国内特色小镇案例分析

国内特色小镇案例分析（精选8篇）

国内特色小镇案例分析 篇1

一、发展背景：

1、信息港小镇南始三益线(北塘河)，北到文明路，东起金一路，西至青年路所构成的3.12平方公里规划面积。

2、小镇有一个好听的英文名字“HIPARK”,这个名字也是小镇的镇长韩梦龙取的。初听到这个名字，HI一股友善的气息就铺面而来，而细细品味，这个名字中的“I ”一个字母，就代表了工业industry，信息information，创新innavation，智慧intelligence，国际international等诸多元素。

二、产业定位：

依托杭州湾信息港为主要载体，以新一代信息技术为主导，以“互联网+”为特色，重点引进软件和信息服务、互联网及互联网+产业。

三、发展目标：

打造成为萧山两化深度融合的主平台、科技创新驱动的新引擎，杭州互联网经济的新硅谷、大众创业的新空间、跨境电商的先行区，加快培育成为萧山新的经济增长点，争取成为省内有一定影响力的示范特色小镇。

四、运作思路：

1个“基础平台”+X个“智慧谷”+1个“众创空间”的发展模式 整个小镇分“一核两带三区”6个区块。

“一核”指“互联网创业创新孵化及深化应用核”，重点以杭州湾信息港一期、二期(中国智慧健康谷，包括微医国际医疗中心的全科医学院、肿瘤精准治疗中心、妇儿精准治疗中心 1

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等体现“互联网+”特色的健康产业项目)、五期(乐创城)为载体，着力培育“互联网+健康”、“互联网+设计”、“互联网+家装”等一系列体现“互联网+”特色的全产业链。

“两带”指“软件和新一代信息技术产业带”和“互联网+”产业带，重点发展大数据、云计算和高端软件等，着力依托互联网天然的交互性，利用“退二进三”腾出的二产厂房，发展基于互联网思维的研发创新模式，建立适应互联网环境的产业体系。

“三区”指“跨境电商先行区”、“大众创客集聚区”及“休闲旅游商务区”。“跨境电商先行区”将与中国(杭州)跨境电商综合试验区接轨，形成集跨境电商运营培训、综合服务、展示展销、物流配运为一体的跨境电商生态集聚区;“大众创客集聚区”以中国场景科技谷和萧山区海创基地为主体，加快与杭州湾信息港一期的联创空间、五期的乐创城形成三位一体互动，打造成适宜海归、科技人员、高校院所研究人员、大学毕业生创业创新的创客集聚区;“休闲旅游商务区”以信息港小镇客厅和已经开业的宝龙城市广场(商贸综合体)为主要载体，重点发展具有互联网+特色的商贸业态，打造体现互联网文化特色的小镇客厅与商业步行街。

五、小镇特色：

“一站式”服务。管理团队通过日常走访了解企业需求，制订解决方案，向企业提供人力资源、融资、法律、科技的“一站式”服务。同时，小镇采取扁平化管理方式，大大简化了审批流程，便于企业办理各种入驻手续。

“社区式”服务。引进酒店、酒吧、咖啡馆、新华书店、银行、健康会所等配套设施，进一步完善交通配套，特别是开辟了微公交站点，增添了30多辆微公交供创业者租用，方便创业者绿色出行，为人才创造宜业宜居的良好环境。

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“专业化”服务。加快建设符合小镇产业规划的专业性公共技术服务平台，如质监、开发测试、药品检测、实验室等，使企业足不出镇就能完成产品研发、测试和产业化。搭建各类服务载体，如召开春季投融资大会、成立规模十个亿的“萧青创投”基金，通过民营资本介入等方式解决企业起步阶段困难、升级阶段找资本难等问题，着力解决联系服务企业“最后一公里”问题;举办人才招聘大会，帮助企业招引发展迫切需要的人才，促进创业小树苗成长为大森林。

六、发展现状：

信息港设立第一年税收是170万元，第二年即突破3500万元，增长了21倍，今年到年底将突破1.5亿元，又可比上一年实现四到五倍的增长。

在“资本活水”的催化下，小镇互联网产业已经成为萧山信息经济发展的“井喷口”。微医集团(挂号网)、口袋购物、网盛生意宝、数联中国、户帮户、猪八戒网、大龙网等一大批互联网企业入驻，引领“互联网+传统经济”迅速崛起。魔豆工坊和映创空间成功申报市级众创空间，创新创业蔚然成风。

萧山信息港小镇六个智慧谷 —— “中国智慧健康谷”“中国场景科技谷”“中国智慧移动谷”“中国智慧化纤谷”“中国智慧包装谷”“中国智慧家居谷”。

目前，小镇一、二期28万平方米由政府全资投入建设，今后会陆续引入民营资本投资建设。其中，一期11万平方米已建成投入使用;二期17万平方米预计今年底投入运行;三期22万平方米(英冠乐创城)完成前期规划及设计，近期将开工建设。

截至2015年底，信息港小镇共注册620余家企业，其中仅2015年就入驻了483家，实际到位外资约4.1亿美元、市外内资13亿元，引进海外高层次人才创业团队10个。2015年，税收增幅高达2100%。

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七、发展规划：

信息港小镇分五期规划建设：

一期已建成使用，建筑面积约11万㎡;(投资3.6亿元，7万㎡办公，4万㎡为商业配套等设施)二期主体已建成，建筑面积约17万㎡;(投资约6.5亿元，预计将于2016年年底完工并投入使用)三期已收购“退二进三”的原工业企业厂房，建筑面积约22万㎡;(按照互联网企业办公需求予以改造，着力打造“互联网+”时代大众创业，万众创新的新基地，投资约9亿元，预计于2017年上半年投入使用)四期打造中国(杭州)跨境电子商务·萧山园区，建筑面积约15000方;五期已完成规划设计，建筑面积约30万方。(已于2016年6月开工建设)计划在五年内，吸引超过150个项目入驻，实际投资额达30亿元，实现产值超200亿元，培育出5家上市或拟上市企业。

八、小镇荣誉： 杭州萧山区首个省级特色

国内特色小镇案例分析 篇2

一、正确理解城镇化建设与资本关系

如果把资本比作水, 那么近30年中国城镇化的推进就是一个蓄水池。从一个经济体的财政、金融政策出发点与落脚点来看, 每个经济体都需要一个蓄水池, 这个蓄水池起着调节流量的作用, 也是打开决策层财金政策运作空间的重要要素。但是过去中国的城镇化过于注重基础设施建设, 房地产开发导致本来应该重视的地域特色在千篇一律的造城运动中消失。当前提出的以人为本, 保护环境的城镇化内涵发展模式本质上是对过去模式的“纠偏”, 特色小镇的整体运营即立意于此。

简单地说, 特色小镇整体运营, 要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式, 通过打通金融渠道, 引入社会资本, 在资本运营层面, 实现项目的自收自支, 政府更多地要以监管者身份去协调运营过程中出现的市场过度逐利等负面问题, 最终以特色小镇为点, 实现区域特色城镇化的整体推进。

在该领域, 当前较为成熟的模式是国家推进的PPP模式, 即以政府资信为担保, 以一定的项目收益率作保证, 引入社会资本进行项目的整体打造, 基本上在开发建设环节打破过去政府大量举债的问题。这种模式一方面是为大量的社会流动性寻找出路, 通过政府引导, 防止其进入民生保障等基础消费口领域;另一方面, 为政府的债务松绑减压。然而, 好的政策仍然存在执行方面的问题, 根据调研及访谈情况, 现在推进的PPP, 除个别收益较好的项目外, 大量的基础设施建设项目, 仍然很难找到合适的资本介入, 原因一方面是因为公益性项目的收益率偏低, 难以达到社会资本的收益底线, 另一方面项目周期偏长, 一般PPP项目均在20年左右, 超过社会资本的承受极限。在这种情况下, 出现了很多变通模式, 比如社会资本先行介入, 项目建设完成后, 以资产股权的形式再行抵押, 以政府的信用为背书, 用银行贷款置换出社会资本。本质上仍然不能实现项目的市场化运营。这是特色小镇后期资本运营需要加以规避的。

二、以资本引导摆脱特色小镇以开发商主导运营的困境

尽管特色小镇整体运营的初衷是以市场为主导, 以地域特色打造及产业运营为核心, 实现城镇化的良性发展, 但是在当前社会流动性充裕的情况下, 根据实地调研及项目跟踪情况, 介入特色小镇运营的仍以地产开发商为主, 介入的目的仍在于当地特殊人文风貌带来的潜在土地资产升值及房地产开发机会。

以近期调研跟踪的某省某县的一个古镇为例, 该镇已经通过申报成为当地的特色小镇试点, 地方政府积极运作, 引入了一家企业进行项目的整体打造, 然而经过实际了解, 这家企业是地方的实力较为雄厚的开发商, 介入古镇建设的根本在于看中了该古镇依山傍河的一块地, 并且在与政府谈判过程中明确提出了自身的需求以及后期的资本运作路径:以该地块为质押获取银行贷款, 用贷款保证企业的资本链, 企业自身并不懂得运用金融市场工具进行资本运作, 同时, 缺乏旅游等相关产业的运营经验。相信, 在这种“新瓶装旧酒”的模式下, 该古镇很难实现依托自身人文特点运营的产城融合, 最终仍将落入以房地产开发为主的死循环。

三、借助金融工具实现特色小镇的市场化运营

所谓金融创新, 本质上是通过现代金融业的发展, 实现对实体经济及国家整体发展战略的支撑。当前推进的供给侧改革, 一定程度上也需要金融业与实体经济的良性互动。因此, 在当前改革期, 任何一个领域的转型突破离开金融市场的支撑都很难推进。这也是本文试图阐明的核心问题, 如何通过金融产品的引导, 实现特色小镇市场层面上的整体运营。

(一) 以资产证券化推进不动产资产的资本流动

资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持, 发行可交易证券的一种融资形式。资产证券化本质上是以资产的未来收益作保证实现资本收益, 最终使资产具有流动性。这也是当前以PPP推进基础设施建设等项目中, 资本方期望探索的。

从实践来看, 我国以资产证券化实现不动产资产融资的典型案例是中国金茂成功发行的国内首单CMBS产品。CMBS是成熟经济体较为常用的不动产证券化的融资方式, 它是将单个或多个商业物业的抵押贷款组合包装构建底层资产, 通过结构化设计, 以证券形式向投资者发行。该项产品具有发行价格低、流动性强、额度较大、资金运用灵活等优点。2016年8月24日, 中国金茂成功发行了国内首单CMBS产品 (高和招商-金茂凯晨资产支持专项计划) , 项目以长安街LEED铂金认证顶级物业凯晨世贸中心作为目标资产, 由中国金茂提供实力担保, 发行规模约40亿元人民币, 本次发行深获市场认可, 投资者认购踊跃, 全场认购总额高达103.2亿元, 相较于基础发行规模的超额认购倍数高达2.6倍, 票面利率3.3%。创下国内同期限企业资产证券化产品发行成本历史新低。

从这个案例来看, 随着我国金融市场的开放, 发达国家和地区较为成熟的产品形式正在为国内同行所借鉴, 而且中国经济弹性大, 巨大的资产存量急需金融产品进行盘活, 从这个角度看, 以资产证券化为路径, 借助相应的产品形式, 资本方介入特色小镇的整体运营是实践可期的。

(二) 以资产证券化为核心的特色小镇资本运营路径设计

资产证券化, 从内涵来看, 是以金融为核心的跨界整合工具。从特色小镇整体运营的模式来看, 以资产证券化为核心进行资本运营, 需要完成两个主要工作:一是对特色小镇本身的特质及涵盖的资产属性进行专业区分, 哪些资产会有现金流收益及收益性质, 整个小镇运营后, 不同属性资产间的收益平衡问题;二是资产重新建设包装后, 价值显化, 如何通过专业的金融运作, 面向整个公开市场募集流动性。这套运营思路涉及到几个专业机构的整合, 这也是上文所述以开发商为主导的运营模式无法实现最终目标的原因。

如图1所示的以资产证券化为路径实现的特色小镇整体运营思路, 初始期, 金融机构和运营商分别介入小镇的整体打造, 把土地等相关资产价值显化, 并结合小镇特点实现专业的产业运营, 其中, 金融机构与运营商分别与政府及民众谈判, 实现对显化后资产的股权占有, 之后, 由专业的金融机构对资产进行细分, 其中具有稳定收益预期的资产打包进行证券化包装后, 到公开市场进行募资, 募到的资金一部分返还金融机构前期介入的资本, 金融机构实现股权退出, 另一部分由政府及运营商对小镇的整体资产进行打理, 实现其正常运行。

资产证券化在其中实现的是一个核心作用:一是短期金融资本可通过资产证券化实现有效退出;二是社会公众可通过证券化的募集过程, 选择好的地区特色小镇进行认购, 实现低风险投资;三是资本与运营的隔离, 真正地实现了特色小镇的专业化运营。因为, 初期介入的金融资本出于安全考虑会选择好的运营商, 而运营商鉴于项目的安全性, 也会对资本进行监督, 两者制衡下, 政府与小镇原住民的权益得到了最大化保障。

国内特色小镇案例分析 篇3

摘要：本文结合当前国家有关特色小镇的整体定位与政策导向出发，通过设计金融资本的交易结构，为特色小镇投建运一体化运营提出政策建设。

关键词：特色小镇金融资本资产证券化[HT][HK]

特色小镇是在现阶段国家对推进新型城镇化的总体战略部署下产生的，其立意在于真正实现以人为导向，以地域特色为依托的城镇化。目前各省均在积极尝试，推进试点工作的开展，浙江、湖南、河北等地已经先行先试，出台了相应的引导政策，部分社会资本跃跃欲试，纷纷寻求合理的介入特色小镇整体开发运营的渠道。本文立足于特色小镇的发展现状，结合实地调研及项目跟踪，对当前特色小镇整体运营的资本引入路径进行分析。

一、正确理解城镇化建设与资本关系

如果把资本比作水，那么近三十年中国城镇化的推进就是一个蓄水池。从一个经济体的财政、金融政策出发点与落脚点来看，每个经济体都需要一个蓄水池，这个蓄水池起着调节流量的作用，也是打开决策层财金政策运作空间的重要要素。但是过去中国的城镇化过于注重基础设施建设，房地产开发，导致本来应该重视的地域特色在千篇一律的造城运动中消失。当前提出的以人为本，保护环境的城镇化内涵发展模式本质上是对过去模式的“纠偏”，特色小镇的整体运营即立意于此。

简单地说，特色小镇整体运营，要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式，通过打通金融渠道，引入社会资本，在资本运营层面，实现项目的自收自支，政府更多地要以监管者身份去协调运营过程中出现的市场过度逐利等负面问题，最终以特色小镇为点，实现区域特色城镇化的整体推进。

在该领域，当前较为成熟的模式是国家推进的PPP模式，即以政府资信为担保，以一定的项目收益率作保证，引入社会资本进行项目的整体打造，基本上在开发建设环节打破过去政府大量举债的问题。这种模式一方面是为大量的社会流动性寻找出路，通过政府引导，防止其进入民生保障等基础消费口领域；另一方面，〖JP2〗为政府的债务松绑减压。然而，好的政策仍然存在执行方面的问题，根据调研及访谈情况，现在推进的PPP，除个别收益较好的项目外，大量的基础设施建设项目，仍然很难找到合适的资本介入，原因一方面是因为公益性项目的收益率偏低，难为达到社会资本的收益底线，另一方面项目周期偏长，一般PPP项目均在20年左右，超过社会资本的承受极限。在这种情况下，出现了很多变通模式，比如社会资本先行介入，项目建设完成后，以资产股权的形式再行抵押，以政府的信用为背书，用银行贷款置换出社会资本。本质上仍然不能实现项目的市场化运营。这是特色小镇后期资本运营需要加以规避的。〖JP〗

二、以资本引导摆脱特色小镇以开发商主导运营的困境[HT]

尽管特色小镇整体运营的初衷是以市场为主导，以地域特色打造及产业运营为核心，实现城镇化的良性发展，但是在当前社会流动性充裕的情况下，根据实地调研及项目跟踪情况，介入特色小镇运营的仍以地产开发商为主，介入的目的仍在于当地特殊人文风貌带来的潜在土地资产升值及房地产开发机会。

以近期调研跟踪的某省某县的一个古镇为例，该镇已经通过申报成为当地的特色小镇试点，地方政府积极运作，引入了一家企业进行项目的整体打造，然而经过实际了解，这家企业是地方的实力较为雄厚的开发商，介入古镇建设的根本在于看中了该古镇依山傍河的一块地，并且在与政府谈判过程中明确提出了自身的需求以及后期的资本运作路径：以该地块为质押获取银行贷款，用贷款保证企业的资本链，企业自身并不懂得运用金融市场工具进行资本运作，同时，缺乏旅游等相关产业的运营经验。相信，这种“新瓶装旧酒”的模式下，该古镇很难实现依托自身人文特点运营的产城融合，最终仍将落入以房地产开发为主的死循环。

三、借助金融工具实现特色小镇的市场化运营

所谓金融创新，本质上是通过现代金融业的发展，实现对实体经济及国家整体发展战略的支撑。当前推进的供给侧改革，一定程度上也需要金融业与实体经济的良性互动。因此，在当前改革期，任何一个领域的转型突破离开金融市场的支撑都很推进。这也是本文试图阐明的核心问题，如何通过金融产品的引导，实现特色小镇市场层面上的整体运营。

（一）以资产证券化推进不动产资产的资本流动

资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券的一种融资形式。资产证券化本质上是以资产的未来收益作保证实现资本收益，最终使资产具有流动性。这也是当前以PPP推进基础设施建设等项目中，资本方期望探索的。

从实践来看，我国以资产证券化实现不动产资产融资的典型案例是中国金茂成功发行的国内首单CMBS产品。CMBS是成熟经济体较为常用的不动产证券化的融资方式，它是将单个或多个商业物业的抵押贷款组合包装构建底层资产，通过结构化设计，以证券形式向投资者发行。该项产品具有发行价格低、流动性强、额度较大、资金运用灵活等优点。2016年8月24日，中国金茂成功发行了国内首单CMBS产品（高和招商—金茂凯晨资产支持专项计划），项目以长安街LEED铂金认证顶级物业凯晨世贸中心作为目标资产，由中国金茂提供实力担保，发行规模约40亿元人民币，本次发行深获市场认可，投资者认购踊跃，全场认购总额高达1032亿元，相较于基础发行规模的超额认购倍数高达26倍，票面利率33%。创下国

内同期限企业资产证券化产品发行成本历史新低。

从这个案例来看，随着我国金融市场的开放，发达国家和地区较为成熟的产品形式正在为国内同行所借鉴，而且中国经济弹性大，巨大的资产存量急需金融产品进行盘活，从这个角度看，以资产证券化为路径，借助相应的产品形式，资本方介入特色小镇的整体运营是实践可期的。[JP]

[BT2]（二）以资产证券化核心的特色小镇资本运营路径设计

资产证券化，从内涵来看，是以金融为核心的跨界整合工具。从特色小镇整体运营的模式来看，以资产证券化为核心进行资本运营，需要完成两个主要工作：一是对特色小镇本身的特质及涵盖的资产属性进行专业区分，哪些资产会有现金流收益及收益性质，整个小镇运营后，不同属性资产间的收益平衡问题；二是资产重新建设包装后，价值显化，如何通过专业的金融运作，面向整个公开市场募集流动性。这套运营思路涉及到几个专业机构的整合，这也是上文所述以开发商为主导的运营模式无法实现最终目标的原因。

如图1所示的以资产证券化为路径实现的特色小镇整体运营思路，初始期，金融机构和运营商分别介入小镇的整体打造，把土地等相关资产价值显化，并结合小镇特点实现专业的产业运营，其中，金融机构与运营商分别与政府及民众谈判，实现对显化后资产的股权占有，之后，由专业的金融机构对资产进行细分，其中具有稳定收益预期的资产打包进行证券化包装后，到公开市场进行募资，募到的资金一部分返还金融机构前期介入的资本，金融机构实现股权退出，另一部分由政府及运营商对小镇的整体资产进行打理，实现其正常运行。

资产证券化在其中实现的是一个核心作用：一是短期金融资本可通过资产证券化实现有效退出；二是社会公众可通过证券化的募集过程，选择好的地区特色小镇进行认购，实现低风险投资；三是资本与运营的隔离，〖JP2〗真正地实现了特色小镇的专业化运营，因为，初期介入的金融资本出于安全考虑会选择好的运营商，而运营商鉴于项目的安全性，也会对资本进行监督，两者制衡下，政府与小镇原住民的权益得到了最大化保障。〖JP〗

国内特色小镇案例分析 篇4

投资规模: 50.54亿元 | 入驻企业: 未知

规划面积: 2.8km² | 小镇位置: 临半路

税收：3亿元 | 服务设施：448个

基本情况

天子岭静脉小镇地处杭州市北部拱墅区半山镇与余杭区崇贤交界处，与江南文化古镇塘栖相邻，以杭州天子岭循环经济产业园区(静脉产业园区)为基础，总规划面积2.8平方公里。

小镇围绕“民生、生态、协同、创新”四位一体发展战略，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设路径，以“三生(生活、生产、生态)打通、三业(产业、旅游、文化)叠加、五废共治”为引领，以科技创新为驱动，以解决“垃圾围城”，集聚高端创新资源和项目，构建产城一体和“三生”融合空间为抓手，全面打造全国首创、省内首个以绿色为主题，以环保产业为核心，集生态文化、工业旅游、科教示范等多种功能于一体的静脉小镇。

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地理位置图：▼

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区位交通

天子岭静脉小镇位于杭州市北郊的半山镇石塘村天子岭山，地理位置优越，环境得天独厚，距离县城8公里、市区12.1公里，距上海155.7公里，距杭州12.1公里，距高速入口1.2公里，距高铁站9.7公里，距火车站14.8公里，距机场28.3公里，便捷的交通网络真正实现了“一小时经济圈”。

区位交通图▼

建设模式

总体布局“一核、三廊、五区”，计划三年实施资源循环利用产业、环保新技术与装备制造集成基地、循环经济教育示范基地及旅游文化建设、城市固废综合处置、基础设施建设等五大类共24个项目，计划总投资50.54亿元。

天子岭静脉小镇功能分区图▼

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政 策

税收支持、土地要素保障、重点项目支持、科技创新支持四大扶持政策。

人文旅居

杭州图书馆将在小镇中开辟一个1000多平方米、藏书超过10万册的环保分馆，配置图书主要涉及天文地理学、环境保护、农业科学及生物科学，同时会不定期举行文化讲座、环保学堂等活动。今后的天子岭静脉小镇将作为西泠书画院创作基地，西泠书画院将围绕天子岭静脉小镇及周边文化旅游资源专门采风创作等等。

现有基础

小镇已入驻中科院院士工作站、浙江省长三角循环经济技术研究院杭州研究中心、江苏维尔利环保科技股份有限公司、蓝德环保科技集团有限责任公司、杭州图书馆环境分馆、西泠书画院、浙江省西湖诗社、绍兴会稽金石博物馆、杭州陶瓷印艺术馆等9家单位。

中国垃圾与文化博物馆▼

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发展目标

打造全国首创、省内首个以绿色为主题，聚焦环保新技术集成与装备制造产业、资源循环利用产业、环保服务业、城市五废治理产业，协同发展工业旅游产业、垃圾文化产业的特色小镇。

国内特色小镇案例分析 篇5

整体上来看，目前国内体育小镇的建设还处于起步阶段，存在很多问题。以下列举出我国八大体育旅游小镇，看看对我国体育小镇建设有哪些借鉴意义。

1、嵩皇体育小镇

基本情况：位于河南登封，坐落于风景秀美的嵩山三皇寨风景区，由河南嵩皇体育产业有限公司和河南省锦绣智达置业有限公司联手打造，规划占地31平方公里，小镇近距登封各景点。

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发展特色：联合体育、航空、户外、旅游的企业共同打造大众化、多元化、体验式的体育旅游小镇。聚焦赛车、航空体育运动、登山、乒乓球、拓展等多种运动训练项目为一体，融合观光、餐饮、住宿、会务、婚礼、养生等多种元素的户外体育运动主题公园。

借鉴意义：借助著名风景区，探索体育项目集聚。河南登封被誉为“功夫之都”、“武术之乡”，体育小镇借助于少林寺的影响力和武术产业基地，兴起马拉松、汽车拉力赛、登山等其他运动项目，逐渐向多元化旅游产业方向发展。

2、德清莫干山“裸心”体育小镇

基本情况：位于浙江德清莫干山，目前德清本地有体育产业企业70多家，均以体育健身休闲、场馆服务及体育用品的销售和制造为主，实现体育产业销售收入过百亿元，体育产业集群效应明显。2016上半年，德清乡村旅游接待游客176万人次。

发展特色：小镇以打造“裸心”体育为主题，规划“一心一带两翼多区”全力打造体育特色小镇。将体育、健康、文化、旅游等有机结合，以探索运动、户外休闲、骑行文化等为特色，带动生产、生活、生态融合发展。建设部分重点项目：(1)Discovery探索极限基地(2)久祺国际骑行营(3)莫干山山地车速降赛道(4)“象月湖”户外休闲体验基地。

借鉴意义：依靠体育产业传统优势，活化“体育+旅游”产品。小镇体育小镇长期将打造辐射长三角地区的户外休闲运动品牌，将体育产业、文化、旅游三元素有机结合，打造成为具有山水特色的“户外运动赛事集散地、山地训练理想地、体育文化展示地、体育用品研发地、旅游休闲必经地和富裕民众宜居地”。

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3、绍兴柯桥酷玩小镇

基本情况：坐落在绍兴市柯桥区柯岩街道，小镇建设面积3.7平方公里，总投资110个亿，核心项目东方山水乐园投资80亿，计划打造“旅游小镇、运动小镇、产业小镇”。

小镇区域内有国家AAAA级风景区柯岩-鉴湖-鲁镇景区、乔波滑雪馆、鉴湖高尔夫球场等旅游休闲资源，还有在建和在规划中的天马赛车场、若航直升机场、毅腾足球训练基地、酷玩城市体育综合体、鉴湖水上运动基地等项目。

发展特色：小镇聚焦在体育设施方面，柯岩“酷玩小镇”包括八大体育休闲类项目，乔波滑雪馆、若航直升机场、天马赛车场，另外还将新建环鉴湖慢行道、鉴湖码头、酷玩乐园、综合体育场等，可满足大众康体休闲和专业高端运动的需要。

借鉴意义：“政府+企业”合作，打造体育旅游新概念。柯岩街道建设“酷玩小镇”已具备山水环境、产业基础等先天优势，经过政府、企业之间的接洽形成小镇蓝图。打造一个涵盖低中高端游乐特色，融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇，为柯桥和绍兴带来经济、社会和生态多重效益。

4、海宁马拉松小镇

基本情况：海宁“马拉松小镇”总面积约3.6平方公里。产业定位为运动休闲旅游，以马拉松运动主题为核心，兼顾发展徒步、暴走、毅行、定向、拓展、露营、自行车等相关项目，形成休闲运动与旅游相结合发展的体育旅游经济。2014年，景区游客量达315万人次。

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发展特色：借助景区内全长约12公里的生态绿道，打造永久的马拉松项目，将体育与休闲结合起来促进当地发展。同时，计划引进房车营地、帐篷酒店、木屋酒店等旅游休闲、运动产业，用运动休闲来刺激当地的体育旅游产业发展。

借鉴意义：时尚体育项目+知名景区优势。结合海宁盐官镇百里钱塘观潮景区优势，发展以马拉松为特色的运动休闲旅游。设计为广大马拉松爱好者训练、体验、测试的地方，将这里定位成体育爱好者的基地，成为大众运动休闲的去处。

5、平湖九龙山航空运动小镇

基本情况：位于平湖乍浦古城东首、杭州湾出口处、乍浦港东侧，平湖市九龙山省级旅游度假区内。小镇规划面积3.45平方公里，建设面积1586亩，由浙江九龙山开发有限公司开发建设。小镇3年计划总投资57.8亿元。预计至2017年，预期实现营业收入20亿元，税收1亿元，接待游客200万人次。

发展特色：小镇建设航空运动体验园、赛马马球赛车运动体验园、星海湾国际安养基地、海角城堡养老养生基地、九龙山阿平汉国际学校等一批支撑项目。坚持创新国内健康运动产业发展模式，构建以健康运动为龙头、健康养生为主导、联动发展健康旅游、培育发展体育和禅修文化的综合产业体系。

借鉴意义：“体育运动+养生养老”特色旅游度假区开发模式。以运动健康为主题，并通过举办马球、赛马、高尔夫、帆船等国内外大型赛事以及论坛峰会，拥有较高知名度。入围省级特色小镇创建名单后，九龙山的运动产业转型为消费群体更广的大众化健康休闲运动项目，比如依山建设山地自行车赛道等。同时，还提出了健康养老的概念，九龙湾将建设多个养老基地。

6、北京丰台足球小镇

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基本情况：足球小镇占地2200亩，建设50片五人制足球场、10片七人制足球场和5片十一人制足球场，足球小镇将囊括足球大厦、足球会议中心、足球风情街、足球博物馆、足球嘉年华、足球狂欢广场、足球奥特莱斯、北京第一座专业足球场等设施。

发展特色：小镇将着重发展足球产业，在建设中引入竞技体育和群众体育高度结合的智能场地技术，引入同步数据分析系统，开发专门的APP，实现网上定场地、约赛，打造京城最大的足球社区，最终建成融合足球竞技、足球文化、足球科技等概念和要素、城市发展和足球发展对接的创新发展平台，形成足球产业集群和足球产业链，打造中国第一个将城市发展和足球发展对接的创新发展平台。

借鉴意义： 突出优势体育赛事，形成足球产业聚群和产业生态链。

7、江苏青马车寨扬州基地

基本情况：青马车寨扬州基地位于山清水秀，林木葱茏，飞鸟翔集，花香怡人的仪征枣林湾生态园区，利用天然地形地貌建造而成，占地一千多亩。是集体验式旅游，体育赛事运营，户外竞技表演为一体的文化旅游体育综合体。

2014年青马车寨被纳入“青奥会”组委会指定旅游区。迄今已成功举办了两届中国·扬州车马旅游文化艺术节。

发展特色：越野基地内设有：马术比赛场地，训练马场、越野场地(UTV、SUV、摩托车等)、水上皮划艇、射箭场地、真人CS场地、房车露营地、森林拓展运动基地、篝火娱乐会场、集装箱活动营地(艺术客栈)等众多项目。

青马车寨还是江苏省户外与登山协会、江苏省全民健身走协会、美国夸特马协会中国分会等众多机构的专业培训、训练场地;中国人大户外翼之队的定点活动基地。

8、银湖智慧体育产业基地

基本情况：位于浙江富阳银湖新区，规划面积3平方公里，建设面积1平方公里，项目一期用地约300亩。项目总投资逾50亿元，其中基础设施投入30亿元，产业投资20亿元，涵盖智慧体育相关领域的总部经济业态、旅游休闲娱乐业态、产学研综合业态，建成投运后预计年产值300亿元。

发展特色：聚焦各种室内外新型智慧体育健身娱乐活动，游客可以体验比如打3D高尔夫、玩3D马球等各种VR/AR体育体验项目，突出智慧体育产业特色。

国内特色小镇案例分析 篇6

一、项目概况

项目位于中国江苏无锡云水相接的太湖之滨，秀美江南山环水抱的马山半岛，处于长三角的地理中心，距离灵山大佛景区约五公里路，离无锡市区约有三十公里的路程。项目用地面积4000亩，建筑面积约130万平方米。

项目位置图

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来源：前瞻产业研究院

二、发展条件

1、区位交通条件

项目位于江苏无锡的滨湖区，且地处于长三角核心城市圈内，距离苏州、南京、上海等大城市的车程距离均在3小时以内，距离灵山大佛景区约五公里路，距离无锡市区约有三十公里的路程，交通区位优势明显。

项目区位交通图

来源：前瞻产业研究院整理

2、宗教文化条件

项目位于灵山景区，灵山景点中有影响力的佛教寺庙有市中心的崇安寺、南禅寺、梅园的开元寺、太湖鼋头渚的广福寺，同时灵山景区还拥有88米的高的“世界第一大佛”——灵山大佛，灵山大佛的建成奠定了我国“五方五佛”的格 2

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局，在无锡佛教文化旅游中占有非常重要的地位。世界佛教论坛每年在无锡灵山举行，吸引来自世界各地的高僧云集于此，为推动佛教文化旅游事业的发展提供了极佳的机会。

3、游客市场条件

提到无锡马山半岛，人们的第一印象是“旅游度假区”，去的主要原因是因为“灵山大佛”，去的主要目的为旅游、祈福、居住、体验和感知佛教文化。从地域来看，游客群体来源于全球佛文化信奉者、省外或国际旅游人群、长三角经济圈覆盖地区的人群;从人群细分来看，主要为城市白领、佛文化信奉者、亲子家庭、喜欢观光旅游的退休长者、每周居住2-3天的中产阶级等，游客群体来源广泛。

三、发展定位

项目以禅文化为精髓，涵盖茶道、花道、香道、禅画、禅瓷、禅餐、禅音等方面，集吃、住、游、购、娱、会务于一体，将禅意和旅游融为一体，通过创意、创新、创造，打造极具东方禅文化内涵、禅文化特色、生态环境优美、功能业态齐全的世界级禅意旅居度假特色小镇。

四、功能布局

项目形成以“五瓣佛莲”为原型的总平面，在功能方面规划了主题商业街区、生态湿地区、度假物业区、论坛会议中心区、高端禅修精品酒店区五大功能区，整体布局为“五谷、一街、一堂”的功能布局形态，“五谷”指的是鹿鸣谷、禅心谷、银杏谷、竹溪谷、云门谷，“一街”指的是香月花街，“一堂”指的是青山大禅堂。

项目功能布局图

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来源：前瞻产业研究院整理

五、重点项目规划

1、云门谷——配套服务区

云门谷，是项目的主要游客中心、中心停车场、内外交通换乘中心和水陆交通枢纽，是拈花湾最南端的一个山谷，是“五片花瓣”的第五片花瓣。只有从“云门”入门，才能进入拈花湾，开始禅意生活，重返禅意居所。

云门谷效果图

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2、竹溪谷、银杏谷——度假物业禅居区

竹溪谷是整个项目中最具有“禅意旅居”价值的度假山谷。从北往南看，竹溪谷是项目的第四个山谷，是“五片花瓣”的第四片花瓣。

银杏谷位于项目的中部，是周边几个自然村落的中心，是项目的地理中心。从北往南看，银杏谷是项目的第三个山谷，是“五片花瓣”的第三片花瓣。

竹溪谷效果图

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银杏谷效果图

3、禅心谷——佛教论坛会议区

禅心谷，是项目从北往南的第二个山谷，是“五片花瓣”的第二片花瓣。这里是世界佛教论坛的永久会址，主要布局有世界佛教论坛会议中心及专属会议宾馆等配套建筑群，禅心谷也因此而得名。

禅心谷

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4、鹿鸣谷——生态禅谷区

鹿鸣谷，是项目最东北面的一个狭长山谷，是“五片花瓣”的第一片花瓣，谷中设有高端禅文化艺术私人会所。

鹿鸣谷效果图

5、香月花街—— 禅意主题商业街区

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香月花街，是一条横贯南北、网络东西、联接五个山谷的热闹小街，是连通“五片花瓣”的“经络和禅脉”。在街道的两边，是众多的商铺。除了出售食品外，商品均跟“禅意”相关。业态包括餐饮、娱乐、休闲服务及酒吧，品类包括茶馆、花店、佛教展示等。

香月花街效果图

6、优游渔港

优游，是禅居生活最惬意的状态;渔港，是禅居生活最典型的写照。优游渔港，是项目的“莲心”，位于拈花湾的生态湿地中间。

优游渔港效果图

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六、运营管理

1、禅行活动

《禅行》既是佛教文化艺术交流的重要组成部分，亦是项目向游客献礼的重要活动之一。每天举行一场禅行活动，运用现代数字多媒体技术(水幕电影和全息投影技术)及舞台表演艺术为游客献礼。

2、营销推广

全年、全时段通过微信、活动易拉宝及广告宣传不断释放项目的旅游活动，每天不定时不定期的举行各式免费活动，并且小剧场循环播放电影，以吸引客流量。

3、禅体验活动

通过设置拈花经行,欢喜抄经,七彩浮沙,静雅花道,彩塑泥玩,风雅陶笛,本源茶道等多种禅体验活动，让游客置身远山，法喜安然，灵静致远。

4、服务配套

在项目内设置包括导视牌、垃圾桶、公共厕所、休息凉亭、降温车、观光车、免费饮水机或直饮水系统，景区WIFI等，让游客置身景区中感到身心舒适。

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七、项目思路

项目以“禅”为核心文化内涵，通过一花一木、一物一景、一山一水，一石一叶，一门一窗，一桌一灯，一杯一盏，处处体现生活、处处体现禅意，以诗意山水感染四方游客，以自由禅让游客身心放下。项目致力于建成东方禅文化内涵和禅文化特色的禅意度假小镇，向世界各地游客展示中国传统优秀文化独特魅力的同时，也将打造世界级禅意旅居度假特色小镇。

特色小镇小平台撬动大产业 篇7

【内涵】 (1) 不是建制镇概念, 主要是镇中镇、村中镇、园中镇和厂中镇等。 (2) 产业特色是其特色小镇的核心。 (3) 特别重视文化特色的形成和挖掘、展示和运用。 (4) 每个特色小镇必须建成乡村旅游精品。 (5) 建设资金主要来源于企业投入, 活力主要来源于机制创新, 产业、文化、旅游、人居环境四位一体, 同步推进。

“青瓷小镇”“光谷小镇”“江南药镇”……每一个特色小镇即是一个特色产业基地。别看特色小镇面积不大, 却聚集了大能量。浙江1年内创建了37个特色小镇, 为当地创税53.1亿元, 成功收获经济效益。2016年, 特色小镇建设正式从浙江起步, 领跑全国, 助力各地方经济的发展。

产业是生命力, 文化是能动力, 特色是竞争力。7月, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作, 要求各地方因地制宜、突出特色, 充分发挥市场主体作用, 创新建设理念, 转变发展方式, 通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇, 探索小镇建设健康发展之路, 促进经济转型升级, 推动新型城镇化和新农村建设。今后的5年内, 我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

10月14日, 住房城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单。广西有4个特色小镇入选:柳州市鹿寨县中渡镇——借助香桥喀斯特生态国家地质公园、中渡古城等优势, 建设喀斯特山水古韵小镇;桂林市恭城瑶族自治县莲花镇——依托“中国月柿之乡”的美誉, 建设柿子小镇;北海市铁山港区南康镇——建设滨海宜居小镇;贺州市八步区贺街镇——依托“宗祠文脉”文化底蕴, 建设宗祠文脉小镇。这4个特色小镇, 从建设方向和当地培育资源可以看出, 分别代表了美丽环境、产业经济、现代制造、传统文化方面的当地优势特色。

从转变建设思想理念, 到站在规划高度布局特色小镇, 再到因地制宜选取特色优势发展, 广西特色小镇的建设之路注定是要“小题大做”。但如何防止“千镇一面”, 从特色中自找亮点, 差异化发展, 准确定位, 恰是培育特色小镇最需要做足功课的一环。

特色小镇建设方兴未艾 篇8

近日，住房和城乡建设部（以下简称住建部）等三部委提出，到2020年，在全国培育约1000个特色小镇。在深入推进新型城镇化建设的大背景下，如何看待各地特色小镇的迅速发展？在经济发展新常态下，特色小镇创建将是怎样一剂“良药”？

前所未有新机遇

特色小镇，是指富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色的小镇。特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，创建和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。

“小城镇是一种很好的发展模式，尤其适合中国国情，对推进我国新型城镇化和经济社会发展具有十分重要且不可替代的作用。”住建部总经济师赵晖说。

小城镇是促进城乡协调发展最直接最有效的途径，农民教育、就医、购物、休闲等日常活动的80%在小城镇；小城镇也是促进就近、就地城镇化的重要载体。住建部对100个发展较好的小镇的调查显示，58%的农村富余劳动力在镇内实现了向二三产业转移就业和稳定居住。

小城镇具有城市不可比拟的绿色发展优势，如交通能耗方面，北京人均汽油消费量是浙江发达小城镇的7倍；小城镇街区尺度宜人，看得见山、望得见水、记得住乡愁；小城镇也是大众创业、万众创新的新平台，阿里、京东等公司已在小城镇设立了1万多家电商服务站，浙江首批37个特色小镇不到两年就已集聚3300多家企业，引进各类人才1.3万人。

大量调研显示，经济发展新常态下，小城镇发展面临前所未有的新机遇。

农民收入提高带来机遇。2015年，农民人均纯收入首次超过1万元，是10年前的3.2倍，“小镇青年”的消费理念和生活追求与城市居民已无太大差别，亟须改善小城镇服务功能和生活环境。

产业转移和农民工回乡创业带来机遇。一个乡镇外出务工人员往往集中在同一行业，随着农民工返乡增多，一些小城镇集中了一大批同一行业的熟练工人，从而具有承接产业转移的优势。

基础设施完善带来机遇。随着高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善，过去许多偏僻的乡镇一跃成为具有良好区位优势的地区。据住建部调查，小城镇至特大城市的平均车程时间由20世纪90年代的4.5小时缩短到现在的2小时，至高速公路出入口缩短到半小时，农民进镇只需20分钟。

城市居民生活方式变化带来机遇。随着乡村旅游成为城市居民的消费热点，小镇旅游方兴未艾。另外，空气污染、交通拥堵等“大城市病”使城市居民越来越向往宜居环境，环境好的小城镇正成为房地产开发和养老项目的首选地。

“浙江经验”

特色小镇的概念，最先兴起于浙江。

近日，整合了“巧克力、温泉、水乡、花海、农庄、婚庆”等甜蜜元素的嘉善巧克力甜蜜小镇吸引了大批游客。随着第七届“碧云葡萄节”的盛大开幕，这里正上演一场葡萄盛宴。

在这里，人们不仅可以体验采摘的乐趣，还能到云澜湾泡泡温泉，在歌斐颂巧克力工厂观看巧克力制作流程、DIY巧克力，恋人们则可以在这些如诗如画的场景中拍摄婚纱照。

在秀洲，有一个远近闻名的光伏小镇。在这里，各种建筑和公交站台都遍布着光伏元素。随着众多创新平台和高端项目人才的汇聚，秀洲光伏小镇在短短一年多时间里成为特色小镇中的佼佼者，共引进各类光伏相关项目70多个，总投资达70亿元。

白墙灰瓦，傍水而居，小桥流水，街面廊屋……漫步在嘉兴市油车港镇栖真农民画非遗小镇，每一个角落都流淌着古风遗韵。

走进平湖九龙山航空运动小镇，眼前青山环抱，山路蜿蜒，驻足山顶，广阔大海一览无余。在马会俱乐部，身着黑色骑士服的骑士驾驭骏马英姿飒爽；在航空俱乐部，小型直升机螺旋桨蓄势待飞。

“特色小镇的建设形态很重要，我们力求精致，展现‘小而美。”平湖市副市长蔡国平介绍说，特色小镇创建要求规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

可以说，在地方上，浙江建设特色小镇走在了前面。浙江去年4月提出将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇，力争通过3年，建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。截至今年2月，浙江省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。

浙江特色小镇建设经验揭示了小城镇建设大有可为，显示出盎然的发展生机和活力；充分体现了小城镇的重要作用和不可替代的特性，包括新常态下拉动经济、调整经济结构、实现供给侧改革、创造创新创业新平台、推进城乡一体化发展等方面的作用和特性。

与此同时，浙江特色小镇建设经验揭示了小城镇发展必须遵循规律，有重点、有特色地发展，不能一哄而上；必须发挥市场主体作用，政府应做好支持和引导，不可大包大揽；必须因地制宜，发挥当地特有的资源优势、区位优势、环境优势和传统优势等，不可不切实际规划造镇。

浙江经验的推广对全国小城镇建设具有划时代的重大意义，昭示着小城镇建设春天的来临，意味着小城镇将为实现五大发展理念，实现国家可持续发展、社会和谐稳定发挥巨大作用。

特色小镇进行时

油画缤纷的张家楼、风光如画的藏马山、蘑菇飘香的大村……穿行于青岛这片广阔的土地上，人们能明显感受到“特色小镇+”为这里带来的变化和活力。

在被誉为“油画名镇、蓝莓之乡”的张家楼镇，人们能领略到“产业为根，特色为本”的魅力。这个坐落在张家楼达尼画家村里的画院将油画卖到了国外，年销售额突破1亿元，现有专业画师700余人。张家楼还是“蓝莓之乡”，目前全镇蓝莓种植面积达2万亩，带动近万名农民在家门口就业，成为新区都市农业的“新名片”。

漫步河北省衡水市周窝村，随处可以感受到历史与现代的碰撞。村子的旧居住区还保留着原有风貌，但却增加了各种音乐元素的装饰和改造，村民们依旧每日劳作，但业余时间却平添了各种爱好，或抚琴、或弹吉他，文艺演出几乎天天不断。也正因为如此，该村还有一个别致的名字——“周窝音乐小镇”。

四川省江油市依托李白故里的优势打造了国际诗歌小镇。诗歌小镇项目整体采用“七大洲”的空间布局设计，通过水系、花田等大地景观将“七大洲”各具地域特色的建筑相连，并集展陈、体验、休闲、度假等多种功能为一体。在这里，正在建设的6幢欧洲诗人之家小屋，按照欧洲6个不同国家的建筑风格建造，让游客近距离体验不一样的欧式生活。

建设特色小镇，河南也在积极行动。

郑东新区的圃田乡将建设具有列子文化特色的城乡一体化示范小镇。列子，又名御寇，生活在战国早期的郑国，大约在今天的郑东新区到圃田一带。人们熟知的“愚公移山”“杞人忧天”“两小儿辩日”等典故就出自《列子》。此外，新密市的刘寨镇轩辕圣境黄帝文化旅游创意小镇、尖山风景区伏羲古镇、白寨镇桃花源理想小镇、白寨森林小镇、米村和盛嘉园创业小镇、岳村特色产业小镇6个特色小镇也在建设，荥阳也将重点打造贾峪新田特色小镇。

“建设特色小镇，大家的积极性都很高，我们正根据相关标准和要求，积极进行部署和安排。从推荐数量看，根据各市、县经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及市、县政府支持政策情况，按照自愿申报、择优推荐的原则，每个省辖市推荐1～2个，其中6个县以内的省辖市可推荐1个，超过6个县的省辖市可推荐2个；省直管县如有符合条件的，可推荐1个。”河南省住房和城乡建设厅村镇处负责人表示。

重在突出“特”色

目前，“2016年特色小镇推荐工作”正在全国范围内展开，按照住建部要求，候选特色小镇近5年应无重大安全生产事故、无重大环境污染、无重大生态破坏、无重大群体性社会事件和无历史文化遗存破坏现象。住建部将对全国的特色小镇在“产业发展、小镇环境、传统文化、设施服务、体制机制”5个方面的情况逐项评估。

也有一些所谓的特色小镇名不副实、华而不实，比如，有的地方盲目借鉴西方小镇建筑风格，建起一堆中不中、洋不洋的奇形怪状建筑，缺乏深厚的文化底蕴和内涵，不过是小商品一条街、餐饮一条街。

缺乏特色产业是培育特色小镇的最大障碍。特色产业是特色小镇的命脉。特色小镇的“特”应主要集中在特定产业、资源、产品、企业等。如果没有特色产业作支撑，培育特色小镇工作将很难有成效。

根据关于开展特色小镇培育工作的通知，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府要重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，应以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。

“小城镇内需的潜力很大，小城镇承担着补短板的作用。”住建部村镇司副司长王旭东说，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变，小城镇要适应这些转变带来的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。