《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告（共9篇）

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇1

委领导：

根据委领导指示，我们于×月×日至×月×日，在全市组织开展了党风廉政建设问卷调查活动。本次问卷调查是落实吴官正同志在全国巡视工作会议上的讲话精神，目的是进一步了解我市党风廉政建设工作的基本情况，找准我市领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，有针对性地做好党风廉政建设和反腐败各项工作。本次问卷调查对象是市级人大代表、政协委员，各级领导干部、机关一般干部、纪检监察干部和企业有关人员等。其中人大代表（不含领导干部）占调查总人数的，政协委员（不含领导干部）占，局级领导干部占，处级领导干部占，纪检监察干部占，一般干部占，企业有关人员占。问卷的内容涉及党风廉政建设七个方面个小项。共发放调查问卷份，回收问卷份，回收率达到。现将调查情况报告如下：

一、问卷调查的基本情况

⒈关于对党风廉政建设工作的评价。认为本地区、本单位党风廉政建设工作情况好的为，认为比较好的为，认为一般的为，认为不好的为。认为不了解的为。

⒉关于对领导干部廉洁自律状况的评价。认为本地区、本单位领导干部廉洁的为，认为基本廉洁的为，认为不廉洁的为，不了解的为。

⒊关于对领导干部廉洁自律方面存在突出问题的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公车私用，占。第三位是利用领导权力或影响谋取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是违反规定收送钱物，占。第六位是参与用公款组织的高消费娱乐活动，占。第七位是配偶子女违反规定经商办企业，占。第八位是严重侵犯群众利益，占。第九位是赌博，占。

⒋关于哪个层次的领导干部在廉洁方面存在问题比较突出的评价。认为局级领导干部在廉洁方面存在问题突出的.为；认为乡科级领导干部的为；认为县处级领导干部的为。

⒌关于当前不正之风和腐败问题在哪些部门和领域反映更突出的评价。公安部门占。法院占。检察院占。教育部门占。卫生部门占。税务部门占。工商部门占。组织人事部门、城建部门、财政部门、土地规划部门、交通部门、金融部门等，均在左右。其中，人大代表认为法院、公安、检察院问题比较突出的比例分别为、、，政协委员认为公安、教育部门问题比较突出的比例为。

⒍关于当前滋生腐败现象的主要原因。认为监督不力的占；认为惩处力度不够的占；认为法规不健全的占；认为思想政治教育薄弱的占。认为其它原因的占。

⒎关于进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的建议。建议加大从源头上预防和治理腐败力度的占，建议改革和完善各级监督体制的占，建议完善民主监督机制的占，建议加强法治建设、制度建设的占，建议对腐败分子用重典的占，建议加大新闻舆论的监督的占，建议加强思想政治教育的占。

另外，有左右的问卷附有文字说明，主要内容是：“个别利欲熏心，没好处不办事，处处刁难，本来一次说清、办好的事情，偏要拖个三、五次，甚至十次、八次，直至见到好处才肯罢手。以上情况在处级、科级干部中居多，在局级干部中也有存在”；“腐败问题对企业运营的影响突出体现在具体行政执法部门的中层工作人员以履行职责名义行个人寻租的实质，可行不可行的事情，先是不行，针对个人沟通之后才可行。虽然事小、利小，但人数多，频次高，给企业造成的利益损失大，影响企业生产的效率、进度造成的间接损失往往是惊人的”；“从总体上来说，执法部门的不正之风稍显突出，执法不公，野蛮执法，人情案多等，部分职能部门态度已有转变，但办事仍较难，经常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行业的不正之风也是比较突出，学校招收学生乱收费，老师为课外办班赚钱，故意在课堂少讲这些现象对学生成长影响尤甚。”

二、基本分析和工作建议

（一）基本分析

综合问卷情况，参与调查的人员对我市党风廉政建设情况总体是满意和比较满意的。对党风廉政建设工作认可度比较高。有的人认为本地区、本单位党风廉政建设情况好和比较好，认为不好的只占。对领导干部遵守廉洁自律规定方面比较满意，有的人认为廉洁和基本廉洁，认为不廉洁的只占。

通过问卷可以看到，我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是反映比较强烈的问题是公款吃喝和公车私用。其中人大代表、政协委员对这两个问题反映更突出一些，达到。反映利用领导权力或影响谋取私利、跑官要官、违反规定收送钱物等问题也有一定比例。二是政法、教育等部门的不正之风还没有彻底好转。特别是人大代表、政协委员和企业有关人员对这些部门反映还比较大。三是对局级领导干部反映比较大。在廉洁自律方面认为局、处、科级三个层次中问题突出的是局级领导干部。

从问卷看，对腐败滋生的原因和解决的办法，大多数人更倾向于当前滋生腐败的主要原因是监督不力、惩处力度不够和法规不健全。建议加大从源

头上预防和治理腐败、改革和完善各级监督体制、完善民主监督机制等。

（二）工作建议

⒈此次问卷调查数据在一定程度上可以作为分析我市党风廉政建设形势，总结今年工作，研究确定明年工作思路和任务，落实党的十六届四中全会和中纪委四次全会精神，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等重要参考依据。相关部门可以运用好调查问卷资料。

⒉调查问卷中反映领导干部廉洁自律方面存在的前三位突出问题，即公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题，与近年来党风廉政建设检查考核、述廉评廉中干部群众反映的突出问题相吻合。对此，明年专项整治工作要在不断巩固今年整治领导干部违反规定收送钱物工作成果、落实好中央、省纪委提出任务的基础上，应将公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题作为专项整治的重点，拿出具体措施和办法，努力使这些问题得到明显好转。

⒊向有关单位和部门反馈情况。按照“谁主管，谁负责”的原则，将问卷中反映出来的有关问题反馈到相关部门，由相关部门拿出具体的整改措施，如政法部门、教育部门等。

⒋完善调查问卷的方法，使之制度化、科学化。此次问卷调查虽然总体组织比较好，回收率比较高，但还是存在一些不足。在问卷对象范围方面，党政机关和领导干部所占的比例比较大，占。其他人员所占比例比较小，问卷的层面有一定局限性。在问卷的回收率方面，人大代表和政协委员的问卷回收率不高，只占，说明组织工作还有欠缺。在问卷项目设计方面，还有不够科学的地方，有些问题不太好回答等。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇2

一、农村土地流转和规模经营基本情况

在当前的市场经济环境下，一家一户的分散经营已经与生产力的发展不相适应，所表现出来的问题也越来越突出。一家一户分散经营，土地没有连成片，形成的“斑点田”，不利于大型农机具的耕作，不利于水利设施的应用，不利于农业技术的大面积推广，不利于合作组织开展规模化经营。随着农业产业化经营水平和农机化水平的不断提高，新农村建设和城乡统筹发展进程的不断加快，现代农业生产水平的不断提升，农民的思想意识有了很大转变，在“依法、自愿、有偿”的原则下，农村土地流转和适度规模经营面积逐年加大。截至2011年末，调查统计的讷河、克山、肇源、肇州、呼兰等5个县（市、区）农村土地流转面积达到658.1万亩，占该范围耕地总面积的41.6 %。实行土地规模经营，推动了传统农业向现代农业的转变，实现统一耕种、统一收获和统一销售，不仅提高了粮食产量，还降低生产成本，提高了农民收入。其中：讷河市合作社已经发展到1623个，入社农户达到5.9万户。入社农户100户以上的合作社158家、1000户以上的3家，实现整村推进的35家；规模经营土地面积300万亩，占耕地总面积的50%。规模经营充分发挥了农机、水利、科技等生产要素的作用，合作社现有大型农机具962台套，利用率达90%， 大型水利设施143台套，利用率达86%，良种化率、科技化率均达到100%，极大地推动了现代农业发展。克山县昆丰现代农业农机联合社基本框架是县里设立联合社，每个乡镇设立一个分社，每个村屯设有联络员，覆盖了全县所有乡村并辐射到周边县市。目前，合作社共吸纳包括种田大户在内的农户7.3万户，占全县农户总数的76.8%，带动农民规模经营土地180万亩，占耕地总面积的60% 。联合社通过推行“五统一”的运作模式，即农资由联合社统一购买、产品由联合社统一开拓市场销售、资金由联合社统一协调落实、规模经营由联合社统一种植计划、技术由联合社统一邀请专家指导，统一规模经营实现了大幅度的节本增效。合作社采取统一农机作业，耕作费用由原来的亩均70元，减少到56元，亩均节支14元，年节支近3220万元；统一农资购买，平均每吨化肥可降价400元、种子每亩可节支12元，年节支3400万元；统一标准管理，亩均减少种子、化肥、农药等支出18元，共计减少支出4140万元；统一产品销售，普通种植的农产品每吨提价100元以上，专品种植提价300元以上。合作社每年可为社员节支增收近3.5亿元，户均达8200元；入社成员人均收入达8823元，比全县平均水平高出16%。呼兰区大用农机合作社自2005年成立以来，不断扩大规模，目前入社土地面积已从初期的1500亩发展到现在的4.5万亩，经营全部实现“五统一”，粮食产量从2005年的330万斤增加到1亿多斤，2011年入社社员人均收入超过1万元，比全省农民人均收入高出2410元。土地规模经营促进了农村经济的发展和农民收入的增加。

二、土地流转的具体方式

坚持“市场主导、政府扶持、农民自愿”的原则，积极引导农民专业合作社、村集体、龙头企业、专业大户等规模经营主体，采取多方式合法、合理、有效流转土地。

（一）农户间自由流转。主要是在亲属朋友之间的自行流转。这种形式大部分为村民举家外出务工，将土地交由亲属朋友经营，租金一般较低，且租期较长。肇源县通过这种方式流转土地涉及27万亩，占土地流转面积的77%。

（二）通过合作社流转。由村委会将农民组织到一起，成立合作社，农户以自有土地折合股份加入合作社。合作社组织少部分社员对土地进行连片经营，制定《章程》，社员按照股份分红。肇源县通过这种方式流转土地3万亩，占土地流转面积的8.5%。肇州县通过这种方式流转土地2.95万亩，占土地流转面积的7.5%。

（三）通过村委会流转。由村委会牵头，把分散在农户手中的土地以“高价”连片反租到集体，再租给愿意经营的农户。这种方式流转土地5万亩，占土地流转面积的14.3%。截至目前，肇源县复兴村通过这种方式流转土地4000亩，涉及农户582户，建设大棚1500栋，每栋棚室占地2亩，效益在1.5万元以上，是种玉米效益的10倍。肇州县依托现代农业示范区项目建设，通过村集体流转双发乡双发村、二井镇实现村和永乐镇新路村农民承包土地1万亩，实现规模经营。

三、流转土地的经营形式

目前，土地流转后，除农户之间的流转仍是小规模经营之外，出现了多种经营形式，呈现出土地流转、规模经营与农业产业化经营等相互交织的局面。比较典型的经营形式有六种：

（一）种植大户经营。大户通过与农民或村集体签订土地流转合同，从事规模种植。2010年克山县共扶持发展4000多个大户，经营土地121.4万亩，占耕地流转面积的52.1%。

（二）龙头企业直接经营。龙头企业通过租赁农民土地建设生产原料基地，并以在资金、机械、科技等方面的优势带动农户发展规模生产。如2010年齐齐哈尔市12家农业企业共经营耕地4.7万亩。博天糖业依安分公司租赁农户土地2.6万亩，采取集约化手段种植甜菜。克东县飞鹤乳业公司租赁农户土地1万亩，为企业两个万头奶牛牧场建设青贮饲料基地。

（三）专业合作社经营。农民专业合作社整合农民土地实施规模经营。绥化市种植业专业合作社经营土地达70.7万亩。青冈县兴农海农机合作社流转土地种植玉米，经营规模达4000亩。

（ 四）“龙头企业+合作社”经营。龙头企业推动成立合作社，合作社流转土地从事生产，龙头企业与合作社建立稳定的购销关系。克山县昆丰农业生产资料有限公司推动建立了昆丰大豆专业合作社，与农民共同种植大豆。合作社向社员无息赊销良种、化肥，提供农业科技培训，无偿为社员缴纳农业保险，免费代储代销大豆。农户种植大豆实行统一整地、统一品种、统一肥料、统一播种、统一管理、统一收获等“六统一”。

（五）集体统一经营。村集体依托农机合作社等组织，将本村农户土地反包后统一经营。克山县北联镇新兴村利用国家支持的价值100万元的农机具建立农机专业合作社，2004年依托农机合作社的大机械优势，在依法、平等、自愿、有偿前提下，以每亩160元的价格把全村2.13万亩耕地流转到村集体统一经营，年均增加农民收入2000万元。2008年该村成为全省12个现代农业示范区之一，投入价值1000万元的大型农机具37套，规模化经营、标准化作业的现代农业又上新台阶。目前，北联镇已有4个村实现整村规模经营，耕地面积达到6.5万亩。

（六）股份合作经营。农户将土地经营权入股到合作社，由合作社进行土地经营权的出租、转包等，年终根据收益情况分红。五大连池市新发乡德安村德安惠民农民专业合作社由社员以土地经营权入股成立，每亩1股；农户和合作社分红以大豆130公斤单产为标准，亩产低于130公斤时合作社不参与分红，超出130公斤的部分由合作社和社员按二八分红。目前合作社经营耕地由2000亩扩大到10500亩，占全村耕地面积的97%。

四、土地流转存在的主要问题

（一）农村现状影响土地流转。目前，农村存在着人多地少问题，农村二三产业发展较慢，农业产业化水平不高，农村劳动力转移困难。基层政府对土地流转认识不一致，放任自流和过度干预两种倾向都不同程度存在。在推进土地流转过程中，有的存在畏难情绪而不能积极主动地想办法，有的发文多、行动少，一味依靠行政手段，忽视农民的意愿，这些都不利于土地流转的正常开展。

（二）土地收益的不确定性影响土地流转。由于土地收入预期的不确定性，特别是近年来国家加大对农田基础设施、农机和水利设施的投入后，土地收益预期增长幅度较大，导致一部分农民对土地流转心存疑虑，现在每亩地的出租收入是400元，五年、十年后的收入是多少，无法预计。大多数农民处于观望状态，一部分农民即使流转土地，期限也较短。

（三）农民靠地为生的陈旧观念影响土地流转。很多农民存在“二亩地一头牛，老婆孩子热炕头”的传统观念。过分依赖土地，视土地为命根子，小富即安。觉得自己没有一技之长，离开土地谋生成为问题，宁可守在家里、依附在土地上，过那种“面朝黄土背朝天”的生活，也不愿把土地转让给种粮大户或合作组织。

（四）流转期限短期化不利于经营者加强农业基础设施建设。目前各地土地流转期限多在五年以下，很多地方土地流转合同一年一签，根源在于转出土地农户对土地流转价格上升的预期。由于期限较短，土地经营者对修建灌溉设施、培肥地力等事关长期发展的项目不愿投入、不敢投入，加剧了当前农田基础设施建设的困境。很少有种粮大户等规模经营主体愿意投入农田基础设施建设，农田基础设施总体恶化的局面已经显现。

五、政策措施及建议

（一）把握政策，加大宣传力度。通过多种形式深入宣传《农村土地承包法》及《农村土地承包经营权流转办法》等法规和政策，把政策交给农民。同时要宣传土地流转对推进现代农业建设、高效农业发展，促进农民增收的重要意义，宣传好的典型，教育广大农民正确处理好稳定土地承包经营权与推进土地流转的关系，让农民了解政策，大胆流转土地。同时推进新型城镇化产业建设，拓宽农民进城务工空间，帮助农民增加再就业的机会，增加非农收入， 促进农民流转土地。

（二）典型带动，加大引导力度。依托农民专业合作社和龙头企业以及种粮大户，立足区域优势发展特色农业、绿色食品和循环经济等，发展农业产业带和产业集群，搞好农产品基地建设，创新土地规模经营方式，有序扩大土地流转规模，引导更多农户参加土地流转。研究制定农村劳动力转移优惠政策，让流转土地的农民能够再次就业，提高收入水平，引导更多的农民“依法、自愿、有偿”流转土地。

（三）规范程序，加大服务力度。建议国家出台土地流转和规模化经营管理办法，地方政府根据办法和本地实际制定实施细则。推进土地确权、登记、发证工作，解决土地权属不清问题，为土地流转创造条件。进一步规范流转程序，特别是要重点规范农户之间的流转行为，完善流转合同，指导农户流转土地必须签订合同，以保护双方利益。鼓励有条件的地方建立土地流转服务中心，为农户提供信息、政策咨询、协调流转价格、督促合同兑现、处理流转纠纷等服务。建立健全土地承包经营权流转备案、登记和档案管理等工作制度，建立土地流转信息库，健全土地流转动态管理台账。

（四）完善政策，加大扶持力度。各级财政部门在每年预算中安排一定额度的专项资金作为土地流转奖补资金，通过担保贷款、以奖代投或贷款贴息的方式对土地规模经营达到一定数量的市县给予奖励。同时整合现有涉农资金，重点向土地流转度高、规模经营好的项目倾斜。金融机构要加大贷款投放规模，对土地流转形成的规模经营主体给予信贷支持，把规模经营主体扶大作强。同时，正确引导工商资本参与土地流转，在确保农民利益不受侵害的前提下，发挥工商资本带动农业转型升级、促进农民就业增收的积极作用，提倡和引导工商资本通过“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”等形式参与土地流转，提升农民在土地流转中的话语权和分配地位。

（五）强化管理，加大监督力度。要进一步强化对土地流转工作的管理，始终坚持流转过程中土地承包经营权不能变，耕地用途不能变的原则。不搞行政命令，不搞“一刀切”，不下指标，不限面积。土地流转后确保农民“三个不失”，即“失地不失权，失地不失利，失地不失业”，保障农民土地权益不受损害。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇3

XX市规划局

关于节日期间加强党风廉政建设工作

情况的报告

市纪委： 为了切实加强元旦、春节期间的党风廉政建设，努力营造清正廉洁的政务环境，确保度过一个清廉、务实、节俭、祥和的新春佳节，根据贵委《关于做好2012年元旦春节期间党风廉政建设有关工作的通知》（文纪字[2011]44号）的通知要求，我局采取一系列措施加强节日期间党风廉政建设工作，现将工作情况汇报如下：

一、提高认识，增强意识，加强节日期间党风廉政建设 我局把节日期间党风廉政建设工作列入重要议事议程，2011年12月30日召开专题动员大会。会议传达了市纪委文件精神，重申了文件各项规定，要求广大干部职工要时刻绷紧廉政这根弦，坚决抵制各种不良风气的侵蚀。XXX局长以身作则，1

率先垂范，带头在会上作出公开廉政承诺，切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，带头严格执行党风廉政建设责任制各项规定。

二、采取措施，狠抓落实，进一步制止不良行为 我局针对“双节”期间容易诱发的公款娱乐、请客送礼等“节日病”，及时转发了市纪委《关于做好2012年元旦春节期间党风廉政建设有关工作的通知》，并采取多项措施对全体干部职工进行“预警”和检查。

（一）结合民主生活会、干部年度考核、述职述廉、年终总结等工作，组织党员干部认真学xxx省、市有关文件和廉洁自律各项规定，进行对照检查，加强教育引导，接受群众监督。

（二）结合“两节”期间适逢我市领导班子换届实际，我局深入开展严肃换届纪律宣传教育，督促广大干部职工严格遵守中纪委、中组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。同时要求广大干部职工严于律己，自觉抵制公款大吃大喝、单位互相请吃、收受和赠送“红包”及购物卡等不正之风。

（三）领导干部以身作则，率先垂范，管好自己和家属以及身边的工作人员。严格遵守《廉政准则》提出的8个方面52个“不准”，不在任何时候、任何场所参与赌博，不接受相关单位、个人以及纳税人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等。

三、改进作风，关注民生，切实维护群众权益

牢固树立宗旨意识，强化以人为本、执政为民理念，切实改进作风。结合元旦春节期间领导干部下访活动，我局领导干部深入基层了解民情民意，畅通群众诉求表达渠道，努力解决合法合理诉求，切实做好信访工作，进一步维护群众权益。并

2深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会和谐稳定。同时，我局积极开展元旦春节期间扶贫帮困、送温暖、献爱心活动，切实解决群众的实际需要。

四、强化监督，防微杜渐，积极开展自查督查

我局将“双节”期间党风廉政建设作为重点监督时期，结合保持共产党员先进性教育活动开展教育检查，公布廉政举报电话，广设举报箱，主动接受社会监督。加大检查和监督力度，确保了我局“双节”期间的党风廉政建设落到实处；春节后正式上班第一天，我局召开了干部职工会议，对过去一年我单位在落实党风廉政建设过程中，特别是“两节”期间干部职工的党风廉政建设情况，进行了查摆、汇报，并对2012年的党风廉政建设进行了部署。通过认真的查摆，达到了了解情况、防微杜渐、警钟长鸣的目的。

元旦春节期间，我局认真履行职责，充分发挥组织协调作用，无一例奢侈浪费行为，无一人违反规定，从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实，营造了廉政的节日氛围，完成了市纪委、监察局的党风廉政建设要求。

二○一二年一月二十九日

主题词：元旦春节党风廉政建设报告

XX市规划局办公室2012年1月29日印发

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇4

按照XX纪发〔2006〕12号文件精神，现就本人一年来落实党风廉政建设责任制情况，报告如下：

一、按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对“一把手”落实第一责任人制度的管理

首先，党风廉政建设工作年初有安排部署，年终有检查考核。年初已调整充实辖属各单位党风廉政建设责任制领导小组，进一步健全完善了党风廉政建设各项规章制度，建立了廉政建设承诺公开制度、责任追究制度，要求各单位“一把手”结合实际，对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排，周密部署，强化“第一责任人”的责任，使一把手率先垂范，负好总责。其次，强化自我约束，做到率先垂范。局党组多次就反腐倡廉工作提出要求，率先作出承诺，带头述职述廉，主动接受监督，并多次强调各级领导干部要以身作则，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自作党风廉政报告。在工作和生活中，我坚持做到了从自身做起，严格按照党章党纪规范自己的言行，正确对待手中的权力，严于律己，勤政廉洁，敢抓敢管，始终保持了党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时，我对全市粮食系统各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理，与各单位一把手签订责任书。并要求各科室层层签订党风廉政建设目标责任状，层层分解落实目标任务，形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。再次，加强监督检查。经常对本部门节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查，定期不定期对一些部门责任制的落实情况进行抽查。

二、认真负责地做好职责范围内的各项工作

1、认真贯彻落实区局党组部署的各项关于党风廉政建设学习、宣传、教育活动，形成宣传教育工作大格局。结合十六届六中全会及中纪委六次全会精神，在我市粮食系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动，并组织开展了各种形式的活动。

2、抓好粮食部门遵守执法纪律的监督检查，组织各单位负责人认真学习有关条例、法规，强化政治意识和大局意识，进一步增强了粮食部门工作人员依法执纪的自觉性。

3、各单位积极主动地把党风廉政建设责任制纳入粮食工作的各个环节，认真落实“一岗双责”。已形成一个由局长与各科室、各所属单位主要负责人分别签订党风廉政建设责任书责任网络，一级抓一级，层层抓落实。各级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。

4、严格执行XX发[2004]

17、02号文件精神，坚持重大事项报批制度，并在公开栏进行公示。

三、严以律已，管好自己，管好身边工作人员

1、认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按照《条例》做好本部门干部的选拔任用工作，严格干部选拔任用责任追究。

2、严格按照领导干部监督管理暂行办法的要求和有关规定，公开向社会做出廉政承诺，自觉接受监督。

3、局党组始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。自觉遵守中央、省、市委市政府关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定，不搞特殊化。凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。几年来，还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全市象部门干部职工廉洁从政良好风气的形成。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇5

《某某市国税局关于巡视反馈整改情况的报告》是一篇关于国税局反馈报告情况的文章。XX市国税局关于巡视反馈整改情况的报告

省国家税务局党组：

2006年7月3日，省国税局巡视组反馈了对我局党组及班子成员近两年来工作情况巡视的意见。巡视组在肯定我局党组工作成绩的同时，指出了6个方面的存在，提出了7项整改建议。针对巡视反馈的，我局党组高度重视，坚持实事求是、高度负责的态度，认真按照巡视组的整改意见，结合省国税局部署开展的“四个狠抓”活动，及时研究落实整改措施办法，明确整改责任人和责任，逐个进行整改，确保整改成效，促进我局党组及其成员工作水平的全面。现将有关情况报告如下：

一、整改工作情况

（一）加强领导班子建设。

针对巡视组反馈我局领导班子理论学习不够系统深，班子成员相互之间思想沟通不够，深基层指导、调研工作不够深等方面存在的，我局党组主要采取了以下整改措施：

1、加强班子理论学习。

一是加强中心组学习。我局党组进一步修订完善了中心组学习制度和学习计划，坚持每季组织一次中心组学习，每次学习时间不少于3天，先后组织开展了“按照构建社会主义社会要求，推进社会主义新农村建设”、“学习总书记关于„八荣八耻‟的重要论述，树立社会主义荣辱观”、“学习党章和党的建设理论，保持员先进性”等主题学习。全体班子成员均参加专题学习，在学习中积极发言，做好学习笔记，写学习心得体会，增强了学习效果。

二是积极开展个人自学。除了参加中心组学习外，班子成员还根据个人实际，制定个人自学计划，利用工余时间有重点地选读理论、文选、等中心领导的重要讲话精神以及《税务系统领导干部治理条例》等。“一把手”在学习中做好表率，先学一步，带动和促进其他党组成员及机关理论学习。

三是参加形式多样的学习活动。局领导班子成员积极参加市委市和上级局举办的各种讲座、报告会、研讨会等，学习国家法律法规、国情区情市情等方面的知识。如9月18日，我局班子成员带领中层以上干部共30人，参加了省党委委员、省人大常委会委员、原财政厅厅长KKK所作的“十一五期间财税政策与地方经济发展”的专题讲座，使我局中层以上干部开阔了视野，增长了见识。

通过学习，局领导班子的政治理论水平不断，党性原则、廉政意识进一步增强，形成了一个政治过硬、作风优良、勤政廉政的领导班子集体，为推进全市国税事业发展提供了坚强有力的组织保证。

2、加强班子成员之间思想沟通，发挥领导班子整体效能。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇6

自查报告

区党风廉政建设领导小组：

按照《关于2010对科级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行通知》（XXXX办„2010‟x号）文件要求，我局对党风廉政建设责任制落实情况进行了认真检查，现将自查情况报告如下。

一、加强领导、完善制度，认真落实党风廉政建设责任制 我局坚持实行党风廉政建设做为党的思想政治工作的一个重要方面来抓，摆上重要议事日程，做到了思想重视、分工明确、工作认真、责任落实、措施到位。

（一）明确目标，抓好工作部署。年初，我们把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，明确了党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工，做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起同部署同检查同考核。同时，制定了《XX区XX局2010年党风廉政建设工作要点》对开展党风廉政建设提出了具体详细的要求，同时印发了《2010年行政效能监察工作要点》。

（二）强化责任，抓好贯彻落实。我局党风廉政建设和反腐败工作始终坚持“一把手”负总责、负全责，把抓好党-1-

风廉政建设工作列为“一把手”的岗位责任之一。局主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，多次主持召开领导班子会议研究部署我局反腐倡廉工作，制定党风廉政建设制度、廉政建设计划，对2010年惩治和预防腐败体系建设的目标任务进行了细化分解，将各项目标任务明确领导分工，落实具体责任人和责任股室。从而形成了 “一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和氛围。

二、深入开展党风党纪教育，增强党员干部反腐倡廉意识

（一）加强宣传教育。我们把宣传教育作为开展党风廉政建设的载体,坚持经常抓、突击抓、重点抓相结合,围绕开展廉政文化建设活动要求,在全局上下形成了抓廉政建设的氛围, 适时开展了党风廉政建设主题教育，取得了较好的效果。

（二）加强政治理论学习。我局以抓领导干部的思想教育为重点,以此来加强全局党员干部素质的提高。按照党支部的理论学习制度,坚持学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《党纪处分条例》、《实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》、《中纪委十七届三次全会廉洁自律五条规定》等党纪条规。组织学习胡锦涛总书记在中纪委三次、四次全会上重要讲话，把建设马克思主义学习型政党，加强党性修养、树立

和弘扬优良作风，作为今年的首要任务。同时，结合学习学习型党组织建设的开展，在党员干部特别是领导干部中开展理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗教育。增强党性宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的事业观、工作观、政绩观，有效提高了党员干部的勤政廉政思想意识和拒腐防变的能力。

（三）加强对党员干部反腐倡廉教育。我们认真研究新形势下出现的新情况和新问题，增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，紧紧围绕党中央国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策的总部署，深入实际，加强调查研究，及时掌握党员干部的思想动向，特别是了解党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中出现的各种模糊和错误认识，从世界观、人生观、价值观入手，有针对性地开展教育，定期组织干部党员观看反腐倡廉电教片、图片展，运用正反两个方面的典型材料，开展形式多样的党政纪律条例教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德和职业道德,树立为人民服务的思想观念,自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。

三、抓好党内监督工作，落实党风廉政建设责任制

（一）规范政务公开，完善党务公开。我们对涉及全局的各项费用收支情况，党支部工作目标、阶段重点工作及进

展情况、党费收缴情况、干部任免情况等党建工作内容向全局工作人员及时公开；对单位的执法依据，程序以及办理行政许可及职能、职责、工作纪律、办事的法定程序、时限及投诉方式等方面的政务作专栏公布，同时订立各股(室)个人工作职责及岗位责任制，并全部上墙，自觉主动接受群众监督。

（二）加强党员作风建设，加大党风廉政监管力度。我们十分重视党员、特别是领导干部的作风建设，要求全体党员干部职工端正思想作风，增强党性修养，提高政治素质，政治信念坚定，围绕大局，服务中心，立足岗位作奉献，发扬艰苦奋斗，勤俭办事的优良作风。局机关坚决不向各煤矿企业摊派费用，伸手要钱要物，全局严格按规定配置通信、交通工具，按规定标准控制各种费用报销，没有用公款吃喝玩乐现象。

（三）加大监督约束机制，在预防上下功夫。9月3日全区党风廉政建设大会召开后，我局及时组织全局党员干部职工对全区党风廉政教育大会会议精神进行了传达，认真学习了全区廉政风险防控和“三早”预警机制建设工作有关文件规定，广泛征求了对廉政风险防控和“三早”预警机制建设的意见。成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组，明确了党组书记、局长是抓党风廉政建设的第一责任人，纪检组长是直接负责人，落实了具体工作人员和工作

要求。制定了廉政风险防控和“三早”预警机制建设工作方案和实施细则，划分了廉政建设A、B、C三级监管级别，把党风廉政责任制落实到每个领导干部、每个岗位、每位工作人员头上。组织党员干部深入查找廉政风险点，通过自己查、职工评、组织定三步骤，将全局党员干部纳入三级廉政风险预警管理体系，建立了廉政风险预警管理台账，重点岗位人员填写了《重点岗位廉政风险识别和自我防控表》，并进行了郑重承诺。

由于我们认真贯彻落实廉政建设责任制，坚持标本兼治综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防体系建设，今年以来我局没有发现一起违反党风廉政建设的行为。在今后的工作中我们将进一步总结经验，克服不足，切实改进工作方式方法，积极探索从源头上预防、治理腐败的新思路，不断取得党风廉政建设工作新成效，为构建廉政煤管部门打下坚实基础。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇7

调查处理情况的报告

×××××××：

第一部分

1、交办的日期、代号、编号；

2、领导批示情况。

第二部分基本情况：

1、信访人和当事人的基本情况；

2、信访人的诉求；

第三部分处理（复查/复核/核查）情况：具体的调查处理情况（工作未完结的需注明下一步工作措施或意见）；

第四部分处理（复查/复核/核查）意见：

1、具体意见；

2、答复告知信访人情况（答复告知方式和内容，当面告知的须注明信访人意见）。

附件：

1、《×××公安局×××报告》

2、受理登记表；

3、答复意见书。

（印章）年月日

主题词：公安信访 某某 信访事项 调查处理（或复查、复核报告）报：×××

××公安局年月日印发

信访事项处理（复查/复核/核查）报告的要求

（一）信访事项处理报告的题目为《关于某某反映某信访事项调查处理情况的报告》，信访事项复查/复核/核查的报告题目为《关于某某反映某信访事项复查/复核/核查情况的报告》。

（二）按照上报时限上报报告，不得逾期。上报省厅的报告，一式四份。

（三）报告格式规范，语句通顺，无错别字。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇8

告

某某基层领导班子建设情况调研报告2007-02-10 16:49:47

邱家店镇

基层领导班子建设情况调研报告

第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于×月×日至日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

邱家店镇共有个行政村，人口万，全镇共有个党总支、个党支部，名党员。

⒈村党支部书记队伍状况。全镇共有名村党支部书记，其中女书记人。支部书记年龄分布在到岁之间，平均年龄岁，其中岁以下人，—岁人，—岁人，—岁人，岁以上人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的人，高中人，中专人，初中人。目前“一肩挑”的支部书记有人，占总数的；由镇机关干部下派担任支部书记的人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记人，称职的人，基本称职的人，不称职的人。

⒉村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有人，其中男性人，占；女性人，占。年龄结构偏大，其中岁以下人，占；—岁的人，占；—岁的人，占；—岁的人，占；岁以上的人，占。“两委”干部交叉任职的人，交叉兼职比例为。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对个村分成三个类别：放心班子个，占；基本放心班子个，占；不放心班子个，占。

不放心班子个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。个不放心班子中，有“两委”成员名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于×月×日已进行了支部大会选举，产生了新班子。

基本放心班子个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；

二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有个村（栗林、吴家庄、北王庄）。个基本放心的班子，共有支部委员名，村委委员名，交叉任职的人，实有人员人，有个村缺支部委员名，个村缺村委委员人。调整的初步方案是：个村保持不变；个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补人；名支部委员退休，递补人，对个村支部委员缺职的，增补委员名。

其他为放心班子，共个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有

利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上村可作为放心班子考虑。个放心班子，共有两委成员人，缺职人；个村保持目前班子及成员不变；个村退休人，调整人，增补缺职人，共计人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔名支部书记，正在考察之中。

⒊后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部人，其中男性人，女性人，分别占总数的、。岁以下人，占；—岁的人，占；—岁的人，占。初中以下文化的有人，占；高中文化的人，占；大专文化的仅有人，占。

⒋党员队伍情况。全镇现有农村党员人，占全体党员总数的，其中男人，女人，致富能手人。岁以下人，占；—岁的人，占；—岁的人，占；—岁的人，占；岁以上的人，占。初中以下文化的有人，占；高中文化的人，占；大专文

化的仅有人，占。入党积极分子共计人，其中男性人，女性人，致富能手人。岁以下的人，占；—岁的人，占；—岁的人，占岁以上的人。初中及以下文化的人，占；高中人，占大专人，占。

⒌集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在万元以上的仅有个村，收入最高的万元，年收入在—万元的有个村，—万元的个村，万元以下的个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益万元左右。

二、主要经验做法

近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

⒈切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的

思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的名成员带头包保个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了

抓村级组织建设的整体合力。

⒉狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经

验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。

⒊注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。

⒋加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作

用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座期，培训余人次，培养出了余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。

⒌立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前

燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等个专业村，专业户达余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。

三、存在的突出问题

⒈村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要

依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有个村去年收入在万元以下。今年中央号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。

⒉村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共名村级后备干部，平均每个村不足人，有个村没有合适的后备干部。

⒊党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的名农村党员中，岁以上的党员占到了近一半，—岁的人、占，岁以上的人、占，岁以下的仅人、只占，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。

⒋村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到元，有个村只有元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。

⒌村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记人，仅占总数的，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。

四、几点建议

⒈下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。

⒉切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。

⒊努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。

⒋对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的

准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。

⒌要发挥支部核心作用，大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵，坚定不移地加强党支部对换届工作的领导，确保党的领导核心地位不动摇。同时，在一村一策的基础上，大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”，努力提高党支部班子在群众中的公认程度，既节约村级支出，减轻农民负

担，又有利于巩固党的执政基础，统一思想，提高班子的整体战斗力。

《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 篇9

市学习贯彻工作进行讨论研究。随后下发《关于认真学习贯彻落实<中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定>的通知》，对全市贯彻落实六中全会精神做出具体部署。各级党组织有步骤、分层次、多形式组织党员干部传达学习全会精神。继学习江总书记“七一”讲话之后，在全市再次掀起学习热潮。10月12日，市委召开全市党员干部大会，传达江总书记重要讲话，对学习贯彻六中全会精神作进一步部署。省委八届六次全会后，市委在反复学习、认真研究基础上，于11月13日召开县（市）区党政主要领导和市直副处级以上干部参加的常委（扩大）会议，传达省委全会精神，并根据省委全会的要求，对学习贯彻十五届六中全会精神进行再部署，从而把学习引向了深入。我们在学习贯彻中坚持做到“六个结合”：一是把贯彻六中全会精神同深入学习江总书记“七一”讲话结合起来，从实践“三个代表”重要思想高度充分认识加强和改进党的作风建设重大意义，增强加强和改进党的作风建设的责任感、使命感；二是把贯彻六中全会精神同贯彻市委工作主题紧密结合起来，以六中全会精神为指导，丰富和充实市委工作主题，把贯彻市委工作主题、努力办好**人民热切期盼的事情，作为加强和改进党的作风建设的重要内容来抓；三是把贯彻六中全会精神同解决党风建设上的突出问题结合起来，通过深入调查研究、召开民主生活会，初步查找了作风方面的问题：在思想作风上，有的同志缺乏自强自立、迎难而上、坚忍不拔的精神和敢闯、敢试、敢冒的勇气；在学风上，有的对学习不感兴趣，整天陷于事务圈子；在工作作风上，省委指出的“虚、浮、粗、慢”问题不同程度存在；在领导作风上，有的领导同志习惯于搞“一言堂”，有的班子软弱涣散，有的搞上有政策、下有对策；在生活作风上，有的追求低级趣味，贪图享受，讲排场、比阔气，公车私用、公款吃喝，等等。对于这些问题，能够做到的马上纠正，需要统筹兼顾逐步解决的，创造条件积极推进，有针对性地制定了15项制度，并落实了督促检查的责任单位。四是把贯彻六中全会精神同纠正行业部门不正之风结合起来，从减少审批项目入手切实转变政府职能，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极创建优良经济发展环境，进一步营造“招商、亲商、容商、扶商”社会氛围；五是把贯彻六中全会精神同深入实际调查研究结合起来，11月初组织开展了“千名干部下基层、进村入户办实事”活动，市、县、乡千余名党员领导干部，在紧张的机构改革过程中，抽出一周时间深入基层，以良好的作风贯彻落实六中全会精神，在群众中引起强烈反响；六是把贯彻六中全会精神同做好当前工作结合起来，动员和组织全市广大党员干部以六中全会精神为动力，扎实推进30项重点项目和7项重点工作的落实，以务实事求实效的良好作风坚定不移完成全年各项工作任务。经过近两个月的努力，党的十五届六中全会精神已经在我市得到了较好贯彻落实，各级党政领导班子和领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”规范自己的行为，作风得到明显改善。市委常委会议结束后，我们继续组织领导干部深入基层和群众调查研究，为年末召开的二届七次全会进一步部署贯彻党的六中全会做好准备。

对照中央《决定》要求，回顾近几年工作，**市委、市政府在加快推进“二次创业”实践中，始终把党的作风建设作为一项重要的基础性工程摆在突出位置，标本兼治、常抓不懈，不断加大工作力度，做到了“六个始终坚持”。

一、始终坚持解放思想、实事求是思想路线，与时俱进，锐意创新，不断加快领导班子和领导干部思想解放进程

1997年**新一届市委班子组建后，通过调查研究认识到，思想不解放是制约**经济加快发展的首要原因。由于地处偏远、信息闭塞、开放开发较晚以及资源相对富集等因素影响，封闭僵化、因循守旧、小富即安、不思进取等落后观念长期束缚广大干部群众思想，成为生产力发展严重障碍。实现**经济加快发展，就必须冲破这些落后思想观念禁锢，不断推进干部群众思想解放进程。基于这一认识，新一届市委班子始终坚持把解放思想作为党的作风建设先导工程来抓，一以贯之、毫不动摇地坚持党的解放思想、实事求是思想路线，并把它作为一条主线融入**“二次创业”实践之中。一是坚持一切从**实际出发，创造性开展工作。新一届市委班子组成后，牢牢把握邓小平理论精髓，坚持把人民群众的呼声作为决策的第一信号，从**人民对于“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”的期盼出发，在1997年末召开的市委一届八次全会上确立了“坚持以经济建设为中心、把

**人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。我们着眼于**“资源、区位优势比较明显，经济相对欠发达”的基本市情，总结改革开放和经济建设的基本经验，历经一年多的认真探索、充分酝酿、缜密论证，在市二次党代会上提出了**“二次创业”的总体战略。即：实施旅贸牵动和可持续发展战略，建立地域特色鲜明的质量效益型农业基础，构建以资源精深加工和出

口导向型为主体的工业格局，牢固确立中俄国际经贸旅游大通道的战略地位，为**21世纪的发展奠定更加坚实的物质技术基础，使**成为全省经济发展速度较快，人民生活水平较高的地区。我们根据“二次创业”实践发展和形势变化，对这一战略不断进行丰富完善、深入细化，逐步形成一系列完整配套的发展思路。从**地处沿边开放前沿这一最大优势出发，重新叫响了沿边开放战略，并根据对俄罗斯市场及中俄经贸发展适应性对策的深入研究，提出了加快构筑中俄国际经贸大通道；从**特殊的资源和区位条件出发，按照有所为有所不为原则，提出举全市之力，干好中俄国际经贸大通道工程、高纬度寒地高效农业开发带工程、资源精深加工和出口导向型工业群体工程、以旅游业为龙头的三产工程、保障经济社会可持续发展的生态工程、以创建文明城市为载体的环境工程的“六大工程”，为经济社会发展奠定了坚实的物质技术基础，在市委二届五次全会又适时地提出了发展新产业、增创新优势的目标；从**企业普遍规模小、实力弱、多为中小企业这一组织结构特点出发，对国有中小企业全面推行民营化改造，同时选择优势行业积极组建企业集团；从**地处欧亚文明汇流带的独特区位出发，大力发育独具**地域特色的文化产业，确立了创建北方文化名城的目标；从**要素资源匮乏、自我发展能力弱的客观现实出发，确立了借助外力求发展的方针，大力改善经济发展环境，努力营造招商、亲商、容商、扶商的良好氛围，等等。四年的实践充分证明：这些思路完全符合**基本市情，体现了人民群众切身利益，有利于扬长避短、发挥优势，是能够统领**经济社会发展的总纲。二是抢抓机遇，敢于争先，积极创造加快发展的后发优势。**具有比较明显的资源、区位两大优势，但缺乏发展市场经济的信息、技术、资金、人才、市场等稀缺资源，这是**经济社会发展落后的重要原因。新一届市委组成后，敏锐地认识到，必须从单纯依赖资源、区位优势的约束中摆脱出来，全力捕捉机遇、抢抓机遇、用好机遇，实现两大优势与发展机遇有效对接，努力创造**加快发展的后发优势。我们抢先机、争主动、攻难点，充分利用中俄两国战略协作伙伴关系的确立、巩固和发展，特别是上海合作组织建立的机遇，积极构建中俄国际经贸旅游大通道，从而进一步放大**开放优势，促进了对俄边境贸易和边境旅游持续回升；充分利用我国出现商品供大于求，各类企业积极开拓俄罗斯市场、寻求新发展的机遇，加快启动和建设中俄边民互市贸易区，在俄腹地克拉斯诺亚尔斯克、雅库特等中心城市建设中国商品城，构筑跨国直销自销市场平台，从而牢固确立了**作为中俄商品集散地的重要地位，初步形成了连接中国内地与俄罗斯腹地的市场网络资源；充分利用国家经济结构调整和产业政策向中西部倾斜以及东南亚金融危机冲击使外资北上、加工业北移的机遇，积极扩大南联北开，拓宽招商引资渠道，发育了旅游业、矿泉水、地方铁路等企业集团；充分利用国家确立公有制为主体、多种所有制共同发展方针以及提出公有制实现形式多样化的机遇，结合**“有所差别”的实际，把个体私营作为主体经济发展，并同国有经济战略性调整有机结合起来，使个私经济实现了规模与效益的同步提高，成为**经济社会发展一支不可缺少、富有生机与活力的重要力量；特别是我们充分利用国家扩大内需、实行积极财政政策的机遇，不断加大资金争取力度，启动建设了大**岛国际商贸城、202国道、**国际机场、黑龙江和嫩江干流堤防、北五公路、山口水利枢纽工程、库尔滨电站等一批关系**未来发展的交通、能源、水利和城市基础设施项目以及**大水源、市区热网改造、五大连池“引双入青”、黑龙江公园等一批功在当前、利在长远的“民心工程”。1998年以来，全市基本建设累计投资87.4亿元。三是坚持“三个有利于”标准，敢于在利弊共生的两难性问题上拍板决策。在推进**改革开放和经济发展中，面临着大量两难性问题，诸如确立“旅贸牵动和可持续发展战略”，提出建设北方文化名城，改善经济发展环境，启动和建设边民互市贸易区，拆除市区临建，构筑中俄经贸旅游大通道，建设国际商贸城、国际机场、202国道等重点工程，修建黑龙江公园，**日报改扩版，发展个体私营经济，实施市区东移等等，特别是在企业民营化改造，组建旅游、矿泉水、地方铁路集团等问题上，都曾有过不同意见和疑虑，一时众说纷纭。面对这种情况，我们始终坚持存在决定意识的唯物论观点，坚持“发展是硬道理”和“三个有利于”标准，只讨论不争论，只要有利于**的长远发展，有利于**人民的根本利益，看准了的事就大胆实践，先干起来再说，敢于拍板定案、承担风险，并通过锲而不舍的努力，使这些重点项目和重点工作得以顺利推进，创造了体现思想解放的积极成果。在这些看得见、摸得着的社会存在面前，广大干部群众转变了观念，形成了共识，从而在全市上下形成了积极向上、齐心协办推进**发展的大好局面。

二、始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入实际，调查研究，不断提高领导班子和领导干部解决实际问题的能力

**市委、市政府班子成员在不断加强理论学习的同时，始终注意把主要时间、主要精力放在调查研究，解决实际问题上。市委制定和实施了领导干部调查研究制度和优秀调研成果评选制度，明确要求市领导每年下基层调研时间不得少于3个月。自1998年开始，市级领导坚持按照“管线、包片、抓点”的分工，每年围绕一至两个重点课题深入进行调查研究。通过听汇报、座谈、恳谈、走访、问卷等多种形式，直接了解群众的呼声和意见。同时，牢固树立“调查研究就是解决问题”的思想，把调查研究当作发现问题、解决问题的过程。调查研究结束后，每一位领导干部都亲自动手，写出有情况、有问题、有分析、有对策，针对性强，并有较高参考价值的调研报告。4年来，市级领导深入基层年平均达90天以上，最长的达150天，撰写了70多篇调查报告，研究、探索和解决了全市经济和社会发展中的一系列重大问题。一是研究探索了加强和改善地方党委政治领导问题。1998年市委书记于晓东同志在深入调查研究之后撰文提出：加强和改进地方党委的政治领导，必须站在历史和时代的高度，紧密结合地方党委工作实际，解决好高举邓小平理论伟大旗帜，坚持全党服从中央的原则，扭住经济建设这个中心，增强正确处理人民内部矛盾的本领，恢复调查研究解决实际问题基本功等5个方面问题。建议在充分准备的情况下，以中央全会方式通过《关于加强和改善地方党委政治领导若干问题的决议》，并制定《地方党委工作条例》。二是研究解决了实施旅贸牵动战略的理论和实践问题。1998年以来，市委市政府多次组织有关部门负责同志赴俄罗斯考察，形成了《俄罗斯市场适应性对策》、《关于推进中俄经贸发展的决策建议》等多篇调查报告，全面分析了俄罗斯政治经济及市场情况，提出了构筑通道、开辟市场、建设基地、以旅促贸、营造环境、整体推进等一系列开拓俄罗斯市场的适应性对策。这些论文提交中俄21世纪经济展望研讨会、上海中俄关系研讨会、贝加尔经济论坛、中俄国际科学研讨会等高层研讨会，与会者给予高度评价，并引起中央和省委领导同志的重视。为加强对俄经贸、巩固和发展中俄战略协作伙伴关系提供了有参考价值的决策建议。三是研究解决了发育新产业、增创新优势的问题。市委二届五次全会提出在继续搞好重点项目建设同时，把经济建设重点适时转移到发育新产业、增创新优势上来。会后，市委书记于晓东、市长赵学礼、市委副书记韩伟、刘义昌，人大主任张玉田、政协主席李秉德、副市长高俊阳等同志围绕这一主题，分别就加快城市建设、开发水电资源、推进对俄经贸、发展绿色食品、壮大非公有制经济、调整农业结构、培育财源项目等问题进行了调查研究，为市委确定发育新产业增创新优势的指导思想、发展思路、实现途径和运作方式提供了重要决策依据。四是研究探索了新形势下加强和改进党的建设的一系列问题。2000年，纪委书记李淑香、组织部长傅德志、宣传部长赵洪生、秘书长安福清等同志分别就加强党风廉政建设、建立健全干部管理监督机制、加强宣传思想政治工作、转变机关作风等问题进行调查研究，并起草多篇调研报告，对党的作风建设、干部队伍建设、民主集中制建设、基层组织建设等诸多方面进行了深入研究和探讨。五是研究和解决了人民群众热切期盼、事关切身利益的大量问题。市党政领导围绕精神文明建设、发育文化产业、职业技术教育、乡镇企业发展、乡村财务政务公开、壮大农村集体经济、增加农民收入、减轻农民负担、人大信访工作、实施再就业工程、完善社会保障体系、发展少数民族经济等课题组织开展调研活动，起草了几十篇具有创新性、针对性和实践性的调查报告，并通过不同渠道把调研成果转化为决策。

三、始终坚持党的群众路线，体察民情，了解民意，不断密切党与人民群众的血肉联系

我们结合“三讲”教育和“三个代表”学习，深入贯彻“坚持以经济建设为中心，把**人民热切期盼的事情办好”市委工作主题，积极探索新时期党的建设新路子，努力为群众多办实事、好事，在二次创业的实践中贯彻党的群众路线。深入开展富有创意主题活动。1999年11月份，在市级班子成员中开展了“四个百”（进百家门、知百家事、解百家难、交百家友）活动，市五大班子领导利用一周时间，深入爱辉区7个系统困难企业和5个乡镇107户贫困群众家中走访慰问。根据走访情况，市委决定进一步搞好最低生活保障工作、加大养老保险扩展面和保费征缴力度、每年拿出3至5万元建立就医扶助基金，每年筹集8至9万元助学基金、为特困无房户安置住房、特殊情况职工提前办理退休、优先安置贫困群众就业，并确定了落实具体措施。在此基础上，在全市范围内开展了“走进千万家”活动，确定每名市级领导干部联系一名下岗职工、帮扶一户贫困户、资助一名困难学生；每名处级干部至少帮扶一户贫困户。各地将这一活动延伸到科级干部，在群众中产生强烈反响。去年，我们围绕黑龙江公园建设、城市建设管理、帮扶贫困群众，在全市范围内开展了“我能为**人民做些什么”主题活动，增强了党员干部的宗旨意识，激发了广大群众热爱家乡、建设家乡的政治热情和无私奉献精神。今年，我们按照省委统一要求和部署，以城市“一帮一”扶贫解困工程为牵动，把扶贫解困范围扩大到农村贫困户、城镇贫困职工、残疾人、贫困学生，推动了主题活动不断深入开展。着力解决群众关心的热点难点问题。市委二届四次全会通过了《关于进一步加强同人民群众联系的意见》，要求领导干部经常带头深入基层，与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点、难点问题。几年来，重点解决了群众关注的四个方面问题：一是结对子帮扶贫困户。1999年以来，共帮扶3087家贫困户，捐款捐物折合人民币32.33万元，帮助解决实际问题1900多件，广大党员干部、社会各界积极踊跃地与贫困群众结对帮扶，实现了对全市农村贫困户、城镇贫困职工、残疾人、贫困学生等帮扶的全覆盖。二是认真实施再就业工程。全面开展下岗职工普查和再就业教育，建立了416个下岗职工再就业服务中心，多渠道安置下岗职工。2000年安置下岗职工9146人，占当年下岗职工总数115％；今年上半年又安置下岗职工5037人，全市失业率已控制在3％以内。三是全面解决离退休人员“两费”和拖欠教师工资问题。实行全额缴拨养老结算方式，2000年底全市老干部“两费”全部补发到位。补发拖欠教师工资1578万元。到今年6月末，全市养老金社会化发放率达100％。参加养老保险职工61204人，参险率为100％。四是切实减轻农民、企业、中小学生负担。积极落实各项政策，减轻农民负担5706万元。清理整顿企业不合理收费113项，减轻企业负担2139万元，并建立了收费许可证制度。对全市中小学校减轻中小学生负担工作进行检查，取消不合理收费26项，清退违规资金136万元。今年上半年全市接待受理增加负担来信来访同比下降14．13％。

四、始终坚持民主集中制原则，集体领导，民主决策，不断增强党政领导班子凝聚力、战斗力

随着社会主义市场经济体制的建立，给地方党委坚持和健全民主集中制带来新情况、新课题：自主权增大，贯彻上级方针政策考虑本地、本部门利益增多；客观事物发展迅速，干部思想日趋活跃，集中难度加大；决策时效性强、节奏快，给履行必要决策程度带来困难；新事物层出不穷，两难性问题增多，增加了决策难度和风险；班子成员工作流动性大，领导个人独立决策增多；约束机制不健全，民主集中制意识有所淡化。针对这些新情况、新问题，我们采取积极有效措施，把坚持和健全民主集中制作为推进党的建设新的伟大工程重大举措，做到越是发展社会主义市场经济，越是深化改革、扩大开放，越要坚持和健全民主集中制。一是切实加强政治纪律，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。我们把领导干部思想政治教育作为一项经常性工作，通过多种形式，不断提高领导干部马克思主义理论水平和明辨是非能力，在多次政治事件特别是“法轮功”事件等大是大非问题上，始终保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护党的集中统一。领导同志按照分工，身在一线指挥同“法轮功”分子斗争，较好地控制了“法轮功”组织在我市滋生与蔓延，保证了边境地区社会安定。在发展社会主义市场经济中，自觉运用邓小平“三个有利于”标准和江泽民“三个代表”重要思想衡量取舍、指导工作，特别是在农村土地二轮承包、国企改革、结构调整等重大理论政策问题上，坚定不移地贯彻落实中央决策，表现出较强的政治观念和大局意识。坚持“四个服从”的根本政治纪律，正确处理党内民主与执行党的决议的关系，充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导政治核心作用，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事和尊重客观规律有机结合起来，有效保证了党的方针政策贯彻落实。二是坚持集体领导，不断提高民主决策和科学决策水平。我们把集体领导和分工负责通过制度形式固定下来，自觉运用民主集中制严格规范领导行为，做到了五个正确处理：正确处理全委会与常委会关系。制定了全委会和常委会四个工作和议事规则，凡属全市经济和社会发展重大问题均由全委会讨论决定；常委会自觉接受全委会领导，认真执行全委会决议、决定和决策，并定期向全委会汇报工作；实行常委会议处理重大事项向委员通报制度，常委与委员定期联系、谈话、收集委员意见和工作建议。正确处理常委会与书记办公会关系。坚持做到凡是应由常委会讨论决定的事情，决不用书记办公会代替；凡是各常委自己工作职权范围内可以决策的事情，决不拿到常委会上讨论；凡是研究重大问题和干部任免、奖惩等敏感问题，一般情况下委员不全部到会不研究；凡是研究全方位工作，一般召开常委扩大会议，集中多数人意见，提高决策民主化科学化水平。正确处理主要领导与班子成员关系。实行“一票表决”制度，重大问题集体决策，有效发挥班子集体智慧。对能够形成一致意见且论证充分的，主要领导在集中各方面意见的基础上果断决策，对有意见分歧而又风险大的议题，暂缓决策。正确处理集体领导与个人分工负责的关系。重大问题坚持领导班子集体讨论决定，讨论议题事先向各成员通报，不搞临时动议，做到讨论问题充分，形成决议慎重；坚持“常规工作分工抓、重点工作专项抓”的原则，建立党委集中领导下的“链式分工、专项推进”工作机制，赋予分管领导人权、事权，使班子成员能够在集体领导下着眼全局，各司其职，创造性地开展工作。正确处理党委班子与其他班子关系。按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党委班子领导核心作用，实施领导班子工作定期联系沟通制度、重大会议提前报告等制度，进一步加强市委与各大班子之间沟通联系；坚持人大主任和政协主席固定列席常委会制度，尤其讨论人事任免等重大事项，首先征求人大、政协、纪委的意见，自觉接受人大、政协和纪委监督。三是充分发扬民主，努力营造团结奋进的浓厚氛围。重大决策前广泛听取人大、政协、民主党派、党内外干部群众意见，听取各个班子、各级班子和每个班子成员意见，提高了党委班子决策的民主性和科学性。在国贸城建设、机场升级改造、黑龙江大桥和沿江带状公园建设等一批影响**未来发展的重点项目建设和实施旅贸牵动和可持续发展战略、调整经济结构、加快经济增长点等重大决策上，市委坚持民主在先、决策在后，广泛听取和认真采纳各方面意见，集中集体智慧，实施科学决策。四是加强班子团结，努力形成推进工作合力。坚持用共同理想统一思想。在班子建设上，明确提出了“三定”的要求，即：班子定向，必须是艰苦创业、大胆创新的班子，而不是看摊守业、因循守旧的班子；工作定标，必须高标准、严要求，创造一流的工作业绩；思想定位，必须定位在不是要做官，而是要干事，干**人民热切期的事情。班子成员严格按“三定”要求自己，在共同推进“二次创业”的实践中达到了高度的团结和统一。用“**精神”凝聚人心。市级党政班子带头弘扬“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的“**精神”，心里时刻装着老百姓，以强烈的责任感和敬业精神，努力创造第一流的工作业绩。五大班子成员聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合；在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴地投入工作，涌现出许多感人的事迹。用党性原则约束领导行动。进一步健全和完善组织生活制度，通过班子民主生活会、秘书长联席会、党政领导“碰头会”、谈心谈话等多种形式，沟通思想，交换意见，认真开展批评和自我批评，积极进行健康的思想交锋，达到了团结——批评——团结的目的，不断增强班子的凝聚力、战斗力。市级领导班子和领导干部“三讲”教育期间，市委班子测评群众满意率达98.6。

五、始终坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用好的作风选人，选作风好的人，为“二次创业”奠定重要的人才基础

我们认真贯彻执行党的干部工作路线方针政策，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》办事，严把干部任用质量关，使我市干部选拔任用工作逐步走向规范化、制度化。

严格按照《条例》规定的有关程序选拔任用干部。市委建立了《干部选拔任用工作责任制》和《用人失察失误追究制度》，按照权责一致的原则，明确干部选拔任用工作过程中各个环节和有关人员的责任，坚持民主推荐、民意测验、组织考察、酝酿、集体讨论决定等有关工作程序选拔任用干部。特别注意把好“三关”：一是严把推荐关。领导干部个人向组织推荐干部，必须署名填写《领导干部个人推荐表》，对所推荐干部承担相应责任。1998年以来市、县两级领导干部向党委推荐副科级以上干部人选2141人，其中有1775人被提拔使用。二是严把考察关。坚持日常考察和集中考察相结合，考核工作圈与考核生活圈、社交圈相结合，广泛征求各方面对拟任人选意见，尽量扩大谈话范围。1998年以来，市、县两级党委考察拟提拔干部2674名，其中有759名经考察未得到提拔使用。三是严把审批关。市委在讨论决定干部时，坚持做到“四不研究”：即未经民主推荐不研究；未经培训不研究；未经考察不研究；群众反映问题未搞清不研究。由于我们坚持按《条例》规定的有关程序选拔任用干部，保证了我们在最大限度内选准人、用好人。

积极推进公开选拔和竞争上岗制度，进一步拓宽选人用人渠道。1998年以来,市委和各县（市）区委在干部选拔任用中实行公开选拔办法，先后组织了23批次公开选拔领导干部工作，全市有近1700人参加了公开选拔，其中公选处级干部4批44名；公选科级干部19批112名。在推行公开选拔领导干部同时，在一些地方和单位中层干部任用上进行竞争上岗试点，全市有643人参加竞争上岗，200多名干部通过竞争走上领导岗位。今年，在党政机关机构改革中，对市县两级党委、群团机关、政府机关的工作部门、法院、检察院和人大、政协、纪检部门的科级以下职位，全部实行竞争上岗。通过竞争上岗选拔出的干部，政治素质好，文化程度高，年纪轻，专业知识水平高，有较强的组织领导能力和发展潜力，增强了班子的活力和战斗力。

认真执行干部交流、回避制度，促进干部健康成长。市、县两级党委坚持从促进本地经济社会发展、培养跨世纪人才、加强一线班子建设等实际需要出发，切实加强干部交流工作。几年来，全市交流科级以上干部2266人次。其中纵向交流497人次，横向交流1769人次。通过认真执行这一制度，使被交流的同志丰富了领导经验，提高了领导水平，同时解决了过去在一个地方或部门工作时间过长、工作放不开手脚的问题。在提拔和交流干部时，各级党委严格把握原则，认真执行回避制度。几年来，回避交流副科级以上干部71人次，为干部创造了有利的工作环境，促进了干部的健康成长。

严格干部工作纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风。市委把遵守干部工作纪律，作为防止和纠正选人用人不正之风的根本措施，在干部选拔任用工作中，始终遵守《组织人事干部行为若干规范》和《条例》规定的“十不准”。在1998年市级班子换届和这次市县机构改革期间，市委严格按照有关规定要求，自觉控制研究干部的批次和数量，有效防止和纠正了干部任用工作中的不正之风。中组部、国家人事部、中央编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律》电视电话会议后，市委及时进行了传达，并组织全市各级党委和人事、编制部门认真开展了自查自纠。

不断深化干部制度改革，完善选人用人机制。市委把深化干部制度改革，扩大干部任用工作民主程度，提高干部工作的透明度，建立公开、平等、竞争、择优的干部任用工作秩序，作为加强和改进党的作风建设的重要内容。一是实行新提拔干部试用期制度。规定新提拔的股级以上干部试用期一年，对期满后经考核不合格者亮黄牌，进行诫勉谈话，根据情况延长试用期或按原级别安排工作。1998年以来，经过试用期考核，有5名副处级干部、8名副科级干部被延长试用期，有1名副处级干部、9名副科级干部被免职按原级别安排工作。二是坚持实行干部能上能下制度。1998年以来，全市调整不胜任现职处级干部71人、科级干部1044人。其中有50名处级干部、176名科级干部被降、免职。三是实行干部任前公示制。自1999年10月实行公示制以来，全市累计公示拟提拔任职的副科级以上干部66批908人，公示率达100。经过公示，拟提拔的2名处级干部和5名科级干部被暂缓任用，1名处级干部和1名科级干部被取消了任职资格。四是实行县（市）区委讨论任免干部投票表决制。从2000年10月末开始，**市所属各县（市）区委研究讨论干部全部实行无记名投票表决制。截至目前，通过投票表决，有2名科级干部没能通过任用。五是实行干部考察预告制和任前公示制。在考察前向群众公开被考察对象姓名、考察时间、考察组人员名单和驻地及电话；在干部提拔任职前，进行一周公示。从而扩大了干部选拔任用工作公开、民主程度，加大了干部群众对考察工作和被考察对象监督力度。

六、始终坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设

我们围绕为改革发展大局和市委中心工作服务，从思想教育入手，坚持治标与治本相结合，不断加大党风廉政建设综合治理力度。今年以来，根据省纪委要求,对我市领导干部廉洁自律重点工作进行了专项清理。一是认真清理领导干部收受现金和有价证券问题。年初以来，根据省纪委四次全会部署，制定下发了有关文件，重申了政策界限。今年三月份下发了《**市2001年落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的实施意见》，部署了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券规定的清理工作。上半年各级纪检监察机关对县（处）级以上领导干部收受现金和有价证券问题进行了专项清理，并印发了《领导干部收受现金和有价证券情况自查自纠登记表》，发至全市957名县（处）级和30名市级领导干部。结合学习省纪委、省监察厅《关于党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”行为党纪政纪处分的暂行规定》，组织领导干部认真进行自查自纠。在全市6个县（市）区设立了16个“581”廉政账户，并通过各种新闻媒体对“581”廉政账户的用途、有关政策界限广泛进行宣传，为领导干部开展自查自纠畅通了渠道。市及县（市）区纪委都设立了举报电话，重申了有关政策规定。全市957名县（处）级以上领导干部填报了《领导干部收受现金和有价证券情况自查自纠登记表》。从清理情况看，未发现包括市委、市政府班子成员在内的各级领导干部有违反规定收受现金和有价证券问题。二是进一步清理市级和县（处）级领导干部配偶、子女从业行为。我们一直把清理领导干部配偶、子女违规经商办企业问题作为专项清理工作重点，市纪委制定下发了《领导干部配偶、子女违规经商办企业情况自查自纠登记表》，县（处）级和市级领导干部向市纪委直接填报了《自查自纠登记表》，由市纪委备案。市纪委根据省纪委要求，成立了专项清理机构，组成了由市纪委、市委组织部、市委老干部局、市工商局等有关人员参加的专项清理工作领导小组，深入到工商局、地税局、国税局等部门进行重点抽查，并在工商局等部门微机上逐一进行上网核实，经过认真调查摸底，我市只有1名县（处）级领导干部的子女经商，该名领导干部已如实进行了上报。三是全面清理领导干部持有因私护照和本人及配偶办理的前往港澳通行证、外国居留证情况。按照黑纪发[2001]10号文件要求，开展了对县(处)级领导干部及配偶持有“一照两证”清理工作。市委有关领导亲自主持召开有关方面参加的会议，对清理工作进行具体部署，成立清理工作办公室，制定工作方案，狠抓工作落实。市直各有关部门积极配合，密切协作，清理工作进展顺利。截止到七月底，我市现职市管县(处)级领导干部931人，实际登记923人（有8人因外出未进行登记），其中填报登记持有因私护照的有51人。经清查，领导干部本人及配偶人员实际持有因私护照的有96人（其中有6人既是领导干部，也是领导干部配偶），正在办理的4人，未发现领导干部本人及配偶有办理赴港澳通行证、外国居留证的情况。通过专项核查，没有发生改变身份、接受国内企业及境外中资企业资助或邀请出访的问题。从清查出的96人看,由于公务护照数量少，办理时间周期长，有的就办理了因私护照，主要以赴俄罗斯谈判、洽谈、会晤公务活动为主。四是进一步规范领导干部离职和离（退）休后的从业行为。根据省纪委部署，市委组织部、市委老干部局、市人事局联合下发了《关于落实领导干部离职和离（退）休后的从业行为的实施方案》，并会同老干部局的有关负责人对全市1998年7月1日以后离职和离（退）休后的县（处）级以上的领导干部接受相关企业聘任和从事经商办企业活动情况进行了认真调查核实。经核查，我市92名离职和离（退）休后的县（处）级以上的领导干部（其中3名市级领导干部）没有在原管辖业务范围内的私人企业、外商投资企业及中介机构中受聘和从事或代理与原职务业务相关的经商、办企业活动。根据有关规定，市级领导干部住房不存在超标准问题，也没有发现在婚丧事宜大操大办借机敛财问题。