防汛安全措施（精选8篇）
防汛安全措施 篇1
防洪安全措施
编制单位：重庆渝康建设（集团）有限公司
中渝·滨江一号项目部
编制人：李红超 审核人：曾垂友
编制时间：2012.6.8
防洪安全措施
本地区施工、阴雨天多、大雨、暴雨频繁、加强施工过程中的防洪排涝是保障安全有序施工的重要环节；
1.成立防洪领导小组，、组建防洪抢险队，做到组织机构人员落实、在讯期前准备足够的防洪物资及机具配备齐全并建立台帐，防洪物资及设备随用随补，始终保持足够的储备。
2.防洪工作实行领导负责制，分级负责，统一指挥，坚持24小时值班制，如有重大险情立即报告项目部防洪领导小组。
3.施工队要加强对员工的防洪安全教育，并在汛期前就结合施工实际情况，制定防洪措施和发生险情后的抢险方案。
4.根据当地汛情规律，确定防洪值班起止日期，并主动与当地水利、气象部门建立联系，及时收听、收看当地的天气预报，及时掌握天变化情况。当遇有灾害天气预报时、施工现场必须有施工队负责人值班，确保出现险情能够迅速做出反应。
5.汛期内加强工地巡查、信息的传递和反馈工作，做好施工范围内汛期雨中、雨后检查，一旦发成险情水害，及时组织抢救，将水害造成的损失降至最低限度内。
6.防洪抢险人员要相对稳定，并适时进行防洪演练，随时处于待命状态。
7.施工现场、驻地、料场、库房应有排水功能随时保证畅通不堵塞。材料堆放要分类堆码，下部进行支垫，确保通风，并有防雨防潮措施。
8.基坑开挖要进行合理防护，尤其靠近靠近公路、河堤的基坑开挖时，应切实做好防护及支撑，防止基坑积水坍塌。确保行车及河堤的安全。
9.对施工区域走好疏通清理工作，并加强日常检查。做到沟不积水，在施工中损坏的防排水设施到汛期来前予以恢复。
10.施工中电线、电缆应不要拖地，不要多根电线、电缆相互缠绕，配电箱必须有漏电保护器防止漏电造成事故。
防汛安全措施 篇2
枢纽工程是所在流域规划中最大的控制性工程，具有灌溉、发电、防洪等综合效益，承担着工程所在地区四县一市、四个团场约157万人口、五百万亩农田的防汛抗旱任务。枢纽由拦河坝、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、发电引水系统、电站厂房、开关站等主要建筑物组成。
工程于2001年开工建设，2005年6月下闸蓄水，工程自建设以来安全度汛10年，经历了六场超水库设计洪水五年一遇标准的洪水(洪峰流量超)，两场超水库设计洪水十年一遇标准的洪水(洪峰流量)，一场接近二十一年一遇标准的洪水，其中2010年“6·25”、“7·30”两场洪水洪量与洪峰流量分别超历史实测极值，水库防洪压力大。2005年至2010年期间工程下游水库、防洪堤、拦河枢纽工程陆续开工建设，各工程施工导流阶段实际防洪标准(500～800m 3/s)均低于原河道防洪标准(1200m3/s)，降低了河道防洪标准，增加了枢纽工程的防洪风险，而在此阶段水库遭遇超历史实测洪水，无疑是雪上加霜。总结过去十年的防汛工作经验，在遭遇超历史实测洪水和下游防洪标准降低(下游新建工程阶段度汛标准低于原河道防洪标准)的双重困难下，如何同时保证工程自身安全和下游工程施工安全，科学、合理的防汛措施是保证度汛安全的技术支撑。
二、健全防汛机构是落实防汛管理工作的组织保障
某水利枢纽工程防汛工作在工程防汛领导小组的领导下，实行行政正职领导负责制，由行政正职领导全面负责枢纽工程防汛工作，工程现场设防汛指挥部，具体负责现场指挥调度。抢险专家组协助防汛指挥部制定防洪抢险技术方案，防汛指挥部下设防汛办公室和防汛抢险队分别负责防汛调度和实施抢护。防汛管理工作责任重大，工作要求高，建立分工协作、职责明确的组织机构尤显重要，领导机构科学配置、科学分工，是做到“反应迅速、指挥得力”的组织保证，也是防洪抢险方案能否有效落实的决定因素。
坚持方针，力保目标，注重实效，是某水利枢纽工程防汛组织机构根据历年的防汛抢险工作实际总结的工作准则，既坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针;“保证遭遇设计洪水不垮坝、不漫坝，不发生水淹厂房事故;遭遇超标准洪水，有应急措施，把损失降到最低限度”的防汛目标;防洪要做到“度汛有方案、应急有预案、机构要健全，责任要明确，指挥要统一、措施要到位”的防汛实效，遇险要做到“发现及时、反应迅速、指挥得力、处置得当”的抢险实效。
三、健全防汛管理制度是防汛管理工作的体制保障
某水利枢纽工程管理单位建立了防汛工作管理制、防汛组织机构工作制、防汛工作汇报制、洪水调度现场管理制、洪水调度会商制、洪水调度联系制、对外报汛制、坝区暴雨巡检制、汛期灾情报告制、防汛工作总结制、防洪人员培训制等防汛管理制度，从防汛工作的管理内容、工作标准、工作程序、管理要求四方面健全了防汛管理制度体系。2007年某水利枢纽工程遭遇超十年一遇洪水标准的洪水，而下游在建工程施工导流期防洪标准仅为原河道防洪标准的1/2，下游工程遭遇五十年一遇的洪水，枢纽工程水库逼近汛限水位，防汛任务十分艰巨，工程现场各级防汛组织机构依照防汛管理制度组织开展防汛管理工作，采用非工程措施和工程措施确保了工程自身安全和下游工程安全。
四、汛前防汛准备是防汛管理工作的基础保障
汛前准备工作是某水利枢纽工程管理单位贯彻“以防为主”的具体体现，汛前防汛准备主要进行五个方面的工作：
（一）深入细致开展日常巡视检查和汛前检查维护工作
日常巡视检查是确保险情“发现及时”的主要措施，日常巡视检查主要针对挡泄水建筑物和闸门启闭设备，检查建筑物和闸门启闭设备是否存在安全隐患或故障，根据检查的情况制定维护计划，汛前做到日巡检周维护，确保挡泄水建筑物运行安全和闸门启闭设备能够随时投入运行。
（二）防汛物资准备
汛前开展防汛物资补充、检查、更换工作，防汛物资是开展防汛抢险工作的基础，防汛物资的贮备数量、质量决定了防汛抢险工作的实效，汛前应根据《防汛物资储备定额编制规程》的要求对不足部分进行补充，对不符合质量要求的物资进行更换，确保防汛需要。另一方面应注意的是遇特殊年份汛前应将部分物资提前出库，贮备于工程重点防汛部位，以提高应急效率和便于抢险使用。
（三）防汛机械、设备准备
汛前开展防汛抢险机械、设备的检查、维护工作，对于大型水电工程贮备的抢险机械、设备可能会在使用或存贮过程中出现各种故障，致使机械或设备无法迅速启动运行，为确保抢险机械、设备具备随时投入运行的条件，应在汛前对抢险机械、设备进行全面的检查和维护，保证防汛抢险时机械、设备能够做到“反应迅速”。
（四）基础设施准备
汛前开展防汛通讯、供水、供电、交通、排水、消防、燃料等基础设施的检查、维护工作，基础设施是防汛抢险工作的生命线，汛前对基础设施进行检查、维护是保证基础设施完备、状况良好、运行可靠的重要措施，保证了基础设施的正常运行就保证了防汛抢险的生命通道。
（五）防汛安全教育和防洪抢险演练
汛前开展防汛安全教育和防洪抢险演练，防汛安全教育一方面要使抢险人员做好“防大汛，抢大险”的思想准备，另一方面要使抢险人员掌握基本的抢险和救护知识，提高抢险队伍素质。防洪抢险演练一方面能够考查防洪物资的储备情况和防洪抢险应急预案的可行性，另一方面能够检验和锻炼抢险队伍以及各级防汛组织机构间的协调作战能力，通过防洪抢险演练达到提高防洪抢险的实战性，使各级防汛组织机构具备“反应迅速”的思想素质。
五、度汛有方案，抢险有预案，调度有程序，是汛期防汛的技术保障
（一）建立防洪度汛方案
防洪度汛方案是水库汛期防洪调度的指导性文件，度汛方案中应明确度汛组织机构及其职责，明确度汛原则、防洪标准、洪水调度规则、超标洪水调度方案等，以确保汛期有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制洪水，使洪水调度规范化、科学化，调度过程有章可循，有法可依，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。
（二）建立水库防洪抢险应急预案
实践证明，如果没有一套科学合理、可操作性强的防洪抢险应急预案，一旦发生大洪水难以做到及时决策、科学调度，将会造成重大的人员伤亡及财产损失。水库防洪抢险应急预案是水库汛期抢险调度的指导性文件，防洪抢险应急预案中应明确预警监测、险情监测与报告、抢险调度、抢险措施、应急转移措施、应急保障等，以提高管理单位突发事件的应对能力，保证水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保枢纽工程安全，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，将洪涝灾害损失降至最低限度。
（三）严格调度程序
某水利枢纽工程管理单位根据工程防汛管理的特点，将汛期洪水调度划分为三种类别，常规调度、非常调度、特殊调度，从程序上规范了洪水调度管理工作，也从程序上确保了“分级分部门负责”。常规调度和非常调度是适用于枢纽管理单位自身调度管理的洪水调度，特殊调度是适用于枢纽工程上级防汛组织机构调度管理的洪水调度。
（四）严格汛期值班管理制
汛期值班制度是已建水利工程或在建水利工程最常规的一项制度，但大部分工程汛期值班管理制只针对现场工作人员，对各级防汛组织机构汛期现场值班并未做明确的要求。某水利枢纽工程管理单位根据工程防汛管理的要求，将不同洪水标准作为各级防汛组织机构参加24小时现场值班工作的依据，严格汛期各级防汛组织机构值班制和巡检制。
六、汛后检查维护工作是防汛管理工作的措施保障
汛后检查维护工作是某水利枢纽工程根据历年防汛管理工作的实际，总结防汛管理工作的经验，大部分水利工程管理单位把防汛重点放在汛前和汛期，然而大多数水利工程泄水建筑物及其闸门启闭设备在汛期使用频繁，长期或频繁使用后或多或少会出现一些隐患或故障，而汛后至来年汛前的这段时间是最合适的处理时段。不进行汛后检查维护，可能会使工程隐患或设备故障错过最佳的整改处理时间，甚者给汛后工程安全运行带来了压力。
七、结语
基层水利防汛现状及措施探究 篇3
关键词：基层；水利防汛；问题；措施
增强旱涝意识是搞好水利建设的关键。 切实加大宣传工作力度，使广大干群进一步增强旱涝意识和搞好水利建设的责任感与紧迫感，从而充分调动全县各级各部门加强水利设施建设的积极性。在用水方面必须科学调度，加强用水管理，无论是水库、河塘，都要制定用水调度方案，由水源管理单位或当地政府进行抗旱调度，充分发挥现有水量的作用。
1.基层水利机构现状
上世纪八十年代以前，我国农村小型水利工程一直由农村集体组织管理。在农村实行联产承包责任制的政策后，农民的生产积极性大大提高，广大农民迅速解决了温饱问题。但由于忽视了农村水利的建设和管理，不仅多年投入不足，而且管理缺位，大量的农田水利工程被侵占、遭破坏，造成了农村水利的严重滑坡和农业基础生产条件的不断下滑。
1986 年，根据《国务院办公厅转发关于听取农村水利工作座谈会汇报纪要的通知》（国办发[1986]50 号）精神和20 世纪 80 年代后期农村水利工作发展的需要，我国大多数乡镇成立了水利管理站。2002 年农村乡镇机构改革后，绝大多数乡（镇）水管站被撤消建制并入农业综合服务站，同时人员也分流、精简了很多，乡（镇）水利员队伍变化很大。多数县市水利（水保）站全部合并到乡镇农村工作综合办公室，完全收归乡镇政府管理，人员也由乡镇重新分配。
2.防汛抗旱存在的问题
1）现有乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员缺乏，管理经费无从落实
我县管辖范围内的各乡镇水务站由于事业单位机构改革的搁置， 近十年来基本没有进人，特别是具有专业技术能力的大学生，只是安置了几名退伍转业军人，现在奋战在管理和防汛抗旱第一线的仍是上个世纪九十年代末和本世纪初，致使乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员严重缺乏，各乡镇水务站管理人员不足。另外就是各乡镇水务站管理人员经费迟迟得不到落实，所有工作人员的工资福利待遇都是自收自支，特别是近两年职工的养老金、医疗保险不断增加，各单位为了生存而疲于奔命，就无形中削弱了水管单位的管理和服务能力，这样就造成了各自为政、管理脱节，致使有些业务的开展难度大、问题多、落实慢、效果差。
2）部分乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积，失管、年久失修现象严重
由于乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积、失管、年久失修等现象，在一定程度上造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病险水库严重威胁水库下游地区的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理设施落后，不能适应现代社会发展的度汛抗旱要求，制约着工农业生产的发展。
3）小型水利工程安全隐患大，效益严重衰减
由于乡镇水务站管理人员不足，人员经费无法保障，职责无法履行，基层水利工程安全隐患大。在汛前安全检查中，发现仍有很多小型病险水库没有得到整治，很多塘坝没有达标，带病运行的塘坝和没有报批履行建设程序的排灌站不仅是防汛的安全隐患，同时也造成水资源的无序开发和浪费。
3.加强基层水利防汛的措施
为确保工程安全运行， 充分发挥抗灾减灾效益， 应采取以下几项措施：
1）全面落实全市各管理单位工程管理和防汛责任制，严格按各项规章制度切实加强对各类工程的管理，加强对工程的日常检查和观测， 对发现的工程隐患及时进行处理， 快速准确掌握雨情、水情，严格执行水利工程调度运用方案，充分合理利用有限的水资源， 科学决策， 优化调度， 较好地保障了工程的安全运行， 发挥了较大的工程效益， 最大限度地减轻了灾害损失；
2）加强检查， 及时处理。每年成立汛前、汛中和汛后检查领导小组， 要求各地对各类水利工程按照查全、查细、查实的原则， 集中组织技术力量， 自上而下对各类水利工程进行全面检查， 对检查出的问题及时处理和建档立案， 制订修复加固计划及时上报上级主管部门；
3）落实防汛工程措施， 抢做应急工程， 加快防洪工程建设和除险加固进度， 提高防洪保安能力；
4）认真修订防洪预案， 做好防汛物资和抢险队伍落实工作；
5）加快工程管理现代化建设和防汛防旱指挥系统建设步伐；
6）深化水利工程管理体制的改革， 逐步使工管单位实现良性运转。近几年我县对水管单位在人事制度、分配制度、管理模式和管养分开等方面进行了一些改革，收到了良好效果。在用人制度方面主要采取了干部竞争上岗、职工双向选择、新进人员实行试用期制度等办法进行改革。在分配制度方面的改革主要是采用以岗定酬的改革方法， 将工资分成基本工资、岗位工资、效益工资， 基本工资、岗位工资按月发放， 效益工资年底考核后根据效益发放， 且工资逐步实行以效益工资为主， 以基本工资、岗位工资为辅的办法， 有力地调动了水管单位职工的积极性。在管理模式改革方面主要做法是对一些没有防洪任务的小型水利工程不定编或少定编，落实管理运行经费， 通过向社会公开招标竞标， 形成河道新的管理模式，取得了管理投入少、管理成效好的结果， 也避免了人员编制、养老和医疗保险等包袱的产生。
4.结束语
乡（镇）水管站是我国最基层的水利管理机构，乡（镇）水利员是最基层的水利管理人员，他们长年累月都在广大农村从事着防汛抗旱、农村水利建设、水利工程管护、水利执法、规费征收、水土保持、水法律法规宣传贯彻等繁重的工作，是农村水利建设管理和新农村建设中的一支无可替代的主力军，其作用举足轻重。
参考文献：
[1]张卓.论水利防汛现状及措施 [J].辽宁水利，2011（2）：5-7.
防汛安全措施 篇4
2、预防为主，安全第一。
3、发动群众，依靠集成，防汛自救。
4、关爱生命，关注弱势，依法防汛，全民防台。
5、依法防御山洪，构建平安北湖。
6、依法清除行洪障碍，保障河道防洪安全。
7、保险来自长期警戒，事变源于霎时麻木。
8、加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
9、防汛责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
10、开展防汛知识宣传，增强防汛意思和应急处置能力。
11、加强行洪区防疫工作，保障灾区人民生命安全。
12、加强洪水管理，保障防洪安全。
13、万众一心、众志成城、夺取抗洪救灾斗争的最后胜利。
14、抓好汛前检查，落实各项防汛措施。
15、坚持人水和谐，建设生态文明。
16、坚持科学规划，加快防汛防台工程设施建设。
17、同甘苦、共患难，干群团结度难关。
18、建立健全防汛组织机构，完善落实防汛责任制。
19、依法防备山洪，构建安全北湖。
防洪防汛措施 篇5
1、提高安全意识，落实各项规章制度。建立健全组织机构和安全工作制度和应急预案，安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。形成层层有人抓，人人有责任的管理机制。签定安全工作责任书，实行重大安全事故一票否决制。
2、克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用厂部安全生产例会、各部门生产工作例会、各工段、班组交接班以及宣传窗、宣传资料等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使全体员工认识防洪防汛工作的重要性和危险性，采取安全、有效的措施，杜绝事故的发生。
3、对沿港易淹的部位采取定期与不定期相结合的办法加大检查力度，发现问题，及时处理，不留任何隐患，确保渡汛安全。经常加强对沿港部位的建筑进行检查，从严查处河道管理范围内的违法违章建筑，对严重影响防洪安全的，坚决清除。
1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序：以副总经理为组长和总指挥、生产部部长为副组长、其他各部门主管为防洪抢险指挥组织成员的三级指挥负责体制。中层值班干部必须24小时到岗，全体员工要积极配合，如有情况立即上报、下传。
2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。
3、建立上游预警机制。与上游政府部门有关机构建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知公司，根据情况决定是否实施紧急预案。
4、如果在下班时发生雷雨、山洪等情况，必须推迟下班，雨后没有洪水，可自行结伴下班。如果发生山洪等特殊情况，应留厂住宿。
防汛措施 度汛方案 篇6
度 汛 方 案
XXX XXX项目经理部 二○一○年十二月
XXX工程 XX5标
度 汛 方 案
第一章 工程概况
一、项目简况
卤汀河工程是南水北调里下河水源调整的关键工程，是支撑抬升兴化水位，保证宝应站北调水位和向里下河北部地区稳定供水的基础设施。可提高该地区的防洪、除涝标准，改善内河航运条件，具有显著的经济效益。
卤汀河工程施工X标段位于泰州兴化市，工程范围：桩号18+500～28+300。工程主要内容：9.8km长河道拓浚（含11条支河口拉坡）；3.98km长圩堤退建；290m长河坡浆砌块石防护；940m长直立墙；周郊及邬牛村渡口改建；水土保持及环境保护措施；影响工程等。
卤汀河工程等别为Ⅰ等，河道设计灌溉输水流量为173～215m3/s，河道工程等级为2级，航道等级为3级，主要采用挖泥船拓浚，拓浚土方量249万m3，吹填至8个排泥场。
二、水文气象
本工程设计引用的里下河地区主要节点兴化引水控制水位为1.1-1.3m。卤汀河现状为5级航道，规划为3级航道，设计最低通航水位0.7m，最高通航水位3.0m。
卤汀河工程为老河道疏浚，采用绞吸式挖泥船施工，可全年施工，施工期洪水位参用兴化站10年一遇汛期洪水位，为2.89m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位参考兴化代表站冬春季枯水期（11月-5月）5年一遇水位，为1.61m。
长江潮水位对本区的影响，主要是6月份农业大用水期间江潮水位高低而影响到自流引江的能力。
工程地处淮河下游的里下河腹部，该地区具有寒暑变化显著、四季分明的气候特征，亚热带季风气区，影响该地区气候的大气环流是季风环流，冬季盛行来自高纬度大陆内部的偏北风，气候寒冷干燥；夏季盛行来自低纬度太平洋的偏南风，气候炎热多雨；年平均气温介于14～16℃之间，最高气温38℃，最低气温-14℃，无霜期210-220天，多年平均日照时数2239小时，年平均蒸发量为960mm，多年平均年降水量为1000mm，降雨年降差异较大，最大1858.9mm（1991年），最小478mm（1978年），且受海洋性季风影响，梅雨、台风等自然灾害频频发生，降雨年内季节间分配也不均匀，6-9月份降雨占全年雨量的60-70%，经常出现先涝后旱，旱涝急转，旱涝交替的天气形势。
从形成本地区大洪大涝的天气系统看，虽有台风、涡切变、槽、涡、切变线等五大类，但主要是6月左右的梅雨和7、8、9月间的台风形成的暴雨。
三、本工程防洪度汛重点
根据卤汀河X标段圩堤退建工程实际情况，充分考虑防洪度汛重要性及可能造成的重大后果，确定圩堤退建工程为本工程防洪度汛的重点
1、保证在建圩堤工程项目的按期完工：本工程汛前必须采取确实可行的有力措施，确保在建圩堤工程按期完工。确保卤汀河安全度汛及两岸人民生命财产安全。
2、确保施工期间的施工人员与财产安全：主要包括施工营地及施工部位的安全保障，受主汛威胁，确保施工机械、油库等设施设置在堤防或较高地带并设有方便的临时交通，保证在设计洪水情况下正常使用，发生超设计标准的特大洪水时能迅速撤离。以确保施工人员、设备、财产的安全。
四、工程施工进度计划：
本标段圩堤退建、河坡浆砌块石防护、直立墙工程计划于4月30日前完成（详见施工进度横道图），即在当地主汛期到来之前完成，以尽量避开汛期洪水对砌石工程的影响；周郊及邬牛村渡口改建工程在4月30日前完成水下部分工程施工，5月中旬完成渡口改建工程。河道拓浚受水位影响较小，可全年施工，计划于2011年12月31日前完成。围堰填筑工程计划于2011年5月20日完成，同时联络河工程完成。泥结碎石路面工程在汛后施工。生产桥工程2011年10月1日前完成。
第二章 防汛组织体系与职责
一、防汛组织体系
为了加强工程施工期度汛的领导，有效地组织和指挥工程的施工度汛工作，成立了山东省水利工程局卤汀河工程施工5标防汛指挥部。指挥部总指挥、副总指挥由我标段项目经理、副经理担任，指挥部下设四支防汛抢险队，各支防汛抢险队队长由指挥部成员担任。防汛期间各支防汛抢险队由防汛指挥部统一调度与指挥。
卤汀河工程施工5标防汛指挥部成员
总 指 挥：XXX 副总指挥：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 联 络 员：XXX XXX
二、防汛职责与制度
为了做好卤汀河工程施工期的度汛工作，我项目部制定了相应的制度：（1）、施工防汛总指挥对该工程施工度汛负总责，在度汛抢险工作中，总指挥直接对各防汛抢险队进行度汛抢险调度，确保施工安全。
（2）、当施工区水位超过设计洪水位时，指挥部听从上级防汛部门的抢险统一调度。各抢险队必须做好配合。
（3）、各抢险队长，在施工度汛中对其施工区度汛负直接责任，在防汛指挥部的直接指挥下，负责组织本部门度汛抢险工作。
（4）、防汛指挥部在进入汛期以后，设立24小时值班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，值班期间不得请假，特殊情况需经指挥部总指挥或指挥批准后换岗。
（5）、防汛指挥部与上级防汛主管部门及工程属地防汛部门建立联系，同时与当地水文站和气象站建立联系，汛期随时了解气象、雨情、水情信息。各抢险队安排专人按时查询水位和流量，对重要信息及时向防汛指挥部汇报并做好记录。
（6）、各抢险队相应设立24小时值班制度，队长手机汛期必须保持24小时开机。
（7）、值班人员必须做好值班日记，做好记录。有关汛情、工情和上级有关的防汛指示要及时向总指挥或指挥汇报。
（8）、当施工区域发现汛情、险情时，值班人员要及时赶赴现场，了解情况及时报告。（9）、严格交接班手续，值班人员要当面向接班者讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为每天早晨八时，由当班者按值班表顺序通知下一班值班人员。
（10）、值班人员要妥善保护和使用通信设施，发现异常，及时处理，确保防汛信息畅通。
第三章 防汛监测
一、险情监测和巡查
巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨、突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。
监测和巡查施工现场围堰边坡、大堤、河道水位等部位。主要监测部位：
1、在河道位置设立便于观测的水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告至项目部防汛指挥部，确保汛期航运及其他船舶施工的安全。
2、在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：
3、围堰、大堤是否有裂缝等异常变形，迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象，背水坡及堤脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，河道水位是否异常。
4、记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，提醒大家注意避开。
5、重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。
二、险情上报与通报
1、险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。
2、防汛信息的报送和处理遵循一下原则：
（1）汛期险情发生后，防汛小组成员及时向项目部指挥部报告出险情况，重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到上级防汛部门，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（2）经区防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的防汛抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。
第四章 防汛总体部署
一、防汛措施的制定原则
防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：
1、地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；
2、防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；
3、防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同的情况采取围堰、河岸加高加固等方法。
4、防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用。
5、应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛指挥部总指挥的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；
6、应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视意外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；
二、防汛的指挥系统
1、以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时。
2、由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。
第五章 防洪抢险应急预案
一、防汛措施
1、施工区域:（1）施工前做好排水沟、截水沟、水泵等在内的临时排水系统。（2）通过合理组织工序和施工时间，受雨天影响大的项目应禁止施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨采取可靠的遮盖措施；
（3）现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；（4）及时收集天气预报等资料；
（5）为防止洪水对围堰冲刷造成破坏，围堰外应铺土工布护坡，以保证围堰的整体性。
2、施工营地：
（1）平时应确保场地临时道路及排水通道的畅通。
（2）雨季来临前应对用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求，悬挂不稳定、导线损坏、配电箱无防护设施或设施不符合要求的应立即更改或更换。
3、材料存放加工区域：
防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意一下方面：
（1）为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在地势比较高的位置建设，采用砖砌、铁皮瓦屋顶，四周应修建临时排水沟；
（2）现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资及材料。
4、防洪应急措施
（1）设计度汛洪水下发生险情：
在防洪堤处备注土石料，24小时检查巡视，一旦发生险情迅速采取抛填大块卵石等措施，并根据汛情预报及早采用大块卵石、编织袋装粘土进行围堰加固，确保安全度汛。
（2）超标洪水的防洪：
为防止超标洪水或汛期提前等对施工及防洪堤安全的影响，在发生超标洪水时采取的抢险措施如下：
①围堰抢险措施:首先一边设置专人组织围堰施工人员撤离到安全地带，一边组织抢险队在围堰顶部用编织袋装粘土堆筑子堰。备用足够粘土袋，若发生超标洪水，立即将粘土袋运至围堰顶部，人工堆筑子堰，子堰的设计断面将根据实际洪水情况调整，自卸车运至围堰顶部，人工堆码，确保堰体不发生坍塌。
②洪水威胁大堤安全的防洪措施：当在得到上级部门的汛期提前的通知时，我方将采取的防洪措施如下：大堤薄弱部位迎水面铺设土工布，并用沙袋压坡。汛前在大堤处备注足够沙袋、土工布，若发生超标洪水，立即将土工布铺至大堤迎水面，并边铺设土工布边人工进行沙袋压坡，沙袋采用自卸车运至大堤，人工堆码。
5、其他保障措施：
（1）根据国家和地方政府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负责制，建立防洪及气象灾害指挥系统。
（2）加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。
（3）积极与当地气象局联系，及时收集气象信心，并向各施工队发布信息。（4）建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。（5）发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。
（6）统一指挥、调度人员、车辆、物资。对特殊险情地段进行加固救护。（7）确定安全区域，封闭现场，疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。
（8）坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主、当地政府取得联系。
二、特大汛情防汛应急措施
1、人员转移的组织实施：
(1)期出现异常情况时：项目部防汛指挥部及时向上级防汛部门报告，并通知抢险队等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，上级防汛部门要快速做出反应，视情况通知两岸村民做好撤离准备，并报告区防汛指挥部，寻求帮助。
（2）项目部人员的安全撤离由防汛小组负责，并安排提前将重要物品安全转移。
2、人员疏散、避难的组织实施：
（1）如遇夜间转移、须用应急灯引路，转移组先遣带路，后勤组殿后撤退，保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。
（2）遇恶劣气候，要及时与三防办、防汛指挥部联系，求助公安、人武部有关部门帮助抢险和撤离。
（3）对于施工场区周边情况的摸查基础上，确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。
3、现场恢复的组织实施：（1）基坑内采用大功率水泵24小时抽水，水抽干后工人清理基底；（2）机械设备开回施工现场，挖排水沟，对原有水渠进行疏通；（3）对临设损坏的部分安排人员进行修复；（4）对施工便道进行平整、修复；（5）人员、机械准备就绪后开始恢复生产。
第五章 防汛应急响应
一、信息报送、处理：
1、当得知发生险情或受到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
2、到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下，按照各自职能立即展开工作。
二、指挥和调度
1、现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
2、后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物质设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。
3、运行稳定，运行稳定组人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的办法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。
4、善后处理，善后处理工作组工作人员应查看查勘险情水毁现场，并收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。
第六章 防汛应急保障
一、通讯与信息保障
通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部防汛小组成员要保证收集24小时畅通。
二、社会动员保障
1、项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部防汛小组统一调度使用。
2、项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设备。各班组必须无条件地服从调度和征用。
3、社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。
4、经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
三、应急医疗救治
1、现场救助
现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令的过程中，纪要积极开展救治，又要注重自我保护，确保安全。
2、转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予以抢救、治疗，做好必要的应急处理后在进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报医疗室汇总。
（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
水利建筑工程中的防汛措施 篇7
关键词：水利建筑工程,防汛,程序,措施
永定新河位于天津市区北侧, 是天津市北部的防洪屏障, 河道开挖于1971年, 河道全长66 km, 沿途纳入机场排水河、北京排污河、潮白新河和蓟运河等, 是海河流域北系永定、北运、潮白和蓟运河的共同入海尾闾河道, 河口处控制北四河流域面积8.3万km2, 对天津防洪、沿岸及支系河道的排涝等均起到十分重要的作用[1,2,3]。在对永定新河治理工程中, 做好工程建设期的防汛抗洪是很重要的工作。
1 防汛程序
1.1 防汛观测
一是汛期对闸上下游水位及围堰有无水平方向位移进行检查。遇设计标准洪水时, 根据情况增加观测次数。二是汛期做好对中央及地方台天气预报的收听, 做好短期以及中远期的天气预报的收听记录工作, 并及时做好相应的防汛准备工作。三是由专人负责上下游水位、围堰及天气情况的观测和记录, 并建立详细的观测制度, 制定规范的记录表格。同时将观测资料及时进行整编上报监理、业主。
1.2 防御洪水操作程序
水利工程调度措施:加强与水文部门的联系;尽快得到雨情水情分析;若工程加大下泄流量, 要及时通知基坑内施工人员撤离。要求抢险车辆待命, 抢险物资管理人员到位。抢险人员进入基坑转移设备、材料, 固定好钢筋。抢险措施:组织好物资准备工作;各险工段必须有抢险人员到位;切断进入基坑的施工电源。如冲刷严重, 采取抛石和堆积砾石砂包护理。如果洪水通过围堰进入基坑, 在可控制范围内时, 组织人员、机械在施工区外围采用土工膜铺设垫底, 配合装土编织袋, 铺设1道挡水坝进行挡水, 并调动水泵向围堰以外排水。抢救措施:一是围堰处巡查实行24 h值班;二是做好基坑内人员与物资转移工作。
2 防汛技术措施
2.1 防汛技术
一是汛期建立由项目经理负责的24 h值班制度, 发现险情及时处理, 发现隐患及时解决。二是每天由专人负责及时收集防汛指挥部的水情预报, 分早、中、晚3次收听、了解天气预报 (遇到恶劣天气可增加规测收听次数) , 并将收集到的气象信息记录在规定的记录表中。做到随时掌握水情和气象变化情况, 并立即传达和公布, 做好汛期预报工作。三是在现场具备施工条件后, 及时进行施工期排水系统的建设工作, 保证施工现场达到的干场作业条件。在汛期来临前, 将由专人对施工现场原有的排水系统进行检查, 组织人员进行疏通和加固。必要时增加排水设施, 并配备好充足的防汛物资[4,5]。四是针对工程的现场情况, 主要采用土工膜铺设垫底, 配合装土编织袋, 人工铺设1道挡水土坝进行挡水。五是汛期的雨季施工将保证现场运输道路畅通, 保证防汛材料的供给。六是汛期做好用电安全工作, 尤其在下雨天气, 专职安全员加强各用电设备、闸箱、线路的检查, 严防漏电伤人。强化现场安全用电的有关规定。闸箱必须符合防雨要求, 做到“一机一箱一闸一漏保”。
2.2 防汛演习
为了保证能够安全渡过汛期, 各部门应充分做好防汛演习工作, 并防汛演习1次, 以保证汛期防汛工作的顺利进行。通过此次演习, 做到对汛期抢险人员、物资及过程的安排心中有底, 以确保正式抢险工作准确到位, 顺利渡过汛期。
2.3 防汛物资、机械设备
在汛期前采购充足的防汛物资, 存放在工地内, 并做好台账及标识, 由专人进行管理, 除防汛可使用外任何人不得以任何借口将防汛外资挪作他用。
参考文献
[1]石勇.信阳市尖山水库安全度汛措施[J].河南水利与南水北调, 2010 (8) :10-11.
[2]王奎海, 关文芝.论防汛险情分析及采取的消险措施[J].黑龙江水利科技, 2011, 39 (4) :281-283.
[3]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用, 2012 (4) :92-93.
[4]高海静.浅谈富阳市小型水库的防汛与抢险[J].浙江水利科技, 2009 (2) :30.
水库防汛安全管理工作的探讨 篇8
【关键词】水库防汛；安全管理；管理系统
水库作为防汛、抗旱的重要设施，一直发挥着自身难以替代的作用。而水库的安全问题一直倍受关注，一旦险情发生，可直接对下游的人民生命财产安全问题造成巨大的损失，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库防汛的安全管理上，必须得到相关部门的极大重视。
一、水库大坝安全监测管理工作体系的构建
1、水库大坝巡视检查
很大部分工程隐患都是在不断巡视检查中发现的，严格根据水库主管部门规定的内容、巡视检查的方法、定期检查的路线、每天、月度、年度、特别巡视检查时间按部就班的工作，如果遇到异常情况及时报告工程部门。
2、巡视检查办法
巡视检查方法首先采用眼看。水库大坝迎水面是否存在漩涡；其护坡块石、背水坡坝面、坝脚、溢洪道两侧山体岩石及附近范围发生移动或者凹凸；防浪墙、坝顶新旧墙缝达到需要粘合值；特别针对喜水性草类生长茂盛的地方要仔细检查，甄别大坝水库渗漏水的浑浊变化；检查通信、电力线路短路问题等。其次采用耳听方法检查不正常水流声的存在。然后利用脚踩方法巡视检查坝坡、坝脚是否松动。最后是手摸方法，当上述三种方面有异常险情时，就用手对长有杂草的渗漏出逸区作进一步临时性检查，用手感测试水温存在异常。
3、巡视检查路线
（1）对坝脚排水、坝脚导水设施以及坝趾排水沟或者渗坑附近范围进行巡视检查。
（2）对下游坝坡和下游岸坡、从右侧沿坝体巡查至左侧坝体尽头、从左侧上游坝面巡查至尽头以及其他部位进行巡视检查。
4、巡视检查的记录与报告
巡视检查必须实行记录和巡视检查报告制度，并且水库巡视检查，要严格执行相关的制度，特别是需要实行轮班制度、预警制度。
二、水库防汛调度管理工作体系的构建
1.水库的调洪作用
按照水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。
（1）溢洪道无闸门控制。利用开敞式溢洪道蓄水，当溢洪的时候，需要通知水库下游做好防患准备工作；如果水库水位继续上升，必须通知水库下游转移，并且大力做好保坝工作。
（2）溢洪道有闸门控制。针对大中型水库，尤其是下游防洪水库承担着泄洪任务，溢洪道通常需要设有多个闸门，这样水库的防洪和兴利才能真正结合。和溢洪道无闸门控制一样如果下游库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全，此时下游水库需要大力做好防汛工作。
2、水库的防洪调度方式
（1）不考虑预报的防洪调度方式。通常是以已经出现的水文要素为甄别条件来决定水库的蓄泄。固定泄流设备泄流的防洪调度方式是当来水还没有达到某一标准的时候，就开一部分泄洪设备开始泄洪；当来水达到某一标准时，泄洪设备就必须全开进行泄洪。
（2）考虑短期水文预报的防洪调度方式。其主要有防洪补偿调节和错峰调度方式两种方法。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大的时候采取第一种方法。当在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄（甚至关闸停泄），则采用第二种方法。
（3）分期洪水防洪调度。分期洪水防洪调度主要根据各时期的划分，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面进行防洪调度。
3、设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别
在水库的设计阶段，利用工程区已有的相关历史水文、气象等信息，并根据相关的标准、规范及现实约束条件，确定主要的调度参数，进而预测未来洪水状态，确定调度方法及制定防洪与兴利计划已达到兴水利除水害的目的。实时调度：指在水库的日常运行中，根据研究区的实际情况，灵活的修改水库的调度计划，在保证达到水库调度的各项目标的同时，充分利用水资源更好的发挥水库建设的作用。针对全汛期单一静态控制汛限水位，不能充分利用洪水资源的问题，基于成因与统计分析的实践与汛期可分期的认知，期望分期设计与控制汛限水位，实现既安全又能增加洪水资源利用量。但各分期仍要预防设计标准的小概率洪水事件发生，满足设计的防洪安全要求。
设计拟定的调度方式与实时调度的核心差别一是考虑各种可能泄洪的时间因素。第二是实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应考虑这一情况。第三是要实行“大水多放、小水少放”，从而减轻下游防洪压力。科学进行实时调度能够大大降低下游防护对象的后期防洪风险和水库自身的防洪风险。
三、结论
水库作为防汛的重要平台设施，一直以来发挥着防洪降险举足轻重的作用。然而水库的安全问题往往被水库管理部门忽视，如果发生洪水险情，那么水库下游的人民生命财产会造成巨大的损失，人身安全更会受到前所未有的威胁，对中国和谐社会会造成不可弥补的负面影响。因此在水库防汛的安全管理上必须上纲上线，水库安全管理部门需要毫不动松懈的做好水库安全管理工作。
参考文献
[1]贾贺民.三门峡库区汛前工程险情预估方法探讨[J].山西水土保持科技，2015（04）
[2]武红丽.吕庄水库入库洪水总量预报方案编制与需要用研究[J].山西水土保持科技，2015（04）
[3]曲丽英.GIS在水库溃坝直接经济损失评估中的作用研究[J].水利科技，2015（03）
[4]王妮妮.水库防汛安全管理相关问题的思考[J].价值工程，2016（01）