领导干部下基层服务群众

领导干部下基层服务群众（精选8篇）

领导干部下基层服务群众 篇1

发表时间: 2011-8-24 11:17:52 点击次数: 9

宁机作发〔2011〕4号

签发：陈绍泽

各区县、市级机关各单位：

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

9、形成调研成果。围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等重点，开展调研活动，形成调研报告。其中驻点住户的要单独形成书面报告，重点汇报群众所想、所盼，反映热点问题及解决办法建议。调研报告要符合南京发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告。

10、完善政策机制。要围绕“四解四促”活动，根据基层反映的情况，及时修改完善现有的政策措施。根据形势任务发展，探索出台一批新的政策和制度，增强制度机制的完整性和科学性。根据基层群众意见，认真组织对现有各项规章制度和地方法规政策进行梳理，清除废止一批过时的、有碍科学发展的制度文件，进一步建立健全法规政策体系，促进提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。

三、具体步骤

1、市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员应按照市委市政府两办及本文件要求，提出今年开展领导干部下基层活动的时间、地点、人员计划。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅和市级机关各部门、单位于7月20日前，将本领导干部下基层活动的计划安排，报市机关作风建设办公室。

2、各区县根据本方案要求，制定本区县的领导干部下基层活动实施方案和计划安排，7月20日前报市机关作风建设办公室，并组织落实好相关活动。

3、市机关作风建设办公室汇总活动计划，做好有关服务工作。4、7月下旬开始，市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员开展下基层活动。

5、市机关作风建设办公室和各区县机关作风建设办公室及时了解、反映活动进展情况，加强综合协调，定抓好检查督办，推动活动健康开展。

6、各区县、各部门、各单位每半年向市机关作风建设办公室作出领导干部下基层的情况报告，上报相关报表。市机关作风建设办公室每半年向报市委、市政府和市机关作风和行业作风建设工作领导小组报告全市领导干部下基层活动情况。

四、责任分工

1、市机关作风建设办公室负责面上工作指导、保障和协调，帮助督促相关部门完善和落实活动方案。各区县、各部门、各单位作风办或相应工作机构负责本地区、本机关下基层活动的具体组织协调和检查督办工作。

2、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅分别负责市委常委、市人大领导、副市长及市政协领导的下基层的时间、地点、人员的组织协调工作及宣传报道的扎口把关。

3、市委宣传部负责活动宣传报道的统筹安排，市机关作风建设办公室做好有关配合工作。

4、各区县和市级机关各部门、单位负有向市机关作风建设办公室报告领导干部下基层情况之责。市机关作风建设办公室将以专报、简报、通报等形式，反映和交流领导干部下基层活动动态。

5、各级领导干部要及时详细地做好下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结及发现问题的汇总汇报。各区县和市级机关各部门、单位要做好领导干部下基层情况的资料收集、登记、整理工作，完善资料台帐备查。

关于干部下基层抓落实促发展工作方案

为组织实施好干部下基层抓落实促发展工作，根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委六届四次全会精神，认真落实市政府工作报告确定的各项工作任务，坚持立党为公、执政为民，切实转变作风，深入基层一线，帮助指导工作，抓住大事、办好实事、破解难事，努力实现构建战略新高地、建设和谐大庆的奋斗目标。

二、工作任务

选派机关干部分期分批深入到农村、企业、项目建设工地等生产第一线，有针对性地摸清情况，有重点地开展调查研究，宣传形势政策，理清发展思路，研究措施办法，解决实际问题，切实为基层发展出谋划策，牵线搭桥，提供服务，抓好落实，推动全市各项工作有效开展。具体做到“三个结合四送五新”，即：干部下基层要结合基层需要，结合本部门、本单位工作实际，结合政府工作报告和“十一五”规划的推进落实，为基层送政策、送作风、送服务、送帮助，做到在解决基层和群众关注的突出问题、热点问题、难点问题上有新举措，在支持基层发展、努力实现全年各项经济社会指标上有新作为，在了解民意、反映群众要求上有新机制，在帮助基层、服务群众的作风上有新转变，在抓好各项工作推进落实上有新成效。

三、推进措施

（一）加强领导。为保证干部下基层工作顺利实施，全市成立干部下基层抓落实促发展工作领导小组，组长为副市长韩冬炎。各县、区人民政府和市政府各部门也要成立相应的领导组织，制订工作方案，明确责任单位和责任人，开展宣传动员，统筹安排干部下基层工作。

（二）强化培训。加强对下基层干部的形势任务教育、专业技能教育和宗旨教育，使广大干部紧紧围绕“十一五”规划主要任务和政府工作报告中安排的重点工作，深入基层抓好推进落实。

（三）严格考核。市政府对干部下基层工作与大事实事、重点工作一并进行严格考核，将干部下基层工作情况作为考核各单位及负责人的重要指标。各县、区人民政府和市政府各部门也要强化考核，确保下基层工作取得实效。

（四）健全机制。探索建立干部下基层的长效机制，实行目标管理责任制度、协调会议制度、检查督办制度、信息反馈制度、工作通报制度等，使干部下基层能够长期扎实地开展下去。

四、工作要求

（一）时间安排。按省政府要求，第一季度重点督促下基层抓落实促发展活动自2006年2月10日至3月31日结束。

（二）人员安排。选派政治表现好，综合素质高，责任心强，熟悉政策法规，有一定实际工作经验和专业技能，组织协调能力较好，年富力强的优秀机关干部深入基层，全年深入基层时间不得少于3个月。

（三）待遇保障。下基层干部关系不转，岗位不动，待遇不变。派出单位要为下基层干部提供必要的保障，以保证干部能够顺利深入基层开展工作。

（四）纪律要求。要发扬大庆精神、铁人精神，坚持两个务必，密切联系群众，实事求是，谦虚谨慎，轻车简从，严格自律，树立良好形象，切实为基层解决困难和问题，切实抓好各项工作落实。力求实效，要倾听基层呼声，掌握基层情况，了解基层困难，切忌走过场，把知识和技术真正送到基层。

五、近期安排

按照市政府的统一部署，结合各系统工作实际，近期各位副市长下基层抓落实促发展工作具体安排：

韩冬炎副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展活动领导小组。

组 长：韩冬炎 副市长

副组长：王玉超 市长助理

赵明江 市长助理、市财政局局长

尹小平市长助理、市民政局局长

石伟峰 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入社区，就社区基础设施建设、平安社区建设、社区服务呼叫中心建设等项工作进行调研，协调解决有关问题。

2．深入农村，就农村最低生活保障试点、稳定农资价格等项工作进行调研，协调解决有关问题。

3．深入机关事业单位，就事业单位改革、公安体制改革、财务管理、政务公开、办公自动化等工作进行调研，协调解决有关问题。

4．深入各县、区，就劳动保障监察、社会保险扩面、就业和再就业、社区矫正试点、信访稳定等项工作进行调研，协调解决有关问题。

5．深入特困群体，就城市最低生活保障、城市特困群体大病救助、综合等项工作进行调研，协调解决有关问题。

崔 强副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：崔 强 副市长

副组长：杨广利 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合本系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出研究和解决以下问题：

1．推进市属粮食企业改革，重点宣传粮食政策，推进企业资产核算、解决办理土地证、房产证问题，为下步资产挂牌出售和股份制改造打好基础。

2．开展农业普查调查研究。

3．研究绿色GDP模拟核算。

4．调研大企业生产运行及逐季增长分析预测。

5．研究哈大齐工业走廊项目启动情况及跟踪统计监测方法。

6． 全市固定资产投资进展情况、全年预测及投资计划安排推进情况调研。

7． 三产统计方法实施及三产发展情况调研。

8． 工业价格指数测算情况调研。

9． 关于全市居民收入结构及消费观念的调查研究。

10．关于1%人口抽样技术方法研究。

11．劳动情况统计工作调查研究。

12．关于规模以下工业群景气的调查研究。

13．指导开展全市道路检查站、收费站建立行政执法责任制工作。

14．开展工商系统支持社会主义新农村建设调研工作。

15．开展“红盾护农执法行动”，净化全市农资市场。

16．深入大中型企业现场为企业年检验照。

17．检查全市第二轮地方志修志情况。

18．检查2006档案行政执法责任制落实情况。

19．开展农业农村档案工作调研。

20．对全市470家规模以上企业档案工作进行调研。

王洪恩副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：王洪恩 副市长

副组长：孙伯信 市长助理

王显义 市政府副秘书长、市房产管理局局长

于长纯 市政府副秘书长

丁喜富 市政府副秘书长、市城建大项目管理办公室主任

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入让胡路区现场办公，研究推进红旗村改造、民营科技园、方晓工业园、后四厂地区搬迁及大庆西站、中央大街立交桥、西苑街延伸、西干线改造和房屋动迁等项目建设问题。

2．深入龙凤区现场办公，研究龙凤澳龙平房区、铁东平房区改造等项目建设问题。

3．深入萨尔图区现场办公，研究东安市场地区改造等项目建设问题。

4．深入红岗区现场办公，研究推进萨大路改造二期等项目建设问题。

5．深入大同区现场办公，帮助解决一些具体问题。

6．深入大庆高新技术产业开发区研究老301国道改造、进出品加工区等项目建设问题。

7．深入市建筑安装集团有限责任公司、大庆筑安建工集团有限公司适时召开两公司深化改革、勇闯市场经验交流会。

8．深入四县适时召开小城镇建设现场会，并与社会主义新农村、通乡村公路建设紧密结合，交流经验，推进工作，为农村经济发展构筑载体平台。

9．深入五湖新区管理委员会研究推进五湖新区2006年开发建设项目。

10．深入各区检查推进“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等“四化一通”工作，进一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加适宜人居的城市环境。

11．深入道路运输营运市场，安排部署和推进打击“偷拉私运”黑车行为，净化交通营运市场。

12．深入中直大企业，为大企业主动做好服务，提供相关政策支持，携手共建城市环境。

田凤春副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：田凤春 副市长

副组长：王大宇 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

领导小组下设六个重点工作推进组，负责落实截止一季度末的主要任务和责任。

（一）社会主义新农村建设推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：方 洁 市农业委员会副主任

成 员：大庆市社会主义新农村建设成员单位负责人

主要任务：

1．完成75个重点村建设规划的制定。

2．确定75个重点村2006年建设内容。

3．落实工作推进措施。

（二）备春耕生产推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：张世民 市农业委员会副主任

董振举 市农业委员会副主任

贾云国 市农业委员会副主任

成 员：农业技术推广中心、种子管理处、市农委绿办、产业办、生产科、科技科等单位负责人

主要任务：

1．抓好结构调整计划的落实和资金、物资落实。

2．协调有关部门开展好农资市场监管工作。组织生资企业抓好货源，加快大宗农资的下摆进度，严厉打击假冒伪劣，控制种、肥、油价格的上涨。

3．督查各县、区银行小额贷款、干部包扶等有效措施落实，确保贫困户种上地、种好地。

（三）农业机械化建设推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：周长奎 市农业委员会副主任

成 员：农机生产科、农技推广站、农机监理等单位负责人

主要任务：

1．春种前要完成市内40个农机合作社组建工作。

2．坚持民办、民管、民受益的原则，吸引农民以土地、设备、资金等多种形式入股，建立自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制运营机制。

（四）水利建设推进组

组 长：徐国臣 市水务局局长

副组长：杨树义 市水务局副局长

尹兆和 市水务局副局长

成 员：供水管理中心、农村水利科、抗旱服务总站等单位负责人

主要任务：

1．完成城区饮水解困工程建设规划制定和实施的组织工作。

2．春种前完成67万亩抗旱保收田建设任务。

3．2006年3月底前完成机电井和提水泵站检修工作。

4．推进农村饮水安全工程建设。

（五）春季植树造林推进组

组 长：楚小平市林业局局长

副组长：李万海 市林业局副局长

苏贵林 市林业局副局长

李长全 市林业局副局长

成 员：市林业局相关科室负责人

主要任务：

1．完成2006年15万亩造林的规划设计和苗木、资金、队伍的落实。

2．搞好林业病虫害预测和措施的落实。

3．抓好以防火、防盗为重点的林木管护工作。

（六）重大畜禽疫病防控推进组

组 长：刘兆全 市畜牧水产局局长

副组长：石长乐 市畜牧水产局副局长

成 员：重大畜禽疫病防控领导小组成员单位负责人

主要任务：切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外来疫源的控制。

田立英副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：田立英 副市长

副组长：汪严明 市长助理

孟德学 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出调查研究以下问题：

1．考察石油物流园区筹建情况。

2．考察肇源港桥物流园区筹建情况。

3．考察哈尔滨内陆港建设情况。

4．深入肇源县等县、区就“长江三角洲招商活动筹备工作”进行调研。

5．深入2～3家外贸企业进行调研。

周海成副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：周海成 副市长

副组长：季学文 市长助理

马 莹 市政府副秘书长、市文化局局长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合文教卫生系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决事业发展中的难点问题和群众关注的民生问题。第一季度下基层主要突出研究、解决以下问题：

1．市委、市政府确定的重点工作和大事、实事推进落实情况。

2．2006年文教卫生系统工作会议落实情况。

3．教育系统人力资源优化配置专项调研。

4．建设中专搬迁论证方案。

5．检查农村危房校舍改造、通校路、锅炉改造、信息网络校校通等实施和推进情况。

6．研究制定加强和规范中小学办学行为若干规定。

7．市中医院易地新建论证方案。

8．改善农村医疗卫生条件专项调研。

9．检查新型农村合作医疗推进落实情况。

10．检查国家卫生城迎检准备情况。

11．研究制定规范医疗卫生市场若干意见。

12．检查规范文化市场推进情况。

13．研究大剧院、博物馆管理和使用方案。

14．贯彻中发〔2005〕14号文件精神，深化广电系统体制改革方案。

15．加强群众性体育活动专项调研。

16．全市民族宗教工作专项调研。

17．做好新时期计划生育工作调研。

18．图书城开发和使用方案。

沈宏宇副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：沈宏宇 副市长

副组长：修利民 市长助理

金建国 市长助理

蔡 俭 市政府副秘书长

杨彦彬 市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入各县、区推进工业项目“百项工程”落实及了解十一五规划项目储备情况。

2．对西城省级工业园区选址问题进行调研，制定完善该园区发展规划。

3．深入工业园区进行检查调研，研究制定《大庆市加快园区化工业发展意见》和《大庆市市级工业园区认定试行办法》。

4．深入各县、区和大企业了解我市石化产业发展现状，组织编制“碳五”等深加工可研报告。

5．检查了解数字大庆建设的推进情况，充实完善数字大庆总体规划并稳步组织实施。

6．深入各县、区对已申报国家和省级各类高科技项目实施情况进行检查。

7．深入各县、区对2006年上半年工业项目完成情况进行检查，对下半年工业经济工作提出具体部署。

8．深入金融部门探讨如何最大限度发挥金融机构的职能作用，为加快全市经济发展服务。

9．对哈大齐工业走廊项目区建设情况进行检查调研。

10．深入各县、区对全年工作进行检查，研究2007年工作具体思路。

济南市儿童医院关于在全院开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案

来源： 齐鲁儿童医院 作者： 齐鲁儿童医院

发表时间： [2011年04月08日] 阅读次数：188次

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为进一步加强新时期党的群众工作，推动全院创先争优活动深入开展，按照市卫生局“深入基层、服务群众”主题活动动员大会部署和《关于在全市卫生系统开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，以落实以人为本、执政为民的理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事、办好事为实践载体，以解决党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导全院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护儿童健康的工作，为推进医院又好又快、科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。

二、活动形式

这次主题活动，采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决病人利益诉求、为老百姓办实事等方面的问题。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥医院网站、电子屏幕、院报、简报、宣传栏等教育阵地作用，在各支部和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务百姓等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。职能部门中层以上干部，按照职责分工，与一线科室建立联系点，有针对性地开展调研，了解一线工作中存在的问题和困难；院领导坚持“院长接待日”制度，面对面倾听病人和员工的诉求、意愿。对能够立即解决的当场解决，对不能立即解决的重大或重要问题，要及时梳理汇总后向院党委汇报，以便统筹研究解决。

（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。结合“三好一满意”活动，各科室设立文明示范岗、党员先锋岗，引导党员对照先进找差距，立足岗位创佳绩。推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，各部门（专业）组织一次以上岗位竞赛或技能比武活动，提高技术与服务水平，形成争创群众满意窗口和优质服务品牌的生动局面。二是结对帮扶惠及民生。坚持对口支援农村卫生工作，继续加强对商河县玉皇庙卫生院的帮扶；重点做好对德州禹城县人民医院对口技术帮扶工作；开展党员领导干部联系困难职工活动，定期走访，帮助解决实际困难；开展党员及班组长以上人员“一日捐” 活动，作为大病救助金，为困难家庭重病患儿进行救助；为济南市福利院孤儿免费查体一次；为30例低保先心病患儿免费手术；为15名困难家庭孤独症患儿每人帮扶8000元；医院“生命小战士会”为5名困难家庭白血病患儿每人帮扶2000元；为来院康复治疗的残疾儿童实行“九减五免”；儿保所每季度下乡为儿童进行免费健康查体及眼表疾病、口腔疾病筛查；成立“山东省矮小病患儿联谊会”，为患儿及其家庭提供精神和心理的帮助；团委组织青年志愿者开展“支农下乡活动”，为群众进行健康查体、医学科普宣传，并结对帮扶困难家庭子女1名；利用“哮喘日”、“爱耳日”、“六·一儿童节”等节日在公共场所进行义诊。三是协调一致提升水平。树立“病人至上、服务第一”的工作理念，加强部门科室沟通配合，坚持以病人满意为目标，落实优质服务“七个零”标准（即零缺岗率、零推诿率、零投诉率、零纠纷率、零不满意率、零就医流失率、零承办拖延率）；进一步完善就医流程，加大医疗安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加强儿童急救转运网络科学化建设；落实好重症患儿转会诊制度；提高完善社区卫生服务能力，切实把深入基层、服务群众的实际要求落实到每一个人、每一个岗位，贯穿到医院服务工作的全过程。

同时要做好宣传，把为群众办的实事好事，通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。努力达到服务意识有新增强，精神状态有新振奋，工作作风有新转变，推动事业有新发展。

三、活动安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事、为病人解困难来开展，总体上分为深入调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：深入调研、汇集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．广泛动员。3月中旬，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动全院动员大会，作出具体安排部署。用一周左右的时间，通过党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。

2．深入调研。在搞好学习动员的基础上，院级领导干部带头深入科室、深入群众，围绕深化医院改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民声、汇民意，广泛听取一线员工的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。

3．汇集民情。院“活动“领导小组办公室设立意见箱，收集群众最关心最直接最现实的利益问题；通过设立公开邮箱、热线电话等方式，收集病人和一线职工的意见和建议，分类整理并反馈给各分管领导、各党支部、各职能部门，及时研究解决实际问题。第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。

各党支部、职能部门要于4月5日前将汇集的办实事项目报院“活动”领导小组办公室，经整理汇总，上报局创先争优活动领导小组，并通过院网站进行公开。通过聘请社会监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，确保事事有落实、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。各党支部、职能部门要于11月上旬将活动开展具体情况报院“活动”领导小组办公室。11月底前，院“活动”领导小组办公室将汇总收集办实事完成情况，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并组织社会监督员、部分职工代表、患儿家长等对办实事情况进行满意度测评。及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

四、组织领导

各党支部要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

（一）强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在卫生局党委统一领导下，院党委负责统筹组织协调，明确工作责任和分工。医院在创先争优活动领导组织基础上，调整充实“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，成员组成如下：

组 长：马丽霞

副组长：王小军 郭希凤 郭志军 于华凤 姜忠强 贾仓海

成 员：于成文 刘玉祥 刘雪梅 胡卫东 赵冬梅 张乐海

张丽娟 王怀莲 段春红 王瑛琳 石继巧 王 颖

窦士俊 张 诚。

领导小组下设办公室，郭希凤兼办公室主任。办公室设在组织人事科，作为日常工作机构，服从领导小组统一安排，协调处理好“活动”与日常工作的关系，确保活动顺利实施。

（二）各级领导带头，发挥表率作用。各级负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及医院的热点难点问题，领导要带头负责落实。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的党支部及科室主题活动的开展，年内集中办几件实事好事，为一线职工和党员干部作出榜样。各党支部要做好活动调研，制定工作计划，突出工作重点，列出为职工、为病人办具体实事的项目，制定措施，抓好落实，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好表率作用。

领导干部下基层服务群众 篇2

基层党支部建设服务生产, 服务职工群众作用发挥很关键的侧重突破点, 应该把握人和物“两个基点”以人为本作文章。“人”的方面着力抓好党员、群众的教育引导监督管理, 以加强党员、职工群众的思想教育引导和执业技能素质提升为主, 工作中时刻体现出以人为本, 服务职工大众的管理服务意识, 坚持凝心聚智增加团队协作竞争力的核心理念。“物”的方面瞄准文明生产整治综合提升作业环境面貌改观的主阵地, 本着“重塑造、提形象、找抓促”的思路, 投入足够资金, 从物品定置化和环境可视化入手, 营造优美的作业区环境新形象, 达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。

1 人的方面

人的方面要针对“管理人员、党员队伍、职工群众”等三个群体去规划。管理人员方面:坚持民主集中制, 加强民主管理, 对管理人员工作进行细化分工, 实现主管、分管的协调配合。依照标准、制度和程序开展工作, 是一级班子成员遵循的原则。工作中, 车间班子成员遵从“相互关爱、相互沟通、相互尊重”的人文理念, 坚持执行早班碰头会、例会思想交流制度, 使班子成员间加深了了解, 增进了沟通, 增强了班子的凝聚力, 发挥了班子的整体效能。注重加强管理人员作风转变工作, 车间管理人员分包卫生区, 带头参与卫生保洁, 营造和谐团队, 共建和谐大家庭。实施“三个一”现场盯控机制。要求车间每一名管理人员, 每一班, 至少有一小时, 走入现场巡查指挥协调, 及时发现问题, 并开展针对性的交流谈话, 解决现场临时性问题, 捋顺现场生产关系、稳定生产秩序。推行管理人员包保班组工作制度, 两车间10名管理人员分别承包了15个班组, 以每名管理人员盯控1-2个班组的分包形式, 实现了分头盯控, 联合互控。

2 党员队伍方面

以“三会一课”为基础载体, 规划学习教育计划, 印发学习记录本, 通过开展丰富的组织生活, 加强党员的教育管理工作。通过党员亮身份、党员认岗服务、党员创星双服务、“一帮一三提高”、“五比五争当”、党员身边“三无”、成立党员突击队、党员卫生保洁队、设置红旗责任区、党员先锋岗等载体活动, 充分发挥党员的先锋模范作用, 围绕中心任务, 传承党员群体的先锋力量。

3 职工群众方面

建立职工思想交流制度, 坚持“服务职工, 依靠职工, 职工是发展的基点, 职工是创建财富的主体”的员工理念, 构建和谐检修团队, 化解矛盾疏导情绪, 为建设一流机车检修基地目标的实现凝炼职工意志、统一职工思想, 不仅通过“三必访、三必谈”思想交流、形势任务教育、谈心谈话等方式, 动之以情、晓之以理做好思想引导, 还通过“三学三考”、“三查找、三对比”等考核奖罚机制, 提升职工综合业务技能。倡导以“讲团结、讲和谐、讲责任、讲奉献、讲纪律”为内容的金牌员工“五讲”的引领, 凝心聚力建和谐团队。开展“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德。心灵美、语言美、行为美、环境美。热爱党, 热爱人民, 热爱社会主义, 热爱神华准能, 热爱大准铁路、热爱机车检修”为内容的“五讲”、“四美”、“六热爱”教育。通过大教育活动, 实现员工思想认识与岗位实践的相结合, 实现个人能力与岗位需求的相匹配, 实现团队实战与完成生产任务的相适应。

可采取以会带训、典型解剖、经验交流、现场观摩、领导传帮带、环境塑造、载体带动、形势宣传、竞赛演练、技能比武、制度规范、考核奖惩等多种形式综合运用手段, 优化融合人和物两方面的优势资源, 体现以美好的愿景激励人, 发展的形势鼓舞人, 舒适的环境塑造人, 动之以情方法管理人, 开展多方位、多层面人的教育管理和环境整合文化引导, 凝聚广大职工的心智, 统一思想, 举全力、集众智, 建设更加美好的大准铁路。实现人、物互融促发展、促提升的目标。

通过人的教育管理, 提升综合素质, 建设“四有”职工队伍, 是所有企业实现以人强企的共同永恒的愿望。但随着利益格局多面化、人的需求的多样化、生产规模的扩大化、职场多变复杂化等诸多主客观因素的递变交织, 传统形式的大批量集中培训教育、照本宣读强制灌输教育和单一的纯理论式教育显的力不从心, 相比文化手段的激励引导更能彰显出它以从侧入主、迂回振动从而激发自主觉悟的好效应。

3.1要创新并坚持开展形势教育。通过班前会、班后会、生产例会、政治学习会、总结分析会、一线座谈会等有效的基层组织形式, 管理人员及时将神华集团公司、准能公司、大准铁路公司和本段的阶段工作任务、形势目标、管理要求等内容, 以及国内外经济形势、政治动向、举措目标等向广大职工交待, 结合大政方针提出本单位结合上级要求具体的一些管控措施, 以论坛、自由交流的形式让人们充分了解“家”的利弊实情, 调动激发对“家”负责任的主人翁责任心。

3.2 发挥阵地宣教作用。以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念, 致力于搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设, 形成浓厚的文化氛围, 搭建文化管理基础框架。

检修区“三个长廊”建设。一是凝炼出了车间三次创业的愿景、指针、文化管理核心理念等理论成果, 制作成宣传图板上墙, 并印发各班组进行学习宣贯, 形成车间整体文化愿景长廊, 实现愿景规划, 文化规范的激励引导模式。二是将12个班组的愿景、口号、管理理念、工作职责等内容, 配置相应工作图景, 图文并茂的在新库间休室门顶制作12块图板, 形成班组文化长廊。三是在新旧库过道处开设了安全文化长廊, 内容有安全生产理念、安全格言警句、安全宣传内容、安全知识等, 以丰富的安全警示内容、较强的视觉冲击和浓厚的文化氛围, 引导规范职工作业行为。

3.3办公区“一个文化长廊”建设。在检修办公楼三层楼道内和车间两个会议室以及职工活动中心走廊内, 以警句、格言、励志语、企业文化理念、标语等为内容, 张挂统一的宣传图板, 营造“讲团结、树正气”、“为民务实”的管理文化氛围。

“五个一”项目。即“一个中心”、“一个园地”、“一个乐区”、“一本刊物”、“一个宣传册”的建设。“一个”中心, 就是建设好职工文化中心。针对车间大部分职工中午不能回家, 没有午休地方的情况, 打造了集球类比赛、棋牌活动、休闲健身、图书阅览、音乐欣赏为一体的多功能职工工休活动基地。并完善管理制度、配备宣传图板和仿真花卉以及设施器材的配套建设。实现了职工文体活动有阵地、休闲娱乐有场地、健身锻炼有设施、图书借阅有地方、职工才艺展示有舞台, 沟通交流有平台。受到了广大职工的赞许, 也有效起到了凝心聚智融炼团队的效应。

“一个园地”即班组园地建设。将职工的全家福相片、职工安全寄语、职工安全愿景张贴在内, 形成亲情文化警示效应, 激发广大职工“对自己、对家庭、对岗位”三负责的责任意识, 引领职工做正确的事, 立足岗位, 承担责任, 做机车检修大厦的承重墙。

“一个乐区”即“音乐厂区”的打造。为了缓减职工的工作压力, 激发职工岗位活力, 在检修库安装了音乐广播系统, 实现“班前班后”轻音乐欣赏, 改善了检修车间只有噪音没有乐音的局面, 实现了班前班后员工减压、通知广播的目的, 很好的调节着职工的心情, 受到了职工的赞同。

“一本刊物”即推出了《检修月报》月刊, 该刊物以“成果展示、信息反馈、总结提升”为宗旨, 将“专业性、指导性、服务性、写实性”融为一体, 对检修内容、检修质量、检修进度、管控动态、党群工作等信息进行阶段汇总传递。写实性、全面性的内容, 为车间阶段质量分析、管控指令调整提供了原始依据。图文并茂的展示, 也成为了外部了解机车检修的窗口。

“一个宣传册”即设计印制一本集车间文化管理、班组愿景文化展示、检修发展历程、重要活动剪影、领导关怀、车间2013年度十件大事等项目内容、和谐支部建设内容, 图文并茂展示车间“两个文明”建设新形象。

以拓展宣教阵地、以较强的视觉冲击和浓厚的文化引导氛围, 给职工打造出一个五颜六色温馨的视觉环境, 人以眼为接收、以心为整理、以脑为加工, 从而实现预期引导效果。引领职工做正确的事, 用正确的态度做事, 用正确的方法做事。端正“想干事、能干事、干成事、善共事、干好事”的执业态度, 把追求卓越、争当优秀当作一种习惯, 干一行, 爱一行;爱一行, 钻一行;钻一行, 精一行。在日常工作能看出来, 关键时刻能站出来, 利益面前能让出来, 危险关头能豁出来。立足岗位, 承担责任, 做机车检修大厦的承重墙。

4 物的方面

物的方面要从“环境美化、文化打造、服务跟进”等三个方面去实施。

4.1 环境美化方面

本着“重塑造、提形象、抓规范”的思路, 从物品定置化、生产文明化和环境可视化入手, 营造优美的作业区环境, 达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。对检修车间4个样板班组进行室内装修, 同时对检修库地面进行了分区、分色的油刷, 规划出了绿色通道、检修区、备品存放区, 对设备设施实行定制化管理。设立了禁停、限速标牌和危险地段、草坪区温馨提示牌以及入库语音安全揭示装置。对原有检修库命名按专业修程进行了命名, 并制作悬挂了中修、小修、辅修等名牌, 形成了一种区域规范, 形成了一种环境规矩。

4.2 文化打造方面

以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念, 致力搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设, 形成浓厚的文化氛围, 搭建文化管理基础框架。

4.3 后勤服务跟近方面

本着“以人为本、以物塑人、细微服务”的管理新模式, 建立了“青工互助储金会”, 建立“未婚青年联姻”网群, 在原“咖啡屋”、“职工诚信超市”、职工洗衣房、“暑期送清凉”等设施和活动的基础上, 支部在2013年重点对车间班组休息间的设施进行了完善, 为班组配置了足够的休息座椅、椅垫, 定制了储帽柜, 购置了花卉等, 在大库安装音乐广播系统, 在库内改造了卫生间、改造了库内的暖气、在间休区放置了鲜花、重新规划了男女职工更衣间并安装了空调机、给所有职工配发了统一的饮水杯、设立了吸烟室以及建设六位一体职工活动中心等一系列服务项目建设, 去关爱职工, 营造温馨家园, 构建系统型、全覆盖的大服务环境, 有效提高职工执业幸福指数。

提高后勤配置装备水平。在班组休息室、作业区配发整齐划一足够数量的桌椅、桌布、物料柜、更衣柜、水杯、花卉、宣传图板、电子大屏、衣冠镜等后勤保障设施, 统一装修规划, 以统一的定置化管理要求做到职工厂区生活、工作场所整洁干净、窗明室亮、物品摆放有序、作业通道畅通、生产布局错落有序、形势宣教丰富。本着服务方便职工的要求, 尽力满足职工必要的作业区的生活、工作需求。机务段检修车间开展“似家庭, 暖人心”温馨筑和谐活动。不断完善“咖啡屋”的温馨功能, 指定专人管理, 配备了电冰柜、电磁炉、热水壶、暖壶、纸杯、一次性筷子、小药箱等设备设施, 在班中随时提供饮用热水, 准备了咖啡、各种茶叶, 设立了阅览书柜、报刊阅览架、各类管理信息直通栏, 及时为职工的工余间休提供便捷服务;建立了“职工诚信超市”, 专人兼管, 配置了冷藏柜, 放置了方便面、火腿肠、饮料等食饮品, 本着“自主选择, 自律付帐”的原则, 既方便了当班职工饮食急用, 又提升了职工的诚信度;坚持开展“暑期送清凉”活动, 暑期为职工无偿提供冰镇矿泉水、雪糕等清凉饮品, 防暑降温暖人心, 给职工一个温馨舒适的作业环境。

5 载体引导方面

结合中心任务有效推开载体引导。载体活动的整合效应对人教育引导的效应是深远的、长久的, 它的结合性、创造性、融合性、导向性、灵活性、助推性以及围绕对人的心智的凝聚性是无与伦比的。大准铁路推开的站区文化活动, 机务段推开的“百趟赛”, 以及机务段检修车间近期启动的“机车检修百台赛”, 是很好的以人为本的综合教育引导模式。

以环境塑造、以竞赛促提升是新形势下很好的职工教育引导方式, 管理者要培育“打基础、强基层, 基础取胜”管理重心下移新理念, 为助推安全运输中心任务、提升大准铁路综合运输能力和未来金色大准品牌创建发挥重要作用。

伴随准能公司的快速发展, 作为准能公司煤、电、路三大板块之一的大准铁路必将全力推进, 党政工青齐抓共管, 以整体工作的创先争优, 将加快复线建设, 抓好运营管控, 以进一步加强基层党支部服务生产、服务职工的能力建设, 为实现运输最大化、安全管理最佳化、运输效益最优化再做新贡献、再创新业绩。

摘要：基层党支部服务生产, 服务职工群众把握人和物“两个基点”以人为本作文章, 发挥组织优势, 把一线的群众组织起来, 形成团结统一的力量和整体战斗力服务生产、服务职工。

干部联系群众服务基层长效化问题 篇3

黄南州开展机关干部群众服务基层工作的做法及成效

1.规范联系点（户）

州县所有机关单位都与村、中小学和寺院（宗教活动点）结成联系对子，所有干部和党员都确定了结对帮扶对象。

2.确定工作程序

确定每月24日至29日为全州联系群众服务基层工作日，并确定了每一天联点单位的工作日程和工作任务，确保工作有序开展。

3.明确抓手，规范工作

编印了《黄南州机关干部联系群众服务基层工作手册》，配套编印了《黄南州乡（镇）党委民情分析会记录本》、《黄南州乡（镇）民情报告单》等，规范了机关干部联系群众服务基层工作。

4.加强制度保障

逐步建立完善了分级联点制度、部门单位主要领导担任联点村党支部“第一书记”制度、督查考核制度等，以制度促落实、促常态、促实效。

此项工作的开展解决了百姓的很多实际困难，同时认真开展矛盾纠纷排查调处工作，受到群众的广泛好评。

当前工作面临的一些现实问题

1.基础设施滞后、资金短缺等问题比较突出

由于边远、分散，致使许多牧区基础设施不完善，群众对水电路问题反映尤其强烈。同时，由于资金短缺，很多好的项目和发展规划无法成行。

2.部分干部作风不实，群众意见大

部分干部宗旨淡化，作风不够深入。一些基层党员干部畏惧困难，办事节奏慢，工作效率低，群众对此有怨言。

3.宣传教育工作难度大

由于历史、地理等原因，农牧区群众根深蒂固的意识形态、生产生活方式与现代社会差异较大，党的理念、政策不容易接受，这无疑增加了对群众宣传教育的工作难度。同时正面宣传教育形式单一、方法落后、设施条件差等问题也阻碍和制约着群众教育工作。

4.阵地建设不足

现有的基层组织办公阵地仍然不能满足需求，个别村级活动场所由于年久失修、管理不善已经无法使用，影响到了群众的依靠感和信任度。

对黄南州干部联系群众服务基层长效化的建议

1.认真做好干部的马克思主义群众观教育

要对广大干部进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，端正对群众的态度，增进与群众的感情，提升创新意识、服务意识，增强干部的荣誉感、责任感和使命感。

2.注意抓好干部技能的培训，提高服务群众的本领

对农牧民党员，要加强农牧区政策，实用技术等方面的培训，增强带头致富和带领群众致富的本领；对社区干部，要加强公共服务、社区管理等方面的培训，努力提高服务社区居民的水平；对党政机关干部，要开展政策法规、领导科学和群众工作方法的培训，提高服务群众的本领，进一步增强干部在群众中的威信。

3.畅通群众表达意愿渠道，实现干部与群众的良性互动

实行政务公开、党务公开和村务公开，推广居民（村民）议事等做法。利用各种信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。同时，引导干部运用民主的方法做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权和监督权落到实处。

4.加强党建重点工作和薄弱环节，增强凝聚力

党建工作贯穿全局，也是提高干部联系群众服务基层的工作水平的保障。一要配强领导班子。真正把想干事、敢管事、会理事、群众信任的干部选为党支部书记，同时保持和培养一支数量充足、素质优良的后备干部队伍，解决后继乏人的问题。二要延伸党组织触角。把党组织建在农牧区经济产业链上，建在各类专业生产合作社上，建在各类专业协会上，保证基层党组织实现全覆盖。三要加强阵地建设。随着社会的发展，要不断扩大基层党组织的活动场所，加大资金投入力度，扩展服务功能，配备多功能桌椅、背投电视、音响、摄影机、电脑等电教设施，为基层党组织和党员联系群众创造良好的环境。四要加强宣传教育工作。加大宣传教育方面的资金投入力度，配置和更新设施设备。整合乡村广播、村级组织活动场所等资源，搭建和扩大宣传教育平台，作好政策宣传和舆论引导，牢牢把握思想教育的主导权。结合本地特点和群众的思想动态进行宣传，注重典型宣传，提高宣传教育工作的有效性和针对性。

5.建立科学的考核评价和奖惩体系

把干部联系群众服务基层的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，推行“下评上，民评官，基层评机关”，自觉接受群众评判。健全制度，逐步形成科学的考核评价体系，对联系群众、服务群众成效明显的单位和干部进行表彰；对不乐于、不善于做群众工作，影响工作进展的党组织进行质询、问责，以此约束和激励干部增强群众意识，做好新时期的群众工作。

基层干部如何服务群众qqq 篇4

齐生贵

我作为一名“三支一扶”人员，要想开展好工作。必须懂得如何服务于民，取信于民。我已到水源镇工作差不多一年半了，作为一名服务人员，在这一点上还是没有真正地做好。现就做好服务基层和服务群众谈几点自己的感受：

一、加强理论学习，提高自身素质

加强理论学习是做好服务工作的基础。现在各级各部门都对如何作好服务工作都提出了新要求，并出台了一系列新政策、新举措。党委、政府要求广大基层干部要把加强理论学习作为自觉的行动，学习相关的政策、法律，熟悉掌握有关精神，做到融汇贯通，要把“如何作好服务基层、服务群众、服务发展”作为当前一项重要任务来抓，切实提高干部在群众中的公信力，要把增加群众收入，千方百计解决群众的实际困难作为我们工作的重中之重。要想服务好群众，光靠“嘴皮子”是不行的，还得有过硬的理论知识文化素养，只有这样我们才能真正沉下去和农民打成一片，为广大农民群众提供切实有效的服务。

二、主动履行职责,提高工作积极性

主动履行职责是干部工作态度的重要体现。我一定端正工作态度，为责任而工作，按照领导的部署要求主动履行职

责。在过去很长一段时间内，本人不清楚是为了工作而工作还是为责任而工作？如果仅仅为工作而工作，就会感到无所事事、没事可做。反过来，如果为了责任而做工作，那么就有很多事可做。当前，村上有很多工作，如村级文化阵地建设，创先争优活动的开展等等，都需要去为村上尽自己的一份力，要为我所肩负的责任做工作，只有这样，才能把工作做好。

同时作为一名党政办工作人员，我要虚心向领导及同事请教，如果大家在工作上发现失误、请予以指出，我虚心接受并改正。总而言之，只有为责任而工作，才会有真情、才会有激情，才能有工作的主动性，从而切实把党和国家的强农惠民政策落实好，确保农村经济稳步发展、农民真正得实惠。

三、深入群众，真情奉献

作好基层服务工作，要把“真情”贯穿于服务群众的始终。群众生活在最基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最可靠、最准确。通过进村入户，与群众面对面接触、交流，特别是注重走访偏远的村组，困难的群众，了解他们的生产和生活，听取他们的意见，可以掌握最真实、最鲜活的社情民意，可以拉近干群距离。通过深入了解村情，把握我村(新沟村)的发展趋势，了解农民思想动态，了解群众愿望和要求，才能有 的放矢开展工作。要从农民群众最关心的、最直接的、最现实的问题入手，真心实意地去帮扶农民群众发展生产、解决困难，自觉做到“农民需要什么，就服务什么”。踏踏实实做事，对如何做好群众工作胸有成竹、了如指掌，并不断发现问题和处理问题。

四、艰苦奋斗、廉洁奉公，保持作风上先进

艰苦奋斗、清正廉洁的工作作风和生活作风是先进性的有力保证。作为“三支一扶”人员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，要加强自身思想道德修养。坚定的理想信念、正确的思想认识和高尚的道德情操，自觉地为党和人民的事业艰苦奋斗，经受住各种风险和困难的考验，抵御各种腐朽思想的侵蚀。保持良好的生活作风，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，抵制腐朽思想的侵蚀。一定要在生活实践中养成高雅的志趣，高品位的文化素养和良好的道德风范，自重、自省、自警、自励，真正做到人前人后一个样，有没有监督一个样。在任何时候、任何情况下都能把握自己，管住管好自己。

以上为我的一些感受，希望领导和同事们提出意见，本人将虚心接受批评，不好的地方将在以后的工作中加以改进！

领导干部下基层服务群众 篇5

汇报材料

根据《**县机关干部联系群众服务群众的实施意见》乐发

【2012】**号文件精神，我办党支部高度重视，精心安排，在全单位扎实开展了此项活动。通过精心组织，周密安排，并结合工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育及帮扶活动，使全单位党员干部对开展此项活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，全单位在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高等方面均取得了显著成效。现将我办干部联系群众服务基层活动工作汇报如下：

一、高度重视，明确任务，精心组织

一是抓组织领导。活动一开始，办公室党支部就对如何在我办开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了活动领导小组及其办公室，由支部书记***同志亲自担任领导小组组长，领导小组办公室派专人负责具体事务，以确保此项活动顺利开展和取得成效。

二是抓计划制定。根据县委的统一部署，并结合我办的工作实际，制定了开展干部联系群众服务群众活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、帮扶对象。确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。

三是抓宣传教育。为进一步明确开展干部联系群众服务群众活动的意义及要达到的目的，我办在活动开始时就组织全单位干

部职工召开了活动动员大会。单位支部书记亲自作了动员讲话，就如何具体开展活动作了详细的部署，号召全体干部职工积极参与到活动中来。

二、活动扎实，形式多样，措施有力

一是扎实开展服务承诺活动，进一步明确服务内容、服务时限，有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化，促进了行风政风的进一步好转。

二是着重围绕省、地、县以有关干部联系群众服务群众活动的主要目标责任和要求，向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进活动的意见、建议和对策。

三是以多种形式的救助活动为载体，扎实推进帮扶活动。为切实帮助基层解决实际困难，推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，新农办以多种形式的救助活动为载体，扎实开展活动。

1、落实“一对一”结对帮扶措施，领导班子成员对口帮扶一户农户或一名贫困党员;要求对帮扶对象全面摸底，与其交心谈心、拉近感情，了解基本情况、主要困难和发展愿望，制订帮扶方案，重点突出矛盾化解、困难排解和致富措施。

2、散发宣传资料等形式积极开展民族宗教政策法规宣传活动。召开帮扶村子座谈会，全面了解**镇**村实际情况，为为车辘村困难群众帮扶面粉2吨，为修缮村内渠道、加固防洪坝特解决水泥20吨，总价值价值达12800元。结合今年项目建设年活

动，我办多次与上级部门衔接，为今年的5个新农村示范村争取通村道路12.76公里、渠道11公里、村级广场4个、村大门5座，所有项目已经开工建设。

3、通过召开座谈会、讨论会、组织观看专题片等形式广泛开展了群众性活动，组织村干部及农民谈变化、谈感受、谈发展、谈未来，共叙我县农村经济发展现况、我县经济社会变化，共话祖国新貌，共唱祖国赞歌，增强了荣誉感和自豪感。

4、积极向群众宣传循环经济、低碳生活、节约能源法等节能宣传知识，倡导和普及“节能减排、绿色环保”，吸引了众多群众前来咨询，同时在活动中共发放“民族团结教育宣传知识问答”、“ 民族宗教方针政策和基本知识读本”“节能宣传知识普及问答” 宣传资料近300余份。

三、取得的主要成绩

一是思想认识有了很大提高，政治理论素质得到增强。通过系统学习教育，全单位党员干部思想上、行动上都能自觉地同党组织保持一致，积极参与各项活动，自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。

二是为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。

三是工作实效，机关效能建设蔚然成风。自活动开展以来，全体机关工作人员的工作作风明显改进工作，在工作中注重办实事、讲实效，工作效率得到进一步提高，服务质量得到进一步提升。

四是率先垂范，模范带头作用明显加强。通过开展此项活动，局班子成员，特别是党政一把手时时刻刻起表率作用，要求机关做到的，自己坚决做到，认真听取并做好笔记，在进村调研中，对困难家庭挨家挨户的问寒问暖，尽最大努力解决他们的最迫切的生活问题。

今后，我们将再接再厉，进一步强化服务意识，更好地为基层办好事，办实事，把此项工作推上一个新台阶。

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领导干部下基层服务群众 篇6

汇报材料

喀什市亚瓦格街道英努尔社区成立于2004年，位于阔纳机场路88号，该社区是城市拆迁户、暂住人口集中居住的社区，辖区面积1.2平方公里，共有居民335户，1093名，放心户23户，基本户86户，重点工作户224户，重点监控户2户。干部赴基层转变作风服务群众工作队共6人，其中地区下派工作队4名，市下派人员2名。

（一）紧锣密鼓，加强动员,明确分工，奠定坚实的组织保障。社区党支部紧紧围绕市委和街道党工委中心工作，以基层建设年为目标，以宣传教育居民为重点，以维护稳定为抓手扎实开展宣传教育、入户排查等工作，社区召开地市“干部赴基层抓作风服务群众动员大会”，制定各项制度、明确分工，责任到人，为了扎实开展服务群众工作奠定基础。社区动员大会共1场，参加的党员15名，群众400余人。

（二）全力落实以“四知四清四掌握”工作机制维护社会稳定为主要内容的维稳工作。一是深入做好社情动态的摸底排查工作，及时入户走访掌握社区居民关注的热点难点问题，并帮助居民解决难点问题。把深入开展社情动态摸排工作作为当前的首要任务，发挥好下派工作队职责，按照“四类管理”办法要求，扎实做好社区入户走访工作，变“上访”为“下访”。集中工作队力量，切实抓好重点片区、集中整治工作，做好出租房、流动人口的动态管控确保社区安定和谐，长治久安。活动开展至今，排查重点监控户2户，出租

房屋20间，登记流动人口50人。走访过程中共检查出809、802、803、702四栋房屋地基下沉、承重墙体出现裂缝，存在安全隐患。我们对这4户住户进行了沟通，动员他们及时搬迁过渡，同时也报请街道尽快采取措施，联系房屋产权单位，对这4处房屋进行加固。二是切实加强群防群治体系建设。加强社区专职联防队、社区治保主任、居民管理工作站长、“十户长”和信息员队伍建设，发挥其来源于群众、善于做群众工作的优势，发动居民群众自觉参与维稳工作，建立基层党组织、维稳队伍、居民群众共同参与的群防群治工作体系。同时，按照已划定的干部责任片区，分片组织巡逻保卫力量，分片落实责任，不间断的开展24小时治安值班巡逻保卫工作。三是依法加强宗教事务管理。结合我社区开展的遏制宗教升温专项整治动员大会对我社区范围内穿吉里巴甫衣服的和戴面纱的群众进行面对面谈心和谈话，使他们积极转变思想认识。

三、广泛开展居民宣传教育工作，营造和谐团结稳定的和谐氛围。

坚持社区干部包片区责任制，坚持每区、每片、每周召开一次宣讲大会，每天入户走访，落实包片干部每周100%走访片区居民群众的目标，走进千家万户，讲出千言万语，让社区居民充分了解党的惠民政策，充分感受到党和政府的温暖，广泛宣传自治区第八次党代会和市委十届二次全委（扩大）会议精神积极参与到搞好民族团结、维护社会稳定宣传教育活动，活动开展至今，组建宣讲队1个，民族领导带头宣讲12场次，党员干部宣讲14人次，群众骨干宣讲320人次，入户宣传1200人次，印各类宣讲材料1000多份、悬挂有关民族团结和社会稳定内容的横幅2副，着重向居民讲

解了喀什市创建“平安市”的政策内容、关于加强民族团结、维护社会稳定方针政策以及社区居民之间加强邻里互助、和谐友爱和喀什市打击拐卖儿童案件专项行动的有关内容，通过宣讲，居民之间关于民族团结及安全意识有了进一步提高，在辖区营造了邻里和谐团结稳定的和谐氛围。

中共喀什市亚瓦格街道英努尔社区

领导干部下基层服务群众 篇7

一、什么是基层文化馆

文化馆是县、市一级的群众文化事业单位,其作用是开展群众文化活动、提供群众文化信息、为群众文娱活动提供场所等等。文化馆是政府出资建设的公益性事业单位,为当地的群众文化活动提供指导、培训、资金、场所和设施等,以下是其主要职能:第一是开展各类文化活动,例如文化展览、讲座、培训等,不断丰富人民群众的文化生活,提高群众文化素质;第二是组织文化的保护、交流与创作,收集、整理和研究各类文化资料,提供和传递文化信息,开展各类交流活动,促进地区间、民族间、国家间的文化交流,组织并指导群众文化研究与创新,致力于文化的保护、传承与创新;第三是以社会主义核心价值体系为指导,努力做好各类指导工作,引领群众文化建设朝着积极健康的方向发展。基层文化馆做为最底层的文化建设组织,在社会文化建设上有着基础性作用。

二、基层文化馆建设的意义

第一,基层文化馆通过文化培训、开展丰富多彩的文化活动,能够普及文化知识,不断提高群众的文化水平,促进当地精神文明建设,进而提高全民族的思想道德和科学文化素质,提高中国的文化软实力。第二,基层文化馆坚持贯彻党全心全意为人民服务的宗旨,为群众文化活动提供资金、设施和场所,为群众提供各类文化服务,保障群众文化活动的顺利开展,丰富人民群众艺术生活,满足人民群众的精神文化需求,不断改善人民生活,促进全面小康目标的实现。第三,文化馆立足于基层,可以深入一些传统民俗文化村,收集文化信息,挖掘和保护文化遗产,传承中华民族的优秀传统文化,让古朴民俗和传统文化艺术能够薪火相传生生不息。

三、基层文化馆的主要服务职能

1. 组织群众文艺团队开展群众文化活动

基层文化馆具有组织群众文化活动的职能。首先,制定优秀的策划是群众文化活动成功开展的基础,必须对新时期的群众文化特征有所了解,写好群众文艺活动的策划方案,反复思考和创新,利用更加新颖的形式,组织更加丰富多彩的活动,如:文艺创造活动、曲艺舞蹈表演活动和文化展览活动等,考虑更多层面及多种可能性,做好更加详尽的组织和安排,为人民提供更好、更为广泛的选择;其次,“空谈误国,实干兴邦”,除了做好活动开展的前期策划工作,做好理论和思想准备,还必须将活动策划落到实处,多为百姓做实事,避免基层文化馆建设成为形象工程,做好活动的指挥工作,提前安排、布置好场地和设备,做好人员的调度,随时监督活动进程,发现问题及时解决,保证文化活动正常进行;最后,文化馆还要做好群众文化活动结束后的总结工作,细节决定成败,在群众文艺团队开展文化活动后,仔细思考活动中做的不到位的地方,汲取经验,改正缺点,也要找到活动成功开展的关键因素,加强管理,再接再厉,保证未来的文化建设活动能够办得越来越好,不断提高活动质量。

2. 组织群众文艺爱好者接受文化馆公共文艺免费培训

基层文化馆是政府公益性事业单位,其具有指导业余文艺团队,辅导和培训群众文艺骨干的职能。第一,基层文化馆必须树立正确的观念,重视群众文化培训,要有责任意识与阵地意识,以人为本,为群众提供多种形式的文化培训与辅导工作。以上城区文化馆2015年的培训数据为例,去年全年馆内共开展各类培训87项,共计228期,4368课时,参训受益34320人次。除了馆内培训,9位业务干部下基层辅导637次。针对少儿,推出了日常和暑期培训,共计600课时,1800人次。对培训覆盖的6个街道54个社区进行调查,群众对2015年培训的满意率达95%。第二,必须建立健全群众文化培训制度,在观念的指导下,不断完善制度建设,确保文化馆能够为每一个社区的基层百姓服务,提高整体文化服务水平,促进地区文化事业的发展,保证每一个百姓都能享受到文化建设的成果;第三,通过文化服务中心提供的公共文艺培训,发现、发掘和培养文艺骨干人才,加强基层群众文化队伍的建设,从源头上解决文艺人才匮乏的情况,保证群众文化建设有源源不断的人才动力与发展生机。第四,通过文化培训,集中学习,更好地传递主流思想,弘扬社会主义核心价值体系,做好群众文化建设的核心工作,在正确的思想指导下,开展积极健康的群众文化活动。

3. 优化文化资源供给,保障群众文化活动的顺利进行

基层文化馆在群众文化建设中发挥着主导作用,必须联系社会各界力量,解决文艺工作开展的资金、设施和场地问题,对有限的文化资源进行整合,让其发挥最大的作用,服务更多的群众,除了利用好政府投资,文化馆还可以积极调动和团结其他社会力量参与,广泛征集资金、拉取赞助,为文化活动的进行提供资金保障;其次,还要解决群众文化活动的人才供给问题,通过培训不断提高现有群众文艺工作人员的知识和才能,不断提高文艺工作者的工资、福利待遇,防止人才流失,还要与一些高校合作,培养和引进更多专业文化人才,指导和组织当地文化工作,除此之外文化馆还可以通过培训发现、挖掘和培养当地优秀人才,充分调动当地文艺骨干的积极性,更好地为基层文化馆服务;最后,文化馆有收集整理文化信息的职能,立足于基层社区,收集、整理和研究各类民俗文化,保护和传承优秀的非物质文化遗产,为人民群众提供更好、更丰富的文化资料,满足人们文化艺术欣赏和精神娱乐的需要。

4. 了解群众的文化需求,引导建设积极向上的群众文化

基层文化馆扎根于人民大众,深入到群众中央,了解群众的文化水平、价值取向和精神追求,致力于打造贴近时代、贴近群众生活的优秀文化活动,满足群众的文化需求,发展人民群众喜闻乐见的文化。除此之外,文化馆在群众文化活动中起着指导作用,文化馆要深入分析群众的文化需求,引导舆论的方向,坚持党的群众路线,弘扬核心价值观,建设积极向上的群众文化。首先,文化馆要坚持以高尚的精神指引人,以优秀的作品鼓舞人,开展一些主题积极,内容丰富有价值的文艺活动,起到很好的示范作用,引导群众文化朝着更加健康的方向发展,营造和谐的社会氛围。其次,文化馆必须主动深入农村、学校、社区等,加大宣传力度,弘扬正确的价值观,引导更多人参与到群众文化活动中,为更多群众提供文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求,还要监督各类群众文化活动的开展,通过科学文化教育,改造落后文化,剔除腐朽文化,为群众营造一个健康干净的文化环境。最后,随着时代的发展,一些民间音乐、传统舞蹈、传统手工技术渐渐淡出人们的视线,许多优秀的文化后继无人,基层文化馆除了做好文化保护措施,建立传统文化保护基地,也要更好地引导人民保护和传承优秀传统文化,弘扬民族文化,保护非物质文化遗产。

结语

引领群众积极参加文化活动,推动社会主义文化的大发展大繁荣是基层文化馆建设的意义。基层文化馆在建设过程中必须充分发挥其应有的职能,组织多种形式的文化活动,为群众文艺爱好者提供免费培训;为群众文化活动的开展提供资金、场地、设施的支持,整合文化资源,让人民群众都能够享有文化权利,都能享受文化发展带来的成果;同时做好引导者,以社会主义核心价值观为指导,开展积极向上的群众文化活动,为人民群众提供良好的文化环境。

摘要：随着经济的不断发展和国家的富强,建设全面小康的目标也对新时期的文化建设提出了新要求,必须积极建设基层文化馆,更好地组织基层群众文化活动,吸引更为广泛的人民参与到文化活动中,为人民提供健康丰富的精神文化享受,以文艺的形式弘扬社会主义核心价值观,从而推动我国文化的大发展、大繁荣。许多地区对基层文化馆的了解甚少,没有真正意识到基层文化馆在群众文化活动中的作用,本文对基层文化馆作了一些简单介绍,对其在群众文化活动中的服务职能做了一些探讨,希望能起到抛砖引玉的作用,更好地发挥文化馆的职能与作用。

关键词：基层文化馆,群众文化,服务职能

参考文献

[1]龚明如.提升文化馆社会服务职能的措施和途径[J].戏剧之家,2015,(15):222.

[2]付林.文化馆群众文化辅导工作的深入实践策略[J].产业与科技论坛,2014,(24):181.

领导干部下基层服务群众 篇8

关键词：以人为本；思想教育；環境建设

基层党支部是党在一线生产单位的基层组织，是党上级部门联系基层单位群众的组织基础，是基层单位统一领导和团结的核心，是联系广大一线职工群众的桥梁和纽带，党只有通过党支部，才能把分散在各个单位的党员、群众组织起来，形成团结统一的力量和整体战斗力。党支部建设的状况如何，直接关系到基层生产建设和战斗力的提高。

基层党支部建设服务生产，服务职工群众作用发挥很关键的侧重突破点，应该把握人和物“两个基点”以人为本作文章。“人”的方面着力抓好党员、群众的教育引导监督管理，以加强党员、职工群众的思想教育引导和执业技能素质提升为主，工作中时刻体现出以人为本，服务职工大众的管理服务意识，坚持凝心聚智增加团队协作竞争力的核心理念。“物”的方面瞄准文明生产整治综合提升作业环境面貌改观的主阵地，本着“重塑造、提形象、找抓促”的思路，投入足够资金，从物品定置化和环境可视化入手，营造优美的作业区环境新形象，达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。

1 人的方面

人的方面要针对“管理人员、党员队伍、职工群众”等三个群体去规划。管理人员方面：坚持民主集中制，加强民主管理，对管理人员工作进行细化分工，实现主管、分管的协调配合。依照标准、制度和程序开展工作，是一级班子成员遵循的原则。工作中，车间班子成员遵从“相互关爱、相互沟通、相互尊重”的人文理念，坚持执行早班碰头会、例会思想交流制度，使班子成员间加深了了解，增进了沟通，增强了班子的凝聚力，发挥了班子的整体效能。注重加强管理人员作风转变工作，车间管理人员分包卫生区，带头参与卫生保洁，营造和谐团队，共建和谐大家庭。实施“三个一”现场盯控机制。要求车间每一名管理人员，每一班，至少有一小时，走入现场巡查指挥协调，及时发现问题，并开展针对性的交流谈话，解决现场临时性问题，捋顺现场生产关系、稳定生产秩序。推行管理人员包保班组工作制度，两车间10名管理人员分别承包了15个班组，以每名管理人员盯控1-2个班组的分包形式，实现了分头盯控，联合互控。

2 党员队伍方面

以“三会一课”为基础载体，规划学习教育计划，印发学习记录本，通过开展丰富的组织生活，加强党员的教育管理工作。通过党员亮身份、党员认岗服务、党员创星双服务、“一帮一三提高”、“五比五争当”、党员身边“三无”、成立党员突击队、党员卫生保洁队、设置红旗责任区、党员先锋岗等载体活动，充分发挥党员的先锋模范作用，围绕中心任务，传承党员群体的先锋力量。

3 职工群众方面

建立职工思想交流制度，坚持“服务职工，依靠职工，职工是发展的基点，职工是创建财富的主体”的员工理念，构建和谐检修团队，化解矛盾疏导情绪，为建设一流机车检修基地目标的实现凝炼职工意志、统一职工思想，不仅通过“三必访、三必谈”思想交流、形势任务教育、谈心谈话等方式，动之以情、晓之以理做好思想引导，还通过“三学三考”、“三查找、三对比”等考核奖罚机制，提升职工综合业务技能。倡导以“讲团结、讲和谐、讲责任、讲奉献、讲纪律”为内容的金牌员工“五讲”的引领，凝心聚力建和谐团队。开展“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德。心灵美、语言美、行为美、环境美。热爱党，热爱人民，热爱社会主义，热爱神华准能，热爱大准铁路、热爱机车检修”为内容的“五讲”、“四美”、“六热爱”教育。通过大教育活动，实现员工思想认识与岗位实践的相结合，实现个人能力与岗位需求的相匹配，实现团队实战与完成生产任务的相适应。

可采取以会带训、典型解剖、经验交流、现场观摩、领导传帮带、环境塑造、载体带动、形势宣传、竞赛演练、技能比武、制度规范、考核奖惩等多种形式综合运用手段，优化融合人和物两方面的优势资源，体现以美好的愿景激励人，发展的形势鼓舞人，舒适的环境塑造人，动之以情方法管理人，开展多方位、多层面人的教育管理和环境整合文化引导，凝聚广大职工的心智，统一思想，举全力、集众智，建设更加美好的大准铁路。实现人、物互融促发展、促提升的目标。

通过人的教育管理，提升综合素质，建设“四有”职工队伍，是所有企业实现以人强企的共同永恒的愿望。但随着利益格局多面化、人的需求的多样化、生产规模的扩大化、职场多变复杂化等诸多主客观因素的递变交织，传统形式的大批量集中培训教育、照本宣读强制灌输教育和单一的纯理论式教育显的力不从心，相比文化手段的激励引导更能彰显出它以从侧入主、迂回振动从而激发自主觉悟的好效应。

3.1 要创新并坚持开展形势教育。通过班前会、班后会、生产例会、政治学习会、总结分析会、一线座谈会等有效的基层组织形式，管理人员及时将神华集团公司、准能公司、大准铁路公司和本段的阶段工作任务、形势目标、管理要求等内容，以及国内外经济形势、政治动向、举措目标等向广大职工交待，结合大政方针提出本单位结合上级要求具体的一些管控措施，以论坛、自由交流的形式让人们充分了解“家”的利弊实情，调动激发对“家”负责任的主人翁责任心。

3.2 发挥阵地宣教作用。以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念，致力于搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设，形成浓厚的文化氛围，搭建文化管理基础框架。

检修区“三个长廊”建设。一是凝炼出了车间三次创业的愿景、指针、文化管理核心理念等理论成果，制作成宣传图板上墙，并印发各班组进行学习宣贯，形成车间整体文化愿景长廊，实现愿景规划，文化规范的激励引导模式。二是将12个班组的愿景、口号、管理理念、工作职责等内容，配置相应工作图景，图文并茂的在新库间休室门顶制作12块图板，形成班组文化长廊。三是在新旧库过道处开设了安全文化长廊，内容有安全生产理念、安全格言警句、安全宣传内容、安全知识等，以丰富的安全警示内容、较强的视觉冲击和浓厚的文化氛围，引导规范职工作业行为。

3.3 办公区“一个文化长廊”建设。在检修办公楼三层楼道内和车间两个会议室以及职工活动中心走廊内，以警句、格言、励志语、企业文化理念、标语等为内容，张挂统一的宣传图板，营造“讲团结、树正气”、“为民务实”的管理文化氛围。

“五个一”项目。即“一个中心”、“一个园地”、“一个乐区”、“一本刊物”、“一个宣传册”的建设。“一个”中心，就是建设好职工文化中心。针对车间大部分职工中午不能回家，没有午休地方的情况，打造了集球类比赛、棋牌活动、休闲健身、图书阅览、音乐欣赏为一体的多功能职工工休活动基地。并完善管理制度、配备宣传图板和仿真花卉以及设施器材的配套建设。实现了职工文体活动有阵地、休闲娱乐有场地、健身锻炼有设施、图书借阅有地方、职工才艺展示有舞台，沟通交流有平台。受到了广大职工的赞许，也有效起到了凝心聚智融炼团队的效应。

“一个园地”即班组园地建设。将职工的全家福相片、职工安全寄语、职工安全愿景张贴在内，形成亲情文化警示效应，激发广大职工“对自己、对家庭、对岗位”三负责的责任意识，引领职工做正确的事，立足岗位，承担责任，做机车检修大厦的承重墙。

“一个乐区”即“音乐厂区”的打造。为了缓减职工的工作压力，激发职工岗位活力，在检修库安装了音乐广播系统，实现“班前班后”轻音乐欣赏，改善了检修车间只有噪音没有乐音的局面，实現了班前班后员工减压、通知广播的目的，很好的调节着职工的心情，受到了职工的赞同。

“一本刊物”即推出了《检修月报》月刊，该刊物以“成果展示、信息反馈、总结提升”为宗旨，将“专业性、指导性、服务性、写实性”融为一体，对检修内容、检修质量、检修进度、管控动态、党群工作等信息进行阶段汇总传递。写实性、全面性的内容，为车间阶段质量分析、管控指令调整提供了原始依据。图文并茂的展示，也成为了外部了解机车检修的窗口。

“一个宣传册”即设计印制一本集车间文化管理、班组愿景文化展示、检修发展历程、重要活动剪影、领导关怀、车间2013年度十件大事等项目内容、和谐支部建设内容，图文并茂展示车间“两个文明”建设新形象。

以拓展宣教阵地、以较强的视觉冲击和浓厚的文化引导氛围，给职工打造出一个五颜六色温馨的视觉环境，人以眼为接收、以心为整理、以脑为加工，从而实现预期引导效果。引领职工做正确的事，用正确的态度做事，用正确的方法做事。端正“想干事、能干事、干成事、善共事、干好事”的执业态度，把追求卓越、争当优秀当作一种习惯，干一行，爱一行；爱一行，钻一行；钻一行，精一行。在日常工作能看出来，关键时刻能站出来，利益面前能让出来，危险关头能豁出来。立足岗位，承担责任，做机车检修大厦的承重墙。

4 物的方面

物的方面要从“环境美化、文化打造、服务跟进”等三个方面去实施。

4.1 环境美化方面

本着“重塑造、提形象、抓规范”的思路，从物品定置化、生产文明化和环境可视化入手，营造优美的作业区环境，达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。对检修车间4个样板班组进行室内装修，同时对检修库地面进行了分区、分色的油刷，规划出了绿色通道、检修区、备品存放区，对设备设施实行定制化管理。设立了禁停、限速标牌和危险地段、草坪区温馨提示牌以及入库语音安全揭示装置。对原有检修库命名按专业修程进行了命名，并制作悬挂了中修、小修、辅修等名牌，形成了一种区域规范，形成了一种环境规矩。

4.2 文化打造方面

以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念，致力搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设，形成浓厚的文化氛围，搭建文化管理基础框架。

4.3 后勤服务跟近方面

本着“以人为本、以物塑人、细微服务”的管理新模式，建立了“青工互助储金会”，建立“未婚青年联姻”网群，在原 “咖啡屋”、 “职工诚信超市”、职工洗衣房、“暑期送清凉”等设施和活动的基础上，支部在2013年重点对车间班组休息间的设施进行了完善，为班组配置了足够的休息座椅、椅垫，定制了储帽柜，购置了花卉等，在大库安装音乐广播系统，在库内改造了卫生间、改造了库内的暖气、在间休区放置了鲜花、重新规划了男女职工更衣间并安装了空调机、给所有职工配发了统一的饮水杯、设立了吸烟室以及建设六位一体职工活动中心等一系列服务项目建设，去关爱职工，营造温馨家园，构建系统型、全覆盖的大服务环境，有效提高职工执业幸福指数。

提高后勤配置装备水平。在班组休息室、作业区配发整齐划一足够数量的桌椅、桌布、物料柜、更衣柜、水杯、花卉、宣传图板、电子大屏、衣冠镜等后勤保障设施，统一装修规划，以统一的定置化管理要求做到职工厂区生活、工作场所整洁干净、窗明室亮、物品摆放有序、作业通道畅通、生产布局错落有序、形势宣教丰富。本着服务方便职工的要求，尽力满足职工必要的作业区的生活、工作需求。机务段检修车间开展“似家庭，暖人心”温馨筑和谐活动。不断完善“咖啡屋”的温馨功能，指定专人管理，配备了电冰柜、电磁炉、热水壶、暖壶、纸杯、一次性筷子、小药箱等设备设施，在班中随时提供饮用热水，准备了咖啡、各种茶叶，设立了阅览书柜、报刊阅览架、各类管理信息直通栏，及时为职工的工余间休提供便捷服务；建立了“职工诚信超市”，专人兼管，配置了冷藏柜，放置了方便面、火腿肠、饮料等食饮品，本着“自主选择，自律付帐”的原则，既方便了当班职工饮食急用，又提升了职工的诚信度；坚持开展“暑期送清凉”活动，暑期为职工无偿提供冰镇矿泉水、雪糕等清凉饮品，防暑降温暖人心，给职工一个温馨舒适的作业环境。

5 载体引导方面

结合中心任务有效推开载体引导。载体活动的整合效应对人教育引导的效应是深远的、长久的，它的结合性、创造性、融合性、导向性、灵活性、助推性以及围绕对人的心智的凝聚性是无与伦比的。大准铁路推开的站区文化活动，机务段推开的“百趟赛”，以及机务段检修车间近期启动的“机车检修百台赛”，是很好的以人为本的综合教育引导模式。

以环境塑造、以竞赛促提升是新形势下很好的职工教育引导方式，管理者要培育“打基础、强基层，基础取胜”管理重心下移新理念，为助推安全运输中心任务、提升大准铁路综合运输能力和未来金色大准品牌创建发挥重要作用。

伴随准能公司的快速发展，作为准能公司煤、电、路三大板块之一的大准铁路必将全力推进，党政工青齐抓共管，以整体工作的创先争优，将加快复线建设，抓好运营管控，以进一步加强基层党支部服务生产、服务职工的能力建设，为实现运输最大化、安全管理最佳化、运输效益最优化再做新贡献、再创新业绩。

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