燃气安全范文（精选8篇）
燃气安全范文 篇1
一． 树立法制观念，提高安全管理意识。
大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业，产品易燃、易爆、有毒，安全生产问题更为突出，安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，改革开放以来，在总结我国安全生产经验教训的基础上，党中央明确提出并坚持了：“安全第一、预防为主”的方针，以江泽民为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示，在党的十
六大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中，并提了新的更高要求。搞好安全生产，首先要向职工负责，向企业负责，向国家负责，给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上，从工作内容和方式方法上，从管理手段和措施等方面，都应当有一个新思路、新要求和新目标，并切实落实到安全生产工作的实践中去，不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪，安全管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法，人人事事保安全”这是对安全管理工作提出的目标和要求。因此，我们首先把提高安全管理工作的法律意识放在首要位置，在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实。把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们主要采取了以下措施：一是制定学习、培训计划，坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，分期分批对干部职工进行培训，培训面达90以上，同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来，使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。二是加强安全管理制度建设，建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全管理工作的重要保障。几年
来，根据液化气公司外聘人员多，气化站点多面广的特点，不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位，制定出液化气公司《安全管理制度汇编》和《安全生产奖惩》41条规定，并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度，安全管理按章办事，提高了广大职工遵章守纪的自觉性。三是抓落实，对总公司下达的安全文件精神，支部行政领导首先组织学习并及时传达到班组，做到学习传达落实。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报各班组安全生产情况，做到例会制度落实，对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合，做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。
二． 加强监督检查，落实岗位责任。
搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识，这项工作只能加强，决不能丝毫放松，必须警钟长鸣，常抓不懈，液化气公司始终把这一点作为各项工作中的重中之重。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。针对液化气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，我们实行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处
理，有效地防止各类事故的发生。几年来我们通过安全检查查出一百多起大小隐患，针对查出的隐患，我们都认真落实整改，并对整改情况进行复查。几年来，我们还利用节假日进行安全宣传活动，向广大用户宣传安全消防知识，提高用户的安全防范和自救能力，获得了良好的社会效益。在安全监督检查工作，我们主要是对容易出现安全问题的部位进行重点监督检查。一是对各站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查；四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；五是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；六是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；七是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；九是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；十是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及时发现问题、消除事故隐患。
三．加强防范措施，提高安全保障。
在加强安全管理工作中，我们始终坚持“预防为主”的方针，由于液化气公司运行站点分散，形成点多线长面广的结构，对于紧急情况处理造成一定的难度，针对这个问题，我们采取了相应措施，充分发挥安全网络的作用，形成以“110”抢修
为中心，以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道，遇到紧急情况，抢修中心和兼职安全员同时赶往事发地点，这样既赢得了宝贵时间，又保证了抢修力量。去年九月，在东西湖梨花园由于外单位野蛮施工造成一处液化气中压管线严重漏气，情况十分危急，接到110报警后，专兼职安全员、110抢修中心、相关领导都赶到现象，由于我们采取了有效的抢修措施，杜绝了一起恶性事故的发生。同时，我们还针对重点部位、大型节假日，制定了详细的抢险预案，做到有备无患。根据西安液化气储罐发生特大爆炸事故的经验教训，我们率先研制出储罐注水装置，有效的保障了储罐的安全运行。并每年请专业人员进行消防知识培训，举行消防演练，提高广大职工的防范意识，增强救护能力。液化气公司在抓好安全管理工作的同时，锁定全年目标任务不放松，按照时间过半任务过半的要求，1-5月份共发展管网用户1700多户，完成工程施工任务1500多户，销售气量4000多吨，由于加强了抄收管理，抄收进户率大幅提高，气差率明显下降，气化站、管网设施安全正常运行。
四．增强责任感和紧迫感，安全管理工作任重道远。
《安全生产法》的颁发使安全生产管理具有了法律的威慑力，是依法治国精神的体现。愿每个劳动者都遵章守纪，珍惜生命，从我做起。每条规章制度都是金科玉律，要牢记它，遵从它，敬畏它，任何逾越都可能付出血的代价。去年九月
廿八日，我们在百步亭社区进行户内带气挂表作业时，由于施工人员严重违章操作，产生液化气大量泄漏，发生室内爆鸣事故，造成施工人员灼伤和用户部分财产损失。9.28事故的发生在百步亭社区造成极坏影响，也给我们的安全生产管理工作再次敲响了警钟，虽然事故的发生是偶然的，但暴露出我们的安全管理工作有漏洞是必然的。针对这次惨痛教训，公司主要领导连夜召开安委会，按照“四不放过”的原则，认真召开事故分析会，剖析事故发生的根本原因，防微杜渐，从源头抓起，堵塞漏洞，从思想深处找原因，克服麻痹思想，真正认识到，没有发生责任事故只是相对的，而思想松懈、监督管理不力、责任不落实，发生事故是必然的。为了杜绝隐患，防止安全责任事故发生，我们在各班组认真开展以9.28事故教训的分析会，查找思想上的隐患，安全预防措施的漏洞，举一反三，使广大职工在事故中吸取教训，在思想上牢固树立安全第一的观念，在行为上形成遵章守纪的自觉行为。
近年来，随着改革开放的不断深入，各行各业都呈现出良好的发展势头。然而，就在这样的大好形势下，安全事故时有发生，重大责任事故也就成了人们当前一个日益沉重的话题，究其原因主要是相关责任人在工作中有法不依，有章不循，为了取得所谓的“高效益”而漠视安全生产，管理松懈，麻痹大意所造成的。因此，认真贯彻实施《安全生产法》，搞好安全生产管理工作任重道远。认真贯彻十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着脚建立安全生产的长效机制，依法强化监察，让“安全第一”的观念深深植根于每个职工的心中，使每个职工都清楚法律赋予自己的安全生产的权利和义务，都学会利用法律赋予的权利来保护自己的人身安全，都有责任履行法律规定的义务来保障安全生产。只有这样，才能人人事事保安全。
工作汇报不妥之处，请与会领导和各位同仁批评指正。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在江门市城管局的业务指导下，我局严格按照职能要求，认真贯彻落实《广东省燃气管理条例》，大力开展燃气行业安全以及燃气市场秩序的管理监督工作。在各职能部门的大力配合下，在主导我市燃气企业安全生产、引导用户安全用气以及维护市场秩序等方面做了大量工作，确保了燃气供给和市场的稳定。实现了鹤山市燃气行业的零事故率。现将我市一年来燃气行业管理工作总结如下：
一、加强安全监管，稳定发展态势
（一）加强对燃气企业的安全监管
在燃气安全监管工作上，我局始终坚持把安全放在首要
位置。一年来，未出现因人为过失而造成的安全事故。在监管方式上，我局采取“常规化与重点化”相结合的形式。对重点监控企业做到每月不小于一次的例行检查。同时，结合“重点领域安全生产检查”、“安全生产月”、“百日防护期”、“迎党的十八大消防安全保卫战”和大节日前安全生产检查等专项行动，对全市大小燃气经营场所进行了“地毯式”的全面安全生产检查。做到检查不留死角，隐患不除不放过。在今年江门市“千分制”检查前，我局认真敦促各燃气企业严格按照“千分制”的标准和要求，全力做好储配站的软硬件建设和资料整理归档工作，为迎检做好各项工作准备。
除狠抓储配站安全生产外，我局还着力加强对各镇街供应站的安全监管。根据《城镇燃气设计规范》（GB20028-2006），严格各供应站的硬件设施建设要求，在防火间距、灭火器配置、浓度报警装置设置和排气扇联动等方面严抓不放，促使各燃气企业的各供应站在硬件上规范化建设，达到良好的预期效果。
（二）加强对燃气用户，特别是工商业瓶组站的监管 除抓好燃气企业的安全生产外，我局今年还把重点放在了生活用气的安全上来。今年7月，由局分管领导冯伟航同志亲自带队，分别到鹤山碧桂园、坚美园、公园1号、松鹤国际新城和十里方圆等住宅小区的瓶组气化站进行安全检查，务求做到不放过任何一个漏洞，并根据检查情况对上述
房地产发展商或物业管理公司发出了共5份责令整改通知书，并组织上述小区的瓶组站业主和运营方，到沙坪凯旋城小区进行了实地参观学习，提高管理水平，促进瓶组站规范化管理。
（三）加强对行业监管，提高燃气事故应急能力 为进一步提高我市燃气事故的应急处理能力，我局积极主导各燃气企业定期开展燃气事故应急演练。今年“六月安全生产月”活动中，我市三家燃气企业分别开展了大型的储配站液化石油气泄漏应急抢险演练，并邀请了市质监、安监和消防部门现场参观指导，取得了良好的效果，提高了燃气事故应急处理的能力。
今年上半年，我局根据《江门市城市燃气突发事故应急预案》要求，着力制定我市城市燃气事故应急预案并提交市政府征询审批，于9月份印发了《鹤山市城市燃气事故应急预案》，推进了我市在燃气事故应急处理能力上一台阶。
一年来，我局及与相关单位组织安全生产检查达135次，发出整改通知书118份，发出责令整改书7份，消除安全隐患达100多起；组织应急演练2次，召开安全生产会议达28次，学习人数达170多人次。
二、加强宣传教育,提高燃气用户安全用气意识 六月份，在“安全生产月”活动中，各燃气企业在各燃气站场悬挂安全生产大型横幅20条，标语80多条；在城区
各大公园、广场悬挂大型横幅18条，并联合市安监局、沙坪街道办、部分居民委员会、市燃气协会等单位在镇南工业城、北湖广场、置业花园、经纬花园等举行多场的现场宣传、咨询讲解活动，并组织各燃气企业派出维修工免费进行上门维修燃气炉具活动。整个活动共派发宣传单张共计6000多份，活动效果显著。同时，以宣传安全用气知识为契机，通过鹤山电视台新闻节目向广大市民宣传辨别“黑气”、“走私气”的常识，创造了良好的舆论氛围。
三、严厉打击黑气，规范燃气经营秩序
为规范燃气经营秩序，维护市民群众的切身利益，我局在打击燃气无证经营、销售“黑气”、非法储存等违法、违规行为态度坚决、执法严厉。今年2月，联合市公安局、消防大队、市交通运输局和市燃气协会等部门，截获一辆涉嫌走私“黑气”的面包车；在深入开展“打非治违”活动过程中，我局组织或联合市公安消防大队等职能部门，在全市范围内开展打击无证经营和非法储存燃气行为。
一年来，我局在打击燃气违法、违规行为共出动人员150多人次，查处无证经营和非法储存气瓶的个人或场所达35起。其中开展打击“黑气”活动21次（沙坪城区12次，雅瑶镇3次，古劳镇、鹤城镇、址山镇各2次）；联合市交通、公安消防等部门查扣无危运证车辆2辆，查扣涉嫌无证经营或非法储存的气瓶194个。其中因无证经营被市公安部门刑
燃气安全范文 篇2
1.1 无证充装、销售报废或不合格钢瓶的违法行为
目前乌鲁木齐市有国家质监部门核发的民用瓶装液化石油气充装资质的企业七家, 通过市场整合形成两大经营主体, 分别为新疆燃气集团和中国石油昆仑燃气新疆分公司。为了规范乌鲁木齐市瓶装液化石油气市场经营秩序和保障行业安全、稳定供应, 乌鲁木齐市政府组织开展液化石油气市场专项整治行动, 通过近两年的整治, 市场环境有了较大改观。2015年8月, 乌鲁木齐所有液化气石油钢瓶都安装电子标签, 实现乌市液化石油气充装、流通环节的封闭运行, 也标志着乌鲁木齐市瓶装液化气管理工作进入一个新阶段。
在乌市有合法充装资格的企业充装销售的液化石油气钢瓶全部具有钢瓶编号、电子标签和带有企业标识的塑封口的基本特征, 这三项措施相当于是乌鲁木齐合格的瓶装液化石油气钢瓶的“身份标志”。为确保安全, 瓶装燃气经营、销售还落实钢瓶实名制登记, 并为用户建立液化气钢瓶使用档案, 做到各个流通环节安全可控, 过程可追溯。
政府大力支持合法、正规渠道的瓶装液化石油气流通、销售。但是, 乌市周边无证充装、跨区域经营, 充装、销售报废钢瓶或不合格钢瓶的现象依旧屡禁不绝。
1.2 盗窃天然气的违法犯罪行为
燃气从开采、到净化处理、再输送到用户等环节, 全过程被严格把关, 经历了层层安全和质量检查, 确保向用户供应安全的天然气。但是, 前面环节均有设备齐全、人员专业的企业及相关管理部门把关, 力求把危险性降到最低。但是, 到了用户使用环节, 由于“贪小便宜”的错误思想, 个人或企业为“省钱”, 往往私自接通燃气管道、绕越法定用气计量装置、或者是采取粗暴手段拆卸、改装、破坏燃气计量器具和燃气设施。由于老百姓简单逐利, 缺乏专业知识和技术规范。故私自接通燃气管道, 往往伴随着极大的安全风险。更为重要的是, 这些行为不但侵害了燃气企业的合法利益, 还可能导致燃气泄漏, 引发重大安全事故的发生, 给自身安全和公共安全造成严重危害。燃气属易燃易爆物质, 在封闭东或空气不流通的环境中遇明火, 可引起爆炸和火灾事故。公共场所造成群死群伤, 人口稠密的居民楼、住宅小区内, 一户盗气, 给整个居民楼和小区埋下安全隐患。
1.3 个人或团体有组织的对液化石油气非法充装、运输、经营
因为近两年国际原油价格持续走低, 液化石油气是石油的副产品, 价格也大幅下降, 而瓶装液化石油气零售市场价格一直未变, 经营者发现了巨大的利润空间, 在市场经济逐利心理的驱使下, 乌市出现部分个人或团体有组织的进行液化气的非法充装、运输、经营。
2014至2015年查处多起非法充装、运输、经营液化石油气案件。其中, 在2014年7月3日水区西虹东路和悦一巷停靠的涉嫌违法经营的四辆液化气车辆进行联合检查, 共查扣液化气钢瓶151只, 报废钢瓶53只, 油筒4只, 其中3只桶装满汽油, 倒气枪1支。现场看到, 违法车辆停靠的巷道两边都是居民自建楼, 楼内租住了大量外来务工人员。两辆厢式货车内装满了大大小小的液化气钢瓶, 绝大部分为明令禁止使用的报废钢瓶, 在其中一辆车内还发现倒气枪1支, 倒气用电子称1台。非法经营者利用货车车厢做掩护, 进行倒灌液化气。车厢密闭, 内空间狭小, 倒气过程中会有液化气泄露, 形成可燃气体聚集, 操作中钢瓶碰撞、接打电话等不当行为即可发生爆炸, 对周边居民生命财产安全产生重大威胁。
1.4 第三方危及、损坏燃气设施行为
自2012年, 乌鲁木齐市全面实施“煤改气”工程, 全市天然气供气量巨增, 年用气是达30亿立方米, 城市主干道及背街小巷遍布了不同压力级制的燃气管线。市内各类建筑施工现场、市政工程建设、园林绿化及小区庭院维护等第三方施工损坏地下燃气设施行为时有发生, 非法圈、压燃气设施, 乱钻、乱挖现象防不胜防, 严重威胁着地下燃气设施问题, 加大燃气行业管理和执法工作难度和考验。
2 乌市燃气安全稽查措施
2.1 打击无证充装、销售报废或不合格钢瓶违法行为
市级燃气管理部门是市液化石油气专项整治工作的重要成员单位, 参与组织液化石油气企业开展好民用报废液化气钢瓶回收、上交、运输、报废, 以及新钢瓶置换和投放等环节的工作。组织参与液化石油气市场联合检查和专项检查行动。期间, 与质监、运管、公安等部门开展20余次联合执法行动, 对从昌吉、五家渠、石河子、阜康等地进入乌市非法液化气经营者进行了夜查, 查处违法经营液化气车辆30余辆, 查扣钢瓶2000余只, 有力打击了非法经营液化石油气的活动, 使全市瓶装液化石油气市场经营秩序得到了进一步规范, 安全生产形势持续好转。
2.2 打击盗用天然气的违法犯罪行为
市燃气管理部门稽查人员贯彻执行《城镇燃气管理条例》和《乌鲁木齐市燃气管理条例》有关规定, 发现和打击盗用天然气的违法犯罪行为。一是通过督促、指导燃气企业开展日常安全检查、入户抄表对燃气设施及计量器具情况进行全面检查, 定期排查重点用户, 收集盗用燃气线索。有计划的组织检查, 发现盗用燃气现场, 开展调查取证, 立案处罚, 打击盗气行为, 维护燃气企业的合法利益和居民的生活安全。二是进行政务公开, 提供举报电话。根据老百姓提供的线索, 追溯源头, 入户检查, 排查安全隐患, 对盗用燃气违法犯罪行为人进行补收气费、罚款或移交公安机关等具体行政行为的措施, 严厉打击盗窃行为。三是督促企业自查, 落实相关安全规章, 引进和应用进的燃气防盗技术、产品, 切实提高企业防范盗窃燃气的能力和水平。燃气管理部门督促企业加强安全规章建设, 采取有效措施堵塞漏洞, 建立盗窃燃气预防机制和体系, 配合行业执法部门打击盗窃燃气的违法犯罪行为, 帮助企业追讨违法行为人偷气金额, 挽回企业损失。
2.3 打击个人或团体有组织的对液化气非法充装、运输、经营
燃气管理部门稽查人员在2014-2015年期间加大打击瓶装液化石油气非法经营行为, 引导各区县政府、街道、社区入户排查, 发现液化气违规行为并及时向区县燃气管理举报。建立由区县政法委牵头, 组织各街道、社区的社会综合治理部门与燃气管理部门共同开展液化气非法经营行为的排查和整治, 进一步推进液化市秩序整治和规范工作。指导、协助各区县燃气管理部门开展属地液化石油气市场检查和违法违规行为的查处, 查处液化气非法行为150多起, 查扣钢瓶5000余只, 有效遏制了液化气非法经营行为。
2.4 开展危及燃气设施行为稽查, 保护燃气设施安全运行。
燃气管理部门制定燃气设施保护检查工作机制和工作流程, 接到燃气巡线检查人员发现的在燃气设施保护范围内圈压、建设构 (建) 筑物、开挖、钻探、倾倒腐蚀性液体等可能危及燃气设施行为和线索, 稽查人员将开展现场检查、执法, 纠正第三方危及燃气设施安全的违法行为。造成后果的, 将对其行为进行立案调查和行政处罚。燃气稽查管理加强了社会大众对燃气设施安全重视, 提高全民对燃气设施保护意识, 保障了燃气设施的安全稳定运行。
2.5 加强行业安全执法, 落实维稳防恐工作要求, 保障行业安全稳定供应。
为维护新疆社会稳定, 长治久安的大局, 燃气管理部门稽查人员按照市政府维稳工作要求, 督促燃气行业开展维稳防恐和做好重点燃气场站、设施的安全防范工作, 在日常的行政执法过程中, 开展燃气安全生产检查和安全防范工作的检查, 完成新疆特殊形势下的维稳防恐使命。
3 燃气安全稽查措施的重要意义
3.1 维护新疆局势稳定
燃气安全稽查措施最重要的作用在于可以维护当前新疆形势的社会稳定。稳定是社会和谐和发展的前提条件, 因为稳定可以提供一个良好的社会环境, 为群众的生命安全和财产安全提供切实的保障。燃气安全稽查措施对于维护新疆稳定有着深远的意义。
首先, 对于维护燃气站安全来说, 燃气站作为燃气充装机构, 如果发生漏气危险, 钢瓶多、辐射面积大, 爆破危险系数高, 但是, 燃气稽查措施通过对燃气站定期检查, 规范钢瓶装卸车安全操作规程、灭火器和报警设备、监视设备的配备情况及应急预案, 确保源头安全。
其次, 对于维护居民区安全来说, 燃气管理部门积极配合群众提供的线索, 和12319城市管理热线、政府总值班室的调度, 组织燃气企业对居民区疑似天然气泄漏情况进行有效的排查、处理。通过调度、指导、监督燃气企业对疑似存在燃气安全隐患的小区及周边燃气设施进行细致排查, 对周边供热管线、下水管沟、廊道等燃气相邻设施及住户低下管线情况进行全面检查, 辨别、找到疑似气体来源, 确保小区居民生命财产安全。另外燃气管理部门定期组织开展燃气行业“打非治违”、燃气管道隐患整治等活动, 开展燃气安全执法检查, 确保乌鲁木齐居民安全用气。
最后, 燃气管理部门通过部门联动机制, 创新社会管理, 确保社会综合治理的效果。通过“排查走在事故前”的原则, 将安全隐患事故扼杀在摇篮之中。对防止安全事故扩大有着积极的意义, 通过和其他部门的大力配合, 形成严密的反恐网络, 有效的减少新疆社会中不稳定因素, 增加社会和谐稳定的可能性。
3.2 维护公民权利和企业利益
生命权是公民所享有的最基本的权利, 生命权是作为个人保有一个自然人的生理、心理特性得以存在及延续的前提, 是作为个人享有的生而俱来的最基本的权利。燃气管理部门通过定期排查安全隐患, 切实维护人民群众的生命财产安全。众所周知, 燃气作为一种危险化学物质, 具有易燃易爆的特性, 一旦燃气爆炸, 辐射面积大, 对生命的摧毁程度高。故, 燃气安全稽查人员对安全隐患的排查、治理, 可以切实保障群众的生命安全。
财产权是民法中的法定权利。对于乌鲁木齐市现存的“黑气”现象和盗气现象, 严重扰乱了燃气行业的正常运作, 损害了企业的合理利益。仅2014年, 新疆燃气集团共发现用户盗气行为25起, 盗用天然气累积达到300万方, 2015年上半年, 乌鲁木齐市共发现12起居民用户偷盗天然气事件, 涉及气量约6.5万方。 (1) 燃气管理部门通过配合企业处理盗气违法犯罪行为及打击“黑气”行为, 维护了企业的生存空间及合理利益, 保障了企业财产不至于流失, 为企业健康发展保驾护航。
3.3 实现社会管理目标, 与时俱进, 创新社会管理方式
根据全球治理委员会提出的治理与传统行政管理的区别:治理不是控制而是协调;治理不仅涉及公权力机关还涉及社会其他部门的配合。 (2) 中国当代学者俞可平认为, 当下政府应创新社会管理机制, 讲究多元主体参与, 从治理走向善治。
乌鲁木齐市燃气管理办公室通过与质监、安监、公安、运管、交通、属地街道、管委会等联动配合, 合力形成城市燃气安全保障网络, 贯彻落实十八大报告中社会管理创新要求, 于是俱进, 从过去的部门单线行动走向与其他相关管理部门的联动配合, 通过多主体参与、多部门联动, 丰富了社会治理的内涵, 实现了政府机构“善治”目标。
摘要：天然气与老百姓的生活息息相关, 但是, 燃气作为一种危险化学物质, 又具有易燃易爆属性, 泄漏后易产生重大事故。故, 燃气稽查管理工作的重要性不言而喻。燃气稽查管理包括打击黑气、盗气、第三方破坏行为、维稳等, 在当前新疆特殊反恐维稳形势下, 对维护市场秩序、保障公共安全都有极为重要的现实意义。
关键词：城镇燃气,稽查管理,打击黑气
参考文献
[1]孙立国, 周玉文.埋地燃气管网泄漏规律及其次生灾害预防研究[J].煤气与热力, 2010, 30 (1) .
中国城市燃气安全隐患 篇3
3月12日3时17分，位于长春市迎宾路与西三环交会处4间平房发生燃气爆炸，共造成8人死亡，9间房屋不同程度损毁。
4月11日8时27分许，朝阳区和平街12区3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧5单元整体坍塌，6单元大部分坍塌，造成6死1伤。
4月12日晚上7点多，朝阳区八里庄东里31号楼3单元一住户家中发现燃气泄漏，有爆炸危险，消防队员赶到现场紧急疏散全楼60余户。随后燃气集团抢修人员赶到现场，关闭阀门，待燃气散尽，现场恢复正常。
这一连串的数字暴露出我国燃气所存在的安全隐患。“中国已经进入城市燃气安全事故高发期。” 中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说，我国多个城市都发生了燃气安全事故，这些并不是个案，而是具有普遍性，值得我们警示。
4月11日，北京市召开安全生产紧急电视电话会议，宣布将在全市范围内进行燃气安全大检查，并拟于今年在居民楼推广燃气泄漏报警装置。据北京市消防部门统计，本市前3个月共发生由燃气泄漏引发的火灾达37起。
钱新明是北京理工大学爆炸科学与技术国家重点实验室爆炸安全理论与评估技术部主任教授，并参加了全国多起燃气爆炸事故的现场处理。他认为，造成燃气爆炸的主要原因是一些城市的燃气管道老化，造成燃气泄露，遇到明火后发生爆炸事故。
天然气蕴藏在地下多孔隙岩层中，主要成分为甲烷，若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的爆炸极限。爆炸在瞬间会产生高压、高温，其破坏力和危险性非常大。
而据了解，北京市燃气管道达到4万公里，可以绕地球一周。其中老旧小区的燃气管道已经使用多年，面临老化问题，经常发生燃气泄露，这也成为威胁北京燃气安全的主要问题。在钱新明教授接触的案例中就有二层的住户发生燃气泄露，造成四层用户爆炸的情况。
之所以会出现管道老化的问题，这有历史方面的原因。刘毅军说，从表面上看，发生问题的很多都是首批使用煤气的老旧小区，这些小区从上世纪80年代建设燃气管道以来，许多管道至今已经使用了近30年，年久失修，老化现象严重。
“其实，燃气管道都是有使用寿命的，这些管道本来是需要更换的，但是由于燃气集团缺乏资金，没有能力全部实行更换，造成老旧小区的管道超期服役，‘带病’使用，经常发生燃气泄漏事故。”刘毅军说。
记者了解到，和平里和八里庄都属于上个世纪80年代建成的老小区。后来，随着天然气进京，这些老小区的煤气管道改为天然气管道，继续使用。
“此外，由于最初的管道手绘图纸资料保管不全，即使是北京燃气集团对于一些老小区地下的燃气管线的分布图也不是非常了解，这种情况同样发生在自来水和污水管道上。”钱新明说。
一位燃气安全专家告诉记者，城市燃气管网多为低压管网，管网上有混凝土等覆盖物，如果天然气泄漏，将会横向溢出，往往存在于地下室、下水道等密闭空间，达到一定浓度遇到明火就会爆炸。
钱新明说，发生天然气爆炸还有一个主要原因是地面的野蛮施工，经常发生挖断、挖穿燃气管道的事故，一些燃气管道上面原来是空地，但后来被野蛮压占，盖楼。造成燃气管线断裂，泄漏出来的天然气遇到明火后发生爆炸事故。
刘毅军对此也有相同的看法，他认为，随着城市扩张过程，原有管道定位的坐标可能已经改变，如果管道正好压线，这也将极大地增加维护和管理成本，加之各种施工过程中的破坏因素，也导致近年来城市用气安全事故不断。
除了管道自身的问题以外，作为燃气的管理方——城市燃气公司对此也有一定的责任。
刘毅军认为，我国城市燃气的管理体制，特别是价格管理体制，使得城市燃气企业忽视安全投入。
据悉，燃气公司的主要利润来自新用户的接驳费，造成企业对于发展新用户的意愿比较强，而对于一些老小区的管道不愿意投入过多。另外，燃气的价格传导也不顺畅，造成大部分城市的燃气企业经营艰难。
“体制原因和老小区的历史问题重叠在一起，使得我国的燃气安全事故频发。”刘毅军强调。
另外，燃气公司的人员素质已经远远跟不上天然气用户的迅猛增长。
记者了解到，随着天然气的大量开采，作为一种清洁、高效的能源，越来越受到欢迎。中国天然气正处在快速发展期，很多城市已经呈现“供不应求”的局面。2010年中国天然气需求量已达1100亿立方米，但是，国内只能提供900亿立方米，缺口达200亿立方米。
“在这种巨大需求的背景下，燃气行业往往过于看重业务扩张，满足更多用户需求，而燃气的使用安全往往被很多人忽视。”刘毅军说，城市天然气发展速度过快，造成有些设备、人员素质、检修水平赶不上发展。
刘毅军说，在燃气管道的管理方式上，燃气公司同样存在问题，由于管道的使用寿命到了一定的期限，对管道的管理和维护就应该和新的管道不一样。但是，因为缺乏这方面的经验，对于使用时间较长的管道还是采取普通的管理方式，这方面目前我们做得还不是很完善。
“就像我们的身体一样，在年轻的时候可以连续熬夜，很短时间就可以恢复体力，但是上了年纪后，身体状况就会发生变化，我们就应该经常进行体检。”刘毅军指出。
一位燃气专家说，目前很多天然气管道是由原来的煤气管道改造而来。与湿性的煤气相比，干性的天然气更容易泄漏，如果施工经验不足，改造过程中考虑不到这些问题，很容易带来泄漏的隐患。
“很多天然气事故的发生都是由于抢修人员的经验不足，处理不当，造成泄漏后的天然气遇到明火发生爆炸。”钱新明说。
记者了解到，和平里小区的居民在4月9日就曾闻到有燃气泄漏的气味，燃气抢修人员一直在小区进行抢修，施工持续到发生爆炸的当天清晨5点左右。
我们要如何防止燃气事故呢？据了解，《城镇燃气管理条例》于2011年3月1日起施行。条例中规定燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。
“相比原来，燃气安全管理要求比以前有所提高，但是，管理方式的转变需要下很大力气，对于民用燃气的安全投入，目前还没有引起足够重视，条例中也没有涉及到这方面的内容。所以这一问题还有待于解决。”刘毅军强调。
刘毅军说，与煤矿事故不同，天然气用户普及，人口比较密集，范围也较广泛，一旦发生事故，影响的范围很大、人数众多，所以城市管理者应制定整体应急预案，发生泄漏后如何撤离、如何检测泄漏点等，都是迫在眉睫的问题。
另外，钱新明认为，我们在监控燃气安全的一些高科技手段的使用上还比较欠缺，他建议将互联网、管道机器人等技术运用到对燃气安全的日常监控上。
但对于燃气的监管也并不能仅仅依靠燃气公司，“政府相关部门也应该加强这方面监管。可安监部门的主要责任在安全生产监管方面，而在涉及居民安全方面的监管力度有限，他们把主要精力放在了事故发生后的抢险救灾上。”钱新明说。
刘毅军认为，从政府角度来讲，发生事故后，拉网检查等临时性措施只能暂时发现一些问题，不会从根本上解决这一问题，不是治本的方式。
“因此，最为重要的是，对于燃气安全的投入要引起足够的重视。”刘毅军强调。由于燃气安全方面的投入非常大，燃气公司、政府、居民三方由谁来为此买单，现在是一个非常头痛的问题。显然，光靠燃气企业来承担是不现实的，这需要政府从整体上考虑，想出一个解决城市燃气安全投入问题的好办法。
刘毅军认为，对于相关安全用气标准方面，我国还比较薄弱，比如企业的风险管理体系中，就应该明确哪些地方的管线的使用寿命是多长时间，采用什么方式管理，多长时间、多大范围内巡查一次，天然气浓度达到多少就需要疏散附近居民，疏散多大范围，在什么情况下居民才能回来，才能使用……但是，这些标准还都没有建立起来。
城镇燃气工程管理（范文模版） 篇4
一：建设管理
（一）工程作用性质分类
（二）工程建设遵循基本原则的技术要求
（三）工程建设程序、投资组成及经济评价标准
二：运行管理
（四）重要性
（五）基本任务
（六）应急预案
演讲人：林文心 2007年7月8日
城镇燃气工程管理
—、建设管理
（一）工程性质作用与分类
燃气工程是城镇具有先导性的重要基础设施之一，同时也是环保、节能工程。与城建、环保、交通、安全、国土、水利等工程相互配套、相互促进。因此城镇燃气工程建设必须符合当地城镇建设总体规划和国民经济发展纲要的要求。城镇燃气属公共事业，为经济建设提供清洁能源，又改善了人们生活质量。特别是次天然气作城镇燃气的气源，替油、代电、换煤，又为能源结构的调整作出了贡献，节约了能源。改善大气环境为招商引资创造了投资环境，提高了环境效益。从而创造了社会综合经济效益。
城镇燃气分为：气源工程、输配人储配站、各级别管网及附属设施（管理系统等）工程、室内（应用）工程。
（二）工程建设遵循的基本原则及技术要求
燃气工程建设应遵循国家有关法律、法规。现行强制性国家技术标准、规范、建行设计施工，并处理好近期、远期关系；工程建设中涉及安全、公众利益和强制性技术标准规范的内容，重要点审核、监督；利用行之有效地新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须依据现行国家行业标准或可研依据（如鉴定、许可证）；按国家统一“市政工程”建设项目的定额、政费标准进行工程预、决算。从而达到工程技术先进、经济合理、确保质量、安全适用、保护环境基本原则。工程投产运行后，持续长期安全运行。
（三）工程建设程序、投资组成及经济评价基准
第一、建设程序
（1）城镇燃气发展规划。以后期为主，结合城镇建设总体发展规划适度扩展中期，预测表明（含新、扩、政建）。规划由建设行政主管部门组织编写或由企业编制上报审批，属行政行为。燃气发展规划经济批准后纳入当地城镇建设总体规划统一管理设施。新建燃气工程规划作为招商依据；改、扩建工程，有规划依据，管网路由、站址有可靠保障。
（2）工程立项，可行性研究报告。实行审批或备制（3）工程初步设计、施工图设计、施工。纯属企业行为。
（4）工程竣工验收，试运行，正式交付使用，企业行为主导，有关部门参与。工程图档交付城建档案馆建档。
工程建设过程中特别注意事项：
气源可靠：技术条件（质量、供气压力、流量、交接关等）明晰；以合同方式论定；
工艺方案比选后确定：一般高压输送、中压配送，低压使用（工业、商业用户中压进户）；
材料设备选择符合现行国家行业标准且安全实用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、复合管选择要技术经济指标、施工质量以及一次投资与二次运行费用有机结合；
调压器：技术性能、安全可靠、环境保护相互匹配
储气设施：靠气源压力等级、储气方式、站址地质条件、安全评估、环境保护、运行可靠、人文因素等综合条件。
加强质量监督管理，确保工程质量 第二、投资组成
燃气工程投资是指从筹建开始到竣工验收以及试运行投产的所有费用。包括国家资产投资、固定资产投资方向调节税（基础设施，方向税为零），建设期借款利息和铺底流动基金四大部分组成。如表所示：
注：①静态投资：除上表中三、四、C
动态投资：除上表中 四
基本预备费：按A+B之和8%提取
铺底流动资金：按基本预备费30%提取
建设期借款利息：按工程建设期三年银行贷款利息提取。②工程建设其他费用及取值：
土地征借费用：按当地基础设施工程价
管理费： A 1.5% 培训费： 人员定额60%人培训 1.05万元/人
办公及家俱费： 人员定额 0.1万元/人
工程监督费： A+B 2.15% 试运行费： A 1.5% 压力容器安装检验费： A 1.0%
研究调试费：
A
5.0%
工程保险费：
A
0.3%
工程勘测费：
A
1.0%
工程设计费：
A
2.2%
预算编制费：
设计费
10%
施工图编制费：
设计费
5.0%
设计图审查费
设计费
2.0～5.0% 施工机具迁移费： A 0.5% 工程前期准备费： A 1.0% 注：取值比例不定期由建设行政部门调整颁布。实施中还有一些行政归费。如规划、环评、安评费，城市建设综合配套费、城市维护费及其他意外发生费。
第三、工程建设经济评价基准
燃气工程为城建基础设施，按市政工程基准进行经济评价。工程建设期三年；生产使用期二十年（含三年建设期）；工程投资回收期十年；税后财务内部收益率为8%（长输管伐工程为12%）。按国家统一编制的市政工程建设省级定额、收费标准，进行工程预、决算。如SФD-1、3、5、7。
二、运行管理
一）重要性
城镇燃气工程是复杂的系统工程。有不同压力级制的输配管网及附属设施（含门站前进气管网）、储配站、调压计量站等，统称室外燃气设施；室内燃气工程以贸易结算计量装置（含装置以前工程内容属燃气企业资产，表示为用户资产（新的国家、省燃气管理条例明示）统称室内燃气设施；以及为正常调度运行的管理系统组成。完整地燃气设施正常运算是保证燃气正常输、供气的先决条件。燃气设施在运行中维护管理好的根本任务，在于最大限度地保证各系统源源不断地安全可靠地输送给用户。燃气设施资产在企业总资产中占有极大比例，不断提高维护管理水平，不仅可以降低企业的运行成本，提高经济效益，同时也减少了其他市政设施维护修理机率，促进社会效益普遍提高。二）维护管理基本任务
基本原则：贯彻以防护与保养为主的方针，加强燃气设施安全质量检查，及时排除故障，把事故消灭在发生之前。根据设施运行年限（20）年进行安全评估，以便进行大修改造。（注：20年是以钢管石油沥青防腐导致管道破损。多年、多地区调研结果。现使用后三层加阴极保护，以及使用PE管、复合管，其使用年限正在不断调研之中）
基本任务：
1）将燃气安全平稳地供给用户
2）对燃气设施及附属构筑物进行检查、维护、以保证燃气设施完好 3）定期（一般每月一次）或不定期对管线所经过地方和管线安全距离范围内有无违章建筑并及时处理。
4）迅速消除管网、站场出现的漏气或设备故障。
5）对违章建筑、违章施工、用户（单位）要求改燃气设施时，负责燃气设施的改建
6）负责新用户的接管供气
7）新建、改建、扩建燃气设施的施工质量监督
8）其他市政设施单位施工时与燃气设施关联的配合与处理。
燃气企业都制定了燃气设施维护管理的规章制度及操作规程。《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006规定很详细。具体工作方法可参阅《城镇燃气管工技术》（四川省建设职业技能岗位鉴定省燃气协会站编2005年）中，第十三章“燃气输配系统的运行管理”。现简述燃气设施运行管理中一些实例： 1）燃气发展规划跟踪不及时。某地市政工程施工时，与之相关连的燃气管线排除暂停运行。待市政工程即将完工。需重复定燃气管线时，没有管位了。一方面是燃气规划脱离了统一管理的原则，行政规划滞后；一方面是企业跟踪不及时，丧失了燃气规划参与的权益。
2）燃气规划修编。一般五年修改一次。但有些地方企业未作也不报批。如某地企业行政主管，不管燃气规划，而燃气行业主管又不愿管理，可能出现经营许可范围丢失。现已改正。
3）燃气发展规划纳入总体规划发展规划统一管理，为企业带来效益。其他市政工程施工，燃气设施与之同步进行，可省工程费20～30%。已建燃气设施被其他后建工程施工破损，需改造时，可获得工程金额赔偿。（含散热燃气量）。4）不按城镇规划红线施工燃气设施，按规划法受罚。如某地沿人行道铺设Ф168管线3.2公里。验收时规划督察发现偏离红心线178mm。该管线必须重新铺设。原则通讯管线无法安装。又如某郊区铺设Ф273管线5.3公里.规划督察发现有几处偏离红线，最多达2米。不仅重新按红线施工。放线、施工、监理单位分别罚款。
5）及时巡查管线，维护权益。某地在巡查管线时发现某建筑单位施工危及燃气管线。安全及时出了誓示通知。但施工单位继续施工，将建筑垃圾堆放在管线位上，至使焊缝裂口漏气到下水管内，井盖处泄气。一道明火爆炸，掀翻井盖伤3人，又地处某市场，一片混乱，造成片区停气，后惊行业主管、安全及有部门，据“燃气管理条例”裁定建筑单位对事故负全责，赔偿一切损失（含燃气管线改造，人员伤害补偿）。项目负责人刑拘15天。
6）安全巡查发现漏气现象未及时处理酿成大事故。后经查明发现属违章建筑整改但企业未及时处理漏气也有责任。
7）施工质量监督不力造成事故。一某地施工Ф325管道，过三级公路埋深不足30cm,汽车来回碾压至使管道破裂。施工Ф426管线对接死口焊接焊缝未经超探，射探（技术规定死口必须进行）就被埋没。通气不久，焊口裂开，造成全线停气。
8）设备选择不当。由设备事故造成伤人事故。Ф325管直角弯头，应是机械弯符合有关技术标准。但实际用Ф325管材焊弯，突出部分壁薄，投产后受气压波动冲击造成爆管。漏气处又有火源，致使烧伤人。企业负全责。
9）埋地管材质，防腐状况不明，造成漏气伤人。某地原单位职工宿舍，后交燃气企业管理。不久宿舍区一户老人在厨房内被烧伤。经查属燃气从埋地管沿进户管漏入室内，老人打火发生燃烧。埋地管是镀锌管未防腐。多年使用管道穿孔漏气。国家规范明文规定镀锌管不能作为埋地管。管道不是燃气企业铺设，但管理接收了。有责任。
10）违归操作造成事故。某地调压站检修后投产，开启阀门过猛，造成燃气串压，中压进入民用户，造成300多只计量表冲破。有一人在厨房内被烧伤。企业无偿更换气表，负责受伤人终身全部生活、医疗费用。
11）随时巡查管线发现违章占压，要及时上报主管部门。并提出整改措施，同时通知违章单位备查。
12）检查安全隐患、事故隐患，要及时处理。如室内设施移、改、迁及时发整改通知单，以明责任。有的错装热水器的气、水接头，造成水堵，不仅及时处理，还要追究责任。
三）突发事故应急预案
城镇燃气按事故严重程度，影响范围的时间，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。Ⅰ级应急响应按建设部《城市供气系统重大事故应急预案》规划执行，Ⅱ级应急响应按省建设厅《四川省城市供气系统突发事故应急预案》规定执行。Ⅲ级应急响应由市（州）供气归口管理部门结合本地实际情况制定并实行。
燃气安全范文 篇5
2.协助总经理分管市场开发部的全面工作，制订公司的市场开发业务发展计划并组织实施，组织市场开发部人员规划、调研市场，掌握项目建设动态,适时提出市场开拓方向。
3.主持市场开发部的全面工作，监督、指导市场部工作计划的制订、执行，并对计划执行过程及结果进行考核。
4.负责开展市场调查、研究、分析、预测工作，为总经理的经营决策提供依据。
5.每月定期组织召开市场开发工作分析会，对公司市场开发的各类指标分析结果上报集团总部。
6.负责对公司的市场开发工作进行指挥调度，及时解决市场开发过程中出现的问题，确保市场开发工作顺利进行。
7.认真贯彻集团下发的各项规章制度，根据实际情况修订、维护集团下发的各项规程制度，制定符合现状的各项管理制度，负责制度落实情况、日常工作的检查管理工作。
燃气安全范文 篇6
2010年我会在市住建局和民管局等相关政府部门的监管和指导下，在会员单位的大力支持下，协会秘书处在为政府、会员单位服务等方面做了大量而又卓有成效的工作，为推进全市燃气行业管理和发展、安全保供做出了积极贡献。现将2010年工作的总结及2011年工作计划向理事会汇报如下：
一、为政府服务
1、配合市住建局对瓶装气供应站点的清理整顿，按照统一部署承担了站点灯箱的招标、制作、验收、发放和协调工作，共制作灯箱970个，其中供应站方形灯箱550个、服务点方形灯箱420个，在规定的时间内顺利完成以上工作，同时参与站点统一标识竣工验收工作。
2、为加强我市天然气管道设施监督管理，防止安全事故发生，市住建局委托我会编制《广东大鹏天然气有限公司深圳境内天然气高压输送管线现状安全信息普查及安全评价需求报告》（以下简称《需求报告》）并组织安全普查和安全评价单位选定的招投标工作，我会于2010年12月14日历时半年顺利完成142公里超高压管网的《需求报告》编制评审及安全评价单位的招投标工作。
3、代市住建局起草了《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管理规定》及编制说明。广东省燃气管理条例规定燃气器具必须经过气源适配性检测方可销售。为贯彻执行该规定，住建局特制定《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管理规定》，并拟将气源适配性检测的具体工作委托协会负责。
4、为提高燃气系统的安全运营水平，减少燃气事故对社会公共安全的危害，与住建局签订燃气事故调查分析工作的委托合同，为住建局提交一份2010年全市燃气事故案例分析报告。
5、完成了“燃气具安装维修资质”的初审和换证企业的审查工作。
6、编制《深圳市燃气行业规范化服务标准》的起草工作，已由住建局颁布实施。
7、承接并圆满完成省住建厅在我市召开的《广东省燃气条例》全省宣贯大会的会务组织工作。
8、受住建局之托，组织部分燃气经营企业并邀请市发改委物价处赴长沙、武汉、珠海、中山等城市，对瓶装气价格和定价机制进行调研。
9、受福田区建设局委托起草了《深圳市福田区老住宅小区用户燃气使用现状及管道燃气改造可行性调研工作计划》。
二、为会员单位服务 1、5月17日召开第六届第二次会员大会，会议通过了2009年工作报告和财务报告，《深圳市燃气行业规范化服务标准》和《深圳市燃气行业发展三十年暨协会成立二十年庆典活动安排》，同时通报了《2009年瓶装气企业交流观摩总结及建议汇总》和《关于武汉长沙考察瓶装气市场治理的调研报告》。为增强协会领导力量，会上增选了张敏同志为常务副会长。2、10月22日召开瓶装气委员会，会议通报了瓶装燃气经营站点统一标识工作的进展情况和门市主任及送气工的培训工作情况；会议对现行《瓶装气民用户安全用气指导书》和《瓶装液化石油气“优质服务供应站（点）考核办法》的内容进行了修改完善，待理事会通过后报市住建局通过。
会上对今年将可能是冷冬的天气要求各企业做好气源储备，保障供应，同时做好安全宣传，预防冬季一氧化碳中毒事故发生，保障用气安全。3、10月29日召开了燃气具委员会，会议主要讨论为贯彻执行《广东燃气管理条例》第十七条由协会起草的《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管 理规定》。
市住建局燃气处宋振宏副处长参加了会议并强调了我市实施气源适配性管理工作的法律依据和必要性。4、11月4日召开了“2010年深圳市燃气工程质量会议”。
传达了市住建局的《关于燃气工程项目负责人和项目总监任职有关问题的复函》，通报了今年燃气管道工培训工作；市燃气工程监理公司和市建设工程质量监督总站通报了2010年燃气工程质量情况；燃气集团做燃气工程事故分析报告及新技术新材料的推广应用意见；工程企业代表介绍了质量管理的体会。
市燃气集团副总裁陈秋雄、市住建局燃气处副处长张放在总结中强调了对新材料、新技术、新设备的推广和应用，强调了加强对燃气工程质量管理的重要性，同时对在存在的问题提出了整改措施。
会议要求从2011年元月一日起对燃气工程管道工实行持证上岗，未持证者一律不得上岗。
三、培训工作
1、配合《深圳市瓶装液化石油气供应站服务点清理整顿专项行动实施方案》及2009年燃气工程质量会议精神，各企业加强了对燃气从业人员培训的重视力度，我会今年共开展7个工种的培训，参培人员1790人，合格1660人，培训通过率92％，其中：送气工培训1172人，门市主任暨安全员288人，管道气工商用户90人，燃具安装检修工36人，管道工127人，PE管77人，输气工考核118人。
2、对《液化石油气瓶装供应教材》及题库进行修编，增加天然气基础知识及案例，使教材内容更丰富更生动。
3、完善证书管理，提供网上证书查询，企业或个人可通过身份证或证书编号在我会网站上查询取得的相关证书。
4、鉴定所工作开展顺利，配合市劳动局完成考务员、考评员后续教育；指导经职业技能考核合格人员取得市劳动局发放的培训鉴定补贴；增加了“输气工”的鉴定工种，并对118年考生分别进行了“输气工”的初、中、高级职业资格鉴定；与劳动局签订《燃气具安装维修工》职业资格初级题库修编及中、高级考试题库开发协议。
5、完成协会在梅林的培训基地建设工作，建立了家用燃具及商用厨具实操场地。6、2010首届“燃协杯”全国燃气行业职业技能竞赛总决赛我市燃气集团两名参赛选手在竞赛中脱颖而出，分别获得了首届“燃协杯”全国城市燃气企业职业技能竞赛个人第二名和第十一名，被授予“全国技术能手”和“全国燃气行业技术能手”的荣誉称号。裁判员郭弋获最佳裁判员荣誉称号。
7、宝安管道气公司袁立东同志获评为“2010深圳市技工教育和职业培训系统优秀考评员”、协会秘书处李颖维同志获2010优秀考务员荣誉称号。
四、统计工作
完成每季度燃气经营企业销售情况统计工作。
2010年前三季度深圳市液化石油气终端销售总量为：367403吨；天然气销售总量为：227011吨。
2010年11月对全市家庭用气量抽查，调取11家企业共2200户家庭2009年平均用气量10.6瓶/年/户（15KG/瓶）。
五、开展对外交流工作 1、4月组织部分燃气经营企业赴湖南、湖北参观学习了瓶装燃气行业治理的先进经验，就瓶装气的行业管理、瓶装气零售定价机制等问题与两市燃气主管部门、物价部门、以及企业代表进行了交流和学习。2、7月份协会牵头各区建设局赴福建和浙江等地调研当地瓶装气市场管理情况。3、12月组织部分燃气经营企业参与市住建局、发改委物价处赴珠海、中山调研周边城市瓶装气价格动态和定价机制的活动。
4、接待云南省协会、珠海燃气企业来深交流，承办了中燃协产品委在深的研讨会、建设部及中燃协在深举办的《燃气服务标准》国家标准专家征求意见会。
六、存在的问题
1、瓶装气供应网点规划用地、钢瓶流失及黑气等问题依然存在，有待解决。
2、二甲醚参混情况依然存在，燃气供应企业应加强自律，在没有相关技术规范出台前不要违规充装二甲醚。
3、供应站点统一标识工作进展缓慢，要求企业采取积极的态度配合市住建局尽早完成该项工作。4、2010年因施工质量原因引起的燃气泄漏事故占全年漏气事故的9.6％，各燃气工程企业应加强规范施工确保工程质量。
5、以建材、百货为主的流通领域销售的燃具产品品牌杂乱、质量参差不齐，部分燃具安装维修企业无资质无上岗，难以保证质量，希望借此省燃气条例出台之际相关政府部门加强器具市场监管力度。
七、2011年工作计划
1、开展协会成立二十周年庆典活动。
2、依据《深圳市燃气行业规范化服务标准》开展规范化服务的评优工作。
3、承接市住建局委托的各项相关工作。
4、建立送气工“黑名单”管理制度。
5、在做好行业培训，提高行业一线从业人员整体素质的基础上，开展企业各级管理人员的专项培训工作。
6、加强培训基地现场管理工作，完成相关教材修编及燃具中高级题库开发工作。
7、加强燃气工程新材料、新技术、新工艺的推广和应用。
8、鼓励、支持具有低碳、环保功能的燃具产品。
9、组织会员单位国内外考察，学习异地城市先进管理经验。
10、加强协会本身内部治理，进一步建立健全各项规章制度。
协会秘书处
城市管道燃气安全事故预防 篇7
本文以管道输送的城市燃气为研究对象, 对国内城市燃气事故发生规律进行初步分析, 找出主要危害因素, 提出城市管道燃气安全管理要重点加强的预防措施, 提升安全风险管控能力。
城市燃气事故的特性及危害
城市燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气, 具有易燃、易爆、易中毒的物质危险性。常用的城市燃气的最小点火能量都较低, 大约为0.19〜0.35m J之间。天然气爆炸极限为5%〜15%, 液化气爆炸极限为2%〜10%, 人工煤气为6%〜70%, 1kg液化气的爆炸当量相当于4〜6kg的TNT炸药。燃气泄漏引起的爆炸事故, 虽然都是发生在一瞬间, 但造成的后果往往是灾难性的。如果煤气中一氧化碳含量较高的话, 泄漏后还会引起中毒, 一氧化碳浓度达到0.4%时, 吸入1小时就可致人死亡。
城市燃气安全事故除具有一般事故的特性外, 还具有社会危害性、群体灾害性和复杂性的特点。城市燃气属于市政公服行业, 向用户长期、连续地供应, 若发生事故, 造成管网供气中断, 将会影响居民正常生活, 易引发社会不稳定。天然气密度是0.6〜0.8g/cm3, 比空气轻, 具有很强的扩散性, 可沿各类管道井、沟渠等窜气, 若发生持续大量的燃气泄漏, 将会形成更大范围的爆炸性气体空间, 使事故的波及范围扩大, 在同一时间、同一区域会有更多人受伤害。燃气事故发生火灾、爆炸及中毒, 往往还伴随着机械伤害、高温灼伤等, 给救治伤员带来困难。因事故引发的环境污染、现场补救、善后处理等费用更是难以估计。
城市管道燃气事故分析
笔者对各类公开的国内城市燃气事故进行统计, 2011年国内城市燃气行业发生各类管道燃气事故397起, 其中用户端事故194起, 占48%;燃气管网端事故180起, 占45%。可见, 用户端事故、燃气管网端事故是城市管道燃气安全防控的重点。
用户端事故主要有爆燃、爆炸和中毒3种类型, 因用户使用不当、胶管原因、私自改装及燃气设施质量等问题所占比重较大, 具体见附图1。从火灾三要素组成看, 燃气泄漏是事故发生的主要危害因素。户内燃气泄漏原因有:
2011年4月11日, 北京市和平东街一居民楼发生煤气管道爆燃袁辉/摄
●燃气设施的渗漏。包括管道、燃气表、阀门和燃气器具发生的自然泄漏, 多数发生在燃气设施运行时间较长、环境条件较差的老住宅区。
●燃气灶具使用不当造成的泄漏。多发生在视力差、嗅觉迟钝的老年用户群体中。
●胶管原因造成的泄漏。多是胶管老化、老鼠咬断、卡箍脱落等原因。
●其他因素。
燃气管网多采取直埋方式, 属于隐蔽工程, 受周边环境干扰较大。从统计资料看, 2011年发生的煤气事故中因第三方施工破坏引起的事故所占比例最大, 具体见附图2。影响燃气管网安全的主要危害因素有:
●第三方施工破坏。随着城市建设步伐的加快, 城镇道路及旧城改造建筑施工的频繁, 再加上电缆、通讯等市政工程改造的交叉施工, 燃气管线被挖断及破损的现象时有发生。
●外界破坏。受新建、违章建筑和重车碾压影响, 长期在载荷作用下, 受力缓慢沉降, 可能引发断裂。
●受电化学、化学、杂散电流等腐蚀影响, 管道设备老化、腐蚀。
●季节变化引起土层的不均匀涨缩、升降, 导致管道接口处受剪切力影响。
●建设期采购质量或建设施工质量监管不严, 留下隐患。
用户端安全事故预防措施
●严格执行GB50028、CJJ94等国家和行业规范, 把好设计、采购和施工关;
●点火通气前, 严格进行强度和严密性试验, 对用户加强安全教育, 在管道表前阀附近张贴警示标志;
●开户签订供气合同和安全用气须知, 明确燃气设施管理界面;
●运营期间, 切实把好入户检查关、加臭符合关、宣传教育关、违章通知关, 并重点关注孤寡、残疾等特殊群体;
●推广利用燃气检测报警器、自动切断阀、异常流量监控燃气表和不锈钢波纹软管等新技术产品, 从本质上消除泄漏风险;
●精细客服和维抢修工作, 及时帮助用户解决燃气使用中的问题。
燃气管网端事故预防措施
●采用新技术、新方法, 依托科技进步, 配置专业化检漏器具, 配备燃气专业检测队伍, 加强管网巡检及检漏;
●推广管道完整性管理理念, 对在役燃气管道进行评价, 针对性制定运维方案;
●在地方政府的领导下, 集中对违章占压建筑物进行清理;
●将现代化信息科技融入到管网安全监控中, 建立集成GIS、GPS和SCADA信息系统的生产指挥系统, 提高科技含量;
●从源头抓起, 提高燃气管道工程设计和施工质量。
构筑安全用气防护网
城镇燃气企业安全运行管理探讨 篇8
关键词：城镇燃气企业；安全运行管理；城市建设；能源配置结构；安全事故 文献标识码：A
中图分类号：F546 文章编号：1009-2374（2015）18-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.094
1 概述
燃气作为一种气体燃料，由于覆盖面过于宽泛，监管难度极大，其本身又具有较强的危险性，燃气使用的安全问题也日益加剧。抓好燃气安全管理，不但能使人民群众生活得更便捷，还可以促进社会和谐发展。大家都知道如果燃气使用不合理很容易发生损失惨重的火灾、爆炸甚至使人窒息等严重的安全事故。所谓燃气企业安全管理，是指燃气企业必须根据我国法律法规的相关规定以及技术标准为管理基准，采取各种科学的方法和手段，针对企业生产和运行的每一个环节进行安全问题的监督和控制。燃气运行安全必须引起我们的高度重视，安全管理可以说是任何一个燃气企业得以立足和可持续发展的根基，无法保证安全的企业，是无法在竞争社会中存活的企业，是不合格的企业。那么，怎样才能全面保障城镇燃气企业安全运行管理呢？
2 完善管理机构，健全安全管理机制
要做好城镇燃气企业安全运行管理工作，我们必须毫不马虎地抓好这其中的任何环节，应该注重建设和健全燃气企业的安全管理机制。具体来说，我们可以在企业内设置安全委员会。安全委员会成立的主要责任就是要落实我国相关的方针政策以及规章制度，并由它全面指导和监督公司安全生产管理工作，规范员工的行为，为开展安全生产管理工作提供组织保障。安委会有权制定企业安全生产的指导政策和目标，贯彻实施企业安全管理体系，这不但可以创造一个有利的工作环境，还能使企业更好地组织安全管理工作。
3 建立安全生产管理制度并且严格执行
燃气企业安全生产管理工作的首要目标就是在保障燃气使用安全的基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此，企业必须根据我国相关规章制度以及燃气行业安全生产管理的具体要求，深度规范安全生产制度建设，加强安全生产等一系列政策措施的具体落实。为了在燃气的安全生产和运行，努力实现事先防范、主动控制以及多元管理，从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。我们应该在具体的安全管理目标和相应的制度之上，建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制，大力推行“谁做事，谁承担”和“一岗多职”，加强安全生产目标责任制的管理，从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。这就要求管理人员制定半年和年度考核的考核标准、奖惩制度和实施细则，并且严格进行考察审核，之后按照规定给出相应的奖励和惩罚，从而有效地防范和控制各类安全事故。
4 提高企业员工技能，增强员工安全生产意识
任何一个企业的管理活动都离不开对人的管理，而且我们应该加倍重视对企业员工的管理工作。有了完善的安全生产体系和制度的支撑，我们就更应该从人抓起，做好员工的技能培训，提升其专业素质和能力，增强安全生产的意识。作为企业生产活动中的主体，操作人员的安全技能和安全意识对于企业的安全工作是至关重要的。企业应特别重视安全生产教育工作，充分利用与安全生产有关的各项教育活动，进行专项培训、安全知识竞赛、技术比拼、有奖问答以及岗位训练等灵活多样的学习形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推行到每一位燃气运营管理的工作人员的心中。除了对企业员工的安全教育，燃气企业还应该重视燃气使用居民的安全教育問题。很多燃气安全事故都是因使用居民缺乏安全用气的相关知识，当封闭的室内充满泄漏气体时，打开电源开关而产生明火而引起灾难。企业要对这些居民负责任要对国家负责任，对用户宣传安全用气常识势在必行。更应该加强对用户安全用气的宣传力度，一方面使广大居民能够正确使用燃气，另一方面也可以提高他们的安全意识，时刻注意燃气的使用是否安全，若发现问题，能够及时报警，迅速找到解决办法。
5 抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量
燃气工程的建设也是燃气企业的一项主要工作内容，要想真正做到安全生产和运行，建设阶段也不容出现任何疏忽。首先，我们应该选择最优的燃气建设方案，尤其北方的居民用户，家中的厨房设计一定要符合我国燃气通风的各项标准规定，必要的位置一定要安装燃气泄漏的报警器以及突发情况下可以关闭燃气的阀门。其次，在燃气工程施工过程中，施工队伍是核心力量，一定要选择真正具有建设技术和经济实力的团队来开展燃气建设工作。在施工过程中，还应该做好质量监测记录，市燃气建设工作要做到可操作、可检查、可见证、可追溯。最后，燃气建设的全过程都应该做好安全监督工作。施工过程的质量控制要紧紧抓住关键任务和困难工程的施工过程。除此之外，还应该加强各项工序的交接检查工作。
6 完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习
一切事故都应该尽可能地扼杀在摇篮里，做好提前防范、做好安全事故的应急救援预案工作。为了有效预防和控制燃气生产和运行的安全事故发生，燃气企业应该事先做好燃气突发事件应对策略，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件要做到及时发现，并且尽快做出报告、以便处置和解决问题。也可以让燃气企业员工定期进行燃气安全事故应急预案的演习，在事故发生时，不乱阵脚。燃气企业一定要做到及时发现、准确判断并且及时处理，避免事态扩大。我国燃气企业不但要做好事故应急预案，还务必搭建起应急救灾的体系框架，完善燃气安全事故的各项警报系统，实行全天安全轮班看守制度，做到了用户报警无障碍、随时出现、迅速到达，并且要为燃气管线设施安全打好基础。一旦遇到事故，燃气企业的救援队伍一定要做到统一指挥、反应迅速、职责分明、科学抢险、运转有序，有质量有效率地处理安全事故。
7 结语
燃气安全运行管理工作是一项专业的工作，管理难度系数大，同时它又与城镇居民的日常生活息息相关。对于这样一项重要而又艰巨的系统工程，我们必须从实际出发，将相关理论运用到实际工作中去，用法制建设进行市场化管理，明确企业各层工作人员的相关职责和权限，将具体责任量化落实到每一个工作人员肩上。从完善管理机构，健全安全管理机制；建立安全生产管理制度并且严格执行；提高企业员工技能、增强员工安全生产意识；抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量；完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习等方面做好相应的管理措施，最大限度地降低安全事故的发生几率。城镇居民燃气使用的安全事故的有效防范和控制一直是全民关注的事情，燃气企业的责任更是重大。我们一定要加强安全运营管理工作，对使用燃气的广大城镇居民负责。
参考文献
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