育儿村“十一五”及2010年工作总结和“十二五”及2011年工作安排

育儿村“十一五”及2010年工作总结和“十二五”及2011年工作安排（共3篇）

育儿村“十一五”及2010年工作总结和“十二五”及2011年工作安排 篇1

“十一五”及2010年工作总结和“十二五”

及2011年工作安排

一、“十一五”工作总结

“十一五”期间，全市累计完成公路建设投资111.8亿元，是“十五”末的1.6倍，是“九五”末的8.3倍。五年来，全市新改建公路里程12365公里，其中，修建黑色路面达5035公里。目前，全市公路总里程达到19641公里，其中高速公路258公里，一级公路30公里，分别占公路总里程的1.3%和0.2%。全市公路密度30.5公里/百平方公里，所有乡镇、苏木实现通油路。

交通基础设施的快速发展，有力的推动了全市道路运输生产的持续增长。“十一五”期间，全市道路运输累计完成营业性客运量1.5亿人、旅客周转量 129.6亿人公里、货运量1.8亿吨、货物周转量 460亿吨公里，分别比“十五”增长 35 %、66%、65 %、300 %。目前，全市拥有客车1250辆，客运班线643条，日发班次2238个，营运里程达6.2万公里；有出租车2317辆；货车21043辆。乡（镇、苏木）通班车率达到100%，行政村（嘎查）通班车率达到98 %。水上运输有黄河渡口9处，水上旅游景区9处，渡船13艘，旅游船舶52艘。

“十一五”期间，市交通局先后荣获全区公路交通建设先进集体、农村公路建设先进单位和目标考核实绩突出单位等多项荣誉称号，还连续多年被市委、市政府考核为实绩突出单位。此外，市委、政府还为两位交通局领导荣记二等功。2009年，由自治区主办的全区农牧区公路建设现场会在我市隆重召开, 12个盟市101个旗县区的180名与会代表来我市实地观摩,并听取了我市关于农牧区公路建、管、养、运工作经验介绍。

二、2010年工作总结

2010年，我们认真贯彻落实全区交通工作会议精神，坚持“围绕一个中心、推进三个转变、提升三项服务、强化一支队伍”的工作总体思路，深入开展“管理服务年”活动，在自治区交通运输厅的正确领导和全力支持下，经过全系统干部职工的共同努力，全市交通运输事业快速发展，“三个服务”能力显著提升，各项工作取得了较好的成绩。主要表现在：

(一)广泛动员、多方筹资，交通基础设施建设稳步推进 2010年，我们克服资金短缺等重重压力，举全市之力，加快交通基础建设步伐。目前，全市完成交通固定资产投资26.8亿元，是自治区年度责任目标的3倍（厅下达任务9亿元，超额完17.8亿元）。全年开工建设交通项目492个，新改建公路4356公里，完成油路里程954公里。2010年，国家重点公路建设项目临哈高速各项前期工作稳步推进；市内建设项目青山镇至乌根高勒、刘召至海流图一级公路、临河黄河大桥、机场公路和客运新站等项目进展顺利；前旗黄河公路大桥建成通车。农村牧区公路建设快速推进，全年共完成通乡、通村公路4143公里，完成投资10.35亿元。在完成计划内通乡三级油路343公里和通达工程551公里的同时，我们还实施了计划外沥青路91项515公里，水泥路3项39公里，砂石路253项2695公里。全市新增通沥青（水泥）路的乡1个，新增通公路建制村（嘎查）210个（厅下达86个，超额完成124个），较好的完成了自治区交通运输厅下达的年度任务。

为保证自治区年度责任目标的顺利完成，在积极争取上级资金支持的同时，通过加大政府投入、招商引资、银行借贷、受益单位企业捐资以及发动群众投工投劳等多种办法，加大资金筹措力度，保证了交通建设项目的顺利实施。在具体工作中，我们切实加强项目建设和资金管理，全年未发生财务违纪、拖欠农民工工资和阻工、群体性越级上访等问题。

（二）加强管理、规范程序，工程建设质量和养护管理不断加强

一是加强公路建设规范化管理。成立公路建设督查组，对市内建设项目执行工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制和合同管理制的情况进行专项检查，对重点项目实行责任制管理。开展了公路桥梁技术状况普查活动，全面掌握我市公路桥梁的技术状况，为今后公路建设提供参考依据。

二是加强公路建设质量监督。对重点公路采取巡回检查和重点抽查相结合的方式，适当缩短检查周期，加大检查频率，充分发挥市旗两级公路质量试验检测室的作用，对涉及工程安全和耐久性的指标进行重点抽查。全年开展公路质量检查117次，抽查主要技术指标37167点（组），合格率达91.2%，出具抽查意见42份，提出整改意见或建议656条。目前，我市公路项目交工验收合格率和竣工验收优良率都达到100%，其余项目正在组织验收。

三是加强公路养护管理。目前，干线公路优良路率完成70.4%（其中国道70.6%、省道70.2%）、农村公路优良路率完成69.4%，分别高于交通厅下达指标0.5和5个百分点。油路 补修、路肩板拦水埂修复、急流槽修复、稀浆封层、绿化补植等养护小修专项工程进展顺利。采取有效措施加大公路管理力度，目前，路政案件查处率、破案率、结案率和索赔率分别达到3个100%和94%，超限率控制在了2%以内（比自治区下达的超限率指标低2个百分点），有力巩固了治超工作取得的成果。

（三）强化安全，突出重点，运输市场健康快速发展 一是交通运输生产和保障能力进一步提高。目前，全市共完成客运量1609万人次，客运周转量1294百万人公里；完成货运量2464万吨，货运周转量9724百万吨公里。完成水路客运13万人次（主要指旅游湖泊客运）。甘其毛都口岸国际运输能力不断加强。目前，口岸过货量达680万吨、累计出入境人员21万人次、出入境车辆14万辆次，与去年同期相比分别增长了206%、88.6%和126%。

二是交通物流业快速发展。目前全市建成巴运临河、前旗、五原物流园区和毅腾国际物流园区、际誉海关物流园区五个物流园区。物流业务已覆盖周边盟市，并开通了呼市、银川、西安、北京等货运专线，传统运输企业正逐步向现代交通物流业转型。

三是城市公共交通发展逐步加快。按照“一市三区”城市发展规划的要求，逐步建立与我市规模、人口和经济发展相适应的城市公共交通体系。一方面合理规划公交线路、停靠站点；另一方面以临河为试点，研究出租车管理模式、发展方式和投放数量，适时适量稳妥发展出租车，目前宣传动员和问卷调查阶段已经结束，适时将召开出租车发展听证会。同时，我们组 织专门力量对客运班车、城市公交、出租车一体化发展进行研究，构建运行高效、优势互补、相互衔接的交通运输体系，切实提高公共交通服务能力和服务水平。

四是运输市场监管和服务水平再上新台阶。进一步强化行业管理的各项基础工作，规范了道路运输行政许可程序。在全市道路运输企业、客运站、汽车维修企业、驾培机构以及教练员中全面推行质量信誉考核，建立健全了从业人员信息化管理系统。开展了客运市场秩序整顿、维修业户类别核定、整治“大吨小标”和压事故、保安全集中行动等专项治理工作，收到了良好效果。积极开展运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作，全面推进节能减排。

五是交通安全生产运行平稳。充分发挥行业监管职能，通过签订安全生产责任状、建立目标考核体系、举办安全岗位执法培训、设立有偿举报电话和联合执法等方式，加大监督检查力度。依托交通指挥中心的监控平台，进一步提高利用高科技手段加强行业安全监管的能力和水平。组织开展了安全生产月、安全隐患排查专项治理、安全生产诚信承诺和“交通运输安全生产杯”有奖征文比赛、安全生产知识竟赛以及GPS应用与管理研讨会等活动。目前，全市没有发生重大工程质量事故和安全生产较大及以上事故，安全生产形势持续稳定。

（四）加强培训、完善制度，系统依法行政和职教工作取得较好成绩

全面加强交通执法行为的监督检查，深入推行交通行政执法责任制和“两错”责任追究制，继续巩固和保持我市“公路基本无三乱”的成果。开展了路政执法队伍建设年、交通行政 处罚案卷评查、行政处罚自由栽量权示范单位评比以及“管理服务年”活动，进一步建立和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列行之有效的规章制度和长效机制，有效提高了工作质量和服务水平。

在职业教育和交通科技方面，一是组织系统各类适应性、资格性岗位培训和继续教育培训班38期，培训人员达2800人次，圆满完成了交通厅委托开展的收费人员职业技能鉴定考评工作。同时依托市交通培训中心的教育资源，先后举办了党务干部、交通信息化建设、纪检监察干部等培训班，极大地提升了交通干部职工的业务能力和综合素质。二是新版门户网站在全区率先改版并启动运行，到目前累计访问人数已突破99.8万人次，多项评价指标处于全区交通系统前列。同时系统内网运行顺畅，办公自动化进程进一步加快。三是全市交通行业专用电话号码96155交通运输服务热线开通运行，热线24小时为广大市民提供交通咨询、投诉举报等服务。四是自主研发了公路建设管理平台，极大的促进公路管理的程序化、规范化进程。五是积极在公路建设和养护领域推广新技术，今年在110国道临磴线路面修复等多项改造工程中引进应用了冷再生施工技术，收到较好效果。

（五）创新载体、丰富内容，系统党建、精神文明和反腐败工作进一步加强

深入开展创先争优活动。局党委及时动员部署，明确活动目标，创新活动载体，在机关党员中开展了“党徽闪耀、亮明身份”活动，在养护生产和执法单位开展“共产党员示范路、示范车和示范岗”评比表彰活动，在客运站和服务窗口开展“雷 锋班”、微笑服务竞赛等活动，号召系统各基层党组织和广大党员努力做到“五个好”和“五带头”。近期我们将召开系统创先争优现场观摩推进会，以进一步推动该项工作。同时，进一步加强学习型党组织建设，启动交通系统“党员素质工程”，充分发挥基层党校的教育优势，对全体党员进行轮训。

进一步加强廉政建设。认真贯彻交通运输厅 “十二公开”的规定，制定了《市交通局招标投标内部监督实施方案》、《市交通局交通基础建设项目招投标工作纪检监察监督办法》、《市交通局公路工程建设项目监督检查制度》等规定，开展了“交通局长微服私访”、“交通系统效能建设年”和“交通廉政文化建设”等活动。进一步加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查，继续推行和完善廉政合同制、监理信用信息管理制、质量责任公示制和合理低价中标法。

全面推进精神文明建设。在系统窗口单位中广泛开展以“规范行为、文明服务、奉献社会”为主题的“交通运输文明杯”规范服务竞赛活动，活动将评选出文明出租车、客车、旅游船舶，文明道班、客运站、收费站和文明执法窗口单位、执法标兵以及公路养护文明服务标兵等11项荣誉称号，服务竞赛活动的开展，将极大的提升交通行业文明形象，提高交通行业各个层面的服务水平。此外，举行了“创先争优”第五届交通职工公路越野赛；开展了“重质量、守信誉”万人签名、“迎五

一、话发展”劳动模范先进工作者座谈会、“机关效能建设年”和“博爱一日捐”等多项丰富多彩的活动。群众性活动的广泛开展，进一步营造了交通行业团结和谐、生动活泼的氛围。此外，建立了系统68人组成的新闻、记者宣传队伍，系统内部刊物《交通运输动态》已经刊印280期，共发表稿件2700多篇。

2010年，我局被市委、政府命名为“全市文明行业”，是全市唯一获此殊荣的单位。市交通指挥中心被国家交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”荣誉称号，巴运五原宾馆新创建成市级文明单位，临河运管所等12个单位被重新命名为市级文明单位、标兵单位和文明示范窗口称号。目前，全市交通运输系统有7名同志被授予国家、自治区级劳动模范和“全国五一劳动奖章”荣誉称号。

同时，系统综治、信访、扶贫和交通战备等工作也按照上级要求狠抓落实，取得了较好的成绩。

三、“十二五”工作初步安排

（一）总体思路和要求：坚持以促进巴彦淖尔市经济社会健康快速发展为中心，按照市委政府提出的融入呼包鄂金三角，打造沿河经济带，形成“东承、西接、南通、北开”开放新格局的战略要求，以构建“六横三纵十三出口”公路运输枢纽体系为依托，以加快与蒙古国及晋陕甘宁等周边省市地区的出口通道、资源通道、旅游通道和市府到旗县的快速通道、乡镇村联网通道建设为重点，积极推进高速公路、干线公路、农村公路和国边防公路的协调发展，争取在“十二五”期间，实现所有出口通道（包括口岸）、以及市府到旗县区所在地一级公路贯通，乡镇（苏木）三级公路联网，100%的行政村通油路，国边防公路全部黑色化。形成人便于行、货畅其流的交通运输体系。

（二）公路建设规划：“十二五”期间，全市规划完成公路建设投资200亿元，公路建设里程 9015公里，其中油路 8646公里，包括高速公路108公里、一级公路600公里、二级以下及通村（嘎查）油路 7938公里。预计到“十二五”末，全市公路总里程规划达到20010公里，其中高速公路366公里、一级公路630公里，分别占公路总里程的1.8%和 3.2%。公路密度31公里/百平方公里。

“十二五”期间公路交通建设规划重点项目如下：

1、临河至哈密高速公路新建工程：我市境内108公里，其中：临河至青山镇段建设规模49公里一次建成高速，青山镇至敖伦布拉格段59公里建成高速一幅，估算投资30.6亿元。东升庙和陕坝镇连接线29.3公里，一级公路标准，估算投资4.6亿元。

2、省道212海流图至刘召一级公路工程：全长100.2公里，项目总投资8.7亿元。

3、沿黄一级公路工程：全长278公里，其中20公里为一级全幅，258公里为一级一幅，总投资19.18亿元。

4、临河黄河公路特大桥及引道新建工程：全长14.125公里，其中：临河黄河公路特大桥桥长4187.2米，跨包兰铁路和总干渠大桥桥长647.45米，引道长9.938公里，二级公路标准，投资概算5.6亿元。

5、省道213赛乌素至巴格毛都口岸二级公路工程：全长122公里，总投资2.1亿元，6、乌梁素海航运工程：按国家V级航道标准进行建设。航道长32公里，建设码头5座，估算投资1.3亿元。

7、朝阳至金泉工业园区一级公路工程：全长118公里，投资估算21.8亿元。

8、金泉工业园区至乌根高勒一级公路工程：全长112公里，投资估算20.5亿元。

9、临河至甘其毛都口岸一级公路工程：建设规模196公里，投资估算29.6亿元。

10、海流图至甘其毛都口岸一级公路工程：全长131公里，估算投资20.9亿元。

11、巴彦淖尔市天吉泰机场专用公路工程：机场专用公路项目主线长5.5公里，连接线长0.21公里，总投资9250万元。12、110国道一级公路改造工程：全长279公里，估算投资41.85亿元。

13、农村牧区油路建设工程：“十二五”期间规划建设农村牧区油路 7816 公里，估算投资62.5 亿元。

（三）道路运输发展：按照城乡一体化的发展思路，坚持公交优先和方便快捷出行的原则，加快推进短途客运公交化、中途客运直达化、长途客运网络化和出租客运规范化建设进程，力争实现各种交通运输方式的无缝衔接和旅客零距离换乘。同时要积极推进货运市场向组织化、现代化发展，引导货运企业由承运人向第三方物流经营转变，建成一批以巴运物流园区为龙头的具有国内先进水平的物流基础设施，形成具有强辐射功能的物流枢纽。

到“十二五”末，全市100％的乡（镇、苏木）建成等级客运站，100％的行政村（嘎查）通班车，客货运输网络更加 趋于完善，公路运输年完成全社会客运量将达到 2750 万人、旅客周转量 257000亿人公里、货运量5800 亿吨、货物周转量 2460000亿吨公里。

四、2011年工作初步安排

2011年全市力争完成交通固定资产投资30亿元。争取完成一级公路200公里，通乡、通村公路1000公里。积极推进临哈高速、临河至甘其毛都等项目的前期工作，力争年内开工；加快实施青山镇至乌根高勒、刘召至乌梁素太、临河绕城、沿黄一级公路和金川大桥、客运站等建设工程；确保完成机场公路和的农村牧区公路等建设目标。

育儿村“十一五”及2010年工作总结和“十二五”及2011年工作安排 篇2

2011年工作计划

一、“十一五”主要目标任务完成情况

1、学校布局趋于合理。2010年9月，全县有各级各类学校205所，其中完全中学1所，高级中学1所，职业技术学校1所，教师进修学校1所，初级中学9所，幼儿园18所（含11所民办幼儿园），小学174所，其中完小64所（其中县直小学1所），教学点110个（其中一师一校69个）。学校布局进一步优化，教育资源有效整活，办学效益明显提升，基本满足了适龄儿童少年就学需要。

2、校舍安全工程整体推进。“十一五”期间，新建、改扩建、修缮校舍102494平方米，新增教学用房45598平方米、学生宿舍37855平方米、食堂17774平方米、其它用房1267平方米,排除D级危房83校95266平方米，总投资11631.915万元。教育基础设施建设得到加强，办学条件进一步改善，育人环境更加优化。

3、“两基”成果进一步巩固提高。2010年，全县小学在校学生22078人,适龄儿童入学率达99.76%,毛入学率达101.48%,年巩固率达99.58%；初中在校学生10140人，适龄少年入学率达99.26%,毛入学率达103.85%,年巩固率达98.98%。小学适龄儿童入学率和年巩固率、初中适龄少年入学率和年巩固率均超过省市99%和95%的要求。“十一五”期间，共扫除青壮年文盲4539人，开展农村适用技术培训 164607人（次），创无文盲乡（镇）8个。全县人均受教育年限7.1年，比2005年增长0.9年。

4、教师队伍建设得到加强。全系统共有干部职工2527人(其中民办学校67人)，其中专任教师2179人(其中民办学校31人)。幼儿园教职工139人（其中民办67人），其中专任教师83人（其中民办31人），教师学历合格率为100%；小学教职工1374人,其中专任教师1280人，教师学历合格率为99.22%；初中教职工598人,其中专任教师556人，教师学历合格率为98.74%;高中教职工275人,其中专任教师191人，教师学历合格率为100%；职业技术学校教职工80人，其中专任教师53人，教师学历合格率为94.33%；教师进修学校教职工19人，其中专任教师16人，教师学历合格率为87.5%；教育局机关干部职工42人。严格教师准入制度和教师资格证制度，加强在职教师的学历教育和继续教育，教师队伍的职业道德和专业素质不断提高，基本打造了一支思想作风好、专业素质过硬、教学水平优的教师队伍。

5、教育质量显著提升。素质教育整体推进，学校音体美开课率达100%。2010年高考上线率达99.05%，比2005年提高26.79个百分点,重点率、本科上线率大幅提升，高考成绩创历史新高。中考500分以上达770人，600分以上170人,分别占参考数的28.51%和6.29%,中考成绩跃居全市前列。高中、初中、小学非毕业班学业水平测试成绩均在2005年基础上有较大幅度提高。职业教育、学前教育持续发展，2 职校毕业生就业率、幼儿入园（班）率分别达96%和64%。以高中为龙头的教育质量的稳步提高，提升了全县各级各类学校的办学水平。

一、2010年目标任务完成情况

（一）深入开展创先争优活动，党组织建设得到加强 按照县委要求，教育局认真组织开展马龙县教育系统深入开展创先争优活动，科学制定了教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，建立了局领导挂钩联系创先争优活动联系点制度，创造性地组织具体实施。活动密切结合教育实际，突出实践特色，着力解决突出问题。以“坚持科学发展，提升教育质量，办人民满意教育”为主题，坚持“四个贯穿”（把深入学习、提高认识,解放思想、改革创新，解决问题、完善机制,依靠群众、发扬民主贯穿于学习实践活动中），做到“六个结合”（与中小学危房整体改造相结合；与中、高考备考工作相结合；与实施招生考试“阳光工程”相结合；与机关作风建设相结合；与规范教育收费相结合；与“两基”迎国检工作相结合），各支部对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和师生反映好”，党员对照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定以及带头弘扬正气”的要求开展活动，通过活动增强党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，为教育教学开展打下坚实的基础。年内表彰了3个先进 党支部、6名优秀党务工作者及17名优秀共产党员；推荐评选出省级“骨干教师”4人，“学科带头人”1人，“名校长”1人，市级“骨干教师”6人。年内组织参加入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子28人，发展预备党员7名，审批预备党员转正9名。

（二）全面实施素质教育，基础教育得到深化

1、加强学生思想道德教育。一是领导重视,机构健全。教育局党委书记亲自抓，思政办具体负责抓，教育局关工委积极配合抓，全县中小学都成立了德育工作领导小组，学校德育常抓不懈。二是重视课堂渗透德育教育。各校按大纲要求开足课时，上好课，保证了德育教育的课堂教学质量。三是组织编印下发了《马龙县中小学县情教育读本》4000册，组织了3652名学生参与开展了“唱红歌、颂经典”活动，组织开展“迎中秋、庆国庆”广场文艺活动，免费发放《弟子规》36000册，邀请了“国家感恩教育万里行讲师团”金英老师到六所中小学演讲。四是强化小学养成教育和中学半军事化管理，全面推进素质教育。五是表彰“三好生”170名、“优秀学生干部”76名、“先进班集体”76个和县级“优秀团员”41名。六是加强校园文化建设，组织学生观看爱国主义的影片，创建省级文明学校1所，市级、县级各2所，对已认定的省市文明学校进行了申报和复查。组织全县中小学创县级绿色学校4所。完成省级绿色学校复查1所。

2、大力发展学前教育。2010年，全县有幼儿园18所（含11所民办幼儿园），幼儿园在园5360人（其中学前班2658人），入园率为68.32%，幼儿园年巩固率为100%；年内，新建幼儿园6所（王家庄腾飞幼儿园、通泉花蕾幼儿园、马鸣红星幼儿园、通泉童星幼儿园、通泉天使幼儿园、王家庄张安屯幼儿园），创示范幼儿园2所（通泉中心幼儿园、纳章福民幼儿园）。

3、巩固提高义务教育。一是认真贯彻落实教育法律法规，依法治教、依法行政，受育者的权利进一步得到保障。二是加大教育投入，全年教育经费投入达到了“三个增长”、“两个比例”（县财政局尚在统计中）。县教育局按《马龙县农村义务教育经费保障机制改革实施细则》办理，义务教育的资金只用于教育教学的运转及校舍的日常维修、教学设备购置等，没有用于偿还债务、基本建设和职工考核奖惩、福利。三是认真落实国家“两免一补”惠民政策。全年免除义务教育阶段32218名中小学生的杂费，免除了义务教育阶段中小学生教科书68180套。对全县12739名农村义务教育阶段家庭经济困难住宿学生给予了生活费补助，初中6813人，每人年补助750元，共510.975万元，小学5926人，每人年补助500元，共补助资金296.3万元。对职业技术学校467名学生每人给予了1000元的资助，共46.7万元。发放生源地助学贷款343人，贷款金额为191.08万元。奖励高考优异成绩的学生4人和资助家庭贫困大学新生241人，共计26.5万元。四是依法保证适龄儿童、少年入学。2010 全县初中在校生10685人，入学率为99.37%，毛入学率为105.76%，初中年巩固率为99.37%；小学在校生21516人，入学率为99.92%，毛入学率为102.89%，年巩固率为99.87%;五是研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。解决进城务工随迁人员子女在公办学校就读881人，其中幼儿园194人，小学529人，初中146人，高中9人，职校3人。六是开展扫盲教育、实用技术培训。全年完成扫盲903人，开办成人小学班毕业305人，开展实用技术培训32010人次，农村劳动力培训3285人次。七是适应城乡发展需要，合理规划学校布局。全年撤并完小4所（马鸣新楼房完小、旧县镇旧县完小、旧县白塔完小、通泉让田完小），教学点44个，全县现有各级各类学校205所，其中完全中学1所，高级中学1所，职业技术学校1所，教师进修学校1所，初级中学9所，幼儿园18所（含11所民办幼儿园），小学174所，其中完小64所（其中县直小学1所），教学点110个（其中一师一校69个）。

4、全面提高高中教育。一是巩固和发展高中阶段教育。2010年，全县完成普高招生1147人（其中曲一中37人、曲二中50人、曲民中60人、马龙一中660人、马龙二中340人），录取中职学校1464人（其中五年制大专23人、普通中专923人、职业中专103人、职中415人），高中阶段毛入学率达90.44%。二是严肃考纪，教育教学质量继续攀升。2010年参加高考1153人，600分以上的有3人，最高分629 6 分，上一本线61人，二本287人，三本186人，专科608人，上线率达99.05%，重点率、本科上线率比上年大幅提升。三是高中教育声誉提，高办学规模扩大。2010年，全县有完全中学1所，高级中学1所，高中在校生3049人，高中年巩固率为99.77%。

5、大力发展职业教育。一是2010年，马龙职校录取学生415人，在校生已达2012人（其中校内1159人、校外493人），在校生比上年增加681人、增加33.8%,毕业生419人，毕业生就业率保持在95%以上。二是开展农民工技术培训，职校校外办班人数达604人。三是完成扫盲人数903人，成人小学毕业305人，实用技术培训32010人次，农村劳动力培训人数达3285人次。四是组织8个乡镇成教专干参加花卉园艺及计算机高新技术学习培训。五是组织纳章镇创建2010年乡级成职教培训中心。六是组织通泉镇创建“无文盲乡镇”。

6、加快发展继续教育。一是以“三级考核、三类评价”为载体，落实“师德师风考核登记制度”，全年没有出现违反师德师风现象发生。二是全年推荐评选出省级骨干教师4人、学科带头人1人、名校长1人，市级骨干教师6人。三是全力抓好分类培训工作，年内共培训2572人次，其中履职晋级培训1350人次、学历提高培训141人、骨干教师培训158人（其中参加了省“国培计划培训”96人，省级骨干教师培训3人，市级骨干教师培训5人，县级骨干教师54 人）、高中新课程培训220人次、新招录教师岗前培训32人、学校领导及财务人员培训671人次； 四是严格招录，充实教职工队伍。2010年招录教师32人，其中招录初中教师12人，小学教师20人。安置退伍军人9人。五是严把准入和资格认定关。全年认定教师资格40人（高中教师1人，初中教师24人，小学教师12人，幼儿教师3人）；六是开展以马龙一中为龙头的校本培训。

7、重视民族教育。一是认真贯彻执行党和国家的民族政策和法律法规，维护法律尊严、促进民族大团结。二是积极招聘少数民族员工，办好少数民族师生食堂。三是投资660万元，建筑面积5806平方米，新建和改扩建瓦仓、深沟、咨卡、鲁石、扯度、格里6所民族完小和木龙、小屯2所苗族小学。四是高度重视双语教学工作，积极争取双语教师指标，今年招考双语教师1人。五是征订民族团结进步相关教材。

8、关心支持特殊教育。马龙县教育局历来高度重视保障残疾儿童、少年受教育的权利，采取措施，优先减免他们的学杂费、免除教科书费，优先补助残疾住宿生生活费，确保他们的巩固。2010年全县共有残疾在校儿童少年人231人，其中视力残22人，听力残12人，智力残52人，肢体残疾144人、聋哑1人均随班就读。

9、重视体育卫生艺术教育。

一是加强体育教育。开展学生体质健康测试。组织2701 人进行体育中考。全县中小学体育课、艺术课、健康教育课开课率达100%。上报了省教育厅第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动“省级优秀组织单位”评选表和全县活动方案，上报省教厅体育科学论文中、小学各5篇参赛。二是加强卫生教育。继续做好甲流感防控工作，做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作，组织开展了学生体质健康监测工作，组织全县15232名学生自愿参加伤寒疫苗接种，开展禁毒、防治艾滋病和无偿献血知识教育，学生知晓率达100%以上。三是加强艺术教育，开足开齐音乐、美术课程，配齐教师。中学开课率达100%，城区小学开课率达100%，农村小学开课率达95%。四是规范学校办学行为，认真贯彻落实关于“减负”的会议和文件精神，一方面开齐开足课程，并在中小学开设了“三生”教育。另一方面对学生在校活动量、教学进度、教材教辅的使用、课外作业、招生考试、保障监察和奖励处罚等方面提出了明确要求和安排部署，切实减轻学生过重的学业负担。

（三）加强校舍建设，基础设施得到夯实。

一是认真组织实施校安二期工程项目建设。排除

D级危房43070平方米，涉及32校61个单体项目，规划建设面积45812平方米，目前，主体完工31校53个项目，已支付工程进度款2193.07万元，预计本年末全部在建工程都可竣工验收并交付使用。二是启动了旧县完小、马龙二小的整体改造及标准化建设。旧县完小工程进展顺利，主体工程已完工，预计2011年3月可投入使用。新建马龙县二小工程，主体工程已完工，预计2011年3月可投入使用。三是根据省、市各级文件要求，拆除D级危房266个单体81171平方米，拆除面积占原库危房面积的96%。四是积极争取扩大内需中央预算内投资项目。通泉中学初中校舍改造工程排除D级危房6629平方米，新建学生宿舍6899平方米，工程于2010年8月27日竣工验收并交付使用，完成投资795万元。月望中学初中校舍改造工程属2010年中央扩大内需项目，排除D级危房5290平方米，新建教学楼2978平方米、学生宿舍2180平方米、厕所132平方米，下达资金635万元，项目正紧张有序进行。五是廉租房建设有序开展。进两年教育系统共申请到教师廉租房10500平方米,涉及7个学校7个单体共210套已交付使用。2010年申请到教师廉租房2400平方米，正在进行前期准备工作。廉租房建设工作得到上级和建设部门的好评。

（四）多方争取资金，教育经费得到落实。

今年农村义务教育经费和各项专款全部到位，使用正确。每学期县财政、县教育局、县发改局等部门联合进行教育收费检查，对义务教育经费的使用都进行专项检查，使义务教育经费的使用规范合法，学校积极推行校务公开和收费公示制度，确保资金安全，充分发挥资金效益，促进教育事业健康发展。

（五）依法治教，教育管理得到强化。

一是开展“两基”迎国检各项工作。成立了马龙县“两基”迎国检工作领导小组，印发了实施方案，召开会议对全县“两基”迎国检工作作出安排部署，签订了《马龙县“两基”接受国家检查验收责任书》，共制作宣传标语423条，动员全县干部职工捐献图书，教育系统捐赠图书75649册，其他县直单位共捐献图书13117册、光盘9张。制作迎国检工作简报10期，《制定“时间表”明确“路线图”》等文章10余篇刊登在《曲靖日报》上，组织师生进行迎国检和“两基”知识考试，制作了电视专题片、文件资料汇编和展室。二是全市语言文字规范化示范学校基本创建结束，今年教育局继续强化已达标学校的巩固，我县省级语言文字规范化示范学校创建工作已全部达标。三是现代教育示范学校建设，创建现代教育示范学校9所，其中高中1所（马龙一中）、初中3所（通泉中学、大庄中学、旧县中学）、小学5所（通泉小学、让田小学、王家庄小学、红桥小学、马鸣小学）。四是利用远程教育设备，开展课堂教学竞赛，开展党员远程教育，进行高中课改培训，组织中小学师生参加电脑作品竞赛，5件获市二等奖，26件获市三等奖，年内共报送各类教育新闻素材40条，摄录学校危改资料48小时。五是组织中小学勤工俭学，2010年勤工俭学纯收入126.8万元。开展面达100%。六是投资409万元补充各学校教学仪器设备，组织各中小学室验管理员到昆明培训，实验、图书管理规范。中学演示实验开课达100%、分组实验分别达到95%，小学演示 实验开课达95%，分组实验分别达到90%。七是严肃考风考纪，规范考务管理。严格规范工作程序和方法，通过舆论宣传、设立举报箱、公开举报电话等多种监督形式，确保考试工作不出现违纪、违规现象，全年招生考试井然有序。八是认真做好民办幼儿园的监督管理指导工作。九是重视保密工作。全年共研究保密工作4次，组织学习了13次，利用媒体宣传保密工作1次，利用教育信息宣传保密工作3篇（条），订购了2010年《保密工作》杂志2份。十是重视工青妇工作。各组织机构健全，人员职责分明，制度得到落实，活动如期开展，充分发挥了群团组织的作用。

（六）加强教育科研，教育质量得到稳步提高 一是强化教学管理，全面实施“六个一”工程（即要求教师每学期研读一本教育教学理论专著，说好一节示范课，上好一节研究课，设计一份优质教案，撰写一篇有价值的教研论文，命制一份高质量的教学质量检测试题）。规范中小学教学用书管理，坚持“限目录、限渠道、限责任、限数量，限专人”的 “五限原则”。提高课堂效益，狠抓课堂管理和教学模式的构建，推进了课堂教学改革。二是强化教研管理，组织中小学教师参加全国、省、市教研论文、教学设计、教学录像课比赛42篇（节）。编印《教研通讯》17期，刊载教研论文、教学设计、说课稿、质量分析84篇。组织部份学科开展研究课活动。三是强化教学评价，举行每学期末对中小学各年级进行教学质量检测。组织撰写学科质量分析。组织 全县中考学科的模拟检测。组织高三学生参加省两次统测。四是强化备考，切实抓好小学、初中、高中三段备考工作。五是强化培训，组织3名小学骨干教师到参加全国教学观摩活动，191名教师参加新教材培训，2名教研室参加国培计划，9名教师参加提升明德学校教学质量培训。六是强化教学技能，组织12名教师参加省课堂教学竞赛，2人获省一等奖，10人获二等奖。组织9名教师进行说课竞赛，1人获市一等奖。荐了2名幼儿教师12月份到省参赛。2010年全县2701人参加中考，最高分680.75分，600分以上170人，500分以上772人。总平均分为422.38分，小学六年级水平测试总平均分212.09。

（七）加强监督，安全工作得到强化。

一是教育局成立了安监办，签订《学校安全工作目标管理责任书》。二是全面开展安全宣传教育活动。全年举办安全管理人员培训七期（次），共计216人次，开展讲座180余场（次），主题教育200余场（次）、板报1060余期、广播宣传2000余小时。三是全面实施学校安全隐患排查整治行动。教育局检查和协调公安、消防、卫生、食药、文化、工商等部门进行13次对全县中小学进行安全常规检查，共检查校点187（所）次，下发整改通知265份，整改意见964条，整改722条，整改率达74.9%。四是争创省、市、县“平安和谐校园”。推荐上报省级“平安和谐校园”3所、市级“平安和谐校园”12所，考核县级“平安和谐校园”20余所。五 是加强学校建设工程安全管理工作，组织培训了工程建设相关人员80人。六是积极组织中小学开展应急疏散演练，全年无安全责任事故发生。七是认真做好统战对象信息采集工作，做好辖区内统战工作业务人员培训和统战对象的教育管理工作。

三、2011年工作措施

（一）加快校舍建设步伐。继续完成中小学校舍安全工程二期工程的扫尾工作，迅速启动中小学校舍安全工程三期工程项目的建设，严格按要求完成建设任务，加大校点撤并力度，整合教育资源。

（二）做好“两基”巩固提高工作。认真做好“两基”迎检整改、省政府对县人民政府的督导评估准备、2011年“两基”年审工作。完成市教育局下达的普高1000人、初中3800人、小学3500人、幼儿园学前班4500人、特殊教育30人，职校680人的招生工作任务。

（三）强化安全工作。规范武装工作，加强中学生军训和小学生养成教育工作，征兵宣传及政审工作。巩固提高安全防范工作，加强与各职能部门的沟通协作，形成长效联动机制，加强检查，及时整改，从源头上解决安全隐患。

（四）狠抓教师队伍建设。抓好学校领导和教师的培训、培养工作，举办中学、中心校校级领导培训班一期，小学校长培训班一期，完成“国培计划”、“现代教育示范学校建设”相关人员培训和市级骨干教师培训；解决教师编制问题、岗 位设置、教职工关注的热点、难点问题；落实好教师绩效工资分配制度，完善激励机制，充分调动教职工积极性、主动性和创造性。

（五）坚持正确舆论导向，加强宣传。充分利用报刊、影视、《教育信息》、《教研通讯》、96128政务信息等媒体，广泛开展宣传。

（六）规范财务管理。做好义务教育阶段学生、职校涉农专业学生免除学生杂费，免费教科书、贫困生生活补助，贫困大学生、职校学生国家助学金发放等工作。

（七）强化教研工作。加强教研队伍建设，充分发挥职能作用，加强校本教研工作，做好备考研讨工作，进一步物化教研成果。

（八）加强德育工作。加强中小学德育教育教学研究力度，积极开展科技创新、实践活动；做好各级“三好生”、优秀学生干部”、“先进班集体”和“优秀团员”的推荐评比工作，进一步强化小学养成教育的巩固提高工作和中学半军事化管理工作；抓好《弟子规》进校园活动，抓好校园文化建设，抓好校园“五化三园”创建活动和文明学校、绿色学校的申报评定工作。

育儿村“十一五”及2010年工作总结和“十二五”及2011年工作安排 篇3

下面，我将XXX“十一五”工作完成情况、“十二五”期间工作思路以及2011年工作安排向XXX具体汇报一下。

一、“十一五”期间工作完成情况

五年来，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略契机，按照“构筑新城区，建设新园区”的工作思路，坚持在超前谋划、科学应对中破解发展难题，在扩大开放、改革创新中寻求发展动力，在改善民生、统筹城乡中优化发展环境，在加强党建、改进作风中凝聚发展合力，全区经济社会呈现出又快又好的发展局面，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。预计到2010年年末，全区地区生产总值可实现X亿元，是2005年的X倍；固定资产投资可完成X亿元，是2005年的X倍；工业总产值可完成X亿元，是2005年的X倍；工业增加值可完成X亿元，是2005年的X倍；外贸出口总额可实现X万美元，是2005年的X倍；财政收入可实现X亿元，是2005年的X倍；开发区的公共积累已达到X亿元，是2005年的X倍，净增资产7.4亿元。以5年为计算周期，开发区GDP年均增长X%，固定资产投资年均增长X%，工业增加值年均增长X%。五年来，我们主要抓了以下几个方面工作：

（一）坚持规划先行，用规划引领开发区发展。我们本着“规划先行，有序开发，功能配套，量力而为”的原则，先后制定了开 1

发区控制性详细规划、产业发展规划、生态保护规划和土地利用总体规划，并坚持用规划引领发展。在与全市城市总体规划相一致的基础上，我们在开发区规划建设了XXXX区、XX工业园区、XX工业园区、XX工业园区、XX园区和XX产业园区等六个功能区，形成了开发区发展的基本框架，其中：

1、XX区规划面积XX平方公里，现已开发XX平方公里。目前，区内基础设施已达到“九通一平”，落户有X、X、X等房地产项目，建成了XX路汽车服务一条街、XX餐饮娱乐一条街、XX商业购物一条街和XX购物商圈，我们准备将其建设成为宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生态新区。

2、XX工业园区规划面积XX平方公里，现已开发X平方公里，目前园区已达到“五通一平”，入区企业有X、XX、XX3户生物化工企业。

3、XX工业园区规划面积XX平方公里，已开发XX平方公里，园区规划建设了1平方公里的农机装备产业园区，园区基础设施达到“五通一平”，落户的企业有XX、XX、XX、XX等8户企业。

4、XX工业园区在XX以西，XX以东，规划面积XX平方公里，尚未开发建设，待规划得到上级批复后，园区建设将全面启动。

5、XX园区在XX、XX处，规划面积XX平方公里，已开发XX平方公里，园区基础设施也刚刚起步，落户的企业有XX、XX、XX、XX等7户企业。

6、在XX一带规划了XX产业园区，规划面积XX平方公里，目前，我们正在制定详细的产业规划和政策，未来，我们准备将其打造成为XX新的经济制高点。

（二）坚持提速增效，不断壮大工业经济总量。“十一五”期间，我们以工业提速增效为目标，不断加大对生产企业的运行管理，积极帮助生产企业协调煤、电、油、气、运等生产要素，积极帮助企业解决生产中的难题，鼓励引导企业不断加大产品创新和技术改造力度，使生产企业产能不断扩大，产品附加值不断提高，企业产值、增加值年均增速为X%和X%，实现了提速增效、总量扩张的发展目标。预计2010年末，全区规模以上企业可达到X户，是2005年的X倍，工业总产值和增加值分别可实现X亿元和X亿元，分别是2005年的X倍和X倍，实现了提速增效、总量扩张的发展目标。

（三）坚持投资拉动，夯实经济发展后劲。我们认真落实省、市投资拉动战略，不断加大固定资产投资力度，五年累计完成固定资产投资X亿元，是2005年（X亿）的X倍，持续的固定资产投入对我区经济的拉动作用日益凸显，经济发展后劲不断增强。

（四）坚持招商引资，不断提高开发开放水平。五年来，我们积极实施“走出去”与“请进来”的开放战略，努力搭建对外合作平3

台，不断创新招商方式方法，积极开展“六走进”招商活动，千方百计推进项目建设。截至2010年，开发区共引进各类项目X个，亿元以上项目X个，累计引进域外资金X亿元，年均增长X%。五年大项目建设的总数是2005年（X个）的X倍，招商引资额是2005年（X亿元）的X倍。成功引进了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大项目、好项目，对全市经济发展起到了支撑作用。

（五）坚持优化环境，不断完善基础设施建设。五年累计投入基础设施建设资金XX亿元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX条道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX为横，XX、XX、XX、XX为纵的“七横四纵”路网，进一步拓展了城市发展空间，构建了城市发展框架。投资X万元对开发区主要街路、社区进行了美化、绿化、亮化。投资X万元新建了二次供水泵站，解决了园区发展水制约瓶颈问题。投资X亿元完成了供水、污水、供热、供气、供电网络建设，实现了管网配套全到位。投资X万元新建了政务审批大厅，实现了一条龙审批，一站式办公。房地产开发面积达到X万平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7个居民小区，使区内人口快速聚集。坚持建管并重原则，加大城市管理力度，实现了城市全天候保洁。基础设施的日臻完善，极大地改善了开发区的投资环境和承载功能，凝聚了人气，提升了商气，催生了灵气，为招商引资和项目建设奠定了坚实基础。

（六）坚持改善民生，不断推进和谐园区建设。五年来，我们不断加大社会事业投入力度，投资XX万元新建了XX中心小学；投资XX万元新建了开发区社区卫生服务中心；成立了计划生育与卫生局，进一步加强了人口计划生育及公共卫生管理。加大了新农村建设力度，投资XX万元完成了XX公里农村公路建设，解决了群众行路难问题。完成了XX户农村泥草房改造任务，使困难群众住进了新房，西郊村更是成为全市首个群众集体住进楼房的新农村。加大了城市居民生活环境改造力度。投资XX万元，建设了XX座供热站，铺设供热管线XX公里；投资XX万元建设了XX、XX广场和XX广场，为群众提供了休闲娱乐场所；投资XX万元建设了新天地社区服务中心和活动中心，丰富了居民的业余生活。加大了社会抚恤救济工作，使贫困群众有衣穿、有饭吃，有病能医，有学能上。以解决群众反映的实际问题为出发点，认真做好社会稳控工作，实现了五年无群众越级上访零记录。积极开展严打斗争，不断加大社会治安综合治理力度，社会治安形势稳定，为投资者打造了一个安居的生活环境。大力开展安全生产工作，连续五年保持了无安全事故发生。在抵御今年特大洪水过程中，全区广大党员干部不怕疲劳，不顾个人安危，克服诸多不利因素，圆满地完成了市委交付的任务。

（七）坚持党要管党，不断提高领导发展水平。解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优活动扎实开展并取得实效。干部人事制度改革进一步深化，干部队伍建设进一步加强；基层 5

党组织建设扎实推进，非公有企业党建工作进一步深入展开，全区基层党支部达到XXX家；切实加强作风建设，按照“机关作风建设十不准”要求，严肃工作纪律，全区机关作风有了新面貌；认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉建设进一步加强，为全区经济发展提供了坚强的组织保障。

二、发展中存在的问题

一是经济总量小。从2006年起，尽管XX的经济总量每年都以XX%以上速度递增，但这种快速增长是建立在经济总量规模较小基础上的，XXX在全市经济中的主导地位尚未确立，在全省的比较优势尚不明显。特别是在“十二五”期间，我们提出了XX的目标，但根据国家XX标准，我们的经济总量与标准相比还有较大差距。此外，XX现有企业运行质量、效益还不高，大项目还比较少。截止目前，开发区XX家规模以上企业中，销售过亿元的企业XX家，超10亿元的企业XX家；税收超100万元XX家，其中税收超1000万元企业XX家，缺少能左右发展形势的大企业、好企业。

二是产业结构不合理。主要表现在XX企业一枝独大，直接左右全区经济形势。此外，二、三产业发展不均衡，三产发展滞后，也是制约开发区发展的重要因素。

三是社会事业还有待于进一步提升。受各方面条件所限，一些该解决的民生问题，还没有解决好。居住区居民还存在着购物 6

难，上学难的问题，失地农民养老保险缺失，城市功能配套建设不足等问题，也成为开发区城市化发展的明显制约。

四是要素制约比较明显。目前，XX正处于发展的关键时期，土地、资金和人才需求不足的矛盾日益凸显，制约了XX进一步发展壮大。

三、“十二五”发展思路和目标对策

今后五年，是XX改革开放的关键五年，是坚持以科学发展观为统领，转变增长方式、创新发展模式、实现又快又好发展的关键五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期间开发区总的发展思路是：紧紧围绕“三化统筹”推动开发区各项工作，重点推进工业化和城镇化建设，用工业化促进城镇化，用城镇化带动工业化，坚持投资拉动、项目带动、创新驱动、改善民生不动摇，全力推进招商引资、项目建设、基础设施建设、改革创新、民生改善上台阶，上水平，不断壮大开发区经济总量，切实提高经济发展承载能力，积极促进社会和谐稳定，实现科学发展，力争在“十二五”期间，XXX.“十二五”期间，XXX经济社会发展的主要目标是：国民经济持续快速增长，产业结构优化升级，综合经济实力再上一个新台阶；招商引资和项目建设工作扎实推进，真正培养出一批能够辐射带动全市乃至全省的大项目、好项目；特色产业不断壮大，三产经济在全区的地位不断提升，一区三街一圈真正形成规模；新城区建设取得新的突破，城乡居民生活环境明显改善，三化统筹 7

工作取得显著成效；社会事业加快发展，城镇社会保障体系更加健全；开发区体制进一步完善，对外开放取得新进展。

主要预期指标是：到2015年，全区技工贸总收入要实现X亿元，年均增长X%；地区生产总值要完成X亿元，年均增长X%；固定资产投资要完成X亿元，年均增长X%；工业总产值要实现X亿元，年均增长X%；工业增加值要实现X亿元，年均增长X%；第三产业增加值要实现X亿元，年均增长X%；全口径财政收入要实现X亿元，年均增长X%。

为顺利实现上述目标，“十二五”期间我们将突出以下几个方面工作：一是坚持又快又好发展，保持较快发展速度，着力扩大经济总量，不断增强发展后劲，实现速度、质量、效益相统一，推进经济社会的新跨越。二是坚持科技创新，转变经济发展方式，调整优化产业结构，增强自主创新能力，节约能源资源，把经济发展建立在高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础之上。三是坚持“统筹发展”，在加快经济发展的同时，更加注重社会事业的全面发展，扎实推进城镇化进程，促进人与环境协调发展。四是坚持改革开放，不断破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，广泛吸引国内外资金、技术和人才，以更加有效的政策措施促进民进资本在更宽的领域投资创业，增强发展活力，拓展发展空间。五是坚持以人为本，着力满足人民群众日益增长的物质和文化需要，放手让人民群众创业兴业、改善生活，促进社会和谐、全面发展。

四、2011年工作安排

明年是“十二五”规划的开局之年。XX的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委工作部署，按照“十二五”规划的总体思路，坚持以招商引资为中心，继续加强基础设施建设，基础设施要有新突破；继续加大招商引资力度，招商引资要有新进展；继续推进项目开工建设，项目建设要有新面貌；继续进行资本运作大胆探索，成为资本运作的能手；继续加强党的建设，机关干部思想作风要有新改进。概括起来说，就是全面实施“五大战略”，即：项目立区、产业强区、环境兴区、资本富区、和谐安区五大战略；努力实现“一大目标”，即力争成为全市经济发展带动区、城市建设示范区、深化改革的先行区和对外开放的窗口，不断地促进经济社会又好又快的发展。

2011年开发区经济社会发展的主要预期目标是：全区技工贸总收入要实现

亿元，同比增长

%；地区生产总值要完成亿元，同比增长

%；工业总产值要完成亿元，同比增长

%；工业增加值要实现

亿元，同比增长

%；全口径财政收入要完成亿元，同比增长

%。

按照上述工作思路和目标，明年我们将重点抓好以下几项工作：

（一）大力推进项目立区战略，全面提升对外开放水平。在招商思路上，以发展潜力、投资强度、产出效益、环境评价为考量标准，坚持引进资源节约型、科技创新型、生态环保型 9

和基地型项目为主，促进产业集群的形成、产业链的延伸和配套能力的提高，逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。在招商重点上，力争引进一批投资规模大、技术含量高、产业牵动力强的大项目；狠抓项目储备，建立全方位、宽领域、多渠道的项目信息网络，健全项目信息评价、考核、奖励制度。在工作机制上，健全工作网络，强化产业招商、以商招商、以情招商和展会招商，确保招商引资取得实效；落实项目责任，实行党工委领导、部门、专业招商人员大项目引进责任制；强化工作推进，建立健全重大项目领导挂帅制度、协调推进制度、动态跟踪制度，不断提高招商引资工作效率。

继续在引进大项目、大财团上下功夫。牢牢盯住国内外500强和长三角、珠三角内蒙的强势民营企业。明年重点抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等项目的引进建设工作，确保完成全年项目建设任务。

继续在引进高新技术项目上下功夫。重点引进一些利用土地相对较少，附加值高的高新技术项目。主要是抓住沿海产业梯度转移的机遇，发挥好高科技产业园区的载体作用，加大招商引资的力度。

继续搞好项目开工建设，不断促进项目竣工投产，迅速形成产业规模。继续坚持意向项目抓协议，协议项目抓合同，合同项目抓开工，督促已经签定进区合同的项目尽快开工建设，尽快竣工投产，尽快形成现实的生产力。

（二）大力推进产业强区战略，全面提升综合竞争能力。注重完善产业规划，聘请一流的设计单位，对园区的功能和产业进行科学定位，力争做到效益最大、布局最优，推动园区向集约化、特色化、专业化方向发展，完善各具特色、各具竞争力的产业板块。进一步强化政策引导，加大扶持力度，大力发展食品加工、生物化工、建材加工和为油田协作配套四大主导产业。大力发展高新技术产业、主攻主导产业的核心技术，促进产业向高端发展、向两头延伸，增强产业的核心竞争力。

在引进与主导产业关联度高的配套项目上下功夫。进一步贯彻落实市委关于建设XX园区和XX园区的要求，并围绕现有主导产业，大力推进配套产业招商和延长产业链招商力度，重点是农机装备制造产业招商，使其尽快成长为开发区新的主导产业，并切实发挥辐射带动作用。

在深挖进区企业的潜力并促其增资扩股上下功夫。将促进企业增资扩股和优化企业产品结构作为主攻方面，在政策上重点扶持，管理上重点保护，服务上重点倾斜，大力促进这些企业升级上档，做大做强。重点支持XX实施扩能改造，使其尽快做大做强，成为全省乃至全国最大的XX企业。加快推进XX、XX重组进程，使其尽快重组成功，恢复生产，形成新的增量。积极扶持大多油田配套企业发展壮大，帮助企业早日通过IPO上市。

坚持二、三产业并重，加快发展与主导产业和城市建设相匹配的现代服务业。按照“三街一圈一区”的总体规划，重点推进XX 11

汽车服务一条街、XXX餐饮娱乐一条街、XX商业购物一条街和XX商圈建设，使其成为开发区第三产业发展的重要增长极和社区服务的有效载体。全力推进XX园区规划建设步伐，将其打造成为XX最大的物流集散中心，并积极配合市里推进XX内陆港的筹建工作，进一步优化开发区的产业结构。

（三）大力推进环境兴区战略，全面提升区域整体形象。以承载大项目、培育大产业、实现大发展为目标，创新投融资体制，完善基础设施建设。高起点做好园区规划工作，进一步提高规划的合理性、科学性和前瞻性。大力推进骨干道路拓展工程、区域路网完善工程和生产要素配套工程建设，不断增强项目落户的环境承载力。在骨干道路拓展上，明年重点打通XX大街，并开工建设XX广场和XX大街雨水泵站工程，进而形成“七横四纵”的城市路网格局，进一步拓展城市发展空间。在区域路网完善和生产要素配套工程建设上，明年将把投入重点放到XX园区，开工建设XX园区2号路、XX园区道路和供气站工程、XX园区2万吨净水厂、供热气站、引水工程和现代化垃圾中转站工程，并进一步完善XX新区、XX园区、XX物流园区的供水、供热、供气和排水管网工程，以上工程全部完工后，开发区将彻底实现“七通一平”，局部地区可达到“九通一平”。

全力打造投资硬环境的同时，要进一步优化投资环境，构建产业发展的最佳平台。具体来说，就是要打造诚实可信的政务环境、优惠可循的政策环境、安全可靠的投资环境和优质可依的服 12

务环境。通过“四大环境”的建设，把XX打造成“诚信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。

继续加强机关作风建设，大力营造“一心一意抓发展，真抓实干促落实”的工作作风，确保各项工作取得实实在在的成效。把优质、高效、透明的机关服务作为吸引投资、增强综合竞争力的基石，不断提升服务水平。完善重点工作推进机制，做到重点工作项目化，项目工作目标化，责任奖惩具体化，确保各项工作落实到位。

（四）大力推进资本富区战略，争取成为资本运作示范区。今年以来，通过多次赴外地学习考察，明显感到我们在资本运作上与先进地区有较大差距。因此，在接下来的工作中，我们将提高对资本运作学习的自觉性，积极探索资本运作规律，在资本运作上力争有大作为，大动作。争取通过资本运作，使XX的建设资金更有保证，企业发展资金更有保证，民生工程保障资金更有保证。一是要加大对重点企业上市扶持力度。重点选择对园区经济发展、产业优化升级有重要作用的支柱企业、龙头企业进行扶持，做到上市一个、带动一批。二是在全XX积极营造学习资本运作的浓厚氛围。聘请发达地区资本运作高手来我XX讲课，学习先进的运作理念和运作手段。三是成立并完善中小企业担保体系，为中小企业融资提供帮助，帮助区内中小企业做大做强。四是探索设立完全市场化的基础设施投融资平台。重点是通过基础设施投融资市场化，有效地开辟新的筹资渠道，筹集基础设施 13

建设发展资金。五是要加强XX和金融机构的合作，强强联手，打造具有XX特色的金融经济。

（五）大力推进和谐安区战略，保证各项工作协调同步发展。积极推进城乡统筹发展，完善社会保障体系，繁荣社会文化事业，促进社会稳定有序，促进社会和谐，要正确处理好五大关系：

一是正确处理经济建设与社会事业的关系。在以经济建设为中心的前提下，继续安排适当财力，加大民生工程投入力度，深入推进泥草房改造、农村公路、农村人畜饮水等工程建设。积极推动就业工作开展，把促进经济增长与有效增加就业结合起来，进一步解决农民工和困难群体的就业问题，全力消除“零就业”家庭。认真做好农村养老保险、失地保险和新型医疗保险工作，落实城乡免费义务教育、教师绩效工资改革，优化教育布局，启动开发区中学建设。积极推进医药卫生体制改革，切实解决农村低保家庭的生活问题。完善社区卫生医疗体系及农村合作医疗制度，启动兴原乡街道服务中心和社区卫生服务中心建设。

二是正确处理经济发展与城市建设的关系。既要金山银山，又要绿水青山。大力推进城市化绿化亮化工程，加强城区市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、绿色、人文的城市建设风格，提升“包容、大气、自信、进取”的城市精神，以建设风格展示城市品格，以城市品格支撑城市发展。明年重点抓好湿地公园启动 14

建设工作，最大限度地发挥湿地的生态功能，进一步改善城区生态环境，提高园区综合竞争力。

三是正确处理经济发展与社会稳定的关系。集中开展矛盾纠纷排查化解工作，对征地拆迁、涉法信访等工作，逐项分析研究，逐一解决落实。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪行为，增强企业和人民群众安全感。继续加强企业安全生产管理的执法监督检查，坚决杜绝重大安全生产事故发生。强化责任落实，做好群众信访工作，健全矛盾疏导化解机制，切实减少由热点问题引发的矛盾纠纷。

四是正确处理“三化统筹”之间的协调关系。认真借鉴省内外推进“城乡一体化”建设的经验，同步推动开发区“三化”统筹工作开展。要大力推进工业向园区集中。充分发挥XX生物化工园区、XX农机装备产业园区、XX食品加工园区、XX物流产业园区的承载平台作用，围绕产业资源，区位优势，进行招商引资和项目建设，实现工业集中、集约、集群发展。要大力推进农民居住集中。结合XX市城市总体规划，继续完善XX的城区总体规划，拓展规划空间，按照“村屯到哪里，规划到哪里”的思路，实现城市规划全覆盖。继续遵循“因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进”的原则，在XX新区和XX规划两个30万平方米的新农住宅小区，通过农民宅基地换住宅这一市场化运作方式，推进农民居住集中，在此基础上，积极探索户籍和失地农民保险体制改革，为“村民”变“市民”奠定基础。要推动农业经济集中发展。大力发展 15

村集体经济、行业协会、农民合作社等集体经济组织，按照依法、自愿、有偿的原则，稳步推进土地向农业龙头企业、农民专业经济合作组织、行业协会和种植大户集中，实现土地合理流转，集中利用，集约经营。

五是正确处理党建工作与经济工作关系。继续加强学习型党组织和领导班子建设，注重以学习促创新。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以能力建设为重点，进一步完善干部选拔任用的制度建设。进一步加大治庸治懒治散力度，充分运用考核结果，加大对干部队伍的考核力度，切实做到奖勤罚懒。着力加强基层党组织建设，重点组织开展农村基层组织固本强基、素质提升、创业带富“三项工程”，统筹抓好机关、学校、企业、新型社会组织等基层党组织建设。继续把反腐倡廉建设放在突出位臵，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为发展营造风清气正的环境。