小学信访维稳动员讲话

小学信访维稳动员讲话（共6篇）

小学信访维稳动员讲话 篇1

（2012年2月29日）

同志们：

我县自深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”和“五包三推进”工作以来，全县各级各部门和广大人民群众在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实开展信访维稳和其他各项工作，特别是元月份我县兑付了引子渡电站“处遗”调补资金后，全县的信访维稳形势明显好转，实现了今年在全国和全省“两会”期间“零上访”目标，全县上下逐步呈现出和谐奋进的喜人局面。但是，由于我们对信访维稳工作的长期性、复杂性、反复性认识不足，加上少数干部作风漂浮、履职不到位等，导致部分“非访”反弹，全县信访维稳形势依然严峻。为了从根本上扭转这种被动局面，经县委、县政府研究，决定举办这次全县信访维稳培训会。现在，我讲三点意见。

一、加快发展已成为时代主旋律

发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。对此，全县各级各部门、广大干部和群众必须有充分认识。

当前，加快发展已成为时代主旋律。省委、省政府把 “加速发展、加快转型、推动跨越”作为全省经济社会实现跨越式发展的主基调，市委、市政府把“抓机遇、提速度、上台阶”作为全市实现经济社会跨越式发展的总方针，县委、县政

1府在认真贯彻落实省市委、政府重要决定精神的同时，结合实 我县际，提出了经济社会要实现“经济发展快，社会秩序好，增长速度快，综合效益好，产业发展快，经济结构好”的“更好更快、提速升位”的总要求。这充分说明，千条理、万条理，发展才是硬道理。不发展、慢发展就没有道理。我们必须紧紧围绕这个主旋律抓好工作，争取用较短的时间，彻底摆脱贫穷落后尴尬局面。

二、必须把维护稳定作为实现“更好更快，提速升位”总要求的基础和保障

历史经验表明，一个地方如果没有稳定和谐的社会环境，要加快发展是不可能的。进入新世纪以来，我县经济发展从纵向比有进步，但横向比差距却越来越大：1999年全县生产总值在全省88个县（市、区、特区）排名第38位，2005年降到第43位，2009年继续下降至第46位。这当中虽然有各种历史原因，但与信访维稳问题长期成为突出矛盾导致经济发展滞后有着直接关系。

据不完全统计，2010年以来，部分移民以各种理由而导致的信访维稳事件达数十次之多，其中到县上访23次，到市上访2次，到省上访2次，到京上访1次。此外，安全生产、交通事故、改革改制、征地拆迁等信访维稳问题也不同程度的牵扯了县委、县政府抓发展、谋发展大量的精力。因此，各级各部门一定要牢固树立“稳定是第一责任”的理念，深刻认识维护社会政治稳定的重要意义。在加快发展上我们要牢固树立“等不

起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感；同样，在维护社会稳定上，要牢固树立“乱不起”、“不能乱”的责任感和使命感。要深刻认识到，一个地方如果老是出现这样那样的问题，不仅是加快发展的障碍，也对一个地方的形象造成损害，同时也出不了干部。全县广大干部要以开展好“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”和“五包三推进”活动为契机，带着感情，带着责任，带着使命做好群众工作，竭尽全力、想尽办法切实解决好移民遗留问题、厂群矿群矛盾、征地拆迁等信访维稳方面的突出问题，为实现“更好更快，提速升位”的目标要求夯实基础，提供保障。

三、转变作风，提高效率，努力开创今年经济社会发展新局面

我们已经制定了“十二五”发展规划，明确了“十二五”期间“更好更快，提速升位”和“通过五年左右的努力，实现再造一个xx”的奋斗目标。要把规划和目标变为现实，关键在于各级各部门广大干部要转变作风，真抓实干，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。切切不可“三心二意谋发展，糊里糊涂搞建设”。要切实把各级干部的思想作风、工作作风转变到符合加快发展的要求上来，机关干部、国家公职人员一定要从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的愿望作为第一责任，把群众的评价作为第一标准。带头深入基层、深入农村、深入群众，关心群众疾苦，多做疏导、化解、顺气的工作，向群众承

诺的事项，必须办、抓紧办、认真办。要通过转变作风，提高工作效率，进一步密切党群干群关系，构建和谐环境，努力开创我县经济社会更好更快发展新局面。

同志们，这次培训时间短、任务重、要求高。培训会期间，同志将要给大家讲课，请同志们务必集中时间和精力认真学习，回去后认真抓好落实。

信访维稳会议讲话稿 篇2

今天召开全区政法暨信访维稳工作会议，主要是传达贯彻省、市政法、信访工作会议和“三打”专项行动总结会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，努力开创政法、信访、维稳工作新局面，为打造美丽幸福汕头示范区营造平安、法治、和谐的良好环境。刚才，黄蘅同志宣读了区“三打”专项行动先进集体、个人三等功、先进个人表彰决定，创生同志就创建平安金平工作作了具体部署，奕瑄同志就政法、信访、维稳工作作了工作报告，我完全同意，各街道、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、坚定信心，勇担责任，切实营造平安法治和谐的发展环境

过去一年，各街道、各部门和政法、信访、维稳战线的干部职工紧紧围绕全区工作大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进公正廉洁司法、加强政法队伍建设等方面取得了显著的工作成绩。全区信访量稳中有降，一批社会矛盾和信访积案得到化解，党的、省党代会、市“两会”期间实现“零上访”;接报刑事警情数量同比下降27.2%，查破各类刑事案件数量同比上升66.6%，抓获各类犯罪嫌疑人数量同比上升16%，治安形势进一步好转。特别是在“三打”专项行动中，全区上下不断深化认识，采取超常规措施，在创新上下功夫，在真打上动脑筋，以空前的力度深入开展“三打”工作，有效改善经济环境、规范社会秩序，促进经济发展，赢得社会各界的普遍支持，受到了省、市的肯定表彰，涌现出一批省、市、区先进集体和个人，区委被评为省“三打”专项行动先进集体。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区政法机关、信访维稳部门和广大政法干警、信访维稳干部奋力拼搏的结果!在这里，我代表区委、区政府，向各街道、各政法相关部门和社会各界，表示衷心的感谢!向奋战在政法、信访、维稳工作一线的全体同志，表示诚挚的慰问!

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全区深化改革、转型发展的攻坚之年。当前我区社会大局总体稳定，但维稳形势依然严峻复杂。随着改革的不断深入，社会经济加快转型发展，各种利益格局逐步调整，各类社会矛盾、社会问题逐渐凸显，再加上我区历史遗留问题较多，各种不稳定因素易发多发，维护社会平安稳定工作任务繁重。对此，全区各街道、各部门特别是政法信访部门，必须保持清醒的认识，要以深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神为动力，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立加快发展的紧迫感和维护稳定的使命感，严格执法、公正司法、执政为民，努力为人民群众创造平安和谐、公平正义的发展环境。

二、围绕中心，狠抓落实，提升政法信访维稳工作的综合效能

要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉主动服务全区加快发展的大局，积极投身到构建平安金平、维护社会稳定、加快法治建设的实践中去，为建设美丽幸福汕头示范区保驾护航。

(一)着力推进平安金平创建工作。要以人民群众对社会平安的需求为导向，全面推进公共安全体系建设。区委、区政府近期将制订出台创建平安金平的实施意见，各有关单位要按照区的统一部署，强化措施，完善制度，落实保障，把平安创建经费列入政府财政预算和部门年度预算，确保创建工作落到实处。要推动社会管理创新，加强社会治安综合治理，深化平安社区建设工程，完善治安视频系统，排查治理安全隐患，积极预防和妥善处置各类突发事件。要加大违法犯罪打击力度，坚持严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪，持续开展治安重点地区和突出问题的集中整治，深入推进重大刑事犯罪打击、涉枪涉爆涉危物品整治、扫赌扫黄等专项行动，维护群众生命财产安全，进一步提高群众安全感。要大力实施科技强警战略，增强网络舆情研判监控能力，统筹做好网络舆情引导处置工作，加快推进政法部门信息共享平台建设，不断增强信息化条件下维护平安的能力。

(二)着力构筑信访维稳长效机制。信访部门要根据当前信访工作碰到的新情况新问题，在相关法律法规的基础上，研究制订切合我区实际的信访工作实施办法和越级上访处置办法。要按照省《信访工作重点管理考核办法》的要求，牢固树立事要解决的工作导向，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，特别要加强征地拆迁等矛盾多发易发领域的排查化解。要创新工作机制，继续完善现有的领导接访、下访制度和信访督查专员制度，继续发挥三级综治维稳平台和诉前联调工作室的作用，促进各类信访问题更好更快地解决。同时，把信访工作的重心从煞费苦心拦截上访群众回归到为群众排忧解难的本体上来，进一步落实基层责任，推动重心下移，千方百计把上访人员吸附在当地，努力把矛盾化解在基层，化解在初始阶段和首办环节。要通过组织开展“信访积案化解年”活动，进一步加大信访积案的清理化解力度，落实领导包案，力争“案结事了”、“清仓见底”。

(三)着力加快法治金平建设进程。要积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、执政为民和权益保障的新期待，牢固树立司法为民、信访便民理念，加快推进依法治区、建设法治金平。要依靠和运用法治思维和法治方式深化改革、管理社会、推动发展，在法治的平台上化解矛盾、解决问题、维护稳定，把社会建设逐步纳入法治化的轨道。要发挥党委统揽全局、协调各方的作用，积极推进民主政治建设，支持人大及其会、政协、司法机关和人民团体依照法律和规章开展工作;依法推进政府管理创新，完善便民高效、制约有效的行政执法程序。要切实维护法律权威，坚决反对执法不公、司法腐败，通过热情服务，着力解决人民群众反映的突出问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，进一步提高政法工作亲和力和公信力。

三、明确使命，锤炼素质，打造忠诚可靠的政法信访维稳队伍

反复强调“打铁还需自身硬”。队伍建设是事关事业兴衰成败的根本性问题，这就要求我们将政法、信访、维稳队伍的建设摆在更加突出的位置。

(一)要加强政法、信访、维稳工作的组织领导。党对政法工作的绝对领导正是我国司法制度的根本点和政法工作的政治优势。工作中，我们要充分发挥这种政治优势和体制优势，健全完善信访维稳协作机制，努力形成维护社会稳定的整体合力。各级党委要进一步加强对政法工作的领导，支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职，为建设好、管理好、使用好政法队伍提供思想上、政治上、组织上的保障。区委政法委要切实担负起对全区政法工作的领导、组织、协调、监督职责，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论，统一思想认识，真正发挥党管政法的作用。各级政法机关、信访、维稳部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持守土有责、主动作为，确保党委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实，确保本地本部门信访量明显下降、越级上访得到有效遏制。

(二)要夯实政法、信访、维稳工作的基层基础。基础不牢，地动山摇。基层是做好政法、信访、维稳工作的重点和难点。要高度重视基础建设，探索通过财政转移支付等途径建立基层群众工作经费保障机制，把人力、财力、物力更多地投向基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，切实增强基层政法、信访、维稳单位的实力、活力和战斗力。要积极改善基层条件，落实和改善基层政法、信访、维稳工作人员的政治待遇和经济待遇，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层工作人员，把有经验、有水平、有成绩的政法干警、信访干部稳定在基层一线。要坚持密切联系群众，建立完善各级群众工作网络，深入开展党代表“三走进”、领导干部组团到党代表工作室接待基层党员和群众等专题活动，依法调处各种矛盾纠纷;广泛动员各级党代会代表、人大代表、政协委员及社会各方力量参与信访工作，更好地维护群众合法权益。

(三)要提高政法、信访、维稳队伍的履职能力。广大基层干警和信访干部直接面对群众，这支队伍对待群众的态度如何、执法的水平怎样，直接关系党和政府的形象。要突出抓好思想信念教育，尤其在法治理念、纪律作风、公正廉洁等方面，不断增强政法、信访、维稳干部的工作责任感，坚决扭转纪律松弛、工作散漫等不良风气，努力锻造一支让组织放心、群众满意的干部队伍。要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，通过业务培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式，不断提高广大干部的法律意识和业务能力，特别是执法办案、维稳处突、化解矛盾、接访息访的能力，不断提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

全区信访维稳工作会议讲话稿 篇3

今天的全区维稳信访工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：传达贯彻中央、省市有关维稳信访工作会议精神，深入分析当前全区维稳信访工作形势，安排部署当前和今后一个时期的全区维稳信访工作任务，为促进经济社会平稳较快发展和迎接新中国成立60周年创造良好的社会环境。刚才，万珍书记对当前和今后一个时期全区维稳信访工作进行了全面安排部署，任务明确，措施具体，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前全区维稳信访工作再强调三方面意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强维护稳定工作紧迫感和责任感

今年以来,全区上下认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的各项决策部署，抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全区经济运行从4月份探底回升、由寒转暖以来呈现出较为良好的复苏态势。1—8月份，全区预计实现生产总值57亿元，同比增长12%，完成大口径财政收入4.23亿元,同比增长23.44%;规模以上工业增加值达11.4亿元 ,同比增长9.8%，完成全社会固定资产投资37.7亿元，同比增长41%。粮食生产连续5年保持增长，夏粮生产在播种面积减少的情况下总产量达到5.22万吨，同比增长1.11%，秋粮预计总产量达到12.62万吨，同比增长0.6%;城乡消费市场持续活跃，1—8月份，预计实现社会消费品零售总额22.7亿元，同比增长21%;城乡居民收入稳步增长，1—8月份，预计城镇居民人均可支配收入6992元，同比增长10%，农村居民人均现金收入达到1693.03元，同比增长15.03%;项目建设进展顺利，区列94个重点建设项目，总投资54.23亿元。截止目前，已开工建设80个，其中已完工16个，共完成投资11.12亿元，占当年计划投资的38.3%，争取到扩大内需新增中央投资项目4批57项，总投资5.9亿元，其中国家投资2.34亿元，已开工建设37项，完成投资1.09亿元。在看到经济发展保持良好势头的同时，也要清醒地认识到，金融危机对我区发展的影响还在持续，全区经济运行中还存在着不少问题：一是工业经济形势依然严峻，工业生产虽出现回暖增长，但由于市场需求和企业订单不足，产品行业间竞争加剧，61家规模以上企业亏损面仍然达到一半以上，重点企业税收减收面大，工业经济对财政贡献不足;二是固定资产投资中民间投资不够活跃，跟进乏力，能拉动产能快速提高、综合经济效益提升的投资相对较少，经济发展后劲不足;三是就业与再就业压力依然很大，特别是农村劳务输转难、农民持续增收难的问题依然突出;四是在项目建设中，资金到位率低、“重争取、轻管理”等问题不同程度的存在，部分项目建设进度相对滞后，重点建设项目进度缓慢，一些项目迟迟不能建成投产，经济发展的总体形势依然不容乐观。

今年也是社会治安压力增大、社会矛盾易于碰头叠加的一年，是各种社会风险因素增多、维稳形势错综复杂的一年，也是进入新世纪以来维稳工作挑战最多、任务最为繁重的一年。中央从年初就对经济社会形势进行了深入分析和科学判断，提出了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，把维护稳定工作摆在了更加突出的位置，省、市党委、政府多次召开会议安排部署维稳工作，特别是“国庆”将至，中央、省、市相继召开了维护稳定暨信访工作电视电话会议，对当前维稳工作进行了专题部署，近日，又相继召开了全省、全市第三次清理执行积案电视电话会议，对进一步抓好维稳工作进行了具体安排，提出了明确要求。

当前，我区社会稳定，政治安定，人民群众安居乐业，经济社会平衡较快发展，总体形势是好的，但影响社会和谐稳定的因素依然不少：一是维护社会稳定面临的压力不断增大。受国际金融危机等各种因素影响，部分企业生产经营出现困难，劳务输出压力增大，失业人员、生活困难群体数量增多，涉及民生方面的信访问题进一步增多。同时，我区正处在改革发展的关键阶段和各类矛盾突现期，随着重点建设项目的不断推进和城市建设步伐的进一步加快，各种影响和谐稳定的矛盾和问题会随之出现，征地补偿、拆迁安置、私房改造、物业管理、农民工工资兑现、企业改制、下岗就业等人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，在一些敏感时段还可能呈现相对集中态势，一些涉法涉诉上访和非正常上访问题时有发生，特别是私房改造遗留问题，因涉及面广、时间跨度长，反复性大，区上虽然采取了有力措施，做了大量工作，但部分群众不断缠访、越级上访，很有可能引发赴京上访事件。二是社会治安形势不容乐观。我区目前虽然没有发生暴力恐怖事件,也没有发现新疆“三股势力”、“藏独”激进势力,但境内外敌对势力相互勾结，通过各种手段，利用各种社会热点问题煽动闹事和进行渗透破坏活动的图谋从未停止，“”邪教组织不断变换方式，通过散发传单、小册子、光盘等非法宣传品进行各种捣乱破坏活动，“门徒会”、“实际神”等地下宗教虽经打击，但一些顽固分子仍在暗中活动，有向农村、偏远山区渗透的趋势。三是责任意识还不够到位。个别乡镇、个别部门对维稳工作重视不够，在维护稳定工作上得过且过、马马虎虎，一些部门、单位缺乏维稳工作的前瞻性、预见性，对一些苗头性的矛盾纠纷及群众反映的合理诉求不能及时化解、妥善解决，工作不深不细，甚至推诿扯皮，敷衍塞责，导致群众重复上访、越级上访，使很多并不复杂的小问题演变成大问题。全区上下特别是各级领导干部，一定要站在立党为公、执政为民及努力加快全区发展，着力构建和谐秦州的高度，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作大局，深刻认识新形势下做好维稳工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和使命感，居安思危，沉着应对，努力做到思想认识不放松、工作力度不减退、稳控措施不落后、安定局面不反复，切实把维护社会稳定作为当前最大的政治任务抓实抓好，为全区经济社会发展和迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。

二、突出重点，强化措施，扎实做好各项维护稳定工作

面对新的形势和任务，我们要坚持把维护一方稳定、确保一方平安作为当前和今后一个时期的首要政治任务，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步明确维稳目标任务，落实维稳措施，确保社会大局持续和谐稳定，重点要抓好以下五方面工作：

一要高度重视来信来访，认真化解各类矛盾纠纷。各部门、各单位特别是各乡镇、街道办事处及综治职能部门，要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求，进一步加强矛盾纠纷排查调处，健全机制，完善城区维稳“三级网络”和农村维稳“四道防线”，从积极预防着手，坚持查苗头、排隐患，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，特别要针对征地拆迁、灾后重建、私房改造、冬季供暖、困难群众生产生活等涉及群众切身利益的热点和焦点问题，在了解掌握群众意愿的同时，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，采取得力有效措施，妥善加以解决。各乡镇、街道办事处和区直有关部门要把更多的精力放在排查调处各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷上，放在化解各类信访问题特别是重信重访问题上，放在解决那些可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民间纠纷上，采取多管齐下、综合施策、挂牌督办、领导包案等措施，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导和责任人，积极预防，有效化解，努力做到事事有交待，件件有回音。对于那些涉及面广、时间跨度长、成因复杂、处理难度大的“老大难”问题和久拖不决的疑难案件，一方面要深入调研，积极寻求化解矛盾、解决问题的办法和途径，一方面要加强对当事人的教育劝解和政策引导，认真落实各项稳控措施，确定专人盯紧看牢，决不允许出现越级上访和群体性聚众上访，更不允许出现赴省进京越级上访事件的发生。

二要全面落实综治措施，着力维护社会大局稳定。要始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕和高压态势，不断增强反恐意识和平安意识，畅通情报信息渠道，深入开展重点人员、重点时段、重点部位(场所)、重点目标以及危险易爆物品清查活动，密切监视新疆“三股势力”、“藏独”激进势力以及境内外敌对势力在我区的活动动向，全面掌握社会面、群体性事件和有关“激进”分子的准确情况，提高应急处置和预防能力，确保不出任何问题。要继续深入开展同“”等邪教组织的斗争，依法加大对“”、“门徒会”、“实际神”等非法邪教组织的深挖打击、宣传揭批、教育转化工作力度，严格落实对重点人员的监控和转化攻坚措施，严防“”等邪教分子的非法破坏活动。依法加强宗教场所管理，严防境外敌对势力打着宗教旗号向我区渗透，确保宗教和顺。要深入开展扫黑除恶，命案侦破，打击“两抢一盗”、毒品犯罪等专项斗争和区域性联合行动，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，坚决遏制刑事案件高发的势头。要继续加大对治安乱点和突出治安问题的排查整治力度，找出找准易发案的部位和防范管理工作的薄弱环节，及时组织开展重点整治，消除治安隐患。要加强对社会人尤其是流动人口的管理，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”和属地管理的原则，积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制，实行滚动排查和动态管控，最大限度地预防和减少社会闲杂人员的违法犯罪活动。要加强对重点地区、部位、场所、行业信息网络的管理，强化对旅馆、出租房屋、网吧、机动车修理、典当行、租赁业、二手旧货交易市场、劳务市场、歌舞娱乐服务场所的管控，确保企业内部对违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得及时。要加强对非公有制企业的管理，督促、指导其健全单位内部治保组织，落实管理责任，真正做到管好自己的人、管好自己的事，确保安全稳定。要加强治安防范工作，建立健全覆盖全区、打击有力、预防严密、控制有效的社会治安防控体系，着力创造良好的社会治安环境。

三要高度重视，切实加强安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，切实把安全生产和应对突发公共事件的工作摆在更加突出的位置抓实抓好。近期，要由区安委会牵头，国土、公安、交通、消防等相关部门密切配合，在全区集中开展一次安全生产大检查，对矿山开采、化工生产、烟花爆竹经营、道路交通安全、各大饭店宾馆、商场消防安全等集中进行专项排查和整改整治，加强对易燃易爆危险品、剧毒物品的安全管理，加强对人群密集的公共场所和供水、供气、通信等关键设施的安全保卫和防护，全面消除各类安全隐患，严防各类安全事故发生。公安、交通等相关部门要认真做好“国庆”期间的运力安排和旅客疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，加强对危险物品的检查，严禁烟花爆竹等危险品进站上车，确保道路交通安全有序。今年，围绕国庆60周年，市、区将举行一系列庆祝活动，各乡镇、街道办事处，各有关部门一定要全力配合，加强衔接，精心组织，确保各项大型活动组织有序，特别对一些参与范围广、人数较多的重大庆祝活动，要制定合理的人群疏散应急预案，严防拥堵、踩踏等事件发生。要高度重视公共卫生事件防控工作，加强疫情监测和应急处置，切实保障人民群众的健康安全。

四要集中力量，全力做好“国庆”期间安全保卫工作。做好“国庆”期间安全保卫工作，任务量大，涉及面广，各部门、各单位一定要增强安全防范意识，各就其位，各司其职，各尽其责，切实形成安全保卫工作的合力。公安部门要认真制定安全保卫工作方案，整合警力，集中力量，进一步加强对社会面、党政机关、重要设施、公共场所和重点部位的防范和管控。各乡镇、街道办事处要充分发挥居民群众的群防群治力量，加强对居民小区、楼院和村组、院落的看护防范，确保不出问题。要进一步强化单位内部安全防范，严格落实人防、技防、物防措施，防止盗窃等各类治安案件发生。要加强对生产、贮存、运输、使用枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品单位的全面检查，严防发生涉爆涉枪案件和爆炸等事故。要集中排查火灾隐患，落实防范措施，最大限度地防止重特大火灾事故发生。要切实做好各种大型文化娱乐活动安保工作，靠实安保责任，细化安保措施，防止发生各类安全事故，确保广大人民群众过一个平安、喜庆、祥和的“国庆”节日。

五要采取各种行之有效措施，妥善安排好群众的生产生活。各乡镇、街道办事处、区直各部门要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。要积极组织开展各种形式的送温暖、献爱心活动，认真解决农村“五保户”、特困户和城市“低保户”、下岗失业人员的实际困难，妥善安排好贫困乡村和受灾群众的生产生活，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住等问题。要认真落实扶持就业的各项政策措施，积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，形成帮扶困难群众的整体合力，促进社会和谐。要切实加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价等不法行为，重点加大食品卫生安全管理和执法监督力度，加强对肉、蛋等副食品检疫监管，保障市场供应和群众消费需求。要积极组织开展各种形式的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，营造安定团结、祥和喜庆的节日氛围。要进一步加强文化市场管理，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力等有害信息，营造文明健康的文化环境。要积极做好旅游接待服务工作，进一步规范旅游市场秩序，严厉查处坑害游客的违法违规行为，提高接待服务质量。

三、加强领导，靠实责任，确保维护稳定工作取得实效

一要加强组织领导。各乡镇、各部门，特别是党政主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决实际问题与思想疏导教育相结合”的原则，坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓，坚持党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，健全一级抓一级、一级对一级负责，职责分明、各负其责的维稳工作运行机制，推动维稳工作顺利开展。

二要靠实工作责任。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步细化目标任务，把维稳责任落实到具体单位、具体人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制，健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度，将维稳工作纳入各单位年终综合考核，实行“一票否决”，对重大矛盾纠纷和安全隐患发现不及时，调处解决不彻底而造成严重后果的，对上级交办的重大矛盾纠纷和重点案件，由于调处解决不及时或疏于防范控制，导致矛盾扩大、激化，引发不稳定事件的，要严肃追究主要领导的责任。对社会治安长期混乱、发生重大恶性案件和群体性事件的部门和单位，严格实行限期整改、黄牌警告、一票否决等制度，并严肃追究有关单位和领导人的责任。

三要加强协调配合。各乡镇、街道办事处、区直有关部门既要按照各自工作职责，明确责任主体，在认真组织好本辖区、本系统、本行业维稳工作的同时，又要加强相互之间的协调配合，不得推诿扯皮，推托责任，形成全区上下齐抓共管的工作合力。

四要加强督促检查。区维稳办、综治办要加大督导力度，对维稳工作进行全程跟踪，督查指导，加强联系沟通，及时上传下达工作信息，定期通报工作情况，对一些重点乡镇、街道办事处和重点问题要适时进行抽查督导，对工作迟缓、效果不明显的，要采取有力措施，加大整改力度，促使其尽快扭转被动局面。区直相关部门要加强对本系统的指导协调和督促检查，并及时报告工作情况。各乡镇、街道办事处党政主要领导，要经常深入基层，深入群众和工作一线，加强调查研究，检查辖区内维稳工作开展情况，全力促进各项维稳措施的落实。

五要认真做好值班工作。各乡镇、街道办事处、区直各部门、驻区各单位要切实加强节日期间的值班工作，严格落实值班岗位责任制，坚持24小时值班，确定领导干部在岗带班，保证带班领导、值班人员不脱岗，通信联络畅通，应急反应灵敏，信息处理及时，遇到突发事件，主要领导一定要在第一时间赶赴第一现场妥善处理，对消极懈怠、行动迟缓、贻误突发事件处理，造成重大影响的，要严肃追究责任。

在全区信访维稳工作会议上的讲话 篇4

（2011年10月11日）

各位领导，同志们：

根据会议的安排，下面，由我通报全区今年1—9月份信访维稳工作情况，并提出下一步信访维稳工作意见。

一、今年的信访维稳工作形势

今年的信访维稳工作形势可以用一句话来概括，就是“总体平稳，隐患较多，压力巨大”。总体平稳表现在：今年以来，全区没有发生重大群体性事件和恶性上访事件，1—9月仍保持进京和集体到省“零通报”纪录，群众上访总量为311批人次，与去年同期304批1145人次相比，人次下降14.8%。社会治安秩序良好，没有发生重大社会治安责任事故，没有发生群死群伤等重大灾害事故，没有发生影响大局稳定的事件。1—9月，全区共立刑事案件5宗，与去年基本持平；破获刑事案件7宗，破案率达 52.4 %。隐患较多体现在：每月由镇、街和区直部门报送的信访隐患总量均在高位，重大隐患较多，几乎每个月都有多宗信访隐患，重大隐患也有30多宗。此外，突发上访事件和非正常上访也时有发生，甚至发生了越级到省进京上访。压力巨大是因为今年下半年均是信访维稳工作的重要敏感时段，已经过去的有深圳大运会、建党九十周年、“八一”建军节、国庆节等，即将到来的还有党的十七届六中全会以及市党代会、市、区“两会”。1 因为今年是“换届年”，对信访维稳工作来说，几乎全年均是敏感时段。

二、存在问题及原因分析

目前我区信访维稳工作存在的主要问题有：

一是企业改制引发的上访问题多。近期我区因企业改制引发的上访问题比较多，一些企业老职工周而复始上访，如等，都是涉及职工工资、社保医保和住房问题方面的诉求，有的是因政策不支持无法解决，有的是因资金解决难度大难以调处，还有的涉及多个方面错宗复杂的历史遗留问题。

二是换届选举上访事项时有发生。今年因村组换届选举引发的上访问题已发生了多宗，而且个别案件还多次重复越级上访。如村换届选举问题，村小组换届选举问题等。

三是涉法涉诉和信访“三级终结”案件成“老大难”。目前，一些信访问题经法院审判或经信访“三级终结”，按《信访条例》规定可以不予受理，但是上访人不依不挠，逢领导接访日必到，甚至有的进京到省上访，给我们造成不少困扰。如等，都是目前的“骨头案”、“钉子案”。

四是楼盘问题上访案协调难度大。目前反映办证及房屋质量的楼盘问题引发的上访案件居高不下，但因涉及市职能部门，我区无权直接处理，难以履行属地责任，许多问题久拖不决。如世山庄等。

五是商场倒闭引发的经济纠纷日趋增多。自去年起，我区陆 2 续发生多起因商场倒闭老板逃匿引发的经济纠纷问题，如桥超市等，近日又连续发生了三时装城老板逃逸引发的上访问题，这些问题因涉及资金巨大、上访人数多，因此处理难度也大，近期的2宗案件仍在调处中，问题还没得到完全解决。

六是劳资纠纷隐患排查掌控难。目前来说，劳资纠纷引发的信访问题虽然数量不少，且但都能得到及时有效的处臵，没有引发诸如堵路、自残等大的恶性上访事件。但是，由于这类隐患具有突发性，一些问题难以排查到位，加上有关部门的监管力度不够，因此无法确保防范于未然。

七是复退军人队伍稳控难度大。我区共有复退军人408人，分布在各个镇街，群体庞大，由于他们一些过高的诉求无政策支持，加上受周边地区复退军人的影响，串联上访事件时有发生。近年来，各辖区均花费的大量的人力物力和财力来进行帮扶和稳控，但由于有相当部分人员属于“人户分离”，稳控难度非常大。

八是社会治安形势仍然严峻。刑事案件在高位徘徊，“两抢一盗”等案件仍然突出，社会管理不够到位，影响维稳治安工作的源头性问题还比较多，群众安全感仍有待进一步提高。

综合分析，我区信访维稳工作存在以上八大问题的主要原因有：

一是经济社会转型触动部分人的利益。当前我区正处在经济社会发展的黄金期，一系列变革重新调整了各阶层的关系，一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来，如收入分配不合理、贫富 3 差距拉大等问题，群众通过信访渠道要求政府帮助解决具体困难的数量不断增多。

二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法规和政策不够完善和配套，甚至出现相互抵触，使群众反映的一些问题得不到解决。如土地征用，有时会出现同一时期、同一地段、相同性质的土地因征地用途不同，而补偿有差距，导致群众上访。此外，一些基层单位没有严格按照法律、法规和政策办事，损害了群众的利益，引发集体上访。

三是基层干部工作方法和作风上存在偏差。部分干部宗旨意识不强，工作方法粗暴，从而引发了群众的对立情绪。还有一些干部对信访工作重视程度不够，工作落实不到位，缺少与群众沟通，没有想方设法解决群众的合理诉求，使得本该在基层化解的矛盾不能得到及时有效解决，致使信访案件增多、增难。此外，还在一些单位对信息掌握不灵，没有及时有效化解矛盾，造成越级上访。

四是部分上访群众认识上存在误区。部分群众对信访的依赖程度过高，误认为信访能解决所有问题，本应通过仲裁和依法解决的问题也到各级信访部门来反映。一些群众受传统的思维定势影响，“唯大唯上”，信“访”不信法，使本来能通过法律程序解决的问题演化成越级上访甚至是非正常上访。一些已经进入法律程序的案件，或已经判决了的案件仍重复上访。

五是法律维权的成本过高。由于目前我国法律尚不完备，再 4 加上诉讼时间过长，程序过于繁琐，以及人情案和执行难等原因，使群众认为通过上访解决问题的成本少、见效快，从而出现有事“不找法院找政府”的不良现象，致使涉法涉诉案件不断攀升。

三、下步工作意见

今年第四季度，重要活动和敏感节点多，加上又临近年关，信访维稳工作压力依然十分巨大。因此，各镇、街道和区直有关部门一定要高度重视，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感，不能有丝毫的松懈心理，要通过超前防范和有效化解两种渠道，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定，主要要做好以下六个方面工作。

一是加强信访信息的排查调处，切实做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，建立健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。特别要做好各个敏感时段的信访维稳工作，实现“四个确保”目标。

二是注重接处访质量，切实提高一次性结案率。要认真做好初信初访工作，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，认真处理信访案件，确保群众情绪稳定，避免事态扩大。同时要进一步强化“事要解决”的意识，加大解决问题的力度，对上级和领导批办、交办的信访案件严格按时限要求解决并报送情况。同时，区信访局要进一步加大对重点信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信 5 访问题为止，确保各责任单位将信访问题处理工作落到实处。

三是开展专项治理活动，切实解决信访突出问题。针对当前退役人员问题、土地问题、劳资纠纷、涉法涉诉以及问题楼盘等上访问题多的情况，各镇、街道和区有关职能部门要在本辖区、本部门做一次认真的排查，开展一次专项治理活动，力争通过扎实有效的工作，化解一批当前突出的信访问题和苗头隐患，减少重信重访和集体上访、越级上访甚至群体性事件的发生。

四是严格执行会诊办案会和领导下访制度，切实减少矛盾堆积。区一级已经通过“会诊办案会”和领导每月定期下基层接访制度，有效化解了一大批重大疑难案件。下来，要继续严格执行并不断完善这两项制度。特别是干强书记提出的推荐优秀的人大代表和政协委员组成“听证团”参与“会诊办案会”制度，充分发挥人大代表和政协委员建言献策、为群众释疑解惑的作用，将进一步提高信访案件结案率，切实减少矛盾堆积。各镇、街道也要认真开好“会诊办案会”，严格执行领导下基层接访制度，力求把矛盾纠纷消化在本地。

五是加大社会治安综合治理力度，切实加强社会管理。要积极探索新形势下加强社会管理的新方法、新路子，努力推动社会管理创新。要加强路面、街面巡逻，严密控制社会面，大力压减案件。同时，加强社会治安重点排查、整治工作，加大打击“黄、赌、毒”专项斗争力度，强化公共娱乐场所、收旧废品行业、二手买卖市场等重点行业部位的监督管理，强化流动人口出租屋以 6 及各类重点人员的管理，消除各种治安隐患，营造良好的社会环境。

小学信访维稳动员讲话 篇5

（2012年 月 日）

同志们：

根据镇委工作安排，今天我们召开全镇综治信访维稳工作会议。这次会议的主题是深入贯彻全县综治信访维稳工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，全面部署今年的综治信访维稳工作。下面就如何抓好今年的综治信访维稳工作讲三个方面意见。

一、正确估价成绩和问题，增强做好综治信访维稳工作的紧迫感和责任感。

主要成绩：

1、领导高度重视，综治工作目标责任制得到有效落实。

镇党委、镇政府定期听取综治信访维稳工作情况汇报，与经济工作同研究、同部署、同考核、同结帐，与各地各部门签订了综治工作目标责任书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各部门认真履行职责，扎实开展工作，有效维护了社会和谐稳定。2011，全镇没有发生赴省以上集体访，没有发生恶性刑事案件，没有发生群体性事件及重大安全责任事故。XXXXX等村深入开展平安村、平安家庭创建活动，实现了“无刑事案件、无治安案件、无上访案件、无安全责任事故”的工作目标。XXX派出所、XXX小学、XXX有限公司等在平安单位、平安校园、平安企业创建中，领导重视，措施得力，效果明显。

2、完善工作机制，社会各类矛盾得到有效化解。

坚持开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，矛盾纠纷实行周排查、旬研判、月上报，对各类矛盾纠纷做到了情况清、底数明。实行镇领导班子成员定期接访、下访制。对重点案件落实了“五个一”的责任包保。据统计，2011年全镇共排查各类矛盾纠纷437件，化解412件。XXX七组土地纠纷案、XXX村XXXX涉法涉诉案等一批重点信访案件得到有效化解和稳控。成功处置了9起非正常死亡事件，没有发生因处置不力而造成社会负面影响。

3、坚持严打整治，社会治安群众满意度不断提升。

认真组织开展了“两抢一盗”及“利剑”行动，2011全镇共立治

安案件211起，查处211起；立刑事案件94起，破案79起，其中现案40起、积案39起。共抓获各类犯罪嫌疑人74人。开展“清网行动”，追回各类逃犯10人。成功侦破2起重大刑事案件，1起系列摩托车被盗案，1起系列入室盗窃案，并抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额达20多万元。全镇社会治安群众满意度在去年专项测评中，位居全县第五名。

4、强化社会管理，平安创建活动不断深入。

在集镇安装了视频监控系统，落实了“三队三员”，社会治安防控体系建设不断完善。对宾馆、网吧、娱乐活动室及学校周边地区等重点部位开展了重点整治，定期开展了道路交通安全、消防安全、生产安全等专项整治活动。对流动人口、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、社区矫正人员等重点人群加强了跟踪管理与服务。深入开展了村（社区）等基层平安创建活动，平安创建知晓率和参与率不断提高，涌现出了一批平安村、平安单位、平安校园和平安企业。

这些成绩的取得，是镇党委政府高度重视和大力支持的结果，是各地、各部门密切配合与能力协作的结果，是全镇政法干警忠诚奉献、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇综治委向各级领导和全镇政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢！

与此同时，我们应清醒地认识到：

1、面临的新形势。今年全国全省将要召开党的十八大和省的十四党代会，维护社会稳定是我们首要的政治任务，责任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要问题。①刑事案件的发案总量仍在高位运行。2011年，全镇共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特别是盗窃案件时有发生，呈高发态势。②影响稳定的社会矛盾十分突出。2011年，全镇累计发生镇以上越级上访86批131人次，其中进京上访2批2人次，赴省上访6批8人次，到县上访19批43人次，来镇上访59批78人次。XXX村XXX案等一批重点信访案件还没有得到彻底化解。非正常死亡事件呈上升趋势，处置难度进一步加大。③基层基础工作相当薄弱。一部分村（社区）及单位对综治信访维稳工作重视不够、组织不健全、阵地不落实、活动未开展、台帐未建立，工作流于形式，目标任务难以完成。少数村在年内发生多起刑事案件，个别村发生赴京访、赴县群体访及安全责任事故。

二、突出工作重点，全面推进综治信访维稳工作

主要工作目标：“一争创”、“二上升”、“五不发生”目标。“一争创”：争创全市优秀平安镇和全县综治先进单位；“二上升”：公众安全感上升、社会治安群众满意度上升；“五不发生”：不发生进京赴省非正常访；不发生县以上集体访；不发生有影响的群体性事件；不发生重大刑事案件和治安案件；不发生重大安全责任事故。

1、着力推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定

一是狠抓矛盾纠纷排查。各村（居）委会、企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一周一排查，一周一上报。注重发挥湾长、社区门栋员、单位内保人员的作用，实行“横向到边，纵向到底”的网络化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素不留死角，做到早发现、早处置。

二是畅通群众民意诉求渠道。坚持落实镇领导班子成员坐班接访及带队下访制。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题要及时处理，做到件件有着落，事事有回音。

三是着力化解各类矛盾和不稳定因素。充分发挥村、社区、单位调委会和维稳工作站的作用，健全“大调解”工作机制，在完善“三调对接+司法确认”工作模式和“第三方”调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到“小事不出村（组），大事不出镇（区），矛盾不上交”。

四是强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。

2、坚持严打整治，不断深化平安建设

一是强化社会治安管控。一是继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重点打击运输、建筑、娱乐等行业的黑恶势力。二是积极开展严厉打击严重暴力犯罪会战，重点打击杀人、绑架、伤害、涉枪涉爆等严重暴力犯罪。三是适时开展打击“两抢一盗”专项行动，以集镇及周边地区为重点，严厉打击盗抢机动车、入室盗窃、盗窃农电设施、诈骗等多发性侵财犯罪。四是全面开展禁毒人民战争，加强对吸贩毒人员的动态化管理，有效控制

毒品蔓延的势头。五是全力打造“天网”、“地网”、“互联网”三网合一的立体式社会治安防控体系，扩大技防覆盖面。继续加强“三队三员”（即街道巡逻队、村级联防队、单位保安队；社区门栋观察员、流动人口协管员、农村治安信息员）建设，落实“以钱养事”、“以奖代补”政策，调动群防群治工作积极性。

二是强化重点地区和突出治安问题的排查整治。重点深化四项整治：集中开展以客车和校车为重点的道路交通安全专项整治，坚决整治黑车、不合格车和酒驾、“三超一疲劳”驾车等问题。集中开展校园周边、企业周边、集镇周边、集贸市场的治安整治，净化治安环境。集中开展网吧、活动室、宾馆等重点部位突出问题专项整治。集中开展消防、危化品、食品药品等领域的安全隐患专项整治。

三是深化平安创建活动。各村（居）、各单位要扎扎实实地开展基层平安创建工作，广泛开展行业、系统平安创建，开展“零发案”社区、村庄和单位创建等形式多样的平安创建活动，继续推广平安小袖标、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基层平安创建经验，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。要通过宣传车、短信平台、固定宣传标语、宣传资料等多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率和参与率。

3、围绕“十个全覆盖”，深入推进社会管理创新

一是集镇街道视频监控全覆盖。集镇实施技防“五个一”（一台视频监控设备、一个指挥中心、一套管理制度、一名干警负责、一套应急方案）工程，集镇街面、单位、小区及重点场所视频监控安装探头达到100%。二是集镇街道巡逻队全覆盖。在XXX集镇和XXX集镇配备专职巡逻队，由综治办牵头，在案件多发区域、行业、街面、时段进行巡逻，打压犯罪分子的空间。三是农村湾长理事制全覆盖。以村为主体、以湾组为单位，健全湾长理事网络，深化“四联四到户”服务管理模式（事务联管、访问到户；文明联创、宣传到户；治安联建、管理到户；服务联动、帮扶到户，促进平安农村、和谐农村建设）。实施10户电话联防，促进平安建设。四是单位内部三防措施全覆盖。完善人防、物防、技防措施，健全内保组织，切实做到守好自己的门、管好自己的事、看好自己的人。五是社区门栋关照

员全覆盖。按照社区网格化服务管理要求，建立门栋治安员，管理楼栋。六是基层平安创建全覆盖。建立平安创建示范点，推进平安创建深入开展。七是各级调解组织全覆盖。积极推进非公经济组织和社会组织人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和规范化建设。八是重点人群服务管理全覆盖。以基层组织为依托，分类施策，因人施教，有针对性地做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年及易肇事肇祸精神病人等重点人群的服务管理工作。九是社会稳定风险评估全覆盖。严格执行经济效益和稳定风险“双评估”，有效预防和减少不稳定因素。十是综治保险全覆盖。全镇农村综治保险宣传入户率达100%，参保率达80%以上。

三、加强组织领导，强化工作责任，狠抓工作落实

一是要落实责任。首先是思想上要高度重视，要切实增强“发展是硬道理、稳定是硬任务”，“抓稳定就是抓发展”的观点。要把综治信访维稳工作纳入各级各部门重要议事日程（党委作出了表率），切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、活动落实、资料档案落实。各级党政一把手要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任追究，以责任到位促进工作措施到位。

二是强化督办考评。建立综治维稳工作例会制度，健全综治信访维稳工作目标考核机制。坚持每月一调度、半年一检查、年终一考评。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞的好的单位和个人要给予嘉奖。

在全区维稳信访工作会议上的讲话 篇6

同志们：

近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**同志通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**同志代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。

一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性

当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至 军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。

二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾

当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访（包括上访和下访）、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案；事件发生过程之中，要进行有效的控制；事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。

如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头；第二种应由维稳部门来牵头；第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。

现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行

政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。

认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。

三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性

维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。

第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。

第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党（工）委（组）书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党（工）委（组）书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。

第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。

同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。

善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。