钢铁行业政策

钢铁行业政策（共8篇）

钢铁行业政策 篇1

一、政策集中学习

最近国家针对煤炭行业去产能问题，出台一系列宏观性意见和配套措施，其中与人员安置和生产劳动组织有关的政策要点如下：

（一）国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号）

要点：提出了煤炭行业去产能工作的基本原则和工作目标，其中专门对职工安置工作提了具体要求，指出要把职工安置作为重中之重。

1.保障职工利益，安置方案要经职工代表大会讨论通过。

2.采取协商薪酬、灵活工时、转岗培训等方式稳定现有工作岗位，由失业保险支付稳岗补贴。

3.实行内部退养，发放生活费，不再缴纳工伤、生育和失业保险。

4.依法依规解除终止劳动合同，按照《劳动合同法》规定的条件和标准支付经济补偿金。

（二）发改委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行【2016】593号）

要点：自2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日重新核定生产能力，即按照现有合规产能的0.84核减。同时原则上，法定节假日和周日不安排生产，保证职工正常节假日休假休息。

（三）人社部《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发【2016】32号

要点：强调在现有的劳动法律法规框架内，用市场办法，解决人员安置问题。

1.支持企业内部分流。一是开展转岗培训，政府给予培训补贴；二是企业开展双创和多种经营，采取灵活工时稳定现有岗位，不裁员或少裁员，政府给予稳岗补贴。目前，公司权属单位中，2016年的稳岗补贴，大部分单位已申领到位。

2.对不能安置离开企业的职工由政府进行再就业帮扶，提供就业培训和创业政策支持，组织跨地区劳务输出，给予一次性交通补贴。

3.距离法定退休年龄5年以内的，可以实行内部退养，发放生活费，缴纳养老和医疗保险。内退人员所在单位破产的，可以选择领取经济补偿金或预留社会保险费和生活费。内退人员在企业职工安置方案通过时一次性确定。

4.政府提供公益性岗位托底，对就业困难人员实行一对一帮扶。

5.强调妥善处理劳动关系。企业合并分立的，职工工龄连续计算，实行内部退养和转岗安置的，变更劳动合同，不需支付经济补偿金。

6.对企业拖欠的工资、社会保险费、退养费用、经济补偿金等，应由企业或所属集团公司等筹集资金解决。中央财政设专项奖补资金。专项奖补资金结合地方和中央企业任务完成情况（与产能挂钩）、需安置人数、困难程度等因素，进行梯级奖补，由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工安置工作。

（四）中国人民银行《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（【2016】118号）

【略】

（五）国土资源部《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规【2016】3号）

【略】

（六）国家安全监管总局《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监管四【2016】38号）

要点：1.煤矿按照276个工作日重新核定生产能力，即按照现有合规产能的0.84（276除以330）取整数核减。

2.做好节假日停产和恢复生产的安全工作。煤炭企业要建立停产企业和复工的管理制度，制定恢复生产的方案和专门的安全技术措施，做好应急值守、安全调度和恢复生产前的检查工作。停产期间保证正常的通风、排水，保证安全监控系统正常运行，安排瓦检员正常巡查。恢复生产前，必须安排人员对通风等主要生产系统、采掘地点、机电硐室和关键岗位进行检查，消除隐患。

（七）国家煤监局《关于全国煤矿生产能力重新确定工作部署会议精神》

要点：

1.解读了276天工作日的由来：全年365天-11个法定节假日-78个休息日（全年52周，每周运行1天半休息）；

2.按照矿井生产能力核减而不是按照企业或者集团的产量核减；

3.即将开展两个专项行动，一是督查276天确定产能和按照备案工作日制度组织生产的情况，二是6月份开始各省煤监系统超能力生产专项检查；

4.2016年生产天数前4个月按照原生产能力和330个工作日考核，从5月1日起开始按照重新确认的产能和276个工作日考核。

二、工作措施

（一）跟踪国家和地方相关政策，加强研读，借鉴同行好的做法，出台《瘦身减负工作实施意见》，对内部退养、创新创业、人员分流问题进行规范。

（二）完善内部两级劳动力市场办法，建立人力资源配置平台，在权属企业间灵活调配人员。

（三）化解产能矿井输出人员统一按借用关系管理，出台《集团公司借用人员管理办法》，规范原劳务输入输出单位的用工机制。

钢铁行业政策 篇2

一、钢铁产业现在面临的问题

1、相对效率与规模效率问题

2003年以来的投资规制政策, 有一个显著的特点是以规模为标准, 强调所谓规模收益, 禁止小规模设备的投资, 淘汰小规模设备所形成的产能。这些学者及政策部门对我国钢铁企业规模合意性的判断, 是建立在与发达国家简单比较企业规模的基础上的。鹤田俊正在《日本的产业政策》一书中指出:与别国比较企业规模的大小, 完全没有什么经济学意义;企业规模, 应该在社会分工广泛发展的过程中, 适应市场的性质而确定;忽视市场的特殊性而一味追求扩大企业规模, 反而有可能出现大规模企业缺乏经济效益的情况。

我国钢铁企业这些年来成功开发并使用了一系列先进适用技术, 一些中小企业采用这些先进适用技术后焕然一新, 许多生产指标处于全国领先水平。中小高炉技术也特别适合我国自有铁矿低品位、杂质含量高的特点。对小规模设备投资的禁止与强行淘汰小规模设备所形成的产能, 会阻碍中小型钢铁企业进一步寻找先进适用技术, 而这些技术很可能会在一定程度上提高我国钢铁产业的生产效率。

我国以打造大钢铁企业为目标的钢铁工业产业组织政策, 其依据是认为钢铁工业具有显著的规模经济特性, 打造大规模企业可以充分享有规模经济收益, 进而提高企业的生产经营效率。问题是, 对中国钢铁企业的相对效率与规模效率的实证研究证明这一推断并不成立。因而, 不论从提高钢铁工业企业效率、产业运行效率的角度考虑, 还是从形成具有国际竞争力的大型企业集团的角度考虑, 市场竞争政策都要远远优于产业规制政策。

大冶市的民营冶金钢铁企业应看到自身的市场优势, 在政策缝隙中寻求发展机遇, 在生产规模与经济效率方面找到平衡点, 不断提高生产效率和企业综合竞争力。

2、重复建设与产能过剩问题

长期以来, 我国以市场准入、项目和供地审批、贷款的行政核准、目录指导、强制性清理等手段, 作为防治重复建设、产能过剩的主要投资规制政策。这一政策基本遵循“预测、计划、制定具体实施措施”的固有模式, 即政策制定者对市场需求规模、产品需求结构及其变化的判断和预测, 并根据预测制定相应具体的发展规划和实施措施, 对投资规模、投资流向和投资步调进行管制和调控。实证研究表明, 现行政策对钢铁工业市场及其变化的判断和预测, 与实际市场运行一直存在较大偏差。对市场需求结构变动与市场规模迅速增长的估计不足, 造成我国政策制定者对钢铁工业固定资产投资严格限制政策的长期超调, 使得这一时期我国钢铁工业固定资产投资严重不足, 阻碍了钢铁企业投资在市场机制调节下的正常进行, 也阻碍了钢铁产品结构的迅速调整与技术装备的及时更新, 并引起钢铁工业固定资产投资在“过冷”和“过热”之间剧烈波动。

基于以上分析, 大冶市的民营冶金钢铁企业要时刻关注钢铁市场价格动态, 厘清“价格→效益→投资→产能→产量→价格”的市场逻辑关系, 正确理解有关产能过剩的宏观报道, 尊重市场规律, 严格把握产销平衡点, 避免产销脱节, 努力提高市场风险抵御能力。

3、市场信息失真与预测问题

从制定实施模式看, 中国钢铁工业投资规制政策具有很强的“计划经济”色彩。政策制定者对市场需求规模、产品需求结构及其变化进行判断和预测, 并根据预测制定具体的整体投资计划和实施措施, 对投资规模、投资流向和投资步调进行管制和调控。本质上讲, 中国钢铁工业投资规制政策是对市场供给的计划管理, 不过在手段上已经从计划经济时的直接行政指令转变为行政规制。

一些研究表明, 相关政策部门对家电、电力、纺织、汽车等行业的种种预测与实际市场运行存在很大偏差。与反垄断规制政策制定者相比, 中国钢铁工业投资规制政策制定者需要获取数量更多的市场细节知识, 面临更为复杂和困难的信息与知识问题:一是投资规制政策制定者进行准确市场预测必须获取大量关于市场供需的细节知识, 然而, 这些知识只能依靠市场过程的展开而逐渐显示和暴露出来;二是由于市场的细节知识, 是主观的、默示的和与特定时空有关的知识, 是无法进行汇总的知识, 投资规制政策制定部门无法利用这些知识进行有意义的统计并据此进行正确的经济计算和预测。正因为如此, 钢铁工业投资规制政策制定者对钢铁工业市场做出准确的预测就比较困难。不能进行准确的市场预测, 据此制定的计划与政策可能会出现系统性偏差, 不但不能促使实际固定资产投资向均衡趋势的回归, 反而可能会加大对均衡趋势的偏离。

大冶民营冶金钢铁企业应建立更适合自己的信息搜集处理中心, 成立企业经济管理战略部门, 配备专业人士研究钢铁产业发展中的政策取向、市场动态, 避免信息失误带来的决策风险。

二、国家钢铁产业政策背后的市场启示

大冶钢铁工业作为中国市场经济中一份子, 必须置身于中国钢铁产业调整的大环境中。透视近几年钢铁产业投资规制政策中的预测偏差问题, 有助于我们更好地理解当前的钢铁产业调整政策, 确立经济转型时期的产业发展方向并由此树立信心。面对当前严峻的产业发展形势, 大冶钢铁行业要以国家产业政策为指导, 按照“做大、技改、淘汰”的思想, 变压力为动力, 加快推进钢铁工业结构调整, 引导企业进行技术改造, 提高装备技术水平, 做大规模, 成为“十二五”期间大冶市推进钢铁冶金产业发展的工作重点。

日益趋紧的产业政策将使大冶钢铁企业的生存空间变得越来越狭小。政商各界人士既需认真执行钢铁产业政策, 又需学会公共关系中的“柔道”;既要眼观国内市场动静, 又要耳闻国际市场走势, 从搞技改、抓质量、降成本、多品种、多渠道等方面入手, 快速满足市场需求。面对全球经济一体化和国际金融危机, 企业犹如面对移动的目标进行射击, 企业这只“看不见的手”比政府那只“看得见的手”先天具有瞄准市场射击的比较优势。如新冶特钢和华鑫实业的管理者所言:不是不知道怎么去瞄准, 而是不让我们去瞄准。因此, 政府应多给民营经济创造公平竞争环境。

三、大冶市钢铁、有色工业的前景展望

钢铁产业是大冶市的优势和支柱产业, 虽然钢铁业面临着国内外不确定的经济环境, 但总体形势仍较为乐观。从国际市场上看, 世界经济的逐渐复苏会加快对钢铁产品的需求。国际钢铁协会预测, 2000—2010年是钢铁产业发展的黄金十年。从国内市场看, 我国正在实施全面建设小康社会计划, 处于工业化建设的高峰期和城镇化建设的增长期, 基础设施和基础工业建设规模高速扩张, 作为提供建筑、工业用原材料的钢铁行业无疑是最大的受益者之一。未来我国钢铁的需求潜力是巨大的, 只要抓住宏观市场需求, 充分发挥政策优势、区位优势、资源优势、市场优势、科教优势以及龙头企业优势, 大冶钢铁、有色金属产业将发展为成长性好、竞争力强的接续替代产业。

1、政策优势

有一系列扶持资源枯竭城市转型发展的利好政策, 有湖北省支持“具有能源、资源、环境、市场等条件的优势地区发展深加工, 优化产业布局”、“培育黄石240万吨钢材深加工产业集群”的产业政策, 有湖北省拟将大冶发展成大型铸锻件加工中心的产业政策导向, 同时利用好《钢铁产业政策》第十七条有关“专业铸铁管厂的300立方米 (及以下) 高炉、机械铸造和生产高合金钢产品的20吨及以下电炉不在淘汰关闭之列”的政策规定, 重点发展特钢模具和机械铸造等产业。

2、区位优势

黄石大冶处于京广线、京九线两条铁路大动脉和大广、沪蓉、京珠、杭瑞四条全国性高速公路大动脉交汇地带, 以4小时左右车程为半径, 黄石大冶可辐射中部6省、近4亿人口的市场范围, 以12小时车程为半径, 可辐射到全国20个省市、近10亿人口的市场范围。大冶位居武汉1小时经济圈内, 具有得天独厚的区位优势, 同时, 其物流业较发达, 商务成本低, 生产要素资源充裕, 有利于建设区域性物流中心。

3、资源优势

铁、铜矿石是大冶的重要资源, 自有资源的存量是大冶发展钢铁、有色金属产业的比较优势。

4、产业优势

冶金工业是大冶市的传统特色产业, 改革开放以来已发展成优势产业和支柱产业。华鑫实业是湖北省第二大螺纹钢生产基地;航宇鑫宝管业的球墨铸管在国内有较高市场份额;宏泰、晨茂等公司是中南地区最大的铝型材生产基地, 铝型材加工产能位居湖北省前列。这些龙头企业所形成的产业优势明显, 不仅有利于形成有特色的差异化产业体系, 而且有利于促进钢铁深加工、机械铸造、模具加工与设计、铝材深加工等一批产业集群的形成和发展。

5、市场优势

当前, 加快建设保障性安居工程, 加快农村基础设施建设, 加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设, 对于钢铁企业而言, 这些都是巨大的市场商机。按照沿海、沿江、内陆科学合理布局和与资源环境相适应的政策要求, 武钢将会把重点放在广西防城港的钢铁基地建设上, 按照广东“双转移”的新政模式, 结合产业政策规定:必须依托有条件的现有企业, 结合兼并重组和搬迁, 在水资源、原料、运输和市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。不难预见, 武钢的部分产业将会逐渐迁移武汉火车站的“黄金地带”, 其部分产业的转移地、容纳地应首选武鄂黄冶金工业走廊。由此可见, 大冶有承接武钢相关产业转移的先天优势。

6、科教优势

武汉地区高校较多, 各类在校学生人数达100万。大冶市具有一些吸引人才加盟的有力条件。丰富的人力资源, 为大冶市国民经济发展提供了高素质的劳动者和智力支撑。

总之, 解放思想、创新理念、加快转变产业发展方式, 是解决大冶冶金钢铁产业发展中的矛盾和问题, 实现科学发展、和谐发展的必然选择。随着国家宏观政策及钢铁产业发展政策的出台, 钢铁产业将联合重组、不断升级, 这要求大冶钢铁和有色金属工业结合自身优势, 大力发展钢材深加工、机械铸造、模具加工、铝材深加工、铜材深加工, 努力向产业集群方向发展, 走持续健康发展之路。

钢铁行业政策 篇3

一、2014年钢铁行业经济运行情况

（一）行业运行基本情况及特点

1、钢铁生产小幅增长，增速明显回落

据国家统计局数据，2014年，全国生铁、粗钢和钢材（含重复材）累计产量分别为71160万吨、82270万吨和112557万吨，同比分别增长0.5%、0.9%和4.5%，增速比上年同期分别回落5.7、6.6和6.9个百分点;全年平均日产粗钢225.4万吨。从分季度日产水平情况看，上半年呈增加态势，下半年呈减少趋势，其中1季度日产粗钢223.4万吨，2季度229.2万吨，3季度222.6万吨。四季度216.2万吨。

2、钢材出口大幅增长，进口相对平稳

据国家统计局数据，2014年，全国累计出口钢材9378万吨，同比增加3145万吨，增长50.5%;进口钢材1443万吨，同比增加35万吨，增长2.5%;进口铁矿石9.33亿吨，同比增加1.13亿吨，增长13.8%。

从分季度情况看，钢材出口呈逐季增加态势，其中：1季度1833万吨，2季度2268万吨，3季度2434万吨，4季度2844万吨;钢材进口前3季度连续环比增长，第4季度回落。其中1季度358万吨，2季度365万吨，3季度375万吨，四季度343万吨。

3、钢铁企业经济效益有所好转，资产负债率出现下降

据钢铁协会统计，2014年，会员钢铁企业累计工业总产值29219亿元，同比下降5.15%;实现销售收入35882亿元，同比下降2.84%;实现利税1091亿元，同比增长12.15%，盈亏相抵后实现利润为304亿元，同比增长40.36%。其中钢铁主业实现利润扭亏为盈;投资收益194亿元，同比增长0.19%;营业外收支净额163亿元，同比增长13.77%。钢铁企业效益有所好转，一是得益于铁矿石等原燃材料价格的大幅回落，二是钢铁企业加强内部挖潜，大力开展节能降耗等取得成效;销售利润率只有0.85%，同比提高0.26个百分点，仍处于工业行业最低水平。

从分季度情况看，1季度亏损23.29亿元，2季度实现利润103.27亿元，3季度118.03亿元，4季度111.62亿元。12月末，会员企业资产负债率为68.3%，同比下降0.8个百分点。主要是银行借款增长态势得到抑制，全年银行借款同比仅增长0.28%。

4、钢材社会库存大幅下降，企业库存有所上升

受钢价持续下跌影响，钢材社会库存继续下降。去年前两个月，全国主要市场五种主要钢材社会库存量快速上升，至2月末升至全年峰值2086万吨，比年初上升735万吨，升幅为54.42%;自3月末至12月末，钢材社会库存连续10个月下降。至12月末比年初下降28.73%;比2月末峰值下降1123万吨，降幅为53.84%。

从企业库存情况看，虽然也是下降趋势，但高于上年同期水平。据钢铁协会统计，12月下旬会员企业钢材库存量为1324万吨，环比下降45万吨，降幅为3.29%;与去年同期相比上升了63万吨，升幅为5.00%。

5、钢铁行业固定资产投资呈现下降态势

2014年，国家严控钢铁产能过剩建设项目取得一定成效。据国家统计局数据，全年钢铁行业固定资产投资6479亿元，同比下降3.8%。其中黑色金属矿采选业投资1690亿元，同比增长2.6%，增速较上年回落7.8个百分点;黑色冶炼及压延投资4789亿元，同比下降5.9%，降幅较上年加大3.8个百分点。反映国家严控新增产能取得成效。

6、市场竞争激烈，钢材价格持续波动下行

2014年，国民经济承受下行压力，固定资产投资及下游用钢行业增速回落，钢材需求增长缓慢，市场总体上呈现为供大于求态势，钢材价格持续下跌。2014年1—12月，除了在4月份小幅反弹外，全年其他各月均呈下降走势。12月末，钢铁协会CSPI钢材综合价格指数为83.09点，同比下降16.05点，降幅为16.19%。

从全年情况看，2014年CSPI平均指数为91.32点，是自2003年以来的最低水平，同比下降11.41点，降幅为11.11%。

（二）钢铁企业采取的主要应对措施

1、主动适应新常态，转变发展方式

面对钢材需求增长趋缓的新常态，许多钢铁企业调整发展战略，从重视规模扩张向提质增效转变，以市场为导向，挖掘企业内部潜力，实现逆市增长。鞍钢鲅鱼圈分公司、首钢京唐公司充分发挥沿海综合优势，充分利用铁矿石价格大幅下降的时机，加强内部管理，持续挖潜增效，全年生产经营实现盈利;河北钢铁集团全面推进市场化改革，开展全方位的产线对标，提高产品质量，扩大出口，实行三项制度改革，坚持绿色发展，大大提升了管理水平和企业国际化水平;华菱集团、兴澄特钢等企业积极转方式、调结构，从产品供应商向服务商转变，实现了社会效益和经济效益双重提升的绿色制造转变。同时，加强上下游产业链建设，提高企业抗风险能力。

2、加强资金管理，降低经营风险

面对融资难、融资贵的困难，钢铁企业普遍加强了资金管理，尤其是面对铁矿石、煤炭市场的变化，企业大幅压缩了原燃材料库存，存货占用明显下降。12月末，会员企业存货占用下降342亿元，降幅为5.83%。同时，在融资困难的情况下，主动减少银行借款、引入战略投资者，降低企业负债水平。如沙钢把压降财务费用作为系统增效的重要环节，通过优化融资结构、多渠道运作资金，大幅降低贷款总量;马钢坚持以资金的安全性、流动性和效益性为原则，有效实现了现金流安全和资金使用效率提升的双重目标;安阳钢铁加强物流与库存管理，坚持“低库存”运行，大幅缩短库存周期，整体库存资金占用呈逐月下降趋势。

3、加强成本管理，增强产品市场竞争力

在钢材价格不断下降的情况下，钢铁企业普遍加强了成本管理和系统优化工作。如武钢、太钢等企业坚持成本一体化和市场化推进成本管理，由过去的“干了算”转变为“算了干”，严控低利产品，取消无利产品;柳钢等一批企业对矿石走势进行准确预判，整个生产过程中坚持低库存，准确灵活的决策提高了企业运营效率，为生产经营创效奠定了良好基础;河北钢铁集团从依法依规清理清退外雇、外委、外包项目和采购环节中间商入手，大幅度削减企业基本生产要素之外的附加成本，还原钢铁主业的先进性和成本竞争力。

4、以市场需求为导向，大力开发新技术、新产品

为提高产品盈利水平，企业普遍加大了技术投入，努力走差异化、特色化的发展战略。宝钢、鞍钢、武钢、首钢、太钢等特大型钢铁企业，利用自身技术优势，加大汽车用钢、核电用钢、高铁用钢、发电用钢等新产品开发力度，取得较好效果。如宝钢的BW300TP新型耐磨钢、鞍钢核电用钢和S450EW、S450AW等新型耐候钢、武钢无取向硅钢、首钢成功开发HC550/980DP高强钢、太钢生产的最薄0.02毫米的精密带钢产品，填补了国内高端不锈钢精密带钢产品的空白。

5、变压力为动力，节能环保再上新台阶

新环保法、钢铁工业污染物排放新标准的实施，加大了企业环保压力。但钢铁企业变压力为动力，进一步加强以烧结脱硫、能源管控中心等为代表的节能减排技术的全面升级和推广应用，吨钢综合能耗逐年下降;吨钢主要污染物排放量逐年减少，行业大气污染物排放总量增长势头得到遏制。2014年，会员钢铁企业用水总量同比下降0.56%，吨钢耗新水下降0.49%，外排废水总量下降5.00%，二氧化硫排放下降15.98%，烟粉尘排放下降9.06%。

（三）行业运行遇到的主要问题及原因分析

1、下游用钢行业增速回落，钢铁需求增长缓慢

2014年，钢铁产量虽保持增长，但增速大幅回落，主要原因是由于固定资产投资、房地产投资及下游主要用钢行业增幅下降导致的。据国家统计局数据，2014年，国内生产总值同比增长7.4%，比上年增速回落0.3个百分点;全国固定资产投资（不含农户）同比增长15.7%，增速比上年同期回落3.9个百分点;全国房地产开发投资同比增长10.5%，增速比上年同期回落9.3个百分点;房屋新开工面积同比下降10.7%;规模以上工业增加值同比增长8.3%，比上年同期增速回落1.4个百分点。据钢铁协会测算，2014年全国粗钢表观消费量同比下降3.4%，即使考虑社会库存下降，实际消费增长也十分微弱。

2、钢材出口以价换量，出口结构需要优化

2014年全国钢材出口量创历史最高水平，既有国际市场钢材需求、价格相对较高的拉动，也与国内市场压力较大有关。2014年，全国出口钢材平均价格为755美元/吨，同比下降11.5%;而进口钢材平均价格为1241美元/吨，同比提高了2.5%。进出口钢材平均价差扩大，既有品种结构变化的因素，也与出口钢材竞相压价有关。

3、企业资金紧张，融资难、融资贵问题突出

尽管国家为解决实体经济融资难采取了许多措施，但从钢铁企业反映的情况看，资金紧张、融资难和融资贵的问题仍没有得到有效缓解。一方面，自2013年下半年以来，银行系统严控产能过剩行业和钢贸企业的信贷规模，企业普遍反映资金方面的压力较大。有些银行采取“一刀切”做法，使一些中小企业贷款受到大额抽贷、压贷，到期贷款续贷非常困难;由于资金紧张，部分企业生产经营面临极大的困难，有的停产，有的已经进入破产重组程序。另一方面，企业贷款利率难以得到基准利率，大部分要上浮10%以上，有些中小企业要上浮20%以上。据钢铁协会统计，2014年，在银行借款基本不增的情况下，会员钢铁企业财务费用支出共计938.33亿元，同比增加160.13亿元，增幅为20.58%，而去年同期为下降1.57%。

4、产业集中度低，市场竞争激烈，钢材价格持续走低

受经济增长速度回落影响，国内市场钢材需求增速放缓。尽管钢铁产量增速明显回落，但仍保持了较高的日产水平，致使国内钢材市场供大于求矛盾突出，加上产业集中度低、市场无序竞争激烈，造成钢材价格持续走低。2014年，CSPI全年平均价格指数降至91.32点，是自2003年以来的最低水平;全年会员钢铁企业累计钢材平均结算价格为3074元/吨，同比每吨下跌358元，降幅为10.43%。由于企业间的激烈的价格竞争，铁矿石、煤炭价格下降所带来的原料成本优势并没有完全体现在盈利水平上。行业整体盈利水平尽管比上年有所改善，但盈利水平在整个工业行业中仍是最低的。

5、化解产能进展缓慢，环保压力加大

钢铁企业属于连续生产的资金、劳动力密集型企业，对地方经济发展、财政收入和就业起着重要支撑作用，虽然面临产能过剩问题，但市场优胜劣汰的退出机制难以更好的发挥作用，尤其是国有企业受内部机制、社会负担重的影响，难以做到根据市场需求组织生产。致使化解过剩产能、淘汰落后和兼并重组等工作都遇到许多问题，进展较为缓慢。同时，随着国家对节能减排、治理大气污染的重视，特别是随着新《环保法》的实施，企业普遍感到环保压力加大。不仅环保投入要增加，企业的运行成本也要大幅上升，企业盈利空间将进一步被压缩。

二、2015年行业发展形势判断

（一）国民经济保持平稳较快发展，拉动钢材需求保持增长

进入2015年，受国际经济复苏不稳定、国内资源环境约束加强以及国民经济通过转方式、调结构实现“提质、增效和升级”发展等多重因素影响，我国经济增速还会有所回落，但仍会保持较快增长。按照中央稳中求进工作总基调，2015年我国将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。即使经济增速有所回落，但仍是较快增长。在外需增长缓慢、内需总体平稳情况下，投资对“稳增长”仍起关键作用。2014年我国城镇化率为54.8%，还有很大的发展空间，西部大开发、振兴东北、长江经济带和京津冀协同发展以及“一带一路”的发展都会带来新的需求，拉动钢材需求保持增长。

（二）钢铁行业发展进入新常态，行业转型升级将加快

我国经济发展进入新常态，钢铁行业发展也进入新常态。长期以来钢铁行业的市场竞争具有明显的数量扩张和价格竞争特点，在严重供大于求的情况下，数量扩张和价格竞争成为企业主要的竞争手段，这种发展模式给钢铁产业发展带来极大的损害。今后单纯的数量扩张和价格竞争已难有回旋的空间，企业将转向以质量型、差异化竞争为主的新阶段。新常态下，下游用钢产业结构调整、转型升级对钢铁材料提出了更高要求，钢铁行业以用户为中心，致力于挖掘下游用户的隐性、潜在需求，在满足用户不断提升的新要求上下功夫，充分发挥已有工艺装备、技术、人才潜力，挖掘下游行业提高安全性能、降低维护成本对钢铁提出的新需求，通过与用户建立“产学研用检”战略合作，为用户创造新价值来开拓新市场，企业由被动的数量拉动转变为主动的供给创新驱动发展，实现由钢铁生产向钢铁制造服务的转变。

（三）钢材价格难以提高，出口高增长势头会有所回落

受产能过剩影响，再加上钢铁企业间产品同质化程度高，在市场供大于求的情况下，2015年钢材价格缺乏大幅提高的基础，预计仍将维持目前低位波动走势。同时，随着钢材出口量的增多，国际市场对我国钢铁产品的双反案件和贸易争端也明显增多。2014年以来又先后有美、韩、俄及东盟等发起多起双反案件。受国家调整含硼钢退税政策影响，预计2015年钢材出口量难有大的增幅，钢材出口价格恐怕也是下降态势。

（四）成本呈上升趋势，企业提高效益难度加大

2014年，铁矿石、煤炭等原燃材料价格持续走低，给钢铁企业提高经济效益带来了一定空间。目前煤炭、铁矿石、焦炭等价格基本接近底部，2015年进一步大幅下降的可能减少。同时，随着今年新《环保法》的正式实施，企业环保成本将普遍上升;企业人工成本也是增加态势。在钢材价格持续低位的情况下，钢铁企业进一步提高经济效益难度较大。

三、相关政策建议

（一）切实落实国务院文件精神，为钢铁企业创造公平竞争的市场环境

希望国家有关部委和地方政府认真贯彻落实国务院下发的《关于化解过剩产能矛盾的意见》，进一步下达实施细则，创造公平竞争的市场环境，促进企业转型升级，真正发挥市场的决定性作用和政府应承担的职责。一是加快营造公平竞争的市场环境，严格税收征管和严格环保执法，通过公平竞争实现优胜劣汰;二是通过标准提高、政策支持，在满足建筑设计强度要求的前提下，扩大高强度钢筋、钢结构等高等级钢材消费，推动消费升级;三是深化国有及国有控股钢铁企业改革，转换企业经营机制，减轻企业社会负担。

（二）严格贯彻落实环保法，对企业环保投入给予政策支持

新《环境保护法》在今年1月1日起正式施行。很多钢铁企业为达到新环保法的要求，须加大环保投入，大力实施清洁生产、加大资源综合利用，更新换代环保节能的生产工艺设备、空气检测设备以及空气净化系统，这将加大企业运营成本。建议国家有关部门和各级地方政府，在严格执法，对各类企业一视同仁、不区别对待的同时，对钢铁企业的污染治理给予一定的财政资金支持，在企业环保投资和环保设施运行上给与相关政策优惠。如尽快调整和完善2008年国家公布的所得税政策支持的《环境保护、节能节水、安全生产等专用设备目录》，研究对钢铁企业自发电给予脱硫脱硝补贴;对钢企利用余压、余热发电免交重大水利建设基金和可再生能源基金等。

（三）实施有保有压的信贷政策，支持优势企业发展

目前钢铁企业集中反映银行系统对钢铁行业实行严格的信贷政策，不仅减少了企业的信贷规模，同时提高了企业的贷款利率，使企业的生产经营更加困难，影响到了一些企业的资金链安全。建议国家对钢铁企业采取有保有压的信贷政策，不要一刀切，对符合产业发展政策、经营信誉好、符合规范条件、生产经营比较稳定、产品有市场的钢铁企业应在信贷上继续给予支持，进一步降低企业融资成本，支持实体经济结构调整、转型升级。

（四）推进企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力

建议国家有关部门研究推进企业兼并重组政策措施的细化和落实，在国发14号文的要求下，制定钢铁产业重组具体操作方案，并制定钢铁产能退出政策、下岗职工再就业政策;鼓励钢铁企业集团式重组与专业化重组参股合作、鼓励以专业性投融资机构参与相结合;利用倒逼机制，促进落后企业加入到兼并重组中来;总结指导有关省市推进地方钢铁企业兼并重组工作，使产品有特色、竞争力强的企业组成区域性优势企业集团，提高产业集中度和竞争力。

（五）减轻国内矿山税费负担，完善进出口税收政策

国内矿山整体成本高于进口矿成本。今年以来由于进口铁矿石价格大幅下跌，使国产矿价格也被拉低，导致很多国内矿山处于亏损状态。目前我国铁矿石对外依存度超过70%，威胁产业安全，不利于钢铁行业长期稳定发展。目前我国矿山企业负担过重，税费占比20%—30%，增加了国产矿开采成本，降低了市场竞争力。建议国家有关部门尽快降低国内矿山资源税费负担，扶持国内矿山健康发展。

钢铁行业分析 篇4

钢铁行业的概况

一、认识钢铁

钢铁制品是由铁矿石提炼，经由加工过程制作成各种用途的制品，其加工切削品或使用过的旧品变成废钢，可以无限次数回收循环使用，是不会污染环境而且很方便再生的一种物资。

二、钢铁产品的分类

1、钢的分类

钢可按化学成分、品质、冶炼方法和用途等进行不同的分类。

（1）按化学成分可分为碳素钢、合金钢两类。

（2）按品质（主要是钢中所含的杂质元素磷、硫的含量），钢可分为普通钢、优质钢、高级优质钢。

（3）按冶炼方法与脱氧程度可分为：平炉钢、转炉钢、电炉钢、沸腾钢、镇静钢、半镇静钢。

2、钢材及其分类

钢材种类很多，一般可分为钢板、钢管、型钢、钢丝等钢材。

三、钢铁工业的特点

1、基础性行业，具有较高的产业关联度

钢铁工业向上游产业联系采矿业、能源工业、交通运输业，如：钢铁工业生产重要消耗大量的铁矿石、煤炭、电力、石油等原材料，使用大量的机电设备，同时又是交通运输消耗的大户；同时，钢铁工业提供的产品又是其它许多产业的基本原材料，向下游又与机械工业、汽车制造业、建筑业、交通运输业等各种重要的行业存在着密切的联系。

2、周期性行业，受经济发展周期的影响较大

我国的钢材消费随国民经济增长和国家宏观经济政策的变动更为明显。具体来说就是，对钢铁的需求变化主要受国民经济增长速度的影响。经济增长的周期性直接影响到市场对钢铁产品的需求和产品的销售价格，从而影响钢铁行业的盈利水平。当经济处于上升时期，钢铁行业就会紧随其扩张；当经济衰退时，这些行业也相应衰退。

3、钢铁行业具有典型的规模经济特征

钢铁工业生产工艺决定了其大型化和规模化的发展方向。

4、钢铁行业的双重壁垒

随着科技水平的提高，钢铁需求市场发生了很大的变化，高附加值和高科技难度的钢铁品种（“双高”产品）的消费量在钢铁总消费量中所占的比例越来越大，但是这些“双高”产品对高新技术与资金规模的要求越来越高，使得钢铁行业成为具有资金壁垒和技术壁垒的双重壁垒的“双高”行业。

5、行业竞争激烈

钢铁行业竞争激烈，因为钢铁企业的产品可以直接找到用户，直接销售，市场管理不太容易，这容易造成产品的过剩，造成产品价格的竞争激烈。

6、外部不经济明显，主要表现在环境污染

钢铁企业生产过程中一般都要产生一定的污染物，如废水、废气、废渣等。由于环保已经成为一种世界性的趋势，国家也重点指出节能减排工作的重要性，这就需要钢铁公司在生产过程中要考虑到国家所制定的环保标准，这样就会增加公司的经营成本。

世界钢铁行业状况及发展趋势

一、当前世界钢铁行业的现状

钢铁工业是现代化国家的重要基础产业和国民经济的支柱产业。从整体现状和发展趋势来看，国际钢铁行业主要有如下特点：

1、市场全球化、一体化程度加深

WTO框架下的国际钢铁市场以自由贸易为基本原则，近年来，钢铁年贸易量占当年世界钢铁总产量的比例迅速提高，贸易量的增长速度明显超过钢产量的增长，国际钢铁市场全球化、一体化的程度正在加深。

2、资产重组步伐加快

激烈的市场竞争使各国钢铁企业面临巨大的重组整合压力，20世纪90年代以来，全球钢铁工业开始了新一轮的资产重组和结构调整，主要特征为：以资产为纽带，组建跨国性集团公司，通过强强联合，提高企业集中度，实现专业化分工和有限资源的合理配置；压缩生产规模，集中精力生产高质量、高附加值产品，以获得更高的经济效益；资本的国际化趋势更加明显，企业在向外输出产品和技术的同时，更加注重资本输出，通过在市场所在地区合资、独资建厂（主要是生产高附加值和深加工产品），以回避钢材贸易壁垒，扩大国际市场份额。

二、世界钢铁行业的发展趋势

世界钢铁工业的发展趋势主要表现为：

（1）世界经济的增长带动了对钢铁的需求。

（2）世界经济发展的地区性不平衡，导致世界钢铁工业发展与布局向亚洲特别是中国大陆和东南亚地区转移。

（3）从世界钢铁消费的品种结构看，长材及管材钢轨需求量将继续减少，扁平材需求将进一步增加，占全部钢材消费量的比例呈上升趋势，尤其是热轧板、冷轧板及涂层板需求增长速度较快。

（4）钢铁企业间合并和收购的重组趋势将更明显。

中国钢铁行业现状及发展趋势

从1996年首次超过一亿吨大关，跃居世界第一位以后，我国钢产量连年增长。

一、中国钢铁行业现状

改革开放以来，钢铁工业作为我国国民经济的基础产业，得到了迅速发展。在经理了以数量扩张为主的发展时期后，钢铁工业已经进入了加速结构调整、全面提高竞争力为主的阶段。我国钢铁行业目前的主要特征有：

（1）钢铁工业发展较快

（2）市场竞争日益激烈

20世纪90年代初，由于房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。

（3）产品结构不尽合理

近年来，我国钢铁行业长线、低档次产品产量迅速增长，而高技术含量、高附加值产品生产能力严重不足，国内市场存在较大缺口。

（4）工艺结构逐步改善

我国钢铁行业技术装备水平逐步提高，陈旧的设备和落后的工艺逐步淘汰，目前国内绝大多数钢铁企业已淘汰平炉炼钢。

（5）企业组织结构改善，生产集中度逐步提高

经过多年的努力，我国钢铁企业数量多、规模小、效益差的状况有所改变，行业生产集中度逐步提高。

（6）钢铁产品市场开始好转

针对我国钢铁工业“大而不强”的状况，国家自1999年起对钢铁行业实施“控制总量、调整结构、提高效益”的工作方针，并推行“淘汰落后工艺，加快产业升级”的发展战略，取得了显著成效。近年来，在国家扩大内需的一系列政策措施的作用下，我国国民经济实现持续、健康发展，固定资产投资大幅增加，消费钢材较多的建筑、机械、轻工、汽车等行业快速增长，有力地拉动了钢材需求的增长；此外，经济机构的调整导致了对优质钢材需求的不断增长，汽车、家电、集装箱、压力容器以及石油、天然气的开采与输送等对高档钢材的需求十分强劲。

二、我国钢铁行业存在的问题

（1）企业行业集中度低，生产专业化程度低，尚不能达到规模。我国钢铁生产企业集中度与发达国家相比仍存在差距。钢铁企业的集中度偏低，一定程度上限制了我国钢铁企业的竞争力。同时，我国钢铁企业也存在另一个问题就是钢铁产品生产专业化程度低，专业分工不明确，产品生产专业化程度低以及技术装备水平落后等原因，将导致我国钢铁产品生产率低、成本高。

（2）钢材产品结构性失衡矛盾突出

就我国的钢铁产品结构而言，一方面，目前国内普通钢材生产能力已经过剩。另一方面，高附加值和高技术难度的品种（“双高”产品），如不锈钢板和冷轧、热轧薄板、硅钢片、镀锌板等，有的国内不能生产，有的虽然能生产但生产能力严重不足。

三、“十五”期间我国钢铁工业的发展战略

“十五”规划将进一步改善钢铁质量，推动钢铁产品升级换代。目前生产能力不够、应加快发展的主要钢材品种有冷轧薄板、镀锌板、不锈薄板、冷轧硅钢片、热轧薄板；目前生产能力已能满足、需要重点增加竞争力的品种主要有：小型材和线材、无缝钢管、重轨、中厚板、合金钢钢材；能力大于需求、应严格控制发展的品种主要有大中型材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等。

“十五”期间，国家重点支持发展9个系列产品，主要有合金弹簧钢、合金结构钢（含齿轮、阀门钢）、轴承钢、高速工具钢、不锈钢、耐热钢等。

四、我国钢铁行业的发展趋势

从经济增长角度分析，我国经济正处于快速增长阶段，需新建、重建和改建一些大型基础设施，汽车行业的迅速发展仍需大量优质的钢材，住宅体制改革的深入，为我国居民住宅的兴起注入了新的活力，尤其是随着国家西部开发战略整体推进，西部各项基础设施与重大工程的建设对各种钢材的需求量非常可观。因此，我国钢铁市场需求不仅不会萎缩，而且在未来较长一段时期仍将继续增长。

影响钢铁行业盈利因素的分析

对钢铁行业来说，影响其盈利能力的主要因素是：①经济增长；②原材料、能源、运输及钢铁价格；③技术进步；④行业竞争状况；⑤未来需求等因素。

一、影响钢铁行业盈利能力的因素分析

1、经济增长

从全球看，钢铁需求量随着世界经济的发展继续增长，从一个国家来说，钢铁行业的发展也与这个国家经济的发展成正相关的关系。经济周期因素对钢铁行业的影响主要表现在：经济增长速度的快慢直接影响社会对钢铁量的消费需求，从而影响钢铁产品的价格，进而影响钢铁行业的盈利能力。因为：钢铁行业是基础原材料行业，产品主要用于基础建设、交通运输、机械制造、石油、金属加工等行业，因此这些相关行业的发展周期、景气状况和生产成本的变化可能对本公司的经营带来一定影响。经济增长或者经济周期因素是影响钢铁行业盈利能力的主要因素之一。

可以说，钢铁行业发展受经济周期的影响是比较明显的，当国民经济处于快速增长时期，钢铁产品的市场需求旺盛，价格上涨；当国民经济进入调整时期，钢铁产品的价格也将随之下跌。

2、原材料、能源、运输等因素及钢铁价格

我国钢产量的绝大部分是以铁矿石为基本原料生产的，铁矿石构成了钢铁产品的主要生产成本。因此铁矿石价格的变化是影响钢铁产品生产成本的关键因素。同时，钢铁行业生产经营过程中耗用的水、电、煤气等能源以及钢铁产品货物的运输也构成了钢铁行业的经营成本及盈利能力。另外，钢铁价格是影响钢铁行业盈利能力的直接因素，钢铁价格的上涨将显著提高钢铁行业盈利能力，钢铁价格的下降将削弱其盈利能力。

3、技术水平

钢铁企业提高自身的生产技术，优化生产工艺，降低生产成本，可以提高产品质量，降低产品成本，提高盈利能力。

4、行业竞争状况

由于20世纪90年代初，房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。

5、钢铁产品的未来需求

我国现在正处于工业化阶段，基础建设、交通运输、机械制造、汽车、石油、金属加工等行业还有大发展，再加上，我国地广人多，因此高峰期估计要更长。

二、关键驱动因素

我国的钢产量是随着国民生产总值的提高而提高的，特别是随着人均国内生产总值的提高而提高。在未来数十年内，中国经济面临着大好的发展机遇。以下三方面将推动中国经济的前行。一是国内经济国际化。二是消费结构高级化，以住宅、汽车为主，以家居装饰、高档消费品、电子通讯产品及旅游为辅的新一轮消费浪潮正在形成。三是城市化，随着中国工业化进程的不断推进，城市化水平的提高已成为中国战略目标的重要内容之一。

综合上述，钢铁的未来前景依然十分看好，建议继续关注。

中国钢铁行业分析报告（2011年2季度）

钢铁行业呈现高产量、低库存、低效益的运行特征。上半年累计产钢3.5亿吨，同比增长9.6%，产能利用率达到84%，比上年末提高了3个百分点。虽然粗钢产量屡创新高，但是产量增速均处于较低水平，产能过剩并不是主要矛盾。2011年上半年，在我国39个工业大类行业中，钢铁是利润同比下降的两个行业之一。

主要钢材品种中，除铁道用钢材产量下降外，其他品种钢材产量均有不同程度的增长。2011年1～6月我国铁道用钢材产量为253.2万吨，同比下降6.6%，主要原因在于铁路投资下滑；长材累计产量为20111万吨，同比增长11.55%；板带材累计产量为19647.4万吨，同比增长7.19%。由于保障性住房建设对长材生产的刺激，以及工业生产放缓对板带材需求的抑制，上半年长材产品的产量及增速都超过了板带材。

受各种复杂因素影响，钢材价格呈现波动运行态势。6月末，钢材综合价格指数为134.40点，比年初仅上涨6.11点，涨幅为4.76%，长材价格走势好于板材。

受日本地震和国内外价差影响，钢材出口量价齐升，而由于国内自给率提高，上半年钢材进口量同比下降。2011年上半年上半年出口钢材2433万吨，同比增长3.16%，进口钢材803万吨，同比下降4.79%。上半年折合净出口粗钢1706万吨，同比增长6.85%。

由于新开工项目减少以及受国家对产能过剩行业的严格控制政策影响，钢铁投资增速处于较低水平，但6月份有所改善。同时，受项目分布及气候影响，钢材投资出现西高东低、北强南弱的格局。2011年上半年钢铁行业累计完成投资额1662.7亿元，同比增长14.8%。

09钢铁行业形势 篇5

●由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心共同研究编制的一季度中经钢铁产业景气指数29日发布。

●中经钢铁产业景气指数报告显示，一季度中经钢铁产业景气指数为96.5点，预警指数为66.7点。钢铁业回暖迹象初显，二季度有望小幅回升。

报告分析指出，一季度我国钢铁工业景气状况虽有所下滑，但受益于国家出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，已出现了一些回暖迹象。随着我国宏观经济日趋回暖、钢铁产业调整和振兴规划细则出台及进一步落实、钢材出口退税率提高等因素推动，二季度我国钢铁企业生产经营情况将会比一季度有所好转，钢铁工业景气指数将有望小幅回升。

钢铁产业：回暖迹象初显 调整步伐加快

核心提示：“今年以来，随着国家进一步扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施的出台，作为建筑、汽车、机械等行业基础原材料的钢铁行业出现了回暖迹象。”工业和信息化部原材料工业司巡视员贾银松说。

根据工业和信息化部公布的最新数据，在全球其他65个产钢国前两个月粗钢生产下降37%的背景下，一季度我国粗钢产量仍实现了1.4%的增长。

投资拉动效应日益显现

“工业经济运行中的积极迹象逐步增多，初步扭转了增速过快下滑的势头，部分行业和地区开始向好的方向转化。”工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任表示，在外需严重萎缩的不利形势下，国家出台的一系列“扩内需、保增长、调结构”政策措施效果正在显现。

据了解，国家扩大内需政策，对基础原材料钢铁业有着明显的拉动效应，比如，“家电下乡”、“汽车下乡”等政策，在促进相关产品销售的同时，带动了这些领域内的钢材需求；比如，国家在铁路等基础设施上的大规模投资，使重轨钢材需求量激增，一季度比去年同期增长了146%。

在此拉动下，今年1—3月全国粗钢产量12744万吨，同比增长1.4%；3月份全国日均产钢145.5万吨，比去年11月上旬日产107万吨的最低水平相比，增长了36%，同时也高于去年全国日产137万吨的平均水平。

国外主要钢铁企业则呈现大幅度减产的态势。1—2月，全球除中国以外的65个主要产钢国的钢产量为8865万吨，同比下降37.2%，我国1—2月钢产量占全球市场的份额提升到47.9%。

可以说，“在相对整个国际钢铁业不景气的情况下，一季度，中国钢铁业的表现是最好的。”工业和信息化部原材料工业司巡视员贾银松如是表示。

结构调整步伐明显加快

我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。但是，钢铁业由于长期粗放发展，存在着产能过剩、产品对外依存度大、资源控制力弱等问题。国际金融危机则进一步加剧了上述矛盾。以产能过剩为例，进入4月，由于产量恢复过快，国内钢材价格再次出现下滑。

国内1000余家钢厂使钢铁产能极为分散，大小钢厂无序竞争，一方面导致国际铁矿石市场价格飞涨，另一方面大大降低了钢铁业利润率。在国际金融危机的冲击下，全行业出现了大幅亏损。统计显示，今年前两个月，全国钢铁工业由去年同期盈利255亿元转为亏损7.7亿元。

此外，我国钢材生产依然偏重于高能耗、低附加值产品，部分高附加值钢材依然依赖进口。海关最新统计数据显示，2008年我国累计出口钢材5923万吨，累计出口金额为634亿美元；2008年累计进口钢材1543万吨，累计进口金额为234亿美元。进口钢材主要集中在高附加值的冷轧、特厚板、高温合金板等品种。从海关数据可以算出，中国去年进口钢材的平均价格比出口钢材高出40%以上。

“国际金融危机在给钢铁产业带来巨大影响的同时，也成为产业结构调整的好时机。”贾银松如是说。宝钢集团副总经理赵峡也认为，国际金融危机大大降低了收购和重组的成本，有利于淘汰落后产能，加快行业整合。

近年来，钢铁业重组兼并步伐逐步加快。在重组韶钢、广钢组建广东钢铁集团的基础上，今年3月，宝钢集团与杭钢集团签署重组宁波钢铁协议，宝钢以20.214亿元取得宁波钢铁56.15%的控股权。此前，武钢重组柳钢组建广西钢铁集团，唐钢、邯钢联合重组河北钢铁集团……

根据中国钢铁工业协会的统计，2008年国内产钢量最多的10家企业集团合计生产粗钢21273.59万吨，占粗钢总产量的42.5%，比上年提高5.71个百分点。

调整振兴规划意义重大

为了推动国内钢铁产业实现平稳较快发展，1月中旬，国务院常务会议审议并原则通过了钢铁产业调整和振兴规划，相关细则也于3月公布。

“调整振兴规划正对钢铁行业的发展产生重要的推动作用。”中国钢铁工业协会副秘书长迟京东认为，规划不仅立足于当前形势，更着眼于产业的长远发展，重点体现在控总量、调结

构、促升级等方面。

在控总量，推动重组方面，规划细则中，除了明确鼓励宝钢、武钢、鞍钢三大央企的联合重组外，山东钢铁集团、山西钢铁集团等区域性的企业重组也在规划之列，力争到2011年，全国形成宝钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业；形成若干个产能在1000万—3000万吨级的大型钢铁企业。国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到45%以上，沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上。贾银松表示，目前，工业和信息化部已会同有关部门，研究启动制订钢铁行业兼并重组条例工作。

在淘汰落后产能，促进产业升级方面，规划对淘汰落后产能有了新的要求：2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。贾银松透露，目前工业和信息化部正在对落后钢铁产能进行摸底调查。

此外，为推动钢材出口，从4月1日起，我国已将59个钢材品种出口退税由5%提高到13%。贾银松透露，国家发展改革委与工业和信息化部将下达地方技术改造项目计划，推动企业加大技术改造，提升产品竞争力。

随着调整振兴规划的公布，河北、山西、山东等产钢大省也在抓紧制订相关的规划，加速整合省内钢铁企业。山西省在《山西省冶金产业调整和振兴规划》中提出，到2015年全省200多家钢企只保留到10家以内，太钢集团将通过大范围的联合重组，由目前的1000万吨级别，跃升至3000万吨。到2011年底前，山西将淘汰落后炼铁产能2000万吨、炼钢产能1600万吨。

我国钢铁行业现状分析 篇6

据2014年最新数据显示,中国的钢铁产量目前已占据全球产量的45%。中国钢铁行业经过几十年的发展，钢铁产量和质量都有很大的提高，也取得了举世瞩目的成绩。但近两年来，中国钢铁市场低迷，钢价连续下跌，相对于历史高点跌幅达到44.91%。导致这种情况出现的原因主要有三个。一是中国钢铁行业产能严重过剩，供需矛盾不断在扩大；二是由于房地产等下游行业状况不佳导致钢铁行业的表现低迷；三是银行收紧资金，借贷困难。

以下将从宏观环境、国家的相关政策、供需情况和钢铁行业存在的问题，这四个方面对中国钢铁行业的现状进行简单的分析。

一、宏观环境分析

从2014年8月份来看，我国经济增长动力不足，投资增速出现回落，消费平稳增长，出口延续回暖，考虑到全球经济弱势复苏，未来贸易前景仍需谨慎。当月规模以上工业发电量同比下降2.2%，是今年以来首次月度发电量同比负增长，政府面临着采取更大力度刺激政策的压力。目前，政府更注重通过加快推进简政放权、财税体制、金融改革等，来提高经济增长质量，激发市场活力，实现可持续增长。

1.工业生产增速明显回落，出厂价格持续30个月负增长

8月CPI同比上涨2%，创四个月以来新低，其中翘尾因素比7月减少0.4个百分点，成为拉低CPI同比涨幅的主要因素，物价继续保持低位运行。PPI同比下降1.2%，降幅较上月扩大0.3个百分点，持续30个月处于负增长。其中，采掘工业及原材料工业同比降幅扩大，即成品油、煤炭、钢材、水泥等价格仍处于下降趋势中，是拖累PPI增速的主要因素，显示工业品供需形势仍不乐观。

图一：制造业PMI、工业增加值及PPI增速走势

PPI同比增速与中国制造业PMI指数、工业增加值同比增速走势基本一致。规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速较上月大幅下滑2.1个百分点。其中，金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、运输设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等主要用钢行业同比增速均较上月出现回落，汽车制造业增速下滑4.3个百分点，尤其明显。据中汽协数据显示，8月汽车产销分别同比增长2.22%，4.04%，均创年内最低水平。

8月中国制造业PMI指数51.1%，较上月下滑0.6个百分点。分项指数中，生产指数、新订单指数、新出口订单指数均出现下滑，不过仍处于扩张区间，而产成品库存指数出现回升，显示制造业需求放缓，去库存压力加大，对钢铁等原材料采购仍然谨慎。由于钢市需求持续低迷，宝钢、武钢等主流钢厂下调10月份板材出厂价。

图二：制造业PMI分项指数走势

2.固定资产投资增速回落，加大经济下行压力

目前，国内经济增长动能不足，经济下行压力加大，主要是由于投资增速回落明显。1-8月全国固定资产投资同比名义增长16.5%，增速比1-7月份回落0.5个百分点。其中，基建投资增速、制造业投资增速、房地产投资增速均出现下滑。

8月全国财政收入同比增长6.1%，较上月下滑0.8个百分点；财政支出同比增长6.2%，较上月下滑3.4个百分点。由于房地产相关税收增幅明显回落及国家加强地方债务管理，加大地方政府资金压力，导致地方基础建设进度放缓。不过，铁路投资明显发力。1-8月全国铁路固定资产投资4050亿元，完成全年任务过半，同比增长29%，远高于1-7月12.9%。8月铁路固定资产投资1094亿元，环比增长81%，同比增长超1倍。按照中铁总规划，今年最后四个月仍有近4000亿元的投资额。

图三：铁路固定资产投资及增速走势

8月份房地产市场多项指标仍在恶化。2014年1-8月全国房地产开发投资同比增长13.2%，增速比1-7月份回落0.5个百分点；商品房销售面积同比降幅扩大、房地产开发企业到位资金同比增速回落、房屋新开工面积继续负增长。虽然39个城市放松限购，但对楼市销量拉动作用有限。由于房企资金压力较大，后期仍将以降价促销为主，房地产开发投资增速仍有回落空间。

图四：房地产新开工、销售、投资增速走势

如果扣除价格因素，8月社会消费品零售总额同比增长10.6%，较上月上升0.1个百分点，保持平稳增长。不过，汽车、家电等主要用钢行业零售额同比增速出现回落。8月我国出口同比增长9.4%，进口同比下降2.4%，呈现外需稳健内需疲弱的态势。除美国经济复苏向好，欧洲、韩国、日本等发达国家经济增长动力不足，正在加码宽松货币政策，同时新兴市场经济体持续放缓。为此，后期我国出口增速不可抱有过高期望。

3.货币政策继续保持稳定，全面宽松可能性不大

2014年8月社会融资规模9574亿元，较上年同期减少6267亿元，主要是表外融资大幅少增，体现监管部门对表外业务加强监管及金融机构风险偏好降低。不过，8月人民币贷款增加7025亿元，比7月多增3173亿元，回归正常。其中，企业中长期贷款增长加快，1-8月企业中长期新增贷款占比达到56.2%，持平于1-7月，显示企业投资仍有热情，尤其是小微企业。8月小微企业贷款余额14.3万亿元，同比增长13.9%，比大型企业贷款增速高4.6个百分点，比中型企业贷款增速高1.9个百分点。

图五：社会融资规模及新增信贷走势

在政府“促改革、调结构”的背景下，国内经济增速出现放缓难以避免。为加快经济发展方式转变，后期政府仍注重定向调控，通过加快推进体制创新和科技创新，激发全社会创新创造创业活力，全面降息、降准的可能性不大。目前，央行继续维持流动性平稳适度的格局，同时9月份财政存款投放规模一般在3000亿元的水平，也将为市场提供充足的流动性。不过，一旦未来数月国内经济下行压力持续，不排除政府采取更宽松的措施。

总体来看，8月份宏观经济各项指标明显趋弱，尤其是房地产、基础建设投资增速回落，对钢市需求造成较大影响。考虑到地方政府财政压力依旧、楼市销售未现根本性好转、传统制造业产能过剩，未来固定资产投资增速仍有下行压力。由于钢市持续低迷，铁矿、钢坯、钢材价格均已跌至成本线附近，上周末唐山钢坯大涨70元/吨，进而拉动部分钢材品种出现超跌反弹。不过，国内外经济形势仍然复杂多变，政府更注重结构性改革与调整，难以全面放松货币政策，短期内钢市供需压力仍大，反弹基础并不牢固，或处于震荡运行。

二、国家的相关政策及作用

面对国内经济增长放缓的现状，国家实行了一系列的政策，其中一些政策对钢铁行业的发展有较大影响。1.相关政策

(1)环保方面

2014年2月12日，国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议要求进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，今年年底前全面供应国四车用柴油。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。6月13日，习近平主席主持召开中央财经领导小组会议强调，积极推动中国能源生产和消费革命，加快实施能源领域重点任务重大举措。

(2)棚户区改造

2014年4月2日举行的国务院常务会议明确提出，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”。会议认为，加快棚户区改造可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。这显示，加速棚户区改造和保障房建设将成为新一轮稳增长的重要发展方向。住建部副部长齐骥近日表示2014年计划改造棚户区470万套以上。

(3)政府与民资合作

2014年4月23日，国务院常务会议决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，并首批推出80个示范项目面向社会公开招标，以鼓励和释放民间投资动力。(4)铁路投资加大

今年铁路投资规模不断地在扩大，中国铁路总公司总经理盛光祖年初曾表示今年国家铁路安排固定资产投资6300亿元，此后规模增加至7000亿元。据最新消息，规模将进一步增加至8000亿元人民币以上。另外国务院4月2日会议称，将设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，并吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000-3000亿元。创新铁路建设债券发行品种和方式，预计今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。

2.对钢铁市场的影响

这些政策会在很大程度上拉动钢铁的需求，刺激下游行业，使整个钢铁市场往好的方面发展。棚户区的改造和铁路投资对钢铁行业有直接影响，可使市场对钢铁的需求有所提高，政府与民资合作对钢铁行业有间接影响，目前中国地方政府大都被地方债所困扰，没有足够的资金进行一些公共设施的建设，与民资合作后工程便可以顺利实施，会进一步提高市场对钢铁的需求。关于环保方面的政策对钢铁行业的影响会有两面性，钢铁行业属于重工业，污染相对来说是比较大的，所以这一政策对钢铁的产量、生产规模会有一定的压制作用，另一方面环保政策中也包含了“淘汰落后产能”这一政策，对钢铁行业产能严重过剩的问题又会有一定的缓解作用。尽管部分地区房价下跌、信托违约、企业有跑路现象，但没出现大范围的类似现象，始终处于可控状态。此外，6月资金紧预期犹存，但由于央行银监政策组合已提前布局，所以票据、理财、国债等利率重返下行，资金占用成本处于较低水平。据了解，新开工项目也逐渐增多了，6大发电集团5月中下旬耗煤量有所上升，地产政策可能有松动，销售降幅收窄，有回稳的态势。

三、供需情况分析

供需情况对钢铁行业的影响比较大，其主要影响因素有产量、进出口量以及产品的库存。1.产量

中国是钢铁生产大国，粗钢产量在全球遥遥领先。自2002年开始中国开始进入经济飞速发展时期，粗钢产量一直保持高速增长，到2013年粗钢产量已达7.7亿吨，约占全球产量的49.1%。美国，日本等钢铁生产大国，其对钢铁的需求已经放缓，粗钢产量一直保持稳定状态，所以粗钢产量的增长大部分来自于中国。（见图1）

图1：粗钢主要生产国家产量对比

产量的高速增长一方面表明中国经济发展的总体趋势是良好的，另一方面也加剧了国内钢铁供应和需求之间的矛盾。目前中国的钢铁市场处于供大于求的状态，巨大的供给量紧紧压制着当前的钢材价格，这也是近期钢材价格处于下行状态的一个重要原因。

在中国，钢铁行业作为基础工业，钢铁业的发展会给上下游多个行业带来联动效应，同时驱使中国粗钢产量高速增长的内因是GDP增长的需要，所以近期我国的粗钢产量是不会减少。我国钢铁行业仍将继续保持高产量，低价格的状态运行。

2.进出口量近几年,中国钢铁的进口很稳定波动不大，出口处于稳健增长状态。出口量增加的原因一是因为经济危机后各国经济都在缓慢复苏中，主要经济体制造业景气表现出现回升，2014年上半年全球制造业PMI指数平均值为52.58，达到了近两年来相对高位的水平。另外新兴经济体对国家基础设施建设和民用建筑的投资不断增大，对钢材的需求明显增加；二是中国钢材价格相较于其他出口国较为低廉，且近期钢价仍在不断下跌，这增强了中国钢材在国际贸易市场上的竞争力。2014年上半年，中国出口量为3930.37万吨，同比增加1038.37万吨，同比增幅为35.9%。（见图2）

图2：中国钢材进出口量

中国的钢材的出口贸易不会一直保持这种高增长速度，由于中国的钢材价格较低，很多国家为了保障国内钢材市场的稳定，对中国进行多次反倾销调查，中国的钢材出口情况受到很大影响，对部分发达国家的出口有所下降。此外，我国钢材出口多以低端产品为主，高端产品还需进口，这降低了我国钢材出口的竞争力，预测未来中国出口情况将会趋于平稳，所以想要依靠增加出口来缓解我国钢铁供需之间的矛盾也是不可行的。

3.库存

中国钢材库存虽一直居高不下，但其运行具有一定的周期性。每年1月到2月，是主要钢材库存量快速增长时期，在这个时期钢材贸易商会进行大量囤货，钢材库存从钢厂向社会转移，然后库存量在3月初达到顶点，随后开始逐渐减少，整个社会处于“去库存”状态，而这个状态将会一直持续到年末。（见图3）

目前，中国钢材市场正处于去库存时期，主要钢材的库存量正在快速减少。据我的钢铁数据库显示截止2014年8月8日，中国主要钢材库存量为1190.35万吨，与去年相比下降202万吨，同比降幅为14.5%。3月至7月的平均降速达到9.62%，已大幅度超过以往的去库存速度。库存量的快速下降，一般意味着下游行业对钢材需求的增加，钢材市场的情况理应十分良好，但实际上钢材的价格却是不增反降。据悉，中国7月的Myspic普钢绝对价格指数为3393.54元/吨，同比下降8.56%。

图3：中国主要钢材库存

其实，我们所看到的“去库存速度比往年较快”只是一个假象。由于钢价一直下跌，很多贸易商都处于消极进货状态，一反常态的不再囤货，导致流通钢材的库存的压力正逐渐向钢厂转移，重点钢厂的库存量急速增加，所以看似好转的钢市其实并未好转。同时，我们也发现，主要钢材库存量已经不能成为判断钢材市场情况好坏的标准，今后我们必须要把它与重点钢厂库存结合来进行判断和预测。

四、钢铁行业存在的问题分析

钢铁行业在快速发展的同时也存在着许多问题，其主要有成本问题、产能过剩、产业集中度低等问题。

1.成本问题

钢铁行业的原材料主要是铁矿石和焦炭，近期原材料和钢材的价格一直处于下跌状态。截止2014年8月12日中国的焦炭绝对价格指数为931.8元/吨，同比下降19.33%；铁矿石的绝对价格指数为699元/湿吨，同比下降27.55%；Myspic普钢绝对价格指数为3380.68元/吨，同比下降9.8%，原材料价格下降速度远大于钢铁。

原材料价格的下降使钢厂的生产成本也随之减少，将铁矿石和焦炭绝对价格指数相加近似为成本价格，从图4可以看出钢价高于成本价，所以中国的钢厂是处于盈利状态的。但若想一直依靠低廉的成本来获得盈利是不可行的，因为无论是铁矿石还是焦炭的价格都不会一直保持这种低位运行状态，目前二者的价格已经开始趋于平稳，并有上涨的趋势，价格反弹是必然结果。

图4：成本价格指数（焦炭+铁矿石）与普钢价格指数对比

铁矿石的价格我们可以分成国产矿和进口矿两部分进行分析。对于国产矿价格来说，由于中国矿山的开采成本偏高，随着国产矿价格的大幅下跌，成本必然会成为价格继续下跌阻力，据悉中国国产矿山已经开始减产，国产矿价格也会相应的止跌并可能会有所回升。对进口矿来说，国产矿产量的减少又会导致中国对进口矿的需求增加，增加了中国对进口矿的依存度。目前进口矿的价格大幅下降是因为供给量远大于需求量，一旦供需矛盾有所缓解，进口矿价格必定会回升，而在进口矿的价格方面，中国是没有话语权的，到了需求旺季，进口矿价格势必反弹（见图5）。此外，就目前市场情况来看，焦炭已经开始减产，下游的需求量也开始回升，焦炭市场整体情况转好，目前焦炭的价格已经趋于平稳，后市有望开始逐步回升。

图5：进口矿和国产矿绝对价格指数

2.产业集中度较低

钢铁行业的产业集中度不高也是中国钢铁行业发展中遇到的一个重要问题。对于世界发达国家来说，钢铁行业的产业集中度是在逐年提高的，而作为产钢大国的中国产业集中度不升反降。（见图6）

图6：中国钢铁行业产业集中度

产业集中度过低，首先会加剧企业间的无序竞争，减弱了企业在价格上的谈判能力，导致盈利能力减弱；其次，会拉低中国钢材的整体品质和档次，一旦产业集中度提高了，企业会有更多的精力和资金来升级加工装备，研究出品质更好的钢材，提高中国在国际贸易中的竞争力；第三，生产的过度分散会造成资源的极大浪费，带来更多的环境污染，进一步降低中国的产能利用能力。所以为了钢铁行业的健康发展，我们必须要进行产业结构的整合，钢铁企业重组势在必行。

3.产能过剩

作为发展中国家的中国，对钢铁的需求是十分旺盛的，钢铁行业成为中国政府大力扶植的对象，这导致了中国钢铁产能急速增加，使中国钢铁行业陷入了即使供给远大过于需求，钢铁产量却不得不增长的困境之中。2013年中国的产能已高达10亿多吨，产能利用率只有72%，低于全球水平。

钢铁产能严重过剩是制约中国钢铁行业发展的重要问题，使钢铁供应远大于需求，压制钢铁的价格，导致钢厂的盈利能力严重下降，全行业会出现长期亏损或微利局面，竞争力较弱的钢铁企业可能会以停业或破产收场，不利于钢铁行业的发展。

产能过剩不是短期可以解决的问题，中国先后多次颁发条例来淘汰落后产能，但效果却不是很明显。面对日渐增加的产能，产能过剩这个问题的解决已经刻不容缓，仅仅淘汰落后产能效果已经不大了，国家应采取一些强制性措施来完善钢铁市场机制，遏制产能疯狂增长。

4.技术装备水平落后，结构不合理

据统计，我国工艺和装备落后比例较大，如炼铁高炉中约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35%，其中属于限期淘汰的100立方米以下的小高炉生产能力约有3000万吨。炼钢设备中，转炉约有1200万吨是属于落后生产能力，占目前转炉的12%;电炉约有1000万吨属于落后生产能力，占电炉能力的34%.轧钢设备中，具有国际先进技术水平的设备不到50%。

另外，我国用于新产品开发与投产的费用与发达国家相比偏少。国际钢铁企业用于企业新产品开发费用一般在年销售收入的4%以上，而我国多数钢铁企业用于企业新产品开发年投入不足销售收入的1%。

五、我国钢铁行业的建议

针对上述的问题，给出以下几点建议。

1.进一步加快国内钢铁企业的兼并重组步伐。淘汰落后的产能，将直接决定中国钢铁业的景气度。根据《钢铁行业联合重组指导意见》，全国将进一步推进钢铁行业购并整合，政府出台相关兼并政策，据此可以预见钢铁行业的长期前景向好的方向发展。在实行国内钢铁企业的兼并重组过程中，避免简单的联合，须要阻断国有企业的弊病，加强技术、结构、制度、各项资源等的全方位整合，特别是对人力资源、核心技术的整合，实质性地提升核心竞争力。

2.加强技术改造以提升技术创新能力，实现参加全球钢铁市场竞争的梦想，全国钢企必须实现技术的实质性提升。品种质量、节能降耗是重点，需要支持高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品。要提升钢铁竞争力，特别是在当今世界经济危机刚刚得已复苏的环境下，占据各级市场份额，则必须加强技术改造以提升技术创新能力，加大知识产权的提炼与保护的力度。

3.加强钢铁企业的库存管理。库存是钢铁企业维持市场份额的保证，库存又是钢铁企业亏损的来源。随着全球的竞争加剧，钢铁企业的竞争并不仅仅是人力资源和财务状况的竞争，同时也包括“库存力”的竞争，各种竞争资源一起形成了物流、信息流、资金流三位一体 竞争体系。依靠市场、政府两方面的力量，引入生产和适时生产管理思想，共同解决高库存带来的各种危害，提升企业竞争力。

六、总结

综合来看，2014年下半年中国钢铁行业总体形势趋于良好，钢价可能有所回升，但这都是在国家政策的支持和基础设施建设的拉动下形成的，钢铁供需之间的矛盾依旧没有解决，钢铁行业的良好形势只是一时不会长久，钢铁企业应发挥钢铁流程产业的功能多样性、目标多样性、价值多样性的优势，依托装备技术、工艺技术、管理技术创新，大力实施节能减排，打造企业核心竞争力并培育我国钢铁企业的新优势。在转型发展中的中国钢铁企业，要重新审视钢铁流程的功能和价值定位及巨大潜力，靠差异化产品、技术、装备及管理创新构筑新的竞争力，实现与社会的协同发展。

中国钢铁行业运行报告 篇7

去年11月份，我国经济继续保持向好态势，钢铁生产环比减少，钢材库存下降，铁矿石、焦煤等原燃材料价格小幅上涨，钢材价格出现回升态势;国际市场受季节性消费减少及库存升高等因素影响，钢材价格继续回落。

1. 工业销售值增长情况

据国家统计局数据，去年11月份，全国城镇固定资产投资17924亿元，环比增长2.23%;全国制造业采购经理指数PMI为55.2%，连续9个月位于50%以上;全国用电量同比增长27.63%;全国汽车产销量再创历史新高，环比分别增长10.61%和9.08%;去年前11个月，全国造船完工量同比增长41%，占世界市场份额的33%，比2008年底提高了3.5个百分点。国民经济回升向好的趋势不断巩固，主要用钢行业快速增长，有力拉动了钢铁需求，缓解了钢材市场的供求矛盾。从钢铁工业销售值看，2009年1～11月累计，钢铁行业共实现工业销售值36875亿元，同比下降6.88%, 降幅进一步缩小。

2. 企业总体效益情况

虽然随着国内宏观经济的企稳回升以及全球经济的逐步复苏，钢铁行业的效果有所改善，但仍未能扭转利润持续下降的发展格局。2009年1～11月，钢铁行业实现利润总额811亿元，同比下降42.58%。

与此同时，由于原燃料价格大幅上涨，行业亏损额有所上升。2009年1～11月累计，全行业亏损企业亏损额266.5亿元，同比增长25.7%。

二、行业内主要产品市场供求分析

1. 各主要产品产量情况

据国家统计局数据，去年11月份全国生产粗钢4726.23万吨，日产粗钢157.54万吨，环比下降5.63%，连续两个月环比下降。生铁产量为4481.14万吨，环比下降6.03%，钢材产量为6295.21万吨(含重复材)，环比上升4.16%。钢铁生产增速下降，国内市场资源供应量减少，从而有利于缓解供需矛盾。

由于需求继续保持增长，全国库存在连续上升4个月后，本月出现小幅下降。截止去年11月末，全国26个主要钢材市场五种钢材全国库存量合计为1197万吨，环比下降0.50%。其中：线材库存环比下降了7.10%，冷板、中板库存分别下降4.25%和2.04%。螺纹钢小幅上升了1.49%;热卷库存上升1.21%，但升幅较上月大幅减小了16.86个百分点。

3. 各主要产品进出口情况

随着世界经济逐步复苏，国际市场需求有所增长。美元贬值、以美元计价的大宗原材料价格的上涨，也为国际市场钢价上涨提供了成本支撑。世界钢协预计，2010年全球钢铁表观消费量增长将增长9.2%，达到12.06亿吨，欧洲27国、日本及美国等发达经济体钢铁表观消费量将出现反弹，分别比2009年增长12.4%、15.8%和18.8%。去年11月份，我国净出口钢材156万吨，净进口钢坯28万吨，折合粗钢净出口138万吨，比上月增加40万吨，连续四个月粗钢净出口环比增长。钢材出口形势的好转，有利于缓解国内市场供大于求的压力。

三、各主要产品价格走势

去年11月末，CSPI国内钢材综合价格指数为104.38点，比上月末上升了3.36点，升幅3.33%。与上年同期相比，上升2.08点，升幅2.03%，2009年以来首次出现同比正增长。

1、长、板材价格均由降转升，板材升幅更为明显

去年11月末，CSPI长材价格指数为107.09点，环比上升2.86点，升幅2.74%;CSPI板材价格指数为105.83点，环比上升4.20点，升幅4.13%，升幅比长材高1.39个百分点。与上年同期相比，长材指数下降0.53点，降幅0.49%;板材指数则上升5.42点，升幅5.40%。

2、大部分钢材品种价格都呈现小幅回升态势

去年11月份，八个主要钢材品种除热轧无缝管外，其他品种价格均呈现回升态势。其中：热轧卷板、中厚板、冷轧薄板及镀锌板由于前期价格下滑速度较快，本月出现恢复性上涨，价格反弹幅度较大，环比升幅分别达到了5.36%、4.75%、4.57%和3.97%;线材(普线)、螺纹钢价格涨幅相对较小，环比分别上升了3.87%和3.58%;热轧薄板小幅上升了1.10%;热轧无缝管虽继续下跌，但跌幅也明显收窄，环比下跌0.19%，跌幅较上月减小1.50个百分点。

3．国际市场钢材价格继续回落

全球经济虽然处于恢复阶段，但由于影响经济回升的不确定因素增多，钢铁需求增长出现波动。随着美国、欧、日、韩等主要产钢国粗钢产能进一步恢复，对国际市场供需平衡增加了压力，钢材价格继上月小幅下降后，本月继续下降且降幅有所扩大。去年1 1月末，C R U国际钢材综合价格指数回落至148.9点，环比下降5.9点，降幅3.8%。长、板材价格继续回落。去年11月末，CRU国际长材价格指数为164.9点，环比下降5.6点，降幅3.3%;板材价格指数为140.9点，环比下降6.2点，降幅4.2%。长材、板材价格降幅分别较上月扩大了0.3个百分点和1.1个百分点。

北美市场价格由升转降。去年11月末，北美市场钢材价格指数为141.9点，环比下降10.2点，降幅6.7%。美国制造业保持增长，但受季节性消费减少、粗钢产量持续增长和进口钢材数量上升等因素的影响，市场需求出现萎缩，钢材库存升高，钢材价格明显下降。去年11月份，美国工业产值增长0.8%，其中制造业增长1.1%，工业设备利用率达71.3%，环比增加0.7个百分点。但汽车新车销量、新屋开工数环比均出现下降。受上述因素影响，去年11月份美国市场长材、板材价格均环比回落，板材降幅明显大于长材。

欧洲市场价格也大幅回落。去年11月末，欧洲市场钢材价格指数为135.8点，环比下降7.8点，降幅5.4%。去年11月份，欧元区制造业PMI指数为51.2%，环比上升0.5个百分点，但新订单指数下降到2009年2月以来的最低点。德国、英国和法国制造业PMI指数分别为52.4%、51.8%和54.4%，呈继续扩张态势。但希腊、西班牙、葡萄牙、意大利以及爱尔兰等受债务危机困扰，制造业再度萎缩，钢铁需求也随之下降。欧洲粗钢产量继续增长，钢铁生产恢复较快给后期市场供求关系带来较大压力，再加上废钢价格下降以及进口钢材的价格竞争，使欧洲市场钢材价格大幅下降。

亚洲市场价格降幅明显收窄。去年11月末，亚洲市场钢材价格指数为160.2点，环比下降2.4点，降幅1.5%，比上月6.7%的降幅减小5.2个百分点。去年11月份，日本制造业PMI指数为52.3%，新车销量同比增长36%，为连续第四个月增长;机床订单环比增长0.8%。韩国制造业PMI指数升至52.61%，连续9个月扩张，工业用电量同比增加12.0%。其中：钢铁、机械装备行业用电量增幅分别达26.0%和16.3%。虽需求有所增长，但快速增长的粗钢产量和较高水平的钢材库存仍对亚洲钢材价格的上升趋势形成压力。去年11月份，远东市场到岸价格有升有降，线材和冷轧带卷继续下降，其他品种由降转升，其中型钢和小型材价格升幅较大，钢筋、中厚板及热浸镀锌卷价格小幅上升，热轧带卷价格与上月基本持平。

钢铁行业强于大市 篇8

大幅减速，4万亿投资是否能够真正落实。

国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。会议指出，加快钢铁产业调整振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。

一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

振兴规划中提出要统筹国内外两个市场。一方面通过扩大内需，未来4万亿投资将拉动国内钢材消费；另一方面要稳定国际市场份额。由于国际需求的下滑，11月份的钢材出口大幅下滑，虽然12月份钢材出口小幅反弹，但是距离出口比例占产量10％的比率仍有差距。国家已经从12月1日起，取消了板材、型材和焊管等部分品种的出口关税，未来可能会继续降低出口关税和提高出口退税率，以稳定钢材出口。

振兴计划再次强调了严控钢铁总量，淘汰落后产能，即新建项目必须以淘汰相应落后产能为前提。从吨钢市值角度看，目前很多钢铁上市公司吨钢市值不足1000元/吨。目前新建产能的成本在4000～5000元/吨，单单新建产能所需要的支付淘汰落后产能所支付的成本就近1000元/吨。从并购的角度出发，钢铁行业上市公司价值被严重低估。

规划中再次鼓励大型钢铁企业进行并购重组。并购贷款和其他配套措施可能加速国内的钢铁并购。除了前期工信部提出的150亿元低息技术改造贷款，在这次振兴计划中还提出在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动行业技术进步。

虽然中国进口的铁矿石占了全球铁矿石贸易量的绝大部分，但是由于集中度低，少数拥有矿石进口资质的企业通过倒卖长协矿谋取利益，加剧了矿石进口市场的混乱。在这个时候大力整顿铁矿石进口市场秩序，有利于中国钢铁企业用一个声音说话，可以提高谈判的话语权。

当前，钢铁上市公司面临的风险主要是固定资产投资是否会出现大幅减速、4万亿投资是否能够真正落实。