蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文（共8篇）

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文 篇1

今年我区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导下，紧紧围绕稳定低生育水平，全面认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，进一步认清我区人口计生工作的严峻形势，增强抓好计划生育工作的责任感和使命感，坚持服务大局、攻坚克难，不断健全完善人口和计生工作新机制，围绕巩固省优成果的总体目标，创新机制、加强领导、明确责任、强化措施，确保我区人口和计生工作持续、稳定、健康发展。

一、2011年度上半年人口和计生主要指标完成情况

据统计，2011年度前六个月全区出生2458人，出生水平5.59‰，同比下降0.86个千分点。政策内出生2192人，政策符合率89.18%，同比上升1.08个百分点；含漏报政策符合率71.62%，同比上升8.94个百分点；当年政策外多孩率1.87%。当年出生人口性别比为114.80。女性初婚2148人，占总人口的4.87‰，同比下降0.13‰。当年领取独生子女父母光荣证909本，占当年一孩出生54.63%，同比下降2.04%。全区落实四术3669例，其中放环1775例，结扎669例，二女扎119例，补救措施203例。当年应征社会抚养费征应1910户，已征282户，应征社会抚养费3575.05万元，已征收318.81万元；当年征收面14.76%，征收率8.92%；申请法院受理11起，已执行金额13.89万元。大额征收9例，征收金额55.08万元，其中5万元以上8例，10万元以上1例。人口计生工作群众满意率达85%以上。

二、主要做法和工作措施

1、高度重视，完善管理机制

区委、区政府在充分分析、总结2010年度计生工作滑坡的各种主客观原因后，及时召开两场专题会议，研究部署2011年计生工作，把省人口计生委计生帮促作为新一轮工作的动力，制定

出台了《关于加强对村（社区）生育一男育妇计生管理服务的通知》、《关于加强政策内出生人口统计报送工作的通知》、《关于加强对持<再生育服务证>育妇计生服务管理的通知》等文件，对难点工作实行严格管理、重点突破。结合区情实际，建立以奖为主激励机制，广泛征求意见，科学调整目标责任考核，公开责任目标考核内容及评分标准，考核过程实行“阳光化”，并及时调整《关于计生工作有关加分扣分项目及标准的通知》，对今年的计生工作任务、经费投入、干部管理、领导力量保障等方面进行全面部署。

2、合力共管，强化责任落实

为统一思想重振信心，强化对计生工作的组织领导，确保责任落到实处。年初，区人口计生工作领导小组根据工作形势，认真修订人口计生工作责任书，进一步明确工作职责，完善奖惩机制。同时，按照市人口计生委《关于2011年人口计生目标管理责任制的考核工作意见》，逐条对照，将各项工作具体落实到每个部门，每个领导身上，实行责任包干，区人口计生工作领导小组适时跟踪督查。

区委成立了由人大、政协、纪检监察、组织等部门人员组成督查组，对各乡镇（街道）、区直各单位、各计生齐抓共管部门的人口计生工作履职情况、工作实效进行专项督查，对工作落实不到位、作风不扎实的乡镇（街道）及区直单位及时上报常委会，提出明确惩处措施。区委每季度对乡镇（街道）人口计生工作考评一次。对考评名次列倒数后三位的，对其主要领导给予黄牌警告，并由区委主要负责人约谈，在全区范围内通报批评，限期改变落后面貌；连续两次位居后三位的，其主要领导在常委会上做表态，计生责任人诫勉半年；连续三次倒数后三位的，责令计划生育责任人引咎辞职，其他班子成员不得提拔重用，不得调动工作。重申齐抓共管职责，要求法院、公安、卫生、药监、民政、工商、建设要全力配合，把好计生关，做好行业管理，履好计生职责，形成综合治理的局面。

3、突出重点，深化专项整治

今年以来，我们继续坚持“三不变”原则，坚持计划生育“三为主”工作方针，以负责务实的工作作风，坚持督查，以促进基础性、经常性工作。同时，根据我区计生工作发展态势，突出重点，集中时间、集中力量，进行专项治理。

一是突出以落实“二女扎”和征收社会抚养费工作为专项治理重点，全面带动各项工作深入开展。做到坚持以稳定低生育水平为重点，从落实常规制度入手，紧紧抓好摸清底子、健全台账、紧抓双查、落实长效节育措施和征收社会抚育费等环节，一个一个地解决存在的问题，千方百计遏制政策外生育。做到坚持把落实长效节育措施、狠抓二女扎不松劲、严格征收社会抚养费作为当前工作重中之重。特别要以当年二女扎为突破口，做到还清旧债不欠新账，带动各项节育措施的落实。在全区推广城南镇经验，大张旗鼓宣传征收标准，坚持征收底限，对于“钉子户”要严格依照执法程序，申请法院强制执行，做到处罚一个，教育一片；特别是对“一男超生”户，要用足用透计生法规政策，对其按高限征收社会抚养费，以起到政策威摄和教育作用。

二是坚持把清理出生漏报人口作为当前工作的重中之重。霍童、漳湾两镇认真贯彻省人口计生委批示精神，全镇动员，举一反三，把3月份确定为“夯实基础，突破难点”月。两镇全力以赴，迅速全面清理计生底子，开展对未婚大龄青年、持证育妇、一孩育妇的清理工作，做到清理一例，落实节育措施一例，征收社会抚养费一例，边清理边落实，绝不拖欠旧债，有效杜绝了报往年漏当年现象的恶性循环。据统计，今年2—4月间，两镇共清理出生人口316人（往年出生人口175人），落实节育措施349例（其中上环273例，结扎76例，二女扎18例），征收社会抚养费70万元。

三是积极推进“两节”期间计生宣传服务月活动。做为解除“帮促区”的关键一战，区委、区政府高度重视本次服务月活动，区委书记郑民生、区长陈鸿飞亲自到会部署工作。活动期间，各乡镇（街道）紧紧抓住流出人口大量返乡过春节的有利时机，加大长效节育措施的落实和社会抚养费的征收力度，同时结合“双查”工作，摸清流出人口详细去处，主动上门为流出育龄妇女办理《婚育证明》。三个半月的时间，共落实上环920例，结扎669例，其中二女扎119例，采取补救措施203例，征收社会抚养费670万。

4、依法行政，规范执法行为

一是加强学习，提高计生队伍职业道德意识。注重服务关怀，提供优质服务是贯彻落实计划生育基本国策的基本前提。3月中旬，我们根据国家人口计生委的要求，在全系统积极开展学习《人口和计划生育工作这职业道德规范（试行）》和省人口计生委主任雍秀英关于《坚持依法行政维护和谐稳定》的讲话精神，要求干部在人口和计划生育工作中，做到服务优先、关怀优先，坚持严格依法行政，要从思想上高度统一，充分认识文明执法、依法行政的重要性，进一步认真树立以人为本的科学发展观和“和谐人口、诚信计生”的工作理念，提高优质服务和依法文明执法水平。

二是积极推行规范行政自由裁量权工作。成立“推行规范行政自由裁量权领导小组”，认真遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，通过建章立制，依法运作，不断规范行政自由裁量权的行政程序，落实行政执法责任制，实行执法公示制度，完善公开执法依据、行政权力运行流程，建立健全监督制约制度，确保保障有力。

三是依法征收社会抚养费,认真履行“一法一条例”赋予的执法权力，严格依法办事，文明执法，严格按社会抚养费征收的法定程序按标准征收。在不断规范行政行为的同时，注重宣传教育与强制征收并重，加大征收社会抚养费的执法力度。通过广泛深入的计生政策法规宣传教育的同时，注重维护法律的严肃性和权威性。在依法行政过程中，对于经教育不按计生政策要求落实有效节育措施、补救措施或不进行避孕节育情况检查的对象，我们严格按法定程序给予当事人应有的处罚。全区没有发生一起因行政执法不当或行政侵权行为引发的恶性案件。

四是依法办理行政许可和行政审批。严格按照《福建省人口与计划生育条例》和省人口计生委有关生育调节、生育审批的规定，认真审核再生育条件，在20日内办结再生育审批手续，情况特殊给予延长10日。认真执行《宁德市人口计生委关于进一步规范办理人口计生有关证件的通知》，着力解决在人口和计划生育服务管理中出现的推诿扯皮等现象，充分地尊重、有力地保障了符合生育条件育龄群众的合法权益，树立人口计生部门良好象形象。同时,对计生政策法律法规中规定的各种计划生育奖励优待政策，认真抓好落实，认真核实二女扎户、领取独生子女父母光荣证夫妻的奖励情况，对奖励费兑现不及时、发放程序不完善的乡镇（街道）予以通报，限期整改，确保奖励费足额及时发放到位。

五是重视计生信访工作，将其作为密切联系群众，帮助群众解决实际问题，纠正工作中出现的错误和失误，理顺群众关系，化解社会矛盾的一项重要工作。做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，实现三个百分百，即主要领导对信访件批办率达100%，信访调查反馈率达100%，立案结案率达100%,使群众来信来访件件有着落，事事有结果。今年以来，共受理来电来信来访30件均已全部调查落实反馈。

5、强化管理，提高服务水平

继续完善现有的城区流动人口服务管理制度，做好流动人口的信息采集、复核和更新工作。进一步完善服务管理网络化协作，认真及时的做好重点对象信息的协查、通报、接收与反馈工作。加强流动人口的巡检摸底，清理往年流出人口信息，提高流入验证率、流出办证率和全员流动人口录入率。掌握城区流动人口重点已婚育妇住址变化情况及婚育变化情况。尤其是城区各社区建立并落实了流动人口管理包干责任制，实行分片包干、任务分解、责任到人，做到定管理责任区、定责任区人员、定计生管理工作任务；包流动人口育龄人群登记和宣传，包督促流动人口办证和验证，包流动人口婚育情况通报，包经常性入户检查各项措施的落实。对流入城区的流动人口（重点已婚育妇）进行登记清查，摸清其详细住址，以便实行有效管理和服务。蕉南街道办事处继2010年蕉北街道办事处成立流动人口“一站式”服务后，于今年1月挂牌成立了“蕉南街道流动人口服务管理所”，高效、便捷的 “一站式”服务窗口，推进了流动人口管理信息化。认真查找流动人口管理中的薄弱环节，积极组织全体干部职工深入开展地毯式清查登记工作，整队伍、强责任、灭死角、扫遗漏。并保持一个35人的流动人口清查组，保证流动人口计生管理工作不间断；建立了流动人口管理包干制度、联合管理制度和奖惩制度，以积极落实各项制度来促进流动人口计生管理工作到位，做到流动人口底子清，经常管理责任明。

继续完善乡镇之间、街道与乡镇之间的互通信息、互供资料、相互沟通、相互配合、共同管理的流动人口管理工作机制，逐步实现区内流动人口计生管理“一盘棋”目标。

5、重视建设，提升优质服务

根据深化优质服务，提高技术服务水平的规范要求，我们积极开展创建区、乡计生服务站所省级合格所和市级“四优一满意”服务所活动。一是规范服务站所建设。对照省级合格所规范要求，投入55万元对金涵、七都、八都计生服务所进行场所改造和技术设备添置，争取在下半年通过省级验收。加大霍童、赤溪、虎贝、三都、城南五乡镇市级“四优一满意”服务所建设力度，力求全面提升全区按计划生育优质服务水平。二是积极推进计生工作队伍建设。4月底组织了50多名乡镇（街道）计生卫技和药具管理人员的业务知识培训和考试。加强计生卫技人员教育培训，从时间上、经费上支持鼓励在职人员积极参加继续教育、进修培训。开展跟班学习、科技练兵、技能考核等活动，积极提高人口计生技术队伍素质。今年计划招录卫技人员和护士各2名，基层卫技人员占编制的比例将提高到33.33%。强化免费孕前优生健康检查和计划生育手术并发症扶助的组织保障工作。目前，我区已成立工作领导小组，并认真制定工作方案，做到宣传到位，经费到位、人员到位、设备到位。我们将根据省、市人口计生委的工作部署，如期开展工作。

6、巩固机制，落实惠民政策

继续把完善、健全利益导向机制做为推动计生“三结合”工作的主要内容来抓，认真实施“五项工程”，深入开展“关爱女孩”行动，推动婚育观念的有效转变。“致富工程”：今年全区安排700户农村二女扎户和独生子女户获取农村信用社和邮储银行小额贴息贷款帮扶。今年“幸福工程”又为107户二女贫困母亲发放救助款53万元，累计救助农村二女结扎户贫困母亲664人（户），救助资金269.5万元。“成才工程”：继续推行农村二女户、独生子女户上学加分制度和农村实行计划生育二女困难户升学奖励制度，目前已有228户农村独生子女和264户二女扎户子女享受中考加分待遇。“安居工程”：继续推行农村住房困难的二女扎户申请建房，享受“造福工程”的优惠政策;“保障工程”：全区有240户计生三户726人继续享受低保待遇且待遇比一般户高，今年有二女扎户11840人，享受新型农村合作医疗个人筹资部分由财政补助达35.52万元。“亲情工程”：今年又兑现独生子女542户27.85万元、二女扎82户奖励费6.56万元。区财政投入免费计生技术服务资金22.24万元。2010年实行全区副科级以上领导干部结对帮扶计生“三户”，在春节期间送去慰问金27.55万元。

积极推进农村计生家庭在新农保中的奖扶政策。一是提高满60周岁生育两个女孩或一个子女的父母基础养老金标准15元以上。二是提高对45—59周岁生育两个女孩或一个子女的父母缴费补贴标准。省财政已提高20元，区财政再提高20元。

7、深化服务，发挥协会功能

今年以来，我区进一步深化基层协会组织建设,认真做好村级协会换届工作。在外资企业远藤食品有限公司成立首家计生协会。各级协会继续深入开展“三联创”工作，全面深入开展争先创优活动。经评估验收，全区已创建先进乡镇（街道）协会7个，占乡镇（街道）协会总数的43.8%；创建一流村（社区）计生协会97个，占村（社区）协会总数的31.8%；创建合格协会132个，占村（社区）总数的43.3%；创建“五好协会小组”达到1258个，占协会小组总数的66.8%。认真开展“生育关怀行动”，各乡镇（街道）根据以往的调查摸底所建立的计生特殊困难家庭档案，落实关怀项目，在项目帮扶、医疗救助、就学就业、资助慰问等方面开展富有特色的关怀活动。新春慰问167户，发放慰问金18.3万元。持续落实“幸福工程”和小额贴息贷款帮扶工作，在工作实践中，发挥基层计生协会的积极作用，提高各级计生协会的工作能力和服务水平。

8、加大力度，拓展宣教渠道

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变是搞好计划生育优质服务的先导。我们继续按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所系、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断拓宽宣传范围，改进宣传形式，强化宣传手段，不断深化计生宣教工作。结合“两节”期间计生宣传服务月活动，充分利用各种宣传工具、阵地，采取多种形式，通过赠送计生宣传日用品，发放宣传册、宣传单，大张旗鼓地宣传新型生育文化观念和计划生育“一法三规一条例”，形成强大的宣传声势和舆论氛围。通过“3.5学雷锋”志愿服务、“妇女节”、传统节日如春节、元宵节、霍童“二月二”以及联合区老年协会计划生育宣传演出队，在繁华路段、集闹市、群艺活动场所等处开展“计生灯谜”竞猜和计生文艺宣传活动。2011年5月5日，区计生协会联合福建省计划生育委员会、幸福工程福建省组委会武警福建总队武警福建总队医院、宁德市计生协会、市幸福工程指导小组、蕉城区计生协会、区幸福工程项目办，在霍童镇开展关怀行动暨纪念第十五届“母亲节”——幸福工程救助贫困母亲活动。省武警医院、区计生服务站、区妇幼所和霍童镇计生服务所人员开展以“生育关怀传承希望，幸福工程惠及母亲”主题义诊咨询宣传服务活动，举办蕉城区霍童镇幸福工程项目资金发放仪式，省市区领导为14位幸福母亲发放了每人5000元项目资金，为28位计生二女特困母亲发放慰问金500元，为79位受助的幸福母亲、脱贫母亲代表免费检查宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病救助和保健知识的咨询。

我们还注重收集、总结在计生工作中的好做法、好经验在市级以上电视、报刊等新闻媒体上及国家、省、市计生刊物《中国人口报》、《人口之声》、《美好家园》进行报道，今年以来共计110多篇，取得了良好的社会宣传效果。

三、下半年工作意见

我区人口计生工作在全区上下共同努力下，虽然取得了一定的成效，但还是存在不少差距和薄弱环节，如政策符合率偏低、“一男超生”比较严重、长效节育措施拖欠较多、社会抚养费征收不到位等，我们将严格按照省优标准和二类先进县要求，结合我区实际，认真分析工作形势，抓重点、攻难点，补缺补漏，进一步夯实我区人口和计划生育工作基础，尽快扭转省人口计生委“帮促”后进被动局面。

（一）、突破难点，继续开展以出生人口补报为重点的专项清理活动

目前，我区主要问题仍然表现在“一低二高”上，即政策符合率低、出生人口性别比高和出生人口漏报率高。我们将严格执

行好《蕉城区人口和计划生育工作领导小组关于加强政策内出生人口统计报送工作的通知》，要求全区各乡镇（街道）继续开展“清底子，报实数”专项治理活动，做到出生人口一个不漏，如实上报，若发现有瞒报、漏报的，将在年终考核中给予扣重分。

（二）、强化重心，动员部署全区第二轮计划生育集中宣传服务活动

抓紧抓好以二女扎、社会抚养费征收、城区流动人口计划生育集中清理为主要内容的“五六月份计生宣传服务月活动”，重点完成二女扎487例（其中当年226例，往年261例）、征收社会抚养费600万元。

（三）、发挥导向，全面实施计划生育民生工程

一是认真落实好免费孕前优生健康检查工作。我区将在完善服务场所。配齐服务设施和技术人员的基础上，进行广泛宣传发动，积极开展19项检查。

二是在落实计生家庭新农保惠民政策中，对农村计生家庭予以倾斜照顾。提高满60周岁生育两个女孩或一个子女的父母基础养老金标准15元。提高对45—59周岁生育两个女孩或一个子女的父母缴费补贴标准。在省财政提高20元的基础上，区财政再提高20元。

三是实施计划生育手术并发症特别扶助制度。目前已成立领导小组和等级鉴定专家组，完成了对象的摸底工作。

（四）、创先争优，认真实施计划生育服务体系建设

一是全面推动计生药具免费发放和管理工作。蕉城区药具站已于2010年12月成立，并与今年四月正式挂牌运作。该站将在在原有基础上进一步健全岗位职责，加强管理，完善免费发放渠道，特别是加强建立好院校、部队、海上养殖鱼排等特殊群体的发放点，以提升我区计生药具免费发放和管理服务水平。

二是积极创建省级计划生育优质服务所，努力实现“四优一满意”。今年5月起，将加大我区的七都镇、八都镇、金涵乡三个计生服务所的创建工作。争取在10月份前按标准创建到位，力争通过省级验收。

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2011年上半年,青川县人口和计划生育信访工作在县委县政府的领导和上级主管部的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我县人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将上半年来的工作总结如下:

一、提高认识,加强领导

（一）充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐青川，推进青川又好又快发展新跨越”的重要举措，作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，作为领导干部作风整顿教育的主要内容.以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。

(二)切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组，实行行政首长负责制，由局长任组长，对全局信访工作负总责，分管副局长任副组长，具体抓信访工作，各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议，研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员，落实专门的信访接待室，添置必要的设备设施，并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把信访工作纳入目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

二、健全制度，精心组织

（一）坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信访问题都控制在当地，解决在基层，领导干部不但要管好自己的业务，还管好份内的信访工作，并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面，做在前面，经常深入到群众中去，调查研究，倾听群众呼声，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生。健全信访网络，畅通信息渠道，排查信访苗头，及时上报信访信息。

（二）完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度，各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题，运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项，依照法律法规有关规定，及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处，尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对

排查出的信访案件和不稳定因素，成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处，并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结，问题复杂的信访案件在三个月内办结。

（三）畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度，逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络资源，实现系统信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，对重要信访案件进行个案分析，发现倾向性问题，为领导决策提供建议。

三、取得的成效

通过健全信访长效机制，今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高，信访案件明显下降。今年来，未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件，提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%；目前受理各类信访案件10件（次），其中：来访5件（次）、来电5件（次），目前全部办结完毕，结案率达100%，群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。

四、存在的问题

1、经费投入不足，信访工作基础条件有待进一步改善。

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XXX乡计划生育委员会（2012年1月29日）

各位领导、各位同仁：

大家好！我们XXX乡共有25个行政村，总人口26165人，已婚育龄妇女5166人，由于经济基础比较薄弱，人们生育观念相对滞后，人口与计划生育工作水平总体偏低，2011年我乡被定为计划生育后进乡。围绕县委、县政府提出了“两个不能”的后进转化奋斗目标（即：不能有一个后进乡村出现有新的外生，有能有一个后进乡村被市验收第二次），我们深感倍感责任重大，时间紧迫，目标即为命令，为彻底扭转我乡人口与计划生育工作后进局面，乡党委、政府把2011年定为了“计划生育工作攻坚年”，在困难面前没有丝毫退路，我们以破釜沉舟的决心，仗着敢叫日月换新颜的勇气，仆下身子，沉下心来，全身心地投入到计生工作之中。在工作中，我们打破常规思维，大家出点子想办法，以敢为天下先的气魄，着力解决各种难题。汗水和泪水终于浇催生了丰收的果实，经过一年来的努力，我们的计生工作取得了可喜成绩，可以用“四个率先”和“三个提升”来概括。

一、主动出击，实现“四个率先”，获得领导一致好评

同志帮的办法，以个人自查、召开座谈会谈心的方式，进行查摆。并且，对于查摆出的问题，每名干部深刻撰写了剖析材料，制定了相应的整改措施。思想作风大整顿活动的开展进一步振奋了干部的精神状态，进一步强化了干部的组织纪律观念，进一步转变了干部的工作作风。县委、县政府领导对我乡的这一作法作出了批示以示肯定。

三是在全县率先开始了“四术”突击服务活动。为有效控制外生，使全乡人员出生率达到符合政策生育率的目标，我乡组织开展了两次“四术”突击活动。对该实施“四术”户，进一步加大“四术”突击力度，做到了该上环的必须上环，该结扎的必须结扎，该补救的必须补救，进一步达到遏制外生的目标。在3月份我乡结合县开展的春季计划生育集中活动，在全乡开展“四术”突击，乡党委政府制定具体措施，抢时间争主动，仅用一周时间就完成结扎144例，补救12例，上环140例。6月下旬，我们在县没有安排的情况下，率先进行了一次集中四术突击活动，仅三天时间就完成结扎72例，补救6例，上环70例。司家寨、前河套两个后进村分别做结扎6例、上环6例，补救5 例。县领导多次对我乡的这一工作给予肯定并进行了通报表扬，为推动全县工作起到一定的率带作用。

四是在全县率先开展了计生氛围大营造活动。为彻底扭转计划生育后进局面，我们首先从宣传教育工作入手，坚持舆论先行，发动宣传攻势，利用有效形式，大力宣传计划生育法律法规方针

生队伍中来，全力以赴抓好计生工作。4月初为进一步增强计生队伍力量，乡党委政府专门把今年新分派的2名大学生充实到计生办，人员由九名增加到十一名，使计生队伍力量得到了加强。另一方面强化业务知识培训。坚持理论联系实际的原则，在乡村两级计生干部队伍中开展各种教育培训，营造出比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，从而提升了乡村计生干部干好人口计生工作的能力。由于我乡计划生育专业队伍多数为30岁以下的年轻人，尽管他们有很高的工作热情和很强的工作责任心，但计生业务知识，工作经验相当薄弱，为了能让他们都能胜任工作，我们通过每月的计生例会，由业务熟练的计生办工作人员进行业务指导，对个别计生人员进行手把手辅导。每月2日邀请县计生局的同志来乡为他们进行法规政策等业务知识培训，使他们掌握更多的计生知识，增强更好为育龄妇女服务的能力。

二是计生阵地建设水平得到了整体提升。一是加强乡人口与计划生育工作站建设。乡党委、政府在乡财政紧张的情况下，拿出5余万元，对乡计生工作站进行了改造。工作站重新喷刷了涂料，添置了崭新的办公桌椅、档案柜、档案盒，制作了高标准的图板制度、科室门牌，添置了B超、乳透仪、妇检床等计生工作器材，使整个工作站的环境焕然一新，工作能正常有序的展开。二是进一步规范和建设了乡人口学校。我乡着力抓好人口学校建设，多方位发挥人口学校在新农村建设中的作用。对乡级人口学校配置了开放式书架、书柜、阅读桌椅、电视机、DVD等基本设

认真抓好妇科病免费普查、男性生殖检查与治疗，提高育龄群众对优生、优育、优教的重要性和必要性的认识。在季服务活动中，接受服务的育龄妇女4600人，共发放劳保用品4600份，我乡育龄妇女接受服务率达到90%，比县要求的不低于80%的服务率有了很大提高，县技术站定为全县服务率最高的一个乡镇。

回首2011年，我们感受到了收获的喜悦，同时也感受到存在的不足和差距，展望新的一年，我们感到任重而道远，为了使2010年计划生育工作再上新台阶，我们着重要抓好“六个重点”。

一是进一步完善人口信息化建设。提高统计质量，确保WIS系统的数据完整率、准确率，提供科学、真实的决策数据。加大财政资金的投入，不断完善人口和计划生育信息化建设的硬件配置。重点是做好全员人口信息平台、流动人口全员信息平台和邯郸市2011社会抚养费征收系统平台的建设和使用。

二是进一步加强宣传工作。提高广大群众对计划生育政策、法规的认识和了解，形成自觉实行计划生育的观念。宣传教育工作主要以宣传政策法规、公示公开为主要内容，配合多种形式的宣传手段，使育龄群众知悉、理解计生工作，自觉接受计生服务。

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文 篇4

中共XXX委

XXX人民政府

(2011年10月8日)

各位领导:

首先，我谨代表XXX党委、政府衷心感谢各位领导到我镇指导工作！下面，我就一年来全镇的计划生育工作各项任务的完成情况、当前计划生育工作存在的困难和问题、以及今后工作打算向各位领导作简要汇报。

一、一年来取得的工作成绩

（一）人口计划责任目标高完成一年来，在市委、政府的正确领导下，在市计生局的帮助指导下，我镇各级干部明确目标任务、突出工作重点，采取扎实有效的工作措施，2011年全镇人口与计划生育工作取得了新的进展。截止9月底，我镇总人口29672人，已婚育龄妇女5996人。其中出生345人，一孩政策内208人，二孩政策内114人，二孩政策外18人，多孩政策内3人，多孩政策外1人，共做四术513例，其中结扎2例，上环420例，引流产79例，报表统计工作准确无误，严格按照统计法规要求，每月每季度按时上报主管部门，没有出现过迟报漏报现象。

二、领导责任落实到位，党政群齐抓共管成效显著

（一）抓理论学习，提高思想认识。一年来，我们坚持把学习中央《决定》、《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》、科学发展观等内容作为1

一件大事来抓，列入镇理论学习中心组必学内容。镇领导干部坚持先学一步，主动积极带头学习；镇计生人员重点采取自学、集中学习、答题考试等形式，组织计生工作人员开展学习。通过学理论、学政策、学法律，进一步提高了科学决策水平和驾驭计生工作的能力，增强领导干部和计生人员贯彻计划生育法律、法规的自觉性。

（二）明确任务，加强领导。一是明确目标任务。过去的一年，我镇全面贯彻落实省、市人口与计划生育工作会议精神，紧紧围绕市下达的人口与计划生育各项目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面贯彻落实中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”，转变工作思路，创新工作机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，使我镇人口与计划生育工作富有成效。二是认真总结工作经验。过去的一年，我镇根据各个时间段人口计划生育工作面临的新形势，出现的新问题和上级主管部门的指示精神，分析研究存在问题和不足，认真总结工作经验，进一步理清工作思路，确定目标任务。我镇年前就将工作计划、目标任务，安排下达到村。三是为确保2011年度人口与计划生育各项工作任务落到实处，根据《武安市人民政府关于加强新时期人口与计划生育工作的决定》及XXX2011年人口与计划生育工作思路，镇政府于今年3月22日与部门负责人、村委主任，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使我镇人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。四是建立健全计生工作考核制度。根据我镇计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全镇通报，对早婚早育、计划外生育突出的单位予以“黄牌警告”和“一票否决”，五是加强监督后进村转化工作。我镇目前有1个计划生育后进村—新安

村，市治金局领导的帮扶和计生站全体人员的努力下，不断深入到后进村进行督查检查，及时查找后进原因，找准症结，解决了村上计划生育的具体问题和困难，确保后进村全部转化。

（三）抓关键环节，研究解决问题。党委、政府坚持把人口和计划生育工作列入重要议事日程，每月听取一次计生汇报，每季度研究一次人口和计划生育工作，分析人口形势，集中精力抓政策制定、工作部署、督促检查，及时研究解决计生工作遇到的实际困难和问题。年初，召开计划生育工作会，重点安排村统筹计生专干、小组长工资问题，实行村提市管，要求各行把计生专干、小组长统筹的工资及时交到计生站，再由计生站统一上交到市计生局财务，具体发放由市计生局负责，以确保村计划生育专干和育龄妇女小组长报酬得以落实。

（四）抓政策落实，完善利益导向机制。为充分发挥利益导向作用，建立和完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，按照市委、市政府制定印发了《关于建立和完善计划生育利益导向机制的实施意见》，加大奖励、优惠、优先、扶持、保障政策的力度。特别加强对计划生育户标准的确认工作，按照市奖励扶助文件有关规定，对于符合标准的对象一个也不拉下，对于不符合的对象一个也不保留，做到公开、公正、透明，切实使实行了计划生育的户受奖励、得实惠，对于受奖励户再次政策外生育，坚决加倍追回奖励资金，并对其进行社会抚养费的征收，今年全镇共计发放奖励扶助金129930元,其中独生子女发放奖金10930元(按每人每月10元标准);计划生育独女户双女户发放奖金7000元(按每户1000元养老保险金标准);主动退二胎证或放弃二胎生育指标发放奖金10000元(按每人1000元标准);农村部分计生家庭奖励扶助

金102000元(按每人每月60元标准)，所有奖励资金，由市财政统一支付。

（五）抓“民心工程”，满足服务需求。一是在人员队伍上,配备了技术骨干。把业务精、技术好的“四术”骨干成员和乡村有较高医疗水平的妇科医生充实到计生“民心工程”队伍中来，聘请市育康医院妇科专家实行定期、定点下乡对疑难病例进行坐诊治疗。二是在操作程序上，严格了操作规程。按照“民心工程”工作规范，要求每个服务小组服务对象每天不能超过100名育龄妇女。在检查服务过程中，做到一人一具、一查一消，避免了交叉感染。在查病治病上，加大了治疗力度，对查出患有常见病、多发病的妇女，一般要及时给予现场治疗，对于病情复杂、难以进行诊断治疗的，及时提出转诊意见。三是在档案管理上，进一步规范了内容。对每一名免费服务对象的基本情况、检查结果等详细资料，能够及时准确填写，字迹工整，书写规范，逐一建档，以便今后更好地搞好跟踪治疗服务，共查病786例，治病347例，建议治疗439例。免费服务结束后，按照要求全部将相关信息及时录入和上报。目前，共服务人5600次，占全镇农村已婚育龄妇女总数的90以上%，圆满完成上级下达的服务任务。

（六）针对当前出生性别比偏高的情况，我镇出台了治理性别比实施意见，结合镇卫生院，进行督导检查，严厉打击进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠行为，至今未发现进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠现象的发生。

（七）加强社会抚养费的征收力度。一是加大依法征收力度。对于乡镇计划生育工作，不断加大社会抚养费征收力度是遏制政策外生育的最有效的手段，因此，只要政策外生育出生一个，我镇就及时立案一个，及时下达征收社会抚养费决定，把依法征收社会抚养费作为破解计划生育工作难题的突破口，起到执行一例宣传一

例，震慑一片的作用。二是全镇出动，开展社会抚养费征收攻坚战。年初，镇召开征收社会抚养费动员会，镇党委书记亲自指挥，镇副局级领导带队，镇机关干部、计生站全体人员集体出动，村支村两委全力配合，分组分片进行大范围的社会抚养费征收活动，原西交片共分三个组，徘徊片共分四个组，采取征收社会抚养费比比看，进一步深化了征收工作力度，形成强力的征收社会抚养费舆论态势，共计征收社会抚养费50余万元。三是对于未征收社会抚养费的“钉子户”，坚绝实行依法起诉。对于一些在说服教育下拒不交纳社会抚养费的户，依据《条例》规定，依法申请法院强执制行。

（八）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平。认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，采取“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理，继续实行谁用工谁负责，谁用工谁管理的“属地管理”原则，管理流动人口，并且加强对流动人口的持验证管理，结合本地派出所集中时间对全镇、村流动人口进行清查摸底，登记造册、查验证件，并把详细的情况派专人录入到河北省流动人员信息平台，共计录入人员信息2956人，高质量、高标准完成了流动人员信息录工作。

（九）发挥协会群体优势，大力开展宣传活动。利用春节、元宵节、5.29、6.22

7．11、9、25等重大节日，特别是纪念9.25公开信发表30周年宣传活动，在我镇驻地组织的多种多样的宣传活动形式，给广大群众宣传咨询服务482人次，发放计生宣传品800余份，避孕套3000余只，受到了广大群众的拥戴和好评。

（十）存在的困难和问题

我镇人口与计划生育工作虽然取到了一些成绩，但仍存在着工作发展不平衡的问题：一是一孩人员所占所有育龄妇女的比例还比较低，尽管做了大量的宣传工作，由于一次性奖兑现不及时，特别是我镇的生育政策还是照顾二胎政策，真正做到自愿放弃二孩不生育指标，办领独生子女证光荣工作难度还很大。二是严格执法力度不严，早婚早育现象时有发生，控制违法生育的形势依然严峻。三是对流动人口的计划生育管理，特别是流动人员违法生育的管理工作，有待进一步完善和提高。

四、下步工作打算

针对以上问题，下一步，我们将紧紧围绕上级党委政府提出的贯彻落实中央《决定》稳定低生育水平的战略目标，继续发扬艰苦奋斗精神，突出重点，狠抓落实，有效控制人口增长，不断降低生育水平，为全镇经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。重点做好以上几方面的工作。

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文 篇5

XX县人口计生委目标管理

2011年度工作总结

2011年度以来，县人口计生委在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生领导小组的直接领导下，根据省市人口计生委的工作要求，结合我县工作实际，扎实有效地开展了一系列人口计生工作。现将2011年度以来县计生委目标管理工作开展情况简要总结如下

一、工作开展情况：

统计年度以来，我们所做的主要工作是：

（一）进一步加强队伍建设。

1、县计生领导组调整后，通过广泛调查研究，决定由县委组织部、人社局和县人口计生委联合出台了《关于进一步加强乡镇计生办主任队伍建设的意见》（郎组字„2011‟19号），规定享受副科级待遇的计生办主任直接纳入乡镇党政领导班子进行考核，并在全县乡 镇之间实行统筹调配，计生办副主任直接纳入全县科级后备干部队伍。年度考核连续两年位于全县前三名，或连续两年被评为全县优秀的计生办主任，优先提拔使用。

2、及时调整了XX、XX、XX、XX等4乡镇的分管领导，加强了乡镇计生领导力量。

3、各乡镇共安排了24名大学生充实到计生办，使基层计生业务力量得到进一步加强。

4、选招（调）了3名大学生和从乡镇借调1名人员充实到统计、流动人口管理岗位。

5、根据“强基提质”工程和“创国优”标准和要求，由县编委扩编，县人社局将统一选招2名临床医学专业人员充实到县计生服务站；由县计生领导组协调，统一选招4名具有医学资质的专业技术人员分别充实到XX、XX、XX、XX4个乡镇计生服务所。

（二）进一步加强阵地建设。县计生服务站：一是按照规划要求进一步加快县计生服务站工程建设进度，县委书记XXX分别于3月9日、31日专题督办工程进度，并将工程建设纳入县城市建设指挥部统一调度，5月18日大楼主体工程顺利封顶。二是对县站所需设备、装修、外部环境建设等，县政府按照“创国优”工作要求，进行公开招标，有计划地安排配备到位，确保国家、省考核验收顺利通过。乡所：一是按国家标准新建XX开发区、XX镇计生服务所，县财政继续按照去年乡镇服务所补助标准，对每个新建补助XX万元。以上2个服务所，在2011年9月底前建成并投入使用；二是按“创国优”标准，县财政已安排资金为全县13乡所需 配备B超、血球分析仪，并于9月投入使用。村室：按照“创国优”要求，今年还有17个村需在2011年9月底前新（改）建到位并投入使用，县财政对每个新建村室继续补助X万元，改建补助XXXX元。同时，根据省市计生工作信息化建设要求，全县93个村室电脑、打印机配备到位，基本实现全县计生信息网络全覆盖。

（三）进一步加大保障力度。按照“创国优”标准和省市计生工作要求，一是落实计划生育各项奖扶优惠政策，重点是根据新修订《省计生条例》规定，将独生子女保健费提高到20元/月，此项经费由县财政统一安排，全年共安排资金XXX万元；二是按照上级有关要求和我县村干部工资“三年倍增计划”，进一步提高村干部基本工资报酬，目前，我县村干部正职提高到XXX元／月、副职XXX元／月、委员XXX元／月，计生专干享受村副职待遇，社区干部比照执行，所有工资由县财政统一打卡发放。

（四）进一步加大工作推进力度。根据调整后的县人口计生领导组工作要求，认真查摆问题，深入分析原因，采取了一系列措施来推进工作落实。一是认真开展了全县计生优质服务月活动。继续按照县委提出“抓三月，保全年”的工作要求，充分利用春节期间人员返乡高峰时机，对全县所有已婚育龄妇女按不同类型、不同情况分别开展宣传教育、生殖保健、孕情监测、孕期随访、措施落实、上门服务等活动。在为育龄群众开展计生优质服 务的过程中，力争做到政策内孕情及时发现，政策外孕情及时补救。二是根据省市计生考核重点和我县计生主要指标情况，深入开展系列计生业务工作。

1、自5月份以来，全面开展计生信息大清理，对全县常居人口和流动人口信息进行“地毯式”清理，真正做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保我县计生信息的准确性；

2、严格及时落实政策外二多孩补救措施，各乡镇每月上报政策外二多孩重点管理对象的监测情况，对怀孕的政策外二多孩对象，由乡镇主要领导、分管领导负责，千方百计，寻找线索，补救到位。

3、着力提高早孕发现率。乡镇做到摸清政策内待孕对象和未达婚龄的恋爱对象，确保一个不漏；按月做好所有对象的孕情监测；每月对未达早孕发现的出生对象，要分析原因，吸取教训，明确责任。

4、努力降低政策内怀孕无出生比例。今年省人口计生委调整了此项计生业务口径，我县政策内怀孕无出生比例较高，各乡镇要按村、组摸清现有已孕对象情况和每月新增怀孕对象情况，做到孕情发现早、服务好、确定准、掌握清、按指导意见及补充意见处理好，确保政策内怀孕比例逐步降低，趋于正常。

5、加大长效节育措施落实力度，全面提高新帐完成率。各乡镇要对期内、期外欠账对象全面清理；对所有欠账对象明确包保负责，落实到位；对新条例符合生育二孩（或三孩）的生育对象，仍按及时率要求，尽力动员落实上环措施；县站、乡所努力提高 上环术的有效性，同时，做好季度环检服务工作，减少意外妊娠，减少人流、引产数。

6、开展“创国优”系列培训。从5月份开始，分批次对全县乡镇计生分管领导、计生办主任、统计员、流管人员、技术人员进行专题培训，并组织他们到宁国市进行了观摩学习，全面提高全县干群对人口计生工作重要性的认识，增强全县干群人口计生责任意识和服务意识，提高技术人员服务能力服务水平。三是切实加强工作调度。元月5日，召开全县计划生育“村为主”现场会暨“抓三基、争位次、创国优”动员大会；3月10日，召开了全县人口计生工作会议暨创建全国计划生育优质服务先进县动员大会，在完善“村为主”三项制度的基础上，进一步明确“村为主”业务操作规范和相关制度；3月17日，县计生工作领导小组及时召开形势分析会，各乡镇汇报政策外在孕个案落实补救情况，进一步明确责任、提出要求； 4月29日，县计生工作领导小组召开全县2011年第一季度人口计生工作调度会，认真分析存在突出问题，及时进行解决。会上，后三位乡镇党委书记作工作检查，并对最后一名乡镇发黄牌，以示警告。四是进一步加大督查工作力度。县计生工作领导小组制定了《关于进一步完善“县指导、乡负责、村为主”人口计生工作相关制度的通知》（X计生组字„2011‟XX号），对全县所有乡、村人口计生工作实行单月通报制度；对全县存在问题较为突出的乡、村实行双月督查整改制度； 对重点乡（镇）、全县计生主要工作指标位于后十位的村实行季度考评约谈制度。五是加大“村为主”工作机制推进力度。县计生领导组主要负责人，深入全县12个乡镇和经济开发区调研、督查“村为主”工作机制落实情况，全力推进“村为主”工作机制落实到位。六是全面贯彻落实我县提出的“抓三基、争位次、创国优”活动要求，在全县人口计生系统范围内深入开展“学条例、创国优”主题教育，组织开展“五个一”活动，即组织开展一次学条例知识竞赛、一次争创演讲比赛、一次计生贫困家庭走访活动、一次“计生光荣户”评选活动和一次宣传条例的广场演出，力争通过活动的开展，唤起全社会对人口计生工作的高度重视和全力支持，不断提高我县人口计生工作管理和服务水平；七是深入开展“诚信计生”创建活动，广泛宣传诚信计生评估和诚信计生家庭标准，全县共与5万多家庭签订双向承诺书。

（五）狠抓薄弱环节，着力解决突出问题。一是着力解决市通报的问题。根据市通报我县统计年度（2010.10—2011.9）计生主体指标中，二多孩政策符合率、政策内怀孕无出生比例、新帐完成率、性别比等工作指标位于全市后位。为此，我们一方面对个性问题逐项逐个抓整改；另一方面对共性问题举一反三抓治理。第一，从宣传教育、落实补救、实名登记、加大处罚等方面严格控制政策外出生；第二，按月对所有符合生育条件对象及政策外重点管理对象开展孕 情监测；第三，强化了流动人口管理；第四，对政策内怀孕无出生个案落实追踪；第五，千方百计创造条件，克服困难，力争尽快按规范化要求搞好乡镇计生服务所建设。二是着力解决二多孩政策符合率偏低的问题。第一，在全面摸清政策外重点管理对象的基础上，采用各种不同方式，确定包保责任人，按月开展孕情监测，确保政策外孕情能及时发现；第二，严格实行责任包保，对已发现的政策外在孕，由乡镇主要领导负责，确定落实包保责任人，限期落实到位；第三，对工作落实不力，造成后果的相关干部，建议坚决按县委《关于调整不胜任现职领导干部办法（试行）》处理到位。三是着力解决社会抚养费征收不到位问题。一方面，各乡镇大力宣传社会抚养费征收相关法律法规，加大自征工作力度，共自征425户，全年共征收金额XXX万元；另一方面充分发挥法院在社会抚养费征收工作中的强制执行作用。统计年度以来，法院集中力量，共强制执行30户，司法拘留24人，征收金额XX万元，在全县初步形成了对政策外生育的高压态势。

三、存在的主要问题：

1、计划生育优质服务工作的广度和深度、目标考核内容的细化要求都对计生部门和干部队伍提出了越来越高的要求，给基层带来了较大的工作压力；

2、虽然我县政策符合率较高，但再婚家庭、流动人口 7 政策外生育仍是工作中的难点，社会抚养费征收和长效节育措施落实不能完全到位；

3、流动人口管理一直是工作中的薄弱环节，特别是外出已婚育龄妇女孕情反馈率低，外出未婚男女青年非法同居早孕现象难以监管到位；

4、随着社会经济的不断发展，人们对社会物质文明、精神文明需求标准越来越高，如何提升群众对我们人口计生工作的满意度要求任务将越来越重。

四、下一步工作打算：

针对我县计生工作存在的差距和不足，尤其是面对省考核有关工作指标将适当调高对我县带来的巨大压力，下阶段我们将认真贯彻落实省、市计划生育会议有关精神，根据县人口计生领导组的工作要求，重点做好以下工作：

1、坚持人口和计划生育目标责任制管理和“一票否决”制度，继续深化目标责任制考评改革，加强全员人口信息化建设，强化基础性工作，确保低生育水平保持稳定；

2、全力推进优质服务“提质提速”，建立健全服务质量控制体系，强化个性化服务，推动开展孕前优生健康检查工作，确保出生人口素质进一步提高；

3、积极打造“阳光计生”，全面推进政（村）务公开，广泛开展 “两无一满意”（无违法行政、无违法生育，群众满意）示范村创建活动，确保群众满意度进一步提升；

4、推行流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，强化流动人口网络化协作，确保流动人口计生服务管理进一 步强化；

5、扎实做好奖扶等四项民生工程的落实，加大对计生困难家庭的救助扶持，以及对计生贫困家庭大学生的帮扶，确保利益导向机制进一步完善；

6、全面深化人口计生便民维权活动，推广“全程代理”和“一站式服务”，加快信访长效机制建设，畅通群众诉求渠道，确保群众合法权益依法维护；

7、坚持宣传教育为主，采取多种形式，深入宣传人口和计划生育基本国策，深化婚育新风进万家活动，抓好计划生育宣传阵地建设，办好基层人口学校，确保群众新型生育观念进一步形成。

8、进一步加大“创国优”工作力度。对照“创国优”工作标准，一是在到XX、XX等兄弟县观摩学习的基础上，制定了详细的“创国优”行事历和具体工作措施，细化量化各项工作指标，分解落实工作任务，明确工作责任；二是创新工作方式方法，营造争创氛围，打造服务平台，创新服务手段；三是强基固本，抓好基础信息的采集、收录、整理和上报，着力夯实计生基层基础，以“强基提质”为出发点和落脚点，努力提升全县计生能力和服务水平。

2012年，基础相对薄弱的我县面临着更加严峻的挑战，我委将在县委、县政府的坚强领导下，在市计生部门的正确指导下，在县计生领导组的直接领导下，全县上下，坚定信心、振奋精神，正视问题，克难攻坚，努力开创我县人口计生工作新局面，为郎溪县实现“跨越式发展”提供良好的人 口环境。

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文 篇6

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

蕉城区人口和计划生育局2011年度人口和计划生育半年工作总结9.14范文 篇7

（市人口和计划生育局2007年4月3日）

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《海南省人口和计划生育条例》和我市第五次党代会精神，进一步抓紧抓好我市新时期人口和计划生育工作，完善城区人口和计划生育管理体制、工作机制及服务体系，全面提高人口和计划生育工作整体水平，依据省政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》，结合我市城区人口和计划生育工作现状，特提出以下意见：

一、加强对城区人口和计划生育工作重要性、必要性的认识

几年来，经过全市上下的不懈努力，我市人口和计划生育工作取得了显著成绩，据人口计生部门年报统计，到2006年，全市人口自然增长率为9.30‰，符合法定生育率为96.8%，出生婴儿性别比为109.6，实现了低生育水平的管理目标。但是，我市人口和计划生育工作总体水平仍然不能达到先进水平，城区人口和计划生育管理工作薄弱是影响我市人口和计划生育工作进入先进行列的重要原因之一。现实状况是随着改革开放的不断深入及市场经济体制的建立和完善，我市经济成分、社会组织形式、就业方式日趋多元化，人户分离现象不断增多，下岗失业人员、流动人口等特殊人群与日俱增，给城区人口和计划生育管理工作带来较大难度，现有的管理体制、工作机制已难以适应新形势发展的要求，管理上存在许多不完善、不到位的地方，亟需进一步完善和加强。各部门、市直机关、企事业单位要充分认识城区人口和计划生育工作面临的新情况、新问题，增强紧迫感和使命感，坚持以人为本，解放思想，全面统筹人口问题，不断探索新形势下做好城区人口和计划生育工作的新思路、新机制、新方法，全面提高城区人口和计划生育管理水平。

二、加强城区人口和计划生育工作的指导思想和任务目标

（一）指导思想：坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和第五次党代会精神，认真执行人口和计划生育法律法规和政策，努力建立与社会主义市场经济体制要求相适应的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，解决出生人口性别比偏高问题，并不断提高城区育龄群众生殖健康水平，推动全市人口与计划生育工作整体水平不断提高。

（二）任务目标：全面建立人口和计划生育属地管理和流动人口以流入现居住地管理为主的管理体制，依法落实中央、各省驻我市的办事机构、市直各机关、各类企事业组织和各类物业管理公司法定代表人计划生育责任制，健全完善计划生育管理和服务制度，强化对人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人群的综合治理，一是确保人口自然增长率控制在9.3‰之内，出生人口性别比控制在116以内，流动人口育龄妇女的建档率、信息反馈定期联系率均达到100%；二是无法定外生育，无法定外怀孕，无中期以上引产，育龄夫妇（有指标待孕、法定内怀孕、生育42天以内者除外）落实避孕节育措施要达到100%，其中长效节育措施（指结扎、上环、皮下埋植）落实率要达到85%以上，落实领取《独生子女父母光荣证》奖励政策兑现率100%。

三、突出重点，强化措施，全面做好城区人口和计划生育工作

（一）全面落实和规范属地管理。国家机关、社会团体、企事业（含中、高等院校）单位、居民住宅小区等，包括常住人口、流动人口及其他特殊人群的计划生育全部纳入驻地区工委和区管委管理。驻镇各部门和单位的计划生育管理工作由所驻镇委、镇政府负责；河东、河西区和各镇对辖区内的各部门、各单位的人口和计划生育工作负有管理、指导、监督、考核及服务的责任；各部门、各单位要配备一名计生信息员，单位主要负责人作为人口和计划生育工作的第一责任人，依据有关法律、法规，承担本单位计划生育管理的责任，既向驻地区镇负责，又向各自系统的主管部门负责。河东、河西区，各镇人口和计划生育领导小组要与辖区内各责任单位第一责任人签订人口和计划生育目标管理责任书。年终进行考核，并对考核不合格的责任单位书面汇报市人口和计划生育领导小组，市人口和计划生育领导小组将核实考核结果报市委、市政府作为评定绩效的依据。

（二）全面实行法定代表人计划生育责任制。国家机关、社会团体、企事业单位、居民住宅小区的法人代表是人口和计划生育工作第一责任人，按照要求依法建立并实行法定代表人计划生育管理责任制，做好本单位（含临时工、流动人口、下岗分流人员）计划生育管理和服务工作，并协助所在区镇搞好计划生育管理与服务；完成《责任书》要求的各项人口与计划生育工作任务，搞好本单位计生工作制度、档案与信息化建设；落实好计划生育家庭奖励、优先扶助等优惠政策及有关社会保障措施，自觉接受驻地区镇的指导、检查、监督、考核，支持、协助和参与所在地区镇计生管理与服务工作。各责任单位在落实法定代表人计划生育管理责任制中，要切实做到：（1）凡本单位所有常驻人口、随工家属、租赁房屋居住或经商的流动人口、居住在单位的失业人员、空挂人口等特殊人口必须纳入管理服务范围；

（2）单位招用的临时工、合同工、季节工，在用工期间必须全部纳入管理服务范围；（3）对不在单位居住的失业人员、人户分离人员等特殊人口，原单位要与现居住的区镇计生办衔接，办理好接管证明手续，不允许留下管理“缝隙”。

（三）全面做好在城区的国有企业、民营企业、城区居民住宅小区的流动人口等特殊人群的计划生育工作。一是各公司要严格执行人口与计划生育法律法规和政策，认真落实计划生育管理与服务责任。河东、河西区按照人口和计生法律法规和政策对本辖区的各家公司、个体工商企业真正落实“谁开发、谁负责，谁管理、谁落实”的原则，落实计划生育工作责任单位和责任人，并建立完善管理与服务制度，确保责任到位、管理服务到位。二是城区居民住宅小区要依法落实计划生育管理和服务责任，已经成立物业公司的，由物业公司负责管理

服务；未成立物业公司的，由开发单位负责管理服务。居民住宅小区要设立计划生育服务室，配备专（兼）职工作人员。居民住宅小区的计划生育责任单位要自觉接受所在地区镇的指导、检查、监督和考核，协助所在地区镇做好计生管理与服务工作。三是加强对流动人口等特殊人群的计划生育管理与服务，进一步完善由户籍所在地和现居住地共同负责、以现居住地为主的管理体制。公安、工商、交通、建设、房产、劳动保障、民政、卫生、计生等部门要围绕办证、租房、务工、经商等环节，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原则，各负其责，共同做好流动人口计生管理和服务工作；对下岗失业人员、人户分离等其他特殊人群，要按照以现居住地管理为主的原则，由原所在单位与现居住地区镇和居委会搞好衔接，现居住地区镇和居委会实施与当地居民同样的管理服务。

（四）全面建好计划生育协会。计划生育协会是新时期做好计划生育工作一支重要力量。因此，要切实抓好国有企业、三资企业、民营企业和流动人口聚集地、大型集贸市场等的计划生育协会组织建设，在所在地区镇的指导下开展工作，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。

四、建立健全城区人口与计划生育工作保障机制

（一）加强领导。各部门、各单位要把做好城区人口和计划生育管理和服务工作摆在实施城镇化战略、可持续发展战略的高度来认识和对待，坚持主要领导亲自抓、负总责，并认真研究解决新形势下制约城区人口和计划生育工作矛盾和问题。要加强城区计生行政管理体系建设，健全公共服务体系和群众工作体系，把人口与计划生育管理服务纳入重大事项督查范围，加大考核力度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。

（二）综合治理。针对城区人口和计划生育内外环境发生重大变化的实际，公安、民政、司法、计生、工商等部门要依法履行人口和计划生育管理服务工作职责，充分发挥工会、共青团、妇联及计生协会的作用，研究新情况，解决新问题，完善各项管理服务制度，形成职责明确、行为规范、协调有序、运转高效的综合治理机制。

（三）健全网络。一是各责任单位要配备人口和计划生育工作人员，做好本单位工作人员（包括常驻流动人口等特殊人群）的计划生育资料建档、信息报送、管理和服务等工作；二是各类大中型企业要设立计划生育管理机构，配备计划生育专职干部；各种类型的小企业要明确计划生育管理的科室和专兼职工作人员，具体做好本企业的计划生育管理与服务工作。三是按照规定落实好计生工作人员的岗位津贴，确保各项报酬落实到位，充分调动工作人员的积极性。工作中要做到讲实话、办实事、求实效，加大对违法行政、“三乱”和弄虚作假等问题的查处力度，树立依法管理、优质服务的良好形象。

（四）落实责任。要严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制，把人口与计划生育管理服务工作作为考核部门、单位主要负责人实绩的重要依据。坚持实行重点管理、一票

人口和计划生育局办公室工作总结 篇8

工作总结

近年来区人口和计划生育局办公室紧紧围绕人口计生局的中心任务和重点工作，以“三个服务”为宗旨，以“五型一满意”机关创建活动为载体，按照“履好职责，当好参谋，搞好协调，优化服务，提高质量”的工作思路，突出重点、明确分工、强化协作，着重做了以下五个方面的工作：

一、履行职责，当好参谋

一是围绕领导意图、领导决策和各时期、各阶段的工作重点，认真履行办公室职责，在做好份内工作的同时，多出主意，多想办法，积极提供一些参考性意见，较好地发挥机关党政办公室“参谋部”的作用。

二是加强调查研究，为领导决策提供依据。近年来，我们主要围绕“三项创建”和“四项试点”等计生工作重点，围绕开展人口计生宣传、社会抚养费征收、四项手术任务、计生服务站（所）建设、育龄群众计划生育、优生优育、母亲健康、生殖健康服务、人口计生奖励政策兑现、系统业务知识培训。开展和落实调研工作，先后组织开展各类业务培训6次，受训人员达2300人次，组织撰写调研报告8份，其中《新形势下的流动人口服务与管理工作》等调研文章受到省市的充分肯定。

三是推进机关效能建设。切实贯彻落实区委、区政府关于整顿干部作风，加强机关效能建设的通知精神，围绕各阶段的工作要求开展人口计生局机关效能建设，监督局机关、局属各 单位工作人员履行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度的执行情况，切实转变干部职工作风。

二、做好协调，优化服务

一是抓好综合工作。认真做好上级交办的各类材料的及时上报工作，分清轻重缓急，合理安排并积极处理好日常性的各类材料。二是不断提高协作意识，结合办文、信访、信息、督查、接待、会务等工作的落实，增进与上级计生部门和区委办、区政府办、区属各部门、各镇办的沟通和联系，确保局机关、各股室、下属单位高效健康运转和各项工作的顺利开展；三是加强局机关、下属单位的协调，即与领导的协调，与各股室的协调，与下属单位的协调。四是切实抓好局机关的后勤保障工作。重点对局机关的各项规章制度进行梳理、修订和完善，建立了区人口计生局工作制度汇编，并督促落实到位，按制度办事；抓好事关全局的各类会议的会务工作，优化服务，让领导满意；抓好局机关环境卫生工作，保持经常性的整洁、美观，为人口计生局机关干部创造了一个舒适的环境；严格按规定做好车辆调度管理，机关公务用车规范、有序、高效，近年来无任何交通事故发生。

三、提高信息工作水平

积极做好信息上报工作。以提高信息质量为根本，突出信息工作的敏锐性和时效性，自觉服从和服务于局工作大局和重点工作，积极向省市人口委、区委、区政府报送工作信息，信

息工作走在了全区的前列。同时，坚持机关全员报信息，不断完善信息工作制度，健全激励措施，充分调动了局机关全体干部信息上报工作的积极性。

四、规范办公室公文和档案管理工作

规范公文处理工作。一是按照机关公文处理办法，促进机关公文处理工作的规范化、制度化，提高公文质量和公文处理效率。积极参加区政府举办的公文处理培训班，进一步提高工作人员的办文水平，确保机关公文规范、高效运转。二是扎实开展“档案管理示范年”活动，加强文书档案管理工作。认真落实部门档案、印章管理等制度，积极做好相关文件、资料、信件以及档案材料的收集、登记和存档工作先后整理规范局机关档案长久卷2532份，短期卷361份。

五、加强办公室自身建设

强化学习，努力打造学习型团队。不断强化业务知识和综合知识学习，更新知识结构，提高办公室工作人员在处理具体事务中的熟练水平和“一岗多能”的素质；坚持学以致用，着眼于计划生育工作大局，深入分析和探索办公室的功能拓展和发展潜能，努力提高办公室工作人员的大局意识和服务水平。

注重实干，努力打造实干型团队。进一步增强服务意识，明确办公室内部职责分工，提高办公室整体工作质量和效率，最大限度地为领导、为部门、为基层搞好服务；切实强化“窗口”意识，按照“内强素质、外树形象、打造一流”的总体要求，在办公室全体人员中倡导从身边小事做起，说好每一句话、办好每一件事、接传好每一个电话、接待好每一个人，扎扎实实地做好每一天工作，以实际行动树立区人口计生局办公室的良好形象。