市文体局2010年工作总结

市文体局2010年工作总结（共11篇）

市文体局2010年工作总结 篇1

2010年，在市委、政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，市文体局以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、市委（扩大）会议精神，积极贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢牢把握“热爱伟大祖国、建设美好家园”这一主题，深入开展“创先争优”活动，以抓班子、带队伍、重管理、促效能、见成效为抓手，切实加强文体基础设施建设，大力开展文化体育活动，不断加大文物、非物质文化遗产保护力度，重点强化新闻出版、文体市场管理，促进全市文体市场安全稳定和繁荣发展，推动我市文化体育事业蓬勃发展。

一、加强政治教育，开展主题活动，统一认识，夯实基础

（一）认真开展“创先争优”主题实践活动和“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，取得实效

我局高度重视“创先争优”主题实践活动和“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育的开展，分别成立了领导小组，下设办公室，及时召开了全局党员干部动员大会，思想层层动员，任务层层分解，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和推进措施，进一步健全了考勤、考核、评价和奖惩制度，完善了干部学习教育成果、工作业绩考核纳入评先选优长效机制。结合文体事业发展实际，确定了“以现代文化为引领，创建五好、争当先锋，实现文化体育事业跨越式发展和文化阵地长治久安”争创主题，制定了“创先争优”和“热爱伟大祖国 建设美好家园”实施方案，细化了推进计划、制定了具体措施，推动活动深入持久地有效开展。扎实做好领导点评、群众评议和践诺自查各项工作，以“创先争优”活动引领本职工作深入推进、用优秀工作成绩履行“创先争优”各项承诺。结合实际，认真梳理了个人存在的与民族团结、社会稳定不相协调的消极因素；认真查找了在推进文体事业跨越式发展和长治久安工作中的差距，查找了在 发挥现代文化引领作用、建设公共文化服务体系、满足群众精神文化需求上的差距，进一步凸显出主题教育的实效。

（二）反分裂反渗透斗争再教育活动取得显著成效 全局领导干部高度重视意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育工作，坚持把此项工作列入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。建立健全了组织机构，做到一把手负总责、分管领导亲自安排、亲自检查、亲自落实，构建了各职能股室分工协作的运行机制。完善了党员承诺制，健全了反分裂斗争再教育活动学习教育制度、工作管理制度、检查监督制度、责任追究制度、考评考核制度，完善了信访举报制度、政务公开制度、服务承诺制度、岗位职责制度，形成了“有制度可依、有制度可查、依制度办事、违制度必究的”的长效机制，圆满完成了各项工作任务。

（三）加强机关效能，党风廉政建设再上新台阶

我局始终把做好党风廉政建设工作作为党组的首要责任来抓，坚持把党风廉政建设列入党组重要议事日程，及时充实了党风廉政建设领导小组，明确了党组成员在党风廉政建设中的责任。实行党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好分管科室的党风廉政工作，形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制，营造出人人肩上有担子、个个身上有责任的齐抓共管的良好氛围。局党组与各科室、局属各单位分别签订了目标责任书，制定下发了实施方案，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各科室，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。同时，坚持把党风廉政建设和文化、体育、稽查等各项业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核，将党风廉政建设的内容贯穿到业务工作的全过程，用党风廉政建设的新成效促进业务工作的真抓实干，从而推动党风廉政建设深入人心、取得实实在在的成效。

为进一步加强效能建设，全力打造务实为民清廉的服务窗口新形象，我局一是成立了督查室，每月开展一次效能督查，及时解决问题，强化监督职能。二是加强政务公开，强化限时办结，在行政服务大厅和局办公地点分别就服务项目、工作职能、办事程序和收费标准等向社会、公众公布，方便群众办事，接受群众监督，并将文化经营许可证的办结时限承诺由原先的五个工作日缩短为三个工作日，不断提高社会各界的满意度。三是积极推进“脸好看、门好进、话好听、事好办”的“四好“作风，日均审核光盘外寄4次，以高效的工作效率和热情的服务态度赢得了办事群众的好评。四是加大矛盾排解，在认真做好市信访局安排的各类信访问题的调查研究和答复工作的同时，先后解决了多年遗留下来的门卫报酬问题。

（四）扎实开展精神文明、综合治理、安全生产工作，加强保密、普法、计生宣传教育，各项工作深入有效

一是认真按照地区级文明单位的创建标准，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，创新精神文明建设内容，不断巩固市级文明单位建设成果，形成讲文明、树新风的文明新风尚，精神文明建设稳步推进。二是加强组织领导，健全工作机制，认真落实领导责任制、目标管理责任制、一票否决制，完成综合治理及平安建设各项工作任务，不断深化社会治安综合治理及平安建设。三是重抓安全生产，在重大节庆日、社会活动日等维稳时期，严格执行24小时值班制度，认真履行交接班手续，详细记录交接、巡查情况，排查清除安全隐患，进一步加强对市域内文体经营场所的明查、暗查、联查、下访等多种形式的安全检查，坚持点面结合、教育与查处相结合，取得了明显成效。四是精心组织，认真贯彻实施普法规划各项工作，对广大干部进行了全面、深入的法律宣传和法制教育，法制意识普遍提高、法制观念得到强化、法律素质稳步提升，推动文明执法、严格执法，依法行政工作取得明显成效。五是紧密结合保密工作新形势新任务，运用现代化传媒手段和展览、演示、播放警示片等方式，对全体干部职工进行 经常性的、生动直观的保密宣传教育工作，特别是领导干部带头学法用法，认真履行领导干部在保密宣传教育活动中的责任和义务，不断提高依法管理保密工作的能力和水平。六是在实施“东风工程”、“农家书屋”工程过程中，为乡（镇）村、街道（社区）、农家书屋专门配备计生类图书，开办计生图书角，深入开展人口与计划生育公益性宣传，营造良好的计划生育氛围。

二、按照文化大发展大繁荣的要求，以现代文化为引领，创新载体，突出主题，推动文化体育事业蓬勃发展

1、文化活动精彩纷呈，不断丰富群众精神文化生活。一是繁荣节庆文化，先后举办了迎新春音乐会、灯展、焰火晚会、社火表演，成功举办第七届某某瓜节开、闭幕式文艺演出，配合开展了某某民间艺术展、某某奇石展等瓜节系列文化活动，圆满完成了自治区第七届民运会开、闭幕式大型文艺演出的演员调度、舞蹈排练指导、演出场地规划布置以及水、电、公厕的协调服务等工作，举行了庆祝建国61周年升旗仪式及文艺演出。二是活跃城市文化，策划、组织开展了百日广场文化活动100余场，参演人员3000余人次，观众达15万人次；举行了“同唱一首歌、同跳一支舞、爱我中华”青少年校园集体舞大赛，13所学校的1000余名学生参加。三是打造文艺精品，联合举办了全国当代名家绘画邀请展、美在某某•中国当代名家写生展、庆六•一儿童书画展，参加了新疆美协国画作品邀请展等多项画展，创作了三联大幅民族团结油画《清泉麦西热甫》等。四是丰富基层文化，开展了文化“四下乡”活动11场次；为农牧民和部队官兵送春联700余副；开展了“我的书屋我的家”农家书屋阅读讲演活动。五是协助市委、政府开展了“情系青海玉树地震灾区”募捐活动，协助市委组织部编导和策划了“创先争优”暨建党89周年专题文艺晚会，策划开展了庆祝八一文艺晚会。

2、“文化惠民”让亲民爱民为民活动落到实处。一是图书馆购进价值5万余元的图书1328册、维汉报纸75种、期刊110 种，接待读者57100余人（次），外借图书、报刊42500余册（次），同时，开设了廉政教育学习室，购进价值9万元的廉政图书519种、2258册；设置了室外阅报栏；在节庆日和寒暑假举办了免费读书活动；建立了沁城乡、大泉湾乡两个乡（镇）流动图书室，增设地区公路工会图书室为馆外服务点。二是实施“东风工程”，向4个街道、18个乡（镇）文化站赠送了价值27万余元的图书22162册、光碟6346盘。三是某某回王墓接待中外游客15000余人（次），免费接待军人1200人（次）、中小学生800人（次）、老年人3000人（次），接待穆斯林群众节日做礼拜30000余人（次）。

3、完善体系，全民健身服务水平不断提高。一是主动配合地区承办好自治区第七届民运会，承担了斗鸡、斗狗、斗羊等表演项目的前期训练、现场比赛和裁判以及协调服务等工作。二是联合举办、承办了奥迪四驱车模大赛、首届空竹比赛、“庆三八”拔河比赛、妇女健身操展示大会、端午节钓鱼比赛、首届老年健身健体操展示活动、围棋段位赛、信鸽竞翔赛以及地区第三届中小学生田径运动会等群众性体育活动，参加人数3500余人（次）。三是开展了国民体质监测，圆满完成36个年龄组、共计3520人的样本检测任务。四是组队参加了地区“体彩杯”甲级、乙级篮球赛，获第四名。

4、加强稽查，维护文体市场稳定。一是加强市场管理，把日常监管和专项治理结合起来，不断加强与各相关部门的协调配合，成立某某市网吧协会，齐抓共管，形成合力。经过整治整合，目前我市文化体育市场经营单位共有463家，文化体育经营项目正朝着规模化、规范化、制度化的方向发展。二是加大“扫黄打非”力度，共检查文体市场经营单位676家（次），共收缴非法出版物2503册（张），整治违规经营场所18家。三是举办侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，销毁非法出版物10015册（张），启动了“拒绝盗版，从我做起”绿书签行动。四是以整治校园周边文化市场为重点，对城区各中小学校周边文化环境进行全面清理，保障学生合法权益，为未成年人成长营造良好文化环境。

5、加大力度，保护传承民族文化。一是某某市第三次全国文 物普查实地文物调查阶段工作顺利通过了自治区文物局专家组验收，此次普查共调查并登记不可移动文物564处，其中：新发现文物点416处。二是加强保护，投入100余万元实施了某某回王墓安防监控设备安装工程，利用文化遗产日、文物保护宣传周和旅游宣传日活动，开展了文物、非遗保护宣传，发放宣传单5000余份，并组织民间艺人参加了自治区、地区举办的“第五次非物质文化遗产日”展演活动，荣获自治区“天工开物——新疆非物质文化遗产传统技艺大展组织奖”。三是加大非遗保护力度，开展了木卡姆、纳格曼、新疆曲子、刺绣培训班12期，培训传承人367人；举办“阔克麦西热甫”活动4场，参与人数450余人，精选了6个项目，积极申报非物质文化遗产。

6、重抓落实，为民办实事各项重点工程项目投入使用。一是根据市委1号文件精神，总投资164.5万元，为民办实事各项重点工程项目全部落实到位并投入使用：投资20万元，新建了20家农家书屋，为每个农家书屋配备了图书、音像制品以及电视机、VCD、阅览桌椅、图书报刊架等；完成了时代广场15万元灯光、音响设备更新工程；投资5万元，为丽园社区配备健身路径；投资77万元，完成了11个标准篮球场地建设及器材配备；投资47.5万元，为11个新建的乡（镇）文化站和20个村级文化室配备图书和标准文化体育器材，每个乡镇配备图书300册、价值2.5万元文体器材，每个村级文化室配备图书200册、价值1万元文体器材。二是续建文化站项目已全部交付使用。三是在阵地建设方面，坚持做到重点工程项目“四个确保”，即：确保安全生产、确保工程质量、确保干部廉洁、确保按时发放农民工工资。

7、加强培训，提高专业人才及经营业主素质。一是开展了文化站长、体育三级指导员等文体队伍培训3期，参培人员100余人（次）。二是开展了经营业主文体市场、扫黄打非专题教育培训13期，参培人员940余人（次）。

总之，在市委、政府的正确领导下，在市相关部门的大力支持和配合下，市文体局圆满完成年初各项既定目标任务，推动我 市文化体育事业稳步、健康、协调发展。今后，我局将继续再接再厉，勇于开拓，创新发展，为实现文化体育事业跨越式发展和文化阵地长治久安做出不懈努力！

市文体局2010年工作总结 篇2

一、政府工作报告之文体辨析

政府工作报告具有法定性的特点。它的报告人在人民代表大会上代表政府作报告, 由全体代表进行讨论、修改, 经过各位代表表决等大会的审核批准后, 作为政府工作的法定性指导文件。但是我国的法定行政公文中, 政府工作报告并没有作为一种独立的文种存在。正在施行的《国家行政机关公文处理办法》有十二类十三种文种, 它们是“命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”。其中报告“适用于向上级机关汇报工作, 反映情况, 答复上级机关的询问”, 它包含了工作报告、情况报告、答复报告等类型, 其间工作报告的正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验教训等。但同样是汇报工作, 同样具有法定性, 政府工作报告和法定公文中的工作报告却不是一回事。政府工作报告比法定公文中的工作报告的成文过程复杂、严肃得多 (见后) , 而且“……如何总结好2009年的政府工作, 以及应对金融危机的宝贵经验, 同时准确判断2010年国内外形势, 确定目标任务, 起草一篇振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》, 成为亿万人民的期盼……”。 (1) 可见, 政府工作报告和法定公文中的工作报告在内容方面区别是很大的。

政府工作报告又不是一般的总结、计划。学界一般把计划、总结归结为事务性文书, 和法定公文并列。计划和总结这两个文种虽然联系密切, 但是它们在内容、形式上又有区别, 是两个完全独立的文种, 而且计划在事前, 总结在事后。而政府工作报告“主要包括两大方面内容:一是过去一年政府工作回顾, 包括经上一年全国人大会议批准的政府工作报告中提出的工作任务完成情况。若是国务院换届或制定五年计划时, 还要包括五年乃至更长段时政府工作总结。二是重点报告当年国内工作的指导思想、主要任务、工作重点和政策措施。特别是根据形势任务发展变化, 突出一些重要方面。在国务院换届或制定五年计划时, 还会提出今后五年乃至更长段时的政府工作建议。” (2) 可见, 政府工作报告既有总结的内容, 又有计划的内容。而且, 计划内容的篇幅远远超过了总结内容的篇幅。

所以, 政府工作报告是一种特殊的事务文书, 具有很严谨的法定性, 包含了总结和计划两个文种的内容。

二、政府工作报告之语言典范

政府工作报告的成文过程复杂、严肃。按惯例, 政府工作报告都是由一个起草小组负责, 该小组在报告人的领导下深入实际进行调查研究, 搜集资料, 进行分析研究, 并由报告人提出起草报告的思路, 确定报告的主题, 起草小组据此分析整理材料, 拟出提纲。提纲经报告人和政府的领导集体进行讨论, 提出修改意见, 修改通过后由起草小组起草初稿。报告人组织政府负责人对初稿进行讨论修改, 然后将修改稿下发至本政府机关部门及下层机关部门, 进行广泛讨论, 召开多种不同类型的座谈会, 听取意见, 综合各种不同的意见, 进一步作深入的分析, 必要时进行再调查、核实, 作补充和反复修改, 最后由政府机关集体审核通过作为会议文件向人民代表大会提出。报告人在人民代表大会上代表政府作报告, 由全体代表进行讨论, 修改后经过大会的审核批准, 作为政府工作的法定性工作指导文件。

以2010年国务院的政府工作报告为例, 根据披露的形成过程看, 温家宝总理亲自主持《政府工作报告》起草工作, 对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等, 都提出了明确要求。他明确要求, 要坚持实事求是, 用事实和数据说话, 不讲空话、套话, 努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动, 使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。从起草、修改、征求意见、不断完善, 到提请全国人民代表大会审议通过, 《政府工作报告》历时三个多月, 经过了十多次大的修改。所以, 从语言角度讲, 政府工作报告的语言是精雕细琢、千锤百炼后形成的, 它的简洁、朴实生动、准确严谨等是美不胜收的, 应该成为当下应用文写作的典范。

(一) 政府工作报告的语言简洁

简洁是指言简意赅、干净利落、一语中的。简洁能体现政府工作报告的庄重严肃。具体表现在以下几点。

1.摈弃空话、套话。2万字的《政府工作报告》, 除了简短的开场白和结尾激励语外, 没有一句多余的话, 通篇涉及的都是国家的政治、经济、教育、卫生、文化、国防等各个领域的内容。

2.使用缩略语和专用词语, 并且在政府工作报告中历史性地第一次使用了注释。缩略语是把多音节的词语或短句, 简缩成较少音节的词语的一种方式, 比如报告中的“三农”、“引资、引智”“十一五”等, 使用缩略语可以文约意丰。另外, 报告中有些词比较新、比较专, 政府工作报告中第一次附加注释, 便于代表和委员们理解, 方便代表委员对报告的审议和讨论。比如在报告中附加了“‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。

3.大量使用数据。用数据说话, 简洁而具有说服力。比如在谈到金融危机的背景下我国实现经济回升向好, 改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就时就用了一组数字:“国内生产总值达到33.5万亿元, 比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元, 增长11.7%;粮食产量5.31亿吨, 再创历史新高, 实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元, 农村居民人均纯收入5153元, 实际增长9.8%和8.5%。”这一组数字的使用, 简洁、科学、可靠、精确、具体, 给人留下深刻的印象。又比如在这份涵盖一个大国一年工作计划的报告中, 国家对全国广大农民的关心, 细致到了一分一毛钱。温总理说:“要进一步提高粮食最低收购价, 早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱。”这样具体的数据有力地表明了国家“要坚持不懈地消除贫困落后, 让农民群众早日过上富裕安康的生活”的决心。

(二) 政府工作报告的语言朴实与生动兼具

政府工作报告用的都是朴实无华、平易通俗的语言, 使用的大都是词语的本义、直言义, 句式上主要选用了平直的陈述句, 真正做到了“群众听得懂、愿意听、记得住、能管用”。

另外, 政府工作报告又适当运用排比、比喻、借代等修辞方式, 使其具有了生动形象的表达效果。

排比是最能使人加深印象、激发感情的修辞手法。温总理在谈到“一年来, 我们认真贯彻落实科学发展观, 积极应对国际金融危机, 全面做好政府工作, 有以下几点体会”时连用5个“必须坚持”:“必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段……必须坚持处理好短期和长期两方面关系……必须坚持统筹国内国际两个大局……必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一……必须坚持发挥中央和地方两个积极性……”5个坚持形成了一组排比, 文势贯通, 一气呵成, 不容置疑地多层面地阐明了一年来的工作经验和体会, 使人印象深刻。

比喻能使深奥的道理浅显化、抽象的事物具体化。比如:“创造条件让人民批评政府、监督政府, 同时充分发挥新闻舆论的监督作用, 让权力在阳光下运行。”又比如温总理在谈到坚决扭转收入差距扩大的趋势时说:“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。不仅要把‘蛋糕’做大, 还要把‘蛋糕’分好。”用“阳光”“蛋糕”老百姓耳熟能详的词语, 来喻指“透明监督”、“社会财富”, 非常生动形象。

借代是利用客观事物之间的种种关系巧妙地形成一种语言上的艺术换名。比如“稳定粮食生产, 扩大油料种植面积, ……保障‘米袋子’、‘菜篮子’安全”。“米袋子”、“菜篮子”用以借指和老百姓日常生活息息相关的粮食蔬菜, 起到了形象突出、特点鲜明、具体生动的效果。

同时, 在表达方式上, 政府工作报告在主要使用说明、叙述、议论的同时, 也使用了描写。比如在谈到汶川灾后重建的新面貌时说:“一座座新城拔地而起, 一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱, 有力彰显了社会主义制度的无比优越。”这样的表达饱含深情、生动感人而且很有说服力。

(三) 政府工作报告的语言准确严谨

国家政府工作报告是事关泱泱大国新的一年社会经济发展目标、任务等的纲领性文件, 是规范严谨的, 是理性负责的。所以它的语言必须是准确严谨的。

政府工作报告的定稿吸收进了一些建设性的意见建议。比如报告第二部分“加快转变经济发展方式, 调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段, 把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”, 改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”, 既体现了用语的简洁, 又体现了语义的准确。

而报告第二部分“大力加强文化建设”中, 把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。报告第二部分“着力保障和改善民生, 促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段, 在“加强城乡低保工作”后, 加上“逐步提高保障水平”;在“要多渠道增加全国社会保障基金, 加强监管, 实现保值增值”后, 加上“鼓励和支持慈善事业发展”。修改后, 内容上更贴近社会生活的实际状况, 语义更加全面完善, 体现了语言的严谨。

政府工作报告的准确严谨还表现为杜绝歧义。

歧义, 指同一话语可以有不止一种解释。在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中, 最初的审议稿有“规范灰色收入”的表述。灰色收入的概念比较模糊, 容易引起歧义。有专家就把“灰色收入”定义为来路不明、没有记录在案、没有纳税、游离在申报之外的个人隐秘收入, 比如返点、好处费、感谢费、劳务费、讲课费、稿酬、礼金等。在审议时也有委员认为:“灰色收入表面上合法, 实际上是利用职务之便取得的收入, 本来就是有问题的, 本身就是要取缔的, 怎么能说规范呢。”基于这种广泛的争议, 所以在报告的定稿中, 把“坚决打击取缔非法收入, 规范灰色收入”改为“保护合法收入, 调节过高收入, 取缔非法收入”。定稿的语义界限分明, 单一准确。

总之, 政府工作报告在文体上是一种特殊的事务文书, 包含了总结和计划两个文种的内容。它语言的简洁、朴实生动、准确严谨等精彩之处尚有很多, 本文聊陈一得之见。它们对于文体学、语言学等的教学与研究, 不无助益。

参考文献

[1]政府工作报告诞生过程披露:3个多月大改10多次[DB/OL].http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-03-16/134119874786.shtml.

[2]政府工作报告形成的过程和主要内容[DB/OL].http://rdcwh.qingdao.gov.cn/n8146584/n8152486/n8153500/8185997.html.

[1]2010年的国家政府工作报告[DB/OL].http://www.gov.cn/2010lh/content_1555767.htm.

市文体局2010年工作总结 篇3

关键词 土地生态安全；层次分析法；熵权法；青海省玉树市

中图分类号：X826 文献标志码：A 文章编号：1673-890X（2015）12-191-03

1 研究区概况

玉树市位于青藏高原东南部，玉树藏族自治州最东部，是玉树藏族自治州、玉树市两级政府驻地。其面积占三江源自然保护区面积的4.72%。地理位置为东经95°41′40″～97°44′34″，北纬33°46′44″～32°41′34″。东西最宽189.5 km，南北最长194.3 km，面积1.57万km2。地势西北、中部偏高，东南和东北偏低，最高峰保俊色海拔5 752 m，境内海拔5 000 m以上高山951座，大部分终年积雪。玉树市气候属于典型的高原性气候，无明显四季之分，只有冷暖两季，冷季较暖季长1～2个月。降水集中、雨热同期、霜冻频繁；冷季多风并伴有沙尘暴，暖季多雷雨冰雹。玉树市水源丰富，其矿产资源开发潜力巨大。

2 研究方法及数据来源

2.1 评价指标体系的构建

土地生态安全评价是一个新兴客体，只有在建立科学、系统的评价指标体系的基础上，才能对其进行准确的评价，因此，在选择其评价指标体系时，要遵循其系统性、科学性、适宜性、动态性及主导性等原则。本文根据“压力—状态—响应”的理论框架，结合玉树市自然环境特点、人类活动影响情况及数据的可获得性出发，分别从目标层、准则层、一级指标、二级指标4个等级出发，选用了14个评价指标，建立了玉树市土地生态安全评价指标体系。

2.2 指标权重的确定

2.2.1 评价指标标准化

指标数据的标准化是通过数学公式来消除各指标量纲的影响的一种方法。本文采用相对指数法进行指标的标准化，最终得到指标的标准化值。

对于正趋向性指标，实际指标值转化为标准化值公式为：

（1）

对于负趋向性值表，实际指标值转化为标准化值公式为：

（2）

式中： dij和fij分别为第i年第j项指标的实际值和标准化值，jd max、jd min分别为第j项指标在研究期内的最大值与最小值。

2.2.2 评价指标权重计算

指标权重是对指标重要程度的反映，影响土地生态安全评价结果的准确性。指标权重的计算方法分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法受专家经验影响大，具有主观随意性。客观赋权法较为客观，但又由于与实际操作经验存在一定的误差不能准确计算出指标权重。因此，本文在计算评价指标的权重时，采用了主客观赋权法相结合的方式，主观方法采用AHP法，客观方法采用熵权法对AHP法进行修正，获得更加合理的指标权重。

（1）客观赋权法（熵权法）计算指标权重过程。

定义pij为第j项指标下的第i个被评价对象的指标值比重，则有：

（3）

令E为第j项指标的熵，则有：

（4）

式中：k=1/hm，当 fij=0时，令In fij=0。

计算第j项指标的综合熵权jW：

（0≤jW≤1，） （5）

（2）主观赋权法（层次分析法）计算指标权重过程。根据层次分析法计算步骤，首先通过咨询专家确定各指标两两相比其重要性而获得的相对权重，根据专家意见监理判断矩阵；其次计算判断矩阵中每行元素的几何平均数并将计算所得几何平均数归一化处理得到权重向量；计算完成后进行一致性检验，最终得到各项指标权重。

（3）土地生态安全评价指标权重的确定。本文对上述两种方法进行结合，采取了算术平均数的方法，为加强评价指标权重的合理性，以层次分析法所得权重为主，后采用熵权法所得数据对其进行修正，最终得到玉树市土地生态安全评级体系指标权重，如表1所示。

表1 玉树市土地生态安全评价指标权重值

指标熵权法权重层次分析法权重Wj指标熵权法权重层次分析法权重Wj

人口密度D10.03330.21490.1604土地利用多样性D80.14050.01040.0494

第一产业比重D20.04970.09620.0823牲畜分布量D90.03490.01370.0201

交通D30.02810.04240.0381森林覆盖率D100.02440.00460.0105

年平均气温D40.04110.26510.1979人均GDP D110.05920.10740.0929

年降水量D50.04750.08840.0761第三产业比重D120.04790.05370.052

土地利用率D60.13530.03840.0675自然保护区面积D130.18020.01340.0634

土地利用程度D70.12610.02440.0549牧民纯收入D140.05170.02690.0343

2.3 土地生态安全综合值计算

在土地生态安全评价指标体系中，每项指标都能从不同面反映出土地生态安全状况，为了综合反映研究区域土地生态安全情况，本文采用综合评价法，先计算单项指标安全值jU，而后对每项指标加权得到研究区土地生态安全评价综合值U。

土地生态安全综合值计算的数学模型：

（6）

式中，U为玉树市土地生态安全综合值，n为评价指标个数。

经计算，2010年玉树市土地生态安全综合值为0.1929。

2.4 土地生态安全结果

2.4.1 土地生态安全评价等级的划分

本文根据已有的生态安全综合值指标特征，借鉴张小虎[1]等人的研究成果，采用等间距法，将土地生态安全综合值划分为5个等级，结合刘勇[2]、蔡运龙[3]等人的评价标准及玉树市实际情况，制定了玉树市土地生态安全综合评价标准，如表2所示。根据表2所示，其土地生态安全综合值越大，说明土地生态越安全，反之则越差。

表2 玉树市土地生态安全评价综合评价标准

生态安全值区间等级表征状态指标特征

≤0.2Ⅰ恶化级土地生态系统整体功能受严重破坏，生态过程很难逆转，生态系统结构不完整，功能退化，生态功能恢复及生态重建面临很大的困难

0.2<-≤0.4Ⅱ风险级土地生态系统整体功能退化严重，生态环境受到较大破坏，功能不齐全，受外界干扰后难以恢复，生态问题比较大，生态灾害比较多

0.4<-≤0.6Ⅲ敏感级土地生态系统整体功能已有退化，生态环境遭受一定破坏，但尚能维持其基本功能，受外界干扰后易发生恶化，生态问题显现，偶有生态灾害发生

0.6<-≤0.8Ⅳ较安全级土地生态系统整体功能比较完善，生态环境较少遭受破坏，一般干扰下生态环境可自动恢复，生态问题不显著，灾害少

0.8<Ⅴ安全级土地生态系统整体功能完善，生态环境受干扰破坏较少，结构完整，系统遭受破坏后恢复再生能力强，生态问题不明显，发生生态灾害几率不大

3 玉树市土地生态安全评价结果与结果分析

根据玉树市评价结果综合值及评价等级，2010年土地生态安全综合值为0.192 6，处于恶化级，原因可能在于2010年玉树市发生了7.1级强地震，使整个城市毁于一旦，造成整个城市土地系统结构不稳定性增大，土地生态环境状态发生了巨大的变化。

3.1 玉树市土地生态安全评价结果分析

根据前文对玉树市土地生态安全的评价结果，该市处于不安全状态，且发展趋势不乐观。其主要原因归纳为：

3.1.1 自然生态环境的局限性分析

由于玉树市地处内陆高原地区，植物及牧草生长周期短，植被脆弱，其恶劣的自然环境对于动植物的生长及生态环境的保护都造成了不利的影响；加之自然气候灾害对动植物生长的威胁，致使土地生态安全发生退化。

3.1.2 社会经济发展带来的非理性行为

玉树市经济水平落后，科技水平不高，当地牧民的物质需求与其经济收入间产生的矛盾只能通过增加饲养牲畜数量，开采各类资源等形式解决。且近年来人口数量急速上升，加之外来经济的刺激，人类活动的加剧及不文明行为对生态环境造成严重威胁和破坏，造成当地土地生态安全发生退化。

3.1.3 政府主导的土地管理分析

政府部门对土地进行管理的基本任务是维护社会主义土地公有制以及土地所有者和使用者的权益，保护、开发及合理利用土地，促进地区社会经济实现可持续发展。

3.2 改善玉树市土地生态安全现状的对策

针对玉树市土地管理存在的问题及该市经济发展状况，笔者以下三个角度出发提出了改善玉树市土地生态安全状况的诸多建议：

3.2.1 行政保障措施

任何政策措施的有效执行，都不能离开政府的政策导向和行为保障。玉树市地方政府及各级主管部门，应结合当地实际情况，从以下方面出发，制定一系列维护生态安全，实现经济可持续发展为终极目标的机制：提高管护力度实现生态工程效益长效化，强化各职能部门监管责任意识，完善立法提高法律执行力，提高自然灾害应急与预防能力，积极宣传生态保护知识推动全民参与，打造科学的土地管理队伍。

3.2.2 经济辅助措施

由于玉树地区受交通、信息、自然条件等因素制约，地区经济发展水平相对滞后，当地农牧民对草原的依赖性较强，对生态环境压力较大，提高土地规划利用的合理性，保障区域经济发展，才能满足群众日益增长的物质需求，从根本上解决人与自然间的矛盾。只有发展、充实和壮大地方经济实力，才能投入足够的资金对当地生态环境进行保护和治理，对其所面临的问题才能得到解决，从而改变以破坏生态环境求发展的不利局面。

3.2.3 技术支持措施

在科学技术飞速发展的今天，通过提高当地GIS、遥感卫星系统，人工智能监测技术等对环境变化的诸多因子实施监控，及时做好数据更新处理，提高专业技术人员技术水平，及时掌握生态环境动态信息，强化人们的环境意识，为生态环境健康发展，达到人与自然和谐做好技术保障

4 讨论与结论

4.1 讨论

本文利用“压力-状态-响应”模型，从玉树市土地生态环境“压力-土地生态环境状态-人类社会响应”3个方面构建指标体系。由于土地是一个复杂的复合生态系统，涉及到自然、经济、社会等多方面，本文结合自然、经济、社会三要素选取了不同的指标进行分析，对玉树市土地生态安全进行评价，并发现其中存在的问题，提出解决建议。

本文采用主、客观赋权法结合，计算得到指标权重，提高了玉树市土地生态安全评价结果的准确性。

4.2 结论

原生生态环境的脆弱性制约了玉树市经济社会的发展，应加大对生态环境的保护力度，加强经济基础建设，改善生态环境。

近年来，随着玉树市经济的发展，威胁到了其土地生态安全，因此，在城市发展过程中，不能只在乎眼前利益，将目光放长远，以便让生态环境更好地为经济发展服务。

土地生态安全评价是一项复杂的系统工程，本文只针对玉树市2010年土地生态安全进行了初步的探讨，在今后的学习中，笔者要加强区域性横向比较以及以时间序列为主的纵向比较，对玉树市土地生态安全进行更深层次的研究。

参考文献

[1]张小虎，雷国平，袁磊，等.黑龙江省土地生态安全评价[J].中国人口·资源与环境，2009，19（1）：88-93.

[2]刘勇.区域土地资源可持续利用的生态安全评价研究[D].南京：南京农业大学，2004.

[3]李玉平，蔡运龙.河北省土地生态安全评价[J].北京大学学报，2007，43（6）：784-789.

市文体局2010年工作总结 篇4

在区委、区政府的正确领导下，创卫指挥部的指导下，认真落实《创卫工作规划》，努力提高创卫水平，为我区三个文明建设做出了积极贡献。现将全年创卫工作总结如下：

1、加强领导，提高认识

我局高度重视创卫工作，制定了创卫工作规划，成立了创卫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位负责人抓落实的齐抓共管局面。牢固树立抓创卫就是抓经济，抓创卫就是抓发展，抓创卫就是抓稳定的思想，增强职工的卫生意识。教育职工从自身做起，培养良好的卫生习惯，建立文明、健康、科学的生活方式，提高生活质量、优化生活环境。

2、落实责任，积极创卫

为使创卫工作落到实处，严格执行区委、区政府的创卫文件精神以及我局的创卫规划。我局与机关各股室及下属的各事业单位层层明确了卫生责任，落实了“门前四包”责任制，把责任落实到各股室、各事业单位。

3、认真开展健康教育宣传，培养良好卫生习惯

采取灵活多样、职工喜闻乐见的形式，大力开展健康教育和爱国卫生知识宣传。一是在机关阅览室中增加健康知识方面的书籍，方便职工阅读学习；二是开辟健康知识宣传栏，张贴

卫生健康知识宣传画报；三是设立无烟会议室；四是鼓励职工积极参加市里组织的登山、环城赛等全民健身运动。通过一系列的活动，提高了我局干部职工对保健知识的知晓率和健康行为的形成率，增加自我保健意识和能力，强健了体魄，促进职工以更加饱满的热情投入工作和学习。

4、搞好文化经营公共场所卫生环境，提高服务水平

按照区“创卫”工作要求，我们切实做好文化娱乐场所等“创卫”达标工作，重点是检查娱乐场所卫生和消防安全问题，贯彻落实《公共场所卫生条例》情况，以及从业人员的健康证明等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题，特地举办了娱乐场所经营创卫知识讲座并进行了文明礼仪培训。对违规的场所进行了严肃处理，消除乱放杂物的习气，使文化娱乐场所向着规范、健康、有序的方向发展。通过“创卫”活动开展，大力提高了文化经营场所的卫生环境和服务水平。

2010年文体工作总结[推荐] 篇5

在和什镇党委的领导下，查斯社区坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以居民需要为出发点，以居民满意为目标，克服种种困难，开展各种活动，努力创新我社区文体事业的新局面，现将全年总结工作如下：

一、提高素质，推进各项各种进程

1、加强学习，全体工作人员利用每天半小时的理论学习时间，加大学习力度，增长自己的知识，提高自身素质。

2、12月30日，镇机关党支部、镇文化站和各社区工作人员联合举办了庆“元旦”联欢会。

3、1月20日，查斯村与社区工作人员举办了“科技之冬”活动，内容主要是大棚种植栽培技术，聘请农机部门人员进行面授，发放材料，使农牧民在产业结构、科技养殖等方面有新的发展。

4、2月，社区协助县人事局开办了计算机、驾驶、电焊工等各类培训班，组织下岗失业人员进行培训，让他们拥有了一技之长。

二、推进各项工作，加大宣传力度，开展各项活动

一，2010年1月14日和什托洛盖镇举办社区村队文化专干培训了。二，2010年3月5日，查斯社区与查斯村组织辖区内的妇女同志们举办了“三八”国际劳动妇女节活动，此次活动我社区妇女及工作人员积极发挥出个人的参与和主动性，都得到了丰富的奖品。三，2010年3月21日，组织社区与村队的40名妇女同志，参加了县人事局组织的“手秀制作”培训，由塔城地区的老师专门来授课。通过老师的细心讲解，学员们耐心的学习，在十五天培训结束时，学员们拿着自己的手绣制作品，参加了考试，都取得了优异的成绩

四、2010年4月13日，查斯社区党支部书记组织妇女学习“居民公约”，及平安建设相关知识。

五，2010年4月15日查斯社区积极组织农民妇女，党员干部群众收看了地区远程教育管理中心举办的“农村科技适用技术”讲座。六，为迎接“天上杯”检查，查斯社区于2010年4月20日，组织社区“4050”，工作人员，低保户妇女30余人，在辖区内进行卫生打扫除。

七，5月4日至5月6日我社区组织贫困低保户21人到和丰县妇幼保健站参加了免费体检。

八，火红的，热闹的“六一”儿童节来了，我社区联合查斯小学全体师生欢聚一堂，在查斯小学举办了庆“六一”文艺演出。这次文艺活动不仅丰富了各族儿童的和谐业余文化生活，同时也锻炼了它们的身体素质，演出受到广大居民的好评。

社区2010年文体工作计划 篇6

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，贯彻落实党的“十七届四中全会”精神，以《公民道德建设实施纲要》为依据，积极发展社区文体事业，加强思想文体阵地建设，不断完善公益性群众文体设施。

二、工作目标

（一）集聚诸力，加强社区文化建设

抓好文体网络建设。拓宽思路，把开展文化活动的目光投向社会，把社区共建单位纳入开展文体活动的网络之中，调动社会力量办文体，共同构筑文体平台。

抓好文体阵地建设。集聚力量，整合资源，增加开展文化活动必须的设施和设备，为社区文体的发展奠定坚实的基础。

抓好文体队伍建设。深入基层，做好辅导工作，优化社区文体活动骨干队伍，组建特色团队，为社区开展各项文体活动培养有生力量。

抓好特色文化建设。通过多种艺术比赛和演出活动，开展

争创特色文化单位、特色文化小区、特色文化团队、特色文化家庭等文化活动，打造特色文化品牌。

抓好庭院文化建设。以典型引路，推动社区文体活动室建设，组织开展小型节俭的文体活动，以社区文体带动庭院文化，让社区居民不出家门同样享受丰富多彩的文体生活。

（二）注重实效，组织群众文体活动

紧密结合党委、政府的工作中心，开展贴近实际的文体活动，用群众喜闻乐见的艺术形式，宣传党的方针政策和党委、政府的工作目标，为经济建设服务，当好政府喉舌。为迎接传统节日、社区运动会奠定群众基础。

1、组织丰富的社区文体活动。

（1）组织居民参加各类文体健身活动，举办文体园地展览、文艺晚会等等。

（2）社区“老年活动室”定期开放，图书阅览室藏书达到一定数量，结合社区老年人的实际需要，增添适合的活动项目。

（3）假期组织青少年开展有益的社会实践活动。鼓励居民热情参与，以此来活跃社区文化，陶冶居民情操，从而提高居民的文化素养。

2、利用社区内各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式。

（1）社区内的专题黑板报每月至少出一期，向居民宣传时事政治、养身保健和社区新闻等；社区内有布置合理的阅报栏。

（2）做好对外宣传工作，及时向新闻单位报导社区新事新风、好人好事。

弯腰树社区将紧紧围绕建设和谐社区的总体目标和街道发展大局，充分发挥本社区文体凝聚人、教育人、激励人的作用，协调和整合社区资源，满足广大社区居民的精神文化诉求，促进本社区文体事业的繁荣和健康发展。

弯腰树社区居民委员会

市文体局2010年工作总结 篇7

关键词：疾病预防控制中心,检验能力,绩效评估

为了解清远市所辖县(市)级疾控中心贯彻落实卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发<省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见>的通知》(卫办疾控发[2004]108号)[1](简称《指导意见》)开展实验室检验能力体系建设工作的效果,分析、评价存在问题及其原因,为政府决策和各疾控中心持续改善实验室建设,全面提高检验能力提供科学依据。

1 材料与方法

1.1 根据国家对疾控中心实验室建设《指导意见》,编制专用

调查表格发放至辖区县(市)级疾控中心填报并收集整理,再调查核实。

1.2 将2008年、2010年两次调查资料进行核实统计,并确认

两次调查资料具有连贯性且与2010年绩效评估资料吻合、无逻辑错误,以最后核实确认的资料作为统计评价的数据。

1.3 将2010年最后核实确认的资料,对照《指导意见》及其

《省、地、县级疾病预防控制机构实验室主要仪器装备标准》[1](简称《设备装备标准》)、《省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准》[1](简称《检验能力标准》)和《各级疾病预防控制中心组织编制规定》(讨论稿)[2](简称《编制规定》)及《广东省市、县级疾病预防控制工作绩效评估标准》[3](简称《绩效评估标准》)并与2006年的相关资料进行对比分析。

2 结果

2.1 实验室面积占中心总面积的比例2010年7个县(市)级

疾控中心实验室面积占中心总面积平均比例为32.8%,比2006年增幅47.1%。按照《指导意见》不少于35%的标准[1],达标的仅3个机构(表1)。

2.2 检验工作项目开展按“必须开展的工作项目”(简称“A类

标准项目”)的开展率2010年7个县(市)级疾控中心实验室按“A类标准项目”的平均开展率74.9%,且各单位很不平衡,经统计学处理有非常显著的意义(χ2=80.58,P<<0.005);比2006年增幅56.7%;对照《绩效评估标准》开展率≥85%的要求,仅有3个单位达标(表2)。

2.3 仪器设备装备按“完成常规工作所需仪器设备”(简称“设备标准A”)的装备率

2010年7个县(市)级疾控中心实验室仪器设备按“设备标准A”的平均装备率为73.1%。各单位存在显著性差异(χ2=17.47,P<0.05),比2006年增幅91.4%;按《绩效评估标准》平均装备率为74.5%。对照《绩效评估标准》装备率≥90%要求,仅有1个单位达标(表3)。

*()内的数为按《绩效评估标准》计算方法求得的统计量。

对照“设备标准A”截止至2010年,全市7个县(市)级疾控中心共少装备115台/套,超标准装备43台/套(表4)。

2.4

2010年全市县(市)级疾控中心按“设备标准A”装备的装备率与“A类标准项目”的开展率不存在显著性相关关系(r=0.5407,P>0.05)(表3,表2)。

2.5 疾控中心实验室人员占中心专业技术人员比例及其内部构成

至2010年,7个县(市)级疾控中心实验室人员占其中心专业技术人员平均比例为14.9%。未达到《编制规定》15%～25%的要求。其中高级、中级、初级和未定级职称的构成比分别为3.6%、49.8%、45.2%及1.4%,中级职称居多;本科、大专、中专和技校(含普高及以下)学历构成比分别为29.2%、47.3%、20.0%和3.6%,大专、本科学历居多共占76.5;<30岁、30～39岁、40～49岁和50～59岁年龄构成比分别为23.9%、50.4%、15.0%和10.7%,<30岁和30～39岁者居多共占74.3%(表5,表6)。

2.6 建设资金来源与使用

2004年以来,各级政府财政共拨款3662.6万元用于清远市7个县(市)级疾控中心的新址建设和旧址的扩(改)建及添置仪器设备,各单位也自筹资金共834.6万元,资金支出合计4967.5万元,其中41.5%用于新址新建,21.4%用于扩(改)建,37.1%用于添置仪器设备(表7)。

3 讨论

自成功控制“非典”疫情后,国家、省、市、县政府高度重视疾病预防控制工作,也从财力上加大了对疾控中心基本建设投入,从7个县(市)级疾控中心总体来看,2004年以来各级政府对每个疾控中心平均投入523.2万元,平均每个疾控中心自筹资金119.2万元。虽然各疾控中心根据具体情况在资金使用比例上有所不同,平均41.5%用于新建办公场所,21.4%用于原办公场所的扩(改)建,37.1%用于购置仪器设备。直观显示,各疾控中心办公场所均发生了前所未有的改观,实验室设施和环境得到改善。凡此,说明各县(市)级政府和疾控中心的确都在贯彻实施《指导意见》。但视其效果,对照相关标准、规定,实验室建设工作有喜有忧,大部分工作都在长进,有些工作欲达现有的标准、规定要求,则非下大力不可。至2010年,全市7个县(市)级疾控中心中4个实验室面积占所在中心总面积的比例未达到《指导意见》≥35%的要求,其中有的还是新址新建的。仪器设备按《绩效评估标准》≥90%的要求,只有一个单位达到,却普遍存在多装备和少装备情况,这无疑给本来就窘迫的财力造成浪费,应装备的仪器设备又无力按种类数量装备齐全。

总体来看,全市县(市)级疾控中心按“A类标准项目”的开展率逐年提高到2010年的74.9%,比罗力、孙梅、王颖等报道[4]全国县级平均开展率52.6%高出42.4%;按“设备标准A”的装备率也逐年提高到2010年的73.1%,由于装备率与开展率不呈相关关系的分析结果,我们对影响检验能力开展率的可能因素进行分析发现:受目前疾控中心监督监测职能的调整、财力薄弱、检品资源稀少、人员业务素质相对低等因素影响,如食品、化妆品等常规监督监测项目已不归属于疾控机构监测职能,一些感染性疾病检验项目还受到当前生物安全等级管理规定的限制有些项目难以在县级疾控机构开展,一些项目虽然具备技术人员和设备可以开展,但皆因检验关键的标准物质或试剂(如微生物菌种与标准诊断血清、免疫诊断血清等)价格昂贵且难以采购到或长期以来需求少,开展频次低,加上现在交通网络发达,干脆把检品送上一级疾控中心检验工作成本还要低等考虑,最终权宜放弃开展。一些单位实验室人员占中心专业技术人员比例既未达到《编制规定》要求,却因有的实验室业务骨干晋升到中心领导层,一些调离单位,一些退休等,可能受到编制限制迟迟未能得到及时补充。目前实验室人员职称构成参照《编制规定》中心人员职称构成[2]较接近。

鉴于上述调查发现的一些情况,感同于苌凤水、郑余焕、朱立国等的建议“提示没有配置这种设备的机构注意此设备的价值;配置率较低的实验室设备,同样提示政策制定部门,是否有必要将此设备列为国家疾病预防控制机构的设备配置标准”[5]。本文认为,检验能力受多因素制约,各县(市)级疾控中心应纠正思维,克服困难,著力提高实验室人员素质,根据相关标准继续把实验室建设工作做到达标,因标准毕竟是卫生部等制定的。同时提供标准制定部门注意,面对目前疾控中心职能调整和社会发展,交通网络发达,上下级疾控中心的距离缩短及县级疾控中心的种种困难等考虑对相关标准作适度调整,如将消耗品、试剂昂贵的一些项目、设备的配置规划给其上一级疾控机构,减少县级工作项目、设备指标。

参考文献

[1]卫生部办公厅国家发展改革委办公厅.关于印发省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知[Z].广东省各级疾病预防控制中心建设文件资料汇编,广东省卫生厅疾病控制处规划财务处.2004:1-29.

[2]全国疾病预防控制体系建设研讨会会议材料二.各级疾病预防控制中心组织编制规定(讨论稿)[Z].广东省各级疾病预防控制中心建设文件资料汇编,2004,68.

[3]广东省卫生厅,广东省疾病预防控制中心.广东省市、县级疾病预防控制工作绩效评估标准[Z].广东省市、县级疾病预防控制工作绩效考核操作手册,2010:48-166.

[4]罗力,孙梅,王颖,等.三年建设前后中国疾病预防控制机构实验室检验能力的比较研究[J].中国公共卫生管理,2007,23(3):222.

市文体局2010年工作总结 篇8

今年以来，在文体中心的领导下，文艺部认真贯彻落实勘探局有关文艺工作的重要部署，全面开展各类文艺活动。全体职工积极投身到文艺创作、编导和演出中去，勇于实践，敢于创新，以实际行动推进油田文艺事业向前发展，丰富了油区人民的业余文化生活，圆满完成了各项工作任务，为油田经济建设和生产发展提供了强有力的支撑。现将一年来的工作总结如下：

一、所作的主要工作和取得的成绩

㈠ 精心组织，做好各类文艺演出工作

一年来，文艺部累计完成各类演出20余场，其中：慰问演出8场次，大型文化广场演出4场，室内大型文艺晚会4场。详细如下：

1、油田第二届职工文艺调演。

2、1月14日—17日，文艺小分队跟随李科书记赴西部先后到新疆生产建设兵团七师、春光油田和西部探区进行慰问演出，为远在异乡的战友和职工们送去欢乐和祝福。

3、油田2010年迎春文艺晚会。局现职领导莅临晚会现场给全局职工家属拜年，并与局老领导、局劳模以及各单位职工家属观众约3000余人一同观看演出。

4、春节前，勘探局领导慰问南阳市五大班子，文艺小分队随行演出助兴。

5、油田“庆三八”诗歌吟诵颁奖晚会。

6、坚持开展文艺进班站活动，组织文艺小分队赴生产一线对五一劳动节期间奋战在工作岗位的职工进行慰问演出。

7、油田“庆‘五四’，青春SHOW”颁奖晚会，勘探局领导和

近6000名观众一起观看了演出。

8、油田“庆‘六一’，快乐的节日”文化广场晚会。

9、完成 油田“庆‘七一’，党旗飘飘”文化广场活动方案及前期创作、排练工作并圆满举办了本台晚会。

10、分别协助并参与了双河社区、五一社区成立十周年庆典晚会的排练及演出工作。

11、承办了庆祝地质调查处成立四十周年暨物探公司揭牌文艺晚会。

12、成功举办了 油田第三届亲情邻居节闭幕式活动。

13、筹备、策划 油田庆元旦暨第三届职工文艺调演。

14、筹备、策划 油田2011年迎春文艺晚会。

㈡ 精心策划，全力打造优秀文艺节目

文艺部通过精心策划，以文化为纽带，深入一线取材，以油田各行业特色为核心，组织了一系列文艺活动，推出了丰富的文艺节目。在中石化第四届职工文艺录像调演中共有9个作品分别荣获二、三等奖和优秀奖。

1、《相约春天--油田2009年“三八”颁奖晚会》和《 油田2010年迎春晚会》分别荣获晚会类的二等奖和三等奖；

2、男子群舞《黑色的交响》和《拓荒》分别荣获舞蹈类的三等奖和优秀奖；

3、歌曲组合《我们的生活充满阳光》荣获音乐类二等奖；

4、情景剧《姐妹花情牵外部市场》和音诗画《太阳花》荣获综合类二等奖，南阳大调《油颂》和音诗画《你的名字叫爱恋》荣获综合类三等奖。

㈢ 创新机制，充分调动职工群众参与热情

面向油区职工家属，广泛招募有专长的文艺爱好者参与广场文化活动及文艺演出。

㈣ 精打细算，不遗余力控制成本支出

针对经费紧张的实际，文艺部加大成本支出控制，精打细算用好每一分钱。一是开展全员降本增效教育，提升职工节约意识；二是制定了《文艺部2010年节约措施及目标》；三是开展厉行节约活动，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，倡导节约，节省支出；四是修旧利废，尽可能用废旧物品制作服装和道具，尽可能使库存服装道具重复利用。

二、存在的问题与不足

㈠ 演员方面

文艺部现有人员大多是上世纪80年代和90年代初期从大中专院校分配过来的，1995年以后几乎没分进过专业人才，2007年才分配来一个学音乐专业的大学生。他们像广大石油工人一样，把青春年华奉献给油田的文艺事业，尽心尽力，无怨无悔。如今，他们大多从台前走向幕后，转型为文艺编导。文艺部需要不断吸收新鲜血液，以便更好地为油田文艺事业服务。

㈡ 编导方面

编导缺乏外出学习和充电的机会，创作作品时的起点和高度不够，视野也不够开阔，与领导要求存在一定差距。

㈢ 创作方面

文艺创作特别是语言类节目的创作一直是我油田文艺舞台上的薄弱环节。

㈣ 音乐制作方面

音乐是文艺节目的灵魂，音乐制作在原创节目中更是起到举

足轻重的作用，在每台晚会的经费中对于音乐制作和创作的费用太少甚至没有。

㈤ 排练场地方面

文艺部近年来承担的演出活动越来越多，排练场地的问题日益突出，往往几个节目需同时排练但场地有限，造成人力资源和排练时间的极大浪费。

三、下步工作打算

针对存在的问题，在下步工作中我们将重点做好以下几个方面的工作：一是做好演员的挑选，通过组织各类文艺活动，从职工群众中选拔具有一定演出能力和经验的文艺爱好者，充实文艺演员队伍；二是加强员工政治理论及业务技能学习，尽量多给员工提供外出学习和充电的机会；三是加大创作力度，尽可能创作出符合油田实际，贴近职工群众，深受油区职工群众喜爱的优秀节目；四是继续做好大型室内文艺晚会的组织、策划、编排及演出工作，全力以赴服务和谐矿区建设。五是加大与各社区的联动，继续做好各类广场文化活动，丰富油区居民的业余文化生活。六是精心准备、编排、组织好各类慰问演出活动。七是不断创新演出形式，全力以赴为油区居民奉献更多精彩的文艺节目。

市文体局2010年工作总结 篇9

工作总结

为了更好地落实发展党员“十六字”方针，有计划地发展党员，教体局党委认真按照组织部关于发展党员工作的有关精神，突出重点，坚持标准，认真组织，圆满完成了发展党员工作。现将我局发展党员工作总结如下：

一、基本情况

教体局党委上半年共发展党员16名。其中学生5人，11名教师中有8人是班主任兼主课教师，女性4人，平均年龄31岁。

二、主要做法

1、制定发展计划。我局在发展党员方面，突出重点，制定了发展计划，下发了发展党员通知，并结合开展入党积极分子培养教育活动，要求各基层党支部结合本单位实际，按照发展党员所要求的年龄、性别结构比例拟定发展党员对象，上报局党委，上半年我局计划发展党员16名(其中女同志4人)。

2、坚持发展原则。根据党员发展方针和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，我局认真按照“坚持标准、突出重点、改善结构、慎重发展”的原则，在发展党员工作中，在质量上严格把关，教学一线教师、大专以上文化程序，40岁以下青年应占当前发展党员总数的80%以上，妇女党员应占20%以上。

3、严格发展程序。我局对发展党员工作程序十分重视，在年初制定党员发展计划和下达发展党员工作通知的同时，认真强调了党员发展程序，并将党员发展程序一并下发到各基层党支部，要求各党支部（党委、党总支）书记以及政工员认真开展学习，熟悉发展党员工作业务。同时对基层的党支部（党委、党总支）书记和政工员进行了发展党员业务知识培训。在做好发展党员工作过程中，各党支部（党委、党总支）对入党对象都做到严格考核，注重掌握发展对象各阶段思想成熟状况，帮助培养其树立共产主义人生观，树立为人民服务的思想意识。严抓入党政审工作，对不符合入党条件的坚决不予报批，以保证党组织肌体的纯洁性。对符合入党条件的，及时召开支委会、党支部（党委、党总支）大会集体讨论决定，再报局党委审批，局党委组织专门发展党员谈话工作小组，对拟发展的对象进行群众了解、个别谈话等方式对每个发展对象进行详细了解，发现问题及时纠正，严格把关。发展对象的入党材料全部齐全后，由单位政工员将其材料及时整理存入其本人档案，以防丢失。

4、加强工作领导。为切实抓好发展党员工作，我局在发展党员工作中，加强了领导，成立了领导小组，组长由党委书记王宪奎同志担任，加强了发展党员工作的组织领导，使发展党员工作长抓不懈。

三、存在的问题及努力的方向

我局在今年发展党员工作中尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在两个方面：一是有个别支部对发展党员工作不够重视，多年没有发展一个新党员；二是有些支部上报的材料不规范，没有按照有关要求认真填写相关表格等。

下半年我局将对发展党员工作不积极的支部进行全面的督促指导，使我局的党员发展工作均衡发展。

市文体局2010年工作总结 篇10

中共泾川县文化体育局党组

关于印发《2010年文体系统党风廉政建设和反腐败工

作要点》的通知

下属各党支部：

现将《2010年文体系统党风廉政建设和反腐败工作要点》下发

各党支部，请认真抓好落实。

二0一0年四月十五日

主题词：廉政建设工作要点

泾川县文化体育局2010年4 月15 日印发

文化系统2010年党风廉政建设和

反腐败工作要点

2010年泾川县文体系统党风廉政建设和反腐败工作的重点是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神和十七届中央纪委五次全会，十一届省纪委五次全会全省文化系统、新闻出版系统2010年党风廉政建设和反腐败工作会议以及市纪委二届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动全县文化大发展大繁荣提供坚强保证。

一、全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设

1、认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神、十七届中央纪委四次、五次全会和十一届省纪委全会、市纪委二届全会以及全县文体系统2010年党风廉政建设和反腐败工作会议精神列入局党组中心组学习的重要内容，定期组织学习，保证学习效果。

2、各下属党支部要高度重视并自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强组织领导，协调各方力量，抓好工作落实。主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他

成员要按照责任分工和“一岗双责”要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

3、局党组不定期组织对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查，对工作落实不力、造成严重影响或不良后果的单位，要予以通报，并按照责任制规定追究相关人员的责任。

二、加强领导干部作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作健康发展

1、把领导干部作风建设与严格执行廉洁从政、廉洁自律各项规定结合起来，努力促进领导干部廉洁从政，切实做到为民、务实、清廉。

2、开展机关作风集中整顿“回头看”活动，对各单位整改落实情况进行检查，进一步巩固作风建设成果。进一步增强服务意识，转变工作作风，提高工作效能，树立良好形象。

3、坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，切实提高党员领导干部解决自身问题的能力。

4、加强对党员领导干部党性修养和作风建设的监督检查，引导党员干部保持高尚的情操和良好的作风。及时发现和纠正党员领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

5、规范文艺创作演出，加强文化市场监管，严厉打击各类非法经营活动。增强图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构从业人员服务意识，提高服务能力。

三、重视廉政文化建设，营造尚廉倡廉的良好社会文化氛围

1、有效利用图书馆、文化馆、博物馆等文化设施，举办形式多样的廉政文化活动，不断扩大开放度和群众参与度。

2、不断丰富和创新廉政文化载体的内容，县剧团等演出团体要积极组织编排廉政戏剧;文博单位要积极推出各种廉政文物展览;文化馆要积极筹办廉政书画展览，以高尚的艺术感染人、教育人，下属各单位要激发文艺爱好者创作廉政题材文艺作品，多出精品。

四、开展反腐倡廉教育，增强拒腐防变意识

1、积极开展社会主义核心价值体系学习教育活动。采取多种形式，教育引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、组织党员领导干部认真学习干部廉洁自律“五项规定”和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，做到自重、自警、自省、自励。

3、坚持示范教育和警示教育相结合、主题教育和经常性教育相结合、教育和管理相结合，紧紧围绕“掌权、用人、管钱”等群众关注的问题，广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，切实增强反腐倡廉的实效性。

4、深入开展学习型机关创建活动，进一步提高党员干部的政治素质、理论素质和业务素质。

五、推进反腐倡廉制度建设，为反腐倡廉建设提供有力保障

1、坚持和完善党组中心组学习、廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，建立党性党风党纪教育长效机制。转变职工的制度意识、依法办事意识，把执行规章制度转化为干部职工的行为准则和自觉行动。领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做执行制度的模范，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

2、建立健全制度执行的监督机制、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。局纪检监察领导要发挥职能作用，切实加强对制度执行情况的监督检查，及时研究并协调解决制度执行中的矛盾和问题。

六、加大权力运行监督力度，不断规范依法办事行为

1、加强对干部人事工作的监督，着重检查在干部选拔任用中，是否认真贯彻执行有关规定，是否坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先”的选拔干部原则，是否符合选拔任用干部的规定程序。

2、加强对财政运行的监督，定期不定期对局下属单位的财务进行抽查检查，督促各单位加强财务管理，做到规范合法、公开透明。

3、加强对统一采购物资的监督，重点对文化信息资源共享工程设备、乡镇文化站设备、安防消防设备、演出设备以及图书等其他文化物资的采购进行监督，保证资金使用合理合法。

4、严肃查处发生在本系统的各类违纪违规案件，重点查处

严重违反财经纪律私设“小金库”、设帐外帐的行为，查处工作人员利用职务便利非法获利、挪用公款、行贿受贿等行为，查处工程建设及重大采购活动中出现的违纪违法案件。

市农业执法2010年工作总结 篇11

2009年，在局党组的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在相关部门的紧密配合下，我支队认真贯彻落实全国、全省农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神，按照农业部和省厅的统一部署，把农资打假护农专项治理行动作为践行科学发展观重要思想、贯彻中央1号文件精神、推进依法行政的具体行动，细化工作措施，切实履行职责，深入开展农资打假和监管工作，强化生产源头监管，严格市场准入，加强市场整顿，狠抓案件查处，积极推行农资诚信经营，深入开展放心农资下乡进村，从而有力地保护了农民的利益，有效地整顿了农资市场秩序，有序地引导了生产、经营、使用农资行为，促进了全市农村经济的健康发展和农村社会的稳定繁荣。现将2009年全市农业执法工作总结如下：

一、主要做法及成效

(一)精心组织、强化领导，全面推进农业综合执法工作

我们始终把农资打假护农工作作为落实中央1号文件精神，促进农民增收，维护农民权益的一项重要举措，高度重视，在局领导的指导下和相关部门的密切配合下，切实担负起全市农业综合执法的组织、督促工作。及时学习、传达、落实部、省、市相关文件或会议的要求，及时起草制订重大行动的方案和意见，初步建立起农资诚信单位信息资料库，认真处理上级交办、转办和群众举报的案件，督促查处大案要案，确保工作有实招，有实效。2月17日全国、全省召开农资打假护农电视电话会议，组织了市农业、公安、工商、质监、供销、农机、海洋渔业等农资打假成员单位负责人，各县(市)区农林(农经)局负责人，市、县农业行政执法人员进行了集中收听收看。全国、全省会议结束后，我局局长、党组书记朱瑞琴同志就贯彻落实会议精神，着力开展全市农资打假专项治理行动，整治农资市场秩序工作进行了动员部署。为了进一步落实农资打假工作责任，3月15日我局主要领导与各县(市)区农林(农经)局主要负责人签订了《农业投入品监管工作和农技推广系统守法经营责任状》。为抓好全年农资打假工作，年初印发《2009年南通市农资打假行动方案》，后相继制定并印发《关于开展春季农资打假专项治理行动的通知》、《关于开展清查甲胺磷行动的通知》、《关于开展种子市场专项执法互查的通知》、《关于开展农资打假秋季行动确保国庆期间农资市场秩序稳定的通知》、《关于切实加强秋冬季农资市场监管工作的通知》等，明确各阶段农资打假行动的目标任务和工作重点，提出行动的具体时间部署、各阶段的目标要求和具体保障措施。

(二)前移重心、完善机制，着力提高监管效能和服务水平

农资是农业生产的最根本要件，加强农资市场的监管是当前服务“三农”、确保农业安全生产，保障人民群众身体健康和农村安定的重要举措。为此，我们将工作的重心前移，在加大打击坑农害农违法行为的同时，努力防范农业生产事故的发生，避免给农民造成损失。严把生产、流通这两个环节，努力推动农资打假工作实现由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变,并开展了一系列有益的工作:

1、开展农资市场动态监控活动。根据农业生产的特点，在不同的时期有的放矢对各类农资进行市场巡查，并建立检查档案，及时发现可能对农业生产造成影响的问题，对存在问题的经营主体进行教育或处罚。针对巡查中发现的可疑的农资产品实行质量抽检，对存在问题的责令经营主体不得销售并依法进行处罚。今年全市共抽检农资815个批次，其中种子337份、农药154份、肥料186份、兽药10份、饲料和饲料添加剂128份。针对去年出现的肥害事件，特别加强了复合肥料的监控，查处的42起肥料案件中有39起肥料抽检不合格。通过实行农资市场动态监控，有效地避免伪劣农资流到农民手中。今年以来，全市未发生一起因使用假劣农资造成的重大农业生产事故。

2、开展“放心农资下乡行”活动。为引导农民科学使用农资，节本增效，防止因使用不当造成农业生产事故和经济损失，我们组织开展了“放心农资下乡进村，维护农民合法权益”活动，各地举行了真假农资对比展、农业法律知识竞赛、识别假劣农资技巧讲座等。大力普及农资识假辨劣常识，广泛宣传农业法律法规，教育农民不使用高毒高残留农药，指导农民在购买农资时注意索证索票，增强农民维护自身权益意识，提高农民自我保护能力，并推介了一批放心农资产品。如东由政府主办、农林局承办，举行了大型的放心农资下乡进村的启动仪式，海门在常乐、货隆、万年、三阳等镇组织开展了放心农资下乡暨农业法律法规宣传周活动。

3、开展涉农法律法规宣传活动。我们针对各个阶段专项整治行动，突出一个“早”字，做到早部署、早安排、早行动、早落实。组织执法人员对辖区内生产经营单位进行执法检查，先后在南通电视台、《南通日报》、《江海晚报》、南通农业信息网、江苏农业信息网上进行了全面宣传报道，形成打击制售假劣农资等坑农害农行为的强大声势，切实维护农资市场秩序，确保农资质量，满足生产需要，维护农民权益，为全年粮食和农业有个好收成提供重要保障。为进一步打击经营假劣农资的不法行为，净化我市农资市场，从源头上切实提高我市农产品质量安全水平，10月份，全市在海安集中销毁今年以来部分假劣农资共19吨，其中种子2吨、兽药5吨、饲料及饲料添加剂12吨，货值20多万元。这些农资中有的根本不含有所标明的成份，有的属违禁兽药，有些是劣质种子、兽药或饲料及饲料添加剂，这些假冒伪劣农资流入市场，将严重干扰我市农资场秩序，危害农业生产和农产品质量安全，损害广大农民群众和农资生产企业的合法权益。通过宣传，增强了广大农民群众自觉抵制假冒伪劣农资产品的意识，促使农资生产和经营者守法生产经营，形成了农资打假的良好氛围。

(三)突出重点、整顿规范，有效净化农资市场秩序

根据农业生产的实际，从解决农资市场的突出问题入手，狠抓重点品种、重点地区、重点市场、重点季节和大案要案，继续严厉打击六种违法违规行为：一是无证无照经营、超范围经营;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品;三是生产、销售无登记证(或推广许可证)、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证农资产品;四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品;五是生产、销售假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品;六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证、合格证。据统计，今年全市共出动执法人员4588人次，检查企业3897个(次)，整顿市场196个(次)，累计立案查处149起，其中种子19起，农药42起，肥料42起，兽药28起，饲料12起。查获违法农资数量77.12万公斤，涉案金额150.98万元，涉案人员185人，罚没款82.05万元，共挽回经济损失818万元。

1、抓住重点，专项治理。我们以对农业生产影响大、问题比较突出的种子、农药、兽用生物制品等农资产品为重点，兼顾其它农资产品，进行集中整治。根据统一部署，分阶段进行了农产品质量安全专项执法检查，确保节日期间农产品质量安全。根据每期农产品检测结果，对高毒农药残留进行追根溯源，对农贸市场经营业主不能说明来源的，建议该农贸市场对其进行清退。针对南京等地宠物狗因食用澳洲优格(optima)狗粮后出现中毒死亡现象，1月份突击开展了清查“优格”宠物饲料的紧急行动。3月份开始组织开展了农资打假保春耕专项整治行动，由局领导带队，对六个县(市)各类农资重点区域进行市场巡查，及时发现可能对农业生产造成影响的问题，对存在问题的经营主体进行教育或责令当地处理。针对巡查中发现的可疑的农资产品实行质量抽检，对于检查出的问题，坚持追根溯源，加强整改监督工作，对存在问题的责令经营主体不得销售并依法进行处罚。7-8月份，根据全国、全省农药监管年的整体部署，对农药生产企业和经营单位进行了执法检查和质量抽检。8月20日至9月10日，全市组织开展了种子市场专项执法互查，检查种子经营大户全覆盖，乡镇检查面超过50%以上。9月份对全市重点监控单位进行了肥料抽检。9月1日至10月31日在全市开展了农资打假秋季专项行动，11月份组织开展了秋冬季农资市场专项整治行动。

2、标本兼治，注重实效。按照“三延伸”选准“切入点”，农资打假工作从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸;农资市场管理从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;农业执法工作从单一农业投入品管理向以农业经济秩序的全面监管延伸。做到“四个结合”，集中整治与日常监管相结合，拉网式检查与重点突破相结合，行政处罚与教育帮助相结合，质量监督检验与规范生产经营行为相结合。4-5月份，我局对全市所有农药生产企业，采取检查标识和农资质量抽检相结合的方式，进行了全面检查。

3、重拳出击，查处大案要案。我局去年底查处的无证生产农药案，3月份当事人已全部履行到位，罚没款238799.6万元。如皋市农林局查处的中黄13大豆种、武香粳14水稻种子案进行了处理，罚没款近10万元。如东县农林局查获经营无登记证农药货值近90万元，已移交给公安部门。海安县农牧渔业局查处一蚕种案涉及数量1565张，移交给司法机关，当事人被判处缓刑一年、罚金1.5万元。全市查处的案件既有数量又有质量，在全省案件评比中名列前茅，并有4个案件获全省优秀案卷。

(四)立足当前、着眼长远，积极探索长效监管机制

1、加强部门协作。按照市委、市政府的总体部署和工作要求，市各有关部门高度重视，认真落实工作责任。市农业局作为全市农资打假的牵头部门，把这项工作摆上突出位置，全力抓紧抓实抓好。各部门之间，部门内部行政执法机构、依法管理机构、检验检测机构之间，均按照法律法规规定和职能配置进行明确分工，各司其职，在开展各有特色专项整治行动的同时，互通信息，联合办案，优势互补，重拳出击。3月份，市农业局、经贸委、公安局、工商局、质监局、农机局、供销社联合转发了农业部等六部委关于2009年全国农资打假和监管工作要点的通知。6-7月份，对群众反映的问题，我们与市监察局一起进行调查处理。县(市)农业部门在春耕和秋播时牵头组织工商、质监、供销社、电视台等单位分组分片进行农资专项检查。

2、乡镇农资市场监管信息员队伍走上规范化轨道。为增强农资监管力量，延伸农资监管网络，我们在全市聘请了181名乡镇农资监管信息员，信息员制度的建立，解决了基层农业执法机构人员少、监管力量薄弱的状况，减少了监管的盲区，提高了监管的效率。为进一步促进乡镇农资市场监管信息员队伍的健康发展，我们通过多种形式、多种途径对信息员进行了业务技能和行为规范的培训，使之具备相应的辨假识假技能和职业行为道德。各县(市)农林部门还建立了信息员考核评价制度，考核时坚持德绩并重的原则，结合实际工作表现确定考核等次，对考核不合格的人员予以调整，从而确保农资市场监管信息员队伍的整体素质和农业行政执法的整体形象。一支素质高、能力强的信息员队伍也越来越发挥出其在农资监管中的作用。

3、推行守法经营责任制。全市农技推广系统积极推行守法经营责任制，以农资经营执行“五条禁令”为核心内容，市、县、乡镇农技推广机构与隶属的经营单位之间签订了“五个层次”的责任状，明确各单位主要负责人为第一责任人。严格责任追究，农技推广系统发生违法经营，依法从严查处，同时追究相关责任人和主管部门领导的责任;在责任区内发生农技推广系统经营假冒伪劣农资严重损害农民利益或者造成恶劣影响的，农业系统条线工作考核一票否决，凡在县(市)、区本级农技推广机构或农资经营单位发生的，取消该县(市)、区农业部门评优评先资格;对农技推广系统发生违法经营，造成重大生产事故的责任追究情况予以通报;农技推广系统发生违法经营，严重损害农民利益或者造成恶劣影响的，对责任区内的相关农业项目和投资给予相应制裁。

4、倡导诚信经营。每两年评定一次农资诚信经营单位，3月12日将评定的68家“2007-2008年农资诚信经营单位”在《南通日报》上进行了公布，并将报纸、铜牌分发到各个单位。评定出的农资诚信单位十分珍视“诚信”这块招牌，不但能自律经营，而且还能影响和带动一批经营单位守法、规范经营，共同维护了全市农资市场的经济秩序。在树起诚信经营这块牌子后，我们也注重加大对诚信经营单位的宣传和扶持力度，为农资诚信经营单位创立营销品牌，扩大服务领域，鸣锣开道，保驾护航。

(五)提升素质、转变观念，努力建设高质量执法队伍

2009年我队和海安、如东县农业执法大队被省厅表彰为全省农业行政执法工作先进集体，海门市农林局被农业部表彰为农业综合执法先进单位，另有三位执法人员为先进个人，受表彰数名列全省前茅。我们围绕造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的高质量执法队伍的目标，重点开展了职业道德和职业技能教育，在全市农业执法队伍中努力营造热心为农，公心办案、真心做事的良好工作氛围。

一是开展职业道德教育。人员的思想状况、职业操守怎么样关系到我们的工作能不能更好的完成，关系到人民群众对我们的信任，关系到整个农业行政执法形象的树立，为此我们坚持以思想为先导，进一步加强职业道德建设。我们利用业务学习的时间组织全队人员学习，引导全体队员牢固树立共产主义理想信念，养成正确的世界观、人生观、价值观和事业观，提高了抵御各种腐朽思想的能力，使大家绷紧思想上的弦，自觉约束自身的行为，明白何所为、何所不为。全体执法人员进一步提高认识、转变观念，切实为农服务，主动将服务与管理结合起来。在日常工作中坚持做到文明办公、礼貌用语，对所有举报都认真、热情对待，做好记录，有案必查，认真落实每个举报案件，取信于民。对来电举报突出一个“快”字，查处案件突出一个“公”字，受理投诉突出一个“诚”字。2009，接到各类举报电话44个，举报信函8件，来人咨询28次。按照有关法规和程序移交和分工，及时给予了处理。下发查案通知15个，并对处理情况进行跟踪检查和督办。

二是加强建设，率先通过验收。我们以深化农业行政综合执法为抓手，规范化建设为载体，切实提高农业执法人员法制素质和依法行政意识，进一步强化执法为民的观念，做到文明执法、严格执法。今年全体执法人员均接受了部省农业执法的法律法规培训。各县(市)对照省提出的“有专职的执法队伍、有完善的设施条件、有配套的工作制度、领导重视好、执法行为好、工作效果好”的规范化建设标准，查摆不足，自我补缺，我局召开了全市综合执法规范化建设专题会议并对6县市执法大队进行了现场督察和模拟检查，通过扎实有效的工作，海门市和如东县被评为全省第一批农业行政综合执法规范化单位。2007年以来我们根据部、省开展农业综合执法规范化建设要求，积极开展了以“三有三好”为主要内容的农业综合执法规范化建设工作，2009年通州、启东、如皋通过了省厅的验收，至此，我市用三年时间在全省率先全部通过规范化建设的验收(目前全省唯一满堂红的市)。如东县农业综合执法机构获得农业部规范化建设示范单位(全省仅两个县)，海安县获得农业部提高农业综合执法能力建设项目(全省三个县)。

二、存在问题

1、农资经营门槛低，无序竞争现象突出。《农药管理条例实施办法》修订后，取消了农业部门对农药经营者资格的审查，降低了农药经营的门槛，农药经营户数量无序扩大，市场竞争进一步加剧。《种子法》实施后，许多种子代销点多头代销、多级代销,经营网点手续不齐。经营肥料、饲料也同样没有门槛，个别商贩跑墟场、走村串户、无固定销售地点。目前部分经营者进货渠道混乱,进货随意性大,甚至靠流动批发商,致使产品质量良莠不齐,给假冒伪劣产品进入市场留下可乘之机。无序竞争严重影响了农资市场健康有序的发展,最终的受害者是农民消费者。

2、经营门店规模小，从业人员参差不齐。在一个合并前的小乡镇100多米长的镇区，农资经营点多达4家以上，有的农资与其它杂百货同存共销，搞不清楚其主营什么，更有甚者吃住在农药经营门市，24个小时与农药为伴。有的经营人员缺乏起码的文化知识和相关的法律知识，农资知识更是少得可怜，根本谈不上为使用者提供正确的技术指导服务。

3、地方保护主义在一定范围内还客观存在。受利益驱动，一些地方对农资制假售假、违法违规行为打击不力，甚至还有庇护的现象。

三、2010工作打算