烟草公司应如何推进“卷烟上水平”

烟草公司应如何推进“卷烟上水平”（共10篇）

烟草公司应如何推进“卷烟上水平” 篇1

针对当前烟草行业发展面临的形势，在2010年全国烟草工作会上，国家烟草专卖局局长姜成康明确指出了全行业目标任务是全面推进“卷烟上水平”，不断增强中国烟草整体竞争力，努力保持行业持续健康发展。“卷烟上水平”是当前和今后一个时期烟草工作的基本方针和战略任务，其总体要求是，以全面提升中国烟草整体竞争实力为目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，坚持以改革的方法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做大做强知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配置方式，不断提高资源配置效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。随着新型卷烟营销模式的全面实施与不断完善，烟草物流对整个卷烟经营企业开展卷烟营销活动的影响力越来越强，已经成为卷烟上水平的重要环节和内容。对于烟草商业物流而言，作为整个烟草供应链的关键环节，如何提高自身发展水平，提升自身竞争力，对推进卷烟上水平任务目标的实现具有重要意义。

一、注重成本、效率与服务，构建核心竞争力

全国烟草行业现代物流建设工作会议确立烟草物流的行业核心业务地位，指出要实现烟草物流的不可替代性。要达到不可替代，就必须要建立烟草物流的核心竞争力。“低成本、高效率、优服务”是任何一个物流企业的始终关注的焦点，对于烟草物流而言，要推进“卷烟上水平”行业战略目标的实现，必须要首先构建自身核心竞争力，因此也必须紧紧围绕“成本”、“效率”和“服务”三个方面，开拓思维、创新模式，逐步建立自身优势。

效率是衡量烟草物流的核心指标。“卷烟上水平”发展战略对烟草物流配送能力和配送效率提出了更高的要求，要建立核心竞争力必须全面提高卷烟物流效率。因此烟草物流企业必须要进一步优化作业流程，按照科学、合理、高效的原则重新划分卷烟访销周期，设计更为科学的送货路线实现卷烟分拣、仓储、配送的无缝衔接，努力提高客户响应速度。

作为行业核心业务，烟草物流建设就是要成为控制市场的重要手段，就是要在成本费用方面形成较强的竞争力。一方面作为物流中心要全面实行独立核算，独立核算机制的建立有利于激发管理人员的成本管理意识、是进行成本分析、成本控制的基础。另一方面，要真正形成成本竞争优势，必须要以规模效益为核心。配送是一种规模经济运动，配送的生命在于规模。作为烟草物流配送中心，其配送成本主要由仓库、设备、车辆等固定资产投资产生，而且数额较大，要在市场竞争中占据成本优势，就必须通过规模经营产生规模效益，因此打破行政区划分，探索区域配送模式是建立烟草物流配送成本优势的有效手段。

为客户提供优质的服务是烟草物流构建核心竞争力的关键之一。众所周知，基本竞争战略有三种，即成本领先战略、差异化战略、集中战略。烟草物流配送向客户提供的是一种无形的服务，要形成差异化优势，就必须要向客户提供优质的、具有一定特色的、满足客户价值需求的服务。烟草物流可以围绕提供配送准时性、提供卷烟配送信息查询服务等，建立自身的服务优势。

二、打造烟草物联网，推进卷烟上水平

作为一个新兴产业，物联网是继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮，物联网在烟草行业还有很大的应用空间和发展前景。全国行业现代物流建设工作会议上明确提出了行业物流建设的新目标是打造中国烟草物联网。建设烟草现代物流，打造中国烟草物联网，是卷烟上水平的重要任务。近几年，物联网应用系统建设有了较大的进步和发展，特别是在行业现代物流建设方面开发了不少物联网应用系统和成功案例。目前中烟电子商务公司的工商卷烟物流在途信息跟踪系统，利用GPRS、GIS、车载设备、电子锁设备等信息技术，实现在途信息的跟踪、展示、查询、监控、调度和统计分析等功能。

目前行业物流信息化建设突飞猛进，完全具备建设烟草物联网的条件，如何建设烟草物联网是当前行业研究重点之一。笔者认为，烟草物联网的建设应在现代物流、安全监控等领域开展。

一是行业现代物流建设。在物流作业过程中涉及流程环节多、作业过程存在很多不确定因素，如何有效的监控、管理，如何准确采集和分析数据是物流管理中的难点。物联网是当今世界较为领先的技术，也是最适合解决物流领域难题的技术。在现代物流建设中，不能一味地追求高科技，而是要从管理角度、应用角度以及客户需求角度，找准应用点，同时要从感知层、网络层和应用层三个层面进行系统规划，真正应用物联网技术解决物流工作中遇到的实际问题，通过打造物联网，实现物流作业的高效率。

二是在安全防护监控等方面的应用。由于卷烟产品的特殊性，安全防护一直是烟草行业各级领导关注的重点，利用物联网技术可以做到从事后到事前、从局部到全程的安全监控与预警。目前行业已建立和安装了大量的视频监控点，但如何将这些视频信息有效地集成整合起来，进行加工和智能化处理，做到有问题能够提前预报提示，是物联网应用的一大课题。另外在防伪打假领域也可以有效利用物联网技术。此外，在卷烟质量管理和行业资产管理等领域有很好的应用物联网的空间和前景。

三、提升素质，培养现代物流队伍

工会如何推进“卷烟上水平” 篇2

“卷烟上水平”是烟草行业“十二五”发展规划中的战略任务。围绕中心，服务大局是工会开展一切工作的出发点，红塔工会只有围绕这一出发点，才能在推进“卷烟上水平”工作中大有可为、大有作为。

2012年，是中国“十二五” 规划承上启下的重要一年，围绕“十二五”规划要求，烟草行业再次强调全面推进“卷烟上水平”战略任务，在全面推进“卷烟上水平”工作中，行业对红塔的期望不是“紧随者”，而是“领跑者”，要在行业推进“532”“461”战略中当好“排头兵”，发挥主力军作用。围绕集团“转方式，提结构，深入推进集团‘5211’发展战略”，结合当前劳动关系复杂性的表现，如何构建和谐稳定的红塔，为集团实现“卷烟上水平”战略任务搭建一个良好的外部环境，这是新时期摆在工会组织面前一项重要而迫切的任务。

工会在推进企业“卷烟上水平”中的实践

2009年，国际金融危机的爆发，给整个世界经济的发展带来了极大的挑战，保稳定、保增长、保民生，促发展成为当时国家的首要任务。工会结合国际、国内、行业及企业发展的实际，在企业民主管理、维权维稳、发挥工会“大学校”作用、扶贫帮困、职工文化和企业文化开展方面，进行了大胆的探索和实践。

（一）用健全完善的工会组织机构和工会管理制度体系保证工会工作的顺利进行建立与现代企业相适应的制度机制。

（二）充分发挥工会“大学校”作用，不断提高职工整体素质高素质的职工队伍是企业发展的重要基础。主要体现在五个方面：一是开展形势政策教育，增强职工的责任、危机、机遇和忧患意识，把职工的思想统一到企业发展的大局上来。二是扎实推进“学习型企业，知识型员工”创建活动，造就一批掌握创新知识、创新技能、创新本领的知识型职工。近五年来，集团有2万多人次参加了各种形式的读书活动，职工队伍科学文化素质不断提高。三是深化“当好主力军，建功‘十二五’，和谐奔小康”建功立业竞赛活动，加强职工技能培训，坚持以赛代训，在竞赛中提升，把劳动竞赛和岗位练兵有机融入到企业生产经营的各个环节与全过程。四是大力推动企业文化和职工文化建设。五是搞好职工法制宣传教育，引导职工理性表达利益诉求、主动依法科学维权。

（三）重视办事公开民主管理工作，构建和谐劳动关系。办事公开民主管理工作是企业体现职工主人翁的重要方式之一。一是按照行业推进“两项工作”的总体部署，认真落实国家局办事公开民主管理工作会议精神，健全集团办事公开民主管理领导小组及工作机构，形成一整套办事公开民主管理工作较为完整的企业管理标准体系，在规范管理、提升水平上着力，不断推动办事公开民主管理工作向规范化、制度化、程序化、标准化发展。二是完善职工代表大会制度。此外，工会邀请云南省总专家、学者对职工代表进行培训，提高职工代表撰写提案的能力和水平，对职工代表提案采取集中答复形式。三是坚持平等协商集体合同制度。集团从1997年7月签订第一轮集体合同以来，至今，已连续签订了七轮集体合同；15年来，每次集体合同的签订，都得到集团党委、领导班子的关心、支持，签订前，企业方与职工方每次都进行认真的协商，对集体合同的履行情况，集体合同领导小组都进行认真调研。

（四）加大扶贫帮困力度，实现职工共享企业改革发展成果。一是建立并实施《红塔集团爱心帮困救助金暂行管理办法》，通过行政拨款、职工募捐等方式筹集资金，开展困难职工入户调查工作，完善困难职工档案；对困难职工进行帮扶，不断健全扶贫帮困长效机制。二是组织职工参加医疗互助活动，提高服务质量；三是在政策允许的前提下，调整完善补充医疗保险实施办法，切实为因病致困、因灾致贫的职工提供医疗保障。四是坚持送温暖活动，组织好劳模先进和一线职工疗养工作。五是对考入大学（二本以上）的职工子女进行奖励，积极鼓励职工子女认真学习、刻苦学习，回报社会；开展“金秋助学”“姐妹牵手爱心”等公益活动，树立红塔良好的社会形象。

工会在推进企业“卷烟上水平”中的思考

“十二五”期间是中国烟草继续深化改革，全面推进“卷烟上水平”，加快转变发展方式的攻坚时期，集团要全面实现“5211”品牌发展目标，必须坚持“重在高端突破，重在科技创新，重在加强宣传，重在夯实基础”，这就要求工会组织必须积极适应新形势新任务，进一步找准工会围绕中心、服务大局的突破口和切入点，主动探索推动工会工作创新发展的新载体、新手段、新途径，在推动企业“卷烟上水平”工作中发挥工会组织积极作用。

（一）在新形势下拓宽提高职工整体素质的路径和平台

培养造就高素质的职工队伍，是工会调动和发挥职工创造活力的重要基础。工会开展了大量的提高职工整体素质活动，取得了显著成效，但困难和问题依然存在。首先，虽然工作有规划，但没有推进的手段和保障措施，工作停留在表面；其次，缺少有效的监管办法、监督机制和惩戒措施，一线职工培训机会较少的实际，从客观上挫伤了职工学习的积极性和主动性。

针对存在的问题，首先，要明確相应的保障措施，加强组织领导，建立领导机构，制定工作目标，努力形成“党委领导、行政支持、工会牵头、各方参与”的职工素质建设工作格局；完善管理机制，加强对职工素质建设工程的全过程管理，逐步形成绩效考核一体化的管理模式。其次，要创新和拓宽提高职工素质的途径和平台。要继续深化“学习型组织、知识型职工”活动，利用多种资源，探索实现职工技能教育培训手段现代化、资源社会化的新途径；坚持把学习培训与比赛选拔结合起来，把加快高技能人才培养与普遍提高职工技能水平统一起来。再者，要围绕企业发展战略目标，围绕企业生产经营工作中的重点、难点和薄弱环节开展活动，特别是在“对标”工作中，达不到行业水平的指标环节、过程开展活动，以“当好主力军，建功‘十二五’，和谐奔小康”为主题，开展活动，争创“工人先锋号”；大力营造创新人人可为、时时可为、处处可为的浓厚氛围，以“勤俭节约、挖潜增效”为主题开展实践活动，通过思想挖潜、管理挖潜、技术挖潜和岗位挖潜，激发广大职工的创造潜能和活力。

（二）创新民主管理形式，推动企业和谐劳动关系建设

职工代表大会制度是企业民主管理的主要形式，要充分发挥密切联系职工群众的优势，以职工代表大会制度和二级职工代表大会制度为载体，通过职工代表团（组）长会议、提案管理、职工代表巡视检查制度等形式，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。办事公开、民主管理是加强基层民主政治建设的有效措施，工会要进一步增强推行办事公开民主管理的责任感，继续深入推行办事公开民主管理，实现办事公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化、法制化，形成办事公开民主管理的长效机制。

（三）用工资集体协商维护劳动者合法权益

工资收入是职工劳动经济权益的核心。红塔集團作为国有大中型企业，行业排头兵在贯彻国家法律政策、履行社会责任、构建和谐劳动关系方面，责无旁贷。按照工资集体协商的相关精神，根据烟草行业下发的相关规定和本企业经济效益决定职工的工资分配，职工收入随企业经济效益上下浮动，保障职工工资水平与本地经济社会发展水平相适应；保障工资水平的外部竞争性和职工一定的生活质量。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的用工分配总体要求，实行年度薪酬管理制、岗位绩效工资制和协议工资制相结合的薪酬管理制度，实行科学、动态的工资运行与调整机制。坚持“按劳分配、兼顾公平”的分配原则。坚持以岗定薪，动态管理。以岗位管理为基础，实现岗变薪变，建立职工工资“能升能降”的动态调整机制。

（四）积极探索扶贫帮困的路子

作为有强烈社会责任感的企业，红塔集团在扶贫帮困工作中大胆实践，取得了良好的效果，但红塔集团还应从以下三个方面拓宽扶贫帮困的路子。一是改变扶贫方式。传统的给钱给物这种“输血”式帮困，不能从根本上解决问题，变“输血”资助为“造血”工程，解决困难家庭就业难题，才能真正帮助困难家庭走出困境。二是用“爱心基金”构建起扶贫帮困长效机制，让职工共享企业改革发展成果。三是“用心”做细困难职工管理办法。把帮扶分特困、困难、临时困难、大病困难、脱贫无望等类型开展，根据不同类型开展扶贫帮困。

（五）健全职工董事和职工监事制度

工会是职工利益的代表者和维护者，是职工代表大会的工作机构，因此，工会对职工董事、职工监事制度的建立和推进责无旁贷，要建立工会与职工董事、职工监事经常联系的工作制度，职工董事、职工监事要与工会一道，在关系企业发展和职工利益等重大问题上，双方应当协调立场，取得一致意见，依法维护职工合法权益，推动企业建立和谐稳定的劳动关系。

（六）工会要积极推动国家法律法规的贯彻实施

对企业执行国家法律法规特别是《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等一系列保障职工权益的法律法规的情况进行调研，进一步健全完善科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，维护职工的合法权益。

（七）劳动模范工作是工会工作的重要组成部分，要做实做好新形势下的劳模工作

劳模是工人阶级中的精英，在现代企业管理中，以人为本的管理，已经是成功的经验。工会作为劳模工作的日常管理机构，要给予劳模政治上的关怀、生活上的关心，激励劳模创造新的成绩，也鼓励更多的人加入到劳模的行列。劳模不但应该是生产技术上的一把好手，更应该在品德方面做职工的表率。对此，工会要进一步探索和完善劳动模范管理机制，认真研究新形势下劳动模范工作面临的新情况新问题，探索和制订适应新形势发展需要的劳动模范评选、表彰、奖励和管理办法，加强对劳动模范的动态管理，建立健全劳动模范的培养、继续教育的激励机制，更好地保护和调动劳动模范的积极性；同时，要通过形式和途径，为提高劳动模范的素质创造条件。要发挥劳模的骨干带头作用，为劳模施展才华搭建平台；要大力弘扬劳模精神，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围；要教育和引导职工以劳模为榜样，把树立远大理想与脚踏实地地做好本职工作结合起来，使劳模精神转化为广大职工积极投身改革发展，创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

工会是党领导下的工人阶级的群众组织，围绕中心，服务大局是工会开展一切工作的出发点，工会只有围绕这一出发点，才能在推进集团“卷烟上水平”工作中大有可为、大有作为。

扎实工作,推进“卷烟上水平” 篇3

——怎样做好新形势下的烟草专卖管理工作

摘要：当前全国烟草行业今年的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”，其中卷烟上水平是行业新形势下的一项突出任务，需要我们以高度的责任感切实抓好。它不仅是行业一项主要任务，更是关系到行业长远发展的一项战略目标。当前，能否实现这一目标的关键就在于行业上下能否齐心协力扎实工作，努力促进行业实现卷烟上水平的工作任务。而怎样做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度，是当前需要着力研究和解决的问题。

关键词：烟草行业；卷烟上水平；专卖管理工作

1月19日下午，2011年全国烟草工作会议在完成了各项议程后圆满落下帷幕。会议提出，要统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略任务的信心和决心。“卷烟上水平”同“烟叶防过热”、“税利保增长”一并成为烟草行业抵御国际金融危机、促进行业可持续发展、为国家经济稳定增长多做贡献的关键举措。“卷烟上水平”是全行业主要任务之一，是实现“税利保增长”的关键所在。如何做好这一工作，是对行业各级领导干部驾驭复杂形势、破解发展难题、化解矛盾风险、开拓新局面的能力与水平的严峻考验和直接检验。

一、“十二五”时期行业工作的重点及如何认识“卷烟上水平”

1.1“十二五”时期行业工作的重点

“十二五”期间，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更加注重结构调整，更加注重技术进步，更加注重共同发展，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。1.2卷烟上水平是行业实现持续健康发展的一项战略目标，需要我们用长远发展的眼光来看待

卷烟产品和品牌是行业核心竞争力的体现，多年来，行业不断深化改革，优化资源配置，创造适度竞争的市场环境，主要目的就是促进卷烟产品结构的不断优化、产品质量持续提升和成本费用控制能力不断增强，进而实现卷烟上水平的目标。卷烟产品对于烟草行业，就像血液对于生命一样重要。

1.3卷烟上水平是涉及行业农工商各环节的一项系统工程，需要我们集合多方力量扎实推进

围绕这一主要任务，我们要全面贯彻“控制总量、稍紧平衡”的方针，严格控制卷烟总量，努力保持卷烟价格稳定；要突出重点骨干品牌培育，促进产品结构持续提升；要积极推进卷烟“减害降焦”，努力提高技术创新水平，提升卷烟产品质量，突出产品工艺特色；要进一步总结和推广工商协同营销试点单位经验，按照“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”要求，全面推进工商协同营销工作；要全面开展对标活动，加强成本费用控制，把控制成本费用作为上水平、保增长的重要工作突出抓好；要更加重视烟叶的原料保障作用，在提升烟叶生产水平的同时，将烟叶资源的利用效率发挥到最大；要加强专卖打假工作，为卷烟品牌成长提供更好的发展环境。

二、认清专卖管理工作面临的新形势，全面扎实深入推进专卖管理工作

在我国加入世贸组织，经济全球化步伐不断加快的今天，我们的烟草行业正处于重要调整时期，行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。因此全面扎实深入推进专卖管理工作，当前仍要紧紧抓住专卖内管、卷烟打假和队伍建设三个重点，努力为“卷烟上水平”的实现提供良好的环境和坚强的保障。

2.1提高专卖内管水平，把“卷烟上水平”建立在严格规范基础之上

要找准内部监管工作的基本点，扎实推进长效监管工作机制建设，使内部监管工作高效有序运转。要找准内部监管工作的切入点，以信息化监管为主要手段，在线实时监管，及时启动异常调查情况调查，发现并改正问题，达到监管方式信息化、监管时间日常化、监管流程全程化。要找准内部监管的关键点，加强对经营大户和直营点的监管，前移监管“关口”，落实入户核查制度，变事后查处为主动预防，切实提高监管工作质量，为“卷烟上水平”提供规范的经营环境。

2.2卷烟打假是专卖管理工作的重要任务，是维护良好市场秩序的重要手段

当前，要实现“卷烟上水平”的战略任务，卷烟打假必须始终保持高压态势，继续加大打击力度，一刻也不能放松。行业各单位要做到守土有责、巩固成果、严防反弹，继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点，积极创新打假思路，及时掌握制售假烟违法犯罪活动新情况、新动向，进一步完善联合打假协作机制，不断提高卷烟打假的质量和水平。在专卖管理过程中主要对 公开摆卖假私卷烟、乱渠道进货、无证运输、“名烟”回收以及无证户的监管和打击。要加大对重点违法人员、违法大户的监控，开展违法大户挂牌督查等活动，突出对车站、机场、物流场所、娱乐场所、高速公路服务区等重点地点的检查。加强道路运输检查，做好配合和堵截假烟的任务。结合季节变化、节日到来，适时开展市场专项集中整治行动，及时解决市场监管中的热点与难点问题。2.3 加强专卖队伍建设，提升执法能力和水平

以专卖人员岗位技能鉴定为抓手，加大对专卖管理人员的教育培训力度，保证所有专卖人员取得较高级别的执法资格。平时定期开展能力提升训练活动，促进专卖人员管理能力、写作能力、语言表达能力、信息化办公能力和案件查处能力的不断提高，为提升专卖执法水平打下坚实的基础。

三、牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观，认真履行专卖管理职责

国家烟草专卖局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近几年来的工作情况向国务院温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。温家宝总理的重要批示，进一步明确指出了烟草行业在国民经济建设和社会发展中所具有的重要作用和重大责任，对实行烟草专卖制度以来行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予了充分肯定，对新时期烟草行业改革与发展面临的任务和需要进一步做好的工作提出了明确要求，指明了行业发展方向，充分体现了国务院领导对烟草行业的关心和高度重视，对于进一步推进新时期烟草行业改革和可持续发展具有重要的指导意义。我们必须充分认识专卖管理工作在行业发展中所具有的重要地位和作用，正确认识和看待自己所在专卖管理岗位的特殊重要性，始终站在维护国家利益和消费者利益的高度，认真履行职能，积极做好工作，通过严格行政执法、强化专卖管理，一方面要为行业结构调整、企业联合重组、现代流通体系建设、资源优化整合等改革与发展的各项工作营造规范有序的市场环境，为正常的生产经营创造有利条件，有维护零售户和消费者利益提供最有效的服务和最切实际的保护；另一方面要严格规范行业内部生产经营行为和自身的行政执法行为，下大力气认真解决好注重自律这个重要课题，切实提高行业自律能力。

四、继续毫不动摇地深入开展专项治理卷烟体外循环工作

开展专项治理工作这几年来，卷烟体外循环逐步得到有效遏制，取得了明显成效。但我们不能有丝毫的放松、有丝毫的懈怠，必须清醒看到这项工作的长期性、复杂性和反复性，坚持不懈地推动专项治理工作的深入开展。因此我们要认真查找差距，制定措施，切实做到 2 “增强内部监督意识，突出监督重点，落实监管责任，健全监管制度”，确保取得新的成效。

目前行业处于重要的调整期，以市场为取向的改革正在深入推进，现代企业制度刚刚起步，如果离开内部监督管理，违法、违纪、违规问题的发生将成为一种必然。尤其是工商分离，联合重组等一系列改革举措使得一些工商企业规模不断扩大，掌控的资源越来越多，而这也意味着风险逐渐增大，如果监督失控，危害无穷，妨碍和损害行业健康发展。卷烟体外循环等专项治理势在必行，只有这样才能促使行业不断走向法制化、制度化和规范化的良性发展轨道。

五、始终保持打击制售假烟违法活动的高压态势

近几年卷烟打假工作取得的积极成果和经验，包括与公安司法部门建立全面的长效打假机制和抓捕追刑机制、积极争取地方政府的重视和支持、构建有效的打假保障体系、努力营造良好的打假舆论氛围等，都为我们进一步深入开展卷烟打假斗争奠定了坚实基础。各级烟草专卖局和专卖管理部门要切实加强对卷烟打假工作的组织领导，在人力物力财力上给予充分的保证；要振奋精神、常备不懈，加倍努力地做好工作，在巩固打假成果、防止发生反弹的同时，要确保不再出现新的制假重灾区，进一步夺回被假冒卷烟占领的市场空间，在保持行业平衡健康发展中发挥更加积极的作用。

我们既要树立必胜信心，又必须清醒地看到，在严厉的高压态势下，制售假烟的违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况、抗打击能力也在增强，而且卷烟打假工作中还存在一些薄弱环节，特别是打击销售假烟网络不能很好地适应形势的需要，制约了卷烟打假的进一步取得实效。只有在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时，打击销售假烟网络工作也要取得更大突破，在两个方面同时推进，才能真正有效遏制制售假烟违法犯罪活动。打假未有穷期，只有形成强大的打击合力，主动出击，开辟新战场，严厉打击制假窝点和销售假烟网络，开展一场全行业的打假“人民战争”，才能占领市场，营造良好市场环境，切实维护好国家利益和消费者利益。

六、继续深入贯彻《行政许可法》，提高依法行政能力和文明执法水平

《烟草专卖法》、《行政许可法》是烟草专卖管理人员的实施行政管理的法律依据和准绳。牢记立法宗旨，严格依法行政，实践“两个至上”、“两个维护”的共同价值观，是烟草专卖管理人员执法人员必须遵循的职责。首先要全面学习有关法律法规，掌握其精神实质，转变执法理念，强化执法观念，增强诚信服务意识，全面提高执法人员规范执法，文明执法，依法行政的能力和水平。其次要在执法过程中，认真贯彻落实《烟草专卖法》、《行政许可法》。执法者第一要务是知法守法，根据法律法规的规定行事，严格依照法定权限和程序行使行政许可法和专卖法的职权，坚持依法行政、文明执法、公正执法的最基本的工作准则；再次要把专卖队伍素质建设始终作为重要工作来抓，对专卖管理人员加强职业道德教育，树立执法为民的观念，自觉提高依法行政的自觉性和长效性，加强法律法规业务培训，提高依法行政、依法办事的能力，优化人员结构，全面提高专卖队伍整体素质和执法水平。

七、适应行业改革和形势要求，努力创新专卖管理工作

近年来行业改革和结构调整步伐加快，特别是工商分开和取消县级公司法人资格等，使专卖管理工作面临的形势发生较大变化，提出了新的任务和更高要求。如何适应新形势的要求，进一步加强专卖管理，更充分地发挥对行业改革与发展的保障和促进作用，要求各级烟草专卖局、专卖管理工作部门特别是领导干部，要在实践中认真研究面临的新情况、新变化，不断开拓思路、创新方法，努力提高有效开展专卖管理工作的能力。

当前，全球金融危机仍未见底，人们的消费心理趋于保守、消费能力有所减弱，加之行业在较高水平上实现税利增长难度加大等诸多不利条件，我们完成卷烟上水平的工作任务面临很大压力。但与此同时，我们也要看到国家为保持经济平稳较快发展所实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，看到国家出台的拉动内需、刺激经济增长的一系列措施和高额的 3 投资计划，这对于提高居民收入和刺激消费将起到积极的作用；我们更要看到，行业近年来不断深化以市场为取向的改革，培育重点骨干企业和品牌，使我们的企业和产品适应市场的能力明显提高，抗风险的能力显著增强。

烟草公司应如何推进“卷烟上水平” 篇4

笔者结合自己在营销工作中的实际，以为应当从以下几个方面来结合，实实在在的把“卷烟上水平”落实到具体工作中：

一、卷烟品牌发展上水平

国家烟草专卖局提出了力争在2015年实现“532”和“461”的品牌发展战略目标，争取用五年的时间，着力培育2个年产量500万箱、3个年产量300万箱、5个年产量200万箱重点品牌，形成6个400亿元，4个600亿元、1个1000亿元以上的品牌。根据国家局的战略方针，工业企业针对自身的品牌规格，结合国家局的品牌发展上水平的精神，提出了适合自身建设的品牌目标。

举个例子：笔者所在广西省桂林市，就外省品牌来说，云南卷烟是零售商家和消费者接受程度最高的工业企业之一，云南中烟针对国家局品牌发展上水平，提出“5331”的发展目标，“5331”是指通过努力，力争实现“红塔山”品牌500万箱、销售收入1000亿元；“云烟”品牌300万箱、销售收入1000亿元；“红河”品牌300万箱、销售收入500亿元；“玉溪”品牌150万箱、销售收入800亿元。从云南中烟这其中一个工业企业结合国家局品牌战略方针所提出的具体目标，我们便能一斑而窥全豹整个工业企业的大方向。

在大市场、大品牌、大企业的背景下，针对工业企业提出的品牌发展具体目标，结合各地的销售形势，商业企业能清晰的明确工业企业在品牌规格上的主导方向、“品牌上水平”的侧重点，从而更好的结合本地市场，有针对性的协助工业企业引导好品牌，培育好目标品牌，从而达到真正意义上的品牌发展上水平。

二、原料保障上水平

国家局在2009年7月将特色优质烟叶开发列入10个科技重大专项之一，对于“烟叶特色化”姜成康局长指出：“发展中式卷烟，最根本的是要有自己的特色风格、特有的原料基础、特色工艺和自己的核心技术。”中式卷烟追求不同风格的特色烟叶，从而形成不同品位，不同层次的新品，内涵丰富都需要有特色的原料为基础。

何泽华副局长也提出了，特色优质烟叶开发是实现“烟叶品质特色化”的有效途径，烟叶的生产必须围绕“532”、“461”品牌发展战略，“特色”和“优质”两个概念不是对等的，优质是特色的前提和基础，是特色形成的关键，没有好的优质基础，特色是彰显不出来的。

原料保障上水平主要是针对工业所提出的。“卷烟上水平”的重要基础就是原料---优质烟叶保障要上水平。可见原料是一切卷烟产品的根本，其保障与提升原料品质，对卷烟产品有着致命的影响。

云南以其地理优势，目前，已是全国最大和最重要的烟叶产区，担负着保障全国烟叶原料供给的重任，作为全国卷烟工业企业的重要原料资源，工业为了保证原料的质量，为了更进一步提升原料的品质，都在积极主动参与、深度介入。今年的灾害较往年重，特别对烟农的打击非常大，有些地方旱灾过后，是水灾，这些自然灾害对烟叶原料基地形成致命的打击，原料的供给出问题，将会导致工业“无米可炊”，继而导致后续一系列的问题，所以国家局在今年的工作会议里立足长远，高瞻远瞩明确提出，把原料保障做为工业的重中之重，立足根本来抓。

笔者在了解市场时，近段时间听得较多的一个问题，就是零售商户对下半年卷烟供应的担心，因为来自电视，来自网络等新闻媒体的报道，让大家都知道了，干旱对全国烟叶的影响程度，及各工业企业和商业企业齐心协力，抗旱救灾，把干旱对烟叶造成的损害降到最低点的宣传报道。这一系列正面，积极的报道，就是要让烟农放心，让我们的零售商户们放心，国家对原料生产基地是会尽全力来保驾护行的，我们的卷烟是有保障的。

三、技术创新上水平

国家局明确要求把“卷烟上水平”作为行业当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，这对烟草行业科技工作者提出了新的任务和要求。准确把握方向，把促进技术创新上水平作为当前和今后一段时期行业科技工作的中心任务。

就笔者所在的城市，今年新投入市场的新品规格是历年来最多的，技术含量也都很高，举其中一个新品为例：

“红塔山国际100（HTS）”采用多项高新技术：

第一项新技术：X2-super超能滤嘴”所拥有的两段式二元复合嘴棒设计，首创活性炭涂层成型纸。

第二项新技术：Bio-TEK生物减害技术的应用则使“国际红塔山”降焦效果同比提升25%，焦油含量低至7mg。

第三项新技术：HTY-2提醇卷烟纸采用拥有自主知识产权的HTY-2卷烟纸。

第四项新技术：3D-MF立体网状配方融合国内外多种类型烟叶及天然植物萃取物。

这只是其中一个新品规格创新技术的运用，其他品牌规格如“黄金叶（软大金圆）”采用激光电雕技术，凸显“黄金叶”LOGO标识，同时还采用6项其他最新防伪技术等等，这些都是工业企业根据“卷烟上水平”结合实际产品的特点，而在技术创新上水平的具体体现。

做为商业企业，应该与工业企业同呼吸，共命运，建立更牢固的合作关系。特别是在品牌销售方面，对工业生产的新品，在技术创新方面的信息要全面了解，掌握更多的技术信息，只有对产品新技

术了如指掌，卖点的切入才会更精准，零售商户才会更重视品牌的含金量，消费者选择的机率才会增强。

四、市场营销上水平

那什么是市场营销呢：美国把营销定义为：“营销是引导商品和劳务从生产者到达消费者或用户手中所进行的企业活动。”英国把营销定义为，“一个企业如果要生存、发展和盈利，就必须有意识地根据用户和消费者的需要来安排生产。”日本把营销定义为，“在满足消费者利益的基础上，研究如何适应市场需求而提供商品和服务的整个企业活动就是营销”

每个国家针对各自的国情对营销都有着不同的理解，但有一点可以确定的是，营销肯定不是推销.笔者认为，市场营销应该用三个满意来体现，只有这三个方面做好了，市场营销才能在此基础上继续前行，上水平：

1、工业企业满意

工业企业为了生产出符合市场的产品，前期通过大量的市场调研，信息收集，汇总反馈，进而研发出新品，再进行反复的品吸，听取各方意见改进等等，几经周折生产出符合市场的产品，只有工业企业对生产出的产品满意了，过了自己这第一道关，才能继而谈得上推出市场进行品牌营销，通过商业公司来进一步培育。

2、零售商户满意

商业公司通过工业企业生产出的产品，进行前期的市场调研，收集相应的信息，进行反馈，从而制定更加切实可行的营销策划方案来实施品牌的培育，把零售商户们在日常经营活动中，收集到的信息，进行汇总分析，找准品牌定位，抓住品牌与本地市场的切入点，进行市场营销，从而达到让零售商户满意，进而提升零售户满意度的目标。

3、消费者满意

产品终端的消费点就是消费者。前期一系列的过程，为的就是生产出能让消费者满意的产品，消费者满意的程度，也就是衡量营销水平的一个具体指标。举个例子：

还是用近期的新品来讨论，较为有说服力：“红塔山HTS（硬国际）”是云南中烟花了大量的时间和投入大量资金所研发出来的新品，产品定位清晰，主要以时尚年青一代为主要消费对象，朝气，阳光，向上奋进是其主要内涵，这款产品，从厂家反馈的信息来看，包括前期的试点，调研，充份研究后才推出的“红塔山HTS”，他们对这款产品也是相当有信心，满意度非常高的一款产品，面对工业如此满意的产品，做为商业企业来说，就更有底气了，全程营销，全程策划过程中，处处体现出对新品的信赖，而且就笔者所在的城市来说，“红塔山”品牌也是接受程度较高的品牌，再加之有品牌的优势，零售商户满意度不言而喻，一环扣一环，零售商户是直面消费者的终端消费点，零售商户对产品的了解、信心，在品牌培育，新品推荐上就会更加用心，新增的品牌也同时是新增的盈利机会，好的产品不但有好的利润增长点，消费者也乐意接受，从而行成一个良性的循环过程。

营销如何上水平？在哪些方面提升水平？笔者认为不能仅仅停留在纸面上的文字，口头的空喊，而是要结合实际，实实在在的从以上工业企业满意、零售商户满意、消费者满意三点来抓，三个满意来落实营销上水平，只有抓好以上几个方面，不断完善以上几个方面，缩短与先进城市的差距，工业和商业的营销水平才能在真正意义上的提升，才是营销的根本。

五、基础管理上水平

姜局长今年在工作报告中，提出基础管理的四项工作：预算管理、贯标、对标、优秀基层单位创建。

就笔者的切身体会还是来自于对标、创优、贯标三联动工作和向优秀基层单位的学习。

对标、创优、贯标三联动工作，将会是业内一项长期的工作，来自各方的消息报道，我们都可以看到，基层正在下大力气来落实三联动工作，为的就是让全行业动起来、让每个单位元素动起来、每位员工动起来，你追我敢，争创达标，形成一个良好的上进氛围，激发烟草员工的活力，从而才会形成一个继往开来的新局面。

笔者所在的区域，其中一个县局被国家局评为优秀基层单位，通过对优秀基层单位的参观学习，笔者真正感受到了，什么是变化，什么是对标、创优、贯标的具体落实。

该县局干净、简洁、大方，以一种开方的姿态、热情的迎接来自四面八方的朋友！不论是来自领导层还是普通员工，都散发着年青、热情、奋发向上的精神。

烟草公司应如何推进“卷烟上水平” 篇5

决专卖管理工作发现的新问题

摘要：2010年全国烟草工作会议指出，“卷烟上水平”是行业转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业优化升级的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。这给专卖管理工作提出了新的课题，在“卷烟上水平”的大前题下，专卖管理工作应尽快适应新形势的发展，紧紧围绕“卷烟上水平”这一行业工作的基本方针和战略任务，结合自身实际研究制定具体措施，推动专卖管理工作再上新水平。关键词 卷烟上水平；如何开展；专卖管理工作

国家局姜成康局长在2010年全国烟草工作会议上的报告发表的题为《全面推进“卷烟上水平” 努力保持行业持续健康发展》上讲到：“全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格控制烟叶生产规模，着力调整烟草产业结构，全面推进“卷烟上水平”工作，更加注重发展方式转变，努力提高经济运行质量和效益，继续保持行业持续健康发展。当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。我们要深刻认识到，推进“卷烟上水平”，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。全行业要进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实推进，全面抓好各项工作落实。”这说明在当前和今后一段时期，卷烟上水平是烟草行业的发展方向，如何在新形势下，充分发挥烟草专卖职能，保障行业持续发展，成为新一轮的工作重点和需要解决的课题。下面就在“卷烟上水平”新形势下，如何开展专卖管理工作谈几点看法：

一、当前烟草专卖管理工作中存在的问题

（一）随着“卷烟上水平”战略任务的推进，行业的组织结构、产品结构，要素流动、资源配置将会发生重大的变革。在本质上，“卷烟上水平”就是以品牌上水平为核心，那么品牌上水平，就必然会带来 “低档烟短缺、地产烟断货”的困扰，那么就会造成卷烟零售户因为没有适销卷烟货源，而向非正常渠道购进适销卷烟的情况，从而对行业内企业特别是烟草公司产生不满，造成不服从管理的现象，更多的是容易造成假烟、非烟泛滥，不但无法保障国家利益和消费者利益，而且还会严重影响专卖管理工作的开展，加大了专卖管理工作的压力。

（二）市场上的低档烟和地产烟短缺，那么市场需求就不能得到满足，就会出现违法犯罪分子在利益的驱动下，制假、售假行为将会屡打不绝。虽然，近年来通过专卖部门的努力，打掉了一大批卷烟制售假窝点，取得了不小的成效，但是，因为制假、售假利润空间巨大，卷烟制售假违法犯罪分子将会由地上转入地下，使用的违法手段越来越先进，隐蔽性越来越强，甚至会充分利用现代高科技手段来达到隐蔽的目的，完整地形成了一个系统的制、储、运、售网络。这些情况极大程度地加大了卷烟打假的工作难度。

（三）专卖管理队伍的现实状态造成的内部矛盾严重影响了专卖管理工作的开展。“卷烟上水平”的基本方针和战略目标提出后，烟草专卖执法人员的素质要求上了一个新的台阶，而当前专卖队伍结构不合理，个人素质参差不齐。专卖管理队伍中思想觉悟不高，贪图安逸、不思进取、不注重学习、不注重提高个人素质、不熟悉专业知识的现象比比皆是，甚至还有一些人，抱着破罐子破摔、混日子等退休的心态，完全置专卖执法的严肃性、公正性于不顾，在执法过程中任意妄为，甚至还出现对管理对象“吃拿卡要”的现象。这些现象严重影响了专卖执法队伍的形象，破坏了专卖队伍的团结，无法适应新形势的需要。

（四）内部监督管理制度不够完善，内管人员思想认识不够，监督管理意识不强，内部监督管理工作流于形式，没有真正地走进市场，走进零售户，没有切切实实地对内部专卖管

理监督，始终停留在应付检查、做表面工作上，轻易相信营销部门提交的数据材料，没有真正地实地调查，没有真正地了解市场动态。对本单位可能存在的问题认识不够重视，不敢轻易将自身问题公布出来，避重就轻，甚至刻意对上级隐瞒问题。内部专卖管理监督工作对象都是本单位的同事，甚至是领导，碍于情面不敢深入调查，以致随意应付，不认真查看资料，甚至随便“做”一组数据来骗上级。这些情况，归根结底都是因为内管人员的素质太低，思想认识不够到时位，不能够正确理解内管工作的内容和含意，这样更易令到管理对象错上加错。

二、解决上述问题的建议

（一）继续提高卷烟市场监督管理工作标准，保障卷烟上水平。

市场基础不稳，拓展力度不够，是流失市场占有份额的主要因素。烟草行为有国家政策支持，有日趋完善的销售网络，取得了比较好的成果。专卖管理是为卷烟销售网络保驾护航的重要工具，是保障现有销售网络正常运行的重要手段。

因此，要结合卷烟市场发展需要，充分发挥专卖职能作用，不断提高工作标准，继续巩固卷烟市场管理工作成果，全力建造一个洁净的卷烟市场环境，加大市场巡查力度，着力于有效打击“假、私、非”烟，从制售运非法卷烟链条的终端对涉烟违法犯罪行为进行打击，针对出现的新问题、新情况，创新执法手段，时刻掌握打击主动权，增强打击效果。针对无证经营户的经营特点主动参与无证户的管理，加大和工商部门的联合打击力度，尽可能地将符合条件的、有意向销售卷烟的零售户纳入到专卖管理范畴之中，对屡教不改、不愿意服从专卖部门管理的，要做好登记造册工作，移交给工商部门进行查处。加大烟草专卖许可证发证力度，严格遵守卷烟零售点合理布局原则，严格审核申请人是否符合要求和经营能力，做好实地核查工作，不滥发证、不乱发证、不发“人情证”。

（二）继续保持卷烟打假高压态势，从根本上打击卷烟制假分子嚣张气焰。

卷烟打假在“卷烟上水平”形势下以及当前一段时间的专卖管理工作中都占主体地位，也是当前专卖管理工作的重点、难点，是与卷烟制假分子拼耐力、拼智力、拼实力的斗争过程。虽然，经过很长一段时间与卷烟制假分子的斗智斗勇，卷烟打假工作成效明显，但也同样令到卷烟制假分子越来越狡猾，反侦察能力越来越强，制假手段越来越高，运输线路也越来越无规律可循，卷烟打假工作的难度越来越大。因此，我们要关于发现当今卷烟制假分子的活动规律，创新打假思路，制定新的打假措施，解决卷烟打假工作中的难题，做好卷烟打假工作。

一是要建立强有力的卷烟打假领导机制、有效的工作机制和建立卷烟打假的长效机制；要加快实现四个转变：即由“行业打假”向“政府打假”转变；由以省局为主向以市局为主转变；由分管领导抓打假向“一把手”带领班子抓打假转变；由打“源头”向综合治理转变。二是紧紧依靠地方政府，坚持和完善联席会议制度，充分利用各职能门的优势，充分共享信息资源，发挥联合执法机制的作用，加强对涉烟违法行为的打击力度。三是卷烟制假窝点存在多一小时，就会生产多一些假烟，如果这些假烟流出市场的话，造成的损失是不可计量的，因此，要坚持卷烟制假窝点“露头就打”的原则，一旦发现卷烟制假窝点，应争取以最快的时间内将其端掉，这样就可以减少它的生产时间，最大限度的避免更多的损失。四是建立健全举报信息网络，拓展情报来源渠道，积极推进情报网络建设。加大宣传力度，充分利用广播电视媒体、较易发生卷烟制假窝点的边远地区和重点部位附近的墙体上制作卷烟打假墙体广告、派发宣传单张等形式，大力宣传“12313”举报电话和卷烟打假政策，真正起到调动人民群众参与卷烟打假积极性作用。

(三)继续提高专卖队伍素质，为“卷烟上水平”提供坚实的人才基础。

卷烟上水平的实现和稳定发展，离不开专卖队伍的努力，在新的形势下，对专卖管理人员的素质要求将会越来越高。那么就需要更加紧密地结合行业改革发展的实际情况，继续解

放思想，坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，不断开拓创新，以造就一支高素质的领导队伍。

一是要加大对专卖队伍培训力度，着重提高专卖管理人员的思想政治水平、法律素养和业务能力。二是要创新用人机制，加强队伍管理，要打破“正式工”“临时工”等身份局限，不拘一格用人才，做到“人尽其才，才尽其用”。三是要加快薪酬分配制度改革，提高员工福利水平，最大程度地避免人才流失的状况出现，切实做到“容得下人才，留得住人才”。四是建立公平的激励机制，打通晋升渠道，建立完善的人员考核制度，有效地将专卖管理人员的工作积极性调动起来。

（四）加大内部专卖监督管理，打造严格规范行业形象。

实践证明，加强内部专卖管理监督是行业持续稳定健康发展的保障。因此，我们要做到高度重视，以对行业、企业和个人高度负责的精神，认真贯彻国家局、省局有关的内管工作规范和工作要求，继续加大规范内部监管工作力度，保障行业健康发展。

一是要健全规范的经营制度，建立完善的内部专卖监督管理制度，提升专卖部门在内部专卖管理监督工作中的地位，组织开展日常监管和定期检查，完善工作流程，实现卷烟经营管理的规范化、制度化和痕迹化，扎实推进专卖内部监管长效机制建设，努力提升监管水平，维护良好的经营秩序；二是加大对违规经营卷烟行为的整治力度和案件查处力度，对违犯规范经营制度的人和事，一旦发现，不论任何单位和人员，都严肃按照国家局和省局的有关规定进行处理，绝不手软，触犯法律的，移交司法机关处理，绝不姑息，坚决处理。三是上级内管部门要加强对基层内管部门的指导和监督，防止同级监管流于形式，加大对跨区流动卷烟的查处力度，从各个环节堵塞其流通渠道，确保卷烟100%入网销售，100%落户、100%落地销售；四是清楚认识内管工作内容，加大对内管人员培训学习，提高内管人员素质和业务水平，令到其明确自身岗位职责，切实做好专卖内管的各项工作。

总之，不断强化专卖管理工作，是“卷烟上水平”的根本保障和重要组成部分。当前和今后一个时期，专卖管理工作都是以实现维护国家利益与维护消费者利益的为重点，全力推进专卖管理工作质量不断提升。“卷烟上水平”的基本方针和战略任务已经开始实行，烟草行业迎来了新一轮变化和改革，这既是一个机会，也是一个考验。我们应该深入理会“卷烟上水平”基本方针和战略任务的根本目的，立足本职岗位，努力提高个人素质和业务水平，提升各项基础工作，从卷烟打假、市场监管、内部监管和队伍建设四个方面出发，推进专卖管理工作水平提高，打开新的工作局面，促进卷烟上水平，为保障各项战略任务的圆满完成而努力奋斗。只有坚持紧紧围绕“卷烟上水平”这一行业工作的基本方针和战略任务，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，积极探索和加强专卖管理工作，切实维护国家利益和消费者利益，全面推动烟 草行业健康、持续、稳定发展。

参考文献：《广东烟草》2010年第4期，总第36期《在全省烟草商业系统专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话》作者：广东省烟草专卖局局长 向晋成《全面推进“卷烟上水平” 努力保持行业持续健康发展》作者：国家烟草专卖局局长 姜成康 《烟草内部专卖管理监督现状与对策》作者:江苏射阳烟草专卖局 陈允高

浅论卷烟上水平 篇6

一、加强工商协同

加强工商协同营销体系建设是完善行业营销体系，形成行业体制 优势的客观要求；是深化订单供货改革，打造完整卷烟供应链的必由 之路；是优化行业资源配置，提高营销效率的有效手段。国家局姜成 康局长在 2008 年工商协同营销现场会暨全国卷烟销售工作会议上的 重要讲话中明确提出“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升” 的要求，为深入开展工商协同营销工作指明了方向。

二、要准确定位 在专卖体制下，商业企业最核心的问题就是服务。离开了 “服务”，商业企业的行为就容易扭曲，就失去了生存的基础和存在 的必要。商业企业要把服务作为中心任务，通过为零售客户、工业企 业提供全方位的优质服务来培育品牌、保证供应、满足消费。

三、要有机对接 工商双方要细化对接方式，完善对接流程，明确对接内容，实现 双方的有机对接。要实现市场基础、经营、零售客户基础、消费和消 费行为、品牌培育和经营等信息的有机对接；要实现市场分析的有机 对接；要实现货源组织的有机对接。要突出品牌。这是工商协同营销 最核心的问题，也是有机对接的关键。工商双方要完善品牌培育规划，发挥品牌培育合力，促进重点骨干品

牌健康成长。

四、要全面提升 工商协同营销的最终目的是全面提升市场营销水平。要提升分析 市场、把握市场、尊重市场、服务市场的水平。

卷烟上水平演讲稿 篇7

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!我今天演讲的题目是《努力调度积极性、富有激情，全力推动“卷烟上水平”》。

风起潮涌涛声急，破冰扬帆正逢春。国家局提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要工作任务，这既是对行业实现“保增长、促发展”目标任务提出的具体要求，也是行业转变发展方式的根本要求，是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。

态度决定一切。实现“卷烟上水平”，就是要求我们以更好的状态、更高的标准投入到工作中；始终满怀激情、牢记责任、严守纪律、顾全大局，做到“见难不畏难、吃苦不言苦、干事不出事”，努力使工作每年都有新发展，年年都上新台阶。

思路决定出路。“卷烟上水平”的关键是要有正确的方向。在实现“卷烟上水平”过程中，我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣发展主题、紧跟行业要求，坚持把科学发展作为第一宗旨、把卷烟市场作为第一战场，深入调研，选准目标，科学调度，细化措施，不断提高工作效率，加快“卷烟上水平”的步伐。

“工作实”是实现“卷烟上水平”的基础。“工作实”就是要求我们按照“四要”作风的要求，干实事不务虚功、重实绩不尚虚荣、求实效不图虚名，不张扬、不浮躁、不漂浮，真正做到“潜心做事，低调做人”；充分发挥自身优势，立足岗位，勤奋工作，从小事做起，从现在做起，既要注重过程，又要注重结果。

“卷烟上水平”需要我们有足够的胆气、魄力。实现“卷烟上水平”，要求我们加强学习，坚定信心，以一流的精神面貌、一流的工作干劲，增强破旧立新、开拓创新的勇气和锐气；敢想敢干，敢闯敢试，敢于突破极限，敢于挑战“不可能”，有敢于攻坚克难的豪气和大气，坦坦荡荡做人、干干净净做事。

“讲科学”是实现“卷烟上水平”的保证。“卷烟上水平”不是蛮干，而是在尊重客观事实、坚持科学态度的前提下，运用勇气、智慧，把握科学发展的内在规律，关注不断变化的竞争动态，学习借鉴成功经验，认真研究先进典型，善于独立思考、辩证思考，学会举一反

三、总结提高，加快外地经验本土化、工作思路科学化、改革创新机制化的步伐，凡事追求完美、追求卓越。

卷烟上水平演讲稿 篇8

爱岗敬业无私奉献

爱岗。是我们的职责；敬业，是我们的本分，青春，是我们的资本；奉献，是我们的追求。

“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒粮食，你是否哺育了有限的生命？如果你是最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你生活的岗位，无论做着什么样的工作，都要发挥最大的能力，做出最大的贡献。今天，我们再重新体会这段话的含义，便发现它被赋予了更深刻的内涵，那就是爱岗敬业，无私奉献。

我们的岗位很平凡，工作很普通，但我们会用亲切的问候、虚心的倾听、耐心的解释接待每一位客户和消费者，赢得他们的理解和尊重。我们会以烟草人特有的行业精神、文明执法和人性化的服务理念认真对待每一项工作，通过我们的管理与服务，把强制性的管理变成了和谐服务管理，融管理于服务之中，为他们创造良好的经营环境；牢固树立“始于客户需求，终于客户满意”的经营理念，以客户为中心，我们必须像对自己的亲人一样对待卷烟零售户，充分调动他们的积极性和对专卖工作的满意度、忠诚度、依存度和贡献

度。使卷烟零售户与我们保持一种鱼水般的关系，以“互利双赢”来促进专卖工作的有效开展。

在平凡的工作岗位上，做到信念坚定、坚忍不拔，让小事成就大事，让普通成就非凡。以我们的热忱和主动：决不让领导布置的工作在这里耽搁；决不让需要处理的业务在这里延误；决不让各种差错在这里发生；决不让来办事的同志在这里受到冷落；决不让烟草的形象在这里受到影响。这就是我们炙热的宣言！在全局上下全面深入开展学习保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面教育活动的时候，我作为一名烟草员工在参与这项活动中，应该怎么办？仔细想想那就是无论在什么时候、无论在何种境地，作为一名优秀的人，都要有满腔热情、奋力创新的良好精神状态，努力改变工作作风，加强自身建设，在行动中落实“讲责任、讲奉献、讲纪律”，为实现烟草的转型发展和行业“卷烟上水平”的战略目标任务做出应有的贡献。

“众人拾柴火焰高”，企业的发展需要我们每个人都能在各自的岗位上发挥主观能动性，把一分一秒的时间抓牢，把点点滴滴的小事做好。由“刚性执法向服务性管理转变”是我们“和谐管理”的核心。把专卖人员监管内容确定为以服务为主，以管理为辅，寓管理于服务之中，在服务中获取信息。通过针对客户开展各种活动，进一步明确专卖人员的服务内容，规范了服务行为，创新了服务方式，把热情服务、文明服务、诚信服务、优质服务贯穿于整个市场管理之中，使市场秩序更加规范。这就是爱岗，这就是敬业。我们虽然没有大禹“三过家门而不入”的执着，没有子美先生“安得广厦千万间，大批天下寒士俱欢颜”的胸怀，没有鲁迅先生“我以我血荐轩辕”的豪情，也没有陶行知“捧着一颗心来，不带半根草去”的超然物外，但我们同样可以从平凡走向不平凡。小草虽小，不一样也能蒲成辽阔无垠的大草原？物欲之外，难道有的只是冻土与荒漠？雨露为禾苗茁壮成长，却把自己溶于泥土里。井水永不满足的汇聚着自己，不是为了个人的贪婪，而是为了更多地任人汲取。一条航行的船，总是把负重的痛苦藏在水下，而在前进的欢乐中杨波逐浪。因此只有经历过艰苦生活和痛苦磨练的人，才真正懂得幸福的含义和幸福的价值。

做好基础工作,促进卷烟上水平 篇9

围绕国家局提出的“卷烟上水平”战略任务，县局（营销部）要突出服务、加强基础工作，思路就是继续定位在“抓基础、打基础、上水平”上，努力实现各项工作上水平。我们要清晰的认识到目前基层建设方面尚存在一些矛盾，其中工作基础不牢、工作水平不高成为阿坝烟草前进的主要问题，制约了企业的进一步发展。在围绕卷烟“上水平”活动中，茂县烟草围绕“狠抓基层基础、大上工作水平”，做到“职工受教育、管理强力度、基层基础工作上水平、企业发展添活力”。

从队伍建设入手，执行力上水平。

要实现“上水平”，执行力建设必不可少。基层队伍是企业发展的中坚力量，建立一支作风优良、爱岗敬业、严谨求实的高素质专业队伍是企业实现可持续发展的重要保障。调动广大干部职工参与卷烟“上水平”活动的积极性与主动性，并和切身实际工作结合起来。从根源上解决认识问题、组织问题、素质问题和责任心问题。在此基础上，提高对上级决策部署的理解能力、执行能力和落实能力，做到工作中戒张扬、戒浮躁，求实效、讲实干、比实绩，在执行力上“上水平”。

从内部管理入手，费用控制上水平。

今年，茂县烟草把精益化管理作为基础管理的重中之重，并从决策层、管理层、执行层三方入手，全面加强标准化建设。坚持全面预算管理，做到科学编制预算、规范预算程序、严格执行预算，同时细化预算管理的每一个流程，坚决做好“有预算要执行、无预算不列支”，得到了广大职工的拥护和支持。费用率高、费用膨胀是管理水平粗放、效率低下的表现。提倡勤俭节约、科技创新之风，进一步控制费用成本，把“三项费用率”控制在既定目标之内。要通过成本费用控制、全面预算管理来加强和细化内部管理机制，使费用率低于全省平均水平。

从科学考核入手，员工素质上水平。

考核是一个很好的管理工具，“没有考核，就没有管理”。今年阿坝烟草启动了绩效管理工具，大打破了平均主义大锅饭，通过绩效考核改善员工工作业绩和提升员工能力，自下而上地达成公司的生产经营目标。县局（营销部）明确了进行绩效考核是对员工过去的工作业绩作出客观全面的评价，发现问题并提出改进方案；是为了对员工工作任务的完成和工作表现有一个客观的评价；是为了提高工作绩效，实现工作过程的有效控制，及时了解任何员工任一项工作的每一个环节。通过考核，看到问题所在，提高管理水平，提高员工的工作效率，提供员工晋升的依据，明确奖惩，调动员工积极性和主动性，增强其归属感、荣誉感。

从健全制度入手，安全稳定上水平。

科学发展，稳定是前提。茂县烟草将继续坚持完善制度机制，认真推行“五个一律”管理办法，把安全稳定工作抓紧抓好，切实做到无重大安全事故发生。做到目标明确，权责清晰，使统计有规可依，有章可循，增强了工作的针对性与可操作性。

从办公室服务入手，服务工作上水平。

一是推进优质服务建设，努力提高服务质量、改善服务态度、提升服务水平。一方面，勤学苦练，全面提高队伍素质。进一步严格管理、严谨作风、严肃纪律，引导大家拓宽技能领域，倡导做多面手，形成战斗堡垒。另一方面，关口前移，重视信访维稳工作，公布信访电话和邮箱，开辟信访无障碍通道。组织开展配送车辆防盗抢、群体性上访等各种应急预案演练，提高应对突发事件的应急处置和快速响应能力。

二是以内外宣传为抓手，树立形象打造名片。注重在日常工作中与有影响的地方及行业报纸、电视台、网络等合作，完成对外宣传报道。提升职工工作势气。

三是以当好参谋为己任，围绕中心服务大局。带头围绕经济发展方向和全年目标任务，就深入学习贯彻科学发展观、加强内外宣传等问题开展针对性调研。紧紧围绕州局（公司）党组、县局（营销部）班子的重大决策、工作部署以及

会议精神、领导批办事项的落实，把督查工作的着眼点放在发现和解决问题上。

四是以机要档案为基础，求实创新高效严密。本着“一字一句、讲究精细、大事小事、严谨第一”的职业态度，严格审核发文，及时办理收文，没有误时误事从而保证了工作高效运转。

五是以服务周密为目标，后勤保障热情周到。在上级领导的视察指导和重要接待中，充分运用现有资源，精心组织、合理安排，使周到服务精确到每个时点、每个环节，让莅临茂县烟草的各级领导和同仁满意，得到与会人员一致肯定。

做好党工团工作，为职工创造和谐工作氛围。

一是开展好党工团工作。党、工、团活动与企业的经济工作有机的结合起来，紧紧围绕企业的中心开展工作，带领好身边的员工，做好各项工作，在把上情下达，把下情上传，在维护广大职工利益的同时，切实落实上级的指示精神，把基层的生产任务落实好。协调干群关系，解决职工纠纷，化解职工内部矛盾，切实维护好职工的切身利益。

二是丰富党工团文化生活。在党支部的支持和带动下，工会和团支部不仅在节假日和周末组织丰富多彩的娱乐活动，“三八”、“五一”、“五四”等节日里开展各类小而实惠的集体活动，使职工埋怨抱怨的少了，主动和队领导沟通交流的多了；苦脸愁脸的职工少了，笑口常开的职工多了；

有抵触情绪的职工少了，积极配合工作的职工多了，队伍的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

增强网络软实力 卷烟营销上水平 篇10

——在全国卷烟销售网络建设现场会上的工作报告

（2009年9月16日）

中国卷烟销售公司总经理 吴庚宏

同志们：

这次全国网建现场会在徐州召开，会议主要内容是贯彻落实2009年全国烟草工作会议精神，全面总结山西网建现场会以来全国网建工作，现场观摩主展单位徐州烟草的网建先进经验，学习成都、银川、广州、厦门、遵义、吉林、青岛等七家参展单位网建好的做法。此前，姜成康局长亲临徐州考察，充分肯定了徐州网建工作，认为“徐州的网建有自己的特色，体现了水平”，并将徐州网建工作特点高度概括为“优化模式、完善机制、强化服务、增强能力”。姜局长的重要指示，为下一步网建工作指明了方向，明确了任务。会议最后，何泽华副局长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、今年以来的市场和销售情况

今年以来，面对卷烟消费税政策重大调整和生产经营中出现的新情况、新问题以及宏观经济形势变化带来的新挑战，在国家局党组的正确领导下，行业营销战线全体干部职工认真贯彻落实“保牌、稳价、规范、增效”方针，按照确保卷烟市场稳定、确保重点骨干品牌良好发展、确保财政增收任务完成的要求，统一思想，狠抓落实，卷烟销售工作取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：

一是卷烟销量继续保持平稳增长。1-8月，全国累计销售卷烟3184.6万箱，同比增加152.7万箱，增长5.04%；扣除去年库存结转60万箱，实际增加92.7万箱，增长3.06%。全国大部分单位实现了销量稳定增长；销量增长幅度超过全国平均销量增幅的有西藏、贵州、新疆、四川、广西、海南、云南、河北、河南、江西、内蒙古、甘肃、宁夏和重庆14个省（市、区）。其中：销量增加值超过5万箱的有四川、河南、河北、山东、湖南、贵州、云南、广西和安徽9省，占全国增量的57.81%。

二是卷烟销售结构继续提升。按新的类别划分标准，1-8月，一、二、三类卷烟保持了较快的增长速度，四类卷烟相对稳定，五类卷烟继续下降。全国卷烟单箱批发销售收入16041元（含税），同比增加1129元，提高7.57%。其中：一类卷烟累计销售252.65万箱，同比增加38.1万箱，增长17.75%，所占比重为8.01%，同比提高0.91个百分点；二类卷烟累计销售115.62万箱，同比增加21.38万箱，增长22.68%，所占比重为3.66%，同比提高0.55个百分点；三类卷烟累计销售837.9万箱，同比增加140.69万箱，增长20.18%，所占比重为26.55%，同比提高3.48个百分点；四类卷烟累计销售1242.97万箱，同比增加47.06万箱，增长3.94%，所占比重为39.39%，同比下降0.19个百分点；五类卷烟累计销售706.64万箱，同比减少113.24万箱，下降13.81%，所占比重为22.39%，同比下降4.74个百分点。

三是重点骨干品牌保持良好发展态势。1-8月份，行业30个重点骨干品牌销售1682.8万箱，同比增加了243.36万箱，增长16.91%，增幅高于全国平均增幅11.9个百分点；占行业总销量比重为53.64%，同比提高5.76个百分点；销售收入3622.88亿元，同比增加了589.64亿元，增长19.44%，增幅高于全国平均增幅7.2个百分点；销售收入增加值对行业总销售收入增加值的贡献度为107%，同比提高了7个百分点。

四是市场价格稳步回升，库存趋于合理。面对部分地区部分牌号一度出现的价格较大波动，国家局加大调控力度，加强卷烟存销比管理。自5月份开始，卷烟价格已经企稳回升，至8月末，卷烟价格坚挺并继续保持上升走势。8月末全国卷烟市场零售价格指数为100.22，分别比6、7月份提高0.27和0.06个百分点，呈逐步回升态势。重点骨干品牌的价格基本恢复到去年水平，价格倒挂现象基本消除，绝大部分品牌实现顺价销售；库存基本恢复到正常水平，工商库存253.3万箱，同比减少6.3万箱；自3月份开始，社会库存呈迅速下降趋势，7月份下降至今年以来最低水平为96.33万箱，8月末，全国社会库存总量为98.55万箱，基本趋于稳定，比3月末的最高值减少了27万箱；社会存销比为0.29，比3月末的最高值下降了0.09。五是经济效益明显增加。在销量稳定增长、结构继续提升的情况下，行业效益大幅提高。1-8月，全国卷烟批发销售收入5032.47亿元，同比增加549.44亿元，增长12.26%；累计实现税利3564亿元，同比增加379亿元，增长11.91%。同时，成本费用率进一步降低。1-8月，商业企业三项费用率为7.11%，同比降低0.31个百分点。

二、山西现场会以来全国网建工作主要情况

（一）夯实基础，卷烟销售网络统一规范程度不断提高

两年来，各单位按照国烟办〔2007〕131号文件要求，逐步统一并不断完善业务流程、系统标准、操作规范等，提升卷烟销售网络的统一规范程度，努力实现不同公司的同基点运作，网建发展的不平衡情况得到一定的改善。

在客户服务方面，一是零售客户分类标准的全国统一基本实现，在分公司层面已逐步与营销工作相结合。各地严格按照国家局统一客户分类标准，对所有零售客户进行了重新梳理归类，普遍加强了对零售业态的分析研究并应用于营销工作之中。二是以地市级公司为单位建立健全了服务体系，基本统一了服务项目、服务程序、服务标准、服务监督、服务评价，其中服务项目、服务标准、服务评价相对较为完善。大部分单位把提高客户盈利水平和满足客户需求作为客户关系管理的重要内容，针对不同零售客户采取不同的服务和营销策略，有效地增强了客户服务能力。甘肃省局（公司）在全省零售客户中开展“达标创优”活动，通过客户经理的服务指导，引导客户以“硬件”提升店面形象、以“软件”提升经营能力，推进零售终端建设，提升客户服务品质，塑造企业服务品牌。三是以地市公司为主体统一了货源分配政策并能基本做到公平、公正、公开。各单位基本做到了总量浮动管理、紧俏品牌合理限量、顺销品牌基本满足以及信息系统自动分配货源。四是省市两级投诉受理机构在所有省市已经投入运行，工作流程在一定范围内基本统一，功能不断扩展。安徽省局（公司）通过定期发布《客户投诉简报》、《订单监测简报》及《零售客户满意度报告》，有效提高了地市公司对客户投诉处理工作的重视程度，投诉处理的及时性、有效性明显提升。五是全国各地在农村网络建设上掀起了新一轮高潮，进一步深化了农网服务延伸。在300人以上的自然村基本消除了空白网点，增设了农村服务站点，充实农网服务力量，农村市场得到进一步开拓。在品牌培育方面，一是以省为单位统一品牌的引入、退出机制已基本实现，市场透明度明显提高，市场竞争环境有所改善。二是以省为单位统一规划品牌发展并进行品类管理在大部分省已经实现，部分地市级公司已经着手运用生命周期等先进理论对品牌进行管理。大连市局（公司）将国家局确定的“20+10”重点骨干品牌作为目标品牌，建立起品类梯次合理、同价类品牌良性竞争的品牌运营机制，对重点骨干品牌提出一至两年的品牌发展规划。山西省局（公司）对品牌培育工作进行全程监管，省、市两级每月进行品牌分析，随时跟踪掌握重点骨干品牌市场动向，了解营销活动进展情况，为工商制定品牌营销策略提供依据。三是全国统一的市场预测、市场分析制度以省为单位全面贯彻，部分单位对分析、预测方法进一步探索，寻求更有效的途径。福建省局（公司）进一步强化了地市公司营销部门作为预测主体的预测功能，突出客户经理服务营销与需求预测相结合，突出客户细分与品牌细分，预测工作模式得到了进一步优化和完善。鞍山市局（公司）制定了需求预测客户信息采集方案，通过每月问卷调查对零售客户进销存、商圈环境变化、经济指标变动情况进行固定采集，结合品牌需求强度、市场零售价格、社会存销比等因素分析，使预测更加贴近市场需求。四是大部分省级公司制定了全省统一工商协同营销的指导性文件。地市级公司主要在信息协同方面有所突破。北京市局（公司）及时为工业企业提供进销存数据、品牌上柜率、覆盖率、社会库存、客户订货情况等多种信息，修改和完善了《北京烟草经济运行决策参考(工业版)》并定期发送，得到了工业企业的好评。

在科学管理方面，一是主要业务系统以省为单位实现了统一，信息化的支撑作用日渐明显。湖北省局（公司）完成了全省综合业务平台二期改造升级，在规范基础信息、货源投放策略、采供管理、品牌管理体系、客户经理工具箱、市场信息采集等方面有较大提升，并且增加了卷烟网上配货和网上订货功能，将顺畅的供应链延伸至零售终端。二是以省为单位加强基础管理，注重市场营销主体建设，不断提高服务、协调、指导的能力。浙江省局（公司）制定下发了《关于进一步发挥地市局（公司）市场营销主体作用，加强营销中心、配送中心建设工作指导意见》，对两大中心建设提出了明确的工作目标、工作内容、工作步骤、工作措施和工作要求，加快了地市级公司从单纯注重业务管理向注重基础管理转变。三是对地市级公司的考核办法以省为单位得到统一，考核内容、考核办法、考核过程不断优化，考核结果更加真实、客观。江西省局（公司）除了对客户经理、电话订货员等网建一线员工考核外，还加强了对各级领导的工作情况的考核，对销售工作、品牌管理、工商协同等主要工作的考核指标全部进行量化，较好地避免了考核过程中人为因素的影响。四是重点岗位主要工作流程如电话订货流程等在全国范围内实现了统一，并在实际工作中不断优化，工作效率有所提高。五是以省为单位统一制定销售大户管理、备案管理办法基本实现，违法销售大户得到有效抑制，市场销售环境得到改善。云南省局（公司）在全省范围内开展农网延伸工作，切断大户销售下线，同时，通过货源控制等方法比较好地解决了“卖大户”的问题，千条以上大户户数占比仅为0.97%。

在队伍建设方面，一是以省为单位统一员工进出管理办法已经实现，人员进、出的透明度有较大提高。上海烟草贸易中心有限公司基本完成了2011年前有限公司营销队伍3年规划，明确提出了综合素质、专业能力两个方面的各项发展要求，突出体现了“高要求”和“可实现”两大特点。二是地市级公司统一制定员工培训计划基本实现，并着手制定员工的职业生涯规划，员工能力、素质有所提高。三是地市级公司统一制定一线员工考核办法已经实现，并能在一定范围内根据考核结果奖优罚劣。广东省清远市局（公司）建立了三级督察考评机制以及对应的绩效考核体系，充分运用员工自评、部门评议、领导评议和督察考评中心评议等多维度立体考评方式，做到零售客户的服务工作质量与员工收入紧密挂钩，实行“内循环”的工资分配制度，员工因考核分数低而被扣除的那部分工资全部用于奖励考核分数高的员工。四是部分地市级公司在全市范围内打破身份界限，全面推行用工制度改革，合理分配收入，员工积极性有所提升。成都市局（公司）所有员工与企业签订劳动合同和上岗合同，以法律形式规范用工关系,完善用工分配机制，提高了用工效率,被评为四川省首批“劳动关系和谐企业”。

（二）重点突破，网建提升工作向更深层次探索 2007年山西网建现场会后，为了更好地落实国烟办〔2007〕131号文件精神，使网建全面提升工作顺利推进，国家局采取了抓典型示范单位促网建全面提升的工作方法，在全国确定了65家地市级公司作为网建全面提升示范单位。经过两年的努力，这些典型示范单位网建工作取得了阶段性成果，为带动全国网建工作全面提升起到了积极的促进作用。部分典型示范单位在统一规范、全面提升的基础上突出重点、深入研究，将做深、做精、做细作为全面提升工作的突破口，积极探索创新的思路、途径，取得一定成效。本次会议首次采取了一加多的形式，主展及参展单位的经验正是网建工作向纵深发展的体现。

徐州市局（公司）作为现场会的主展方，积极推进电子商务建设，优化升级了网络运作模式，尤其是网上业务“得到了比较好的推广、比较好的应用，产生了比较好的效果”,成都、银川、广州、厦门、遵义、吉林、青岛等作为参展单位，在市场信息采集利用、工商协同、品牌培育、队伍建设等方面进行了积极探索，取得了一些值得全行业借鉴和推广的经验做法。八家典型示范单位所取得的网建成果，比较全面地展示了中国烟草面向市场的现代营销体系的基本特征与要求，可以概括为：提高“三个能力、三个水平”，提升网络软实力。1.有效采集分析市场信息，提升市场把握能力

市场信息的收集、分析与利用驱动着需求预测、货源组织、货源供应和品牌培育等营销关键业务的开展，是订单供货的起点，是工商协同营销的前提，是现代营销的基础。

徐州市局（公司）通过采集样本点的卷烟市场社会库存、零售价等信息来掌握市场量、价、存及其变化趋势等，重点抓好选、采、管、用四个环节的工作：在“如何选”上，突出样本的代表性；在“如何采”上，突出采集的规范性；在“如何管”上，突出数据的可靠性；在“如何用”上，突出结果的实用性。

青岛市局（公司）从“采集市场真实信息，提高信息应用价值”出发，探索了规范化经营超市、大型商场信息自动采集与一般零售户信息人工采集相结合的方法。以库存和价格为重点，从管理、操作、技术三个层面入手，建立和完善信息采集、分析、应用工作的流程和机制，提升市场把握能力。

银川市局（公司）确立了“数据驱动营销”的工作思路，通过建立“营销数据采集、营销数据过滤、营销数据应用、营销作业管理、营销活动评估”5大功能模块营销分析系统，实现了对市场信息、企业营销数据的系统整合和统一分层级岗位应用，为深化“按客户订单组织货源”工作提供了较为全面实用的分析工具。2.做好四个有机对接，提升品牌培育能力

行业工商关系进入工商协同营销阶段，协同营销是完善行业营销体系，充分发挥体制优势的迫切要求。广州市局（公司）和厦门市局（公司）贯彻落实08年工商协同会议精神，进一步落实和推进了工商协同营销工作。

广州市局（公司）深入推进工业和商业“四个对接”的协同工作模式，即以协同调研为基础，推进工商市场对接；以信息平台为纽带，推进工商信息对接；以网上配货为手段，推进工商货源对接；以规范公平的市场环境为导向，推进工商品牌培育。通过优化对接流程、制定对接制度，形成了可推广应用的“四个有机对接”的操作规范，进一步发挥商业企业培育品牌的作用，提升重点骨干品牌培育能力。

厦门市局（公司）紧紧抓住零售环节，努力提升终端品牌营销的能力。通过信息技术、经济手段、情感因素，密切批零关系，实现终端标准化、终端规范化、终端信息化，加强批零队伍建设，提高对零售终端的掌控力度，让终端资源为我所用，有效地开展了终端品牌培育的实践活动。3.创新零售终端服务与指导，提升客户服务能力

零售终端是销售网络的重要组成部分，只有帮助客户成长起来，才能实现卷烟销售网络的持续提升。吉林市局（公司）从组织客户经理实施帮助客户成长计划起步，探索发挥客户经理“营销参谋”作用的有效途径，加快了品牌化服务模式的建设步伐。

一是创新服务体系。设立市场经理、品牌经理，按区域与专业相结合方式配置客户经理，形成了专业客户经理与区域客户经理相结合的配置模式；坚持个性服务与标准服务相结合、拜访服务与信息沟通相结合，优化客户经理拜访服务的时间资源，构建覆盖终端建设、品牌培育全过程的流程驱动型服务机制。

二是细化服务项目。将客户服务内容细化为标准服务、个性服务、专业服务、增值服务等四大项，明确客户经理应当干什么。客户经理只要规范操作，达到作业标准，就可以把客户的卷烟经营提升到比较好的水平。

三是完善服务制度。制定实施《客户经理工作规范》，细化了客户经理的职能定位、服务项目、作业流程和作业标准，完善考核机制，促进了品牌化服务模式的塑造。4.推进电子商务建设，提升现代营销水平

随着社会经济的发展，网络应用越来越普及。徐州市局（公司）从2007年10月起，探索建设以网上订货、网上配货为主要内容的电子商务，进一步优化和完善了以电子商务为特征、以信息化为支撑、面向市场的现代营销业务模式。

一是与下游客户开展网上订货。为客户提供了更加方便、简捷的订货方式，零售客户订货不受时间限制，不受地点限制，对货源的选择更加直观、更加明了，实现了传统电话订货“客户被动”向网上订货“客户主动”的转变，反映了客户真实需求，体现了市场化导向。二是与上游18家工业企业全部实行网上配货。采取“数据对接、以存定购、滚动配货、综合平衡”的运作模式，工商双方共同面向市场，在综合考虑销量、路途、运输能力等因素的基础上，设置合理的存销比，努力实现“公司不断货、客户不脱销、库存不积压、价格不异动”。三是实现流通全过程的互通互动。电子商务为工、商、零、消搭建了相互交流的平台，为工商提供了面向市场、面向客户的阵地，打通了工、商、零、消四个环节，为烟草开辟了深层发展的空间。

5.实行精细化成本管理，提升网络运行水平

服务、效率、成本是当前行业物流建设的重点。遵义市局（公司）围绕“加强物流成本管理，提高经济效益”的工作目标，走出了一条“以信息化管理为手段，以二级核算为内容，推动成本精细化管理”的新路子。

一是建立了可操作性较强的物流成本管理体系。该体系共分为四个层次：在物流成本核算层，将各业务环节费用合理细分，计算各服务功能或劳务对象的总成本和单位成本；在物流成本预算层，根据历史成本水平及发展趋势，建立成本预算模型；在物流成本绩效考核层，通过30个KPI指标对组织、部门经济效益分别进行核算与评估；在标准管理层，通过对核算、预算、考核3个层次的研究与分析，制定配套的行政管理措施，保障体系的正常运行。二是开发了相应的成本管理信息系统。该系统实现了数据的自动归集，形成可量化、可分析的物流成本费用数据。物流从业人员随时可查询、了解不同物流环节、不同时间段的费用数据，阅读各种物流报表、绩效分析指标，大大增强了物流从业人员费用节约意识。三是通过成本管理体系的建设促进了物流运作的规范化。在成本管理体系建设过程中，通过费用分析对比，明确费用发生点和控制点，将成本由大到小逐层分解，统一各环节费用定额参照标准，规范各环节费用额度，从而制定卷烟物流仓储、分拣、配送等作业环节的标准操作流程，促进物流管理的规范化、标准化。6.完善用工分配机制，提升营销队伍水平

随着行业改革与发展的深入，传统营销队伍管理模式尤其是用工分配机制逐渐出现不相适应的问题，成为现代流通转型过程中的“短板”之一。针对这一问题，成都市局（公司）以人力资源管理改革为平台，大力推进营销队伍建设。通过完善用工分配机制，增强队伍能力素质，队伍建设水平明显提升。

一是构建以职能为导向的营销管理体制。精简区县营销部管理机构，撤销营销、财务、配送等科室，实现了市公司对全市商流、物流、资金流的集约化管理。同时，运用跟踪观察、工作写实、数量分析等方法，科学实施岗位定编工作。

二是构建以岗位为基础的用工分配管理机制。所有员工通过上岗考核后，都与企业签订同样的劳动合同和上岗合同，享受同样的薪酬和福利待遇，以法律形式统一了用工关系，规范了权责义务，彻底打破了身份界限，企业与员工由过去的行政依附关系转变为平等的法律关系，提高了聘用员工的认同感、归属感和责任感。

三是构建以能绩为核心的员工考评体系。着眼于过程和结果两个方面，对每个岗位分别建立了能力素质模型和绩效考评标准，形成了以能力和绩效为“双核”的员工评价体系。总体而言，全国网建工作近两年取得了很大进展，网络基础不断夯实，运行环境持续改善，网络功能逐步发挥，比较好地实现了这一阶段的网建工作目标。与此同时，各单位大力开展订单供货和工商协同营销工作，与网建工作紧密结合，相互促进，共同提高。订单供货工作去年在全国推广后，各单位高度重视，积极推进，成效明显。从今年上半年组织的检查情况可以看出，大部分单位达到了工作要求，其中，工作开展比较好的单位有：山西、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、云南、陕西、甘肃、大连、深圳等省份。工商协同营销工作在去年现场会后，同样取得了积极的进展，四个有机对接工作稳步推进，品牌市场咨询与诊断工作顺利开展，工商协同营销有关制度文件在不断完善，这将有力促进工商协同营销在全国的推进。

总之，前一阶段的网络建设等工作取得了一定成绩，值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是网络基础有待进一步夯实，部分单位还没有真正树立依靠终端、占领终端、利用终端的意识，对终端的服务、管理和控制能力有待进一步增强，终端客户的整体素质有待进一步提高；二是部分单位重经营轻规范的思想依然存在。少数单位仍然有捆绑销售、搭配销售等不规范经营的现象，导致部分品牌社会库存偏高，市场价格倒挂。三是营销工作水平有待提升。不少单位不顾市场真实需求，不讲销售节奏，不讲销售策略，到货、投放仍然不够均衡，供应节奏的均衡性欠缺，供应的精准度、订单满足率不高。四是商业服务品牌的打造还没有引起普遍重视，部分单位服务品牌仅停留在意识形态层面，实践内涵不丰富。服务文化没有落地，没有很好地与网建融合。五是引导消费、培育品牌能力不强。一些商业企业没有主动承担品牌培育的责任，在市场研究、策略制定、货源衔接等方面没能主动地和工业企业进行协同。还有一些单位品牌替代和管理意识不强，对部分地产卷烟和紧俏品牌的依赖性比较严重。六是营销队伍建设有待加强。个别单位没有突出客户经理的核心职能，导致客户经理大部分的时间忙于填写各种报告，疲于奔命却不清楚各项工作的意义何在，有效工作时间难以保证、日常管理散乱，没起到真正培育品牌、服务客户、把握市场的作用。

对于上述问题，各单位要高度重视并采取切实有效措施，认真加以解决。

三、对下一步网建工作的几点意见

总体要求是：贯彻落实2009年全国烟草工作会议精神，按照国家局“卷烟上水平”的总体思路，结合订单供货和协同营销两项重点工作，全面落实“优化模式、完善机制、强化服务、增强能力”的网建新要求，积极稳妥地推进电子商务建设，不断优化卷烟营销业务模式。以电子商务为抓手，以信息技术为支撑，不断提升现代营销水平，将“增强网络软实力，卷烟营销上水平，加快推进传统商业向现代流通转变”作为下一阶段卷烟营销和网建工作着力点与目标。

具体来讲，主要有以下六点意见。

（一）高度重视市场研究，提高把握市场的能力

随着行业市场化取向改革的深入，对商业企业研究市场动态、把握市场需求提出了新的、更高的要求。如何进一步提高把握市场的能力，使得订单能够更好地适应市场、满足消费需求，这是卷烟营销工作的起点和前提。各单位要高度重视市场研究，及时跟踪市场动态，切实尊重市场选择，准确把握市场规律，适应和满足市场需要。要围绕“按客户订单组织货源”业务模式，建立完善信息采集系统，进一步解决好信息采集的方式方法问题，尤其是解决好信息采集点的相对稳定性问题。要搭建消费者数据库，以满足消费者的需求为出发点和落脚点，制定消费者需求采集管理办法，为建立面向消费者的卷烟营销体系奠定扎实的工作基础。销售公司将制定《市场信息采集应用工作规范》，各省局（公司）要抓好贯彻落实工作，地市级公司要按照该办法开展好科学选点、信息采集、数据测算及利用工作。

（二）以培育品牌为第一要务，推进协同营销向纵深发展

姜局长指出，卷烟流通企业要把培育品牌作为第一要务。贯彻落实这一要求，就需要扎实推进工商协同营销工作，努力发挥销售网络培育品牌的功能。省局（公司）要建立健全品牌培育的激励机制，把培育全国性重点骨干品牌的能力、水平和成效作为考核地市级公司的重要标准和依据。卷烟流通企业要把培育品牌作为第一要务，要尊重卷烟工业创造，营造公平竞争市场环境，注重提高营销艺术，积极引导市场消费，为品牌发展做出积极贡献，尤其是要做好对全国性重点骨干品牌的市场表现、发展趋势进行定期分析，定期向各工业企业反馈；要高度重视品牌维护，加强品牌市场监测，科学掌握投放节奏，努力保持市场供求稍紧平衡，把社会库存保持在合理水平；要以品牌培育为载体，拓展协同营销的深度和广度，实现从操作层面的协同到思想、行动上的协同。

销售公司将制定《零售终端品牌营销管理规范》，明确工商双方在终端品牌营销中的工作流程及标准，加强消费引导，营造良好的营销氛围，提高协同营销的工作水平。

（三）加强终端研究，不断提升零售客户服务水平

对客户资源的掌控是网络建设的根本使命之一，终端建设体现了网络建设的核心价值。各单位要进一步加强批零关系研究，密切关注新型零售业态的发展趋势，分析各业态在人员构成、经营能力、经营范围、运作方式等方面的特点，真正掌握终端特点和规律。

服务是卷烟流通企业的灵魂。各单位要把为客户提供优质服务贯穿于市场营销的全过程，要以客户需求为中心，进一步创新服务方式、丰富服务内容、规范服务行为、严格服务标准，在升华服务理念、优化服务流程、强化服务评价等方面下大工夫。要以省为单位开展商业服务品牌创建活动，将打造服务品牌作为提升网络软实力的重要抓手。服务品牌要有内涵、有特色、有可操作性，要通过由表及里、由浅入深的服务品牌创建工作，增强客户服务的内驱力。要加强对零售客户的营销指导，提高采购能力，科学制定货源分配办法，做到精准投放、精确营销，尤其是要把握好投放量与投放节奏的关系，做到量增价稳、结构提升，保障零售客户的合理利益。要摸索一套有效获取零售客户真实盈利水平的调查、测算办法，定期分析零售客户盈利情况。要深度挖掘利用终端资源，通过终端来调控市场、培育品牌、引导消费，树立中国烟草的良好形象，与零售客户增强共识、共同成长。

（四）加强队伍建设，提高队伍素质

提高卷烟营销水平的关键是要有高素质的营销队伍。各单位要加快劳动用工制度改革步伐，转换用人用工机制，打通晋升通道建设。要进一步确立客户经理作为卷烟营销核心岗位的地位，建立客户经理进退、升降机制，促进营销队伍能力的提高和人才的成长。要加强岗前培训和在岗培训，积极开展营销技能竞赛等活动，提升营销队伍的综合素质和专业技能。要积极探索专业化分工以及营销团队建设，提高队伍服务水平和工作质量。

销售公司将制定《客户经理工作规范》，进一步明确客户经理任职资格、岗位职责、工作流程、工作内容、工作标准、工作要求及关键业绩指标考核，加强对客户经理关键岗位指导，促进客户经理统一规范工作上水平。

明年，销售公司与国家局有关部门一道加大营销人员培训力度，尽快修改完善营销培训教材，提高培训效果。用两年时间将所有营销中心主任轮训一遍。在适当的时候，与有关部门共同举办全国客户经理技能大赛。

（五）加强基础管理，规范卷烟经营

加强管理是企业永恒的主题，扎实的基础管理是卷烟上水平的重要保证。各单位要将基础工作和规范经营作为卷烟营销的头等大事，提高认识、长抓不懈，要充分发挥好信息技术手段在规范经营方面的作用，将基层建设和规范经营落到实处，夯实网建工作基础。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针。为切实加强行业基层建设，夯实基础管理，提高基层单位的管理水平，保持行业持续健康发展。销售公司将根据《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟人〔2009〕149号）文件精神以及《关于进一步做好创建优秀县级卷烟营销部（分公司）活动的通知》（中烟销网〔2009〕44号）的具体要求狠抓落实。同时为扩大创建活动的参与面，中国卷烟销售公司将在全国开展争创优秀营销中心订单部活动，进一步推动创优活动深入、有序开展。此外，销售公司明年将按照《国家烟草专卖局关于全面提升卷烟销售网络建设与运行水平的指导意见》（国烟办〔2007〕131号)的要求，对所有单位卷烟销售网络建设与运行水平进行一次全面考察评价，并通报结果，确保全面提升工作任务目标的实现。

同志们，面对行业改革与发展的新形势、新任务，网建全面提升工作有了新目标、新要求，“优化模式、完善机制、强化服务、增强能力”既是对徐州网建工作的肯定，也是新一轮网建工作的方向和要求，标志着网建工作开始进入新的发展阶段。让我们进一步牢固树立科学发展观，深刻领会国家局领导有关网建工作的讲话精神，认真学习借鉴徐州及全国各地的网建先进经验，相互交流、共同提高，大力弘扬“四要”良好作风，促进全国网建工作再上新台阶，为实现卷烟上水平，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出新的努力和贡献。谢谢大家。