关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知（共13篇）

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇1

各乡（镇）党委、政府，县级各部委办局，县级国家机关各委办局，各人民团体，企事业单位:

针对近期网络舆情和负面新闻频发的势头，为进一步统一宣传口径，做好对外宣传舆论引导工作，树立我县对外开放的良好形象，为全县经济社会发展营造良好社会氛围，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好外宣舆论引导工作的重要性

当前，我县正处于经济社会快速发展的关键时期，社会思想呈多元化、多变化的特点，不稳定、不确定因素也明显增多，经济社会发展中的一些问题通过不明真相的外地媒体进行渲染炒作，一些潜在的社会矛盾有可能被激化，使地方声誉形象受损。因此，进一步做好外宣舆论引导工作显得尤为重要。外宣舆论引导工作做得好，可以统一思想，凝聚力量，鼓舞士气，振奋精神，能对经济社会发展起到重大的促进作用；反之，就会涣散人心，激化矛盾，干扰大局，影响稳定，给经济社会发展带来不利影响。所以，新时期新形势下的对外宣传舆论引导工作，不是党委宣传部门单独的事，它是一个系统工程，需要全县各级各部门的同心协力，需要

1全社会的共同关心支持。各级各部门要充分认识当前做好外宣舆论引导工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，增强忧患意识，强化责任意识，努力提高应对媒体、引导舆论的能力和水平。

二、扎实做好外宣舆论引导工作

（一）各级各部门要形成领导重视，人人有责的氛围。各部门要选定政治敏感性高、工作能力强、综合素质好的干部作为媒体联系责任人，负责本部门或本辖区管理范围内的外宣舆论引导工作，尤其在面对自然灾害、突发事故、公共卫生事件、综治维稳、社会安全事件等突发性事件时，要确保舆论引导的正确性和权威性；同时，密切关注外来采访媒体，如有外来媒体前来进行采访，要及时与县委宣传部联系。

（二）在应对突发公共事件和敏感问题的新闻采访时，涉及的相关部门在第一时间搜集事实真相材料，经部门主要领导审定后向县委宣传部提供情况，并积极配合做好信息发布的相关工作。同时，要全程跟踪事态的发展情况，直至问题妥善解决。

（三）县公安局公共网络安全监察大队要认真做好网络舆情监测，对突发的网络舆情要及时向有关部门和领导报告。

（四）县电视台记者要把镜头多下移到基层，多关注广大人民群众的困难疾苦，要多宣传各级党委政府各部门为基

层解难事、办实事的民生工程，主动引导社会舆论，为全县经济社会发展营造良好的社会舆论环境。全县通讯员队伍要不断加强学习，加大培训力度，切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇2

一、把确保工业发展作为产业政策工作的重中之重。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键时期, 充分发挥产业政策作用, 确保工业平稳较快增长, 调整优化工业结构, 具有十分重要的意义。要正确认识和把握当前面临的形势, 提高思想认识, 增强忧患意识, 认真贯彻落实中央提出的各项政策措施, 根据本地实际, 制定完善相关政策措施和办法, 妥善应对金融危机的冲击。要紧紧抓住机遇, 加强产业政策引导, 加快推进结构调整和优化升级, 推动工业经济整体素质和竞争力跃上一个新的台阶。

二、加强调查研究和行业分析。

密切关注国内外经济形势和工业行业发展变化, 认真分析国际金融危机对工业发展的影响和趋势, 及时发现工业、通信业运行中出现的新情况、新问题。强化政策研究, 探索新形势下产业政策发挥作用的特点和规律, 提出针对性的政策措施, 有效解决行业发展中出现的突出矛盾和问题。加强信息分析和引导服务, 及时反映行业发展动态, 为各级政府决策和企业投资提供参考依据。

三、切实帮助企业解决困难。

深入基层, 深入企业, 第一时间掌握金融危机对本地企业造成的影响, 了解企业在生产经营、转型升级、自主创新等发展中遇到的困难和问题, 广泛征求企业对政府政策的意见和建议。要制定出台有效政策措施, 引导企业坚定信心, 不怕困难, 勇于创新, 加强管理, 不断提高自身素质。要增强服务意识, 创造宽松的环境, 千方百计帮助企业开拓市场、改善经营管理, 协调解决生产要素保障困难, 帮助企业早日走出困境, 保护和发展好重点行业、重点企业、重要品牌和重要市场份额。

四、大力推进企业技术改造。

抓住当前原材料和设备价格下跌的机会, 把推进企业技术改造作为促进工业平稳较快增长的重要抓手。引导企业把技术改造同结构调整、产业升级和兼并重组结合起来, 围绕增加品种、改进质量、节能降耗、保护环境、提高效益, 鼓励企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备。充分利用国家技术改造贴息政策, 根据产业政策要求明确支持重点, 加强组织管理, 提高资金使用效益, 增强工业发展后劲。

五、加快推动企业兼并重组。

根据国际国内市场和资源实际情况, 鼓励和引导企业之间以资产为纽带、以市场为导向, 打破地区、行业和所有制界限, 进行兼并、收购和联合。鼓励行业龙头企业、技术领先企业和优势企业兼并落后企业和困难企业, 鼓励优势企业强强联合, 鼓励关联企业、上下游企业联合重组。重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织等行业的兼并重组, 提高行业集中度, 增强自主创新能力, 使优势企业在危机中取得新的更大发展。

六、进一步加大落后生产能力淘汰力度。

坚持“区别对待、扶优限劣”的基本原则, 坚决关闭淘汰一批高耗能、高污染、低水平的落后企业、工艺装备和产品。要按照国务院“十一五”淘汰落后目标, 落实中央财政淘汰落后产能专项资金, 将淘汰落后任务层层分解、彻底落实到企业。要鼓励发展循环经济, 抓好清洁生产工作, 推动节能减排, 着力解决钢铁、有色、建材、化工等重点行业产能过剩、整体素质不高的问题。

七、积极推进产业集聚和转移。

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇3

根据党的十七大、十七届三中全会关于加强教师队伍建设的精神和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2009]3号)及《教育部财政部人力资源社会保障部中央编办关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》(教师[2009]1号)要求，为切实加强中小学特别是农村学校师资力量，并有效地促进高校毕业生就业，现就做好中小学教师补充工作通知如下：

一、全面实施“特岗计划”，鼓励引导高校毕业生到农村学校任教

2006年，教育部、财政部、人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师[2006]2号)，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县的农村义务教育阶段学校任教。“特岗计划”是教师队伍建设的重大制度创新和有效政策举措，计划的实施有力地缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾，促进了农村学校面貌的变化，受到各地普遍欢迎。

当前，高校毕业生就业形势严峻，就业压力加大；同时，部分农村学校特别是中西部边远贫困地区农村学校教师仍然紧缺，毕业生下不去，合格教师难以补充的问题仍然突出。为进一步加强农村师资力量，并有效地促进高校毕业生就业，2009年教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办等四部门决定扩大实施“特岗计划”，并将实施范围由“两基”攻坚县为主扩大至中西部地区国家扶贫开发工作重点县。

各地要以贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》和《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》(国办发[2008]133号)的有利时机，全面推进“特岗计划”。中西部地区在认真贯彻教师[2009]1号文件精神，深入细致地抓好国家“特岗计划”实施工作的同时，要积极实施地方“特岗计划”。国家计划的名额将根据各地落实国家“特岗计划”的情况以及实施地方“特岗计划”的情况进行分配。东部地区要根据国家“特岗计划”的原则精神和促进高校毕业生就业工作的总体部署，采取有力措施，大力推进地方“特岗计划”，鼓励吸引大批优秀高校毕业生到农村从教。特岗计划要形成规模，教师基数大、缺额较多的省(区、市)，每年设岗不少于1万人，要经过努力，争取全国义务教育阶段学校教师特设岗位达到20万人。今后城市、县镇中小学校教师自然减员空岗优先聘用服务期满的特岗教师以及其他引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员。

二、深化教师队伍补充机制改革，确保教师聘用质量

各地要结合本地区实际情况，进一步完善教师补充机制。省级教育行政部门要统一掌握本行政区域内中小学教师编制需求情况，及时会同省级机构编制部门，加强统筹协调，实行编制动态管理，按照总量调控、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，调整和使用本地区中小学教职工编制，不断完善中小学教职工编制管理，及时满足教师补充需求。要认真落实《国务院办公厅转发中央编办教育部财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》(国办发[2001]74号)规定的增编因素，切实保障编制紧张学校特别是农村寄宿制学校、教学点分散的地区、民族地区双语教学配备教职工的基本需求。可参照县镇标准核定农村中小学教职工编制，及时调整接收流动人口子女入学较多学校的编制数。同一区域中小学教职工编制可以互补余缺。

全面推行新任教师公开招聘制度，形成长效机制。从2009年开始，各地中小学新任教师补充应全部采取公开招聘的办法，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。要坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格招聘程序，严把选人标准和质量，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到中小学任教。省级教育行政部门要结合国家或地方“特岗计划”的实施，统筹考虑本行政区域内教师岗位需求情况，合理安排中小学教师自然减员的补充，统一组织教师公开招聘考试，按规定程序择优聘用。坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。

要及时为中小学补充合格教师，严禁在有合格师资来源的情况下“有编不补”，重点做好农村中小学教师补充工作。要着力解决教师队伍结构性矛盾，重视英语、信息技术、艺术、体育、科学等紧缺学科教师的补充，以满足学校特别是农村学校开设课程的需要。

要确保特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办学校教师同等对待。要采取切实措施，鼓励服务期满考核合格的特岗教师继续留在当地从教。

三、严格实施教师资格制度，确保持证上岗

地方各级教育行政部门要依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定，进一步完善并严格实施教师资格准入制度，严把教师人口关，保证新增教师质量。各地要切实落实教师“持证上岗”制度，将持有与教学岗位相应的教师资格证书作为教师招聘录用的前提条件和职务晋升的必要条件。严禁聘用不具备教师资格的人员担任专任教师。

教师资格认定中要进一步强化教育教学能力要求。所有申请教师资格的人员必须通过由省级教育行政部门统一组织的教育教學能力测试(包括综合笔试和实践能力测试)。国家教育考试机构负责研制测试大纲、建设试题库、组织命题和考务等工作。省级教育行政部门按教育部审定的测试标准和测试大纲组织实施。

地方各级教育行政部门要严格掌握教师资格申请条件和认定程序。要将申请人修学教师资格课程、通过教育教学能力测试，进行教育实习和具备现代教育技术水平等作为申请教师资格的前提条件。申报“特岗教师”人员的教育教学能力测试可与招聘考试结合进行。省级教育行政部门要对开办师范类专业和教师资格课程的院校进行评估和资质认定，并报教育部备案。

四、采取有效措施，加强对教师补充工作的监督管理

各地要高度重视，切实做好教师补充工作。省级教育行政部门要会同有关部门加强对各地中小学教师补充工作的指导、检查和监督。要全面清理挤占、挪用和截留中小学教职工编制的情况，将清查出来的编制，优先调整到急需编制的学校用于新教师补充。严禁任何部门和单位以任何理由任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇4

关于进一步做好学校安全工作的紧 急 通 知

各镇社会事业办公室、各中小学、幼儿园：

最近一个多月来，全国先后发生5起针对小学生、幼儿园幼儿的恶性案件，造成严重后果，社会影响恶劣。对此，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。5月3日上午，全国综治维稳工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***出席会议并讲话，省委政法委、市委政法委和县委在全国电视电话会议后分别召开会议，贯彻落实全国综治维稳工作会议精神，县委书记、县人大主任徐超同志对做好全县中小学、幼儿园安全工作提出了八点要求。现就贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神和县委徐书记关于做好中小学、幼儿园安全八点要求，通知如下：

一、严格落实学校安全责任。各学校校长、幼儿园园长是学校、幼儿园安全工作第一责任人，明确一名副校长或副园长专抓学校安全工作。要落实一名专职安全员，兼安全信息员，专门负责学校安全工作，及时上传下达。要在学校保安室安装电话，电话要通报所在地的村组干部、社区负责同志、镇区负责同志、公安派出所的负责同志。要建立健全学校值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实安全保卫力量，加强技防、设施防建设，提升学校安全防范水平。-1-

二、严格师生安全教育。要充分利用课堂、班会、团队活动、板报、橱窗、展板、校园网络、家长会等阵地，加大对师生和家长安全知识的宣传力度，让安全教育进校园、进课堂、进家庭，切实增强师生员工和家长的安全意识。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，做到应有预案、对有措施。要加强对师生员工的安全培训和安全教育演练，提高师生的安全防范能力和学校应急处置能力。

三、严格校园安保工作。全面整顿学校保安队伍，安排有事业心、责任心、年轻力壮的保安从事学校安保工作。有条件的学校设立警务室，增添技防设施。每所学校、幼儿园至少配备两名保安，配备警用器械。学校、幼儿园保安人员由县教育局、公安局统一组织安排、配备，实行责任考核，定期培训、考核、检查。

四、严格校园值勤和巡查。要严格执行学校、幼儿园保安24小时值班制度、夜间巡查制度、寄宿制学校生活教师值班制度，寄宿制幼儿园、低年级寄宿生必须安排生活教师陪宿。要落实学校领导带班制度，只要有学生在校，必须保证有一名校级领导班子成员在校带班，检查保安值班、校园巡查等安全制度的落实情况，防止不法分子进入校园制造事端。

五、严格校园周边环境综合整治。各学校、幼儿园要密切配合公安、交通、工商等部门，加强联系沟通，定期开展校园及周边治安秩序专项整治，大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅等场所和违章建筑、流动摊点。近期，各镇、校要对校园内部和学校周边

环境进行一次拉网式安全隐患排查，确保不留死角、不留盲区。学校房屋出租给社会人员开办娱乐经营场所的一律限期收回。今后一律禁止出租校舍搞经营。

六、严格规范学生接送行为。原则上不得集中组织车辆接送，已经集中组织的，应立即整顿，未经审批的一律取缔，严禁使用非法车辆、破损车辆和未经审批车辆集中接送学生和幼儿。如有特殊情况确需集中组织接送的，需经教育、公安部门批准。要落实低年级学生和幼儿家长接送责任，家长和学校必须严格履行交接手续。

七、严格校园安全隐患排查整改。对各学校特别是农村学校和幼儿园，要进行安全隐患全面排查整改，特别要把学生宿舍、食堂、实验室、图书室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、陈旧的中小学校舍、围墙、围河、门房等重点要害部位及人员集中场所作为检查重点。校园围墙破损的要及时修葺，校园围河淤塞的要立即疏浚。要积极化解学校与社会、教师与家长、学生之间的矛盾纠纷，加强疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。对排查出的问题，要立即制订整改方案，坚决限期整改到位，杜绝任何安全事故的发生。

八、严格执行安全责任追究制。把安全工作作为学校考核、评估、评优、评奖的基本条件，实行 “一票否决”。只要发生安全责任事故，必须进行责任追查，严格追究相关责任人的责任。

二〇一〇年五月三日

主题词：学校安全紧急通知射阳县教育局办公室2010年5月3日印发

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇5

象 教 安〔2010〕12 号

关于进一步做好学校安全保卫工作的通知

各中小学（幼儿园）、直属学校（单位）、镇乡成人中等文化技术学校、社会力量办学单位，各派出所、交警中队：当前，正值全县中小学校幼儿园进入开学阶段，为认真贯彻宁波市学校及幼儿园安全防范工作推进会精神及成岳冲副市长重要讲话精神，确保全县学校、幼儿园师生安全，经教育局与公安局会商，决定采取联合行动，加强校园安全保卫工作。

一是公安机关将在近期积极开展校园及周边治安秩序整治。各派出所要全面开展校园及周边治安、消防安全隐患问题摸排工作，迅速开展专项整治行动。场所方面：突出出租房屋、网吧、小旅店、洗浴中心、台球室、录像放影厅、棋牌室、电子游戏厅、歌舞厅、酒吧、书报亭、音像制品摊点、管制刀具摊点等；人员方面：突出有组织或参与涉黑涉恶犯罪活动嫌疑的人员、有严重暴力犯罪前科的人员、有严重暴力倾向的精神病人、有反社会心理或扬言要报复社会的人员等。各交警中队要全面理清学校幼儿园的交通秩序状况，维持上放学时段交通秩序，标明交通警示标志，做好学生接

送车管理工作。

二是加强校园安全队伍建设，促进安全防范工作的落实。落实上级部门指示，建立学校安全保卫机构，配备校园安保干部。各义务段学校和幼儿园在配备专职保安的同时应成立教师和家长护校队；各公安派出所要落实1名所领导负责校园安保工作。其他高中段学校除护校队外还可设置学生志愿者巡逻队，进一步完善校园应急办建设。目前，学校聘有的保安人员，必须经公安机关或保安公司正规培训才能上岗，安保干部也必须经过严格培训以便更好地做好学校安保管理工作。

三是落实学校物防技防设施建设，震慑违法犯罪。各校（园）要根据实际情况，进一步落实监控设施建设，逐步实现全县所有学校、幼儿园纳入监控范围；相关部门务必在本月底前完成治安视频探头监控系统安装工作，确保校园门口和宿舍区视频监控与公安联网；完善夜间灯光照明，在增大普通照明的基础上，要添应急照明灯，确保校园内照明无盲区；各校园应在原有基础上根据工作需要增配警哨、强光手电筒等安防器械。

四是落实管理措施，筑牢校园安全工作第一道防线。建立完善学校内部安全管理制度，加强门卫管理工作，严格落实门卫“四个一律”的日常安全管理制度，即外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校

园，外来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送。如发现有侵害师生的行为，应采取一切有效措施坚决予以制止。

五是开展多种形式的应急疏散、防灾减灾和自我救护等演练教育活动。要在公安等部门的指导协助下开展校园防暴力入侵演练；要加强法制宣传，进一步提高学生的法律意识，树立诚实守信理念；要加强德育教育，教育学生树立正确的人生观、价值观，教育学生学会生活，学会学习，学会做人；要加强调查研究，坚持以人为本，切实作好问题学生的教育管理和帮教工作。

六是坚持专群结合方针，大力推进群防群治工作。加强警校联防工作，积极构建以联校民警为骨干、专职保卫干部和专业保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的学校治安巡防格局。会同综治、公安部门积极有序地开展学校治安巡防和校园周边治安整治，进一步夯实学校安全工作群众基础，扩大人民群众参与度。

七是联合行动，定期会商，确保校园安全保卫工作落到实处。县公安局与县教育局严格落实每月会商制度，共同制定校园安全保卫工作实施意见，建立联合工作机制；各校（园）、公安派出所应积极落实每周会商制度，确保一有警情能及时得到有效处理，使校园安全保卫工作措施真正落到实处。针对学校安保各项工作措施落实情况，市教育局、市县综

治部门、县教育局与公安局将定期不定期派人进行督查，望各校（园）、派出所、交警中队本着对学生负责的态度认真做好各项工作，坚持不懈开展校园安全保卫工作，切实保障校园师生的人身安全。

主题词：象山

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇6

（烟政发〔2006〕43号）

各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：

为进一步做好全市就业工作，根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发„2005‟36 号）和省政府《关于进一步加强就业工作的通知》（鲁政发„2006 ‟3号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、多渠道开发就业岗位，促进就业与经济协调发展

各级要把加快发展作为解决就业和再就业问题的根本出路，坚持在发展中解决就业问题，实现经济增长与扩大就业的良性互动。要把调整结构与扩大就业有机结合起来，在制定新的涉及全

局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大就业作为重要因素考虑。要注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，把就业容量大的服务业、民营经济、加工贸易业等产业行业作为重点，完善落实鼓励扶持政策，不断培育新的就业增长点，拓展吸纳就业的能力。要大力倡导灵活多样的就业形式，规范非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业形式，鼓励失业人员自谋职业和自主创业，不断拓展就业空间。要坚持城乡经济协调发展，调整农村经济结构，加快小城镇建设，引导和组织农村劳动力向非农产业转移和向城市有序流动。今后三年，全市每年城镇新增就业再就业12 万人以上，其中失业人员再就业

3．5 万人以上，困难群体再就业0．5 万人以上；新增农村劳动力转移就业3 万人以上，开展再就业和创业培训1．4 万人以上，农村劳动力转移培训1．7 万人以上；城镇登记失业率控制在3．4 %以内。

二、进一步完善落实各项就业扶持政策，促进充分就业

（一）享受就业扶持政策的对象。享受就业扶持政策的对象包括有劳动能力和就业愿望的下列人员：城镇各类企业的就业转失业人员，国有、集体企业关闭破产需要安置的人员，城镇就业困难人员（含符合规定条件的男性年满 50 周岁、女性年满 40 周岁的失业人员，零就业家庭，一户两代、夫妻双方、抚养未成年子女的单亲家庭失业人员以及享受城市居民最低生活保障待遇且失业1 年以上的城镇其他失业人员）。以上人员发放《再就业优惠证》，享受扶持政策。享受税收扶持政策的人员按照国发„2005‟36号文件规定的范围执行。对中央和省管理企业的就业转失业人员，原单位所在地要及时核发《再就业优惠证》，落实扶持政策，所需资金由企业所在地财政统筹解决。持《再就业优惠证》人员可在省内统一享受税费减免和小额担保贷款政策。

各级劳动保障部门要严格《再就业优惠证》审核发放程序，建立相关部门之间失业人员再就业信息交换和协查制度，防止发生弄虚作假、欺骗冒领等行为。对享受政策扶持的，要及时在《再就业优惠证》上进行标注；对已办理退休手续的，应及时收回《再就业优惠证》；对出租、转让和伪造《再就业优惠证》的，要依法严肃处理。

（二）自谋职业和自主创业扶持。持《再就业优惠证》并在税收扶持政策规定范围内的人员从事个体经营的（国家限制性的行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3 年，对2005 年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。各县市区政府和有关部门要统筹解决好自谋职业和自主创业人员的经营场地问题，城市新建或扩建市场，应当拿出一定比例的新增摊位或相对集中的经营场所，用于失业人员就业。

（三）小额担保贷款扶持。持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员、失地农民和返乡创业的农村劳动者，从事个体经营或境外就业自筹资金不足的可申请小额担保贷款，每人贷款额度一般掌握在2 万元左右，最高不超过3 万元，贷款期限最长不超过2 年，到期确需延长的，可展期1 次；对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模，按每人3 万元、最多不超过10 万元的额度予以贷款；对持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人从事个体经营和合伙经营或组织起来就业申请小额担保贷款从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息（展期不贴息）；城镇其他登记失业人员、失地农民和返乡创业的农村劳动者申请小额担保贷款并从事微利项目的，由同级财政给予50%的贴息。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1 年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，一般掌握在100 万元以内，最高不超过200 万元，财政部门按人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，降低失业人员小额贷款反担保门槛。各商业银行要简化手续，有关协作部门要密切配合，提高发放小额担保贷款工作效率。各级财政部门要根据工作开展情况及时补充担保基金，提高担保能力。

（四）困难群体再就业扶持。政府投资开发的公益性岗位要优先安排就业困难人员。城镇各类用人单位开发岗位招用就业困难人员，并与其签订1 年以上劳动合同的，按实际招用的人数，给予社会保险补贴和岗位开发补贴。社会保险补贴包括养老、医疗、失业、工伤四项补贴，补贴标准以当地上社会平均工资的60%为基数，按规定缴费比例给予补贴，属个人应缴纳部分仍由本人负担。各类用人单位招用困难群体，按公益性岗位每年每人1000 元、非公益性岗位每年每人500 元的标准给予岗位开发补贴。在2005 年12 月31 日前已享受社会保险补贴和岗位开发补贴的，在2008 年12 月底前享受期限满3 年、且仍然实现再就业的，可按新政策规定继续享受社会保险补贴和岗位开发补贴的政策扶持。2006年1 月1 日后享受社会保险补贴的，享受期限最长不超过3 年。就业困难人员从事灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，从再就业资金中，按当地规定缴费比例给予60% 的社会保险补贴，期限最长不超过3 年。劳动保障、财政等有关部门要结合我市实际制定具体意见，落实就业困难群体从事灵活性就业后享受社会保险补贴和岗位开发补贴的政策扶持。

（五）职业介绍和职业培训扶持。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及进城务工农村劳动者，公共就业服务机构要提供免费的职业介绍服务，对提供免费职业介绍服务的各类中介机构介绍成功的，按规定标准给予职业介绍补贴；参加就业培训和创业培训并考试合格的，按一定标准给予一次性职业培训补贴。对进城务工的农村劳动者，以输

出地定点培训机构为主开展技能培训，由定点培训机构所在地财政落实一次性就业培训补贴，并按照谁提供中介服务、谁享受补贴的原则，由职业中介机构所在地财政落实职业介绍补贴。被征地农民的就业培训和就业服务所需资金，从征地费用中统筹安排，资金规模和支付办法由当地国土资源部门和财政部门制定具体实施意见。对经创业培训成功创业的，每招用一名劳动者，与其签订1 年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，从再就业资金中按每人500 元的标准给予一次性岗位开发补贴，创业培训补贴纳入再就业培训补贴范围。对享受城镇居民最低生活保障对象中持《再就业优惠证》人员初次申请初级技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）的，鉴定机构提供免费鉴定，所需费用由同级财政负担。对享受失业待遇期满的就业困难群体，为其提供二次免费岗前技能培训，培训时执行失业职工的培训费标准。除在领失业金的失业职工以外，其他政策扶持范围人员的职业介绍、职业培训、职业鉴定等补贴费用，从各级财政再就业资金中予以解决。

（六）鼓励企业吸纳就业。对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，并与其签订1 年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3 年。对2005 年底前核准减免税但未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政策。同时，对上述企业中的商贸企业、服务型企业，在相应期限内，给予社会保险补贴，期限最长不超过3 年。社会保险补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤四项保险费计算，个人应缴纳部分仍由本人负担。对2005 年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。

（七）鼓励国有大中型企业进行主辅分离辅业改制。鼓励国有大中型企业充分利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体（国家限制的行业除外），分流安置企业富余人员。对于产权明晰并逐步实现产权多元化、吸纳原企业富余人员达到30%以上，并与其变更或签订新的劳动合同的，经有关部门认定、税务部门审核，3年内免征企业所得税。

上述有关扶持政策自2006 年起开始执行，政策审批的截止期暂定到2008 年底。

三、夯实管理服务基础，促进城乡统筹就业

（一）加强就业服务体系建设。认真落实省、市人力资源市场建设规划，加快工作推进步伐，逐步建成城乡一体化的市、县、街道（乡镇）三级人力资源市场。启动实施“ 就业服务信息化工程”，按照建立统一、公平的城乡劳动力市场和“金保工程”建设的总体要求，统一规划劳动力市场信息系统建设，逐步实现各级公共就业服务机构和就业培训机构信息联网，完善网上职业介绍功能，提高劳动力市场供求匹配效率。进一步加强基层劳动保障服务机构建设，落实工作职责、服务功能和经费保障，提高服务效能，充分发挥其在促进就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。

（二）规范劳动力市场秩序，切实维护城乡劳动者合法权益。要加强对各类职业中介行为的监管，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介行为。劳动保障、人事、公安、工商部门要密切配合，定期开展劳动力市场清理整顿活动，严厉打击劳动力市场中的违法乱纪行为。要加大执法监察力度，严格禁止和坚决纠正超时工作、不签订劳动合同、故意压低和拖

欠工资、不按规定缴纳社会保险费和随意裁员等行为。要取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，完善农村劳动者进城务工、跨地区就业和就地转移就业合法权益保障的政策措施。

（三）加强失业调控，有效规范企业裁员行为。对于企业成规模裁减人员的，裁员方案要经企业职工代表大会讨论。企业一次性裁员超过一定数量和比例的，要事前向当地政府报告。凡不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善解决企业拖欠职工债务的，不得裁减人员。对生产经营正常的企业，除职工本人提出终止、解除劳动关系以及因违规、违纪、违法犯罪开除除名的情况外，不得与“4050” 人员、夫妻双方已有一方失业、一户家庭中已有一人失业或单亲家庭抚养未成年子女人员和失业后将成为零就业家庭的人员终止、解除劳动关系。

（四）完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。劳动保障、民政等部门要切实加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的基础管理工作，建立完善就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制和合理配套的标准体系，切实保障享受失业保险和城市居民最低生活保障人员的基本生活。要继续加强社会保险扩面征缴工作，切实做好失业人员再就业后的社会保险关系接续工作，将更多的劳动者纳入到社会保险制度的覆盖范围。逐步完善城镇个体工商户、城镇灵活就业人员参加社会保险的政策，积极创造条件为进城务工农村劳动者提供必要的社会保障，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。

四、落实工作责任，形成全社会共同参与的工作合力

各级政府和各有关部门要进一步健全落实领导责任制，继续将解决失业人员就业、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。市政府决定将市就业和再就业促进委员会调整为市就业工作促进委员会。各县市区政府要对此机构作相应调整，形成统一领导、分工协作的工作机制。要根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入，将促进就业再就业资金列入财政预算。各级财政要合理安排用于劳动力市场、街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设、公共就业服务机构建设等经费，并切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，提高资金使用效率。发改、税务、工商、人民银行等部门和有关社会团体要认真履行促进就业的工作职责，加强协调配合，形成工作合力。各新闻单位要广泛深入地开展就业形势宣传、就业先进典型宣传、落实扶持政策经验宣传，引导广大劳动者转变就业观念，营造全社会支持就业工作的良好氛围。

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇7

一、认真落实禁止生产销售使用超薄塑料购物袋政策

认真贯彻落实国家发展改革委2008年第33号公告, 加强对超薄塑料购物袋生产行为监管, 从源头上对超薄塑料购物袋生产进行遏制。加强调研, 摸清本行政区域内塑料袋生产企业有关情况, 及时了解和掌握有关生产企业转产、停产情况, 核实超薄塑料购物袋生产是否得到有效遏制。加强对生产企业的引导, 建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制、督促企业严格按国家标准组织生产, 保证塑料购物袋的质量。积极推动和抓好超薄塑料袋的禁止流通、使用工作。

二、认真落实塑料购物袋有偿使用政策

认真贯彻落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》, 加强对塑料购物袋有偿使用和明码标价行为的督查, 积极推进塑料购物袋有偿使用工作。在抓好超市、商场塑料购物袋有偿使用工作基础上, 继续加强集贸市场、零售摊贩、个体工商户等薄弱环节塑料购物袋有偿使用工作。

三、做好限产限售限用塑料购物袋政策的宣传工作

限产限售限用塑料购物袋政策涉及到居民消费模式的根本革命和消费观念的根本转变, 国内外都高度关注, 要进一步加大宣传力度, 努力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围。组织电视媒体播放公益广告, 开展系列宣传报道, 重点宣传对国务院办公厅《通知》精神的贯彻落实情况、商场超市有偿使用先进典型、社区、集贸市场落实情况, 以及不符合安全标准的超薄塑料袋生产和使用所带来的健康和环境问题等;在各大超市等重点场所张贴告示或宣传画。

四、加强对限产限售限用塑料购物袋政策有关问题研究

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇8

（2013年12月17日）

为解决一些地方对村小学（不含乡镇学校）和教学点不够重视，经费保障政策落实不到位等问题，切实提高村小学和教学点运转水平，现就进一步做好村小学和教学点经费保障工作通知如下：

一、进一步落实地方责任，保证村小学和教学点正常运转

1.高度重视。长期保留并办好一定数量的村小学和教学点，保证适龄儿童、少年就近入学，是巩固“两基”成果、促进教育公平的客观要求，是践行党的群众路线的具体体现。村小学和教学点是农村义务教育的重要组成部分，必须得到全面保障。各地要按照农村义务教育经费保障机制的要求，切实落实投入责任，加强省级统筹，督促市县落实分担资金。对于特殊困难地区，应按照省拿大头的原则，由省级财政按照国家确定的公用经费补助标准承担地方分担部分。公用经费地方分担资金要足额列入地方财政预算。

2.加强统筹。各地要统筹有关资金，努力改善村小学和教学点办学条件。要逐步提高校舍维修改造长效机制资金用于校舍日常维修的比例，并优先满足村小学和教学点需求。薄弱学校改造计划等相关义务教育项目资金，要优先用于解决村小学和教学点的办学困难。要同步推进村小学和教学点信息化建设，为村小学和教学点配置数字化优质课程教学资源和补充有关基本设备设施。

鼓励各地适当提高中小学公用经费拨款标准，提高部分可以由各县统筹用于提高规模较小学校保障水平。

3.足额拨付。各地要严格按照《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号）要求，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，并切实落实。春、秋季学期开学前，县级教育行政部门要及时告知中心学校（指负责组织指导乡镇区域内教育教学活动的学校）及村小学和教学点公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证村小学和教学点正常运转。

各县在编制年度预算核定学校公用经费时，应充分考虑不同类型学校运行成本，在保证公用经费总额不减和学校正常运转的前提下，适度向规模较小的村小学校倾斜，提高这些学校经费保障水平，切实保证其日常需要。对办学条件已满足需要的小规模教学点，县级在安排公用经费时可按实际需求拨付，避免浪费；其余资金可以统筹用于其他规模较小的村小学，但不能滞留在县和乡镇中心学校。

4.严禁挤占。乡镇中心学校因指导本行政区域教育教学业务工作所需工作经费以及安保人员、寄宿制学校生活老师和实施营养改善计划的学校食堂从业人员的工资等支出，应全部纳入地方财政预算予以保障，不得挤占国家确定的公用经费基准部分。中心学校不得以统筹的名义，截留、挤占、挪用、克扣村小学和教学点公用经费。

二、进一步加强对村小学和教学点的指导，切实管好用好公用经费

5.加强指导。省、市级教育行政部门要重视村小学和教学点经费保障和财务管理工作，切实加强对县级的指导和督促。县级教育行政部门要加强中心学校财务管理，规范会计核算，保证资金使用安全、规范和有效。中心学校要将村小学和教学点收支情况在会计账目上分校（点）单列反映。县级教育行政部门应定期对中心学校、村小学和教学点的校长和老师进行财务知识培训，给他们讲解国家政策，“手把手”教他们理财，让他们知道可以拿到什么钱、多少钱，这些钱能做什么，不能做什么；要多了解他们的需要，多听他们的意见，让他们参与经费的分配和管理。

6.规范使用。村小学和教学点要严格按照规定的范围及标准开支，规范使用公用经费。公用经费要首先保证学校基本运转，不得因经费问题影响学校教育教学活动正常开展；不得出现校舍年久失修、附属设施设备不全、有门窗无窗扇和玻璃、自带课桌椅或桌椅高矮不一和长期破损、有篮球架无篮筐、有灯座无灯泡、有旗杆无国旗以及孩子喝不上开水等问题；严禁用公用经费发放人员工资、津补贴、职工福利，以及购置礼品、旅游、偿还债务、基本建设和大规模的校舍维修等。

三、进一步完善监督机制，提高经费使用效益

7.强化监督。县级教育行政部门要建立健全经常化、制度化的监管机制，定期开展财务检查和绩效评价，强化内部控制制度；要充分发挥内部审计作用，推行中心学校校长经济责任审计；要强化对中心学校经费使用的监管，协同审计、监察等部门，定期对中心学校经费使用情况进行审计、检查，并将审计、检查结果对外公布。

8.及时公开。各地要建立健全财务信息公开制度，督促中心学校阳光理财，每学期按照当地财政部门财务信息公开工作统一要求，公示中心学校本部、村小学和教学点财务收支状况，年初和年底分别公示预、决算数据，并在县级教育行政部门网页上保留，主动接受社会监督。

9.长期跟踪。各地要探索建立经费监测机制，实时掌握村小学和教学点经费运转水平、支出结构等信息，为调整经费保障政策提供科学依据。

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇9

关于进一步做好领导干部点评工作的

通 知

各县（市、区）委、市委各部委办、市直机关各单位党组（党委）、市管各企业和大中专院校党委、有关驻宛两属企事业单位党组织创先争优活动领导小组办公室，各人民团体、各行业创先争优活动领导（指导）小组办公室：

领导干部点评工作是扎实推进创先争优活动的一种有效方式，对于增强基层党组织和党员投身创先争优活动自觉性和主动性，激发基层党组织和党员干事创业的内在动力，进一步形成领导推动、上级带动、基层行动的争创局面，不断深化创先争优活动效果，具有十分重要的意义。近日，中央和省委创先争优活动领导小组负责同志对进一步做好领导干部点评工作提出明确要求，省委创先争优活动领导小组办公室在郑州市金水区专题召开全省创先争优活动领导干部点评工作现场观摩会，对领导干部点评创先争优活动作出再安排再部署，并将对各地各单位开展领导干部点评工作情况进行抽查。市委创先争优活动领导小组办公室在下发的《关于在创先争优活动中普遍开展领导干部点评工作的通知》（宛创办„2010‟16号），就领导干部点评工作的责任分工、点评内容、点评方式等作出了明确的要求。春节前夕，我市市级党员领导干部、市委创先争优活动领导小组成员分别深入到联系点，对联系点开展创先争优活动情况进行了集中点评，至目前，全市已有90%的领导干部开展了点评工作。从近期抽查情况看，少数地方和单位仍然存在着重视不够、措施不力、效果不实的问题，有的领导干部至今未到联系点开展点评工作；有的点评意见不具体、不实在，未指出存在的问题和不足，未提出具体可行的整改措施，存在大而化之、笼而统之的现象，致使点评工作走过场；有的基层党组织和党员对点评意见停留在纸面上，未落实到具体行动上，存在听而任之的现象，致使点评工作流于形式，无法取得满意的效果。为认真贯彻上级有关指示精神，进一步做好我市领导干部点评工作，现就有关事项通知如下：

一、准确把握总体原则。领导干部点评坚持“公正

客观、评议提升、有序推进”的原则，点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。对基层党委及其书记的点评每半年至少进行一次，对党支部（总支）及其书记的点评每季度至少进行一次。点评可采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评相结合的方式进行。点评中要实事求是地肯定取得的成绩，认真分析指出存在的问题和努力方向。对2011年春节前未完成领导干部点评工作的，要在2月17日（正月十五）前完成领导干部点评工作，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，达到点评工作全覆盖。

（二）进一步落实领导责任。领导带头是落实点评工作的关键。各级党委（党组）尤其是负责同志要发挥示范带动作用，经常深入创先争优活动联系点和基层单位开展点评，并督促下级党组织认真抓好领导点评工作，确保创先争优活动整体有序推进。

（三）切实加强分类指导。要深入基层、深入群众，开展调查研究，及时准确掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，确保点评更具客观性、针对性和实效性。同时，各级领导干部在点评时，要区别不同领域、不同行业、不同工作基础的基层党组织实

际，针对不同群体、不同岗位党员的特点，进行分类指导、分类点评。要突出“四个注重”，即注重推动中心工作，坚持干什么点评什么；注重解决实际问题，以发挥作用、完成任务、兑现承诺、整改问题等情况为内容；注重加强分类指导，有针对性地提出点评要求；注重激发内在动力，及时认真总结推介新鲜经验和先进典型。

（四）务求领导点评实效。要通过领导点评，促使基层党组织和广大党员把创先争优落实到具体工作实际和本职工作岗位中，使领导干部点评成为落实领导责任的“助推器”，推动创先争优的“加油站”，解决问题的“直通车”，进一步激发基层党组织和党员干事创业热情，确保创先争优活动更好地服务中心、服务群众。要坚决防止基层不重视、支部不落实、党员不行动的现象，对领导干部点评工作思想不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，要及时提出批评，责令限期整改。市委创先办将于近期进行一次全面督查，督查情况在全市予以通报。

中共南阳市委创先争优

活动领导小组办公室

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇10

学院各部门：

根据市“四创”办通知精神，中央文明委将在5月上旬对我市全国文明城市创建工作进行检查和综合测评，市教育局推进会也做出工作要求、学院“四创办”根据上级会议、通知精神和学院要求，从发布通知起，各部门务必在近期内做好以下事情，并要当成长期的文明养成建设，严格按照创建要求，集中时间、集中力量，全面落实。各单位 ”一把手”是创建工作的第一责任人，必须做到亲自安排抓调度、带头对标抓整改、一线督查抓落实，请各部门高度重视此项工作。

一、日常重要工作

（1）车辆、行人各行其道，遵守交通规则；（2）车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；（3）交通畅通，无严重阻塞现象；（4）排队候车，依次上、下车。（5）不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架斗殴等；（6）室内公共场所和工作场所实行禁烟，有明显禁烟标识；（7）会议室、图书馆及社会公众等场所不大声喧哗、嬉闹。（8）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；（9）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；（10）家庭关系和睦，单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。（11）开展文明城市创建活动是大家的事情，请各部门根据任务分解（近期下发）要求，按时提交资料。（12）师生对文明创建的知晓率和满意度要知道并做好问卷调查。

二、要深刻领会社会主义核心价植观内涵

1、教室内悬挂张贴社会主义核心价值观24个字。

2、师生背诵社会主义核心价值观24个字。熟悉二十四字方针的内涵。

三、校园周边等工作

1、即日起，学院电子屏滚动播出和文明城市创建、文明校园创建有关的标语和公益广告，直至中央文明委检查结束。

2.校园周边环境无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售等。

学院四创办

2017年4月21日 附件

文明口号

1．文明是最美的风景

2．一花一木皆是景

一言一行要文明

3、垃圾不乱扔 举止显文明

4、．平安是福 文明是金

5、注重礼仪，保持尊严。

6、讲究卫生，爱护环境；衣着得体，请勿喧哗。

7、尊老爱幼，助人为乐；女士优先，礼貌谦让。

8、出行办事，遵守时间；排队有序，不越黄线。

9、文明住宿，不损用品；安静用餐，请勿浪费。

10健康娱乐，有益身心；赌博色情，坚决拒绝。

11、参观游览，遵守规定；习俗禁忌，切勿冒犯。

12、遇有疑难，咨询领馆；文明出行，一路平安。

13、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。

14、、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。

15、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。

16、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。

17、爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。

18、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。

19、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士；不讲粗话。

20、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。

21、我和我的城市共奋进”－－广泛开展”文明城市创建”活动

22.实施素质、管理、环境、秩序、服务和未成年人思想道德建设”六大提升工程”，共创全国文明城市

23.文明赢得尊重，礼让从我做起

24.创建全国文明城市，从心开始，从我做起

25.讲文明，树新风，携手共创文明城

26.一点一滴汇聚你我之力，一心一意创建文明凉都

27.珍爱生命，文明出行

28.垃圾不落地，岛城更美丽

29.呵护孩子成长，播种灿烂明天

30.凉都创城人人参与,文明城市家家受益

31.人人都是城市形象，处处都是文明考场

32.发展造就凉都速度，文明彰显凉都高度 33.宜居凉都和为贵，文明创建人为本

社会主义核心价值观等内容

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；

（“富强、民主、文明、和谐”，是我国社会主义现代化国家的建设目标，也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。富强即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。民主是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。它是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。文明是社会进步的重要标志，也是社会主义现代化国家的重要特征。它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态，是对面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。和谐是中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。）

从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；

（“自由、平等、公正、法治”，是对美好社会的生动表述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它反映了中国特色社会主义的基本属性，是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往，也是马克思主义追求的社会价值目标。平等指的是公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益，是实现自由平等、公平正义的制度保证。）

从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。

（“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主 义核心价值观基本理念的凝练。它覆盖社会道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。爱国是基于个人对自己祖国依赖关系的深厚情感，也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。敬业是对公民职业行为准则的价值评价，要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神。诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。友善强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。）

“八礼四仪”

（一）“八礼”：

仪表之礼、仪式之礼、言谈之礼、待人之礼 行走之礼、观赏之礼、游览之礼、餐饮之礼。

（二）“四仪”：

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇11

关键词：与时俱进；新时期；舆论引导

舆论引导，从本质上说是一种社会控制行为。它的主要功能是通过对社会群体和个体心理的调节，达到社会意识形态整体的动态平衡。舆论引导主体通过对事实的报道，对政策的宣传，对社会现象的评说，表现出是非评判的倾向。按照新闻传播学的理论，舆论引导的主体一般是社会意识形态的管理者和生产者，往往具体化为各级党组织的宣传部门和各级政府的新闻出版管理部门。

一、网络媒体、舆论引导的方式与作用

当前应特别关注网络媒体在传播信息、形成舆论中的方式与作用。

（一）舆论接受方式由宣传型转变为传播型。所谓宣传型是指自上而下的教导、自外向内的灌输，而传播型是指在平等层面上的信息传递和扩散；

（二）舆论环境由常态化转变为拟态化。所谓常态化是报道消息的常规方式，而“拟态”本指某种动物的形态、斑纹、颜色等跟周围环境相似，借以保护自身。而在新闻传播学中，是指媒体提示的环境并不简单等同于客观环境本身，媒体通过加工、剪辑、策划、改编等，营造“拟态”环境对人们的认知和行为产生影响。

（三）舆论影响力由平面媒体为主转变为多维媒体交互作用。平面媒体为纸质媒体，即我们通常所说的报刊。多维媒体包括文字、音响、画面等各类维度的媒体。进入互联网时代，媒体可以迅速整合媒体资源使之最大化；

（四）舆论主导权由主流媒体为主转变为多类媒体并存竞争。以往我们视为非主流的媒体，如都市报、娱乐频道、商业台，现在因为贴近民生而越来越具有舆论影响力。目前，从公众对互联网的信息需求上看，互联网在我国的发展以新闻信息传播特征最为明显。互联网已经成为新闻信息即时传递和舆论快速形成的重要媒介平台。

二、切实把握好新闻宣传的时、度、效，与时俱进做好新形势下的舆论引导工作

（一）强化政治章识把握正确舆论导向

新闻工作者必须听党话、跟党走，无条件地诚于党的新闻事业，坚定地宣传党的理论和路线方针政策，坚决以习近平同志为书记的党中央保持高度一致，在舆论引导中做到既不左右摇摆，也不感情用事，増强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）强化大局意识，坚持为党的奋斗目标服务

善于从大局上把握问题。新闻工作者若是不能把握大局，就会迷失方向。只有胸不囯际囯内两个大局党和囯家丄作大局，跳出本单位、本糸统的局限，坚持在大局下行动，服从和服务于大局，自觉把各种问题放到大局中去掂量，才能从囯家、军队发展全局和大势上来衡量和把握新闻价值的大小。。要实传播党的声音。确保党报的权威性。

（三）强化责任章识切实增强舆论引导力

牢牢占领舆论引导主阵地。思想舆论阵地积极健康向上的东西不去占领，肖极腐朽、落后的东西必然会大行其道。满腔热比地为群众服务。要把宣传党的政治主张和反映人民群众的心声结合起来，把党想说的和人民想听的统一起来，真实反映群众的现实生活和基层的工作实际；要把党的基层工作和基层群众的生活作为报道的主体，对群众生活中的先进典型应进行广泛宣传，让群众成为宣传的主角。

（三）强化创新意只，切实提高新闻宣传的质量效益

创新是报刊提升竞争力的根本，要进一步转作风改文风。坚持“三贴近”原则和严细实采访作风深入基层、深入实际、深入群众，了解基层的火热生活，挖掘鲜活生动的新闻素材，反映群众身边的感人事迹。进一步创新报道形式。积极探索和采用群众喜闻乐见的形式方法报道新闻。

（四）强化自律意识，切实加强新闻队伍建设。

做好新闻工作，关键在队伍、在人才。大力加强新闻队伍的职业道德建设努力建设一支政台强、业务精、纪律严、作风的新闻工作队伍。强化职业道德操守音识，绝不能以稿谋私、以版谋利，甚至搞虚假报道和新闻敲诈等，不可损害媒体的公信力、新闻队伍的社会形象和人民群众的根本利益，从而影响舆论引导水平的提升。

三、结论

要严守宣传纪律。社会公平正义的公器，一举一动都会产生社会影响，必须严格遵守囯家宪法、法律严守党的政冶纪律、宣传纪律，严守党报职责、严把重大事件报道导向。

以高度的政冶自觉和社会责任做好本职工作。新闻工作者是重视群众意见、呼声，尊重人民主体地位，在舆论宣传中，注意把握群众接受习惯与心理，强调遵循新闻传播规律，也就成为必然的了.同时，强调“舆论引导”的艺术性、实效性等，与这个时期中央领导集体对互联网带来的新的舆论格局与生态的深刻而清醒的认识也有十分密切的关联。在实施舆论监督的程中，要严格按吗法律、政策办事，正确理解和运用舆论监督的权力，自觉接受党、政府和人民的监督任何时候都要在想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。只有这样，才能当好“中囯梦”的书写者，从根本上保证党报党刊舆论引导水平的不断提升。

参考文献：

[1]徐光春.漫话新闻舆论导向[M].北京：新华出版社2013.11.

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇12

“2012年4月25日发生的云南晋宁失踪案, 19岁少年韩耀在晋宁县晋城镇南门村鑫云冷库附近失踪。失踪家属对其失踪地区寻找时, 竟发现该地区先后已有8名少年离奇失踪。这一事件在该地区引发不小的恐慌。短短一个月内, 晋城镇‘接报’青少年的失踪人数增至17人。失踪人数的增加导致本地区恐慌更加严重, 后经昆明市公安局与晋宁县公安局联合成立专案组立案调查, 犯罪嫌疑人张永明在2008年3月-2012年4月期间, 以极其残忍手段杀害11名青少年, 并毁尸灭迹, 昆明市法院判其死刑。”[1]

“云南晋宁失踪案在网上曝光后, 有网民发帖说晋宁有8名少年失踪, 随着跟帖增多并曝出新料, 曝出失踪的人数增加至17人。此时, 官方发布公安人员侦查情况, 以此回应媒体和公众的关切, 防止事件恶性传播, 引发整个社会的舆论。这一事件在网络传播中, 谣言、猜测、推理等信息的发布牵动着更多人的心, 错误引导大众的主观意识如:‘凶手张永明可能涉嫌杀害20名少年, 甚至专吃人。’”[1]

从晋城案的教训中可以看出, 化解网络热点, 既需要更需要现实事件的正确处置, 使网民易于接受处置结果, 更需要网络媒体的有效舆论引导。一部分事件本身就比较复杂, 在网络舆论下, 事件处置和舆论应对的人及具体做法会被无限公开和放大。若网络应对得当, 网民的注意力可以慢慢转移, 网络热点也会明显化解。如果应对不合理, 会在不同程度上加大网民的质疑, 增加舆论危机。因此网络媒体的舆论引导能力对于危机事件的处理具有至关重要的意义。

1 网络时代的舆情特点

经济转入新常态下, 网络社会的日渐发达, 使得网络媒体成为社会舆情的“传播器”和“放大器”[2], 充斥着不同声音。与此同时, 新问题新矛盾也不断出现, 催生了新的舆论环境。

1) 广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨。在“人人持有麦克风、各个都是发言人”的自媒体时代, 网民参与公共事务的热情高涨, 对社会热点事件关注度不断提高的同时, 给出了自己的观点和看法, 与此同时表达出了自己的诉求。

2) 网络上包含大量、丰富的信息, 但各种网站良莠不齐, 有些网站发布一些不健康、不真实的信息, 容易误导青少年误入歧途。存在一些良莠不齐的情况。同时, 部分别有用心的人为达到个人目的, 大力扭曲网络事实, 进行恶意炒作, 严重影响整个社会的和谐、安定。[2]

3) 当前网络舆情具有点多面广、燃点降低等特点, 舆论走势有多发、群发趋向。这就需要网络媒体要主动进行网络舆情分析, 不断提高网络舆论引导能力, 做好网络舆论引导工作。网络媒体若不能坚持正确的舆论导向, 占领信息传播的制高点, 牢牢掌握网络舆论的领导权、管理权、话语权, 增强对外话语的感召力和公信力, 势必无法为科学发展、和谐发展、跨越发展的社会主义社会营造良好的网络舆论环境。因此, 在网络媒体环境下做好舆论引导工作尤为重要。

2 网络媒体在舆论引导中存在的困难

1) 互联网舆论监管存在局限性。与网络舆论比较, 传统的报刊、广播、电视等媒体监管难度较小, 新闻媒体及其从业人员只要做好正确的舆论导向, 几乎就不会产生舆论危机。在互联网广泛应用的今天, 互联网打破传统媒体传播及受众的局限性, 每个人都可以是信息的制造者、提供者、传播者, 舆论监管对象空前膨胀。

2) 网络文章质量评判标准制定难, “标题党”现象泛滥。互联网舆论引导的根本就是要还原真相, 化解各种分歧、矛盾、冲突, 解决各类问题。但是由于现在互联网文章的质量如何因缺少科学评价体系, 造成不少网络媒体为追逐经济效益, 吸引客户投放广告, 便把“点击率”作为了评价网络文章质量高低乃至网络编辑水平的一个准则。

3) 党委政府门户网站网络舆论引导功能发挥不充分。据网上发布的统计资料显示, 现在我国省、市、县党委政府几乎都拥有自己的门户网站, 但从群众对各地门户网站功能和内容的认可程度上来看, 各地门户网站整体水平不高, 群众关注度不够, 影响力偏低。

3 网络媒体如何提高舆论引导能力

互联网舆论引导, 本质上就是要通过互联网引导网民正确地认识事物和判断事物。因此, 作为网络媒体应该从这个基点出发, 从以下几个方面着手, 提高互联网舆论引导水平。

1) 重视突发事件舆论引导作用。随着互联网的深入发展, 基于网络舆论下这类新媒体具有传播速度快、即时性、互动性、开放性等特点, 网络媒体必须不断加强和改进舆论引导工作, 与时俱进。尤其在遇到重大自然灾害和突发事件的舆论引导工作中, 要建立健全应急机制, 完善突发公共事件新闻报道机制, 让自己的“声音”在第一时间内及时发出来, 牢牢掌握舆论引导的主动权, 提升传媒的公信力。最大限度遏制不实消息和流言的传播, 有效化解负面影响。

2) 坚持正确的舆论导向。方向正则思想明, 思想明则行为端。新闻媒体要紧紧围绕各级党委政府中心工作、重大部署, 主动积极组织策划评论文章, 图文并茂, 采取主动发声、群体互动方式, 壮大主流声音, 正面引导、先入为主引导社会舆论。

3) 及时发布信息。舆论引导既贵时效, 这就要求舆论引导者要尽早、及时发布信息。据统计, 一般情况下, 重大突发事件发生后, 不到2小时后就出现在网上, 4小时后就可能被大量转发, 24小时后就可能形成网上舆论高潮。从全国来看, 当前, 干部腐败、名车豪宅、征地拆迁、教育医疗、环境污染、社会名声是网民关注的焦点, 社会关注度高, 很容易成为社会网络舆情焦点, 如果网民的“声音”得不到重视, 就很可能被点燃, 形成负面舆情, 从而引发社会危机。因此, 网络媒体要进一步健全完善网上舆论热点迅速处置工作机制, 密切追踪社会热点难点问题, 做到早发现、早控制、早解决, 争取网络应急处置主动权。此外, 还要及时联系、引导相关职能部门不断加大信息的公开力度, 对群众关注度高的工作, 只要不涉密, 就要及时公布。

4) 提高舆论引导的针对性和有效性。网络媒体要认真研究群众的接受心理, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 找准党委党政府决策部署与群众需求的切入点, 从实际生活中发现并提炼积极向上、催人奋进的人和事件, 运用真实感人的典型案例鼓舞人心, 正确引导大众。

参考文献

[1]2011.7—2012.6云南十大网络舆情观察报告 (下) [EB/OL].边民博客.

关于进一步做好外宣舆论引导工作的通知 篇13

各县（区）委组织部：

为了认真贯彻落实中组部大学生村官工作座谈会议精神，切实推动全市大学生村官工作，按照省委组织部有关要求，现就有关事项通知如下：

二是坚持公正公开原则。在续聘过程中，必须坚持适用一个标准，坚决杜绝因人而异。要广泛征求村官任职所在村党员群众的意见，坚决取缔不在乡、村工作、群众不认识、不了解的大学生村官的续聘资格。县区委组织部对续聘对象审核后，一定要通过报刊、电视、网络等新闻媒体平台，在全县范围内进行公示，时间不少于7天。

三是认真做好心理疏导。各县区要对任职期满大学生村官进行一次集中专题培训，宣讲中、省、市关于大学生村官的各项政策，积极引导大学生村官坚定理想信念，找准定位，正确对待得与失。县区委组织部长、乡镇（街道）党委书记要专门与任职期满大学生村官进行一次谈心谈话，释疑解惑。特别是对即将解聘合同的大学生村官，要适时做好心理疏导工作。

二、进一步加强对在岗大学生村官的管理和使用工作

为了使大学生村官真正在农村成长锻炼、有所作为、服务基层、干事创业，必须进一步抓好对大学生村官的管理、教育和使用工作。

一是进一步加强大学生村官培训工作。要继续按照实际实用的原则，充分利用县乡党校、农业产业化基地、新农村建设先进典型等，对大学生村官进行涉农政策、法律法规、村情民意、做好群众工作的方式方法以及自主创业为主要内容的集中轮训。结合实际，积极探索对大学生村官进行综合能力、创业能力、团务知识、女村官能力“四位一体”的立体培训模式，全面提高他们的整体素质和综合能力。

五是及时落实各项待遇。各县区要对大学生村官待遇落实情况进行一次全面检查，尤其要及时足额发放任职期满大学生村官的工作、生活补贴，补齐基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险。要及时指导大学期间申请国家助学贷款、任职期间考核称职以上，符合代偿条件的大学生村官办理国家助学贷款代偿资助。

四是创新工作措施，加大引导分流力度。对大学生村官的出路问题，市委组织部、市编办、人事局即将专门出台有关意见。各县区在认真贯彻落实好中、省、市有关文件精神的基础上，要结合本地实际，勇于创新，拓宽渠道，建立健全大学生村官有序流动工作机制。各县区要紧紧抓住今年县、乡、村三级换届的有利时机，大胆引导大学生村官通过选举和竞争性选拔留村任职和担任乡镇党政副职。要积极向企事业等单位推荐大学生村官，支持和引导各行各业招聘录用期满的大学生村官。县、乡事业单位招聘工作人员，应向服务期满的大学生村官倾斜。要支持期满大学生村官自主创业，组织人才培训、职业培训机构为大学生村官开展就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，努力引导选聘期满大学生村官进入人才市场自主择业。同时，对没有续聘的大学生村官要按期解除聘用合同。

三是大胆培养使用大学生村官。各县区要积极鼓励和引导符合条件的优秀大学生村官通过参加选举，担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。有条件的县区，要选拔一些实绩突出、群众公认、作风扎实、综合素质较高的优秀大学生村官担任乡镇党政副职和团县委、县妇联的副职。力争到2012年底，每个乡镇有1至2名大学生村官担任村“两委”正、副职，多数乡镇有1名大学生村官担任乡镇党政副职。到“十二五”末，每个乡镇有3至4名大学生村官担任村“两委”正、副职，每个乡镇都有大学生村官担任乡镇党政领导，有一定数量的大学生村官进入县级班子或县级后备干部。同时，各县区要勇于创新，拓宽渠道，积极推荐，配合做好从大学生村官中定向招录公务员、选调生工作，进一步完善考录方式，规范“阳光操作”流程，切实把在村任职期间工作出色、表现优秀、考核称职、群众满意的优秀大学生村官选拔到公务员队伍中来。

四是不断加强对大学生村官先进典型的选树宣传工作。目前，我们已经选树了一些优秀大学生村官典型，起到了很好的典型带动示范作用。各县区要在对已有典型进行继续培养的基础上，进一步加大对新典型的选树力度，努力营造比学习、比工作、比成绩的良好氛围。6月24日前，每县区报送2名优秀大学生村官先进典型（1人为创业典型），并附报生活照、工作照及相关事迹材料。同时，要指定专人，认真做好大学生村官工作相关信息的报送工作，特别是要按时细致填报好大学生村官在岗情况月报表。

三、积极配合神华集团做好“双六”工程相关工作

从今年开始，神华集团启动了“双六”工程，即用5年时间，从西部省区大学生村官中招聘6000名员工进入神华集团工作，其中一半以上岗位为管理岗位；3年投入6000万元成立大学生村官创业基金，支持西部省区2000名大学生村官自主创业。目前，从大学生村官中招聘员工工作正在进行，各县区委组织部要认真做好神华集团招聘员工配合工作。同时，各县区要积极同省、市组织部门和神华集团有关企业对接，积极为有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村官提供有效的项目论证、技术指导，做好项目审报、风险评估等工作，努力为创业的大学生村官争取神华集团提供的创业基金和创业扶持。

四、认真做好《大学生村官报》征订发放工作

《大学生村官报》是江苏省受中组部委托创办，面向全国发行，以大学生村官为主要对象的专业类周报。各县区组织部门要做好《大学生村官报》的征订、宣传和发放工作。通过《大学生村官报》这个平台，认真学习全国各地大学生村官工作的先进经验，取长补短、创新机制、完善措施，进一步做好本县区大学生村官教育管理工作；同时，要注重工作总结，努力向外省市宣传我市的工作动态和特色。各县区委组织部还要积极引导大学生村官与《大学生村官报》的交流，鼓励他们多投稿、多学习，不断增强“服务三农”的能力和本领。要指定专人负责大学生村官名单和投递地址的更新，保证在岗大学生村官每人一份及时收阅。

中拱榆林寺委阻织部