如何通过高新技术企业认定三年后的复审

如何通过高新技术企业认定三年后的复审（通用2篇）

如何通过高新技术企业认定三年后的复审 篇1

一、高新技术企业的复审工作

高新技术企业资格有效期为3年，在期满前3个月企业可提出复审申请，按照《高新技术企业认定管理办法》第十条（即高新技术企业认定须同时满足的条件）进行审查。复审重点审查第（四）款，即企业须满足条件：企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额要符合要求（1.最近一年销售收入小于5，000万元的企业，比例不低于6%；2.最近一年销售收入在5，000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%），其中企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

高新技术企业复审时须提交的材料有：近3个会计开展研究开发等技术创新活动报告，经具有资质并符合《高新技术企业认定工作指引》相关条件的中介机构出具的近3个会计企业研究与开发费用和近1个会计高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期仍为3年。因此，企业可以通过高新技术企业认定和复审共取得6年的高新技术企业资格，同时享受6年的税收优惠，6年间能以15%的税率缴纳企业所得税，比通用25%的税率低10个百分点。减免的税收企业可以作为当期利润自由分配，企业可以利用该部分利润继续加大科技项目研发投入，也可以根据需要进行扩大再生产等。因此对于通过认定的高新技术企业来说，做好复审准备工作是非常必要的。

二、高新技术企业认定后的复审尺度分析——从紧政策

通过分析，我们认为今后高新技术企业认定政策将会越来越严格，复审尺度也将遵循从紧政策。下面分别从不同角度预测未来高新技术企业复审政策趋势走向。

1.2009年的高新技术企业认定尺度

2009年高新技术企业认定政策与2008年相比有几点变化，列举如下：

①在知识产权方面：全球5年以上的独占实施许可必须提供协议及备案文件，以前只须提供协议而不用提供备案文件。

②由于以前人员情况说明比较混乱，2009年的人员情况说明须采用全国统一格式。

③专项审计报告方面，以前各省格式多种多样不同意，2009年申报企业提交的研究开发费用专项审计报告和高新技术产品收入专项审计报告已全部采用由中国注册会计师协会编制的统一格式。国家还出台了

《专项审计工作指引》，加强对会计师事务所的管理，违反工作指引的规定，情节较严重的将会被取消执业资格。

④需提交主管税务机关盖章的06-08年纳税申报表复印件，以前没有此项要求。

⑤对材料装订顺序重新进行规定，形成了新的装订格式。

从上述2009年新规定来看，国家高新技术企业认定政策已越来越趋于完善，对存在的漏洞一一填补，企业难以弄虚作假侥幸通过。同样，高新技术企业复审要求也与认定工作同步，遵循从紧政策。因此，已通过高新技术企业认定的企业要重视3年期满时的复审工作，积极做好准备，争取延续高新技术企业资格。

2.对2008年已通过认定的高新技术企业抽查结果分析

为保证高新技术企业认定工作的公平性与严肃性，国家对包括广东省在内的各省2008年已通过认定的高新技术企业进行抽查，其结果是一些不符合条件的虚假高新技术企业资格被撤销。被撤销资格的企业为其他高新技术企业敲响了警钟，随着政策的日益完善，高新技术企业认定将更加严格和规范，国家政策漏洞的填补使得弄虚作假者无法得逞。由此次抽查结果可知，随着政策的收紧，即使侥幸通过认定，不符合新条件的企业照样会被剔除出高新技术企业的行列。

3.国家审计署对100多家高新技术企业的审计结果

2009年6月24日，国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会提交的审计报告中披露了虚假高新技术企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。这是审计署首次抽查享受税收优惠的高新技术企业，也是审计署首次对虚假高新企业的逃税状况进行曝光。

根据上述审计署公布的审计报告中不符合条件的高新技术企业所占比例推测，目前有相当比例高新企业可能是虚假的或者说不符合高新企业条件，如果将其套入全国15000多家已通过认定的高新企业，涉及的应缴税款将是一个天文数字。

据了解，国家审计部门已经发现高新技术企业认定中的种种问题，并提议科技部、财政部、国家税务总局等部门就高新技术企业的认定标准进行进一步的细化和明确，以规范相关企业的税收征管。细化后的新政策将进一步弥补现有政策的漏洞，虚假高新技术企业享受税收优惠的情况将不再出现。

4.2009年上半年全国税收收入情况

2009年上半年全国税收总收入（包括税务部门征收的各项税收、海关征收的进出口关税和船舶吨税、海关代征的进口环节增值税和进口环节消费税、财政部门征收的契税和耕地占用税，以及办理的出口退税等各项退税）完成29530.07亿元，同比下降6％，减收1895.68亿元。其中，企业所得税收入完成6820.44亿元，同比下降13.8％。1-6月企业所得税收入占税收总收入的比重为23.1％。

对于企业，高新技术企业资格带来的最直接的利益就是税收优惠，应缴纳的所得税税率由25%下调为15%。由于之前认定工作尺度不一致，认定政策不够细化，使得一些不符合条件的企业以高新技术企业的资格获得了税收减免优惠，造成2009年上半年全国税收收入中企业所得税收入完成额下降的情况，国家将对高新技术企业认定政策进一步进行完善细化，严格防止不合条件的企业混入高新技术企业行列，影响国家税收收入。

高新技术企业认定的新标准，不仅对企业研发的规范化管理有一定的促进作用，而且严格的评审程序能够使真正的创新型企业脱颖而出，充分体现了扶持创新型企业的政策导向。各方面分析显示，随着高新技术企业认定工作的推进，认定尺度将遵循从紧政策，复审政策也将从紧。已通过认定的高新技术企业需时刻警惕，国家不允许有虚假高新企业享受税收优惠的情况发生，破坏行业的公平性和执法的严肃性。各高新技术企业应当未雨绸缪，尽早着手准备复审工作。

三、如何确保顺利通过复审

1.做好基础工作，确保各项评价指标取得高分

要以最新认定高新技术企业标准来准备复审工作，打好基础才能确保各项指标评分取得高分，顺利通过复审。核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、销售与总资产成长性指标等4项指标，是高企认定与复查工作中最关键的指标。企业要对应这4项指标的具体要求做好基础工作，加强核心自主知识产权保护、增强科技成果转化能力、提高研究开发的组织管理水平、为企业的快速成长与健康发展创造必备的条件与环境。

通过高新技术企业认定后，企业应尽早准备复审。2008年出台了新的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定工作指引》，到目前为止，尚未有期满的高新技术企业需要进行资格复审，但是相对于越来越严格的新规则，越早准备，胜算越大。

2.提前做好高新技术产品认定工作

广东省科技厅近期下达文件指出：认定的高新技术产品将作为高新技术企业认定（复审）的重要参考依据。高新技术企业认定申请表中第三部分就是上高新技术产品（服务）情况说明，每个申报企业需要对本企业的高新技术产品（服务）的技术领域、来源、销售收入、关键技术及技术指标、与同类产品（服务）的竞争优势、产品（服务）取得知识产权的情况等进行说明。然而，目前许多没有进行高新技术产品认定的企业也取得了高新技术企业资格，这是因为大部分企业在申报时进行了自主确认高新技术产品。随着高新技术企业认定政策越来越严格，高新技术产品的确定必须取得国家权威机构的认证，没有进行认定的高新技术产品可能因为缺乏权威机构的认证证明，从而得不到评审专家的认可，最终无法被列入高新技术产品行列，其取得的收入也不能算作高新技术产品（服务）收入。这将严重影响各企业在认定高新技术企业时需满足的条件：高新技术产品（服务）收入须占企业当年总收入的60%以上。

因此，企业应当在2010年以前抓紧时间做好高新技术产品认定工作，为顺利通过复审创造条件。

3.重点做好知识产权保护工作

企业面对激烈竞争的环境，知识产权保护工作必不可少。企业可以自觉主动地利用专利文献提供的新技术新产品信息，利用专利制度提供的法律保护和其他种种条件，促进专利技术开发和科技创新，在技术竞争和市场竞争中，有效地保护企业的合法权益，谋取最大经济利益，从而获取企业长期生存和不断发展。并且，核心自主知识产权指标在整个高新技术企业认定与复审评分体系100分中占据30分，是分值比例最大的指标之一。企业在日常经营中要对研究开发活动时取得的知识产权要做好保护工作，及时申请相关专利和版权。这不仅是对技术创新活动的成果转化的有力证明，也是为高新技术企业复审加分的重要选项。

4.把科研管理和研发经费的核算作为日常必须做好的工作来抓

技术创新是高新技术企业活力源泉，企业的日常工作离不开技术创新，企业必须抓好科研管理工作。企业应当建立健全的科研项目管理制度、科研经费财务管理制度、科技研发人员奖励管理制度等，规范科研管理，将科研管理纳入日常工作范围。

企业在申请高新技术企业认定及复审时须提交经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计研究开发费用情况表（实际年限不足3年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料。建立相应的科研管理制度后，制定每个的科研项目详细计划在日常工作中对研发费用进行归集与分配。研究开发活动说明材料由于科研制度的建立，已经由研发部门进行备案。因此，在申请高新技术企业认定及复审时，证明材料非常充分，在研究开发的组织管理水平指标上可以轻松拿到A档分数。

复审时，企业同样需要提交近3个会计开展研究开发等技术创新活动报告，经具有资质的中介机构出具的近3个会计企业研究与开发费用专项审计报告。由于企业建立了科研管理制度，并把研发经费的核算作为日常必需做好的工作来抓，企业能顺利取得专项审计报告，并通过相关指标的考核。

5.强化科技成果转化工作观念

企业进行了技术创新活动，取得科技成果转化后通常会形成产品、样品或样机、专利技术和非专利技术等成果。这些成果充分证明了企业的科技成果转化能力，此项指标在总评分系统中占30分，是分值最大的指标之一。最近3年内科技成果转化的年平均数在4项以上才能拿到A档分数。

有些企业虽然进行了众多科技项目的研发工作，但是并未有成果转化，部分原因是确实未有成果转化，部分原因却是企业没有重视成果转化的证明材料，没有对形成的成果进行相应检验和鉴定，严重影响了高新技术企业认定评分。为能够成功通过认定和3年后的复审，企业应当强化科技成果转化工作意识。科研项目结束后，若开发出产品，取得销售合同等证明材料的成功率也较高。但是成果若为样品或样机，企业应当取得权威鉴定方能证明此项目的成果转化。研发项目成果若为技术，最好取得相关专利证书，若成果

为非专利技术，则可以通过科技成果鉴定或技术转让等取得证明材料。用户报告、科技成果鉴定、查新报告、检测报告、荣誉证书等都是能够说明科技成果转化的有力证据，因此企业要积极做好科技成果转化工作，为此项指标加分。

高新技术企业复审与认定在此项要求一致，因此，企业在取得高新技术企业资格后也要继续强化科技成果转化工作意识，对得到的成果进行权威检验、鉴定、申请专利等工作，为顺利通过复审加分。

四、复审比初次认定意义更重大

国家规定，被成功认定为高新技术企业的企业，自认定当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《高新技术企业认定管理办法等有关规定》，申请享受税收优惠政策。通过复审的高新技术企业同样可以根据上述政策，申请享受相关税收优惠政策。对于企业来说，所得税率由25%下调为15%的是极具吸引力的。我们说复审的意义相对初次认定显得更为重大，主要体现在以下两方面。

1.随着企业的不断发展，规模越来越大，高新技术企业资格使得企业享受的税收优惠额度越来越大。也许企业被认定为高新技术企业时尚处在成长期，一开始所需缴纳的所得税金并不多，10%的优惠税率意义不大。但是经过几年发展，企业产值成倍增大，利润成倍增长，10%的优惠数目会越来越庞大。如果企业通过三年后的复审，则可再次延续高新技术企业资格，连续享受6年的税收优惠。因此，随着企业的发展壮大，随着纳税基数的迅速增大，10%的减免税额对企业显得愈发重要。

2.有些企业尚处在税收优惠期，应缴纳的所得税率比较低，甚至不及15%，暂时体现不出高新技术企业资格可享受15%的优惠税率的意义。3年期之后，现有的优惠税率已不存在，通过高新技术企业复审，可再次享受15%的所得税税收优惠政策。正是因为有了高新技术企业复审程序，才能使得企业继续延续3年共获得6年的高新技术企业资格，同时享有6年的所得税优惠政策。

综上所述，正是因为意义重大，高新技术企业要重视复审工作，提前进行准备，争取顺利通过复审，获得6年的高新技术企业资格，享受6年税收优惠政策，在准备复审工作的同时，提升企业的自主创新能力和抗风险能力。

五、德山服务

高新技术企业的复审准备工作应尽早准备，选择专业的咨询服务机构进行合作对成功通过复审很有帮助。广州市德山信息咨询有限公司是一家专注于为企业提供高新技术企业认定与复审等服务的咨询服务机构。公司自成立以来，协助100多家企业申报高新技术企业，通过率达100%，德山公司的优质服务赢得了客户的高度评价。近年来，德山取得的资质有：

1、2007年取得咨询培训行业甲级资质；

2、2008年被广东省中小企业局评为广东省中小企业综合服务机构示范单位；

3、已通过ISO9001：2008国际质量管理体系认证；

4、广东省企业管理与咨询协会常务理事单位；

5、广东省企业培训协会常务理事单位；

6、中国科技咨询协会注册单位会员；

7、国家科技中小企业技术创新基金服务机构；

8、2006年被广东省科技厅评为广东省创新基金工作优秀服务机构。

与德山公司进行合作，高新技术企业三年后的复审将轻而易举取得成功。在复审准备过程中，德山公司能够提供优质的专业服务：

1.为重点客户免费制定复审工作进度计划。根据企业发展情况，对企业进行培训。在对企业总体进行把握之后，德山公司为其做好全面的复审准备工作规划，并全程辅导复审工作，使客户一次性顺利通过复审。

2.德山公司设置有知识产权专员专门帮助企业解决知识产权问题。根据企业需要，德山公司知识产权专员将为企业搜寻合适的相关专利，并就专利与专利权人洽谈转让事宜。根据2009年最新的高新技术企业认定政策，专利专员还将帮助企业取得的独占实施许可进行专利备案，取得备案文件。德山公司通过专利专员工作帮助企业在知识产权评分指标中拿到高分，从而顺利通过复审。

3.德山公司帮助企业建立研发项目财务核算制度，手把手地传授企业如何建立研发项目台账，将费用按照项目进行登记归集，协助企业顺利取得研发费用专项审计报告。

4.德山公司协助企业进行申报“高新技术产品”、“国家重点新产品”、“自主创新产品”等认定的一次性通过率为100%。上述产品认定能够有效为企业进行高新技术企业认定和复审加分，大大加强复审成功的机率。

如何通过高新技术企业认定三年后的复审 篇2

高新技术企业复审专项审计报告要求审计以下内容：

（一）近一个会计高新技术产品（服务）收入 1.高新技术产品（服务）收入及其分项明细（见附表1）； 2.技术性收入及其分项明细(包括：技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入等)（见附表1）； 3.高新技术产品（服务）收入与技术性收入之和； 4.高新技术产品（服务）收入与技术性收入之和占企业当年总收入的比例。

（二）近三个会计的研发费用分分项审计 1.近三个会计的研发总费用、在中国境内发生的研究开发费用总额； 2.近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例； 3.研究开发经费及其分分项明细（见附表2）。

高新技术企业复审认定范围：

根据《认定办法》，国家高新技术企业的有效期为三年，高新技术企业资格期满前三个月内，由企业向认定机构提出复审申请。不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。《高新技术企业证书》上的发证日期为2015年的国家高新技术企业需参加2018的复审。

高新技术企业复审申请材料

（一）网上材料

企业登录“高企工作网”，按要求填报电子材料并完成提交。

（二）纸质材料

01.高企工作网填报生成的《复审申请表》；

02.材料目录；

03.企业营业执照、税务登记证（交复印件并加盖公章）；

04.企业近三年开展研究开发等技术创新活动报告；

05.知识产权证书（验原件、交复印件并加盖公章）；

06.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明，附加盖公章的大专以上学历科技人员和研发人员信息表；

07.近3年企业所得税纳税申报表主表及附表一（加盖企业公章）；

08.由具资质中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入的专项审计报告（原件）；

09.经符合《认定办法》规定的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表。（验原件、交复印件并加盖公章）；

10.企业近三年研究开发活动说明材料；

11.企业研究开发的组织管理水平的情况说明；

12.其他证明材料。

高新技术企业复审申请表格：

本指南规定提交的表格，企业登录“高企工作网”及市科技创新委科技业务管理系统在线填报。

高新技术企业复审申报程序：

（一）登陆高企工作网系统，根据要求如实填写系统中的《调查问卷》并提交。

（二）在高企工作网电子数据申报受理时间内如实填写数据，按要求上传文件，并提交数据。

（三）登陆网址高企工作网进入高企认定/项目，填写窗口受理申请单。

（四）在窗口纸质材料收文受理时间内按要求提交纸质材料。

有关操作可参考《高企认定工作系统用户使用手册（企业用户版）》(可从高企工作网下载)。

高新技术企业复审受理机关： 受理机关：市科技创新委 受理时间：

重要提示：

（一）企业必须在高企工作网上查询确认申请材料已经成功提交后方可到窗口提交纸质材料，否则申请将无法进入复审程序。

（二）企业必须认真核查，确保《复审申请表》中的数据和审计报告数据以及申报系统中提交的数据保持一致，否则按无效申请处理，不予评审。

（三）企业须认真核查财务数据，确保各种报告及报表之间的数据前后一致，如存在差异的须在其他证明材料中提供合理的书面解释，否则按无效申请处理，不予评审。

（四）税务部门将对企业申报高新技术企业的销售收入和申报所得税销售收入进行核查比对，企业申报高新技术企业的销售收入与申报所得税销售收入有差异的，须在其他证明材料中提供书面说明。

（五）专项审计报告应体现《认定办法》和《工作指引》的要求，须包括企业基本情况、近一年高