县机关作风建设工作意见

县机关作风建设工作意见（精选7篇）

县机关作风建设工作意见 篇1

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出2009年全县机关作风建设工作意见如下：

2009年全县机关作风建设的指导思想是：以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“攻关服务年”活动，以深化机关科室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的“五个服务”工作，努力实现全县机关办事高效、服务优质，以优良的作风为全县提前实现翻两番和更高水平的小康社会及各项目标任务的圆满完成提供有力保障。

一、深入学习贯彻科学发展观，不断推进机关思想解放和观念更新

按照中央和省、市、县委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织好机关的学习、宣传和贯彻。坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点和学习实践活动的重要内容，针对企业和群众反映突出的问题，组织机关干部开展服务企业、关注民生系列服务活动。积极推进思想解放，强化高标准地推进“五个服务”、大格局地保障发展和民生、多层面地整合服务资源和措施的理念，把思想解放和体制机制创新贯穿于服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境的各个方面，努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效。重视调查研究，深入企业、农村、社区开展调查研究，加快调研成果转化，努力实现思想观念和发展理念、发挥职能和整合机制、“五个服务”方式和水平、机关作风建设渠道和载体等方面的新突破。

二、认真学习贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作落实

全县各级党政机关要认真学习贯彻落实大会精神，按照县委提出的工作目标任务和县委主要领导在大会上提出的“进一步提升标杆，争创四个一流”的要求，认真制定适合本部门单位工作实际的2009年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好工作落实。各部门单位要针对近两年来在社会评议机关中群众所反映的意见、建议，并结合今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的五个方面的问题，认真查找本部门单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重点环节和重点问题的整改，力求整改取得实效。

三、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设工作水平

今年县镇机关要紧紧围绕“保增长、促转型”的工作主线，扎实开展“攻关服务年”活动，着力提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和实效，进一步优化我县的发展环境。一是增强服务发展的意识。县镇机关要把改进作风作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，教育和引导机关广大干部树立“环境是生产力、服务是竞争力、宗旨是生命力”的理念，从领导干部做起，从部门科室抓起，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动机关解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。二是千方百计服务企业。机关各直接为企业服务的部门单位要把服务企业、促进企业健康发展作为当务之急，强化对重点困难行业的帮扶力度，强化对企业创新的支持力度，强化对资源要素的保供力度，在推进市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。认真研究中央、省、市、县各项帮扶政策，研究出台配套措施，积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。引导、推动企业实施品牌发展战略、开展技术进步、转型升级和产业结构调整，促进企业做大做强。三是全力以赴服务项目。县镇机关要把推进项目建设扩容提速作为服务发展的重中之重，特别是重大项目落地、推进和建成。要充分运用机关的资源和优势，积极在项目引进、落户、签约、开工、投产、经营、达效等方面搞好服务。进一步完善重大项目绿色通道制度，推进大项目服务协调机制建设，优化审批程序和精简审批环节，实行全程跟踪服务，全程代办相关事项，营造更加优良的投资环境、招商环境和企业发展环境。加强对重点工程、重大项目服务情况的跟踪督查，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

四、以改善民生为重点，让群众享受改革发展的成果

县镇机关要按照“保民生、促和谐”的工作要求，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，采取一系列保障和改善民生的措施，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。一是尽心竭力保障民生。紧紧围绕落实“五有”目标要求，以促进就业、增加居民收入、确保民生持续改善为重点，积极主动为人民办实事，提高办实事的整体效益，扩大覆盖面和受益面。大力发展社会事业，加快实施重大民生工程。关注经济社会发展情况的变化，研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好群众的切身利益。二是减轻基层负担。进一步清理评比达标和表彰活动；精简基层、社区工作台账，杜绝多头考核、重复考核；取消没有法律法规文件规定的让基层出钱出物出工和以各种名目收费的项目。切实改进会风和文风，提倡少开会、开短会、讲短话、讲有实效的话。机关干部特别是领导干部要主动深入基层，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，了解实情、研究问题、解决难题，努力当好基层工作的指导者和服务者。三是关注弱势群体。继续开展机关干部与困难群众“一帮一”和“万名党员进万家”实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、失业人员、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

五、打造一流行政服务平台，全面推进权力阳光运行机制

今年，按照县委、县政府的要求，进一步优化和完善县行政服务平台建设，着力提高县行政服务中心运行效能，全面推进权力阳光运行机制。一是优化县行政服务中心平台建设。按照“职能到位、人员到位、授权到位、设备到位、运作到位”的工作要求，继续整合部门职能进驻县行政服务中心，通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施，进一步健全县行政服务中心运行工作机制。创建联审平台，对联合办理项目由县行政服务中心牵头，实行“并联审批、联合办理”的办件模式，探索网上“并联审批”的方式、方法和流程。二是全力推进权力阳光运行机制。全县30个权力阳光运行部门所有的行政执法事项（行政许可、行政处罚、其它行政行为）在县权力阳光网上按实时、规范、无差错、提前办结要求运行。加强各部门、进驻中心各窗口、各分中心职能运行情况、网上办件流程的实时监控和绩效考核，提高权力阳光运行机制的综合效益。进一步完善现有系统功能，增加系统业务功能，拓展便民服务功能。

六、强化机关科室作风建设，促进全县机关作风建设整体进步

今年，县委、县政府决定把强化机关科室作风建设作为深化机关作风建设的重点，以科室服务发展水平的提升，促进全县机关作风建设整体进步。一是积极开展科室作风建设评议活动，着力解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等重点问题，努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。二是加强重点科室作风建设，对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室，对承办和牵头重大项目重大活动的科室以及作风建设薄弱的科室，有重点地加强指导和监督。三是营造争先创优的氛围，充分调动积极性，促进科室进一步提升标杆，争创四个一流，提升工作水平，提升创新力和执行力；坚持以群众和企业的评判为主要依据，在全县开展“机关作风建设示范科室”的评选活动；加强典型引导，积极做好先进典型和经验的总结、宣传，全面提高科室作风建设水平。（注：有关科室作风建设的实施意见另行发文）

七、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实

县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室和县行政服务中心等部门单位要发挥职能作用，加强对机关作风建设工作的监督检查。主要检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，20*年群众评议机关中反映具体问题的整改情况，有行政审批、行政执法权部门和承办科室（窗口）的依法行政、文明执法和效能情况以及电子政务阳光运行情况等。对全县重大活动、重要环节、重点工作和重点窗口，实施重点监督。进一步整合监督资源，拓宽监督渠道，把党内监督、部门内部监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，构建多层次的监督网络。积极发挥经济

110、行政效能投拆中心、企业联系点及县软环境建设和机关作风建设监督员队伍的监督作用。继续组织“百企走访”等专项监督活动，及时发现问题，促进整改，有效促进机关作风建设各项工作目标任务的落实。

八、强化长效机制建设，进一步夯实机关作风建设工作基础

县机关作风建设工作意见 篇2

关键词：机关企事业单位,农村实用人才队伍建设

1机关企事业单位以及农村实用人才队伍现状

近年来, 在县委、县政府的坚强领导下, 各乡镇、县级各部门大力加强人才队伍建设, 强化人才队伍的教育、培训和管理, 充分发挥人才作用, 取得了明显成效, 为推进县域经济社会又好又快发展提供了人才保障和智力支撑。截止去年底, 全县机关企事业单位干部共13394名, 其中公务员2268名, 事业单位专业技术和管理人才10631名, 国有企业专业技术和经营管理人才495名。事业单位中具有专业技术职称的9620名, 其中副高级以上职称877名, 中级职称4144名, 初级职称4383名, 管理人才1011名;国有企业中具有专业技术职称的235人, 其中高级以上职称4名, 中级职称41名, 初级职称190名。

全县在农村实用人才队伍建设方面, 此县根据有特长或有高于此类人员的特长、能力, 有一定范围及效益, 并于当地有一定的社会影响力和知名度等基础前提实行了指定。据不完全调查统计, 截止去年年底, 农村实用人才157843人, 占全县农村劳动力人口48.6万人总量的32.48%;其中女性48931人, 从技术技能分布上看生产型人员人数58401人, 经营型人员人数6313人, 技能服务型人员人数13732人, 技能带动型人员人数67241人, 社会服务型人员人数11049人;从年龄分布上看, 35岁及以下人数48094人, 36-40岁人数30937, 41-45岁人数32720人, 46-50岁人数23834人, 51-54岁人数7986人, 55岁及以上人数14365人;从学历分布上看, 初中以下学历人数145768人, 大专以上学历人数12075;从技术水平上看, 获得农民技术员以上专业技术职称 (职务) 的人数411人。

2机关企事业单位以及农村实用人才队伍建设存在的主要困难和问题

2.1机关企事业单位存在的主要困难和问题

2.1.1年龄结构不够合理, 老化严重, 后继乏人现象突出。各单位普遍反映, 人才队伍年龄结构不够合理, 人员断层。2008年以来, 此县党政机关事业单位退休2015人, 新进1469人, 加上对外商调、 考调等因素, 每年减员数比新增数大, 酿成人才团队青黄不接。各路人才呈现出组织比例不协调, 部分单位因人员断层, 无法配齐中层干部, 山后乡镇机关、学校缺人现象尤为突出, 县属国有企业近年来基本未新进人员, 断层现象严重。

2.1.2乡镇一般干部职工交流不够。多数乡镇反映, 对乡镇一般干部职工交流不够, 缺乏激励机制, 造成一般干部工作创新意识不够强, 工作热情不够高, 乡镇工作活力得不到有效激发。还有一部分干部从参加工作到退休都在同一个岗位上, 在工作中存在赖惰性思想, 讲报酬多, 谈工作少, 对乡镇的实际工作带来了极大的负面影响。

2.1.3机关事业单位工作人员管理机制不够健全。部分单位反映, 从领导岗位上退居二线的老同志较多, 其中部分老同志上班出勤不够硬, 在编不在岗问题较为突出, 影响了年轻干部工作积极性, 使单位正常的管理制度无法执行, 管理难以到位, 工作难以推进。

2.2农村实用人才队伍存在的主要困难和问题

2.2.1结构不合理。从行业分布上看, 生产能手较多, 特别是从事传统种植、养殖的占较大比重。大部分实用人才土生土长, 靠自学成才, 属实践型、经验型人才, 对当地情况了解, 但由于缺乏系统、全面教育, 理论知识和基础薄弱, 视野不开阔, 难以适应集约型、外向型农业产业化发展的需求。

2.2.2作用发挥需要加强。受到小农经济思想的影响, 大部分实用人才的思想观念滞后于经济发展, 他们大多埋头致富, 生怕露富, 不愿带富, 其发挥作用的范围受到局限, 一般只在家庭劳作中得到运用, 造成大规模生产经营、大批量带动辐射的农村经济领域“领军人物”少。在“帮扶结对”活动中, 多数实用人才积极不高、主动不强, 虽然部分实用人才参加结对帮扶致富、领富带富活动, 但也局限于 “亲帮亲”, 其辐射带动作用发挥仍然不够普遍, 效果不够明显。

受小农影响的小思想, 理念最实用滞后于经济发展, 他们大多勤劳致富, 怕财富, 不会采取丰富的人才, 它的作用是有限的范围内, 通常只使用家庭劳力所得, 造成在规模化生产和管理, 农村经济由大量的辐射场的“领头羊”少驱动。在“帮助结对帮扶”活动中, 最实用型人才的积极性不高, 主动性不强, 但也有一些实用的技能, 参加结对丰富, 但也仅限于“帮亲家庭”, 其主导作用发挥还不够广泛, 效果并不明显。

2.2.3激励机制不健全。一是评价标准不够完善。选择、聘用农民技术员的条件和考评办法较为宏观、实践性不大;二是扶持政策不完全。

3增强机关企事业单位以及农村实用人才团队建设, 实现人才强县的发展目标的建议

根据此县的经济和社会发展定位, 把人才开发纳入本县国民经济和社会发展的总体规划。即:树立人才资源是第一生产力的理念, 抓住培养、引进、使用三个环节, 以改革创新为动力, 以人才结构调整为主线, 以高层次、高技能人才和急需人才培养为重点, 积极推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍的建设, 全面提高人才团队全体修养, 满足经济社会进步对各类人才的需求, 为实现人才强县的发展提供充足的人才和智力支撑。

3.1加强机关企事业单位人才队伍建设的有效途径和政策措施的建议

3.1.1完善事业单位招聘考试办法。按《四川省事业单位公开招聘工作人员试行办法》和《达州市事业单位公开招聘工作人员实施细则 (试行) 》规定, 凡采取公共知识、专业知识笔试和专业面试的, 分值分别占40%、30%、30%;专业笔试和专业面试只采取一种的, 分值各占50%。在执行省、市规定的同时, 积极反映用人单位呼声, 向省、市人社部门建议减小公共知识在考试中的分值比例, 增大专业考试分值比例。

3.1.2健全乡镇一般干部交流机制。一是加强宣传教育, 提高干部职工对轮岗交流工作的认识。采取多种形式, 对交流的目的和意义进行广泛宣传, 引导广大干部职工提高认识, 统一思想, 服从大局和工作需要, 自觉接受组织安排, 以平常心态, 正确对待轮岗交流工作。二是有步骤地实行轮岗交流, 促进合理有序流动。根据乡镇干部队伍建设的需要, 充分结合干部年龄、文化程度和工作能力等实际, 采取个人申请和组织调配等方式, 加快乡镇干部交流力度, 重点加强一般干部交流, 特别是加强在原片区的乡镇之间的轮岗交流。三是进一步加大从基层选拔干部力度。采取培养性交流措施, 加强对德才兼备、工作突出、群众公认的优秀年轻干部的多岗位锻炼, 使其在工作实践中得到锻炼提高。

3.1.3及时调整、动态管理事业单位编制。坚持“精简、效能”原则, 对事业单位进行全面梳理, 实施科学的“撤、并、留、转”, 对于职能明显萎缩、服务对象、服务内容减少或长期不运作、无正式人员的 “空壳机构”坚决予以撤并, 对规模过小、任务单一、职责相近、职能交叉的事业单位通过合并等方式整合资源、理顺关系。

3.2深入推进农村实用人才队伍建设的对策与思路

根据该县的现状选择实用型人才, 当前和今后一个时期应重点对全县农村经济社会发展的实际需要, 不断完善选拔, 培训, 服务和管理的激励机制, 进一步推进人才队伍的实际发展, 增加总的实用型人才, 以提高应用型人才结构, 提高人才的实践能力, 提供强有力的人才和智力支持, 推动农村经济发展和社会进步。

3.2.1完善选拔系统, 实现评选常态化。为了进一步探索和完善农村实用人才选拔机制。完善的选择标准, 按照“实际, 实用, 实效” 的原则, 不断拓宽实用人才选拔的范围, 除了传统种植专家评选, 育种专家, 农业经营专家, 在外面打工的专家, 将扩大人才延伸到熟练劳动力, 文体艺术人才的范围。根据生产专家, 企业能人, 能工巧匠, 12小类人才等四大类, 并结合生产性能, 经济效益, 技术水平, 业务能力等因素, 划分由相关职能部门制定评选标准, 具体评选标准, 可操作性, 尽可能活跃在各行各业的农村地区。

3.2.2完善培养系统, 增强培训实效性。根据乡县情况, 为农业架构调整和农村实用人才的需求定制年度培训方案的实行, 有选择, 有重点的建设实用技能培训架构, 以提高培训的针对性和有效性。

县机关作风建设工作意见 篇3

关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01

党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？

一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现

（一）谈制度建设的多，谈执行的少。

当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。

（二）理论学习的多，实践实干的少。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。

（三）机关工作人员作风顽症依然存在。

在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：

1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。

二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因

作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。

（一）内在的因素。

1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。

2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。

3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。

（二）外在的因素。

1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。

2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。

3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

三、治理对策：以“实”击“虚”

整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。

（一）加强思想教育，提高个人素质。

建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。

（二）严格日常纪律，完善制度建设。

必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。

（三）多措并举多方联动，强化监督制约。

治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。

（四）严字当头，实干为基。

“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。

参考文献：

[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06

县机关效能建设工作制度 篇4

一、完善制度建设。效能建设重点要建立以下八项基本制度：

1、首问责任制。群众上门或打电话办事被首问的人或接电话的人，只要是本单位的工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与自己有关，都必须热情接待，并负责解释、联系。如有群众上门办事，要热情接待。否则以失职论处。对前来办事的群众，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全；有条件的单位要建立导办制，导办人员能代办尽量为群众代办。

2、服务承诺制。实行服务承诺制是检验机关效能、工作作风的有效形式。各单位要在总结以往实行社会服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本机关业务工作重点内容和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定承诺标准上要实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理。在落实承诺责任上要重点建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

3、限时办理制。凡上级机关和领导的决定、交办事项要坚决执行，限时办理，各部门在办理县委、县政府交办文件，必须在四天内（节假日扣除）回复，特殊、紧急的文件按紧急程度尽快回复，凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的，要追究部门主要领导和经办人的责任；凡法律法规对有关管理事项有明确时限要求的，必须严格执行，没有规定的，各部门要根据具体情况，自行确定审批时限，并公布于众，超过时限又无正当理由没有批复的，视为同意，受理机关应予补办手续；对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办理时限，杜绝推诿、扯皮、误导现象发生，部门之间在征求意见或会签文件等方面，协办部门必须在二个工作日予以答复，否则视为失职。

4、岗位目标责任制。各部门要建立健全岗位目标责任制管理体系，加强跟踪考核，合理设置工作岗位，明确分工，做到科室职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变。

5、政务公示制。凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求、不影响稳定的，原则上都要实行公示，包括五方面内容：一是职责身份公示，主要公示办事人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙、挂牌上岗、持证执法；二是办公制度公示，科室分布、办事流程图、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费（罚款）项目及标准公布上墙；三是实行人员去向公示（设立工作人员去向牌），经办人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向管理服务对象说明；四是实行收费许可证制度，外出执行收费（罚款）业务时，要主动向收费（罚款）对象出示收费证、收费（罚款）依据、项目、标准、行政事业单位收款票据和执行人身份职责。不出示的，任何单位和个人均有权拒绝。五是公开单位的重大事项、人事任免和资金往来，自觉接受群众的监督。

6、否定报备制。经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，必须及时填写否定报备表，向上一级主管领导报备。不能办理的原因和依据要向办事群众耐心解释。否定内容包括：（1）法律、法规确定不能予以办理的；（2）属于保密事项不能公开的；（3）须附送的证件资料或办理手续不完整的；（4）不符合办事程序或违反操作规程的；（5）超期或不到办理时间的；（6）其他不能办理的事项。

7、实行效能考评制。各单位要结合实际，积极探索对干部考核管理的办法，推行量化管理，各级各部门要在机关全面推行效能建设的同时，选择一批与我县经济发展、人民生活密切相关以及社会关注的机关单位和岗位作为考评的重点，采取组织验收和社会各界评议相结合的形式，以群众评议为主要标准，对效能建设情况及成效进行评议，并将评议结果公开公布。

8、失职追究制。机关工作人员不认真贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”或“中梗阻”行为，以及违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育；情节严重者，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，各级机关负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要按照党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

二、各级各部门要结合实际工作部门特点对效能建设的各项要求进行细化和充实，制定和完善操作性强的制度体系，机关效能建设八项基本制度的内容一定要涵盖，县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》中的考勤制度可单列执行也可纳入岗位目标责任制，挂牌上岗制度可单列执行也可纳入政务公示制度的内容。

县机关作风建设工作意见 篇5

各街道、开发园区、国企集团，区级机关各部门：

根据市、区关于加强和改进机关作风建设的部署和要求，制定2014年机关作风建设工作意见如下。

2014年全区机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，紧紧围绕“改革”和“民生”两大主题，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以中央、省市区关于加强和改进作风的各项规定为基准，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出转作风、强执行、促落实，不断健全作风建设长效机制，推动机关作风建设不断深入，大力建设人民满意的服务型、责任型、法治型、廉洁型机关，为推进XX区“第二个率先”大业、谱写中国梦美丽XX华彩诗篇、创建苏南现代化建设样板区提供有力的作风保障。

一、以提升党员干部的精气神为关键，凝聚改革发展正能量。按照区委全面深化改革“三步走”战略和“五个主攻方面”的部署要求，对照全面深化改革的重点任务与创建苏南现代化建设样板区的战略目标，广泛开展形势任务和主题实践教育，引导机关党组织与党员干部进一步增强使命感、责任感，牢固树立争先创优意识，认真查找庸、懒、散、软的思想根源，通过正面宣传引导和旗帜标兵引领，提振精气神，凝聚奋发有为的正能量，着力提升服务改革发展的能力水平。深入推进作风建设与党员干部日常教育和业务工作的融合，立足每个个体，从每一个部门抓起，从每一个科室（窗

口）、基层站所抓起，从每一个党员干部抓起，从业务工作的薄弱环节抓起，找准机关作风建设活动与业务工作有机融合、深度结合的切入点和突破口，提高工作的针对性，切实增强机关部门与党员干部主动工作、改革创新的意识，依法行政和执政为民的能力，选树典型，带动广大党员干部学先进、赶先进、争当先进。

二、以党的群众路线教育实践活动为契机，持续推进机关作风转变。按照第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，深刻认识、全面把握党的群众路线与党的作风建设的本质联系，进一步增强改进作风、保持党同人民群众血肉联系的自觉性，以作风建设新成效推动群众路线教育实践活动扎实开展。一是坚持“一个核心”，即：以密切党同人民群众血肉联系为核心加强机关作风建设，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二是抓住“两个关键”，即：抓住“教育”与“实践”两个关键，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，开展丰富多彩的宣传教育活动，围绕区委区政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设的推进和解决群众反映强烈的庸懒散慢等方面的突出问题，保证活动内化于心外化于行。三是明确“三条标准”，即：一看中央及省市区加强和改进作风的相关规定是否贯彻；二看领导干部廉洁从政准则是否遵守；三看群众反映强烈的“四风”问题是否解决。四是突出“四个方面”，即：突出学习教育，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，聚焦“四风”，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位，努力把活动成效落实到最基层；突出领导示范，充分发挥机关党员干部模范带动作用。

三、以密切联系群众为根本，深入推进“三个服务”与“四解四促”活动。把领导干部下基层“四解四促”作为联系群众的重要制度、推动中心工作的重要举措、加强作风建设的重要载体，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。一是常态推进“三个服务”活动。通过走访重点企业、驻区部队、院校院所等活动，主动服务，征集服务需求、建议和意见，推动问需于民、问计于民、问政于民常态化。各部门、各单位要积极构建为民服务体系，结合群众路线教育实践活动，组织机关党员干部开展“百千万”走访活动，推动党员干部进一步接地气，征求群众意见和建议，了解掌握广大群众所思所盼，从而更好的改进机关作风建设，提高服务实效。二是深入实施党员干部“结对百村万户，共建美丽江宁”活动。进一步完善“领导干部挂钩联系点、单位包村（社区）、党员干部包户”的定点帮扶工作责任制，加大“美丽乡村”挂钩共建、经济薄弱村帮扶、万名党员干部带万户等活动推进力度，通过形式多样、措施有力、成效明显的帮扶共建行动，促进低收入农户增收，强化农村集体经济发展，推进农业农村现代化建设，推动全区美丽乡村建设早见成效。

四、以高效优质服务为重点，不断加强窗口（科室）作风建设。进一步推进窗口（科室）作风建设，形成高效高质的良好政务环境。不断健全内部管控和优质服务机制，重点抓好首问负责、服务承诺、限时办结等三项制度的细化落实。以找准问题为突破，以落实规范为保障，将改进工作作风、强化为民服务作为推进窗口（科室）作风建设的切入点，把群众满意作为检验工作的硬杠杠。结合行业、系统标准，进一步完善《服务规范》，细化措施，推进群众满意服务窗口（科室）创建行动，选树一批赢得群众满意、符合规范要求和行业标准的示范窗口，引领带动全区窗口作风建设整体水平的提升。

五、以群众评判为导向，深入开展机关作风群众评议活动。进一步完善作风建设综合考评体系与督查考核机制，发挥作风监督员、行风监督员、作风观察员等各方面力量，通过集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，不断查找机关作风建设中存在的问题。坚持群众评判为第一导向，推进机关作风建设群众评议活动的扎实开展，通过加强群众监督来倒逼机关作风转变。进一步总结机关作风建设群众评议活动的经验，不断提高作风评议的科学性和操作性。加强机关作风与政风行风的联动，有效整合运用“12345”热线、政风行风评议等考评资源，打造全方位、多维度、集约式的群众评价机制。

六、以健全机制为保障，努力提升机关作风建设科学化水平。进一步建立健全作风建设责任机制、调查研究工作机制、监督检查工作机制、考核评价工作制度以及服务体系建设，推进机关作风建设科学化、规范化和长效化，巩固和发展好教育实践活动成果，以改进作风成效开创我区科学发展、率先发展新局面。进一步强化机关作风建设的组织与领导，不断加强区机关作风建设领导小组与区作风办自身建设，切实履行组织指导、综合协调和督促检查的职责，强化联动机制，加强资源整合和共享，努力形成整体合力，推动

区机关作风建设深入持久地开展。

各单位要高度重视机关作风建设，把机关作风建设摆上重要位置，进一步健全落实“一把手”负总责、分管领导负直接责任、职能处室负具体责任的责任体系，要进一步明确作风建设目标要求与工作举措，与业务工作同部署、同检查、同考核，强化教育引导，加强内控管理，严格监督检查，加强考核评议，确保各项工作要求付诸实践、见诸行动、取得成效。

南京市XX区机关作风建设领导小组办公室

县安监局整顿机关作风工作总结 篇6

按照统一部署，我局从6月1日开始到8月30日开展了以“为民、务实、清廉、高效”为要求，以共产党员先进性为标准，以机关效能建设为切入点，以优化经济发展环境为着力点，以解决“工作不实，办事拖拉”和“索拿卡要、服务意识差”为重点，以创建“学习型、服务型、创新型、团结型、廉洁型机关”为主要内容的机关作风整顿活动。主要做法有：

一、全面动员，认真学习，提高思想认识

全县机关作风整顿动员会后，我局高度重视，积极行动，认真安排部署，全力以赴投入。6月6日召开机关动员大会，认真贯彻县机关作风整顿动员大会精神，提出了我局机关作风整顿内容和重点。并且成立了以局长为组长、纪检组长为副组长的整顿机关工作作风领导小组。要求全体党员干部一定要从贯彻落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设、实践“三个代表”重要思想和促进星子发展的高度，充分认识这次机关作风整顿工作的重要性和必要性。要坚持共产党员先进性的要求，充分发挥党员的先锋模范带头作用，增强搞好这次作风整顿的责任心和紧迫感。要本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃求全体工作人员高度重视，严肃对待，以这次全县机关作风整顿活动为契机，牢固树立全心全意为人民服务和的宗旨，认真学习，扎实整改，努力转变工作作风，不断提高工作效率。6月7日下发了《关于进一步整顿机关作风实施意见》(*安监[]08号)文件，6月8日悬挂了一幅宣传标语。我局精心组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会俩精神、胡锦涛关于建设“为民、务实、清廉”的党员干部队伍的一系列论述，组织集体学习了《反对自由主义》、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等文件。通过集体学习和自学，副科上以干部每人按要求写出了5000字以上的读书笔记，一般干部每人都按要求写了了3000字以上的读书笔记，所有机关工作人员都按要求及时上交了一篇字左右的理论联系实际的心得体会文章。

二、广泛查找，深刻剖析，坚持边整边改

6月21日到7月10日作风整顿活动转入查找问题阶段。

对照七个方面的问题和整顿内容，机关工作人员进行了自查，通过6月23日召开的座谈会、问卷、对话，广泛深入查找检查本单位及干部职工身上存在的问题，广开言路充分发扬民主。在谈心活动中，班子成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展了一对一的谈心交心活动。根据反馈意见全局共查找出各类问题37条，经过汇总分类分别落实了整改时间和责任人，机关工作人员认真剖析，针对征求到的各种问题制订整改措施。同时设立了公开电话，制做了征求意见箱，公布了电子信箱地址，自觉接受社会各界的监督。

三、建章立制，加强整改，坚持按章办事

对查找出来的问题，本着边学、边查、边改的要求，高标准制定了切实有效的整改措施，明确了整改时限和责任人，持之以恒的抓落实。责任人都在规定的期限内对查找出来的各类问题进行了认真的整改，达到了良好的效果，机关工作人员得到了提高。同时，为进一步优化我县政务环境，切实履行好我局“牵头、协调、监管、查办”的安全生产综合监管的职能，改进机关作风，提高工作效率，树立安监部门的良好形象，体现执法的.公正、公平、公开，增强依法行政的透明度，维护生产经营单位和广大从业人员的合法权益，7月15日我局讨论通过了13项局规章制度，即：首问责任制、一次性告知制、预公开制、服务承诺、考勤制度、财务财产管理制、车辆管理制度、卫生制度、公务接待制度、工作制度、学会会议制度、办文制度、工作差错追究制。

四、总结完善，规范运行，建立长效机制

1、提高了党员素质。我局始终注意把持续不断的理论学习和思想发动贯穿于整个机关作风整顿的全过程，组织全局工作人员系统深入地学习有关文件精神，使广大党员接受了一次基本理论的再教育，加深了对机关作风整顿具体要求的理解，为人民服务的宗旨意识提高了，工作的积极性和主动性提高了，实践“三个代表”重要思想的自觉性提高了，党员都在各自的岗位上努力发挥先锋模范作用。

2、加强了队伍建设。我局进一步完善了中心组学习制度。增加了学习时间，拓宽了学习内容，在进行政治理论学习的基础上，还加强了业务知识和政策法规的学习，6月份，投入3700元购买了大量业务书籍，建立了局图书室。通过作风整顿活动，使我单位更加明确地认识到一支过硬的业务队伍是我局长期持续发展的保证，规范了教育培训工作的日常管理，制定了奖励办法。

3、增强了宗旨意识。通过作风整顿活动，班子的工作作风有了明显的转变。班子成员多次深入基层单位或召开座谈会，主动与同志们交心通气，解决干部的思想疑虑，激发干部的工作热情，还帮助基层干部解决了9件实际问题。特别是每逢节假日，班子成员和全局干部都能下到基层开展检查，确保了全县安全生产形势的平稳。

县机关作风建设工作意见 篇7

关键词：机关党务工作；干部队伍建设；问题；对策

0 引言

在新的形势下，机关单位要想切实提高工作效率，实现健康长期发展，必须贯彻落实党务干部的基本工作，提高党务干部的综合水平及工作能力，加强机关党务干部工作队伍建设，提高其专业化程度，使党务干部更好的为机关单位的健康发展服务。

1 机关党务干部工作队伍建设存在的问题

1.1 工作积极性不高 目前，机关党务工作者普遍存在工作积极性不高的现象。一方面，对党务工作重要性认识不清，认为党务工作相对于业务工作来说是软指标， 花费大量的精力却不容易看见成效， 就算自己做出了很大的努力，没有成果也不容易引起领导的重视和认同，这就大大打消了党务工作者的积极性。另一方面，党务工作一般都是和人接触，由于政策性强，要求相对较高，导致工作难度大，稍微疏忽容易出差错，面对这样高压力的工作，有些党务工作者怕担责任或者怕得罪人，就不敢加大力度做好党务工作。此外，党务工作繁琐复杂，比如一项活动开展之前要得到领导的同意， 批获足够的活动经费，还要科学合理地安排活动时间， 花费大量的精力和人力来组织，并且要保证活动进程等得到有效的控制和保障，到最后可能也很难使所有参与活动的党员都满意，因此更不利于提高党务工作者的积极性。

1.2 工作方式落后 在新的社会形势下，机关党建工作要想取得成效，党务工作一定要随着形势的变化不断创新。但是目前，大多数单位的机关党务工作很难摆脱传统的工作模式，一些党务工作者对新时期机关党务工作面临的新情况、新问题思想认识不到位、方法不恰当， 教育宣讲多，检查督办少，导致党建工作效果很不理想。

1.3 党务干部综合素质不高，缺乏创新精神 在新时期，党组织越来越重视加强党务干部的再教育，以此来提高党务干部的综合素质。但是在实际当中，目前机关缺乏高素质的、专业化的党务工作人员，党务工作者整体素质不高。还有部分党务干部安于现状，因循守旧，不积极学习新的理论、知识和技能，对于新形势认识不清，最终导致不能适应新形势下的党务工作要求，不利于提高机关党务工作的效果。

2 对机关党务干部的基本素质要求

2.1 良好的政治理论素养 一名合格的党务干部工作者应当具有较高的理论素养和思想政治觉悟， 以及较强的政策水平和丰富的知识储备。其中，政治理论素养是衡量一名党务干部素质水平的核心标准，它对于党务干部政治上的坚定性、预见性以及大局意识具有决定性的作用。

2.2 求真务实、与时俱进的精神 在社会主义市场经济日益发达的现代社会， 政治、经济、文化生活中的新问题和新矛盾层出不穷，给党务工作带来了挑战和压力。在新形势下要想做好党建工作， 党务干部必须树立求真务实、与时俱进的精神， 积极探索，勇于创新，努力适应新形势的发展，尽量把党务工作抓好做实。

2.3 坚定的理想信念 机关党务干部要想切实做好党建工作，必须认清形势，牢记共产主义的远大理想， 坚定中国特色社会主义信念，把个人理想与党的理想紧密结合，为实现党的伟大目标而不懈奋斗，在做好党务工作的同时，还实现了自身价值和人生追求。

3 加强机关党务干部工作队伍建设的对策

3.1 提高机关党务干部的综合素质 为了加强机关党务干部队伍建设，必须提高每一名党务干部的综合素质，才能提高整个党务工作队伍的整体水平。首先，开展培训教育活动。机关单位要及时对新进入基层党组织的党务干部进行培训，帮助其熟悉业务流程和工作内容；同时还要定期为老的党务干部举办培训班、召开经验交流会、外出实践考察等活动，不断提高党务干部的水平。其次，提高党务干部的政治理论修养。党务干部要不断加强对党的新政策、新理论、新精神的学习，积极发现党建工作中的新问题、新变化，深入基层了解党务工作开展现状及效果，并通过交流对自身工作加以改进，进而不断提高自身的业务能力和工作水平。

3.2 完善党务干部考核评价激励机制 为了提高党务干部工作的积极性和主动性，机关单位要以科学发展观为指导，建立科学、合理、实用的基层党务干部考核评价激励机制。制定合理的考核标准，评价要突出重点，要强化工作实绩的考核，考核内容要能够真实的反映基层党建工作状况，鼓励群众参与。此外，还要科学运用考核的结果，针对考核中表现优秀的干部要给予适当的奖励，对考核不合格的，要进行诫勉谈话，督促其进行反省并不断提高改进。

3.3 锻炼党务干部的心理素质 由于机关党务工作压力大、难度大，良好的心理素质是党务干部做好党务工作必不可少的一项素质。因此，必须加强对党务干部心理素质的锻炼和培养。另外，党务干部可以在一种特殊处理工作的环境下，激发自身独立性、主动性及创造性等心理素质，比如独自处理员工纠纷，从而培养党务干部在复杂环境下的心理素质和应变能力。

3.4 完善竞争机制 为了加强机关单位党务干部队伍建设，培养专业化程度高、综合能力强的党务工作人员，可以采取引入竞争机制、实行考试上岗制等措施。 通过引入竞争机制，建立科学合理的选人用人机制，可以采取民主选举、个人推荐等方式给更多的人提供机会，采用竞争择优机制进行党务干部人员的确定和任命。这种方式不仅会给基层干部带来压力，还会促使他们不断提高自身综合素质，做好党务工作。

4 结语

目前，机关党务干部工作还存在一些问题，党务干部队伍素质有待提高，因此，机关单位要想提高党建工作效率，必须加强对党务干部能力素质的培养，完善相关机制建设，从而提高整个党务干部队伍的综合素质和工作水平。

参考文献：

[1]杨宗艳.努力建设一支高素质的机关党务干部队伍[J].清江论坛，2007（02）：19-21.

[2]章官生，石学农.加强培训提升机关党务干部能力素质[J].当代江西，2014（11）：41.