民办小学财务管理制度

民办小学财务管理制度（通用9篇）

民办小学财务管理制度 篇1

（一）财产管理

1、学校一切财产由总务处统一安排，每个人必须妥善使用、保管、爱护，不得变公为私，损公利己，丢失和无故损坏者要照价赔偿。

2、学校固定资产，一定要登记造册，入库保管严防丢失。对教师宿舍、办公室的应用物品，都要逐房登记，一式两份，到移交时如数清点，个人丢失要照价赔偿，办公室应用物品，个人不得拿去自用。

3、公用物品、教具、体育器材、卫生用品等、均由有关人员在学期开校时总务人员写借条领取使用，放假时按借条一律归还。

4、学生桌凳在每学期开学时，由班主任按班内实有人数与总务处办理手续领取。插班学生的桌凳凭教导处条据办理手续。放假时总务处如数清点验收，如有丢失或损坏按价赔偿。

5、教职工用煤用电必须树立“节约关荣”的观念，做到天不黑不开灯，人不在须管灯。学校统一配发灯泡，不得随意加大瓦数和私增灯具及其他电气设备；教室及办公室冬季取暖用煤，要坚持节约的原则，春季回暖后剩余煤全部收回库房，不得私用或转送别人。

6、对于学校修建工地上的木材、柴禾、砖瓦、石灰、沙土等物，教职工不得私自动用。

7、教职工带入的木制家具等，在带出校门时必须先总务打招呼，门房准许带走。

8、爱护学校的花草树木，不践踏、不攀折、严禁用手摇小数、用刀刻树皮树枝。如有破坏者可按规定予以处罚。

9、破坏教室办公室玻璃的，按其大小多少分别赔款，赔款后总务处方可补装。

10、教职工调出学校，必须办清借用物品手续后，再开介绍信。

（二）财经管理

1、必须坚持学校经费为教学服务的原则，节约其他开支，保证教学需要。

2、开校前要做好教学用具的购置，保证教学工作顺利进行。

3、财务人员，按时拨领上级所发教师工资、副食差额补贴、取暖费等，由本人签名盖章，如数领取。

4、学杂费收入一定按规定收取，学校、班级不得擅自提高收费标准。班费开支期终要向总务处审核后，向学生公布。

5、学校经费，一定要专款专用，领导无权批准外节。

民办小学财务管理制度 篇2

一、目前我国民办高校财务管理中存在的问题

(一)财务管理目标不明确

办高校缺乏“经营型”财务管理的观念,财务管理目标不明确。财务管理工作仅局限于记账、算账和报账的会计核算功能,以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于民办高校的发展,并与市场经济发展的要求不相适应。

(二)内部控制制度不完善

近年来,民办高校在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继发生了许多问题,如有的学校在资金对外投资中,为片面追求资金的高收益,出现了资金投向不合理、投资期满难收回、投资效益不好等情况,给学校造成了损失;少数学校出现个别人为了谋求私利,走上犯罪的道路;有的学校在新生招收中,利用工作之便收受钱财,给学校造成不良影响;有的学校在基建项目发包中索要或收受钱财,出现经济违法案件等。这些都可以看出民办高校内部控制的薄弱。

(三)缺乏财务风险意识

其一,民办高校借贷资金财务风险增大。为了解决高校经费短缺的矛盾,国家以立法的形式鼓励高校多渠道筹措教育经费。《中国教育改革和发展纲要》指出:“运用金融信贷手段,融通教育经费资金”。一方面,我国近几年高校政策性扩招,使高校的在校生人数规模迅速扩大;另一方面,教育主管部门实际上通过“办学条件评估”规定,高校学生的生均占地面积和建筑面积标准远超过学校承受能力的“招生计划”等方式,诱导和迫使学校扩建。然而大部分高校的教学基础设施达不到国家规定的最低标准,各个高校在国家对教育投入和学费标准不可能大幅度提高的情况下,引入信贷资金成为必然趋势。巨额负债打破了高校长期的“量入为出、收支平衡”的财务管理原则。可巨额负债意味着巨大的偿债风险,一旦偿债风险凸显,将给社会各方面带来极大的危害。我国的民办高等学校有三大特点,一是白手起家,学校的一切建设几乎都从零开始;二是实行专职兼职教师相结合,以兼职教师为主;三是办学经费基本靠自筹,这一点是在教育资源上区别于国立高校的最大特点,也是民办高校的典型特征。学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要。学校为了搞好基本建设和发展,必须通过多种渠道筹措建设资金,其中最主要的是利用银行贷款改善办学条件,解决了事业发展过程中的实际困难。有的民办高校把筹资作为学校的重中之重的工作,财务部门专门成立筹资办公室,配备业务能力强的专门人员,把以前临时性的工作做为经常性的工作来抓,甚至出现书记(校长)带队跑贷款的现象。但是,部分民办高校对贷款认识不够,盲目贷款征地、上项目,其规模大大超过了经济承受能力,给民办高校的发展埋下了隐患。有关人士指出,沉重的贷款压力,已使部分民办高校举步畏艰,其中许多民办高校将因为贷款问题而破产。其二,理财观念淡薄。无论是民办高校的办学者、管理人员或财务人员,还是部分中层负责人,主观上缺乏“效益”观念、法制意识和财务管理意识,满足于一收一支,没有树立当家理财的理念。如有的学校无视办学质量,更没理财观念,认为只要有生源就有收入,为了达到多招生的目的,采取高额支付招生回扣费用等各种不正当招生手段,招生宣传发动内容与事实不符,欺骗学生,无视国家招生计划。

(四)忽视财产物资保管

民办高校在加大设施设备投入的同时,没有做好财产物资的保管工作。一些民办高校只是一味地投入,不做计划,不做统计,出现重复建设。一些款项已支付的固定资产,购入了很长时间而不验收入库,或者财务核算时因没有验收部门的固定资产入库单而漏记固定资产,造成固定资产流失。固定资产入账价值不准确,造成固定资产的虚增或虚减,对报废固定资产不作报废核销手续,使实物资产与账面记录不符。

二、民办高校财务管理问题解决方案与对策

(一)政府营造良好的投资环境

政府要为民办高校投资主体创造良好的投资环境。例如企业对民办学校的捐赠给予纳税优惠、发行教育国债等方式,另外要鼓励民办高校多渠道、多形式筹集资金,打破传统的筹资观念,对教育筹资体制进行制度创新,走多元化办学的道路;设立学校基金会,广泛募集社会资金,化解依靠学费收入的单一渠道。提高民办高校的管理效益和资金的使用效益,降低资金占用额,加速资金周转,努力提升抵御风险的能力。实现“负债——发展——收益”之间的良性循环,保障我国高等教育事业健康地可持续发展。

(二)民办高校建立健全内部控制制度

其一,完善单位内部会计控制制度,真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,是提高民办高校财务管理的有效措施。当前民办高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题,并针对不同的控制对象,相应制定不同的内部控制制度。首先要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制,明确责任,划分责任范围,从校领导到财务、审计监察部门的负责人,到全校各系部处室单位负责人,都要严格履行各自职责,层层防范,层层落实;其次在建立健全经济责任制的过程中,要做到责、权、利三者相结合,奖罚分明,要严格收费审批手续,学校所有收费项目和收费标准,均须报学校财务部门审核、备案,所有收费收据,均由财务部门统一向财政部门领取,使用完毕及时缴销,并将实收金额全部收交财务统一纳入计划管理,实行“收支两条线”。民办高校要尽快开发校园IC卡综合管理系统,即校园一卡通,它集教学、科研、人、财、物管理于一体,能广泛应用于学费上缴、上机、办证、就餐及其他涉及到现金收付的领域,基本上取消现金流动,不仅能克服乱收费、擅自截留学校收入等现象,而且能减轻手工劳动作业。通过联机操作,财务部门随时能掌握学生交费名单及欠费金额,学校领导及各职能部门也能在机上查看到全校的财务信息,随时掌握学校的经济活动情况,这不但提高了财务管理的科学性和透明度,而且还能从源头上遏制腐败现象的发生。特别在后勤集团方面,民办高校应借鉴国外的经验,放开手让后勤集团闯出一条适合自己的道路。如法国高校的后勤服务业社会化程度很高,不仅学生食堂、宿舍,就连图书馆和一些体育中心、文体中心,甚至就业指导中心都不是学校的,只有这样才能引入竞争体制,促进服务质量和效益的提高。这样高校可以专心致志搞教学搞科研,后勤服务业运用市场经济的有利因素搞服务,两者互相协作,各尽所职,促进高校的长远发展。其二,提高财务分析能力,为重大决策提供依据。目前民办高校的财务管理工作,重点是财务数据的核算,忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。事实上,高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作,同时也要应研究会计报表和日常核算资料,开展经济效益的分析。财务工作应重视事前预测、事中控制、事后分析。通过财务分析工作,降低学校重大决策的财务成本,为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。加快会计信息的电算化建设工作,促进会计工作规范化。切实加强会计基础工作合理设置会计岗位,加强会计信息系统建设,规范信息系统管理制度。其三,强化民办高校成本效益观念。民办高校财务制度改革必须强制要求民办高校加强成本费用核算,编制和报送成本报表,为民办高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立民办高校成本核算制度,采用权责发生制会计基础,合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法,以便真实、可靠、准确、完整地核算民办高校活动的资源耗费情况。民办高校成本核算不仅是完善民办高校会计核算的客观需要,也是民办高校开展绩效管理、考核评价民办高校财务运行绩效的必然要求。

(三)加强财务风险防范控制

风险按其形成原因一般可分为经营风险和财务风险两大类。经营风险是指因生产经营方面的原因给单位盈利带来的不确定性。财务风险又称筹资风险,是指由于举债而给企业财务状况带来的不确定性。借入资金就要还本付息,一旦企业无力偿付到期债务,便会陷入财务困境甚至破产。风险防范是单位一项基础性、经常性工作,必要时,可设置风险评估部门或岗位,专门负责有关风险的识别、规避和控制。民办高校应将风险意识作为内部控制的一项重要内容予以规范,设立人员对贷款、公用经费支出、基建项目招投标等风险设置控制点,并采取相应的风险预警、风险识别、风险评估、风险分析及风险报告等措施。

(四)建立适应民办高校的各项财务管理制度

其一,搞好年度预算制度。每年底要预先制订好下一年的全年开支预算计划,要有科学的理财观念,尽量不要超预算开支,严格执行预算制度。其二,严格开支审批制度。全校实行“一支笔”审批,对不合理的开支,财务人员要坚决行使监督职能,予以否定。严格各类费用报销制度。如会议费、差旅费、办公用品添置费及其它费用的开支,必须先报请领导同意,方能开支。其三,健全固定资产管理制度。固定资产是民办高校一笔数额不少的财产,因此必须建立一套完善的管理制度。如必须建立明细账,由专人负责,定期清查,定期盘点,做到账物相符;对丢失、损坏的固定资产,要由责任人予以赔偿;负责人变更,要办理交接手续,责任到人;做好固定资产汇总表和明细表,给办学者提供有效数据。其四,完善会计报表制度。做好预算外和预算内收支报表及决算总表;报表要全面、连续、系统、正确、及时、真实有效。其五,健全财务内部审计制度。民办高校内部审计不仅要善于发现学校运营中存在的问题,更要善于提出改进建议,为学校领导提供决策依据;要通过与其他部门通力协作,充分发挥内部审计的职能作用;具体要做好定期审计、专项审计和离任审计,强化职责;发现错误及时纠正,审计结果要公开。

(五)不断提高财务管理人员综合素质

知识经济呼唤高素质的财务管理人才。要实现这一突破,首先财务管理人员的思想观念应变革,要树立服务意识,服务于民办高校改革发展的实际,为各部门提供优质服务,并加强与各部门的良好沟通与协作,这样才能保证财务管理不断创新。因此,作为财务制度的执行者,要树立法制观念,熟悉有关法律和规章制度,确保高校的经济活动在法制的轨道上有序、健康地发展。其次要不断加强后续教育,要利用各种形式组织财务人员学习理论,学习新《会计法》及其有关法律法规,还应将对相关业务知识的广泛介绍放在较为重要的位置,如数据库、网络、多媒体等,使财务人员有能力对未来经济的发展变化迅速做出反应。

参考文献

[1]彭文武:《民办高校财务管理现状及对策》,《当代教育论坛》2008年第11期。

[2]李宝荣:《民办高校财务管理存在的问题及对策研究》,《中国乡镇企业会计》2008年第4期。

民办民办高校财务预算管理研究 篇3

关键词：经济性 民办高校财务部门 预算管理探讨

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）08-00-02

财务管理部门是完善民办高校管理的基础，而预算管理又是财务管理工作的重中之重，随着我国预算法规的颁布民办高校财务预算管理应该受到更多的重视。但是根据相关资料的研究我国民办高校财务预算管理还存在一定的问题影响了民办高校财务的科学管理，在这种情况下必须要采取行之有效的措施不断完善民办高校的财务管理工作。

一、民办高校财务预算管理概述

民办高校财务预算管理是完善民办高校财务管理工作的一项重要措施，预算主要是根据民办高校日常业务资金流动情况，对民办高校未来业务往来、资金流动等基本情况采取科学合理的预计、规划和测算，并通过计算形成一套数量化、具体化的资金计划方案，为民办高校今后开展的各种业务活动提供平价和监督的标准，从而实现既定的目标。民办高校作为一类非盈利群体应该根据发展规划的需求，统一制定资金支出账目，科学的做出相应的规划，通常民办高校在编制预算规则的时候应该遵守：（1）资金预算应放在重点项目中，民办高校日常的经费是有限的，财务主管部门应该结合学校实际的发展目标优先满足学校教学工作的开展以及民办高校科研工作的支持。在开展预算管理工作时财务预算人员必须要秉承节约的原则，尽可能的按照国家规定进行预算，保证财务预算管理的科学性、合理性。（2）民办高校财务预算管理在编制过程中还应该尽可能的规避风险，实现民办高校财务管理工作的稳妥性。这就要求财务管理人员具有较强的财务管理能力，锐利的眼光，才能实现民办高校财务预算管理的科学管理。

二、完善我国民办高校财务预算管理的有效措施分析

（一）转变预算管理理念，重视部门之间的交流

民办高校财务管理工作是维持教学工作顺利展开的关键，在市场经济背景下民办高校财务管理工作人员应该不断更新观念，通过宣传获得相关领导干部对预算管理的重视。为达到预算管理的目的，可以在民办高校内部管理人员中开展预算管理知识和能力的普及活动，让更多的人关注预算管理，同时预算管理关系到民办高校日常教学的开展有必要让多部门人员参与讨论，这样不仅可以保障预算管理的科学性还能够起到监督管理的作用。作为财务管理工作人员更应该在新的发展形势下重视对自身综合素质的提高，充分利用业余时间学习本专业的理论知识和业务能力，用知识武装自己。财务管理人员也应该充分利用网络技术，形成信息化的管理方式，提高财务预算管理工作的高效性。

（二）完善民办高校财务预算管理和资金安排

加强对民办高校财务预算管理是保证民办高校快速发展的关键，落实民办高校预算管理工作需要在日常工作中强化各部门资金申请资格的审批，要保证各部门所申请的资金是必须的、合理的。同时民办高校应该成立专门的物资采购部门负责学校日常材料的采购和监督，民办高校二级单位需要采购大型物资时要先向有关部门进行申请，相关部门应该根据二级单位的实际情况以及采购物资的适合度进行审核，或者是组织相关专家针对设备的利用率、用途以及必要性等进行分析，财务管理部门在设备购进过程中要保证各项手续的完备。目前我国民办高校扩招给民办高校发展带来一定的压力，但是各民办高校的经费通常是有限的，要完善学校的设施以及提高教学质量需要学校根据自身的实际情况从其他渠道获得一定的资金，或者是设置专门的款项开展工作。另外也可以通过奖惩措施的制定鼓励二级单位发挥财务管理的积极性，及时对本单位的各项花费进行查证，在确保账目准确的基础上尽量降低各项财政支出。

（三）加强民办高校财务预算编制的完善

完善民办高校财务预算管理编制需要遵循一定的原则，首先是“妥善”原则，民办高校落实预算管理要遵守国家的相关法规章程，严格按照正常渠道实现收入的增长。各院系是民办高校的重要组成部分，因此各院系的创收收入也是学校财务预算的一部分，各院系在上报创收收入时必须秉承真实性的原则，任何院系都不能随意隐瞒或者是虚报创收收入；同时为了提高各院系的创收积极性可以设定一些激励措施，比如：各院系通过多种渠道获得的收入可以按照比例上交，重点主要是要促进民办高校的快速发展。其次民办高校在落实财务预算管理工作时，还应该秉承“积极”的原则，即民办高校财务主管部门应该根据民办高校日常的资金支出情况全面的进行预算，其他部门也应该配合财务预算管理部门的工作，真正做好民办高校财务预算管理工作。

（四）提高民办高校财务预算监管力度和工作执行的科学分析

监督管理是保证民办高校财务预算管理真实性的一个因素，为提高搞下财务预算管理工作的额实效性，可以由校长领导、财务主管和审计主管共同组成财务预算小组，专门指导和监督民办高校财务预算工作的开展情况；并且财务主管部门要根据民办高校日常资金支出情况以及学校发展的需要成立专门的资金以防备民办高校建设时资金的需要。同时民办高校财务预算执行工作也是影响民办高校发展的一个因素，在预算工作执行过程中采取部门要不断根据工作进展情况对预算编制进行审核，及时找出预算工作中出现的问题并给予纠正。其次民办高校科研经费是财务管理必不可少的一部分，科研经费是提高民办高校科研水平的资金来源，针对这部分资金要加强管理，各科研项目在审批过程中对于经费的申请务必要严格审查，保证申请资金的准确性和合理性。不仅如此还需要个科研项目负责人定期对项目资金的支出情况进行汇总上交，保证民办高校财务预算管理监督工作和执行的科学性。

三、结束语

在市场经济背景下民办高校要提高自身的竞争水平，需要在做好日常的教学工作的基础上重视对财务预算管理工作的重视。民办高校财务管理部门可以从预算管理理念、完善预算管理和资金安排、加强财务预算编制以及提高财务预算监管力度和执行力度等方面不断完善民办高校的预算管理工作，提高民办高校管理水平。

参考文献：

[1] 孟卫东，黄波.基于全面预算管理的民办高校资源优化配置机制设计研究[J]. 重庆大学学报（社会科学版）.2010，06（04）： 20-21.

[2] 王丽平.我国高等学校全面预算管理体系框架设计——借鉴于企业全面预算管理理论与方法[J].教育财会研究.2011，02（05）： 15-17.

小学财务管理制度 篇4

为了加强我校核算工作，更好地贯彻执行国家的法律法规，发挥我校财务核算和监督的职能作用，根据《中小学校会计制度》，结合我校实际情况，并经学校教职员工大会通过，制定本制度。

一、报账员应及时向学校领导汇报财务收支、财产管理等情况，积极为学校管好财用好财。严格管理各项收支，合理安排资金。

二、报账员应正确使用规定的会计科目，正确、完整、及时记账结账，参与各项财务会议和财产清查盘点工作等。

三、报账员应担负现金收付的重要职责，按规定办理现金和银行结算，不得动用和私自借出公款。坚决抵制不合法的开支报销。

四、建立财务分析制度，由报账员编制财务分析，并按规定要求上报。每学期末向全校教职工公布收支情况。

五、学校的学费、杂费等收入统一使用由中心校领取的统一票据，收入款项应当天缴存银行。

六、一切财务开支应凭合法票据，由经办人、证明人签名，校长审核后签批才能报销。

七、学校财务预算内的开支，由学校按计划执行，其他开支200元以下由报账员审批，200元以上由校长审批。

八、常用办公用品用具、教学资料由学校研究后统一购买，按年级组别发放领用，任何人私自购买的一律不准报销。

九、成立民主稽核小组。稽核小组由学校行政人员代表、教职员工代表4人组成。稽核小组对不合理开支有权要求向经办人撤回并收回款项。

小学财务管理制度 篇5

二、固定资产管理员要认真做好固定资产的`登记保管工作。要设立固定资产总帐、分类登记帐。实行二级管理，各组室要指定一名兼职管理员。做到帐帐相符、帐物相符。

三、凡调进人员要通过学校固定资产管理员办理领用或借用学校手续后方可使用学校固定资产。调出人员要办理归还手续后，由学校固定资产管理员签字方可办理人事调动手续。

四、凡借用固定资产者要经主管领导批准后办理借用手续。

五、使用或借用固定资产造成损坏或遗失，视情节照原物赔偿或罚款。

六、固定资产的报废、报损，要由各部门管理员填制统一表格，经总务处同意，报校长批准后，由总务处固定资产管理员签发销帐通知单并办理财产集中手续，由学校统一处理。

集中小学财务管理制度 篇6

一、严格遵守现金管理制度，超出库存现金限额部分

及时存入银行，按规定设立现金日记帐。每日核对库存现金，做到日清月结，不坐支，不白条抵库，按序逐笔登记现金日记帐，并编制记帐凭证，保证帐款相符。

二、对原始凭证进行审核，包括凭证的名称、填制凭证的日期、经办人员签名或盖章、内容和金额等，原始凭证不得涂改，发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或更正；对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对弄虚作假、严重违法的原始凭证不予受理，同时应及时向领导报告。各种费用凭证报销，必须由经办人和校长签字。

三、按规定手续办理现金收付业务，收到交来的现金必须开给缴款人正式收据或发票。从银行提取现金，应当写明用途，由财务负责人签字盖章。支付现金应取得合法的原始凭证。

四、按物价局核定的收费标准，做好每月的收费工作。

五、办理银行存款的收付业务，按序逐笔登记银行日记帐。月度终了时，核对银行余额，做到银行日记帐余额与银行对帐单余额相符。

六、不签发空头支票和远期支票，不出租、出借银行帐户，不公款私存。遵守银行结算制度和现金管理制度，接受银行和董事会的监督。

七、保管好有关印鉴、空白支票、各种收据发票、库存现金、有价证券等各种票据入表现库。严守保险柜的密码，保管好钥匙，确保安全无缺。

易成小学财务管理制度

为了更好地规范和完善学校的财务管理制度，规范财务行为，严密财务手续，维护财经纪律，强化财务的监督与管理，确保财务工作有序进行，使财务管理制度不流于形式，并结合学校实际情况，现将我校的财务管理制度制定完善如下：

一、建立财务管理制度

学校财务制度是强化财务管理的一种手段，是财经工作方针、政策及有关法律、法令、法规的具体表现。因此，学校必须建立财务管理制度。

1、要合理安排，按要求、正确制定预算内、外资金收支计划。

2、每学期，财会人员应及时向分管财务的校长、总务报告各项经费的收入情况，并配合校长做好预算内、外支出计划，做到统收统支，专款专用。

3、必须做到民主理财，不得单立账目，严禁公款私存，学校只能在指定的银行开立账号，不得私自找银行或储蓄所建账存款。

4、严格财经审批手续，所有报销发票应有经手人、验收人或证明人签字，并注明事理，最后由校长审批方可报销。

5、部门或个人向财务办理借款手续时，借款人应填写借条，并说明借款使用原因，分管财务校长审批后，财务人员才能给予借款。

6、不管是接待还是购置设备等，报销票据都必须具有税务监制章的合法发票，必须具备发票的名称、填制发票的日期、经济业务内容、数量、单价和金额，必须盖有填制单位的公章（或专用章），大小写必须相符。其发票背面须有经办人和证明人签名或签章，属于固定资产的，必须填写财产登记表。

7、全校财产物资的申购、调配、报废等均由总务处办理。保管室负责保管、验收，履行领用手续。

8、差旅费报销，当事人应如实填明出差事由、地点、日期、出发和到达时间、票价。车票应贴在报销单背面，报单人签名，学校领导审批，会计审核后才能办理报销手续。

9、学校的收据和发票，是会计核算的原始凭证和法定依据，学生票据和事业性发票均由总务购买，会计向总务领用，用多少领多少，用完要及时上缴财政。如果开错，此发票三联填上“报废”字样，作为报费处理。

10、学校财务要做到日清月结，每学期结束，学校要成立结帐小组，清期账目做到民主理财。

11、自觉接受上级审计部门的审计，发现问题及时纠正。

12、财会人员必须严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务核算，做到账物相符，帐帐相符。

二、加强监督落实

1、在采购中，操作人员认真抓四个环节：①合理选择供货单位；②确定采购方式；③确定采购价格；④签订采购合同并加强合同的管理。

2、在资金结算管理制度中，操作人员按照制度程序办事，由经办人签字经办，保管核实验收，领导审批，会计审核后方可办理转帐结算手续。

3、通过财务制度的实施，做到职责分明，手续严密，有凭有据，有章可循，财务人员相互监督与管理，确保管理制度规范与完善，使管理不流于形式。

六、加强财务人员的法规教育

浅议民办高校的财务预算管理 篇7

一、财务预算管理的功能与重要性

“凡事预则立, 不预则废”, 财务预算是学校整个财务管理的核心。预算管理通过对财和物的运行方式——资金流和业务流进行事先的规划, 并将其按责权范围落实到相应的责任人身上, 实现三者的整合, 其主要功能是规划与控制。就以自筹经费为主的民办高校来说, 预算是指引方向, 引导民办高校管理者思想超前, 即对可能的变化作出预测和准备, 认真考虑完成目标的方法, 从而达到使学校目标和政策与本校的资源有效对接的目的。预算确定了明确的目标和责任, 为控制提供了明确的依据。通过预算执行过程的跟踪和反馈, 可以了解执行中存在的问题和原因, 进行过程控制和改善。通过预算执行结果的分析, 可以客观评价考核结果, 实现有效的反馈控制。

民办高校的财务预算管理涵盖了预算的编制、执行、控制等基本环节在内的整个过程, 在民办高校整个财务管理中发挥着不可忽视的作用。

二、民办高校财务预算管理现状及原因分析

1、预算目标缺乏战略性、全局性、长期性

预算目标无法对学校发展的整体战略、经营目标和年度预算进行整合, 年度经营可能偏离整体的长期发展目标。我国民办高校创建初始就面临着资金渠道比较单一, 发展后劲不足, 办学质量不高, 特色不够鲜明, 国家政策支持不够, 社会认可度不高等诸多问题。在管理上没有现成的经验可以借鉴, 管理水平良莠不齐。由于资金渠道单一, 管理者急功近利, 过度依赖学生学费, 在投资办学的制度框架下, 发展过程中重规模扩张, 轻教育质量的提高。预算管理目标制定过程中只考虑短期目标的实现, 缺乏长期战略性、全局性的目标。

2、预算编制缺乏科学性, 管理者对财务预算的编制缺乏必要的重视

预算编制的科学合理, 对于民办高校发展过程中各项任务的完成和教学科研的健康发展有着极其重要的作用。

在实际工作中, 大多数高校在预算编制过程中采用增量预算法, 这种方法使预算项目难以细化, 缺乏对经费项目的量化分析和科学论证, 比如设备购置费的本年预算支出与去年的发生额之间并不存在对应的增减关系, 应该根据今年的发展计划编制。民办高校受自身办学条件的限制生源很不稳定, 收入无法可靠估计, 预算指标数据粗糙, 往往和实际存在着很大的差距;编制的预算在内容上没有体现学校的工作重点和发展方向。

民办高校的领导者对财务预算管理缺乏高度重视和组织领导, 预算管理从编制、执行到监督均交给财务部门来完成, 这种管理模式导致的后果是使权力过分集中到财务部分, 不能做到预算管理的公开、公正、公平, 预算指标的制定缺乏充分论证, 对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价。部分民办高校财务预算编制不完整, 甚至根本没有制定预算管理制度。

3、预算流于形式, 目标、责任难以落实

财务预算在民办高校的财务管理中起着导向作用, 预算一经审核, 各项经费收支应必须严格按预算来执行。现实中, 经常随意发生预算调整, 在执行上缺乏相应的跟踪、分析和评价制度, 也没有建立有效的监督机制。在资金使用上, 有些校领导未按预算安排使用资金, 经常出现预算不到位或超预算等现象, 预算执行刚性不强, 从而使预算制度形同虚设。

三、科学编制财务预算, 构建财务预算体系

1、成立财务预算的组织机构, 确立全局性的长期发展目标

为保证预算管理层层落实, 增强社会竞争力, 民办高校一般应该成立预算管理委员会。最高领导人是董事长。在预算编制前, 预算管理委员会要对内部资源和外部市场做深入调研, 面向市场编制财务预算。

预算目标的设立要具有全局性、长期战略性的特点, 旨在增强教学设备等硬件条件, 优化师资队伍, 美化校园环境等软件条件, 使教育质量得以提到, 使高校在发展过程中形成良性循环, 进而吸引更多生源。

2、科学编制财务预算, 明确编制要求

各部门领导必须高度重视预算的编制。财务预算编制的过程中必须体现全局意识和办学战略思维, 各部门要从学校大局出发, 根据本部门的具体工作计划安排, 确定本部门的工作重点, 强化项目立项论证;在上报部门预算时, 要充分做好市场调研, 比如进行基建工程、固定资产的购置或新专业开设、等相关投入时, 要根据市场反馈的信息, 有依据的预测投入与回收的比率, 预测投入成本与办学效益, 从而进行可行性论证, 促进民办高校的可持续发展。

预算的编制与上报的时间必须及时, 财务部门要在年底前及时与各部门沟通, 汇总财务预算方案并送达预算管理委员会进行最后审核, 财务预算论证一般实行“部门论证、院长办公会、预算管理委员会和董事会”四级审核制度, 经董事会审核批准后以红头文件的形式发文公布。

财务预算的编制内容主要有学费收入预算、筹资预算、采购预算、在建工程预算、固定资产购置预算、各部门费用支出预算、工资薪酬预算等。在预算执行过程中如果遇到不可预见的重大变动因素时可以对已批准的年度预算进行必要的调整, 但预算调整必须先由执行部门提出申请和建议数, 预算管理部门作出调整方案, 预算管理委员会或董事会审核批准之后才能给予下达执行, 否则不能随意调整预算方案。

3、财务预算编制原则

“统筹兼顾、量入为出”原则。编制预算时, 应该把民办高校的全部收支进行预算统一管理, 支出预算要统筹兼顾, 量入为出, 应从学校全局出发, 既要考虑学校建设的需要和事业的发展, 也要考虑学校的实际财力状况。学费收入与银行贷款是民办高校办学资金最基本来源, 为确保学院可持续发展, 增强在民办高校中的竞争力, 预算编制要预留归还银行贷款与预留风险基金, 实行财务支出总额控制。

重点保证原则。为符合教学和规模扩大需要, 预算管理委员会应继续加大对图书、教学设备、实训场室建设的财务投入;加大教师队伍建设力度, 继续设立人才建设专项基金;按教育部要求加大对学院重点专业建设的投入。

真实性、全面性、合法性原则。财务预算必须贴近工作实际, 科学立项, 合理预测;以各独立学院或各部门为预算编制一级单位, 包括各部门所有的财务支出项目;财务预算必须符合学校的财务管理制度, 符合《中华人民共和国会计法》及相关财经法规和教育法规的规定。

四、建立和加强预算激励约束机制, 强化预算执行

首先, 制定中长期财务预算管理目标。在新的形势下, 中国高等教育发展变化巨大, 民办高校的发展速度也在不断扩人, 财务预算管理的目标应着眼中长期发展战略, 具有全局性, 坚持中、长期发展计划与年度预算相结合原则。

其次, 建立和加强预算激励约束机制。绩效考核是实现预算管理的保障, 民办高校要想达到资源的优化配置, 必须结合自身的实际情况, 建立预算激励约束机制和合理有效的绩效考核体系, 通过考核与奖惩的有机结合, 包括人员考核、分配和流动机制以及奖惩制度。在对下属各学院、各部门预算管理工作实行定期考核的基础上, 制定出相应的奖惩制度。根据预算确定的支出项目、支出额度、使用范围、合理控制支出, 杜绝无预算的开支项目;加强经费使用过程的财务控制和监督, 对超预算的项目及金额必需加强审批流程, 使考评及奖励与资源使用效率挂钩。在预算执行过程中进行预算指标与预算执行结果比较、分析, 找出差异形成原因, 及时修正和控制不足, 严格依据相关预算管理考核办法, 实施奖优罚劣, 极大地激发各学院、各部门教工的责任感与使命感, 使预算管理工作真正地做到基层、落到实处, 确保院校预算目标的最终实现。

参考文献

[1]马莉, 改进高校预算管理的思考, 新会计, 2010 (8)

[2]范建军、伍文勇, 加强高校财务预算管理的研究, 管理观察, 2009 (12月上旬)

[3]危孙忠, 民办高校财务预算管理, 管理观察, 2009 (8月上旬)

[4]张明星, 加强民办高校预算管理的若干思考, 事业财会, 2004 (5)

民办高校财务管理工作探析 篇8

关键词：民办高校 财务管理 问题 对策

我国民办高校经过三十多年的发展，目前已经成为中国高等教育事业的重要组成部分。许多民办高校白手起家，充分利用国家政策的优势，通过创办者不懈努力，坚持规模和效益的并举发展，实现了办学条件的不断完善。随着民办高校迅速发展壮大的同时，学校内部管理问题特别是财务管理的问题日渐突出。由于没有专门的民办学校会计制度，我国民办高校普遍存在着财务管理工作目标不明确、机制不健全、财务监督缺失等现象。因此，完善和加强民办高校财务管理工作，维护学校经济秩序，对于促进我国民办高校实现持续、健康发展具有重要的现实意义。

一、民办高校财务管理工作存在的问题

（一）财务管理目标不明确，工作不规范

目前大多数民办高校财务管理工作只注重于日常的记账、算账、报账和审核等工作，会计人员处于报销环节的末端，对未来的财务预测、财务决策、财务分析，对经济业务的事前和事中的监督几乎没有参与。这种财会工作模式，忽视了财务管理工作应注重管理的本质特征，不利于高校管理者对自身的发展进行评估和规划，严重滞后于民办高校的发展。

（二）办学经费来源渠道单一，财务风险较大

我国民办高校收入主要来源于学生的学费收入和银行贷款，除学生奖助学金外，基本无财政拨款投入。近年来，随着我国高校政策性扩招，民办高校在校生人数迅速增长，不少学校为了能通过教育主管部门的办学条件评估，向银行大量举债，用于购买土地、完善基础设施及实验室的置办。巨额负债打破了“量入为出，收支平衡”的财务管理原则，一旦生源萎缩，学费收缴困难，将导致很高的财务风险，给社会各方和高校自身带来极大的危害。

（三）编制预算不科学，实际执行弹性大

大部分民办高校尚未建立完善的预算管理机制，缺乏科学的编制程序和方法，编制过程透明度不高。在预算编制过程中，只是将过去发生的一些财务数据作为编制的基础，不是根据下年的真实需求来拟订计划，编制主观随意性大；确定预算项目时不能做到细化，预算支出没有科学合理的定额和标准。在预算实际执行过程中弹性又较大，约束力不强，甚至流于形式和表面。而且缺少对预算的跟踪调查以及后期的分析与调整，不能实现反馈与控制。

（四）内部控制制度不健全，会计监督职能弱化

多数民办高校虽建有财务内部控制制度，但普遍缺乏科学的控制程序和措施，未形成决策、执行、监督职责明确，相互制约的有效机制，存在着董事会和管理层划分职责不清晰，监督缺失的问题。而且有些岗位权利过于集中，决策和执行由同一人完成，容易造成财务信息失真，滋生舞弊。民办高校还普遍存在着对外投资、工程建设、重大物资采购等重大经济活动都是董事长说了算的情况，使得一些经费支出随意性大，甚至不合理。

二、完善民办高校财务管理的对策

（一）健全财务管理工作制度体系，明确工作重点

民办高校应构建科学合理的财务管理制度体系，重点完善财务工作管理制度、学校预算执行制度、财务活动分析制度以及财务监督制度。财务人员既要重视日常核算工作，也要重视各项经济活动的事前预测、事中控制和事后分析，通过财务分析工作，一方面可以节约学校重大决策的财务成本，为领导决策提供科学的依据；另一方面还可以根据领导关心的问题和学校不同时期的工作重点开展筹资情况、学费收缴情况和教学经费、工资、水电费等主要支出的专项财务分析，为学校实现健康有序发展提供优质的顾问服务。民办高校应注重优化财务队伍的素质，树立法制观念，按照法律和规范要求自己，确保财务工作的安全；还应强化服务意识，加强与各部门的良好沟通与协作，营造良好的财务管理环境。定期组织财务人员开展业务培训，由原来的“核算型”转为“管理型”，提高其业务能力和管理水平，以更好地适应新形势下民办高校财务工作的需要。

（二）拓宽筹资渠道，建立财务风险预警机制

民办高校资金来源最主要是学费收入，因此各高校应合理制订收费政策，既要遵循成本核算原则，也要考虑社会承受能力等因素；并且引入学费收缴激励机制，把欠费率控制到最低。学校还应充分利用其人才、知识、房屋和设备的优势，加大校办企业的创办力度；同时大胆走产学合作、校企深度融合的模式，与企业共办专业，企业投入设备、委派专业技师，实现共赢。另一方面，学校应考虑自身的偿债能力，确定合理的债务比，向金融机构有计划地贷款，合理安排贷款本息的偿还时间。财务部门还应建立科学的贷款风险预警机制，及时利用数据分析资金动作中存在的隐性问题，有效地化解财务风险。另外，为了防范风险，学校有必要实行风险保证金制度，每年从学费收入中按一定比例提取风险保证金，实行专户管理，用于弥补生源风险、财务风险、政策风险、事故风险等各种风险导致的收不抵支，从而将学校的办学风险降到最低，实现学校的可持续发展。

（三）加强预算管理，发挥资金效益

财务管理的核心是预算管理，民办高校应将预算作为各项财务活动的前提和依据。编制预算时必须遵循“量入为出，收支平衡”的总原则和积极稳妥的收入原则以及统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的支出原则。执行预算工作规范的程序和科学的方法，自下而上收集数据，每学年初各基层部门要参照上学年的预算执行结果和本学年的工作计划，将各增减变化项目对本部门收支带来的影响进行分析，提出本年的预算收入数和支出数；财务部门应从全局出发，既要考虑学校建设和持续发展的需要，同时也要考虑学校财务的能力，编制总预算草案，并报校董事会审批。预算一经批准，在执行过程中，要维护预算的严肃性，校内各部门必须严格遵守下达的各项预算指标，不能有超预算和无预算的经费开支，确保预算计划的有效实施。同时加强对预算执行情况的跟踪、分析与考核，定期向各基层部门和董事会通报各项预算收支的执行情况，以方便各部门及时掌握动态收支情况，做到快速有效地增减收支。

（四）强化内部控制观念，完善内部控制制度

各民办高校应强化内部控制意识，制订完善的内部控制制度，将内部控制涵盖到学校的所有部门和岗位，贯穿于经济活动的每个方面，落实到决策、执行、监督、反馈等每个环节。依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位系统的会计制度。严格执行重要性原则、内部牵制原则和不相容职务相互分离原则，实行回避制度和定期轮岗制度，健全资产管理制度。有效地设置会计工作机构和岗位，完善岗位责任制，落实对货币资金收支和保管业务的授权批准制度，学校各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，减少或排除人为的干扰，一切按制度办事，确保会计信息的真实性。同时，各民办高校应强化财务监督职能，建立规范高效的决策程序和机制，强化各项经济活动的立项、决策、执行等环节的财务监督管理，凡重大开支项目及签署与经济相关的协议、合同等有关资料均应由财务部门存档，以便随时核查。

参考文献：

[1]李素英，王耀忠.我国民办高校财务管理问题研究[J].河北师范大学学报（教育科学版），2011（8）

[2]赵彦志，万丛颖.基于利益相关者的民办高校财务管理制度分析[J].财经问题研究，2010（1）

[3]王芬.民办高校财务管理问题探析[J].财会通讯，2010（8）

冈上小学财务报销管理制度 篇9

冈上小学财务报销管理制度

为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金的使用效率，促进教育事业的健康发展，根据《事业单位财务规则》，《中小学财务制度》及《建湖县教育审核支付管理暂行办法》，结合学校的实际情况，特制定本制度：

一、财务报销票据原始凭证的要求

原始单据（发票）的一般要求：

1、报销凭证必须是正式发票或财政局及税务部门印发的统一收据，圆珠笔或铅笔填写无效。

2、发票内容要齐全：单位名称（一律为冈上小学）、日期、品名（必须填写物品及办公用品的具体名称）、单价、数

量、金额等项目填写齐全，字迹清楚，金额正确，大、小写相符。票据一经涂改立即无效。

3、印章要齐全：报销的发票必须有税务机关统一印制的发票监制章，并加盖开票单位发票专用章或财务专用章；事业收据必须有市或县级财政部门统一印制的财政票据监制章并加盖财务专用章。发票或收据须在税务机关规定的使用有效期内，购买时提供提供定额发票的需用发票粘贴单做好封面报账。（必须是本或前一印制的）

4、在超市购买商品的，须提供超市机制发票（发票上须注明品名、单价、数量）且商品符合财务报销范围；手工填写的发票财务部门不得给予报销。

5、临时工工资等的发放，由总务处编制工资表，按人员造册，注明标准、时间，并须相关人员签字。临时工工资、农民工劳务费等统一由总务处按照标准编表盖章后，报后勤校长审核，校长签批后到会计室报销，学校临时工工资每

学期结报一次。

6、原始票据遗失的处理办法：现金结算的要重新取得；非现金结算的，须提供对方单位出具的证明（单据号码、金额、业务内容等）和加盖财务专用章的票据复印件。证明和复印件需本人和单位领导签字。

7、因公出差遗失票据的处理办法：遗失单程票的，由本人写出书面情况说明经同行人员证明和单位领导签字确认。遗失火车票、汽车票的，可比照另一单程票价，在规定的标准内给予报销；遗失单程飞机票的（乘坐飞机者需经县级以上主管领导批准），可比照同程火车硬卧票价的标准给予报销。遗失双程票的，将不予报销。

二、现金银行结算的要求

现金结算的注意事项

1、现金报销应符合现金使用范围的管理规定。

2、凡一次零星采购金额单笔超过1000元，原则上不得用现金结算，办理

转帐结算，并应取得对方单位的完整名称和银行帐号。

3、因公借款及一次报销金额超过500元者，必须提前3天告知会计室，个人要履行暂借手续（凭上级通知，填写好借条报后勤校长审核后到校长处签好意见），借用现金的总额不得超过总费用的50%。否则由本人自己垫付，待学校会计室有现金时再按规定结算。

4、报销时间规定：学校定为每周星期二下午会计室收各部门或个人手续齐全已经审核和批报的票据，周五学校报账员到县审核支付中心报销。请各位同志予以支持，自觉遵守。

三、往来帐款结算的要求

1、出差人员因出差所借差旅费，必须在规定时间内（出差回来一个星期内）

办理报销还款手续；如因特殊情况不能在一个月内结算的，应写出书面说明，列明具体归还日期（最长不超过一个月），由本部门负责人签字，并报校长

审核批准。

2、零星购物所借备用金，应于购物后一周内到会计室结帐。

3、在规定期限内未结清借款的，由会计室在有关经费中直接扣款，并且遵循“前帐不结，后帐不借”的原则。

四、财务报销手续及要求

（一）财务报销审批权限

学校实行正职校长“一支笔”审批制度，学校所有的财务支出都必须经分管校长审核，校长批报后，方可到会计室办理结算。

（二）财务报销基本手续及要求

1、教职工到会计室报帐，必须携带报帐所需的全部凭证，包括：需要报销的有关发票、收据；物资采购的需有“物资采购申请单”；符合固定资产的还须保管签收,属政府采购项目的必须有政府采购审批表；外出参加会议的还须有会议通知或文件等。

2、票据须分别由经办人、证明人签字，并经分管财务的校长审核后报校

长审批。

3、报销多张定额发票、事业收据时，经办人需填写“发票粘贴报销单”；报销差旅费，填制“差旅费报销单”。报销凭证后所附的有关发票要整齐地粘贴在左上角，并在封面上写清楚所附票据张数和合计金额，所附票据与封面内容必须一致。

4、各种凭证、单据一律要求用钢笔、蓝黑或碳素墨水填写，做到内容完整、字迹清晰、工整，不得涂改，人民币大小写要清楚、完整、正确、相符，小写必须写到分位，没有的用“0”补齐。

5、对于发票、收据手续不完备、内容不完整、不合法、有涂改现象，人民币大小写不正确、不相符，不按规定粘贴、不按规定填写报帐凭证的，票据中经办人、证明人、审核人、批报人等有一个未签的，会计室不得接收发票。

6、报账员每周五到审核支付中心完成审核支付工作后，须在下周一把报销的现金转交学校出纳会计，出纳会计

收到现金必须当日兑付，做到现金不截留，不挪作他用。

（三）相关业务报销手续及要求

1、红十字互助金，特困生减免等均由学校红十字理事会根据上级关规定办理，政教处监督执行。社会捐助特困生专项助学金，由政教处及红十字理事会根据学校有关规定负责具体评定，造册并报校长室审批后，由会计室发放。

2、独生子女费，领取独生子女证的教职工，每年发独生子女费40元，由夫妻双方单位各发50%，直至小孩14周岁。由学校会计室于每年年底造册，报支付中心审批后在工资卡上发放。

3、丧葬抚恤费、遗属补助费由总务处根据政府有关规定核定，会计室监督执行。其他费学校工会根据有关规定办理。

4、零时工工资（实行基本工资加浮动）由总务处部门负责考核并按学期造册，报校长室审批后到学校会计室报销。

5、因学校教育教学工作需要，采购各类办公用品或其它物品，首先由部门负责人在月底前填写《物资采购申请单》,分管校长签名后报后勤校长审批，履行手续经上级主管部门同意后，统一由学校总务处安排两人以上购买，超过千元以上购物必须经校务会或教代会研究确定。所有购置物品，必须遵循先入库，再签准报销、后办领用手续的财务程序。报销时，发票必须由经手人、保管人、证明人签名，同时连同《物资采购申请单》和《入库单》一并到会计室报销（低值易耗品的购买统一归口县勤工俭学公司）。

6、因学校教育教学工作需要，购置各类教学仪器或专用材料，先由部门负责人填写《物资采购申请单》报校长室审批，统一由学校请示教育主管部门同意后进行购买，所有购置物品，必须

遵循先入库，再签准报销、后办领用手续的财务程序。报销时，发票下面必须由经手人、保管人、证明人签名，同时连同《物资采购申请单》和《入库单》一并到会计室报销。

7、固定资产的购置，按部门预算的安排执行，一律由总务处办理好采购手续，凭采购单经校长签批后到学校会计室先办理暂付款手续，待固定资产交付时，随同采购单和固定资产入库单，经校长签批后至会计室办理结算手续；凡部门预算没有安排的，原则上会计室一律不予支付，若是有特殊原因的，需说明情况，填制《物资采购申请单》报校长室批准后，按归口性质交总务处办理采购，并办理固定资产入库手续，最后持签批后的发票、《物资采购申请单》、《固定资产入库单》、情况说明至学校会计室办理结算。

8、差旅费的报销：

（1）教职员工的出差一律由校长室安排批准，凭开会文件及校长室批准

通知由教导处调度课务，填制出差通知单。

（2）出差人回校后一周内需到会计室办理结算手续，用蓝墨水笔填写“差旅费报销单”，数人一起出差使用一张差旅费报销单时，要将每个人的姓名都填上，内容填写要齐全，要有经手人、证明人、部门负责人的签名，将出差的车票和住宿费发票按规定在“差旅费报销单”后左上角整齐粘贴好，并附出差通知和有关会议通知。

（3）出差伙食补助标准不分途中和住勤，（满一天）每人每天补助标准为：县区0元，市区内12元，特定地区20元（特定地区是指广东省、海南省全境及北京市、上海市、厦门市）不满一天的不享受，已享受承办单位伙食补贴或讲课补贴者，不再享受出差补贴；

（4）工作人员出差期间，每人每天发市内交通费3元，包干使用，不再报销市内交通费，当天往还的，可加发一天的市内交通费，出差时自带交通工

具的，不再享受市内交通费，出租车发票一律不予报销；

（5）“差旅费报销单”先经分管财务的校长审核，再由校长批报，最后到会计室报销。（外出学习、听课或培训的差旅报销时由带队人报销，报销时需提供相关文件或教科室出具的《教职工外出学习、培训安排单》）职工出差返回后应于一周内办理核销手续，未按规定时间报销的，会计室有权拒付。

9、教师学习、进修、培训费用的报销规定：

（1）经学校批准参加非学历学习、进修、培训的：①、住宿费、往返路费按上面差旅费开支规定凭据限额报销，学费、培训费等开支，凭据全额报销，②、县内不发伙食费补助，③教师继续教育和职称学习费用自理。

（2）教师参加本科段或大专学历教育的费用学校不予报销。

10、招待费：

学校来人是否招待由校长室决定，校长办公室负责安排。上级单位、同等级别或重要客人的接待标准不得超过国家制定的标准（每10人一桌不超过300元），正常接待一律安排在学校小食堂，特殊情况需到宾馆接待的必需有校长批准，所有接待都必须由接待经办人填制《公务接待审批单》报校长批准，办理招待费结算时附后。招待费报支时，必须具批准后的《冈上小学公务接待审批单》、发票和酒店的《菜单》，齐全后方可到分管校长处进行审核，最后到会计室报销，未办理审批手续的，不支付招待费用。校内安排的工作餐由后勤校长根据需求审定统一安排，总务处承办并负责定期结报。

11、校内零星维修和绿化等项目归口总务处负责，学校发生的零星修缮费，都必须由总务处开具派工单。所有零工在结算时，必须到地税局或建安处开具正式建安发票方可办理报销手续，12、基建工程支出：学校所有基建工程都必须执行招投标制度，工程结束

预付款不得超过工程预算的80%。

13学生讲义、学校行政打印：

讲义由教务处主任签准，经过校长办后到学校文印室打印。行政打印需要外出打印的需由分管校长同意，校长办签批到指定打印社打印。打印社需凭签批的打印单开地税发票经总务处核价后（总务处暂时按如下标准审定：打印版面费3元，复印A4每张元，超过100页的安讲义费标准执行，以上均为含税价），报校长室审核、报批，最后到会计室结算。

14、学校公务用车、用烟费：

（1）学校公务用车权由校长室决定，校长办公室负责安排。校长办根据用车人数和性质安排车型，用车前办公室根据实际需要填写“冈上小学公务用车申请单”用车，报校长签同意后予以安排，[上限标准暂定为县市内：直接接或送120元，用车达半天的150元，用车一天的为250元,以上均为含税价]。结报时车主需提供地税的正规税票和《冈上

小学公务用车派单》（需一票一单）发票经校长办主任见证后，报校长审核、批报，再到会计室结算。

（2）学校来人招待用烟由出纳购买，校长办使用记录，校长办结报时需提供《冈上小学来客接待用烟清单》，结报时要把用烟清单作为附件结报。

（3）办公室安排的学校公务用车、用烟要严格控制，不得私用公报，并做到按月结报。

15、教职工的各类奖金、福利、津贴补助等按规定纳入绩效工资计算，学校在公务费内不再列支。

16、当年各类票据的报销截止日为下一的二月底，超过期限的票据，会计室可不予办理，有特殊情况的需书面说明情况并报校长批准后，方可报销。

17、本制度未尽事宜由校长室负责解释和修订。