提高基层公务员工资

提高基层公务员工资（精选12篇）

提高基层公务员工资 篇1

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提高基层公务员工资 篇2

一、基层公务员现行工资制度困境

2006年我国的公务员制度改革废除了很多不适应新形势的制度,然而不少顽疾并没有得到解决,特别是在县级和县级以下的行政机关的工资制度和实际操作方面。

1、薪酬待遇缺乏内外部公平性。

就地区之间而言,在我国最明显的是东西部地区之间的差异:浙江、上海等地的基层公务员收入与西部地区,如青海、陕西等一些省份的公务员收入相比收入相差很大。而在不同的部门之间,这种收入差异也相当显著。

另外,过去几年的数据显示,各地基层的各类人才普遍流失严重。而这种人才流失是由于不良的外部公平环境所造成的。人才流失将对整个行政系统造成严重影响。

2、基层公务员绩效考核制度不完善,使绩效或奖励薪酬难以落实。

具体表现为:一,程序不规范,评估过程主观色彩浓厚,上级的权威性过大;二,考核标准中具体指标没细化,针对性不足,不同岗位,不同部门考核标准没有明显差别;三,评估的方法单一,在考核的具体过程中,平时考核和群众考核总是被忽视,过分依赖年终考核与领导考核;四,考核制度与管理办法不配套,最终使绩效考核与工资水平脱节,挫伤基层公务员的工作积极性。五,考核过程缺乏监督机制,使考核缺乏透明度和公平性,易滋生腐败。六,没有充分利用考核结果,缺乏反馈,奖励不当。七,对绩效考核缺乏重视,受传统文化影响。很多基层不重视考核,表现为心理上抵触,执行起来形式主义严重。

3、工资制度改革配套政策跟进滞后。

公改配套的相关政策跟进不够及时,如事业单位的绩效工资制度,级别与工资待遇挂钩的政策,离退休干部的离退休费增长机制,还有如地区附加津贴制度等等,这直接导致了基层在执行新工资政策过程中的困难。

4、人事制度缺乏灵活性,晋升机会缺乏,使工资制度面临更多问题。

我国基层公务员占公务员总数的60%以上,而其中科级和科级以下的公务员占到90%以上,这些公务员中很多都是有几十年工龄,长期在同一岗位上工作。基层机关的人事安排、职位岗位设置一个值得深入研究的课题,以广东为例,县级单位设有股级干部,但在全国的公务员级别中并没有股长一级,所以就给基层的考核、晋升、工资待遇等人事制度带来了困扰。

二、针对基层公务员工资制度的几点思考及建议

1、改善内外部公平环境,吸引保留优秀人才。

第一,要改善基层公务员系统的内部公平环境,这要求从我们基层公务员系统的岗位设置、技能标准等方面入手,在此基础上使薪酬水平在各岗位、职务之间达到相互协调,其中,有几点是不可忽视的:首先,在考虑东西部差异的同时,不能忽略在同一地区差异。以广东省为例,珠江三角洲与粤东或粤北的山区地带的收入差异就很大,这些地方财政紧张,而财政转移支付力度又比较小。所以我们要在综合考虑的基础上确定地区附加津贴。其次,要深入了解地方各类经济指标,如,物价指数,地方财政收入等。

第二,要促进基层公务员系统的外部公平,单有对现状的一时调整是不够的,需要考虑一种动态调整机制。在美国、日本、新加坡等国家,都设有专门的机构从事公务员薪酬水平和发展趋势的评估,掌握企业工资的动态,为公务员的工资定价提供建议,这可以给我们一些启示。

2、规范考核体系,实行量化考核,强化结果应用。

基层考核必须要做好以下工作:(1).开展工作分析,制定规范的岗位标准和职务说明书;(2).确定考核指标。考核指标直接关系到考核的效度和信度;(3)确定各指标的权重。权重对考核的效度有直接影响;(4).建立标准体系。这个标准体系必须是语义表达明确的,且多数人能达到的;(5).确定等级分值。确定合理的档次级别标准和档次数也是有效考核的重要环节。我们也不能忽视一些非量化因素。非量化评价要做到信息透明,而方法可以灵活使用,如关键事件,360度考核等,可以依各单位实际而定。

3、建立科学灵活的工资水平决定机制和增长机制。

我们在贯彻同工同酬原则,定期提薪原则,平衡比较原则的时候要更多地考虑怎样使政策更好得落实这些基本原则。如,同工同酬原则首先要求对公务员的工作类别进行科学合理的划分。公务员的工资水平要在平衡比较原则的指导下,与其他行业中级别相当的人员收入水平挂钩。要定期,如3年或5年为一个周期对整个公务员基本工资体系进行检讨。工资水平决定机制要加大向艰苦、欠发达地区的倾斜力度,工资结构要更加突显其激励作用。

4、及时跟进相关配套政策。

决策机构要加快配套政策的跟进,否则现行的基本制度在基层会面临各种现实条件下的瓶颈。如,对过去已经不再适用的津补贴项目进行清理归并。级别与工资待遇挂钩的具体实施规范,离退休人员离退休费的增长办法等都需要进一步出台具体的实施细则。

5、健全地方财政制度,规范财政转移支付。

在经济欠发达地区,公务员待遇长期得不到改善,其根源在于不良的财政状况。我国为了平衡各地财政,实行财政转移支付政策,但这在很多方面还有待进一步的完善。如在东部的一些欠发达地区,他们基本享受不到财政转移支付带来的优惠,所以要对接受转移支付地区的设定标准进行进一步考虑。

基层公务员是行政系统这个“金字塔”的基座,要提高整个公务员队伍的管理水平、工作效能,就首先要解决好基层公务员的制度管理,而工资制度是其中非常重要的一环。工资制度完善是考核体系,晋升机制等一系列人事制度完善的标志,从某种角度上来说,这就是我们改革的现实终极目标。

参考文献

[1]、黄创.公务员绩效评估的激励功能障碍与突破.中国人力资源开发,2007,(3):19-21.

[2]、梅继霞.我国公务员薪酬制度的公平性问题.中国人力资源开发,2007,(7):75-80.

[3]、王少雄.基层公务员人才流失探析.领导科学与行政管理,2008,(1):53-57.

基层公务员，晒工资晒了什么？ 篇3

记者注意到，从去年下半年开始，网上陆续有些地方的公务员晒出个人工资单，引起了各方强烈关注。

基层公务员工资低压力大

一年工资收入不到3万元，最低的一个月仅为775元。前不久，一名叫“乡镇公务员”的网友在湖南一知名论坛上晒出了一张工资存折的照片，不少网友认为，此帖在一定程度上反映了当前基层公务员的生存现状。

年收入不到3万元、平均月工资2000元，与许多基层公务员的真实情况大体相符。同时，基层公务员工作繁重，碰到的实际问题和困难也多，不仅要完成上级各个部门交办的工作，还要指导各村工作，甚至要管理辖区内所有“鸡毛蒜皮”的事情，工作压力很大。

通过晒工资，一些基层公务员希望表达自身的困境，求得一份理解和尊重。

“隐性福利”逐渐减少消失

重庆市九龙坡区教委副主任刘希娅认为，公务员整体收入水平不高。“为什么一提到公务员涨工资就引发质疑？就是因为公务员既有显性收入又有隐形收入，这让老百姓不信任。”刘希娅说。

以前，“分房制”、“福利房”、“集资房”等福利确实是公务员系统最大的奔头。但随着公务员管理的进一步规范，这些“福利”在逐渐取缔，现在已基本消失。同時，中央出台八项规定一年多来，禁吃请、禁送礼、禁发年货等一项项禁令的实施，让人们听到了“不易”的叹息。

另外，不同区域、岗位的公务员工资也不同。重庆市律师协会会长韩德云说：“从国家治理角度看，公务员收入应略高于社会平均收入水平。但实际上，不同区域、岗位的公务员工资差异大，尤其是中西部地区和一线岗位的收入水平偏低。”

工资制度改革更阳光更规范

从今年3月1日起，广州已将“部门决算草案应当按照经济分类编报支出”，写入《广州市人民代表大会预算审查监督办法（修订草案）》。这就意味着，公众可以直接了解包括基本工资、津贴补贴、奖金等在内的人员经费支出，还能通过除以具体人员数，得出每个公务员的平均收入。

对于公务员们晒工资，许多网友对此举表示了鼓励，认为“多晒晒总是好的，阳光是最好的防腐剂，百姓是最好的监督员”，这样才是在“当一个有良心、有道德，受人尊重的公务员”。

“公务员需要调整自己的心态，与其怨天尤人，不如干好本职工作，对得起报酬和岗位。同时，也希望国家能够建立起公务员工资的增长机制，能够与经济发展和物价上涨有所衔接。”一位机关公务员对记者说。

国家行政学院教授竹立家向记者透露，下一步我国公务员工资制度改革的一个重要方向，应是工资制度、工资标准和体系、公务员的晋升机制规范化、科学化、一致化。

提高基层公务员工资 篇4

中央全面深化改革领导小组第七次会议指出，“县以下机关建立公务员(微博)职务与职级并行制度。”记者采访基层公务员及相关专家，有三个问题成为焦点：“晋级工资”的钱从哪来?“跑官”会不会变成“跑级”?职级晋升有无上限?(《新京报》12月11日)职级改革的顶层设计是为广大基层公务员办好事、办实事，深受各方期盼。但因为牵涉人员众多、诸多问题盘根错节，改革难度非同寻常。从现实考量，虽然“公务员职务与职级并行”已酝酿了8年，已有七个省份探索过相关的改革方案，但试点工作止步不前的境况既从侧面证明了改革的难度，也无法破解目前待遇只与职务挂钩，基层公务员遭遇职业发展“天花板”，升职涨薪双双无望的尴尬局面。

正所谓“牵一发而动全身”。以“晋级工资钱从哪来”的问题为切入点分析，因为地区经济发展不平衡，资源分布不均，财力状况迥异，一些地方的县乡两级维持基层运转都成问题，在职级改革后，要想承担由此所带来的人员开支增加的压力，确实有不小的难度。而“钱从哪来”这一基本问题如果解决不好，基层公务员提升待遇便成了空谈，也就完全背离了职务与职级并行的改革初衷。

而由此延伸开去，公务员职级改革工作所面临的三大难题，表面看起来似乎并无关联，细细分析却不难发现其互相影响：现行公务员考核机制备受争议，晋级、晋职标准都有待细化，这势必也会影响职级晋升的公平公正性，也直接关联职级晋升后的涨薪问题;而职级晋升到底能有多宽广的空间，考核标准究竟如何细化才能体现个人价值等问题，更涉及到对现行公务员法进行修改，对现有的公务员薪酬制度进行改革等更深层次的问题„„可以说，这些互相牵连、互相影响的问题，任何一个环节如果解决不好，都会影响公务员职级改革的总体成效。

提高基层公务员工资 篇5

2018基层公务员上调工资方案，明细补贴与绩效涨多少

想要在基层上发展，真的很难。首先你得具备出类拔萃的工作能力，你一个人能顶三个普通同事;其次你社交能力强，交友广阔，如果有长辈亲戚任职官员的，要多去串门，就算帮不上忙，也能传授你不少经验这些你都准备好了，那么你就成功了20%。剩下要做的，就是好好享受工作的快乐和家庭的幸福，然后静静的等待那80%的机遇砸中你吧。这个就是基层公务员面临的困境。然而最近几年，关于公务员的工资调整问题一直是热火朝天，几乎隔一段时间就会听到一阵消息，尤其是关于“上调公务员工资”总是能引来广大群众的一片热议，那么公务员的薪酬到底是高还是低呢?怎么改革才好呢?针对这些热点的话题，公务员的行业内外出现了两种完全不同的声音:一种是大众对公务员的优厚福利的大吐槽，而另一种是广大公务员为自己的收入低吐苦水。说到这个问题，面对公务员的工资上涨，我们应该采取两种态度来理性看待。长期在基层的公务员，可谓是上级指导咋干就咋干，你想有点自己的创新，改变。对不起，很有可能一辈子你的任务就是办公室接电话，盖公章，协调群众投诉。我的建议就是要有发展至少市级以上，基层的同志借调到市级单位，什么都没也愿意留下来。为什么?想想吧!基层遇到吃相难看，交到难打的人概率更高，基层能参加高级别培训进修的机会更少。但笔者相信，总有一天基层公职人员一定昂首挺胸的站起来，对于此次公务员工资大涨，我们应该平稳的态度，理性看待。首先是公职人员福利--补贴包含在福利中的--绩效奖励关于这次的涨工资说法，朋友圈疯传了一笔账，就是涨工资之后，公务员的收入到底会是多少?那我们就来看一看。那两张图是云南省涨工资的标准。确实就涨这么多，但是其他省份会不会跟着今年涨工资我想是肯定的，毕竟只有一头涨工资也说不过来。笔者也根据部分网友的发言来简单总结一下这次涨薪的内幕:第一，云南虽然不发达，但是烟草发达，财政有钱，又是少数民族地区，特殊照顾，转移支付高;第二，该涨的都已经涨完了，剩下的省份，基本没胆子也没能力涨。第三，预计这轮涨工资之后，国内贫富差距将进一步拉大，某些地方的空心化问题将进一步严重下去。因为这不仅涉及到700万公务员，还有4000万事业编也是同时改革了工资的。

提高基层公务员工资 篇6

公务员工资改革方案最新消息：今后基层公务员不升职也能晋级

来源；江门中公教育

原标题：今后基层公务员不升职也能晋级 县以下机关公务员年内或职务职级并行

2月2日，记者从全省人力资源和社会保障工作会议上获悉，辽宁省将于年内启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革，适当提高基层公务员工资收入水平。

人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办、财政部、国家公务员局于日前联合召开电视电话会议，就实施县以下机关公务员职务与职级并行制度进行动员部署。

据了解，目前辽宁省已经接到《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，并将按照国家文件推行。辽宁省有100个县(市、区)，这100个县(市、区)的公务员将成为最先受益的群体。

在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要组成部分，是确定公务员工资及其他待遇的依据。从目前情况看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩。特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。

建立公务员职务与职级并行制度，目的在于形成职务与职级两个晋升通道，充分调动和发挥公务员的积极性，同时也是对干部人事制度的重要调整和改革。推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别，进而提升工资，让公务员有更强的工作动力。

基层呼吁村干部工资待遇亟待提高 篇7

基层呼吁村干部工资待遇亟待提高

近年来，为缩短贫富差距和城乡差距，国家出台了一系列扶持农村经济发展的方针政策，不断加速农业产业结构调整，加大农业科技投入，促进群众收入日益增长，生活水平日益提高。2007年，国家民生工程项目的实施，为推动农村经济发展、解决“三农”问题注入了强心剂。但是，目前村干部的工资非常微薄，平均月工资不足1000元，他们的工作量却很大，他们担负着国家政策的宣传、落实、贯彻和执行，担负着经济发展、计划生育、统计普查、维稳、突发性灾害应对等繁重的常规工作，工作量日益增加，质量要求逐渐提高，村级工作压力成倍增长，村干部已从兼职干部逐渐转变为专职干部，微薄的工资收入挫伤了他们的工作积极性，有的村干部甚至成了当地的贫困户。因此，基层呼吁：为进一步提高村干部工作热情和积极性，确保村干部队伍的长期稳定，切实保证党的方针政策深入人心、落到实处，必须进一步提高村干部的工资待遇。

提高基层公务员工资 篇8

公务员退休后，工资应该如何计算呢？今天乔布简历小编就和大家一起看看公务员退休工资如何计算，公务员退休工资比例。

关键词：公务员退休工资如何计算，公务员退休工资比例

公务员退休之后，除了会依法享受国家规定的退休金以外，还可以享受到政法待遇、地区津贴、物价和生活补贴、医疗补贴和住房待遇等等。

以下就是公务员退休工资的计算方法和它的计算比例：

公务员退休收入=(退休前工资+岗位津贴)×百分比+各地方退休福利待遇+住房补贴

其中对于“百分比”的规定是：

年限满35年的，按90%计发；

年限满30-35年的，按85%计发；

年限满20-30年的，按80%计发；

年限满10-20年的，按70%计发；

年限在10年以下的，按50%计发。

其中，退休前工资主要是由基础工资、工龄工资、职务工资和级别工资四部分构成的。前面两者只是退休前工资的小部分，通常公务员退休前工资主要的支持部分还是职务工资和级别工资，所以，基础工资和工龄工资是全额计发，而职务工资和级别工资则需要按工作年限进行一定比例换算之后计算发放，也就是其中的“百分比”。

相对于企业员工工资存在的较大波动性，公务员工资不存在波动性。对此，企业则按其职业生涯中的缴费工资水平来衡量和计算，而不仅仅按其退休时的工资水平计算，而公务员的养老待遇主要是按照其退休时的工资水平来核定。

公务员退休工资如何计算_公务员退休工资比例

提高基层公务员工资 篇9

凤凰网：受到底层公务员热烈欢迎的工资改革最新方案

中国公务员真要涨工资吗

文/木虫

国家公务员工资改革最新方案出台，受到底层公务员及其家属和全社会的热烈欢迎。笔者就这一方案走访了不同群体。大家一致认为公务员工资改革是及时和必要的，是推动社会进步和文明的台阶，是引领社会前进的航标，是现代社会的标杆，是社会管理者的勇气，是对当下社会制度的自信。

公务员工资太低会使社会失去的正确的引导作用，失去了文明的方向，失去了奋斗的动力。一个高级教师的工资比不上一个装卸工，一个博士生的工资比不上一个保姆，一个正科级公务员的工资比不上一个修剪工、一个农民工、一个建筑小工、，一个嫁接工、一个保安队长。

一个在金钱面前弯下了腰的国家公务员，一个被生活压的抬不起头的国家公务员，一个在利益面前坐卧不宁的国家公务员，何谈尊严，何谈自信，何谈清廉，何谈文明。

全体国民向往的事业，一个人为之奋斗的事业，被大家一致认可的事业，如果不能维持自己的尊严，不能获得应有的尊重，不能被大家报之以掌声，那么，他就会自发地寻找自己的价值和尊严，就会强烈反弹，就会用其他手段弥补自己的缺憾。有一些公务员上午上班，下午去干兼职，以便挣钱养家糊口，你能够说什么呢？

一个社会要向上走，一个人要向上走，一个群体要向上走，一个民族要向上走。公务员工资越低，社会上反对公务员涨工资的呼声就越高。公务员工资越低，人们越是看不起公务员。人们越是看不起公务员就越对社会制度不满。公务员工资越低，那些底层公务员就会千方百计谋取个人利益，就会在一定程度上不顾个人尊严，不顾职业尊严，不顾制度尊严。比如，有的公务员去建筑工地搬砖，有的公务员收取几百元的好处费就会乱办事，并对给好处费的人千恩万谢，有的公务员业余时间为企业老板打工。

普通公务员的经济地位太低，得不到社会的应有尊重，人们普遍羡慕有实权的贪官污吏。社会对贪官污吏是既羡慕又憎恨，对那些没有灰色收入的公务员是既可怜又鄙视。比如，某某村有一个大学本科生，今年52岁，仍然是乡镇一名副科级干部，生活很是寒酸，村里的乡亲们根本看不上人家，拿人家当笑话，认为他就是一个无能之辈。

普通公务员的经济地位太低不敢抵御腐败官员，不敢向腐败官员较劲，不敢对腐败官员说不。其实，在公务员队伍中有腐败的，但更多的是没有腐败的。腐败的和不腐败的是一对矛盾。如果提高了普通公务员的经济地位，他们的底气旺了，就会对腐败官员鄙视，对腐败分子形成一种无形的震慑和束缚。

如果有一半以上的底层公务员得不到社会尊重，没有一定的经济地位，被富人、老乡、贪官鄙视，那么，这个社会制度一定得不到人们的尊重，得不到社会广泛认可。记得六、七十年代前后，虽然国家一穷二白，但是一个公家干部每月30—60元的工资，却被广大国民羡慕、追求，他们多么希望自己的孩子将来为国家去做事儿，能够每月拿到受人尊重的工资。那时候，几乎没有一个人说，你们国家干部为什么要比我们老百姓多拿工资啊，你们为什么老了能够退休啊，你们为什么过得比我们好些啊！

大胆为底层公务员涨工资一定会受到意想不到的社会效果！

国家公务员工资改革最新方案

一、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

二、工龄工资：

每年60元，以虚年计算，按月发放，三年一调。

三、奖励工资：

每月300元，考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。

四、补助工资

1.车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5.逢一进十。

2.取暖补助，一年发放一次，标准= 基本工资÷3,逢一进十。

3.出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。

4.山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准= 基本工资÷10.按月发放，三年一调。

5地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费= 退休前工资 x 80%。三年一调。

链接： http://blog.ifeng.com/article/34010578.html?touping

社科院专家：公务员月薪平均应在5千 最好能到1万

编者按：公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员工资改革？新一轮公务员工资改革怎么改？在收入分配改革全局中应处于怎样的方位？对此，人民网特别推出“十问公务员工资改革”系列报道，与网友一起探讨。

现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”

实际上，在表决前的草案中，还有一句公务员的工资水平应“与企业相当人员的工资水平基本平衡”。因为许多代表提出，公务员的层级比较多，企业人员的层级比较少；企业有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公务员的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。因此，全国人大法律委员会建议删去了上述语句。

最终，确定公务员工资水平的依据就剩下“工资调查制度”。法律于2006年规定的这项制度，至今还没有在国内真正实现，因此现行公务员工资水平实际上缺乏一个法定的、明确的标准。

尤其，法律在公务员工资水平与“企业相当人员工资水平”之间的相对关系上用语模糊，既未说高于，也未说低于，还删去了近似“等于”的用语。在这个问题上的民间意见也相当不统一：有认为公务员工资应当基本等同于社会平均工资的，有认为应该略高于的，还有认为不应超过这个水平的。

专家观点：

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋：

公务员工资与企业员工工资本质相同

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋认为，公务员工资水平高低是一个相对问题。任何工资制度的建立必须首先确定参照系，在确定和调整公务员工资水平时，也要有一个客观的参照标准。

从世界各国的公务员工资管理的实践来看，多数国家选择了将市场工资水平（即企业相当人员的工资水平）作为参照体系，美国法律就规定公共部门工资与私营企业人员工资大体持平。从劳动力市场供给看，公务员工资与企业员工的工资本质上是相同的。政府与企业既然同时作为需求方在劳动力市场上竞争，政府既然希望吸引人才并将其保留在公务员队伍中，那么,在确定公务员工资水平时，就需要参考企业相当人员的工资水平。

但她也指出，工资水平的调整是一个决策过程，需要同时考虑财政承受能力、公众接受的程度及国家发展战略的需要。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实：

现行统计指标用来制定公务员工资标准略嫌粗糙

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实同样认为，对选择公务员职业的人来说，公务员工资应当与自己可能选择的其他职业所得报酬大体相当——如果低了，公务员岗位就吸引不到人才，高了，社会公众就会不满。

这条线不应以全体劳动者为对象来统计。“公务员大部分都是高学历人员，目前招考基本都要求本科生以上了，而整个社会平均受教育水平还达不到这个水平。”李实表示，“但要选择其他标准来衡量，目前还达不到，统计上比较粗糙，没有区分行业、职业、学历、工作年限等指标的统计数据，只能根据现有数据来。”

但他认为，这方面数据并非完全不存在。即使社会上没有公开数据，决策部门还是可以收集到相关信息，在内部做统计分析，并得出一个近似的标准。这一做法的缺陷是无法保证数据的公平性，也很难取得社会公众的信任。

李实表示，政府应该委托第三方权威调查机构从事工资调查，并定期发布根据不同阶层、学历、行业等指标区分的劳动者工资水平，该机构应当具备相当的独立性以保持其公正。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧：

公务员待遇应以专业技术人员为基准

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的，公务员的薪酬应该要高于统计线。

平均工资的计算对象包括了社会全体劳动者，与这条线相比，一般大城市白领的工资都在“精英”之列。唐钧认为，公务员的定位与这个精英群体相近，待遇也应以专业技术人员为基准。从国际通行做法来看，公务员的工资只是略高于平均工资线，但福利一般比较优厚。常见的做法是，公务员工资相对低，但享有高福利，而企业白领则有较高的工资和较低的福利。

“就现阶段来看，我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右，其中最好的能达到8000元至1万元。”唐钧说。

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶：

公务员的薪酬水平随国家工业化程度改变

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶说，联合国教科文组织对世界主要工业化国家的评价指标体系中有一项，叫做“就业地位”，它的内容包括衡量公务员在整个就业人口中的比例有多高，在后工业化发达国家，如美国、日本，这项比例是很高的。

“当然这里说的公务员是广义的，就是把我们一般认为的事业单位，包括部分从事公共服务的社会组织人员都算在内。除去这里说的公务员以外，其他劳动者一般就是自营者和工薪劳动者，也就是自己当老板和为其打工的人。”纪韶说。

据她介绍，随着国家工业化程度的上升，广义公务员的比例往往同样上升，部分国家甚至可以达到百分之八九十，而中国目前的比例还不到10%。

“在工业化程度比较低的国家，公务员的薪水一般显著高于社会平均水准。因为在这样的社会，脑力劳动者和体力劳动者区分比较明显，相比劳力者，劳心者是少数精英。到了工业化中期，公务员薪水就开始向平均水准看齐。而对于工业化后期至后工业化国家，去体力化的程度已经很深，更多人开始坐办公室，这时公务员（广义）在劳动者中的比例已经很高了，薪酬水平自然也就比较平均了。”

那么中国现在处于哪个阶段？纪韶表示，中国各地发展非常不平均，比如北上广深，已经步入工业化后期甚至后工业化阶段，但处在工业化前期的城市和地区，在全中国各处仍有不少。“平均来看整个国家可能是略低于中期的程度，但各地差异很大。”她说。

但公务员占劳动者的比例只是个相对指标，不能绝对用来说明国家发达程度，更何况，各国对“公务员”的定义都略有差别。以新加坡为例：新加坡的公务员不包括一般所说的事业单位人员，因此人数很少，并且是地位极高的知识精英，其工资也远高于社会平均薪酬水平。

编后语：每一轮关于公务员薪酬的争论，都会出现“高薪养廉”的声音。什么样的工资水平才算得上是高薪？收入水平与廉洁指数有无必然联系？ “高薪”是否真的能“养廉”？

请关注下期报道。

提高基层公务员工资 篇10

资待遇标准

公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。去年底，人大常委会表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。2017公务员工资改革最新消息，2017年公务员待遇标准。

国家定调!基层干部有望涨薪

国务院日前印发的《“十三五”促进就业规划》中提到，“十三五”期间，国家将开展“城乡居民增收行动”。

行动明确，要开展“基层干部队伍增收行动”，完善基层干部队伍薪酬制度;实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。

福利待遇更有保障

去年末，国务院发布的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中提到，要实施基层干部队伍激励计划。

明确基层干部应享有的各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主，实物福利为补充的福利体系，实现阳光透明操作，接受社会监督。

符合条件的乡镇公务员可以按规定纳入当地住房保障范围，为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

培训费新规!最高标准760元/人天

1月4日，财政部等三部门印发《中央和国家机关培训费管理办法》。与旧的培训管理办法相比，标准有所提高，最高标准合计760元，最低标准合计550元。

培训类别包括三类，省部级及相应人员、司局级人员、处级及以下人员。其中，省部级及相应人员培训费最高，为760元/人天，司局级干部为650元/天，处级及以下人员为550元/天。本办法自2017年1月1日起施行。

公务员必须“充电”，每人每年不少于12天

去年底，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》，对加强行政机关公务员队伍建设提出新要求。

其中提到，行政机关公务员每人每年参加培训累计不少于12天或者90学时(对担任领导职务的公务员有其他规定的，按有关规定执行)。

试点公务员职务与职级并行，能者多得!去年底，人大常委会表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。

试点地区和单位有：

在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)。

试行职务与职级并行，意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

转接养老保险和职业年金，应该这么办!人社部、财政部日前印发了《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》，明确了机关事业单位基本养老保险关系转移的接续问题。

1、机关事业单位基本养老保险关系转续

● 在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动的，只转移基本养老保险关系，不转移基金。

● 在机关事业单位养老保险制度内跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。

● 从机关事业单位流动到企业的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。●参保人员同时存续多重基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地社保经办机构负责按规定清理。

2、职业年金如何转移接续

2017年，公务员的收入工作福利将有大变化

● 参保人员在由相应的同级财政全额供款的单位之间流动时，可转移本人的职业年金单位缴费部分的累计记账额，继续由转入单位采取记账方式管理。

● 参保人员由机关事业单位流动到企业、在非同级财政全额供款的单位之间流动，或者由财政全额供款单位流动到非财政全额供款单位的，应当由转出单位相应的同级财政保障拨付资金记实后转移接续。

提高基层公务员工资 篇11

原标题：公务员普遍对工资不满 《公务员法》或将修改

在公务员薪酬改革方面，中国迈出了重要一步。“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。”2014年12月2日召开的中央全面深化改革领导小组会议上，这一条吸引了诸多关注。

作为收入分配改革的组成部分，该不该给公务员涨工资一直是社会热议的焦点。一方面，全国各地的公务员抱怨工资太少且多年不涨;另一方面，社会公众对于公务员群体又有太多质疑和不满。

公务员惹谁了

2014年，公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。从湖南到北京，“晒”出的工资总能引来大批网友的质疑，“工资虽少，灰色收入和隐性福利总不会少”、“嫌工资少就辞职啊”、“我不相信他们晒出的工资，如果真那么少为什么公务员考试还那么火”。

尽管知道公务员群体收入并不高，但山东省济南市市民小于仍然认为不该给公务员涨工资。“大部分时候到政府部门办事都要看他们的脸色，服务态度太差。”他补充说，遇到着急的事情还经常需要托关系、走后门，才能办成。

而公务员自身也是一肚子苦水。

“工作三年多，现在还要靠父母，工资早该涨了。”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。他告诉本刊记者，自己每月拿到手的工资只有4000多元，其中基本工资1200元，津贴3400元。

而随着近两年“八项规定”的不断深入及依法治国等治国方略的推进，更让本来就处于风口浪尖的公务员群体变得焦虑，辞职潮也悄悄蔓延开来。

“我是副科级，每月工资4000元左右，在北京买房连月供都交不起。”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉本刊记者，他身边有很多同事都辞职去了企业，薪水比做公务员多一倍都不止。

程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。工作至今，他的工资从来没有丁点儿变化，“六年物价都翻了多少倍，希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动，不要六年不变，要不真的干不下去了。”

据悉，我国公务员工资自2006年调整了一次之后，随着物价水平和企业薪酬的上涨，给公务员涨薪的建议虽多次被提及，却始终没有切实的动作。

程鹏还告诉记者，自“八项规定”推行以来，日子更不好过了，“以往节日补贴通常有100元至500元不等的购物卡或奖金，还会再发一些日用品或福利券。”

多年来，公务员不断地表达要求涨工资的愿望，民众却也质疑声不断。反对的原因，一方面在于公务员享受着优厚的福利待遇，比如看病可以报销 100%，很多公务员子女的入学问题都可以通过共建学校等途径解决;另一方面，人们认为公务员工资不够透明，他们的收入远不止工资条上的数字，灰色收入、隐性收入较多。这些都使得部分公众质疑公务员工资低的真实性。

至于公务员的工资是否透明，一直是舆论关注的焦点。“过去公务员的收入存在灰色地带，用权力拿的东西太多。”国家行政学院教授汪玉凯表示，这是让此次公务员工资调整承受巨大舆论压力的重要因素。

公务员普遍对工资不满

2012年毕业于西安电子科技大学的刘嘉在江苏某省级单位工作。他给本刊记者看了他的工资条：职务工资410元，级别工资446元，工作性补贴1420,生活性补贴3170元。

刘嘉是我国公务员群体收入状况的一个缩影。工资中基本工资的比重很小，各种津补贴占了大部分。在中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波看 来，公务员工资比例失衡既不利于勤政，也不利于廉政。“从公务员制度比较健全的国家来看，基本工资与津补贴的比例大致为7比3或8比2。”高波告诉记者，依照现行政策，公务员的基本工资由国家财政保障，全国实行统一标准，但津补贴则由各地根据自身财力安排，这也导致公务员的地区收入差异过大。

对于在广西某县担任副县长的时某来说，工资也一直是他难以启齿的事情。作为副处级干部，他每月拿到手的工资不过4000多元。

“在现行公务员管理体制下，职务直接决定着公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。职务和行政级别越高，工资越高，这对于基层公务员很不公平。”时 某说。比如，北京市在2003年实施“3581”阳光工资体系，即科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及10000元。

据国家行政学院副教授胡颖廉透露，现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在很大差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响了行政效率。

据悉，现行公务员工资制度按照施行于2006年的《公务员法》，以企业相当人员薪酬水平及变动情况作为参考依据，实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。目前，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

公务员工资变迁

根据2006年《公务员法》，职务决定职级，公务员职务与职级是公务员工资和其他待遇的依据。这意味着，公务员的工资待遇是由其职务决定的。

在通行的公务员工资体系中，由职务所决定的职务工资和地区津贴占65%，职级工资只占25%。此外，职级工资还受职务的限制。

也就是说，如果职务不晋升，副科不管干多少年都享受不了正科的待遇。

据国家公务员局统计，全国现在有700多万名公务员。其中，超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关工作。

“在一个县里，只有几个处级干部，绝大多数公务员可能干一辈子也就是个主任科员，薪酬上涨十分有限。”中央党校党建教研部教授高新民表示，打破职务与职级的关联性，以职务、职级并行来解决基层干部待遇，对调动基层公务员积极性有帮助。

山东某县级市一位正科级干部告诉记者，按照目前每两年自然晋升职级工资的幅度，根本涨不了多少，“要是工资不按职务只按职级算就好了。”

事实上，“公务员职务与职级并行”早在十几年前就曾提出过，我国也多次将其作为重点工作提上日程。2006年公务员工资制度改革时，明确提出 “级别与工资待遇适当挂钩”;2009年，《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定 干部工资、福利等方面的作用”。

同时，十八届三中全会也提出，“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”但是，截至目前，此规定的配套方案并没有出台。

对此，专家分析认为，财政压力、公务员考核机制和现行工资制度缺陷等都是影响方案细则未能出台的原因。在汪玉凯看来，此次中央深化改革小组会议对此作出部署，意味着这项纠结多年的改革将真正破局，“国家有关部门应该会出台配套细则，解决地方财力、考核机制等一系列问题。”

职务与职级并行的制度，可以解决公务员系统内部涨薪的问题。而对于整个公务员群体来说，则需要建立比较完善的工资调整制度。

虽然2006年的《公务员法》提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但有关专家表示，真正的工资调查机制尚未建立，导致公务员薪酬改革难题延续至今。

据媒体报道，工资调查机制已试行多年，但效果并不理想。“企业本身的薪酬情况搞不清楚，各类管理人员的真实工资水平不掌握。”人力资源与社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南介绍改革的困难之处。他认为，公务员系统与企业，不同层级间如何对应，同样难以厘清。

2014年11月30日，重庆沙坪坝凤鸣山中学，参加2015中央机关及其直属机构公务员录用考试的考生在考场外等候

职务与职级并行的意义

既然现行制度存在一些问题，新一轮薪酬改革方向在哪里? 根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，人社部正在研究制定公务员薪酬体系改革方案。胡颖廉指出，薪酬改革的重点是提高基层公务员待遇，有两个主要任务，“一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。”

而中央全面深化改革领导小组会议近期审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，决定在职务之外开辟职级晋升通道。这对于公务员工资改革来说，是向前迈了一大步。

“实施职务与职级并行制度以后，对于职务不高，但工作年限长、业务能力强的公务员来说，工资水平或将超过职务高的公务员工资水平。” 汪玉凯表示。

据《南方周末》报道，江西省九江县自2013年就试水职务与职级并行制度，目前已让至少几百人获益。对于工作年限长的正科级公务员，由于职级从主任科员升到副处级，工资高于正科级的局长。

“完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在‘升官’的狭窄路径之外，拓宽‘职级’这条路，使之成为多数人受益的康庄大道。”胡颖廉表达了自己的想法。

据了解，未来的级别工资将体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力差别，使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇，从而把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来。

提高基层公务员工资 篇12

江苏公务员考试网：近期，公务员工资改革成为大家讨论的热点，本文整理了公务员职级并行方案之人社部最新公务员工资一览表。

人社部最新公务员工资一览表

机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。

(一)、按照公务员制度管理的单位。(二)、经批准参照公务员制度管理的单位

二、职级工资制的实施

列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。(一)、套改办法

1、职务工资。

按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。

公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。现任职务，按干部管理权限任命的职务 任职年限，按正式任命的开始时间计算。套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定.南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

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