特种作业安全规范

特种作业安全规范（共12篇）

特种作业安全规范 篇1

黔安监培训〔2013〕66号

各级安全培训机构，省安培中心，相关各处室：

为深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），根据《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）、《煤矿安全培训规定》（国家安全监管总局令第52号）等有关规定，现就进一步规范我省特种作业人员安全培训管理和考核发证工作通知如下：

一、规范培训管理工作

特种作业人员的安全培训必须在培训资质许可范围内开展，按照国家安全监管总局制定的《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》组织实施。

（一）资质规定。特种作业人员的培训必须在经我局颁发相应资质的培训机构内进行，培训机构不得异地办班培训。

（二）计划安排。培训机构开展特种作业人员培训，必须制定年度培训计划和每一期培训办班教学计划，报我局委托的考核机构审查备案，考核机构统一安排考核。每年12月25日前报下一年度特种作业人员培训计划；每一期培训办班教学计划必须在开班前7个工日上报审查。办班教学计划的内容包括：特种作业类别和人数，理论课、实操课教师姓名及职称，理论教学、实操教学科目、课件和课时，考试时间等。不按时上报计划或计划审查不符合要求的，不予安排考核。

（三）资格初审。培训机构负责特种作业人员培训报名的资格初审。初审必须审核报名人的有效身份证明、毕业证、本年度体检合格证明等原件，并做好审核记录，培训机构对审核结果负责。同时培训机构留存报名人员的身份证、毕业证、本年度体检合格证明复印件一式三份，培训机构、考核机构和发证机构各一份。

（四）办班规模。培训机构必须严格控制办班规模，确保培训质量。特种作业分工种类别进行培训，不同工种不得混同办班。同期培训班数不得超过3个，每班不得超过80人。

（五）实操要求。培训机构必须具备相应实际操作教学的相应条件，按照教学大纲完成实操教学课时。不具备实操教学条件的工种不得办班。

（六）过程管理。培训机构必须加强培训日常管理，每个班必须安排一名专职管理人员进行跟班带班，作好考勤和后勤保障服务。初次培训人员缺课累计超过2天及以上者（复训人员不得缺课）一律不得发放准考证，不得参加考试。

（七）档案管理。培训机构必须建立健全培训档案管理制度，加强档案管理工作，培训档案资料必须在培训结束20个工作日内整理归档，同时建立相应电子档案。

二、加强培训考核工作

（一）实施计划性考核。我局委托考核机构对特种作业人员实施计划性考核。考核机构根据审查备案的培训办班教学计划，组织对每期特种作业人员考核。

（二）严格资格审核。考核机构现场对培训机构提交的每期培训班资料逐项进行审核，做好审核记录并对审核结果负责，审核内容主要包括：（1）参培人员的初审资料及初审情况复核；（2）培训机构每期的培训教学是否按照教学大纲和培训办班计划组织实施，理论和实操教学的学时是否达到规定标准；（3）考勤制度是否落实，是否存在代学、代考现象等。

（三）严格实施考核。考核人员必须持证上岗，现场审查参考人员与其身份证、准考证相符者方可准予入场考试。考核机构必须严格按照考核标准组织实施理论和实操考试工作，对每名参考人员的考试结果负责。

（四）加强考核档案管理。考核机构必须建立健全考核档案管理制度，加强考核档案管理，考核档案按批次必须在考核工作结束后20个工作日内整理归档，同时建立相应电子档案。

三、规范证件办理发放工作

（一）办证申请。每批次特种作业人员培训考核工作结束5个工作日内，由培训机构向我局提交特种作业操作证（IC卡）办证申请材料（按照现行程序报承办处室，条件完善后通过行政许可窗口受理）。申请材料主要包括：

1、办证申请报告一式三份（培训机构文件）；

2、办证申请审批表及附件一式三份（附件包括：申请办证人员资格审查表、每班次特种作业人员培训办班教学计划审批报告、每班次特种作业人员培训教学课程表、参培人员考勤表、参培人员培训考试成绩表等）。

（二）证件办理。我局人事培训处对申办材料进行审核，符合办证条件的，报分管局领导签发，并在10个工作日内完成制证、公告等工作。不符合办证条件的作退件处理。

（三）证件颁发。特种作业操作证（IC卡）由我局行政许可窗口登记，培训机构统一领取发放并做好发放登记工作。

四、相关要求

（一）依法培训。培训机构必须依法依规培训,建立健全各项培训管理制度，加强培训管理，做好培训调研、课件开发、教师教学能力提升等工作，增强特种作业人员培训的针对性和实效性，切实提高培训质量。严禁非法办班、违规培训。

（二）依法考核。考核机构必须建立完善考核管理各项规章制度，严格按照标准和程序依法考核。考核人员必须认真履行职责，自觉遵守考核工作纪律，严禁滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

（三）加强监管。各市（州）、各县（市、区）安监部门要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监管工作，各煤矿安全监察分局要把特种作业人员持证上岗情况纳入“三项监察”工作，依法加强监管监察。我局每年组织不少于1次的培训机构专项评估检查，对不按规定进行培训的，依据有关法律法规做出行政处罚，直至吊销其培训资质；每年组织不少于1次特种作业人员持证情况专项检查，对非法取得特种作业操作证（IC卡）以及因违规违章操作导致重大事故的，除吊销其证件、追究所在企业责任外，必须倒查培训机构、考核机构及其相关人员责任。

附件:

1、贵州省特种作业操作资格培训（复训）报名审批表；

2、贵州省特种作业操作证（IC卡）办证申请审批表；

3、贵州省特种作业操作证（IC卡）办证人员资格审查表；

4、贵州省特种作业人员培训考试成绩汇总表；

5、贵州省特种作业人员培训考勤汇总表；

6、贵州省特种作业培训办班教学计划审查备案报告（样式）；

7、贵州省特种作业人员培训教学课程表（样式）。

贵州省安全生产监督管理局

贵州安全监察局煤监局

特种作业安全规范 篇2

关键词：特种设备作业培训,现状,发展方向

特种设备是指涉及生命安全, 危险性较大的锅炉、压力容器 (含气瓶, 下同) 、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。此类设备用量广泛, 并且国家在它们的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等7个环节进行管控, 从很大程度上降低了这些设备的事故发生率。

但是, 现实仍然告诉我们, 特种设备事故还在不断发生, 并且通过统计发现, 导致我们相关作业人员巨大伤亡事件发生最多的区段是使用环节, 而在这个环节中又牵扯了各种各样比其他环节要复杂得多的外在和内在因素。在这些因素中, 我们的特种作业人员又恰恰处于这么一个重要的地位。所以, 从事特种设备作业的人员应该具有较高的技术能力和实践经验。

可是现在的情况是, 我们的特种设备作业人员整体素质并没有显示出这样的重要性。

一、特种设备作业人员整体素质未显示出重要性的原因

1. 对特种设备培训的认识有误区, 重引进轻培训

(1) 有人认为企业培训既花钱又占时间, 影响企业的生产和效益, 还不如花重金从外部挖掘有用之才, 能解企业人力资源不足的燃眉之急就可以, 所以不愿派人参加培训。 (2) 重成本轻培训。有些企业认为培训是企业出钱, 个人长本事, 成本投入为别人做嫁衣, 所以怕出钱不合算, 不愿派人去参加学习。 (3) 重使用轻培训。特种设备安全培训是经常强调的事, 你抓紧了我就派人应付, 你不提了我就不参加, 所以企业采用先用人, 等你查到了再说。这些认识危害极大, 使企业特种设备安全培训管理工作无法放在应有的高度以形成正常的培训管理体系和制度。

2. 对特种设备安全培训的定位不清, 导致培训与企业长期发展脱节

特种设备安全培训的首要目的应该是满足企业长期发展的需要, 然而现实中往往是企业没有将培训放在一定的高度来考虑, 企业生产紧张了不培训, 企业效益不好了不培训, 安全方面不出事不培训。与此相应的最为明显的是, 许多职工也就认为培训就是来应付差事, 培训结束了事情也就了结了, 培训根本没有与企业的发展目标相联系。

3. 对特种设备岗位安全需求分析不深入, 对特种设备安全培训的重视度不够

企业对职工的安全培训应根据生产需求进行科学、细致的分析, 更应该对员工的工作岗位进行必要的重大危害性分析和评价, 充分认识岗位的危险因素和发生事故的机率。部分企业管理者把日常管理的重点放在企业的重要岗位上 (如流水线上) , 而不是放在危险的岗位上 (如锅炉) , 他们可以聘请高级管理人员管流水线, 而不肯花钱培训几个高层次的锅炉工。这就是企业中安全需求和生产需求发生矛盾的时候, 片面强调了生产需求而忽视了安全需求, 造成了对特种设备安全培训的重视度不够。

4. 与国外企业相比, 我国企业培训投资太少, 使培训管理受到严重制约

据有关资料显示:近年来, 美国公司用于员工培训的投资已占到全美培训投资的一半, 且以每年5%的速度递增, 每个员工平均每年接受1~2次培训;而我国企业只有5%左右的企业加强了培训经费投入, 20%左右的企业培训费人均仅为10~30元, 30%的企业只是象征性地拨一点培训费, 年人均在10元以下, 其他的亏损企业已停止了投资。有些企业现在根本就不存在培训这一块, 说是“培训社会化”。然而参加社会培训又是心不甘情不愿, 不愿投资出钱, 造成了对特种设备安全培训的严重制约。

5. 由于历史的原因, 我们的特种设备作业人员素质本身也处于不能符合特种设备安全使用的状态

大部分从事特种设备作业的职工文化水平和技术素养普遍不高, 这批人基本上都是上个世纪五十年代后出生的, 所受教育不规范、不全面, 大部分只有初中以下学历, 在面对现今的先进技术时比较不适应, 极大制约了培训效果。

6. 开展培训的方式不符合特种设备行业发展要求

现阶段, 在特种设备培训中存在方法单一、手段贫乏、理论与实际不符、面广内容粗等问题, 无法满足企业和职工对特种设备技术知识的需求。

二、如何改善这种现状

1. 完善并强化体系管理力度

我国应该在现有特种设备管理体系中, 开展以政府为主导、以技术培训为导向的特种设备培训工作来推动特种设备技术培训。进一步强化政府监管, 强化企业对特种设备人员培训的责任意识和职工对特种设备安全技术培训的认知, 让企业职工能主动组织参加特种设备相关的技术培训。

2. 要将危险隐患识别和评价的知识加入特种设备培训中去

在特种设备的培训中要大力宣传对特种设备作业危险隐患进行识别和评价的目的、作用, 以及对识别和评价结果的整改活动, 提高工厂企业全员的安全意识和安全行为观念;要主张在生产岗位上广泛开展安全检查和危险源预知活动, 要发挥员工的积极性, 在生产岗位上组织自查。

特种作业安全规范 篇3

油田特种作业形式种类繁多，加之作业形式的危险性较大，使得其安全培训具有重要意义。因此，在培训工作中，如何有效地提高培训效果，提高作业人员的安全操作技能、安全意识，显得尤为重要。

多媒体教学，是指在教学过程中引入以多媒体计算机为核心的现代化教学工具和手段的一种新型教学模式。它通过文字、图片、动画、声音、视频及网络交互等方式对学员的感官形成多种刺激，用生动、活泼、形象、直观的方式多渠道、全方位、立体化地把信息传递给学员，能有效地激发学员的学习积极性，有效突破安全培训的重点、难点，提高培训效率、效果。笔者认为，将多媒体教学应用于油田特种作业的安全培训中，将推动特种作业安全培训进入一个新的阶段，将极大程度地提高特种作业人员的安全操作技术、安全意识。

一、油田特种作业安全培训特点及现状

1．油田特种作业形式种类多、范围广、技术性强、难度大

油田特种作业主要有场（厂）内机动车辆、起重机械、压力容器、锅炉、锅炉水处理、电焊、电梯等多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，且要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。

2．学员文化水平、技术水平程度不同

学员文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不协调。老工人工作经验丰富、技术熟练，但缺乏理论修养，对新技术的接受能力不强；刚参加工作的新工人，虽缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。

3．时间短，内容多

特种作业安全培训的时间一般比较短，长的为一个半月，短的才一周。与此同时，要求掌握的内容比较多，包括安全法律法规、安全操作技术、应急救援知识等等。

4．学员学习的自觉性差

有的学员年龄偏大，文化程度低，接受能力差，对听课产生厌烦情绪；有的学员不懂得学习的重要性，得过且过；有的学员事务多，注意力不集中，精力分散。此外，教师在授课过程中死板教条，不能创新，对新技术、新设备不甚了解，讲课不能引人入胜，导致学员学习的自觉性差。

5．特种作业人员队伍 流动性大

由于市场经济的不断发展，企业用工制度也随之改变，企业对作业人员要求也很高，要求其一岗多能，导致特种作业人员队伍不稳定，流动性大。

6．设备安全与使用存在的问题

部分特种设备使用单位对特种设备的安全重视力度不够，投入不足，管理相对不严格。这使得特种作业人员在一定程度上也不够重视，接受知识不主动，导致培训效果不好。

多年的培训实践证实，鉴于上述影响特种作业安全培训效果的各种情况，仅仅依靠传统的“填鸭式”的培训模式，已经不能满足特种作业人员安全培训的需求，不能提高学员主动接受安全培训的积极性；已经严重影响了油田特种作业安全培训的质量、效果，严重影响了特种作业人员的安全操作技能、安全操作意识的提高。因此，有必要对特种作业安全培训的方式、方法进行相应的革新，有必要进行新的、易于接受的培训模式的研究，以提高培训效果和效率，提高作业人员的安全性。

二、多媒体课件的应用

结合培训实际情况，笔者提出，在油田特种作业的安全培训中引入多媒体辅助教学的培训方式，并有效地结合传统的培训方式、培训方法进行特种作业安全培训。鉴于自身水平和送培企业的实际情况，笔者首先开发了一套单机版油气集输系统的安全培训仿真模拟系统。

仿真模拟培训系统的开发是一个长期、艰苦的过程，但它具有易于控制、交互性强、效果明显、直观性好、目的明确、有针对性、信息量大等特点。根据油田生产的实际情况，经过近两年的努力，充分利用网络资源，笔者用flash和Ulead VideoStudio软件开发了一套单机版油气集输仿真模拟培训系统（见图１），系统地介绍了油气集输系统内的工艺流程、主要特种设备的操作步骤、安全注意事项、存在的潜在危险性，以及异常情况的处理、典型事故案例等内容，学员可以在仿真的环境中学习、了解在实际生产中不能实现的过程。其中，特种设备的操作程序采用了剪辑的录像形式。具体讲，包括以下内容：第一，抽油机发生的机械撞击继而产生的人员伤亡事故；第二，常见的油田电力违章指挥造成的人员伤亡事故；第三，压力容器爆炸造成的人员伤亡事故；第四，泵、压缩机组、抽油机、压力容器等设备操作过程中的习惯性违章行为造成的人员伤亡事故；第五，原油、天然气储运设备发生的泄漏继而发生的火灾、中毒或爆炸事故；第六，游梁式抽油机开、停机操作；第七，分离器投运、停止运行操作；第八，加热炉点炉、停炉操作等等一系列的过程。

该系统能使所培训的学员对所要培训的内容、培训的目的等一目了然，直观、生动、形象，更加具体地再现了作业场所的实际情况，使学员有身临其境的感受，更易于接受。该仿真系统具有界面友好、操作简单、视觉效果良好、可操作性强等优点，进行大规模培训的潜力很大。尤其是在一些偏远油田作业场所，由于这些作业场所很难找出一个共同时间组织学员一起参加培训。利用该系统，可以采用学员自学的形式进行特种作业安全培训。目前，已经将该模拟系统用于油气集输系统员工安全培训，效果良好，比在装备 会效益。

在培训过程中，学员接受课件教学的同时，有条件的企业还可以实现上机练习，练习过程中再参考培训教材，使学员在很短的培训时间内，就能基本掌握油气集输系统各种设备的具体情况、各种设备的危险性因素，发生危险情况时能够及时采取措施进行相应的处理。而且，还能促使学员学会如何尽快有效安全的撤离危险场所，提高学员的安全意识和安全操作技术，提高培训的质量。

培训实践证明，没有任何一种培训方法是万能的。无论是传统的培训方法，还是现代化的培训手段，都有各自的优缺点，不能相互替代。多媒体课件以其强大的功能，充分地展示了油田特种作业安全培训的特有魅力。它化不可见为可见，化不可能为可能，化静态为动态，化抽象为具体，化复杂多变为简洁明了，极大地增强了特种作业安全培训的表现力，强烈地激发了学员的求知欲。在油田特种作业的安全培训中，合理地使用这一现代培训手段，将之与传统的培训手段相结合，必将最大程度地发挥其作用，极大地提高培训质量、培训效率，使油田特种作业的安全培训更加有声有色，让学员更加愿意参加安全培训，让油田特种作业人员更能安全高效地工作，同时也为其他形式的安全培训提供了一条有效的培训途径。

特种作业安全管理办法 篇4

第一章 总则

第一条为规范特种作业人员和特种设备作业人员的安全技术培训、考核、取证、管理工作，根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条本办法适用于公司一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

特种作业包括：

（一）电工作业（含高压电工、低压电工、防爆电气作业）；

（二）焊接与热切割作业（含熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业）；

（三）高处作业（含登高架设和高处安装、维护、拆除作业）；

（四）冶金（有色）生产安全作业（含煤气作业）；

（五）被国家安全监督总局认定的其他作业。

第四条本办法所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第五条 特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年龄满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

第二章 培训和管理

第六条 特种作业人员必须接受安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称“特种作业操作证”）后，方可上岗作业。各单位应按有关规定配备人员，并保持相对稳定。

第七条 安全生产部应建立特种作业人员档案。档案中包括以下内容：

（一）作业人员个人资历、学识、技术等级等方面的文件资料；

（二）作业人员安全技术培训、考核、复审以及在安全生产方面受奖受罚情况的记录和文件资料；

第八条各单位负责对特种作业人员进行安全教育和管理，培训经费由公司负担。

第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

第十条 特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考一次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

第十一条 特种作业人员经理论和实践两方面的考核全部合格，并取得特种作业操作证，方准独立上岗操作。

第十二条 特种作业操作证有效期为6年。

第十三条 特种作业操作证遗失的，要及时办理，有关费用由个人承担。

第十四条 取得操作证的特种作业人员，安全生产部组织定期复审，并将检查结果记录存档。

第十五条 特种作业操作证每3年复审1次。

第十六条 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

第十七条 特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查

证确实的；

（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

（四）拒绝、阻碍安全生产监督监察部门监督检查的；

（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；

（六）具有本办法第二十五条规定的情形的。

第十八条 再复审、延期复审仍不合格的，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

第十九条 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业，安全生产部负责实施。

第二十条 公司各单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第二十一条 特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，按原合同约定执行。

第二十二条 特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第三章奖励与处罚

第二十三条 对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的作业人员，公司或单位应给予奖励。

第二十四条 特种作业人员无证上岗的，按国家有关规定对用人

单位和作业人员进行处罚。

第二十五条 有下列情形之一的，由安全生产部收缴其特种作业操作证：

（一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；

（二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；

（三）对发生生产安全事故负有责任的；

（四）特种作业操作证记载虚假信息的（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。特种作业人员违反前款第（四）第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。

第二十六条 从事特种作业人员无证上岗或违章操作造成事故的，根据情节对有关人员给予经济处罚、收缴证件、调离工种或行政处分，依法追究其刑事责任。

第四章附则

第二十七条本办法如与国家或上级有关规定相抵触，按国家或上级有关规定执行。

第二十八条本办法安全生产部起草并负责解释。

重机林钢安全生产部

2013年 1月 1 日

第八条取得操作证的特种作业人员，必须做到持证上岗；必须参加定期复审（一般为三年）；各级安全管理部门应经常进行检查，将结果记录存档，并记入操作证。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。各单位负责实施。

第九条用人单位应当加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第十条对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，公司或单位应给予奖励。

第十一条从事特种作业人员无证上岗或违章操作造成事故的，根据情节对有关人员给予经济处罚、调离工种或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

安阳一铸林钢铸造有限公司

特种作业安全管理规定 篇5

安全监察部是公司特种作业安全管理的归口部门，负责特种作业的安全监督。总经理工作部具体负责特种作业岗位人员的培训、发证、复审等管理工作。

4 管理内容与要求

4.1 特种作业的分类

4.1.1 金属焊接(气割)作业。

4.1.2 机动车辆驾驶(包括铲车，推土机，电瓶车等)。

4.1.3 起重机械作业。

4.1.4 登高架设作业。

4.1.5 电梯操作、维修。

4.1.6 有关机械操作(指电吊、行车、桥抓等)

4.2 特种作业人员应具备的条件

4.2.1 年满十八周岁以上。

4.2.2 经医院检查确认身体健康，无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

4.2.3 具有特种作业所需的文化程度和技术知识，并掌握与本工种相关工作的安全技术知识。

4.3 特种作业人员的培训

4.3.1 从事特种作业人员必须经过专业技术和安全技术教育培训，经理论、实践考试成绩合格，并定期进行验证、复审。

4.3.2 培训形式

4.3.2.1 参加考核发证单位(部门)或由其指定的教育培训单位的培训。

4.3.2.2 企业自行组织的现场教育培训。

4.3.3 大、中专、技工学校的毕业生，持有按照国家有关规定进行特种作业教育、经考核合格的相关有效证件的，当年可免培训考核。

4.3.4 参加发证单位培训的时间与内容，可根据国家颁发的特种作业安全技术考核标准和有关规定而定。参加企业自行组织培训的时间不少40学时，培训内容为本工种有关的技术与安全知识(规程、规定等)。

4.4 考核和发证

4.4.1 特种作业人员经技术、安全培训后，必须进行考核，并记入个人培训档案。经考核合格取得相关证件后，方可独立作业。

4.4.2 考核内容由发证单位(部门)根据国家颁发的特种作业安全技术考核标准和有关规定确定。

4.4.3 起重机械、金属焊接(气割)、电梯操作或维修、登高架设、有关机械操作等由省、市劳动部门考核、发证。

4.4.4 企业内部的机动车辆(不含汽车驾驶)驾驶人员由省、市劳动部门或指定单位考核、发证。

4.5 复审

4.5.1 取得特种作业的人员，必须由该工种的考核、发证部门或指定单位定期进行复审。

4.5.2 复审内容

4.5.2.1 复试本工种的专业技术理论、实际操作和安全技术理论，与本工种相关工作的其他基本知识。

4.5.2.2 身体健康检查等。

4.5.3 复审不合格者，在两个月内可申请再复审一次。仍不合格者，由发证单位收缴操作证，并不得继续独立作业。超过期限未经复审者，不得继续独立作业。

4.5.4 因故停止工作三个月以上需复工者，应对其进行考核，合格后方可独立工作。

4.5.5 在两个复审期内，做到安全无事故的特种作业人员，经所在单位审查，报经发证单位(部门)批准后，由所在单位给予嘉奖。

4.5.6 每次复审，由复审单位(部门)在操作证上注明意见并签章。

4.5.7 无证或持过期操作证在特种工种岗位上作业的人员，一律视为违章作业，并按违章作业规定予以处理。

4.6 管理职责

4.6.1 总经理工作部

4.6.1.1 负责公司特种工种岗位的设置符合生产的需要，人员的技术条件及身体健康状况符合特种作业的有关规定。

4.6.1.2 负责公司特种工种作业人员的配备、变更和调配。

4.6.1.3 负责公司特种作业人员专业技术、安全技术的培训、考核及发证、复审等管理工作。

4.6.1.4 建立各类特种工种管理档案，并根据需要抄送设备管理部、安全监察部。

4.6.1.5 负责公司机动车辆(包括铲车、推土机、电瓶车等)证照的办理、年审，以及使用、维护等工作的监督和检查。

4.6.1.6 负责机动车辆驾驶人员的安全教育与考核，具体按公司交通安全管理标准执行。

4.6.2 设备管理部

4.6.2.1 协助总经理工作部做好公司特种工种岗位的设置和人员的配备工作。

4.6.2.2 对公司特种作业的现状进行评价，并提交总经理工作部作为特种工种设置变更的依据。

4.6.3 安全监察部

4.6.3.1 对特种工种人员的专业技术、安全培训及考核的执行情况实施监督。

4.6.3.2 负责对特种作业人员现场作业时实施安全措施的监督。

4.6.3.3 负责对外包单位安全资质审查的同时，验证其特种作业人员的持证情况及异地作业的审批手续是否齐全有效。

5 检查与考核

5.1 本标准的执行情况由公司分管领导和安全监察部、总经理工作部组织检查与考核。

特种作业人员安全管理标准 篇6

1范围

本标准规定了公司特种作业人员安全的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于公司特种作业人员的安全管理。

2规范性引用文件

《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85

《特种作业人员安全技术培训考核大纲》（劳安字[1991]33号）

《特种设备作业人员培训考核管理规则》（国质检锅[2021]202号）

《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局2021年7月1日起施行）

3管理职能

3.1工作部总经理部负责电工和司炉工的管理。

3.2安全监察部负责其余特种作业人员的管理。

4管理内容与要求

4.1基本定义

4.1.1特种作业：对操本人，尤其对作业有关的其他人员和作业周围的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。

4.1.2特种作业人员：直接从事特种作业者，称特种作业人员。

4.2特种作业范围

4.2.1电工作业：发电、送电、变电、配电的电气设备的安装、运行、维修、试验等作业。

4.2.2金属焊接（气割）作业：气焊、气割、手工电弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、焊剂层下电弧焊等作业。

4.2.3建筑登高架设（架子工）作业：建筑、安装、维修施工中2米以上的脚手架架设、拆除和建筑起重提升设备的架设、拆除等作业。

4.2.4公司内机动车辆驾驶作业：行驶在公司区内的各类机动车辆和专用机动行驶机具的驾驶作业。

4.2.5起重机械作业：起重机械的司机和起重机械作业的指挥，司索挂钩作业。

4.2.6电梯驾驶作业。

4.2.7锅炉司炉作业(包括化验人员)：按劳动人事部1987年颁发的《锅炉司炉工人安全技术考核管理Q/YHK-203.06-2021办法》中的有关规定执行。

4.3特种作业人员应具备的条件

特种作业安全规范 篇7

2010年5月24日, 国家安全生产监督管理总局局长骆琳签发第30号总局令, 公布《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》, 自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。《管理规定》把冶金 (有色) 生产安全作业 (5种作业) 、危险化学品安全作业 (16种作业) 以及烟花爆竹储存作业 (3种作业) 新增为特种作业。具体作业岗位请查阅国家安监总局第30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。

浅谈特种作业人员的教育培训 篇8

特种作业人员的培训教育是安全生产宣传教育体系中的一个有机组成。国家安全生产监督管理局提出的常见特种作业工种有16种。这16种均是易发生人员伤亡事故。对操作者本人。他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业工种。由于工种的高危险性，它对人员的素质要求是比较高的，这就需要通过极其严格的教育、培训和考核来把关。随着《安全生产法》的实施和宣传力度的加大，随着国家对私营企业安全监察力度的加强，包括私营企业在内的企业主们意识到加强员工安全技能培训的重要性，纷纷自觉为其员工进行培训要求他们持证上岗。特种作业人员技能的熟练与否，安全意识强烈与否，与安全生产息息相关。如何对特种作业人员进行教育培训，使他们在短暂的强化培训期间内达到从事本工种所需要的基本安全技能和安全意识，这是值得深入探讨和研究的。

在安全生产培训工作过程中，我们认为可以从以下几个方面来认识特种作业人员的安全教育培训。

一、特种作业人员安全教育培训的特性

特种作业人员归属于技术工人，特种作业工种种类多，要传授的安全生产知识涉及的专业广，而且有的特种作业人员的文化素质相对比较低，接受新知识的能力相对比较弱，这是特种作业人员安全教育培训的特性。特种作业工种有电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械(含电梯)作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业，锅炉作业(含水质化验)；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘(剥)作业；矿山救护作业；危险物品作业。这16个工种每个工种都有它自身的特性，在教育培训特种作业人员的过程中，要根据不同工种专业的特点，向工人传授该工种的专业操作技能，同时要结合该工种作业过程中常出现的违章操作现象讲解违章操作的严重后果，以强烈的刺激力加强他，们在将来作业中的安全生产意识。

二、特种作业人员安全教育培训的目标

特种作业人员工作的岗位是高危岗位。从安全文化素质方面看，特种作业人员通过安全教育培训应该具有较高的安全文化素质；在安全需求方面，特种作业人员应该具有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康；在安全意识方面，应有较强的安全生产意识，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从事特种作业时能谨慎操作，不麻痹大意；在安全知识方面，应有较多的安全技术知识，熟悉本工种的安全操作规程；在安全技能方面，应有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高工作的可靠率，避免失误；在应急能力方面，遇到异常情况时，能果断正确的采取应急措施，把事故消除在初始阶段，防止事故的扩大。这六个方面是对特种作业人员进行安全教育培训的目标。此外，也要对特种作业人员和用人单位传递教育培训的新理念：安全教育是一种“终身教育”。

三、特种作业人员安全教育培训的方法

特种作业人员除了必须接受一般员工的安全教育外，还必须接受从事特种工种工作所要求的严格教育培训。主要是三个方面：专业技术知识、安全知识、安全操作技能。这三个方面我们在传授过程当中主要是通过安全生产方针政策与法律法规教育、一般安全生产技术知识教育、专业安全生产技术知识和安全生产技能教育、安全生产意识和事故案例教育来讲授。如何有效的传授我们的教育培训内容，达到我们教育培训的目的?美国教育学家戴尔创立的“经验之塔”为我们提供了理论依据。“经验之塔”的理论将经验按抽象程度分为十个层面：

从“经验之塔”中我们可以知道视听媒体在教育培训中的有着重大的作用，它是获得“替代的经验”的主要途径。“替代的经验”能够替代一定量的“做”，从而为今后获得“做的经验”打下较扎实的基础。我们在教育培训特种作业人员过程中，运用视听媒体可以用较短的时间，为受教育培训人员传授尽可能多的知识。随着科技的进步，计算机技术在教育培训中应用不断普及。我们在传统传授知识的基础上，利用多媒体技术的强大优势，可以为受教育培训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法。我们除了在传授每个特种作业工种的专业技术知识、安全操作技能、安全知识利用多媒体的声、光、图、影的强刺激性效果外，更在事故案例的再现，安全隐患可能引发事故的预演等方面运用多媒体技术的虚拟优势。

四、特种作业人员安全教育培训的效果“反馈”

特种作业人员通过了每期的教育培训，有没有达到我们预期的目标?这是我们最关心的一个问题。它对于改善我们下一步的工作，提高我们的教育培训的能力，为学员提供更好的教育培训效果，有着不可或缺的作用。通过对接受多媒体教育培训的多期学员教学质量的提速认知调查，我们得知利用多媒体技术能让学员在更短的时间内掌握更多必要的安全知识和操作技能。特别是事故案例再现教育和安全隐患事故预演的多媒体演示，使他们受到很大的震撼，有的学员向我们说，他们以前熟视无睹的“三违”，通过事故案例再现和安全隐患事故预演，知道了严重性，表示在以后工作中不会再做这些傻事了。

通过特种作业人员的教育培训，这些人员具备了必要的专业技术知识、安全知识、安全操作技能，而且也形成了安全生产的观念，为他们以后在工作岗位上安全生产提供了必备的安全素质。

特种设备作业人员安全责任书 篇9

2011特种设备作业人员安全责任书

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面加强安全工作，增强安全意识、落实安全责任，结合《特种设备安全管理手册》，根据公司相关规定，特制订《2011特种设备作业人员安全责任书》。

一、特种设备作业人员职责

1、熟悉相关业务，并经质量技术监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业，并接受有关部门的监督检查。

2、严格遵守劳动纪律，不擅离职守。在作业过程中发现有危及安全的事故隐患或不安全因素，应立即停机，并向特种设备管理人员和企业有关负责人报告。

3、认真履行工作职责，认真执行安全生产规章制度和特种设备操作规程，并按规定做好相关记录。

4、严格执行特种设备日常维护保养和清洁卫生制度，认真执行交接班制度，不随意拆除安全保护装置。

5、沉着、冷静处理特种设备安全使用突发事件。

6、认真履行好相关特种设备岗位职责，保证安全操作特种设备。

7、遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除，并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。

8、上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。

9、认真做好设备的维护、保养工作，保持设备处于完好状态。

10、搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

11、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

二、附则

1、本责任书一式两份，双方各执一份。

特种设备作业人员安全管理论文 篇10

2.1切实加强对特种作业人员的安全技术培训

由于化工生产具有以下几种特点：

(1)连续性较强

(2)易燃易爆物质多

(3)工艺复杂多变

(4)承压设备工作条件较为恶劣，这些特点就对操作人员作出了较高的要求，要求操作人员具有专业的操作技能，要具有高度的责任感，要具备对事故进行准确判断并加以分析处理的能力。若操作人员对化工生产特点不够了解，对工艺设备也不够熟悉，对仪器仪表的性能不加以了解，那么在生产过程中，一旦出现了异常现象，那么势必会惊慌失措，不知道该如何对这些问题进行处理，甚至会出现误判以及错误的操作，致使事故状态进一步扩大。抓好安全技术培训主要目的在于使作业人员的专业操作技术得到提升，能够防止他们出现违规操作[3]。企业安全管理工作需要从安全教育入手，要对企业的安全教育体系予以完善，要通过专业的培训，促使特种设备操作人员对生产的特点以及工艺流程有着深刻的了解，要对设备结构有所了解，对安全装置的工作原理有一定的了解。除此之外，要增强特种操作人员的工作责任感，使他们在工作过程中用积极、认真、负责的态度对待每一项工作。

2.2进一步加强对现场的管理

在企业安全管理中，现场管理是其中的基础，在企业管理中扮演着极其重要的作用。现场安全管理如果没有做好，那么事故的发生概率也会大大增加。做好现场安全管理就是要求化工企业运用科学管理的思想，对生产现场的有关要素进行有效的控制，如“人”、“机”、“料”、“环境”等，此外，针对作业中的一些不安全因素，要采取有效的预防措施，以达到预防事故发生的目的。事故的发生通常受到以下两方面因素的影响，第一，人的不安全行为、第二，物的不安全状态。加强现场安全管理主要目的在于对人的行为进行控制，以便更好的消除事故的隐患，而要控制人的不安全行为，可以采用以下几种方法：

(1)对规章制度进行严格的`管理，要切实做到有章可循。

(2)要对现场检查工作加强管理，制止违规操作行为的发生，要对不安全因素的(上接第257页)作业岗位加强监督，落实安全技术措施[4]。

(3)结合生产的具体情况，开展岗位操作技能的训练，使特种操作人员能够掌握分析事故的方法，能够提升他们处理事故的能力。

2.3进一步提高设备的安全性

设备安全性能的优劣，对一个企业的安全生产有着重要的影响，对企业的经济效益也有着重要的影响。化工生产具有较强的连续性，在生产个过程中，任何一道工序出现故障都会对产品的产量以及质量有着重要的影响。设备没有一个稳定的运行，也就难以形成高产量，设备的安全性能如果较差，那么其在运行时的故障也会较多。设备如果经常性的出现故障，那么会极大的浪费原材料，会导致生产装置的运行受到威胁。就锅炉压力容器而言，由于其工作条件较为恶劣，再加上其长期受到工艺介质的影响与作用，设备本体、安全装置等容易产生磨损、变形等缺陷，若不及时采取措施进行消除，那么有可能会引起火灾、爆炸等事故。近些年来，国内外所发生的特大承压设备爆炸事故，都说明了设备安全性的重要性。要想确保化工装置安全、稳定、高效的运行，就需要从设备的安全性方面着手。提高设备的安全性主要有以下几种方法[5]：

(1)对工艺进行严格的管理，防止出现超温、超负荷运行;

(2)对设备的维护要予以高度的重视，要及时消除设备所呈现的隐患。

(3)对设备运行中的状态加强监测，并定期加强设备安全性能的检验。

(4)定期对特种设备进行修理，要保证检修的质量。

3结语

综上，对特种设备加强安全管理，对特种作业人员加强安全管理，能够有效的维护化工企业的安全生产。而要实现对特种设备的安全管理，就需要加强对特种人员的安全技术培训，使他们能够对生产流程、机械设备内部构造等有着深入的了解，以便在遇到问题以及故障时能够进行正确的处理;需要加强对现场的管理，以便更好的消除一些不安定的因素;要切实提高设备的安全可靠性，定期对设备进行维修，将一些内在的隐患进行及时的检修，以确保设备本身的安全运行。如此，就能够更好的实现对特种设备以及操作人员进行安全管理，进而提高化工生产的安全性，提高化工企业的生产效率。

作者:邢立伟 单位:天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所

参考文献:

[1]汪兆武.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键[J].化工劳动保护,,02:44-46.

[2]汪兆武.强化特种设备管理是化工安全生产的关键[J].泸天化科技,2001,02:159-160.

[3]戴巍.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工企业安全生产的关键[J].安全,,02:33-34.

[4]于洪颖.化工安全生产中特种设备管理的强化[J/OL].科技资讯,(30).#/kcms/detail/10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.30.079.html

特种作业安全规范 篇11

关键词：建筑施工特种作业人员;教学内容;教学方法

随着建筑施工企业生产规模的不断变化，人员的流动，设备的更新，技术的进步，都对操作人员的提出了更高的素质要求，但部分企业仍然对施工生产的安全投入存在认识得偏差，结合建筑施工的实际生产情况，怎样在不同培训中，突出有效性、针对性和可操作性，从而使学员有新的收获，达到应有的培训效果，已是安全培训质量提高的当务之急。笔者以为， 要想做好建筑施工人员的教育培训， 特别是特种作业人员， 应从以下两个方面来入手。

一、在组织安全及技术教育培训过程中，应遵守以下原则

（一）教育性原则

安全教育培训的内容中重要的一部分内容使安全生产法规，在进行安全生产法规教育培训时， 应充分发挥其本身所具有的教育作用， 更好的贯彻教育性原则， 但应注意以下两条：

1.安全生产法规及的各项条款本身就具有教育性， 进行安全教育培训的职工应充分领会， 逐渐的使安全生产法规意识能够引导自己的思想感情和行为习惯， 形成维护和落实安全法律法规的意识。

2.在进行教育培训时， 现场的事故案例教学也显得很重要，但也要适当注意效果和分寸， 防止为介绍事故案例而介绍事故案例的倾向， 避免过分夸大事故后果的严重程度。

（二）普及性原则

人们在生产过程规章制度可以起到约束行为规范的作用，安全教育培训过程中就应该遵循普及性的原则，使得规章制度知识最大限度的得到普及。应注意以下两点：

1.因为安全教育培训的对象是生产经营单位的全体人员，所以的安全生产法律法规的精神应力求达人人皆知，都应熟悉掌握。

2.安全教育培训的形式可以通过各种手段实现，扩大宣传面，如报纸宣传、广播电视、警示片、教育培训、报告、竟赛、演习、文艺演出等。

（三）通俗性原则

安全教育培训工作重在普及，为了让广大职工真正的掌握，通俗性原则是必须的，这样才能达到方便掌握理解。为此应注意：

1.首先是条款文字应力求通俗易懂，尽量不要用职工不易理解的词语词汇，多用易懂的成语词汇。

2.对安全生产法律法规讲解时，尽量通过通俗的讲义展示给学员，使得学员便于接受理解掌握。

（四）直观性原则

安全生产法律法规是建筑企业从事工作基本的行为规范，所以在安全教育培训时，注意教育方式的直观性。具体体现在：

1.利用典型的事故案例进行教育培训。

将施工现场发生的典型事故案例进行分类，避免就事论事。在进行相关内容讲解时通过事故案例说明安全生产法规的具体内容，便于掌握理解。

2.借助信息技术工具，将部分安全生产法律法规用动画、图片、视频等形式，形象、生动地表现出来， 给学员以直观的视觉感受。

3.由于建筑企业从业人员的文化水平普遍较低，能够直观的进行教育和培训就显得格外重要。

二、在教学内容培训方面

对于建筑施工现场特种作业人员的教育培训，要做到有的放矢，有针对性，尽可能结合施工现场的实际，防止那种通用型的安全教育，使得教学内容更有实效。

（一）加大身边典型事故案例分析，把实用性事故案例分析资料以纸质材料发给学员

典型事故案例分析法是目前为止建筑行业进行安全教育培训普遍使用的方法。但是往往部分教师不注意案例素材的时间，有些内容时间已久远、典型性差。这些案例在教学中固然能够对学员在安全意识上给于冲击。如果这些素材使用的太过于频繁， 就必然给学员造成“老生常谈”的感觉。所以在编写实用性、典型性事故案例分析材料时，应注意以下原则 ：

1.选材上要越近越好，要注意是施工现场特种作业人员身边的事故案例。

2.注意事故原因分析，重要的是通过事故案例分析，做到事故的“预防与应处置”，让学员掌握此类事故的原因及预防。

在进行案例分析时，教师应注意引导岗位危害辨识与处置的内容，能够有机的融合到培训中。如果有条件的话，可以在整个培训过程中，用一个到两个案例为线索，将特种作业人员岗位的安全规程、新技术、新工艺、危险源辨识与应急处置等环节内容放在一起。当然重点是帮助学员能够进行危险源的识别、常见技术问题以及事故，做到事故预防和应急处置。

3.增加“应急处置危险的经验与技巧”内容。

在进行培训时，应充分发挥学员本身所具有实际操作经验，可以通过召开事故分析研讨会的形式，将在课堂上呈现事故场景，让学员们“八仙过海，各显神通”。教师把学员研讨得到的应急处置危险的经验与技巧汇集起来，并提炼安全操作技能知识，以典型事故案例为切入点， 强调分析问题及解决问题的重要性，以增强培训的实用性。

（二）增加导致事故原因的理论内容

在进行安全教育时，注意增加导致事故发生的原因理论内容，使培训学员了解和掌握事故发生的机理、过程以及各因素之间的关系;引导学员进行危险、有害因素种类、产生及特种作业的危险有害因素的识别， 并结合各自的操作设备和生产环境进行场景模拟训练，适当增加安全心理学的基本理论，从而实现人、机、环境的本质安全化。

（三）总结、借鉴安全生产中的成功经验

结合企业实际把广大从业人员在安全生产实践中的成功经验和先进技术，引入到安全培训教育中，做到经验的推广，不断在工作中吸取经验教训，纠正工作中出现的错误，把安全生产的客观要求变成自己真正的我要安全，最终达到自觉的会安全。

北京开展特种作业“双打”行动 篇12

据了解, 本次北京市特种作业及特种设备作业人员“双打”行动是近年来全市最大规模的一次特种作业集中执法, 在全国尚属首次。对于此次“双打”行动中检查发现的主要问题, 蔡淑敏总结:一是持假证、无证上岗问题突出, 涉氨制冷企业更为严重。二是持京外特种作业证件人员数量多, 流动性强, 真假证辨别难度大, 管理难度大。三是特种作业人员素质低, 社会和企业对特种作业重视度、认知度较低。四是企业特种作业安全管理基础薄弱。

对于出现的问题, 蔡淑敏提出了以下几个方面的措施:主要落实企业主体责任, 建立企业特种作业安全管理制度体系及落实政府部门的监督服务责任, 建立特种作业监管服务体系, 建立特种作业人员安全诚信体系, 巩固完善特种作业管理协调和联合执法工作机制, 提高特种作业人员的待遇。

随后, 蔡淑敏在全市电气隐患专项执法检查行动进展情况的通报中表示, 从全市5年来的执法分析情况来看, 电气隐患是目前企业最为突出的方面。2008-2012年, 全市安全监管系统共检查发现安全问题隐患47万8 124项件, 其中涉及电气方面的隐患达10万余项, 占总隐患数量的22%, 对电气隐患进行全面排查十分必要。为此, 自7月中旬开始, 北京市安全监管系统就启动了电气隐患专项执法检查行动, 截至7月29日, 全市安全监管系统共出动执法人员3 395人次, 出动执法车辆999辆次;检查各类生产经营单位1 524家次, 发现并查处各类电气安全隐患2 407项, 下达责令限期改正指令书920份, 拟立案处罚46家。本次电气隐患专项执法行动将持续到8月中旬, 北京市安全监管系统将继续加大执法力度, 以“零容忍”的态度, 严查各类电气安全隐患。