析法和客观分析法。前者是根据评价者主观上对各指标的重视程度决定权重,如层次分析法、专家评估法等。后者是根据原始数据的信息关联度或信息量来确定指标权重,如熵值法、薪资分析法等。本文采用熵值法确定指标权重,该方法避免了计算时出现负权重的情形。为了对各指标进行赋权,须对数据进行以下处理。

(一)无纲量化处理

为了使不同性质的指标具有可比性,要去掉不同指标的纲量影响,具体方法如下公式所示:

其中i为第i项评价指标,j为第j个单位,Xij为第j个单位的第i项指标原始数据;mix(Xi)为第i项指标在各单位当中的最小值;max(Xi)则为最大值;Yij为单位j的第i项指标的无量纲数据(其中:i=1,…,6;j=1,…,32)。经过无量纲处理,数据Yij都落在了[0,1]区间,但为了避免下面对Pij求对数时,出现Pij等于0、求对数没有意义,这里需要对Y进行平移,即Y’=Y+1。

(二)确定指标权重

由于每个评价指标对总体的影响程度不同,因此需要根据各指标的重要程度给指标赋予不同的权重系数,以区分不同指标对风险防控水平的影响程度。本文采取熵值法确定指标权重。步骤如下:

1.计算单位j第i项指标的比重Pij:

三、分析设计隶属函数

现实情况下,在对某项事物进行评价时,往往很难绝对性地辨别是与非、好与坏、对与错。在风险评价领域,各个风险等级的划分也具有模糊性和非绝对性。如果对每个指标都用唯一的定性值来反映其等级程度高低,评价结果过于绝对,而且评价的结果只能反映“高”或“低”,无法指出防控水平“高”的到底有多高、“低”的到底有多低。因此,本文采用模糊综合评价方法的隶属度函数进行指标等级评估。模糊综合评价是对受多种因素影响的事物做出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法,其特点是评价结果不是绝对的肯定或否定,而是以一个模糊集合来表示。

(一)隶属函数设计

本文对风险防控措施落实情况的评价分为“优/良/中/差”4个等级,每个单位共有6项评价指标,要计算每个指标分别属于“优/良/中/差”的程度,那就需要“6×4”个隶属度函数。隶属度函数的确定有一系列方法,例如模糊统计法、例证法、专家经验法和二元对比排序法等。从可行性方面考虑,本文主要采取“模糊分布”的方法,根据对每个指标在什么范围内属于“优/良/中/差”的直观判断,选择尽可能符合直观认识和客观实际的模糊分布函数来对隶属度进行拟合,再通过对参数的个别调整,使隶属度函数最大程度符合实际情况。下面以“风险点数”指标为例,说明该指标4个等级隶属度函数的设计方法。

从表2可知,按照常规和笼统的方法,把平均每个部门设置了89个风险点(含)以上的“风险点数”指标评为“优”,把风险点数在[66,89)范围内的评为“良”。那么可以判断,对于“风险点数”指标“优”的隶属度函数(定义为F(优)(x),其中x为“风险点数”部门化后的具体数值,结果为属于“优”的百分比),只要“x<66”,那就肯定不能属于“优”(即F(优)(x)=0%,),当x∈[66,89)时,在一定程度上属于“优”,当x∈[89,+∞)时,在很大程度上属于“优”。因此可以看出,当x≥66时,F(优)(x)是不断增大的,但永远不会L达到100%。通过观察挑选,发现“升半形分布函数”比较符合对F(优)(x)的走势预期,该函数的形式为:

根据函数性质,已经可知α=66;使用MATLAB软件和样本数据,对参数进行拟合测试,使函数形状尽可能符合“风险点数”在“优”区间分布的主观预期,最终确定β=0.003。于是“风险点数”在“优”等级的隶属函数为:

同理,对“风险点数”指标在“良/中/差”等级的隶属度函数进行设计推导。在设计F(良)(x)和F(中)(x)时,本文用到“高斯分布函数”,在MATLAB软件中,内嵌高斯分布函数的形式可以表示为:

其中“区间1”和“区间2”需要根据表2来确定。经拟合测试确定参数,F(良)(x)和F(中)(x)具体表达式如下:

在设计时F(差)(x),“柯西分布函数”的“降半”部分比较合适,由于在“监督计划完成率”指标和“问题整改率”指标中还会用到“升半”部分,因此以下列出该函数的完整性形式:

最终求得F(差)(x)各参数分别为α=0,β=20,φ=6,“风险点数”指标在“差”等级的隶属度函数为:

通过MATLAB软件把4个隶属度函数描绘出来,结果如图2所示:

(二)其他隶属函数

根据上述原理,分别对“监督计划完成率”“排查风险点数”“监督信息录入数”“规章制度录入数”“问题整改率”等其他5个指标的隶属度函数进行设计,这些指标对应每个等级的隶属函数类型、隶属函数参数和隶属函数区间分别见表4所列。

根据上述所确定的各项指标、各个等级隶属度函数的表达式,其所对应的分布图如图3所示。

(三)隶属矩阵计算

对某个单位来说,将其指标逐个代入对应等级的隶属函数,即可得出每个指标每个等级的隶属度数值,综合起来即为该单位各指标的隶属度矩阵。以表1中单位1为例,通过计算,其隶属矩阵见表5所列。

四、确定综合评价等级

(一)计算综合加权等级隶属度

从上述对评价指标权重的计算结果可知,6个指标的权重依次为(0.79%,20.33%,12.04%,25.92%,18.79%,12.12%),将此向量与每个单位的评价等级隶属度矩阵相乘,即可得出该单位风险防控工作评价等级的隶属度向量。例如将指标权重向量与表5中单位1的评价等级隶属度矩阵相乘,即可得到(12.20%,20.11%,16.63%,18.18%),代表单位1风险防控总体水平分别属于“优/良/中/差”的程度。照此原理可以计算出32个单位的综合加权等级隶属度向量。

(二)设定特征区间和确定综合等级

根据实际工作情况,分别赋予“优/良/中/差”4个评价等级特征值“4/3/2/1”,那么以单位1为例,它的综合评价指数即为:

设定各评价等级的界限值范围为:差[0,1),中[1,2),良[2,3),优[3,5)。那么可知单位1的风险防控措施落实情况处于中级水平。其他单位的综合评价指数和评价等级见表6所列。

五、结束语

本文所提供的方法,是基于风险防控工作所积累下来的海量数据进行信息分析挖掘;相关结论是评定一个单位落实岗位(廉政)风险防控程度的参考依据。然而归根结底,岗位(廉政)风险防控是一种事前防控,理论评价高的单位不一定实际风险小,反之理论评价低的单位也不一定实际风险非常大。但从评价结果中,至少能够看出一个单位对风险防控工作的重视程度。实际风险小的单位,如果对风险防控重视程度不足,那也有可能逐步变成滋生风险的温床。这就为我们定位薄弱点,发现可能存在的潜在风险提供了依据。另外,本文所提及的评价模型具有一定通用性,在其他涉及综合评价和预警预判的场合也能提供参考借鉴。

摘要：风险防控是维持一个单位正常运作必不可少的组成部分。近年来,人民银行注重强化内部监督,把岗位风险和廉政风险结合起来进行综合防控,并配套开发了风险监督管理系统。系统运行至今,在风险动态化管理、提升再监督效能等方面发挥了巨大作用,同时也积累了大量数据。本文以此为基础,综合运用计算指标权重的熵值法以及模糊综合评价的隶属度函数法,构建岗位(廉政)风险防控综合评价模型,对人民银行各分支机构落实风险防控措施的情况进行综合量化评价,为大数据环境下探索开展风险防控信息挖掘提供借鉴。

关键词：风险防控,隶属度,综合评价

参考文献

[1]郭静.我国金融风险预警机制研究[D].河南:郑州大学,2009.

[2]王浩,庄钊文.模糊可靠性分析中的隶属函数确定[J].电子产品可靠性与环境试验,2000(4):2-7.

[3]王季方,卢正鼎.模糊控制中隶属度函数的确定方法[J].河南科学,2000(4):348-351.

岗位廉政风险防控表 篇3

一、岗位廉政风险防控机制建设的实践

（一）制订“一个岗位廉政风险防控实施意见”，加强领导，统一思想，明确内容和责任

宁蒗支行根据分行岗位廉政风险防控工作要求，成立了宁蒗支行防控活动工作领导小组，制订印发了《宁蒗支行关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，明确支行岗位廉政风险防控工作指导思想、目标要求和方法步骤，确保全行干部职工充分认识开展岗位廉政风险防控活动的重要性和必要性，做到准确理解和把握岗位廉政风险防控的对象和工作环节，为下一步开展岗位廉政风险防控工作奠定了坚实的基础。

（二）制订“一本岗位廉政风险防控手册”，公开防控内容，深化岗位廉政风险防控工作

宁蒗支行按照《中国人民银行分支机构岗位（廉政）风险防范指南》的要求，结合支行内设机构和岗位职责，按照“全覆盖、横向到边、纵向到底、不留死角”的全风险管理理念，坚持“谁行使、谁清理”的原则，立足岗位梳理职权职责，查找履职依据，规范权力事项；依据各岗位不同的工作性质，以“三重一大”事项和涉及“人、财、物”以及行政审批、行政执法等重要岗位为重点，严格排查风险点和潜在风险，做到全面排查，不留死角；针对排查出来的风险点逐条进行分析、辨识和评估，并紧贴岗位实际，认真制定防控措施，落实防控责任；围绕“职权梳理、流程编制、风险点查找、风险等级评估、防控措施制定”五个环节进行调整、补充和完善，建立了《中国人民银行宁蒗县支行岗位（廉政）风险防控手册》，共编辑整理了7个部门的38个廉政防控岗位，查找风险点和风险等级360条，潜在风险点154条，制定防控措施243条，责任追究88条，梳理51项县支行职权目录，制定49个县支行部门主要职权运行流程图，形成了岗位廉政风险防控机制措施依据保障。

（三）建立健全岗位廉政风险防控预警机制

支行针对可能发生岗位风险的重要领域、重要岗位以及重要环节，进行重点监督，注重日常信息收集，发现问题及时发布预警警告，引导全行干部防患于未然，开展动态预警，通过廉政谈话、组织谈话、党内监督等手段，及时纠正苗头性、倾向性岗位风险发生。

（四）建立健全岗位廉政风险防控考核评估机制

支行把岗位廉政风险防控机制建设作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，将其纳入党风廉政建设责任制检查的重要内容，将岗位廉政风险防范机制建设情况纳入年度考核范围，作为评选先进集体、先进工作者和优秀共产党员的重要依据，对实施岗位廉政风险防范机制建设存在问题的，不仅要取消评先资格，而且要追究相关人员的责任，确保了廉政风险防范工作的扎实推进。

（五）建立健全岗位廉政风险防控监督检查机制

支行将岗位廉政风险防控机制成果融入到业务工作和管理流程之中，在实际业务工作中进行检验，在检验中采取多项措施对其进行评价和运用，对评价和成果运用过程中发现的问题，深入分析原因，及时进行修改完善。建立了《中国人民银行宁蒗县支行同级监督机制建设实施细则》和《中国人民银行宁蒗县支行领导班子成员及股室负责人监督检查党风廉政建设和岗位廉政风险防控工作实施办法》两个监督检查制度，实行单位负责人、分管行领导、部门负责人三级检查机制，落实了岗位廉政风险控制和管理职责及责任，确保内控风险管理和岗位廉政风险工作常态化、可持续。

二、岗位廉政风险防控机制建设初步成效

岗位廉政风险防控工作的全面推进和有效开展，进一步提高了全行干部员工的岗位廉政风险意识，促进了党风廉政建设责任制的落实和廉洁型支行建设，有力的提升了县支行综合履职成效。

（一）提高了反腐倡廉教育的实效性

支行通过查找岗位廉政风险点，全行党员干部对自己的岗位职责、岗位风险、风险防控等情况一目了然，对违权行为后果和可能受到的处理等情况有了明确的预期，支行反腐倡廉教育的针对性和有效性得到明显提高。各股室党风廉政建设工作的切入点得到有效转化，履行“一岗双责”的管理理念得到进一步增强。

（二）增强了干部员工岗位廉政风险防控意识

全行干部员工通过人人查找岗位廉政风险，个个制定岗位廉政风险防范措施，开始重新审视手中的权力，注重自我警醒、自我防范、自我约束，使“行权有风险，用权须谨慎”的观念明显增强。

（三）规范了岗位权力办事程序

支行通过梳理权力事项，绘制工作流程图，确定岗位风险点等方式，进一步规范行政权力运行程序，把涉及风险的权力内容、办事流程、权力依据、办事结果，向社会公开，确保全行员工岗位权力在阳光下运行，有效防范了支行各业务职权权力出轨空间。

（四）促进了同级监督方式的转变

支行各部门坚持把岗位权力管理与廉政建设相结合，构筑“岗位权力履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的岗位廉政风险防控体系，实现由粗放式监督向精细化管理、由事后查处向同步监督、由事后补救向事前防范的转变。

三、岗位廉政风险防控建设中存在的薄弱环节

（一）思想上重视不够

个别员工认为自己的工作没有风险，不需要查找，不愿深入查找，思想认识上有抵触心理；个别部门负责人对廉政风险防控机制建设重视不够，在执行力度和监督检查上力度不够，导致少数部门的廉政风险防控机制建设存在走过场、应付的现象。

（二）岗位廉政风险防控机制建设有待于进一步细化

岗位廉政风险防控管理要求各部门对其业务工作所涉及的领域及各个环节认真加以梳理和分解，建立具体的监管制度，明确具体的监管责任，制定切实可行的操作程序或办法。从实际开展情况来看，一些部门尚未达到要求，尤其是具体的岗位廉政风险防控机制建设还有待于进一步细化。

（三）岗位廉政风险防控机制建设方法上创新不够，效果还不是很明显

廉政风险新增加的工作内容不多，尤其是特色、亮点工作少。不少部门排查风险点的广度和深度不够，风险点的查找不准确，制度落实不够到位等，这些都影响了工作的成效。

四、几点建议

（一）加强思想政治工作和理想信念教育

进一步强化员工对思想道德、职业道德和责任意识的教育，提高对岗位廉政风险危害的认识，通过典型案例进行以案说案；通过推进廉政文化建设、文明单位建设、基层党组织建设和干部作风建设，不断丰富反腐倡廉宣传教育内容，创新教育载体，采取多种教育方式来抓好廉政规定的贯彻落实。领导干部要管好自己、带好团队，认真遵守廉洁从政各项纪律，严格执行反腐倡廉有关规定，率先垂范，以身作则，为干部职工树立良好的示范作用。

（二）加强制度建设，增强执行约束力

坚持“内控优先，制度先行”的管理原则，逐步建立和完善岗位廉政内控制度建设体系，强化和规范工作制度，完善工作流程和规则。

（三）加强机制创新，增强推动力

完善考核机制，将岗位廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制的主要内容，在党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标考核中加以体现，增加持续完善的动力。

（四）加强奖惩分明的考核机制建设

建立奖惩分明的考核机制，将岗位廉政风险防控机制建设融入业务工作中，解决履查履犯、履犯不改等问题，改变干好干坏一个样的不良局面，从而建立公平公正的激励机制，对严格按章办事、规范操作程序的员工给予表彰肯定，对擅自简化操作程序、违反制度的人与事，要给予通报批评，使支行形成一个良好有序、作风扎实的良好氛围。

课题组长：夏永春

成 员：李新光 杨笔锋

岗位(个人)廉政风险防控报告 篇4

岗位（个人）廉政风险防控报告

根据自身岗位职责，从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手，查找廉政风险点3个，针对查找的廉政风险点，制定了具体防控措施共3个方面。

一、已查找的岗位廉政风险及风险分析评估

1、可能因信贷或项目的需要做虚假会计记录，从而造成会计报表信息失真，风险等级为高级。

2、有可能出现对原始单据审核不严、附件不完整的情况，风险等级为中级。

3、未及时对公司的财务状况进行监测、信息反馈，风险等级为中级。

二、廉政风险防控措施

1、可能涉及做假账的情形时，应当坚定立场，严格遵守会计人员职业道德规范，并及时同领导沟通协调，保证会计信息的真实准确。

2、加强基础数据的审核，建立健全有效的财务内部控制制度，保证原始单据完整，资料不全的一定要补齐。

3、建立科学的风险管理理念。每月月底将财务状况潜在风险向主管报告，并形成历史记录，方便日后跟综分析和研究。

三、廉政风险防控承诺

本人将认真防控风险，保证做到依法行政、廉洁从政，本人如有不廉洁行为发生，愿接受组织处理。

三、主要（分管）领导审核意见

（签名）： 报告人单位：

职务：

姓名：

年

岗位廉政风险防控表 篇5

单位: 填表时间: 年 月 日 姓名 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险 等级 防控措施 防控措施 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 3 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 4 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 5 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 6 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 7 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 8 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 附件2 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 国土资源规划① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地审批 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地出让 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体

土地评估 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地补偿 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地整治 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 土地督察 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2.① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 矿业 权审 批① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 矿业 权出 让 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… ……

矿产储量及矿业权价款评估 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 5 国土资源执法 2.① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……

填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 国土资源项目管理① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 政府采购及财务资金管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 干部人事管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 6 办公室综合管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……

填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析、风险点涉及 的部门和岗 位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 党 建 工 作 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ ……

① ② ③ …… …… 老 干 部 管 理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 其 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 他 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… ……

岗位廉政风险防控表 篇6

岗位廉政风险防控机制建设是惩防体系建设的重要内容，是反腐倡廉工作的深化与创新。它以廉政风险排查为基础，以规范、制约和监督权力运行为核心，以预防为目的，重在建立健全以制度管人、管事、管权的框架体系。

岗位廉

政风险防控机制建设通过结合岗位、工作，查找面临的现实廉政风险，提出对应措施，对反腐倡廉工作进行具体化、扁平化、直观化，扭转许多人头脑中存在的“反腐倡廉这项工作是虚功”的观念，从这个效果和意义上来说，岗位廉政风险防控机制建设无疑更接地气、更简捷有效。省局自2009年下半年以来，对岗位廉政风险防控机制建设作了大量的探索与实践，不断进行总结与完善，并取得了实实在在的成效。截止2013年9月，全省系统各级各部门如期完成部署的风险防控机制建设全覆盖任务，两个直属单位成为工作示范点。省局机关和直属单位共查找出个人风险点1029个、防控措施994条，单位风险点131个、防控措施166条，编制职权目录和规范业务流程图56份，新建制度机制71个。在全系统总结推广了廉政风险防控机制建设与业务建设相结合、定期检查通报制度、廉情分析会议制度、风险点逐级把关审核备案制度、药品认证检查员“三不纪律”等做法经验。完成《浙江省食品药品监管系统岗位廉政风险防控机制汇编》，对省局机关全体干部、直属单位中层以上干部和市局班子成员岗位廉政风险点实行电子化管理。廉洁自律方面的投诉举报逐年减少，仅省局2012年收到的投诉举报件数就比2009年下降近40%。

一、岗位廉政风险防控机制建设历经三个阶段

系统廉政风险防控机制建设至今，大致可分为三个阶段，三个阶段环环相扣，层层递进，不断成熟完善。

第一阶段：自主探索起步阶段。2009年下半年，驻局纪检组结合系统2008—2012年惩防体系建设和新一轮机构改革实际，提出查找重点岗位存在的风险，强化对事权运行的监督制约，得到省局党组肯定采纳，并在2010年2月全省系统党风廉政建设工作会议上进行布置。之后，驻局纪检组历经半年多的充分调研论证，于当年10月正式印发《浙江省食品药品监管岗位廉政风险防控暂行办法》（浙食药监党〔2010〕33号）。以此为标志，廉政风险防控机制建设起步。省、市、县三级联动，通过半年努力，基本完成风险点查找，提出初步防控措施，工作有了较好基础。

第二阶段：全面推进落实阶段。2011年年初，省委、省政府出台《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》、召开全省推进廉政风险防控机制建设电视电话后，省局党组、驻局纪检组结合已自行开展了半年的防控工作，进一步明确系统廉政风险防控机制的主要任务、重点内容和关键环节，并调整充实组织领导力量，制订工作计划，召开动员大会，进行全面部署，提出在2011年底前实现廉政风险防控机制建设全覆盖，比省委省政府规定的期限提前一年完成。由此，廉政风险防控机制建设得以更加全面、快速推进。截止2011年年底，系统各级各部门均按期完成风险点排查等既定任务。

第三阶段：规范建设深化阶段。2012年5月，省委惩防办主任会议提出建立工作示范点、深化廉政风险防控机制建设要求，新一届省局党组高度重视，专门研究贯彻落实意见，6月初制定《浙江省食品药品监督管理系统廉政风险防控工作示范点实施方案》（浙食药监党〔2012〕25号），确定了两个工作示范点。驻局纪检组以两个示范点单位为基础，及时总结好的做法经验，并在全系统推广，示范引领作用较好发挥，系统廉政风险防控工作规范水平和实际效果有效提升。省局机关继续深入排查风险点、落实防控措施，制度机制建设力度进一步加大。

二、主要做法

廉政风险防控机制建设是风险管理理论和科学管理方法在惩防体系建设中的实践创新，需要以新的思维和方式落实。

（一）创新工作机制，落实组织领导责任。实行新模式工作机制，使“领导肩上有担子、各级都有责任区、事事都有责任人”。领导小组组长由省局主要领导担任，领导小组下面分设五个工作小组，分管局领导任小组长，成员则由分管局领导各自联系单位的主要负责人组成，这就把“党组领导负总责、分管领导各负其责”和“一岗双责”、“一级抓一级、层层抓落实”的责任要求，予以全面包含、充分反映。与之相配套，实施定期检查通报制度，对每个工作小组的每项具体任务进展完成情况，适时予以公布并逐一进行点评。得益于这样的工作机制，局领导主动抓、靠前抓的意识明显增强，力度明显加大。驻局纪检组监察室切实承担领导小组办公室日常工作，落实组织协调、监督检查、总结推广、沟通联络、信息宣传、数据上报等具体事务，纪检组监察室主要领导对风险点查找亲自审核把

关、对业务处室制度建设实行上门辅导、组织开展“五项清理”活动，力度大、措施实，效果好。

（二）重视教育指导，奠定思想意识基础。工作始初，少数领导干部把廉政风险防控机制建设当成是纪检监察部门的事，责任主体意识不强；一部分党员干部认为只要自己廉洁自律就行，查不查找廉政风险点、建不建防控机制与已无关，缺乏参与意识。针对这

些问题，我们从三个方面入手：一是从理论学习入手。把什么是“岗位廉政风险点”在理论层面说清说透。让大家明白：岗位廉政风险点是任何人在行使岗位职责时都会面临的必然风险，并不以个人意志或环境的改变而转移，风险永远存在，要做的只有防范。二是从案例剖析入手。利用系统内发生的案件，剖析当事人从最初的不认识、不关注、不敬畏风险点，到积小风险为大风险，最终坠入犯罪深渊的教训，帮助全体干部职工树立“有岗就有职，有职就有权，有权就有风险，找不出风险是最大风险”意识，继而转化为参与廉政风险防控机制建设的自觉行动。三是从业务指导入手。组织各处室人员，以具体岗位职责作样本进行分析查找，使大家看到：行政许可有违反程序设门槛卡要风险、认证审评有违反“三不纪律”风险、稽查办案有滥用自由裁量权风险、干部人事有权钱交易风险、财物管理有监守自盗风险，甚至连信息采编录用、档案印章管理、车辆驾驶等，都有雁过拔毛风险，加深对岗位风险的感性认识。

（三）突出重点，彰显特色，风险查找全覆盖。风险点排查是廉政风险防控机制建设的基础，我们做到“三个明确”。一是明确职权分类。根据食品药品监管部门职能，梳理确定食品药品监管岗位主要有五类重点风险和一类普通风险，即权力行使最瞩目的行政许可类、权限幅度最宽泛的行政处罚类、市场主体最接近的市场监管类、资源配置最关键的人事教育类、资产保管最集中的财物资产类、综合事务管理类，共六大类36个小项，并对每个风险点等级的认定和标准作了清晰界定，保证风险查找方向对路、重点突出。二是明确查找层面。分个人和单位两个层面，个人以分工或承担的具体事务，进行全流程查找；单位突出对重要事权、重点岗位、关键环节的查找。个人与单位相结合，实现了互为促进，整体推进。三是明确查找方法。自我查找为主，互相帮查、领导点提和组织评查为辅，实行三级审核，保证风险点查清、查全、查实。驻局纪检组对省局机关各处室、直属单位和各市局上报备案的廉政风险点，严格审核把关，有些屡经修改完善，最终才被纳入汇编，归入电子档案。

（四）立足规范，旨在预防，防控措施求长效。风险排查后的防控措施建立，是整个防控机制建设的重中之重，也是难点、节点，我们坚持边排查、边建措施，循环滚动推进。一是以规范内容为重点，提高措施的针对性实效性。要求个人从主动接受监督、提高自律能力和遵从工作规范三方面提出措施，突出加强自我学习、提高道德修养、严格执行制度、履行公开承诺。单位主要从加强组织领导、开展宣传教育、建立健全制度、强化检查考核、落实责任追究、公开职责流程五个方面提出措施，体现组织功能，突出主体定位。二是以建章立制为重点，强化行政权力的运行制约。按照“坚持有效的，完善不足的，补充急需的”原则，对2005年以来出台的所有制度进行梳理并进行汇编，针对风险查找中反映出的突出问题，确定制度建设任务。其中《食品药品监管行政审批电子监察系统应用管理规定》、《关于进一步明确食品药品监管人员严禁开办药械生产经营企业的规定》、《行政处罚处自由裁量权指导意见》、《浙江省食品药品稽查局案件办理和案卷（材料）管理暂行规定》等已完成，在实践中已收到良好成效。三是以优化工作流程为重点，提高行政许可标准化水平。对所有行政许可事项，从法律依据、审批内容、申请材料、许可条件等八个方面作全面清理规范，重新编制《浙江省食品药品监管局行政审批工作指南》、《浙江省食品药品监管局行政许可示范文书》等，从流程上发现、防止风险发生。

三、体会感悟

无论从历史背景、现实需求看，还是从保护干部、保证食品药品监管部门公正执法上看，都必须不遗余力的抓好廉政风险防控机制建设。

（一）宣传教育是根本。长期不受教育的人，必将是非不分，不教而诛只能治标不治本。通过宣传教育，消除认识盲区，变消极为积极、化被动为主动，获取最广泛的群众基础，是抓好廉政风险防控机制建设的根本。只有让党员干部真切感受到风险寓职权、风险在身边，排查风险、化解风险，是组织对自己的真正关心爱护，才能形成强劲的工作合力和氛围。

（二）引领示范是关键。要使群众重视，领导要首先重视，要使群众明白，领导得首先明白。严队伍先正己、抓落实先自身，成为食品药品监管系统各级党组织和广大党员干部的共识。在风险排查阶段，仅省局班子成员就主动查找出个人风险点33个，提出防控措施26条。各级领导班子成员带头开展调查研究，带头抓检查指导，带头抓贯彻落实，发挥了很好的引领促进作用。

（三）风采建设要重视。在强调风险点防控的同时不能忽视风采点的宣扬。几年来，食品监管系统爬坡过坎，在困难和问题面前不妄自菲薄。全国医药卫生系统创先争优先进单位、省群众满意基层站所（服务窗口）、省示范办事大厅、省行政执法先进单位，等等，这些闪光点都值得大力宣传，以鼓舞士气、振奋精神，这也是预防廉政风险发生的有益举措。

建立医院廉政风险防控系统的探索 篇7

1 廉政风险防控系统的设计理念

按照医用岗位的重要性、权力使用频率、发生腐败的几率等因素, 确定防控的关键点。排查过程中, 以领导干部、各科室负责人为重点, 确定以管理人、财、物相关的领域为防控重点, 具体划分了采购、基建、人事、财务、决策5个重点权力监控和若干科室行政权力监控。我们将以上权力流程进行细化、分析, 排查廉政风险点, 确定内控点。在开展日常工作的同时, 系统自动将权力流程以工作流的形式展现, 并将需要公开的内容公示到网站相应的栏目下, 包括当前正在开展的权力流程事项的数量、进度以及权力事项中风险点需要公示的内容是否完整等信息, 从而接受广大干部职工的监督。

2 廉政风险防控系统的构架

将医院涉及人、财、物等重要内容的工作流程融入系统, 医院的相关工作人员在行使权力的过程中, 必须通过系统完成审批、公示等步骤, 接受医院工作人员监督。系统分为4个主要模块, 见图1。一是院务公开模块:展示院务、党务以及职工群众关心的热点信息, 同时还将权力监控的风险点、内控点、职权目录等公开出来, 方便社会监督;二是职务权力监控模块:一方面是各个行政职能科室权力监控, 做到每开展一步工作都有相应的凭证支持, 另一方面是供应商诚信度监控, 通过对供应商执业资格、营业执照等多方面信息的录入, 做到自动提醒供应商是否违规, 系统将每次与供应商交易的流程全面记录, 最终形成诚信等级和黑名单;三是职业权力监控模块:分为用药权监督、诊疗权监督、检查权监督;四是患者满意度监控模块:由诊疗满意度和服务满意度组成, 采集患者对医院诊疗技术、各部门人员服务态度的满意度信息。

3 廉政风险防控系统的流程设置

我们对各项权力进行梳理后形成工作流程图, 以人事权和财务权为例, 见图2~3, 再通过本功能对工作流程进行设置, 设置完成后, 相关责任人可根据设置的工作流程行使权力。按照医院廉政风险点的排查情况, 划分了采购、基建、人事、财务、决策5个重点权力监控和若干科室行政权力监控, 每个权力监控又细分了若干具体流程, 如人事管理可划分为干部选拔任免流程、招聘录用流程、年度考核流程等, 其中干部选拔任免 (竞聘上岗) 流程确定了实施方案公开、资格审查情况公开、拟任命人员公开、任命文件公开4个内控点, 每个内控点由专人办理后转入下个内控点, 办理后在网站自动进行公示。流程设定是否合理直接关系到系统的应用效果。

4 廉政风险防控系统的管理与维护

对廉政风险防控系统的各栏目内容等进行设置, 如领导机构、风险等级、权力运行主体、党纪法规及各种规章制度等。

4.1 纪检监察投诉管理

在系统中设有投诉专栏, 本模块由经过授权的专门人员进行管理, 接受、处理防控系统中进行匿名或实名投诉的信息, 分析并解决问题等。

4.2 通知公告管理

各相关科室通过该功能发布通知公告, 第一时间在网上显示。

4.3 防控工作动态管理

主要包括上级反腐纠风工作部署、医院反腐纠风工作动态等内容。通过本模块, 本院干部职工可方便了解上级要求和本院反腐纠风情况。

4.4 权力运行主体管理

按照“向下”和“向上”两个延伸的要求, 医院全体员工都要纳入权力风险防控工作之中[2], 包括院领导、行政后勤、职能科室、临床医技科室等。院领导主要公示院领导姓名、照片、职务、任职时间、本人职责、分管科室、分管工作及分管工作时间等;行政后勤、职能及临床医技等科室主要公示科室领导情况、人员基本信息、主要职能、权力、工作内容、重要工作实施流程等。

4.5 风险点管理

该栏目包括风险描述、风险等级、风险告知3个部分。其中风险描述对存在或可能存在的廉政风险进行查找, 并详细描述;风险等级则按照风险危害的轻重和发生几率将风险分为高、中、低3个级别, 并按照风险变化情况实时更新;风险告知则对院领导和重点科室负责人生成廉政风险定位表, 让员工对重点人员廉政风险定位有直观了解。

4.6 防控运行监控管理

这是系统最重要的栏目, 也是防控系统的核心内容, 所有重要权力运行中需要公开的内容都在这部分显示。打开任何一项重要权力, 都可以查看这项权力的运行情况, 包括人事管理、财务管理、招标采购、基建项目、药品采购、患者满意度调查等信息, 通过工作流的形式, 实时动态展现各项权力的运行情况。

4.7 系统维护管理

系统维护管理是整个系统正常运行的基础, 包括模块管理、部门管理、用户管理、系统栏目管理等内容, 可以维护整个系统, 保证整个平台的运行。

5 问题与展望

廉政风险防控工作开展一年来, 员工工作效率及患者的满意度都有较明显的提高, 但是也存在着诸多问题, 如制度建设在信息系统的管理上还存在缺失、上传资料存在一定人为因素的影响、人机交互存在障碍、患者满意度信息还不能完全反映真实情况等。廉政风险防控工作是一项长期而艰巨的任务, 不是一朝一夕就能完成的, 因而要以制度加科技的理念不断完善机制建设, 构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的公立医疗机构廉政风险防控机制, 要高度重视听取群众意见, 切实转变工作作风, 自觉接受监督。

摘要：结合我省医疗机构的实际情况, 应用信息化手段建立廉政风险防控系统, 对系统的应用效果进行评价, 使医疗机构的廉政建设走上健康发展的轨道。

关键词：医疗机构,廉政风险防控系统,机制建立

参考文献

[1]章航飞.开展医院廉洁风险防控机制建设工作的体会[J].中国医药指南, 2012, 10 (36) :378-379.

新建项目廉政风险防控体系探讨 篇8

关键词：新建项目 廉政 防控

近年来，江苏徐州矿务集团转型转移发展跨度大、步伐快，一批重点项目立项建设，成为企业持续发展的接替和保障。广大干部职工为推动项目早日建成默默奉献，为缩短达产见效时间呕心沥血。同时也要看到，少数干部在创业过程中思想腐化堕落，“项目建好了，干部倒下了”。干部出问题固然有自身的原因，同时也说明企业的体制机制还不完善，法纪教育不够严格，处罚处理不够及时，建设廉政风险防控体系势在必行。

1 重要意义

建设廉政风险防控体系，是预防腐败的必然之举。预防和惩治腐败是一场持久战，做到惩防并举、注重预防就是要把腐败问题控制在萌芽状态。建设廉政风险防控体系是新时期党风廉政建设和反腐败斗争工作的客观需要，是完善“惩防体系”的一项重要举措。完善的防控体系可以堵塞制度漏洞，保持反腐事前控制状态，降低或控制党员干部犯错的可能性。健全的防控体系可以提高党员干部拒腐防变的自觉性和主动性，培养其廉洁从业意识。

建设廉政风险防控体系，是项目实施的重要保障。项目安全、高效建成是对投资最好的回报。当前，徐矿集团转型转移发展进入攻坚期，亟需新建项目达产见效发挥作用。项目实施过程包含行政审批、征地拆迁、招投标、资金拨付等环节，每个环节都关系到项目质量、工期和安全，同时每个环节都与权力使用挂钩，存在滥用权力风险。建设防控体系就是要控制项目实施过程的各个环节，使上一个环节平稳顺利过渡到下一个环节，确保不因某个环节错误影响整体项目实施。

建设廉政风险防控体系，是对党员干部的政治爱护。党员干部手中大多握有一定权力，时时刻刻都不同程度地面临着考验和风险。权力越大，风险就越高。保证每个党员干部干成事不出事，是反腐倡廉工作的重要任务，更是党组织对党员干部的基本要求。建设防控体系，就是要从政治上关心、爱护和保护党员干部，让党员干部干净做事、廉洁从业。同时，深入排查党员干部权力腐败“隐患”，关口前移，超前预防，从源头上加以扼制，使各级党员干部不犯或少犯错误。

2 新建项目存在的廉政问题

①组织不健全，制度不完善。因项目施工的时间性，未设置纪检监察机构，预防和惩治腐败无执行主体；忙于工期进度，疏于建章立制，权力运行存在失控风险。

②投资金额大，招标采购频。工程项目投资金额较大，涉及招投标工作较多，存在权钱交易风险。个别干部滥用手中权力，手握资金审批权限，存在吃拿卡、干预招标现象。

③时间跨度长，过程环节多。工程项目实施时间跨度长，监管难度大。个别干部禁不住长时间内外诱惑，找漏洞钻空子。有的对基建期“花钱”思想理解偏差，不该花的钱乱花，贪污、侵吞国有资产。

3 防控对策

健全领导机制，推动项目廉洁高效运行。坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持的良好局面。进一步明确责任，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人需率先垂范、严格自律，整体管控项目实施，履行“一岗双责”，带好班子、管好队伍、约束亲朋；分管领导要依据分工做好分内工作，失职要问责，越权要追责。纪检审计机构要认真履行组织协调职责，做好项目实施各阶段审计工作，及时发现并纠正问题。

健全教育机制，增强干部廉洁从业意识。把教育作为廉政风险防控的第一道防线，组织各级领导干部和管理人员，学习党纪法规和企业制度，开展理想信念教育，不断增强党员干部的廉政意识和荣辱意识。把党员领导干部和工程项目管理人员作为教育重点，使其在工作中端正态度，在生活上保持健康情趣，始终把自己的行为约束在道德准则之内，规范在党纪国法之中。

健全防控机制，把权力关进制度“笼子”。新建项目建设全程必须坚持“三重一大”决策制度，重大决策事项和大额资金使用必须由领导班子集体决定，并予以公示，接受职工群众监督。细化党风廉政建设工作机制，根据项目实施过程中的立项跑办、招标投标、质量控制、物资采购、节点验收等各个环节特点，制定相应的管控和约束制度，上一环节不合格，不准进入下一环节。进一步优化工作流程，促进权力规范、高效、公开运行，有效控制和解决暗箱操作行为发生。

健全查处机制，坚决惩治腐败行为。审计工作组要进入重大项目做好过程审计，项目党组织要保证审计工作组工作的独立性，使审计工作不受外部环境干扰。纪检监察组织要坚持“查办案件是尽职、不查案件是失职”的履职理念，坚持有案必查、违纪违规必究。严肃查处领导干部和工程管理人员在项目实施过程中出现的腐败行为，追究有关责任人和相关领导的纪律责任，构成犯罪的，果断移交司法机关依法追究责任。

参考文献：

[1]王新田著，新时期纪检监察工作实务全书[M].中央编译出版社，2008.

[2]中纪委、监察部著.中国监察[J].中国监察杂志社，2014.

[3]中纪委宣教室著.正确认识和判断当前反腐败斗争形势[M].中国方正出版社，2006.