工会工资集体协商

工会工资集体协商（精选8篇）

工会工资集体协商 篇1

法》行业工会工资集体协商有序推进

1月17日，南江县行业工会工资集体协商推进会在县总工会会议室召开，建筑、药品、服务、运输、印刷等行业工会主席参加会议。

会上，工资集体协商指导员组织大家认真学习了自2013年2月1日起施行的《四川省企业工资集体协商办法》，再次明确协商的必要性、规范化及工作流程。

总工会副主席袁光碧要求，搞好行业工会工资集体协商工作，力求“五步”见实效，一要仔细查。通过深入各企业调查走访，了解企业生产经营、员工构成，掌握职工工资现状、增长机制等情况，做到心中有数。二要深入议。根据企业及职工实际情况，制定出切合实际的工资集体协商草案，由企业及职工方深入讨论，反复修改，形成双方认可的合同。三要规范签。按照合同签订要求，选好企业、职工方协商代表，做到取信于民。四要逗硬办。合同签订后，不能束之高阁，要随时比对执行情况。五要营造“和”。通过工资共决、正常增长，让企业和职工在和谐中共进，达到工资集体协商的最终目的。

工会工资集体协商 篇2

工资报酬是职工最关心、最直接、最现实的利益问题,工资分配历来是劳动关系中最敏感、最核心的内容。建立一个由企业经营者和劳动者通过工资集体协商来确定劳动报酬的共决机制,符合“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业工资分配体制的要求,也是目前市场经济国家解决企业工资分配问题的通行做法。党的十七大报告指出,要提高劳动报酬在初次分配中的比重,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。当前,各级工会按照《中华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》提出的目标任务和有关措施要求,全面扎实推进工资集体协商,切实维护职工合法权益,发展和谐劳动关系,推动共建共享和谐社会。笔者就国有企业工会在推动工资集体协商工作中如何切实发挥作用谈一谈自己的认识。

1 提高对工资集体协商重要意义的认识,是工会推动工资集体协商工作的前提

首先,实行工资集体协商制度,实践了以人为本的科学发展观。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,这是科学发展观的核心和本质要求,也是建设和谐社会的现实需要。在社会主义市场经济条件下,工资不但体现为按照市场供求关系形成的劳动的价格,更是职工作为国家和社会的主人,参与社会财富分配的基本形式和渠道。因此,开展工资集体协商,建立工资共商共决机制,从制度上确立了职工作为价值创造主体参与企业利益分配的重要地位,落实了以人为本的科学发展观,体现了社会主义按劳分配的基本原则和建设和谐社会的基本要求。

其次,实行工资集体协商制度,有利于优化企业薪酬体系。企业要持续发展,必须充分调动劳动者的积极性,激励他们不断提高劳动技能,爱岗敬业,恪尽职守。而薪酬是目前最重要的激励杠杆,劳动报酬的计量、支付是否合理直接影响劳动者积极性和创造力的发挥。对每一个劳动者而言,通过纵向和横向的比较,其对所处的岗位、拥有的技能和付出的劳动应得的报酬都有一个比较恰当的定位,在什么岗、干多少活、拿多少钱,心里都有数。从这个意义上讲,建立在广泛听取职工意见基础上的工资集体协议草案,经过双方的沟通协商和职代会讨论通过后,当然要比企业老板或领导班子及劳资人员自行设计的薪酬方案更有群众基础,也更容易得到职工的拥护和认可,从而更有效地发挥工资对员工的激励和引导效应。

第三,实行工资集体协商制度,可以促进劳动关系和谐稳定。分析近年来企业的劳动纠纷,很大一部分是因为薪酬问题没有处理好。开展工资集体协商的根本目的,就是用和谐的思路,通过民主的方式、互动的渠道,在协商过程中加深理解,消除误解,在劳资矛盾中寻找到双方利益的平衡点,从而使企业成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体,促进劳动关系的和谐稳定,实现劳资双方真诚合作,心往一处想,劲往一处使,使生产要素的聚合效应得到最大限度地发挥。特别是在当前企业遇到困难的形势下,更加需要通过开展工资集体协商,增进劳资双方的理解和共识,稳定人心、凝聚力量,推动劳资双方同心协力谋发展,同舟共济渡难关。

2 提升工资集体合同签订质量和履行效果,是工会推动工资集体协商工作的核心

对关系职工切身利益的合同文本,工会组织必须在拟定、修改、实施过程中,从源头把好“四个关口”,维护好职工合法权益。一是把好调研关。对企业履行合同情况进行调研。通过职代会提案征集程序,征求职工意见,了解职工对上一轮合同履行情况的满意度,掌握职工当前最关心的热点、难点问题。企业在制定合同草案前,工会要通过座谈会、调查表等形式,广泛征求意见和建议。二是把好内容关。应按照《劳动合同法》的有关规定,针对职工最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持职工利益需求,企业能够做到的原则,与企业行政部门就合同文本进行协商,提出合理、合法的意见或建议。将职工工资增长幅度进行量化并写入合同中,加强合同的刚性约束。三是把好文字关。在把握原则、熟悉内容、掌握国家有关劳动标准具体规定的基础上,认真讨论、仔细推敲合同文本的文字表述,字句表达应完整、准确、清楚、言简意赅,避免合同履行中产生歧义。对与劳动合同法等法律法规相悖的内容,及时向企业提出更正意见,与企业协商达成一致共识。合同文本要使用最新的法律、法规和省、部规定表述,对企业内部文件的使用也按新的管理制度执行。四是把好程序关。本着坚持好的、修正差的、发展新的指导思想,共同遵循平等自愿、协商一致、诚实信用原则,通过双方协商代表的平等协商,确定合同文本内容,达成一致共识后,在职工代表大会上提交讨论和审议,落实职工民主参与、民主监督权利。工资集体合同的履行情况要向职代会报告。

工会在加强源头维护的同时,还要充分利用工会与行政联合检查、职工代表巡视检查等载体,定期组织对工资集体合同的履行情况进行监督,不断完善劳动法律监督检查制度。一是健全工会行政监督检查制度。健全工会监督检查、行政执法检查制度。工会组织要加强与企业职能部门的沟通和联系,定期对集体合同的履行情况进行监督检查,督促企业对本单位劳动用工情况、劳动规章制度执行情况进行定期检查,纠正违法、违规行为。监督检查人员可由职工代表与行政职能部门负责人共同参加,也可由双方平等协商代表参与,或职代会专门委员会担任。监督检查的形式可采取现场查看、听汇报、开座谈会等。二是健全职工群众监督制度。通过职工代表巡查等有效载体,发挥职工群众的监督作用,把自上而下的监督检查和自下而上的群众监督有机的结合起来,对履行中出现的新问题、新情况要主动与相关人员或部门联系,在调查研究的基础上,提出改进措施,确保工资集体合同的全面履行。

3 正确处理党政工关系,是工会推动工资集体协商工作的关键

推进工资集体协商 篇3

中国共产党十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称《建议》），在规划今后五年经济社会总体发展目标时，明确提出：“城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。”

在不足百字的阐述中，出现了“普遍较快”“同步增长”“明显增加”“持续扩大”“显著减少”“不断提高”等限定语，这些经过反复缜密推敲并且密集用于限定居民收入水平所要达到程度的提法，可以说是前所未有。由《建议》传递出党中央国务院坚决推进收入分配制度改革的决心，与广大劳动者热切期盼收入分配制度改革的民意诉求，形成遥相呼应之势。

这一点，温家宝总理在向全会所作的《关于制定“十二五”规划建议的说明》中阐述得再明确不过：合理调整收入分配关系是群众呼声最强烈、全社会十分关注的问题。

制度改革知易行难

应该说，当前收入分配制度改革最不缺乏的就是宏观层面的共识。从事关发展全局的转变经济发展方式，到我们感同身受的社会矛盾明显增多，当下涉及改革、发展、稳定的诸多问题，如果追根溯源，都可归结于社会利益分配不合理、财富占有严重倾斜，从中亦可找到必须推进收入分配制度改革的理据。

这也就使越来越多的人逐步认识到，收入分配制度改革不仅是一个经济问题，还是一个社会问题，更是一个政治问题的原因所在。

当下收入分配制度改革最大的问题是：“达成共识易，改变现状难。”这是因为，长期粗放式发展模式加之社会利益分配协调机制不健全而形成的不合理的收入分配格局，若要改变，绝非朝夕即可毕其功于一役，况且当前不合理的收入分配格局还有进一步固化的发展趋势。

总体而言，当前收入分配不合理集中体现在“两个比重下降”和“两个增长不同步”。

“两个比重下降”是指居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重双双持续下降。统计数据显示，2007年，居民收入占国民可支配收入比重为57.5％，比1992年下降10.8个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。

劳动报酬方面，仅就工资总额而言，据《中国劳动统计年鉴》公布的数据，我国职工工资总额占GDP的比重，在1978年至2007年的30年间，由17％降至11％。这两个比重的持续下降，也是造成内需不足，消费比重下降的主要原因。工信部发言人披露的数据显示，2008年我国的最终消费率为48.6％，比2000年下降13.7个百分点，其中居民消费率降至35.3％，均大大低于世界平均水平。

“两个增长不同步”是指居民收入增长与经济发展不同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高不同步。长期以来，居民收入增长并没有与经济发展保持同步。

据国家统计局的统计数字显示,1979年－2009年,我国GDP年均增长9.9％,而城镇居民可支配收入年均增长7.3％,农民人均纯收入年均增长7.2％,经济增速比城乡居民收入分别高出2.6个和2.7个百分点。

2001年－2009年,我国GDP年均增长10.5％,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.9％和6.6％,分别比GDP年均增长率低0.6个和3.9个百分点。

同时，劳动报酬的增长也与劳动生产率的提高相去甚远。中国社会科学院的专家研究表明，1978年－2006年我国工业劳动生产率增长了6.4倍，同期工业部门平均工资仅增长了4.9倍。

另据高盛集团估算，中国2001年至2009年制造业平均每年的劳动生产率增速为16％，也超过了同期平均工资增速。

当居民收入与经济发展以及劳动报酬与劳动生产率提高始终无法保持同步增长，经济总量这块“蛋糕”做得越大，收入分配格局失衡状况不但没有改善，反倒呈现了越来越严重的发展态势。这种态势不仅会严重影响经济社会可持续发展，而且也会严重影响广大劳动者创造财富的积极性。

考虑到普通劳动者在劳动者群体中所占的比例较大、企业内部生产一线劳动者与管理层的收入差距过大等因素，受收入分配关系失衡影响最大的当属普通劳动者群体。

虽然普通劳动者群体数量庞大，但由于其在公共政策的制定上缺乏足够的话语权，在企业内部缺乏和所有者讨价还价的资本，加之既得利益群体对如此分配模式下可以轻易获取更多“利益”的習以为常，使得改变这种不合理的收入分配格局非但困难重重，而且一定程度上还有难度加剧的趋势。

可以说，当前收入分配制度改革是一项既急迫又艰难的改革，不推进改革，不仅快速发展难以持续，社会的和谐稳定也会受到威胁甚至冲击；而推进改革又千头万绪且困难重重，突破口难寻。肇始于2004年的这轮收入分配制度改革，期间经由国家发改委牵头起草的收入分配改革方案数易其稿却迟迟无法出台，就是最好的说明。

集体协商大势所趋

事实上，收入分配改革的症结和当前我国内需不振、消费不足的困境如出一辙，都是有意愿者无能力，而有能力者无意愿。

应该说，这样的困境，与特定阶段的经济发展指导思想和政策措施有直接的关系。在推进经济体制改革的初期，由于缺乏可资借鉴的经验，同时也很难一下子看清楚未来改革发展的道路和方向，改革走过的是一段不断“试错”的历程，“摸着石头过河”是对这一过程最为形象的描述。

不过，虽然路径是什么的选择不是足够明了，但对于一个饱受计划经济之苦和平均主义大锅饭之累的国家，绝不能再走低效率的平均主义老路却非常清晰。

如此背景下，推进经济体制改革，建立市场经济体制，借助市场的力量来配置资源并使其发挥基础性作用、凸显差距激励、体现效率，就成为根治平均主义大锅饭这一沉疴的不二选择。“效率优先，兼顾公平”和“让一部分人先富起来”成了推进经济发展的内生动力。

同时，由于劳动力资源的大量过剩和资本的相对稀缺，改革政策和措施的制定显然更加倾向于对资本这种稀缺资源的偏爱和优待，资本要素的收益率在其自身稀缺性和政策扶持的双重合力之下逐步看涨，而劳动的收益率却因此长期维持在相对较低水平。

在这种经济社会发展格局之下，当时在国有企业的工资改革中提出了“两个低于”的原则，即企业工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度。

应该说，在当时的条件下，这样的政策选择是有其合理性和必要性的，而且在当时的制度设计上，也对这种政策结果必将出现的收入差距扩大进行了统筹考虑，这就是邓小平同志提出的“让一部分人先富起来”之后还要“先富带动后富，实现共同富裕”。

也就是说，如果改革初期为了效率需要在一定程度上牺牲公平的话，当效率达到一定程度时，必须尽快兼顾效率与公平的平衡和统一，让一度为维持经济快速发展而做出自身利益牺牲的普通劳动者，能够得到制度上的补偿。

这样的利益补偿思路从新世纪以来就已进入决策层的考虑范畴，从党的十七大报告提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，到当前十七届五中全会明显淡化GDP增长这一指标，特意突出收入分配改革这一公平主题，政策思路也在逐步适应形势发展而进行着调整。

改革收入分配制度，补偿普通劳动者受损的利益，已经成为当前我国进一步推进改革的必然选择。据此，最为引人注目的政策措施就是提高“两个比重”、实现“两个同步”，特别是第一次明确提出劳动报酬增长要与劳动生产率提高同步的政策主张，不仅是对“两低于”原则的修正，更是对收入分配领域公平正义的回归。

收入分配改革的路径，顺着“效率和公平并重”到提高“两个比重”再到实现“两个同步”的政策演进脉络，变得愈发清晰，收入分配改革的突破口也被锁定在通过保持劳动报酬与劳动生产率提高同步来提高劳动报酬在初次分配中的比重，这就为推进工资集体协商奠定了坚实的政策基础。

工资集体协商本质上是要在劳动关系中建立起一种利益共享机制，即企业的发展是劳动关系双方共同努力实现的，那么企业创造的利益自然也应当为劳动关系双方所共享。

这一点，《建议》在“促进就业和构建和谐劳动关系”部分也给予了明确确认：“发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。”这样的路径和目标指向是非常清晰的。

推进收入分配制度改革之所以应当突出工资集体协商的作用，一方面是因为收入分配制度改革虽然涉及面广，但源头在企业，症结在于劳动者收入过低，因此有必要从企业内部收入分配这个源头抓起；另一方面，相比于推进收入分配制度改革的其他制度设计，开展工资集体协商的举措相对更为具体，而且也有十几年来的实践基础，具备了充当收入分配制度改革“急先锋”的条件。

更重要的是，以工资集体协商作为收入分配制度改革的突破口，也符合渐进式改革思路。

工资集体协商是一个渐进的博弈过程，这就决定了工资集体协商的成效不可能立竿见影，即一下子让所有企业的劳动者大幅度提高工资。

但这种利益分享机制的建立，又为解决企业内部收入分配不合理问题，逐步提高工人工资提供了制度化的路径。

感受到工人涨工资压力的企业，除了会逐步从拼廉价劳动力成本的“竞次”向拼技术进步、产业升级的“竞优”转变，也会把这种压力自下而上传导，对固化的收入分配格局形成一种“倒逼效应”，推动改革逐步深入，尽快实现收入分配制度合理化的目标。

工人收入势必提高

应该说，《建议》已经勾勒出“十二五”规划的蓝图，亦为收入分配制度改革定下了基调。可以预见，除了明年“两会”上将如期出台的“十二五”规划外，备受关注的更为具体的收入分配改革方案也会于近期“浮出水面”。

不过，虽然收入分配制度改革的目标已然清晰，并有社会各界的强烈呼吁，也有不少专家学者提出诸如“实施国民收入倍增计划”、通过“大幅度减税让利”来增加工人的收入等措施建议，但收入分配制度改革本身是一项异常复杂的系统工程，牵一发而动全身，加之收入分配制度改革也会受到一些主客观因素的制约，短期内工人收入大幅提高难言乐观。

得出这一结论的依据在于：

首先，认识的转变需要一个过程。宏观层面的收入分配制度改革已经成为共识，这没有问题，但达成这一目标的具体政策措施还会存在诸多分歧，其中甚至不乏误解和偏见。

比如说，有人担心推进企业工资集体协商，就会大幅度提高工人工资，从而会导致通货膨胀；还有人担心开展工资集体协商会影响企业效率乃至发展等等。这说明，通过集体协商实现工资共决，进而改变企业内部资本与劳动所得分配不合理的现状还远没有形成共识。

一些地方党政领导对工人的收入状况缺乏系统深入的了解，没有细致地掌握工人工资收入过低的真实情况及其对当地经济社会发展的影响程度等。而且，开展工资集体协商，在劳资之间建立利益共享机制，是政府、工会和企业的共同责任，也需要三方的共同努力。

对于工会来说，形势的发展和工会基本职责都要求工会要突出抓好这项工作，这也是多年来工会工作的出发点和落脚点。但是，如果政府不积极主动为协商双方制定规则并且保持客观中立，企业所有者或经营者对开展工资集体协商不配合，工会在开展工资集体协商时难免孤掌难鸣。

而要实现政府在处理劳资双方利益矛盾时保持中立，就需要建立起有效的权力约束机制、设立科学合理的政绩考核标准等等，这些配套制度的建設绝不可能一蹴而就。至于说让习惯了单方面决定职工工资的企业经营者，短时间内适应与工会就职工工资问题协商共决，既需要相关制度的建立健全，也需要劳资双方的长期博弈才能达致。

其次，相关的制度机制的健全也需要有一个过程。

通过集体协商解决工资问题是市场经济国家的通行做法，建立集体协商机制也是完善社会主义市场经济的重要配套制度。按照我国完善社会主义市场经济体制的时间表，十年之后即2020年才能完成完善的社会主义市场经济体制改革和建设的任务，这意味着推动工资集体协商制度建设相关举措的出台也需要一个时间过程。

从当前的进展情况看，要使工资集体协商制度健全完善起来，不仅需要尽快立法，还需要颁布具体的规章。因为当前开展工资集体协商面临的最大问题是相关法律规定的刚性不足、缺乏对企业所有者或者经营者相应的制约手段。

要解决这一问题，既要修改现行法律增强其约束力，又要积极推动专门立法对开展工资集体协商进行制度规范，这些也不是短期内就能做到的。

然而，如果长期不能推进相关立法和政策的制定，长期对企业开展工资集体协商缺乏相应的强制约束性规定，工资集体协商难免会流于形式、难见实效。

最后，一些基础条件的不完善也会影响工资集体协商作用的发挥。

开展工资集体协商要受到很多基础条件的制约，其中最关键的就是劳动力的供求关系。

据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”规划期间，每年城镇就业人口供给将达2500万，但实际能提供的就业岗位约为1200万个，这意味着每年有1300万人难以就业。

未来五年劳动力供过于求的局面难以根本改观，这仍然会对工资率的提高产生强大的压制作用，这种局面下即使工资集体协商开展得很充分、很深入，也很难使企业短时间内大幅度提高工人工资，更不可能出现企业人工成本增加导致难以为继的状态。

同时，工资集体协商的有效开展，还要解决企业工会干部依附于企业“不敢谈”的问题，这也需要通过对工会组织体制进行改革创新来解决，而这在短时间内也绝非易事。

另外，城市化进程、公共服务均等化推进速度以及社会保障的完善度等因素，也会对开展工资集体协商产生直接或间接的影响。

这样看来，短时间内我们对工人工资大幅度上涨很难持乐观态度。

工会促进工资集体协商情况汇报 篇4

为保持公司劳动关系和谐稳定，促进公司又好又快发展，自公司成立以来，我工会按照上级工会的有关工作部署，努力构建“行政和工会共同运作、职工参与”的工资协商工作格局，积极开展工资集体协商工作，对切实保障职工的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。

（一）主要做法

1、民主选举，依法产生协商代表。通过工会职工代表推荐、公司职工大会讨论通过，产生工资集体协商代表。目前，行政方和工会方均为5名代表，人数对等。为了确保工资集体协商工作的有效开展，维护广大职工的合法权益，我公司协商代表除了企业法人与工会主席之外，还包括了来自运营、财务、收费等各工作一线具有一定代表性的职工代表，全方位关注影响工资集体协商的各种因素，坚持统一的指导思想，妥善处理各方利益关系，切实保证职工的工资收入随企业效益同步增长，充分调动职工的工作积极性和主动性，加快企业发展。

2、规范操作，认真履行协商程序。每年，我工会都会与行政方进行一次工资集体协商会议。在开展工资集体协商时，我工会认真履行程序，坚持沟通、协商、签约、审核、监督五个程序缺一不可。每次协商前我工会都会充分进行调研，广泛征求职工的意见和要求，准确掌握工资增长的幅度和条件，提出调整职工工资的基本目标；主动与公司行政方进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件；向行政方发出要约，组织召开规范的工资集体协商会议，形成有效的协商会议纪要，并制定《区热力公司工资集体协商制度》；同时与公司签订《区热力公司工资集体协议》，协

议经职工大会审议通过，使其具有法律效力。

3、把握重点，确保集体协商取得实效。在开展工资集体协商工作时，我工会始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工年度平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽力找准协商双方的利益平衡点，在促进公司效益增长的基础上，推动公司逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制和增长机制，确保工资集体协商为企业和职工带来实实在在的利益。

（二）存在的问题

工资集体协商的长效工作机制还有待于进一步完善。随着交通置业的快速发展和职工期望要求的不断提高，需从突出协商重点、健全工资协商台账、完善监督检查制度以及提高协商水平等方面，进一步健全完善公司工资集体协商长效机制，巩固、发展和维护好企业与职工的现实和长远利益。

（三）下一步改进措施

1、总结经验，推动工资集体协商工作持续开展。开展工资集体协商工作以来，我工会虽然取得了一定的成效，但对照上级工会的检查标准和职工的期望要求，我工会的工作水平还需要进一步创新提高。在“十二五”期间，我工会将全面总结经验，站在更高的角度认真开展工资集体协商工作，推动此项工作持续开展，建立工资协商的长效机制。同时，牢固树立“工资协商是一个长期的、渐进的、动态的过程”这一意识，结合实际，每年有针对性地开展一次工资协商，合理确定协商重点，做到每年有目标，每年有重点，不断提高协商的水平和实效。

2、注重质量，不断提高工资协商工作水平。一是提高协商方法和技巧。重点加强对公司职工代表协商方法和技巧的指导和培训，结合实际，在协商中既要敢于谈，又要善于谈，有理有据地提出可协商、能协商的协商要求。二要合理确定协商内容。在开展工资协商时，协商内容紧密结合职工工资、奖金、福利等问题，努力提高协商的针对性和实效性，使工资协议书更具有可操作性。

二、充分发挥工会组织的作用促进企业健康发展

区热力公司属公益性企业，隶属于区政府办公室，公司现有在册职工89人，其中女工30人，占33.7%，职工入会率100%。近年来，我公司工会在区总工会的正确领导下，在公司的党政的大力支持下，工会紧紧围绕公司的中心工作，按照公司总体部署，认真履行职能，主动参政议政，充分发挥基层工会的桥梁和纽带作用，积极参与企业民主管理，自觉主动维护职工合法权益，教育职工爱岗敬业，做好本职工作，充分发挥职工的聪明才智为公司经济效益和社会效益的提高及企业发展发挥了重要作用。由于公司领导重视，工会工作搞得有声有色，极大地调动了职工的劳动积极性，为创建和谐企业发挥了一定的作用。因此近几年没有发生劳动争议，为公司创造了稳定、团结、和谐的内部环境。

（一）主要工作及取得的成效

1、加强学习，努力提高职工素质

为促进公司发展，提高职工技能及素质，公司工会始终坚持把职工学习培训放在首位，每周二坚持组织职工学习，以提高职工队伍的整体素质，重点学习国家的有关法律法规及政策性文件以及上级文件精神和供热专业知识等。同时，工会主动配合公司在采暖期开始前对职工进行了上岗前的学习培训，取得明显效果，在采暖

期中没有出现大小人为事故。为提高员工的整体素质公司还专门请来老师给职工上公共礼仪课、规范文明用语，收到良好的社会效益。另外，公司工会认真组织开展了全市建设系统争先创优活动，为进一步提高供热服务质量提供了保证。

2、工会积极维护职工合法权益，悉心听取职工意见

集体合同到期后，为维护职工合法权益工会主动和公司领导在平等协商的基础上续签了集体合同并认真履行。为了反映职工的意见，维护职工利益，促进企业发展，工会积极动员职工提合理化建议。在党、政、工联系会议上，工会能够如实将职工的意见和建议反映给公司领导，好的建议已被公司领导采纳。由于工会切实维护了职工的利益，公司领导又高度重视，极大的调动了职工的工作热情，极大的增强了企业凝聚力、向心力，使公司劳动生产率有了很大提高。

3、关心职工生活、积极开展送温暖献爱心活动

工会在公司领导的重视支持和关怀下，始终体现以人为本的理念、切实关心职工生活，坚持做到职工有事必访、有病必探、有难必解。每逢职工有婚、丧、嫁娶之事，工会总是带着公司党、政的意愿帮助职工，送去公司的关怀。每逢节日都已工会牵头对热力站进行慰问，在传统节日中秋和春节都会为职工送去温暖和祝福，按照公司领导的指示及时主动做好节日职工福利和分发工作，关心女职工的生活和健康，每年都要对全体职工作了一次健康检查，表现了公司对职工的关怀。

4、活跃职工业余文化生活，积极开展文体活动

为职工强身健体，公司工会在公司领导的指示下，每天早上组织职工坚持篮球、排球等体育锻炼并不定期的和自来水公司进行友谊赛。

5、积极开展厂务公开、民主管理工作

工会始终坚持以职工大会为基本管理方式、紧紧围绕全心全意依靠工人阶级办企业这一指导思想开展工作，动员职工积极参与企业民主管理，充分体现职工的主人翁地位。在采暖期前，工会参与制定了《公司管理规章制度》，参与制定了《厂务公开实施方案》、《民主管理实施方案》，并坚持抓好各项工作的具体实施，大大增强了企业的凝聚力和向心力。

（二）今后努力方向

1、继续加大平等协商力度，努力维护职工合法权益，为建立和谐劳动关系提供保障。

2、积极开展厂务公开，民主管理，解决好职工关心的热点难点问题。

3、逐步建立健全职工教育制度，不断提高职工素质，培养一支有文化、守纪律、懂技术的职工队伍，为企业发展和地区建设做出贡献。

4、大力开展职工岗位练兵，技术比武活动，提高职工技术本领。

工会工资集体协商 篇5

为保持和谐稳定职工与企业的劳动关系，促进企业又好又快发展，近年来我们积极顺应改革的新形势,不断调整自己的工作思路,创新工作方法,注重在完善职工代表大会制度和平等协商,签订集体合同的基础上,在开展工资集体协商上进行了初步尝试,并取得了一定的成效.XXX工会按照县总工会的工作部署，以构建“行政和工会共同运作、职工参与”的工作格局为目的，积极开展工资集体协商工作，对切实保障职工的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将今年以来XXX工会系统开展工资集体协商工作情况总结如下:

一、基本情况

明宏公司是一家专业从事光学毛坯、光学玻璃、光电仪器生产、销售的生产型企业，现有合同工489人。公司工会成立于2004年，配有专职工会主席，工会实行两级管理，会员入会率达到100%。在总公司领导下，按照县总工会的部署，于2005年开始推行集体合同、工资集体协商制度。十余年，公司坚持以法经营，以法兴企，从而推进了集体合同、工资集体协商的贯彻落实，对协调企业劳动关系，共谋企业发展起到了重要的支撑作用。公司现拥有国家授权专利21项,并通过了ISO9001:2000国际质量标准、BSCI社会责任人权、GVS反恐等认证。荣获“四川省模范关系和谐企业”荣誉称号。

XXX工会下属有？、？2个分工会。所有公司全部实行了工资集体协商制，覆盖职工489人。至今年 4月，公司按计划于4月召开了工资集体协商会议，现已劳资双方达成协议，就目前情况来看，工资集体协商工作已经建立起了常态化运行机制。做法如下:(一)民主选举，产生协商代表。通过工会职工代表推荐、公司职工代表大会讨论通过，产生工资集体协商代表。做到行政方和工会方的代表在签订工资集体协议时都做到了人数对等。为了确保工资集体协商工作的有效开展，维护广大职工的合法权益，我们还要求协商代表除了企业法人与工会主席之外，还需包括来自人力资源、财务、女职工等各工作一线上具有一定代表性的职工代表，工资是企业职工收入的主要部分,也是广大职工最关心,最需要维护的合法权益.因此工会组织全方位关注影响工资集体协商的各种因素，妥善处理各方利益关系，切实保证职工的工资收入随企业效益同步增长。

(二)规范操作，严格执行协商程序。坚持沟通、协商、签约、审核、监督五个程序，缺一不可。每次协商前企业工会都会要求各职工代表进行充分调研，广泛征求职工的意见和要求，准确掌握工资增长的幅度和条件，提出调整职工工资的基本目标;主动与企业方进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件;向企业方发出要约，组织召开规范的工资集体协商会议，形成有效的协商会议纪要和工资专项协议草案;工资专项协议草案经职代会审议通过，使其具有法律效力，并报丹棱县劳动部门审核和县总工会备案，为以后协议的履行提供保障。

(三)把握重点，确保集体协商取得实效。在开展工资集体协商工作时，我们始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，双方协商代表深入生产一线,采取询问,座谈等形式,广泛征求不同工种,不同岗位,不同职务员工的意见和要求,并针对员工热点问题,参照本地区劳动力市场价位,社会平均工资水平,本行业平均工资,最低工资标准,居民生活费价格指数等参数,结合企业上经营状况和本发展规划,确定协商内容。尽力找准协商双方的利益平衡点，在促进公司效益增长的基础上，推动公司逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制和增长机制，缓解劳资矛盾,建立和谐的劳资关系,确保工资集体协商为企业和职工带来实实在在的利益。

二、主要成效

(一)通过开展工资协商，使职工的利益得到有效维护，调动了职工的积极性，实现了企业和职工的互利共赢。《工资协议》签订以来，各企业职工工资水平都有不同程度的增长，既较好地维护了职工的合法权益，构建了稳定和谐的劳动关系，又为企业发展需要引进了一些中高级管理和技术人才，调动了广大职工的工作积极性和主动性，达到了企业效益与职工利益的“双赢”。协议中我们把公司各类人员分为四种类型,一类是各单位的主要经营管理者,二类为各重要管理岗位的管理人员,三类是公司所有服务人员;上述三类人员均按其岗位技能不同制定相应的工资标准.四类是一,二线生产人员,均按其市场价随时调整工资标准.彻底改变了过去几十年动不得的工资等级标准.形成了企业自主有效,产权明晰,分配公正,机制灵活,适应新形势的工资分配制度和体系.这样使得在公司工作的所有员工都明确了各自职能岗位的劳动收入和标准,各负其职,各尽所能.工资收入的公开,使员工之间减少了许多不必要的猜疑,更增强了员工对劳动岗位的珍惜和热爱,激发了员工的工作热情.(二)通过开展工资协商通，营造了多方关心、共同关注的良好氛围，为更好地推进工作创造了有利条件。一是在得到企业法人高度重视的同时，也得到职工的积极参与和广泛关注;二是工会组织的作用得到有效发挥，在职工心中的地位得到进一步提升，进一步增强了工会组织的凝聚力。

在推进企业工资集体协商工作中,我们还注重做到了三个结合:一是工资集体协商与企业的改革相结合.工资关系到职工的切身利益,进行工资集体协商不仅仅是改革工资制度,而是要建立一种新的工资决定机制.因此,在推进工资集体协商工作中进行了工资改革,建立符合企业实际,职工参与的企业工资分配制度,有力地推进了工资集体协商工作.二是工资集体协商与企业民主管理相结合.在推进工资集体协商工作中,职工表现出了较强的参与意识.工会立足务实,广泛征求职工意见,把职工关注的热点,难点列入议题,认真审议,形成决议.通过工资集体协商增强职工参与企业民主管理的积极性,特别是通过职工代表大会,审议集体合同,工资集体协议,审议企业的重大事项,向企业谏言献策等工作开展,深化了企业民主管理工作.三是工资集体协商与厂务公开相结合.企业在推行工资集体协商工作中进一步推进和完善厂务公开机制,围绕职工群众关心的热点问题适时进行公开.调动了广大员工参与工资集体协商的积极性,有力地推进了工资集体协商工作,同时也推进了厂务公开工作。

三、存在的问题

(一)工资集体协商的长效工作机制还有待于进一步完善。随着社会的快速发展和职工期望要求的不断提高，需从突出协商重点、健全工资协商台账、完善监督检查制度以及提高协商水平等方面，进一步健全完善工资集体协商长效机制，巩固、发展和维护好企业与职工的现实和长远利益。

(二)工资集体协商的工资、职工满意度还有待于进一步提高。目前，职工对企业工资增长机制，工资收入水平逐年提高的满意情况还与上级工会的标准有一定的距离。因此，在新的形势下，我们需进一步开拓协商工作思路，创新协商工作方法，努力提高职工的满意度，为企业稳定人才队伍，维护和谐劳动关系奠定扎实的基础。

（三）提高职工对集体工资协商工作的认识。在平等协商签订集体合同和工资集体协商过程中也有一个认识和逐步完善的过程.由于长期以来受公有制的影响,从公司管理者到员工都有一个对签订集体合同,尤其是工资集体协商认识不足的问题.一是认为签订集体合同和工资集体协商是多此一举,没有必要,反正都是老板说了算;二是签订合同是对企业领导人的不信任,是对企业的约束,影响企业的发展;三是怕签订了合同不能兑现,最后双方都下不了台.针对这些情况,我们认真组织各基层工会分会和广大员工深入学习有关法律法规和上级的文件精神,向企业行政方,特别是行政主管领导汇报有关精神.在双方取得共识的基础上,并以此来完善企业的劳动工资分配制度,形成具有企业自己特色的劳动工资分配形式.四、下一步改进措施

(一)总结经验，推动工资集体协商工作持续开展。开展工资集体协商工作以来，我们虽然取得了一定的成效，但对照县总工会的检查标准和职工的期望要求，我们的工作水平还需要进一步创新提高。在下一年里，我们将全面总结经验，站在更高的角度认真开展工资集体协商工作，推动此项工作持续开展，建立工资协商的长效机制。同时，牢固树立“工资协商是一个长期的、渐进的、动态的过程”这一意识，结合实际，合理确定协商重点，做到年年有目标、有重点，不断提高协商的实效。

(二)注重质量，不断提高工资协商工作水平。一是提高协商方法和技巧。重点加强对企业职工代表协商方法和技巧的指导和培训，结合实际，在协商中既要敢于谈，又要善于谈，有理有据地提出可协商、能协商的协商要求;二要合理确定协商内容。在开展工资协商时，协商内容紧密结合职工工资、奖金、福利等问题，努力提高协商的针对性和实效性，使工资协议书更具有可操作性。

(三)加强监督，保证工资协商工作落到实处。工资集体协商工作，协商是前提，落实是关键。作为工会组织，有责任、有义务加强对工资集体协商工作的监督和落实。下步我们将不断完善监督的方式方法。一是要求并督促各企业及时召开职代会对工资专项协议进行审议表决，使工资协议具有法律效力;督促企业方定期通过职代会或其它形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督，充分发挥职工民主监督的重要作用。二是要求各工会组织积极主动向公司汇报工作，争取企业领导的重视和支持，及时解决工资协商中出现的新情况、新问题，为企业开展工资协商提供支持和帮助。

不断加大依法治企的工作力度全面提升执 行集体合同、工资集体协商的质量和水平

我们吉林省丰泰房地产开发有限公司是一家现代化的私营企业集团，除房地产主业外，兼顾经营小区物业管理、整形医疗、亚健康研究中心、群众健身服务、餐饮饭店、农贸菜场、医疗培训学校、幼儿教育等，现有合同工200人，临时工3000人。公司工会成立于2000年，配有专职工会主席，工会实行两级管理，会员入会率达到98%。在集团公司领导下，按照区总工会的部署，于2001年开始推行集体合同、工资集体协商制度。三年来，由于坚持了以法经营，以法兴企，从而推进了集体合同、工资集体协商的贯彻落实，对协调企业劳动关系，共谋企业发展起到了重要的支撑作用。

一、统一思想，达成共识，在推行集体合同、工资集体协商制度上用气力。

坚持平等协商、推行集体合同、工资集体协商制度，不仅是工会组织和企业行政协调配合共同努力抓好的工作任务和应尽的职责，而且也是企业以法治企，以法行事的一项重要举措。这一制度的推行，对我们刚刚建立的私营企业来说确实是一件新生事物。开始时，是经营者不理解，员工不了解，工会组织不求甚解，由于存在“三不解”的思想阻力，推行步子迈的较为缓慢。而我是董事长、企业的主要领导人，当时的想法也很多，认为：“企业刚建立不久，各方面基础打的不牢，如果推行集体合同和工资分配制度，就要加大资金投入，增加企业的负担，这不等于拿枷锁往自己脖子上套吗？”因此，思想不积极，行动也较为消极。当时员工们由于对法律法规知道的则甚少，又缺乏必要的自主维权意识，他们说：“若是在这方面提的要求过多容易得罪老板，还是不说为好，图个省心就行。”而工会组织由于刚刚成立，工会干部又是新人，对党的方针政策和法律法规也学习不够，对集体合同、工资集体协商的具体内容和作用也是不求甚解。后来，由于史振文同志主持工会工作，经常参加区总工会召开的会议，耳濡目染，受到启发。因此，便主动向我传达上级工会的精神，并把有关集体合同、工资集体协商的文件材料送给我看，同时，还不断提出应该尽快推行的建议。经由工会的推动，我们董事会集体坐下来共同学习了《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《长春市私营企业条例》等法律法规，并且通过学习和讨论，使董事会的大多数成员头脑开了窍，解开了思想疙瘩，进一步提高了思想认识，充分认识到推行集体合同、工资集体协商能使企业内部劳动关系更加紧密，劳资双方的责、权、利更加明确，使企业的生产、经营、管理更加规范，是一件利企、利民、利国的好章法，要结合企业的实际尽早推行和签订。对员工方面，我们则与工会紧密配合，采取召开职工大会宣讲、组织骨干座谈、班前班后谈心等方式，启发员工的责任感，帮助他们树立依法维护自身权益的主人意识，与企业同呼吸、共命运的责任意识，企兴我荣、企旺我富的爱岗敬业意识。员工们表示：“我们虽然在私营企业工作，但仍然是主人，同样是为国家做贡献。党和国家这样关心和爱护我们，通过签订集体合同、工资集体协商制度来维护我们的权利，我们举双手赞成，一定要在推行合同中既明确责任，又尽到义务，与企业经营者一道共谋企业发展。”同时，我们又把一部分工会干部和人事、劳资干部派出到市、区总工会举办的集体合同、工资集体协商学习班去学习培训，帮助他们掌握集体合同、工资集体协商的知识，为我们公司签订集体合同、工资集体协商提供条件。由于我们采取自上而下，自下而上，贴进实际，入情入理的学习、宣传，使劳资双方都形成了一个共识，使大家认识到在私营企业签订集体合同、工资集体协商，是依法治企、依法兴企的需要，是保持稳定和谐劳动关系的需要，是提高经济效益，进一步促进企业发展的需要，这样就为签订集体合同、工资集体协商工作奠定了良好的思想认识基础。

二、注重条款，贴近职工，在完善集体合同、工资集体协商上抓落实。

在推行集体合同、工资集体协商的工作中，通过平等协商的办法，签订一个既符合企业实际，又体现维护员工切身利益的合同条款，是签订集体合同、工资集体协商的关建所在。因此，从指导思想上，坚持了向员工利益倾斜，为员工利益着想的原则，使他们得到实惠，做到满意。为此，我们着重在以下三个环节上加强了工作。

一是双方共同协商，确定合同条款。企业责成了工会和行政人事劳资部门共同起草集体合同、工资集体协商草案。合同文本起草就绪后，先后数次召开会议讨论合同草案，并逐条研究条款的可行性、实效性，以及推行中遇到困难时的解决办法，落实合同条款的具体措施。为了执行好合同，除责成有关部门和责任人负责这一工作外，还相应的出台了有关岗位工资、职务工资、计件工资、假期工资、加班工资、晋升工资等具体规定，这就有效的保证了平等协商不流于形式，使合同的各项条款更易于得到落实。

二是注重员工实际，坚持合同标准。在集体合同、工资集体协商的具体条款上，我们企业始终坚持了就高不就低、就实不就虚的原则，切实体现了维护员工的具体利益。如在工资劳动报酬方面，除规定工资发放标准，后勤工、清洁工、辅助工不低于400元—800元之外，又规定生产一线职工按计件工资上不封顶，但下要保底，其标准在1000元—1500元。有些专业性很强的工种和岗位，如专业护士在1800元至2000元。因生产工作需要加班时，除工资外，还发加班费和加夜餐，节假日加班按规定支付三倍工资。在休息、休假方面，每周休假一天。家住外地员工按工龄计算享受探亲假制度、女职工生育享受产假待遇，工资照发。在劳保待遇方面，生产服务一线职工，如施工员、物业管理员、保安员，医务人员每年应季发放工作服、鞋帽、棉大衣、手套，平时供应矿泉水，夏天发放西瓜等降温食品，对基建所有临时工实行全员安全保险。在福利设施方面，在食堂就餐，早、午、晚全部免费，洗浴免费，入健身中心活动发长年免费卡，法定节日和民俗节日，公司购买应时应季水果、食品和副食分给职工。职工上、下班】统到铀汀Ｔ诮狈７矫妫

?0名优秀职工和优秀集体，除授予荣誉称号外，还加发奖金，均在千元以上。违规的也予以处罚，最高处分是除名。这些合同内容，企业能办得到，员工又十分满意。

三是合同与员工见面，让员工知情放心。在合同文件起草之前，已经派员广泛深入到员工中去，发动员工就自己最关心的问题、最希望达到的保障待遇提出要求，借以确定我们起草的合同文本的思路和准则。在合同条款确定后，我们又把合同文本内容和协商过程，通过职工大会和职工代表会议，原原本本地向员工宣布、讲解，再次征求员工意见，直到做到职工满意。一些员工在征求意见后都十分感慨地说：“我们想到的和提出的，企业和工会都替我们写进了合同。我们没想到，没提到的，企业和工会也替我们考虑到了、落实了，多方为我们员工着想，使我们真正成了企业的主人。”

三、强化措施，认真兑现，在落实集体合同、工资集体协商上见成效。

三年来，推行集体合同、工资集体协商的实践使我们充分认识到，集体合同、工资集体协商制度虽然推行了，但不等于工作就结束了，合同条款就落实了，因此，平时的检查监督依然显得十分重要。只有这样，才能保证集体合同、工资集体协商的一一兑现，不至于使合同成为一纸空文。为此，我们在工作中，不断加大了集体合同、工资集体协商监督检查的力度，来保证合同的贯彻落实。

一是建立董事会听取汇报制度。在这方面，我们董事会基本上坚持了每个季度直接听取各单位行政主管汇报集体合同、工资集体协商的执行情况，发现问题，采取措施，及时解决。例如有一次经过检查，有些职工提出班车线路终点需要延长和多设乘降站点问题，针对这一问题，经过董事会集体研究决定，除多投放班车数量外，还把原由公司起发至宽平大桥为终点的，延至到第一汽车厂中部宿舍区，这样就有效的解决了一部分在汽车厂居住的员工上班，对他们按时上下班起到了保证作用。同时，我们还改进了原来上下班员工多在一处站点聚集，改为多处聚集，做到就地就近，方便职工。目前，我们加发的七台班车，不仅覆盖了全市的各条主要街道，而且解决了全公司绝大多数职工上下班乘车的问题，做到了员工人人满意。

二是建立检查监督制度。坚持经常性的检查与监督，是保证合同落实兑现的重要措施。于是，我们公司具体建立了检查监督制度，确立了月初检、季中检、年全检，做到了检查不间断，时时抓兑现。近二年来，建筑施工单位出现了拖欠员工，特别是外来工人工资现象，而且问题十分突出，严重地影响了员工队伍的稳定。为此，我们在检查中也发现了有些包工队出现拖欠工资现象，有的工地工人来公司上访告状，了解情况后，我们多次召开施工队负责人会议，分清责任，严明纪律，十分明确的表态，公司按工程进度拨款，绝不拖欠施工费用，并且做到两级层层抓落实，从此，基本杜绝了下面的施工队拖欠员工工资的问题。同时，我还责成公司财务部门，每年十一、十二月工程结尾前要提前十天为他们筹措好款项，保证他们的工程费用。因此，三年来，下面再没有施工队和工人因工资问题到公司上访告状的。

三是建立了工会、行政联席会议制度。为了取得工会组织的有效监督，保证集体合同、工资集体协商的落实，我们及时建立了公司主要负责人及相关部门与工会主席、职工代表联席会议制度，主要就集体合同、工资集体协商执行情况，进行沟通交流，互通信息，通过协商解决集体合同、工资集体协商执行过程中存在的问题。如在去年的一次联席会议上，工会主席提出在检查整形医院工作中，发现由于单位业务量大，患者住院多，护理人员工作十分繁重艰辛，群众意见较大。工会把这一情况向联席会议提出后，引起了董事会的重视，经过研究，把护士原来的800—1200元的工资，按照职称、职级、岗位等层次和工作业绩晋升职级，并相应提高他们的劳动报酬。

三年来，由于我们坚持推行了集体合同、工资集体协商制度，对协调企业内部劳动关系，维护员工合法权益，建设企业利益共同体，共谋企业发展起到了不可替代的作用。它使企业经营者与员工的心贴的更近了，情感更融洽了，使员工的生产工作积极性、主动性更加高涨持久，一些单位和部门创造出了最佳的工作业绩。公司郁金花园小区开发面积12万平方米，居住人口达4000人，从居住到管理形成了一条龙全方位服务，被长春市评为全市达标小区，该园区六号楼，由于物业人员的努力，加大了管理工作的力度，彻底的实行了“楼道革命”，使得这栋楼层的12户业主个个动手，人人参与，做到了全栋楼一至六楼每个楼层都用口号、用诗、用画进行了装饰，不仅美化了居民的家园，也提升了小区居民的生活质量。由于我们公司郁金花园小区群众健身中心在全市名声大振，因此，吸引了区、市、省及国家有关部门领导和社会知名人士前来参观，并纷纷题字留念，从而树立了小区的社会形象和增强了外界影响力。小区内有一户居民患了癌症，经济、精神压力很大，我们了解这一情况后，积极与荣光丰泰社区配合，在全公司下属的各个单位和小区居民中普遍开展了献爱心捐款活动，经过初步统计，捐献达数千元之多，基本上解决了这位居民的住院手术费用，他深为感动的说：“我真心的感谢于钧董事长及公司职工、小区居民对我的关爱和救助，我将至死不忘。”集体合同、工资集体协商的签订和推行也促进了全公司经济产值的提高，我们公司三年来综合实现产值近二亿五千万元，上缴税金近1600万元，所有下属企业在创收上均实现了满堂红。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会汇报我市近年来推进企业工资集体协商工作的相关情况，请予审议。

一、全市推进工资集体协商的基本情况

近年来，市政府高度重视我市推进企业工资集体协商的工作，把开展工资集体协商、提高职工收入列入市劳动保障工作的重要内容，针对这项工作中存在的薄弱环节，积极研究改进措施，在多方的共同努力下，我市企业工资集体协商工作取得了明显成效，工资集体协商覆盖范围迅速扩大，全市的工资集体协商制度实现了“四个拓展”：一是企业工资集体专项合同建制面拓展到全市已建会（所）覆盖的企业。至2008年11月底，全市已建制企业达29155家，占全市已建工会企业的90.17%，覆盖职工137.3万人。二是建制企业由过去采用区域覆盖，拓展到25人以上企业单个建制。全市单个建立工资集体专项合同的企业24205家。三是工资集体协商的内容，由原来协商企业平均工资增长幅度，拓展到协商计件单价、计时工资、劳动定额标准、新产品开发研发奖金、一线职工工资增长幅度、企业最低工资标准等。全市开展工时定额协商和计件单价协商的企业分别达10459家和11434家。四是由原来一年一次集体协商，拓展到根据企业经济效益增长和下降实际状况，因企制宜开展多次协商，使效益差的企业根据企业的实际情况通过集体协商对职工工资尽最大努力予以保障。

二、企业工资集体协商主要工作

（一）集聚合力，大力开展工资集体协商要约行动。近年来，市与各市（县）、区劳动关系三方每年都围绕市委市政府的目标任务要求，签订“工资集体协商目标任务书”，将当年企业工资协议续签数、新增数、覆盖率、备案审查数等内容列入目标任务书。围绕目标任务书的落实，市劳动保障部门要求各地区全面开展工资集体协商“要约活动”，在“要约活动”中做到“五个要件”不漏一家企业，即向所属企业发出“工资集体协商要约书”、“工资集体协商协议书”、“无锡市企业工资集体协商运作规程”、《江苏省集体合同条例》、劳动社会保障部《工资集体协商办法》。各地区结合实际，在劳动保障部门牵头下，充分发挥由基层工会组织倡导，经贸、商会等部门配合，积极开展工资集体协商“要约行动”。江阴、宜兴、滨湖、惠山等市（县）、区专门制定了《企业工资集体协商要约办法》，在内容和形式上，由企业、行业、工会发出要约，劳动保障部门督促落实，采取了以下行之有效的措施，取得初步成效：一是要约向行业延伸。惠山区前洲镇工会向本镇机械冶金行业企业发出“建立计件工资集体协商要约通知书”，并附上《工资集体协商协议（样本）》，一个月内12家企业经集体协商，全部签订了计件工资集体协议。二是要约以难建企业为重点。滨湖区总工会根据本区各乡镇工会上报的60多家难建、拒建企业，以区总工会名义发出了“要约通知书”，并会同劳动等部门逐个上门督办督促落实。三是专门向困难企业发出要约。宜兴市总工会向全市部分困难企业发出了建立工资集体协商要约通知后，大部分企业在期限内及时回执，明确建立工资集体协商制度，表示企业发展了决不能亏待职工。四是对《要约书》没有响应的企业，由劳动监察部门上门执法。滨湖区劳动监察大队对工会发出工资集体协商要约通知书后一个月不响应的企业，实施了劳动执法监察，发出整改通知，并实行全程监控，收到了良好效果。

（二）创新形式，大力推进区域、行业工资集体协商。区域性、行业性工资集体协商是我市多年来推行集体协商和集体合同工作的一个重要突破，是运用市场经济调整劳动关系的通行做法，近年来我市加大了推进区域、行业工资集体协商的力度。在指导全市各地推行工资集体协商过程中，本着因地制宜、因企制宜的原则，企业能够单独进行工资集体协商、签订工资协议的，就单独进行工资集体协商；在企业规模较小，工会力量薄弱，不能单独进行工资集体协商，则着重抓好区域性工资集体协商；在同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商。宜兴市周铁镇服装行业企业较多，由于生产技术类同，工人无序流动多，导致企业与职工、企业与企业之间矛盾突出。于是镇劳动关系三方牵头组织镇区20余家服装企业主共同商议，通过行业性集体协商，统一了生产工序工种工资，较大幅度地提高了一线职工的工资收入，使行业内一线职工工资标准趋于合理统一，促进了企业健康发展，促进了企业逐步走向联合协作、避免了恶性竞争。截止08年三季度，全市区域性、行业性工资集体协议共667份，覆盖10840家企业，占全部企业数的37.2%。

（三）大胆探索，在全面推进中规范和深化。按照因企制宜，先建制再规范的原则，以及使劳动者与经营者共谋发展、共同化解和承担企业风险、共享发展成果的思路和要求，积极探索和勇于创新。

一是积极探索推进的有效性。在市劳动保障部门的积极推动下，全市各地积极响应，惠山区针对本区25人以下非公小企业多的实际，下发了《关于在非公小企业建立“劳资双赢”协商小组的意见》，明确了协商小组四项原则、六大内容和工作要求。南长区把企业是否建立工资集体协商制度列入本区工商年检和劳动年检。滨湖区华庄镇以评选表彰“职工增收先进单位”为载体，通过探索各种有效的办法建立工资集体协商制度，提高职工工资。这些做法有力地推动了全市工资集体协商工作。

二是积极探索协商内容的实用性。去年以来，在企业计件、计时、工时定额、引进科技人才、重点攻关项目等方面进行了有益的探索。惠山区钱洲镇在印染行业、机械冶金行业开展了计件工资和计时工资协商的同时，在农民工集中的企业开展农民工工资协商，滨湖区在开发园区外资企业集中区域和楼宇开展工资集体协商，威孚集团在引进科技专业人才时开展工资协商，压缩机股份有限公司在重点攻关项目上开展工资协商，都取得了劳资两利的“双赢”效果。

三是积极探索协商途径的合理性。对国有企业及其国企改制而来的股份制企业，按照我市《工资集体协商操作规程》逐步到位；对乡镇、村属私营企业实行灵活多样，协商中轻形式重结果。全市区域性、行业性工资协议，由所属基层工会与下属的企业签订执行协议书。对于小企业和原始积累阶段的企业，实行统一的工资集体协商文本，协商重点是商定工资支付办法、解决最低工资标准和不欠薪的问题；对于初具规模、二次创业的企业，实行各自独立文本，协商的重点是解决劳动定额标准、工资增长机制、创新劳动参与分配的问题；对于管理、效益较好的企业，在建立工资增长机制、逐步增加社会各类保险条款的基础上，协商重点确保工资底线，从最低工资标准向工资指导线拓展，协商内容向计件、计时、工种定额、攻关项目、产品专件等专项协议拓展，创新劳动、资本、管理、技术参与分配的机制。

四是积极推进建立工资集体协商规范化。通过近年来探索，基本形成了“五种模式”：（1）大力推行行业或企业的工时定额、计件工资协商协议；（2）积极扩大企业专业科技人员工资协商协议；（3）重点突破攻关项目和产品专件工资协商协议；（4）注重行业或企业的计时工资协商协议；（5）有效探索企业内部分类的工资协商等混合型协议。一改过去工资协议千篇一律、一张面孔的现象，使工资协议呈现出富有共性也有个性的特色。

三、我市企业工资集体协商存在的主要问题及下一步的打算

我市的企业工资集体协商工作虽然取得了一定成效，但仍存在许多不足。主要表现在：一是部分企业协商质量不高。部分企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单化，与本地区、本企业的具体实际结合不够。二是推行工资集体协商还缺乏强制性办法。目前我市开展工资集体协商所依据的法律法规，缺乏强制性的措施。三是企业新的所得税法实施后影响了企业开展工资集体协商的主动性和积极性。主要是因为新法取消了计税工资，只规定合理的工资薪金可以税前扣除，因此企业认为开展工资集体协商的天枰不在企业手中，企业不主动、不积极。

针对目前存在的主要问题，下一步我们将进一步研究有效的办法，着重抓好以下几方面的工作：一是通过贯彻实施即将出台的《构建和发展和谐劳动关系的决定》进一步促进企业开展工资集体协商。最近，市委、市政府根据当前的经济形势和就业形势的新情况，正在研究制定《关于构建和发展和谐劳动关系的决定》，明年市政府和有关部门将抓好《决定》的贯彻实施，通过制定《劳动关系协调进社区实施办法》、《无锡市推进用人单位协调劳动关系委员会办法》，建立完善劳动关系四级工作体系，进一步推动工资集体协商，开创工资集体协商工作新局面。二是要加大工作力度，进一步提高企业工资集体协商质量。将通过各种积极有效的措施，不断营造氛围，扩大影响。同时进一步强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式等措施，推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸，进一步提高工资集体协商的质量。三是建议市人大抓紧研究制定工资集体协商地方性法规。以促进和谐劳动关系逐步纳入法制化建设的轨道。

主任、副主任、秘书长，我市的工资集体协商工作在市委的领导下，在市人大常委会的关心和监督指导下，已取得了一定的成效。在新形势下，切实做好企业的工资集体协商，对维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进和谐社会构建具有重要的意义。我们将从实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的高度，本着对党和人民、对广大职工高度负责的精神，进一步推进我市企业工资集体协商工作，为提高企业职工工资、缩小收入差距、构建和谐社会做出新的贡献！

“ 百日工资要约”的时代意义

发布日期：2010-07-21 浏览次数：27 字号：[ 大 中 小 ]

近年来，党中央国务院和各级党委、政府围绕理顺收入分配关系、保障劳动者合法权益，做出了一系列的重要指示，开展工资集体协商是维护职工经济利益的重要体现，是协调劳动关系的抓手，是实现双赢、推动企业平稳发展的重要措施，是各级工会组织履行职责、服务大局的有效途径。工资要约是市场经济发展的必然产物，开展工资要约具有很强的时代意义。

随着国民经济快速发展，职工总体收入不断提高，但相比之下，职工收入明显偏低。长期以来，我国经济发展“重积累、轻消费”，劳动所得在初次分配中所占比例偏低。当前，调整国民收入分配结构，增加职工工资已成为热议的话题。集中表现为：一是低收入职工比例大。调查显示，我国职工月均工资为2152元，低于2152元的占67.2%；每月只拿1000元左右的占17.3%；低于最低工资标准、每月只拿几百元的占4.8%。二是高管与职工收入差距大。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍，造成了社会财富分配不公。三是六成职工超时劳动。侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案件增多。全国2009年有14.4%的职工被拖欠工资，比2007年高10.3个百分点。近60.2%的职工有超时劳动现象，其中劳动密集型、私营企业人均周工作51.8或53.16小时。37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。四是仅有六成城镇职工参保。当前，我国养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工的参保水平更低，参加养老、医疗保险的不足20%和31%。许多劳务工的社保缴费基数按最低工资标准计算。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，并通过补充保险进一步拉大了二次分配差距。五是工资增长低于经济增长。1997至2007年，在我国GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从1.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002至2009年，GDP年递增幅度为10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。国际上最低工资标准，一般为当地人均GDP的60%，而目前我国仅占25%。难怪今年“两会”政协委员说：“社会发展到了今天，作为主力军的广大职工，连基本的劳动报酬都落实不了，的确不应该。”

九三学社提案，目前我国基尼指数已经达0.46，远远超过警戒线，10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。（基尼指数：用来衡量贫富差距。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。）原因是劳资机制不健全，劳动者工资仅占企业运营成本的不到10%，远远低于发达国家的50%。基于以上情况，综合分析当前形势，开展工资集体协商“百日要约行动”具有以下三个方面的意义：一是改善民生的具体体现。工资是民生之源。改善民生，已成为各级党委政府和社会各界关注的焦点。前年，中央提出“越是困难的时候，越要关注民生”。今年温家宝总理在全国两会上指出：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”二是扩大内需的迫切需要。增加职工工资，改善职工生活，能够扩大内需，促进经济发展。当前，需求不足，产能过剩已成为我国经济发展的症结。因为，职工需求是很大一块需求，但职工工资不高已成为扩大内需的一大障碍。三是促进企业和谐发展的客观要求。科学合理的工资分配制度，是促进企业劳动关系和谐的基础。当前，一些企业由于工资分配不合理而引发劳动争议呈上升趋势。为此，推进工资集体协商，能够构建和谐稳定的劳动关系，促进企业健康发展。

在职工利益问题上应处理好的两个关系

一是要正确处理企业发展与维护职工利益的关系。企业利益和职工利益是矛盾的统一体，办企业的目的是追求资本最大化，而职工追求的是工资的最大化。解决这个问题应讲两句话，对职工来讲：企业发展我受益，我为企业做贡献；对企业来讲：职工是企业的主人，善待职工就是善待企业。在企业和职工问题上，要更多从利益一致方面看。只有企业发展了，经济效益增加了，才能保障职工利益，才能给职工增长工资，提高福利。特别是目前，我们的经济虽然企稳回升，但企业效益还没有得到根本好转，所以，工资协商工作要充分考虑这个因素。

工会工资集体协商 篇6

和下阶段改进方案

根据关于做好迎接省总工会《中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）》调研督查工作的通知要求，做好《五年规划》自查与总结工作；我们严格对照文件评价标准，采取有效措施，深化工资集体协商工作，我们今年的目标是：扩面提质增效，实现集体协商的全覆盖，认真开展工资集体协商评价工作，完成各项任务目标。现报告如下：

一、任务目标完成情况

1、我区已建会企业382家（含涵盖单位），开展工资集体协商企业369家（含涵盖单位），其中，企业工资协商占97 %，中小企业协商占94%。其中百人以上建会企业有141家，开展协商的占98%。

2、工资协商实效评价目标情况。我们对照实效标准自查，我区所有建立党委的企业，工资集体协商建制率达100%；所有获得工会集体荣誉称号及有各级劳动模范的企业，工资集体协商建制率达到100%；所有规模以上企业，工资集体协商建制率达到100%；工资集体协商工作实效综合得

分60分以上的357家，占75%；其中综合得分80分以上（含90分）的257家，占54%；综合得分90分以上的95家，占20%。

二、主要做法

（一）赫山区总工会开展工资协商实效评价的措施近年来，赫山区总工会结合我区经济特点和各类企业实际，突出重点，分类指导，重抓全面铺开，实现工会组织建在哪里，工资集体协商就推进到哪里。具体措施：

1、统一思想认识。工资集体协商是实施民生幸福工程的重要载体，是构建和谐劳动关系的重要保障，是工会履行维护基本职责的重要抓手，要把效果体现在促进发展惠及职工里，因此，我们今年的目标是扩面提质增效，实现全覆盖。按照党政主导、三方合力、工会主抓、企业主体、职工主角的要求，拟联合召开会议，于5月份、8月份集中开展要约活动。

2、明确任务目标。按照考核实效评价机制，在前三年的基础上，今年实现工资集体协商更加健全，工作机制更加规范，工作运行更加有效的工作格局。2014年底实现的目标是：劳模企业工资集体协商建制率100%，是党委的企业工资集体协商建制率100%，已建工会组织企业建制率保持在95%以上，综合得分60分以上的企业（行业和区域）占85%以上，综合得分80分以上的企业（行业和区域）占65%以上，综合得分90分以上的企业（行业和区域）占35%以上。

3、健全长效机制。今年我们在合力推进上下功夫，以实现职工利益最大化、工资集体协商程序规范化、工作机制常态化为基本目标，摆上位置重点推，融入全局统筹推，整合资源倾斜推，协调联动合力推。在推进扩面提质上求实效，建立健全各项工作机制。在企业工会层面：开好一个会，管好一合同，订好一制度，建好一个“家”。在区级层面：建立目标考核和评估机制，规范协商过程，强化公开监督，配齐配强专职工资集体协商指导员和兼职工资集体协商指导员队伍。在镇街区域层面：建立工资集体协商指导站。

4、积极争取党政重视支持。赫山区委高度重视民生工作，制定并提升了全区最低工资标准，区委、区政府领导牵头，组成领导小组，制定三年规划，明确任务目标，形成了“党委重视、政府支持、三方联动、工会力推、多方配合”的工作格局。把工资集体协商纳入实效评价综合考核体系，定期向党委政府汇报集体协商工作进展情况及面临的困难和问题，争取党委政府加大对工资集体协商工作的支持力度。

5、积极开展工资集体协商“集中要约行动”。联合三方共同实施集中要约行动。5月份，区总工会、区人社局、区工商业联合会联合下发《关于深化工资集体协商实施意见（2014~2018年）》，召开了全区深化工资集体协商工作会

议，推行三种模式，促进工资集体协商横到边纵到底全覆盖。

6、按要求配齐配强工资集体协商专兼职指导员。按照赫山区专职工资集体协商指导员选聘、管理、考核等管理制度，赫山区总工会会同人社部门制订专职工资集体协商指导员选聘、管理、考核等管理制度。为充分发挥专职工资集体协商指导员作用，区总工会将列支专项经费，保障专职工资集体协商指导员队伍建设和履职尽责。同时加强对负责集体协商工作的企业行政人员、工会干部、职工方首席协商代表和集体协商指导员的业务培训。在镇街联合工会成立工会集体协商指导站，负责所辖企业工资集体协商工作。

迄今为止，成立了有12人组成兼职指导员队伍。8月22日，赫山区总工会举行了工资集体协商专职指导员聘任仪式。从律师、企业、镇街总工会等单位中选聘了3名专职指导员，正式成立工资集体协商专职指导员队伍。同月，开展了2次工资集体协商专职指导员业务培训。

7、加强培训，提升业务素质。认真学习工资集体协商基础知识，组织专门人员采取“走出去”“模拟观摩”谈判的工作方法培训学习，全区举办工会培训班3期，参加人员150人次，印制教材1000余份。

8、加强监督检查，确保工资集体协商提质增效。

在具体工作中，严格把好“九个关键环节”（资料准备、代表产生、提出要约、实现协商、职代会表决、双方签约、审查备案、公布以示、履行落实）。

督导中强化公开监督。区总工会把工资集体协商工作纳入区人大检查、政协视察内容；与劳动、工商联等部门定期对工资集体协商履行情况进行联合执法检查，督促企业如实履约；各企业工资集体协商生效后，将工资集体协商履约情况，在公开栏进行公开、公示，向职代会报告。

（二）开展实效评价工作的经验和做法

我们在推行工作中实施三种协商模式：针对企业效益好、劳动关系和谐、党政重视支持工会工作的特点，易于工资协商把规模企业作为推行工资集体协商的攻坚目标，列入第一方阵，指导工会组织主动要约。根据规模企业类型不同、基础不同，协商内容各有侧重，以津湘药业有限公司为引领，开展了“五个一”：即致企业经营者一封公开信；向广大职工发放一张明白纸；为劳模发出一份倡议书；送工会干部一本工资集体协商工作指南；给企业提供一套协商视频。指导协助企业开展工资集体协商，召开了近4个小时的工资集体协商全程谈判会议。根据任务要求，实行目标管理、倒排工期、挂图作战、台帐管理，实现“四确保”：坚持工资分配公平、公正、公开的原则，双方共同谈增幅，确保职工工资与企业经济效益同步增

长。

赫山区辖17个镇街和1个工业园区，形成服务业引领型、工业主导型、观光农业主导型三大功能区。辖区企业规模较小、数量较多、劳动力密集、制度不规范、工会基础相对薄弱，推行工资集体协商既是一件新事，更是一件难事，根据这一实际，提出了“上代下”代行要约，发挥镇街总工会、社区工会和园区工会工资集体协商指导员作用，开展区域性工资集体协商。重点围绕最低工资标准、工资增长幅度、企业职工加班工资及个人劳动合同签订等，反复酝酿协商，坚持“马上就办”、“一线工作法”，指导要求各镇街总工会工资协调指导员分类分块，包保推进。龙岭工业园6个社区工会分别与所辖企业，签订了区域性工资集体协商协议书，涵盖企业55家，覆盖职工一万余人，有效破解了区域内中小企业开展工资集体协商的难题，提高了工资集体协商的建制率和覆盖率。

赫山区内餐饮、建筑、旅游服务、商贸、机械加工等基层工会，行业内职工流动性大、工资收入差异大、企业经营者认识不一，工资集体协商存在着较大阻力。在推进过程中，我们发挥行业协会和工会联合会双向作用，实行各工会联合会开展集中要约，以电视报纸作为专题、社会层面抓宣传、工会网站发视频、先进地区取经验、培训骨干抓试点“五步同进”。启动行业性工资集体协商。按照部署，召开了行业性工资集体协商推进会议和典型经验交流会，发挥示范带头作用，请厂长经理

现身说法，谈认识、谈做法、谈效果、谈体会。在行业性工资集体协商过程中和在签订各个行业性工资集体协议中，必须做到“三个保障”：落实并不得低于我区最低工资标准，遵循保护劳动者权益和保证多数企业正常经营的原则，保障职工基本生活水平；重点协商行业劳动定额和工时工价，使90%以上职工在社会平均熟练程度和行业劳动强度下，保障劳动报酬不低于行业平均工资水平；重点协商行业工资正常增长水平，保障各类企业合理适度弹性的工资增长幅度。通过协商，全区共建立职工大会和签订工资集体协商的369家，覆盖职工78400人。各类相对集中的行业，工资水平均高于全区最低工资标准，职工工资增幅均超过了10%。

三、工资协商实效评价工作存在的问题

问题：我区从2011年就开展推行了工资集体协商工作，90%以上企业建立了集体协商制度，但实际效果并不尽如人意，突出集中在：①一些企业的协商过程流于表面形式，职工参与积极性、参与度不高，实际效果达不到预期的目的；②集体合同存在质量不高、实效不强；协商工作不均衡、谈判主体变化频繁，行业工会和行业协会建设也滞后于协商发展的需要；③经济下行压力大，经济效益不佳，很难确保工资收入的增长，达不到职工最关心的核心工资待遇内容；④行业性区域性工资集体协商履约难，即使坐到了谈判桌前，也往往流于形

式，工资集体合同存在质量不高、执行难，不能确保职工真正提高劳动报酬；⑤兼职指导员队伍人员变动较为频繁，业务工作不能保持其连续性。

四、下阶段工作改进方案。

一是完善规模以上企业工资集体协商制度。规模企业作为推进工资集体协商的攻坚目标，列入第一方阵，工会组织要主动要约，开展“马上就办、百日会战”。根据规模企业类型不同，协商内容各有侧重。

二是把区域性工资集体协商横向深入推广。17个镇街和工业园区，是服务业引领型、工业主导型、观光农业主导型等功能区。辖区企业规模较小、数量较多、劳动力密集、工会基础相对薄弱、制度需规范完善，镇街联合工会、社区工会和园区工会要发挥作用，实行“上代下”代行要约。按照一线工作法，分类分块、包保推进，提高工资集体协商的建制率和覆盖率。

三是集中把行业性工资集体协商纵向推进到底，加大宣传影响。集中在赫山商业街、龙岭工业园、餐饮7个行业性工会联合会，其行业内职工流动性大、工资收入差异大，在推进过程中，要发挥行业协会和工会联合会双向作用，开展“集中要约”，实行电视报纸做专题、社会层面抓宣传、工会网站发视频、先进地区取经验、培训骨干抓推进“五步同进”，全面推进扩展行业性工资集体协商。按照第一个三年规划集中要约的时

间（每年的4月份和8月份），每年各行业工会联合会要先后开展两次集中要约行动。

四是加强学习，培育典型。选择重点企业抓好培育、重点行业抓好指导、重点区域（社区、商业街、镇辖企业、工业园区）抓好督促。积极开展文本展评推荐工作，做好相关资料搜集整理、建档备查。

五是工作中规范工作程序。建立动态管理制度，定期召开指导员协调会和督导会，定期通报，深入企业协助督促指导和代行企业工会发出工资集体协商要约，健全工会组建、会员发展及要约书、答复书、报告书、工资集体协议书、会议纪录、公告等档案资料，严格选举和协商程序，建立报告、备案、审核制度，确保工资集体协商的规范运作。

工资集体协商难题与对策 篇7

一、劳动者期盼话语权

在计划经济时期, 国有企业的领导者与本企业职工的工资相差不大, 企业中的技术员、助理技术员的工资低于普通工人。当时, 长期不给技术人员晋职, 很多企业没有工程师, 由技术员挑大梁, 工资调整时, 重视体力劳动, 轻视脑力劳动, 出现了脑体倒挂现象, 阻碍了生产力的发展。因此, 十六大提出了按生产要素贡献大小, 参与分配的原则, 调动了各方面生产积极性, 解放了生产力, 为在社会主义初级阶段完善市场经济体制, 提供了理论依据。摒弃单一的按劳分配原则, 允许资本参与分配, 为引进外资、壮大私人资本, 创造了条件。正像马克思在资本论中论述的那样, 大大小小的烟囱, 像雨后春笋般地在我国大地上竖立起来, 为改革开放以来我国经济持续高速发展做出了贡献。同时, 我们必须承认产业工人群体, 为改革开放, 富民强国, 做出了巨大牺牲。在计划经济时期, 工人们常常自豪地说:“进了工厂门, 就是国家人, 生老病死有保障。”这就是常说的铁饭碗。企业改革的第一拳, 就是打破铁饭碗, 国有企业职工由固定工变为合同工, 把其推向劳动力市场。在岗职工身后站着下岗工、农民工, 时刻感受到下岗的压力。养老保险金由企业全包, 变为企业、个人共同负担;看病由职工全报销, 家属半费, 变为职工个人只能报销部分药费, 出现了看病难;住房由福利分房变为货币购房等。改革开放是利益再分配, 就是把产业工人群体的部分利益分给了其他群体。产业工人由受人尊敬的职业沦为弱势阶层。允许资本要素参与分配, 分配权掌握在管理者手中, 普通职工没有话语权。有些企业长期不给职工升资, 奖金分配也向管理者倾斜, 使管理者与普通职工的收入差距逐年扩大。职工利益得不到保障, 迫切期望获得话语权。希望其代表能与管理者平等地坐在一起, 商讨本企业的分配问题, 达到劳资两利, 社会和谐。

二、工资集体协商中遇到的难题

工资集体协商制度是发达国家解决劳资纠纷的成功经验, 职工代表通过企业工会或行业工会, 在与其老板平等协商时能够表达职工的增资意愿。如果经过协商未能满足预期的要求, 职工就会在工会的领导下举行罢工, 用激烈的手段争取达到预期的目标。我国是社会主义国家, 产业工人与国有企业的利益是一致的, 不能采用罢工的方式去争取自身利益。需要依据我国的国情, 摸索出具有中国特色的工资集体协商制度。由于国情不同, 在推行工资集体协商过程中, 尚有许多难题需要解决。

首先, 谈判代表难选。在岗职工, 怕管理者枪打出头鸟, 怕下岗, 不敢站出来替大家说话。本企业工会领导, 在本企业党委领导下, 协助管理者工作, 不便替工人说话。试点单位, 都是地方总工会派人出面与企业老板谈判, 虽然取得一些成效, 但不能持久。一是总工会人员少, 不能满足众多企业需要;二是总工会人员难以熟悉各个企业具体的情况, 说话难以打中要害, 不能说服老板, 协商效果不佳。

第二, 缺少标准, 没有政策依据。按生产要素贡献参与分配的原则, 只规定劳动要素能够参与分配, 缺少分配比例, 没有量化。背靠背评资评奖, 影响职工团结, 普升普奖, 干好干坏一个样。八级工资制, 早已突破, 工资无法向技术能手倾斜。缺少标准, 谈判时职工内部意见难以统一。

第三, 党政干预, 难以持久。推行工资集体协商初期, 离不开地方党政领导的重视, 试点单位都是在党政领导的干预下, 地方总工会的参与下, 才取得一定成绩。但是, 地方领导, 工作繁忙, 难以长期把注意力放在工资集体协商工作上, 致使该项工作虎头蛇尾, 半途而废。

三、解决对策

工资集体协商是企业职工获得话语权的一种形式, 企业职工期盼发声权, 为了倾听职工的呼声, 完善分配制度, 解决分配不公问题, 推行工资集体协商制度, 是完全必要的。但是, 我们不能照搬发达国家的做法, 要依据我国现行的管理体制, 进行必要的改革, 使其成为具有中国特色的工资集体协商制度。针对试点中暴露出的问题, 认真研究, 寻求解决办法。

首先, 要解决劳动方的谈判代表问题。既然地方总工会的工作人员能够代表劳动方与管理者谈判, 就应该解决总工会人员不足的问题。唯一可行的办法, 就是改革企业工会管理体制, 企业工会的领导与工作人员, 由地方总工会直接任命和领导。企业工会人员的工资和办公经费由本企业负担, 按工资总额的一定比例划拨。企业工会的工作人员, 熟悉本企业情况, 直属总工会领导后, 在与管理方谈判时, 就能够理直气壮地为本企业职工说话。地方总工会是地方党委的助手, 是地方党委联系广大职工群众的纽带。我们是社会主义国家, 党的意志和产业工人的利益是一致的, 企业工会能更好地为职工群众服务, 体现了党全心全意为人民服务的宗旨, 说明党对企业的领导是加强了, 不是削弱了。在市场经济条件下, 企业管理者 (包括国企高管) 更关心资本增值和自身利益, 不认真贯彻执行党的政策。上有政策, 下有对策, 是他们的理念。他们利用手中的利润分配权, 占有劳动者应得的份额。个别管理者, 甚至连事前承诺给劳动者的基本工资, 也不愿支付。每到年终, 国务院和各级地方政府, 都要三令五申:“不准拖欠农民工工资。”就是例证。农民工为讨薪, 出现的恶性案件, 屡见不鲜。充分说明, 在市场经济条件下, 各类企业都需要监督。只有改革工会管理体制, 使其适应社会主义市场经济体制, 才能把党中央提出的劳动者共享改革开放成果的要求, 在企业得到落实。在建设摩天大楼时, 为了确保大楼质量, 在甲、乙方之间, 要有一个监理单位, 专职专责地对建筑质量进行监督。我们在建设“社会主义大厦”时, 同样需要一个监理单位。转变企业工会的职能, 使其成为地方党委与企业之间的监理单位, 以加强党对企业的领导, 更好地落实中央的各项政策, 实现公平分配, 社会和谐, 是推行工资集体协商制度的需要。只有这样, 劳动方的代表问题, 才能得到妥善解决。

其次, 要制定鼓励职工努力钻研技术的工资标准。目前, 国家没有统一的企业职工工资标准, 已经造成技工 (尤其是高级技工) 短缺, 阻碍技术进步、经济发展。各级政府只提出最低工资标准, 缩小了操作新手与熟练工的工资差别、简单劳动与复杂劳动的工资差别, 挫伤了职工学习技术的积极性, 使工人不愿向技术复杂、责任重大的岗位流动。因此, 在开展工资集体协商工作之前, 依据各企业的具体情况, 首先制定工资标准, 作为协商的依据。

第三, 完善工资集体协商制度, 需要制定实施细则。在推行工资集体协商制度初期, 需要得到地方党政领导干部的大力支持, 理顺各方面的关系, 使其尽快实现制度化, 遏制分配差距继续扩大, 最终实现公平分配。我们的党是工人阶级的先锋队, 是工人阶级自己的政党, 让工人群众参与企业管理, 在分配中有发言权, 在党的领导下对企业管理者, 进行监督, 是加强党的领导的需要, 是完善社会主义初级阶段分配制度的需要。

四、探索分配激励机制, 实现目标协商

传统的升、奖方法, 是背靠背评资评奖, 实践证明, 不仅不能调动劳动者生产积极性, 而且影响职工团结, 阻碍生产发展。改为普升普奖, 干好干坏一个样, 吃大锅饭, 已经造成技工短缺, 也阻碍了生产发展。在推行工资集体协商时, 同样存在这个问题。评资评奖、普升普奖, 都是向后看, 对劳动者缺少激励效应。劳动者只关心工资高低, 不关心其生产的产品的质量与数量。而管理者只关心产品质量和数量, 而不愿给职工升资。造成劳资双方对立, 成为协商难点。如果进行事前协商, 在年初制定企业发展规划时, 同时提出职工升资应达到的条件, 把获得升资、获奖的主动权交给职工个人, 年终对号入座, 不用评议。把企业发展目标与职工获得升资的意愿有机结合起来, 实现劳资两利, 促进生产发展。把这种模式称为“目标协商”。满足职工的升资意愿, 本应是激励职工生产热情的最有效方法。但是, 评资评奖、普升普奖, 不但不能激发职工生产热情, 反而造成职工不团结, 阻碍生产发展。在计划经济年代, 农民只重视工分, 不关心耕地质量, 粮食产量低, 不能解决温饱问题。实行家庭联产承包责任制后, 农民由关心工分, 变为注重耕作实效, 不但实现了粮食自给有余, 而且解放了生产力, 使2亿多农民工参与工业生产, 为改革开放、经济发展贡献了巨大力量。借鉴农村改革经验, 采用目标升奖法, 就是把职工对升资的关注度, 转移到其生产的产品的质量和数量上, 激发职工的生产积极性。目标协商, 就是只讨论实现目标升奖的条件、方法, 和对企业发展的促进作用, 对事不对人, 容易使劳资双方接受, 减少协商难度, 协商阻力小, 成功率高。农村改革经验告诉我们, 改革的目标就是解放生产力, 激发劳动者的生产积极性。但是, 在企业改革中, 我们重视了管理者的积极性, 忽视了劳动者的积极性, 造成分配不公。在推行工资集体协商时, 采用目标协商的方法, 既理顺了企业工会监督企业管理者的职能, 又调动了劳动者的主观能动性。职工群众掌握了分配自主权, 就像农民掌握耕作自主权一样, 产生巨大的推动力, 推动企业又快又好发展。

五、劳资和谐, 共创伟业

国有资产是工人阶级的共有资产, 在国有企业中, 工人阶级是资本的主人, 劳资双方的利益是一致的。国企高管与普通工人都是被雇佣者, 地位相同。在国有企业中, 分配不公发生在工人阶级内部, 更应该创造条件, 让职工群众参与企业管理, 有分配话语权。社会主义市场经济毕竟不同于计划经济, 市场经济需要完备的监督机制, 现行的企业工会管理体制已经不能适应社会主义市场经济的需要, 需要理顺。地方总工会是地方党委的助手, 企业工会直属地方总工会领导后, 不但能够推行工资集体协商制度, 而且能够帮助党贯彻执行国家的各项方针政策。在外资企业、私人企业中建立工会组织, 在地方党委的领导下, 建立一支宏大的监督队伍, 维护职工权益。

国企高管与外企、私企老板不同。国企高管是国家的工作人员, 是工人阶级中的一员, 他们也是被雇佣者, 在进行利益分配时, 更看重自身的利益, 而不是资本增值。外企、私企老板认为其所属企业是私有财产, 更看重资本增值。所以, 在国有企业中, 职工群众对分配不公的意见更大, 更需要对管理者进行有效监督。工会组织代表职工群众参与工资集体协商, 不但能增加职工收入, 而且能限制高管们的过高收入, 落实国家政策。国企职工, 工资水平提高后, 能够起到示范作用, 带动私企职工增加工资。地方总工会主导工资集体协商, 还能够逐步解决, 垄断性行业与竞争性行业之间的收入差距, 实现社会和谐, 人民满意。推广工资集体协商制度的目的, 就是为了实现公平分配, 调动职工生产积极性, 解放生产力。采用目标协商, 把工人的升资意愿, 变为努力工作的动力, 推动企业发展, 把蛋糕做大, 满足资本增值和职工增资, 实现劳资和谐, 共创伟业。

工资集体协商带来双赢等 篇8

广州市总工会联合广州大学近日发布的一份调查报告显示，在广州最早推行工资协商试点的企业，利润成倍增长，职工工资也不断上涨，双赢局面开始显现。调查结果显示，一些实行工资集体协商的企业，职工工资普遍比同行业未实行工资集体协商的企业高10%~15%，同时，企业效益也增长了20%~30%。有关专家解释说：“通过工资集体协商，可以发挥职工的积极性，企业的利润也随之增长。”

教育部拟治理幼儿园高收费

针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题，教育部新闻发言人续梅近日表示，教育部对此非常关注，目前正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。续梅在教育部例行新闻发布会上说，按照《义务教育法》的规定，我国施行的是九年制义务教育，在义务教育阶段不收取学费和杂费。学前教育属于非义务教育阶段，这个阶段采取的收费政策是合理的经费分担机制，也就是说家长要缴纳一定的费用。由于各地区经济发展水平不一样，各个幼儿园办园的情况不一样，师资条件也不一样，所以在不同的地区、不同的幼儿园，收费标准也不一样。合理的收费分担机制绝不意味着是高收费，更不意味着是乱收费。

非法使用宅基地不发证

国土资源部有关负责人近日说，从现在起，国土资源部决定加快农村宅基地使用权登记发证工作。2009年底前，国土资源部门将基本完成全国宅基地使用权登记发证工作。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地。这位负责人表示，三类情况宅基地使用权不予登记：一是按照法律规定农村村民一户只能拥有一处宅基地。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。二是城镇居民不能在农村购买宅基地，不能在农民宅基地上违法建造住宅，对城镇居民在农村购买宅基地和在宅基地上违法建造住宅而申请宅基地使用权登记的，不予受理。三是对宅基地面积超过省(区、市)规定标准的，也要按有关规定依法处理。

未婚人口老龄化离婚人口年轻化

据广东省民政厅婚姻家庭建设协会副秘书长王嘉歧介绍，目前广东的家庭正处于转型期，面临着许多困惑与挑战，比如离婚率攀升、家庭暴力剧增、婚外情泛滥。与婚姻问题众多共存的另一面是“结婚难”。随着广东进入第四次单身潮，目前单身青年人数已经超过2000万。“未婚人口老龄化”与“离婚人口年轻化”并存，未婚率和离婚率分别达到31.9%与0.53%，在全国各省份中排在前列。

家用空调细菌超标近百倍

北京地区家用空调卫生状况调查结果显示，家用空调散热片的污染情况极为严重，每平方厘米的空调散热片中检出细菌数量平均达3866.48个，最严重的超标高达近百倍。

农民工犯罪处高发期

“农民工犯罪有上升的趋势。”中国犯罪学学会副会长、公安部四所原副所长赵可日前表示，随着我国工业化和城市化的发展，农民工大量拥入城市，伴随着民工潮，农民工犯罪上涨趋势非常明显。据中国法学会《中国法学》杂志社副编审白岫云介绍，在一些经济发达城市，农民工犯罪占农民犯罪案件的比例，已经从上世纪80年代的30%多上升到了现在的80%多；在有些地区，2005年农民工犯罪率甚至达到了85.71%，2006年递增到88.94%。