XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿（共6篇）

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇1

同志们：

今天我们隆重召开全市XX年创建全国文明城市工作大会，这是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，既是对三年创文的再动员，也是对攻坚之年的总部署。市委六届十二次全会、全市“两会”和市文明委全体会议，都对打好创文工作攻坚战作出总体安排、提出明确要求，后面，市委副书记、市长卫华同志、省文明办专职副主任鲍贻勇同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲几点意见：

一、正视成绩，找准短板，充分认清我市创文工作的严峻形势

自XX年我市启动“三城同创”工作以来，全市广大干部群众矢志不渝、苦干实干，我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等诸多荣誉，为创文工作奠定了坚实基础。特别是去年以来，全市各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧扭住创建全国文明城市的总抓手，全面动员，连续奋战，掀起了上下协调、齐抓共管、全民参与的创文热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形象不断提升。市政基础设施切实加强，城市顽疾初步整治，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，对外知名度和影响力进一步扩大。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告初步实现了全覆盖，市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创文氛围。三是创建合力不断增强。全市各级各部门在创文这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全市之力推进创文工作，形成了齐抓共管的坚强合力。四是群众支持不断扩大。市民群众的创文知晓率、参与率、支持率不断提高，主人翁意识切实增强，幸福感、获得感明显提升。通过全市上下的共同努力，我市顺利通过国家首次考核测评，为三年成功创建奠定了良好的基础。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、省文明办有力指导和全市干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果。这里，我们谨向省文明办的大力支持和指导表示衷心的感谢，向奋战在全市创文战线的同志们表示诚挚的敬意！

但是，我们也要清醒地看到，虽然做了大量工作，形成了一定的声势，但仅仅还是初步的、阶段性的，与市委市政府的要求、《全国文明城市测评体系》的标准、广大市民群众的愿望以及三年创建成功的目标相比，特别是与我市学习对标的河南许昌相比，还存在较大的差距，主要表现在“一个突出、两个不足、三个缺乏”：

一个突出：即反弹现象较为突出。通过去年的努力，城市环境整治取得明显成效。但在国家测评之后，特别是春节前后，整治工作接续不力，反弹现象比较普遍。一些背街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场脏乱差现象比较突出，乱涂乱贴、乱倒垃圾、乱停乱放、出店经营、野广告、不雅商业广告、医药广告等现象屡禁不止，夜市、小吃城管理混乱等问题依然存在。汇通夜市、凤凰广场、中山街和电影院什字等地带环境卫生反弹现象十分明显。宣传氛围有所弱化，公益广告数量减少，甚至一些LED电子屏看不到公益广告，户外广告破损也未及时更新。街道十字志愿者服务缺位，行人乱穿马路、乱闯红灯无人劝导。环境整治搞突击，检查过后即反弹，这是创文工作的大忌，也是三十项负面清单、特别是十二项一票否决清单中明令禁止的，必须引起高度重视。

两个不足：一是对形势认识不足。全市各级各部门对创文工作是重视的，但客观的讲，一些部门和单位重视程度依然不高，对面临的严峻形势认识不足，普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认为创文工作难度大，三年难以创建成功，有的县区至今没有启动创文工作；有的盲目乐观，认为我市各方面条件不错，随着经济社会的发展，创建文明城市就自然而然、水到渠成，不必为此出力流汗；有的临阵应战，抓工作缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在。一些部门和单位、特别是一把手还没有真正重视起来，说起来知道、干起来次要、忙起来不要，日常工作敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，影响全市创文大局；有的工作漂浮，做表面，满足于发文、开会，工作没有深下去，影响整体创建成效。河南许昌把创文工作作为书记、市长工程，对于各级各部门来说，就是一把手工程，必须强化一把手意识，真正把创文工作抓在手中。二是群众发动不足。去年以来，尽管我们开展了一系列群众性创文活动，启动了一系列创文宣传项目，为创文工作营造了浓厚氛围。但客观的看，目前创文工作仍上热下凉，力度不大，发动不足，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创文格局还有很大差距。这些问题，表面看是群众参与不够，实际上是我们方法不多、措施不力、宣传发动不到位。一些街办没有充分发挥网格化管理的关键作用，社区工作几乎没有实质性开展，群众的知晓率、参与率、支持率不高。一些市民文明意识淡漠，乱穿马路、乱扔垃圾、损花草树木、毁坏公共设施、随地吐痰、污言秽语等现象大量存在；公园游人践踏草坪屡见不鲜，公共场所吸烟现象大量存在。同时，不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当言论、曝粗口，有的甚至造谣、谩骂，群众对此异常反感，等等。这些问题和现象，与我市厚重的人文积淀和“大秦故都、德善咸阳”的城市品牌格格不入。

三个缺乏：一是创建缺乏精准性。城市管理精细化水平不高，“门前三包”落实不力，乱扔垃圾、乱贴广告等问题依然存在；市区部分街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、出店经营、马路市场等现象普遍存在；道路交通管理不到位，车辆非法营运、乱停乱放、车窗抛物等现象仍未改观，行人车辆乱闯红灯、拥堵、拥挤、挤乘现象较为普遍；农贸市场、城中村、老旧社区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出。市区一些道路不平整，破损较多，一些道路配套设施不足，路灯亮化率、盲道覆盖率没有达到100%，如，中华西路路灯亮化率不够，玉泉路、民生路等路段没有盲道设施；一些路段排水、排污不畅，下水道堵塞，雨天内涝严重；一些主干道路、商业街公共卫生间较少，布局不合理，开门迟、关门早现象仍未整改。有的公交站点、出租车停靠点设置不统一，部分站点过于简陋，便民服务设施配置不到位，一些公交车不提示、不报站等问题依然存在。二是宣传缺乏特色性。由于实质性工作开展不到一年，按照规范要求开展的多，体现咸阳特色的少，一些活动形式、载体、方法等不够灵活，教育引导群众的作用发挥不好、效果不佳。尤其是咸阳精神、城市品牌的宣传，目前还仅仅停留在市级层面，各级各部门结合实际开展宣传策划还不够。公益广告依然存在标准不高、层次较低、特色不鲜明的问题，有的甚至粗制滥造、以次充好、杂乱无序，社会宣传精细化、精准化程度还远远不够，没有充分体现大秦故都的文化元素和独特魅力，城市辨析度、识别度不够鲜明。三是管理缺乏全局性。特别是主城区与西咸新区各新城区间、城乡结合部等地带，管理机制不够健全，存在管理盲区。北至大西安（咸阳）文体功能区，南至世纪大道、沣西新城，东至秦汉新城、西到高新区，环境卫生脏乱差、店外经营、马路市场、不规范施工等现象仍然存在，马家堡村、三普社区、朝阳路综合市场、世纪大道段家市场等区段工作进展缓慢，容貌改观不大。有的地段管理权限不清，相互扯皮，工作迟迟打不开局面，影响了全市整体工作。对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、加压紧逼、再接再厉，以真抓实干、矢志不渝的精神和担当，全力以赴投入创文工作，务必夺取创文工作攻坚年的全面胜利。

二、攻坚克难，重点突破，全力推进创文工作深入开展

今年是我市创文的攻坚年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。全市各级各部门要认真贯彻市委六届十二次全会和全市“两会”精神，把创文工作作为各项工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢攻坚战。重点要做到“七抓七突破”：

一要抓整治，在提升城市形象上实现新突破。要全面整治“脏乱差”，秦渭两区和市综合执法、城建、工商等部门，要加大对背街小巷、建筑工地、城乡结合部等重点卫生死角的整治力度，彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒垃圾等现象。要制定完善并严格落实“门前三包”责任制度，进一步明确责任，强化管理，将整治工作落细、落小、落实。要着力整治集贸市场和夜市摊点，市工商局牵头，综合执法局、食药局等部门配合，全面整治集贸市场脏乱差、出店经营、管理不规范等的问题。综合执法局牵头，秦渭两区和市级相关部门配合，加强对夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面整治。在加强集中整治的同时，坚持疏堵结合，合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜市等场所。要大力整治交通秩序，市交警支队、综合执法局负责，着力整治车辆乱停乱放等现象，6月底前对现有停车位进行全面规范，规划建设一批布局合理的停车场所，并及时组建红袖标交通劝导队和志愿服务队，协助交警进行交通劝导。同时，要加强城市执法管理，推进城市管理执法下沉，不断健全完善管理机制，并尽快理顺与西咸新区各新城的关系，从体制机制上消除城市管理的盲区，确保全市创文工作不留空白。

二要抓硬件，在基础设施建设上实现新突破。要认真贯彻落实中省城市工作会议精神，特别要把城市基础设施建设摆上重要位置，合理配套市场、银行、学校、医院、幼儿园等居民生活设施，加强城市广场、无障碍设施、市政环卫等公共设施建设，加大绿地、广场、公园、公厕建设和城市亮化、美化力度，主干道装灯率达到100%，亮灯率达到99%以上。要加强道路交通体系建设，及时打通断头路，修复破损路，改造背街小巷，解决交通拥堵。要全面落实“公交优先”，科学规划公交线路，不断完善公交网络，年内投放100辆公交车、1000辆公共自行车，确保三年内城市公共交通分担率达到15%以上。要加大城乡结合部和老旧社区的道路、给排水、基础设施、环境建设等薄弱环节的治理力度，不断完善社区服务大厅、宣传专栏、文明提示牌、善行义举榜、志愿者服务站、文化活动中心等建设，为市民群众提供安居乐业的生活环境。

三要抓载体，在激发创建活力上实现新突破。坚持把创文工作与推进社会主义核心价值观建设相结合，以“德善咸阳、铸魂圆梦”为主题，以核心价值观“六进”活动为载体，在各级党政机关开展“勤政有为·服务圆梦”，在国有企业、非公经济组织、个体工商户开展“爱岗创业·发展圆梦”，在街道社区开展“邻里守望·互助圆梦”，在各级各类学校开展“弘文励学·成才圆梦”，在农村基层开展“勤俭持家·致富圆梦”，在百万家庭开展“德善传家·和谐圆梦”等系列主题活动。在全市范围持续开展文明机关、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭以及各类区域性、行业性、系统性、群众性精神文明创建活动，在各行各业特别是窗口行业广泛开展具有行业特色、职业特点的创文竞赛活动。同时，要深入推进全社会诚信建设，探索建立诚信建设“红黑榜”制度，不断完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，推进全社会诚信建设再上新台阶。

四要抓标杆，在示范带动上实现新突破。各级机关单位、特别是市区两级四大家、各综合部门、重点行业，要坚持走在前列、树好标杆。要着力抓好单位环境建设和氛围营造，扎实开展“三个文明”进机关系列活动，机关环境要优美整洁、秩序良好，楼梯走廊、户外院落等创文宣传要升级提档、覆盖到位，接打电话、接待群众要文明用语、注重礼仪。各级机关要带头开展志愿者服务活动，志愿者注册人数达到80%以上，每月制定服务计划，每周组织志愿者进街道、进路段、进社区开展志愿服务活动，确保参与志愿服务的人数、时长、服务内容、方式等达到规定要求。要抓好窗口行业的创文工作，特别是政务大厅、机场、车站、银行、宾馆、商场、电信营业厅等要加强内外部环境整治，强化文明礼仪和职业道德教育，规范标志标识和办事流程，建立完善高效的投诉处理机制，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力树好创文标杆，充分发挥示范效应。

五要抓氛围，在营造宣传声势上实现新突破。市级新闻媒体要开设专题专版，全方位、多层次宣传创文工作。要充分发挥舆论监督作用，既要宣传典型、反映成果，更要曝光问题、督促落实。要进一步加大公益广告宣传力度，结合中国梦、社会主义核心价值观、咸阳精神、城市品牌等，集中抓好创文公益广告和社会宣传。近期市上将出台具体方案，对公益广告进行统一规划和设计，各级各部门要按照总体要求，进一步提升公益广告的标准和档次。秦渭两区和住建、城建、交通、旧城办等部门，要在城市街区、商场超市、宾馆饭店、机场车站、城际高速等各个领域，广泛开展公益宣传，4月底前，要达到测评体系规定的公益广告内容、占比、数量等要求。要着力加强对已有宣传内容的更新和管理，特别对在各类宣传载体、宣传版面上乱涂乱画、乱贴乱挂等人为破坏行为，以及对各类小广告、野广告等城市“牛皮癣”等现象，要从严打击、决不手软。同时，要大力整治不雅医药广告、商业广告，市工商局、住建局牵头，3月底前出台具体办法，下势解决不雅广告泛滥问题，让城市形象文明起来、清朗起来。

六要抓参与，在全民发动上实现新突破。各级各部门要结合实际，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展群众性创建活动。要扎实开展创文进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进家庭等“六进”活动，全面深化“我离文明城市有多远”大讨论活动，持续开展“垃圾不落地、咸阳更美丽”、“小手拉大手、文明齐步走”系列主题活动，广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“寻找最美咸阳人”系列评选活动，扎实推进“道德讲堂”、“我们的节日”系列教育活动和学雷锋志愿服务活动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动全市上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，努力形成“全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进”的创文格局。同时，要加大对网络空间的整治力度，扎实开展“净网行动”，特别对那些发表不文明言论、造谣谩骂的当事人，市公安、网信等部门要重拳出击、落地查人，切实优化网络环境。要不断强化未成年人思想道德建设，高度关注未成年人心理健康，深入开展“争做最美好少年”系列活动，加大校园周边环境综合治理，杜绝未成年人进入网吧，切实把未成年人思想道德建设这个创文工作的前置条件打牢打实。

七要抓共建，在城乡同创上实现新突破。坚持城乡一体、同创共建，全面推进各县市区文明城市创建工作。彬县要继续全力冲刺全国县级文明城市，秦都、渭城、兴平、三原、旬邑等要持续巩固全省县级文明城市创建成果，其他各县要全面启动创建工作。同志，要大力推进乡村精神文明创建工作，把“美丽乡村、文明家园”建设作为创建的主抓手，与统筹城乡、精准扶贫、新农村建设等工作结合起来，与创建“五好家庭”、“十星级文明户”等活动结合起来，坚持多措并举、整体推进。市发改、国土、住建、农业、交通、卫计等部门，要围绕改善农村人居环境，坚持统筹规划、科学配套、综合整治、协调推进。秦都、渭城、彬县、武功、永寿五个重点示范县区，要按照巩固、扩面、提高的要求开展工作，覆盖面建成率达到村镇总数30%以上。各县市区要坚持标准、严格要求，新命名的省级文明村必须是“美丽乡村、文明家园”示范村，省级文明镇辖区内必须有80%以上村达到创建标准，已经命名的省级文明村应在3年内建成示范村，推动全市城乡创建工作整体推进。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成创建任务

一要领导主抓、亲力亲为。全市各级各部门要清醒认识到，今年任务完成不好，三年创文就难以成功。对此，我们务必在思想上高度重视，把创文作为统揽全局的主抓手，作为各项工作的重中之重，抓住“牛鼻子”，扭住“总开关”，以铁的决心、铁的手腕，全力以赴抓出实效。特别是各级各部门一把手是创文工作第一责任人，要身先士卒、亲力亲为，做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格依据测评指标，精心开展专项整治，确保各项工作不丢分、不失分。

二要搞好结合、协调推进。要围绕市委、市政府战略部署和全市中心工作抓创文，把创文工作作为最大的民生工程和提升咸阳魅力的重要战略，与落实“四个全面”、构建“五位一体”、深化改革、扩大开放、推动发展、促进和谐、优化环境、保障民生等各项工作同部署、同检查、同推进，通过创文工作的深入开展，不断提升全市人民的自信心和自豪感，提升咸阳发展的软实力和影响力。同时，要结合市情实际，全面学习许昌、借鉴许昌、对标许昌，以先进的做法和经验，不断完善我市的创文机制、手段、方法和载体，推进全市创文工作再上新台阶。

三要增强合力、加快进度。今年创文工作攻坚任务非常繁重，各级各部门要牢固树立创文工作“一盘棋”的思想，围绕创文总规划、总目标，按照测评体系和职责分工，相互支持、相互配合、相互协作，心往一处想、劲往一处使，切实增强工作合力，确保各项工作抓在细处、落在实处。要进一步强化时效意识，创文工作形势压人、任务逼人、时间不等人，各项工作迫在眉睫，要制定详尽的时间表、路线图，倒排时间，传导压力，以时不我待、争分夺秒的精神，赶进度、提效率、保质量，全力以赴做好各项工作，确保天天有进展、周周有变化、月月有提升。

四要严肃考核、问责。今天会议下发了《XX年创文工作任务分工》和《创文工作日常考核通报办法》，请各级各部门进一步细化、量化，全力抓好落实。市创文办、考核办要切实加强考核管理，特别是日常考核，要突出重点、分类实施，按照考核办法规定的四类考核主体，实行“每月一考一通报，每季一评一排名，年度结果总考评”。秦渭两区及各区、新城，市级各重点部门、行业和中省驻咸单位，按照管理权限，每月自行组织一次考核，对本地区、本系统、本行业以及内设机构、下属单位创文工作进行综合排名，并在系统内进行通报。市创文办每月对各部门各单位进行考核排名，对市级重点部门、重点行业、秦渭两区各街办、重点社区等考核情况，通过媒体进行通报。在此基础上，坚持每季度召开一次讲评大会，对当季三个月考核排名前6位的单位进行表彰、颁发“红牌”，对连续两月排名末位和当季综合排名后2位的单位进行大会通报、颁发“黑牌”，主要负责人进行大会表态。同时，对重视不够、推进不力、年度考核中丢分失分的部门和单位，要严肃予以追责问责，推动全市创文工作扎实深入开展。

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇2

12月8日下午,总公司组织召开创建全国文明城市工作推进会,基层12个单位创文负责人及总公司相关处室责任人参加了会议。总公司主抓创建文明城市工作的纪委书记郝惠香出席会议并作了重要指示。

总公司文明办副主任孙伟在会上传达了省市创文工作任务,宣读了《郑州市创建全国文明城市工作考核奖惩办法》、《2014年省会创建全国文明城市窗口行业整治工作考评办法》等文件,郝书记就当前创文工作形势进行了分析,通报了近期工作进展情况,对下一步工作进行了具体安排和部署。

郝书记要求:一是5个实地考察点严格按照考察标准做好筹备。二是做好车长遵法行车,文明服务培训工作,形成创文工作人人皆知、人人参与、人人达标的局面。三是做好广泛宣传,以动态信息的形式编发快报、简报,及时宣传创文工作的特色和亮点,迅速在全司掀起创文高潮。最后,郝书记强调:一要强化领导,落实责任。二要振奋精神,迎难而上。三要突出重点,细化措施。四要分解任务,责任到人。五要全力以赴,迎接挑战。六要重在落实,再创佳绩。

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇3

长、XXX处长表示衷心的感谢！

今天大会上，我们安排了市公安局、交通运输局、住建局、城管执法局、教育局、文广新局、药监局7个单位发言，分别提出了下阶段创建工作的重点。这不仅代表了各机关、事业单位、社区，更重要的是代表了投入创建工作的每一位同志的心声和愿望。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下团结拼搏，克难攻坚，创建全国文明城市一定会取得圆满成功。

今年6月－9月，我市将先后迎接省文明城市总评验收和全国文明城市的年度测评。据了解，全国参加全国文明城市创建的有60个城市，我市要以最大的决心、坚定的信心，向成功创建第三届四川省文明城市和进入创建全国文明城市地级市前10名的目标奋进。这是市委、市政府创建全国文明城市工作领导小组会议安排的，希望全市上下共同努力，争取一举成功。结合贯彻省委十届三次全会精神、省委“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”的总体部署，对创建工作，我再强调三点意见。

一、总结成绩，找准差距，增强创建工作自信心和紧迫感

（一）经济呈现良好发展势头，创建基础更加牢固。通过抓创建工作和贯彻省委十届三次全委会精神、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”的系列工作，广安经济呈现了良好的发展势头，文明城市创建的基础更加牢固。市委、市政府将省委多点多极支撑发展战略、两化互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略与广安实际结合，加大改革开放力度，通过区划调整设立前锋新区，将国家级经开区管理体制进行改革调整，把过去的园区、港区、城区以及川渝合作示范区滨江新区调整为经开区管辖，将奎阁、护安、新桥成建制委托给经开区管辖，并新建了枣山物流商贸园区和协兴生态文化旅游园区，广安区顺势而为建成了官盛经开区，广安市由5个增长点扩大为9个增长点。在此基础上，我们还整合城投公司和国投公司，组建成具有60亿资产的广安发展建设集团，赋予了融资和建设职能。通过深化改革和加大开放力度，广安经济社会跨越发展的局面加快形成，取得了非常好的成效。1-4月，广安外贸进出口、招商引资完成率等指标跃居全川前3位，固定资产投资增长28.6%、地方公共财政收入增长26.5%，社会消费品零售总额、存款和贷款余额增速跃居全省前7位。在创新驱动方面，探索出招商引资新路径，成功邀请国家级专家到广安，组成广安投资促进专家团队，面向央企、500强民营企业强力招商，实现了重大突破。6月上旬，市委、市政府将组织9个增长点集中开工重大项目138个，投资达909亿元。因此，我们有信心、有能力向全市提出，到2017年生产总值将突破2000亿元，规上工业总产值将突破4000亿元，把三大园区分别打造成1000亿产业园区、500亿物流园区和世界级旅游目的地，让广安迈入全省经济发展第一方阵，谱写伟大中国梦的广安新篇章。广安经济实力的不断提升，必将为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。

（二）高度重视精神文明建设，创建机制更加健全。加强了创建全国文明城市工作领导保障，成立了市委、市政府主要领导任正副组长的创建领导小组，成立了由市委常委、秘书长杨利民同志任指挥长的创建指挥部，形成高效快捷的指挥系统。在此基础上，建立“条块结合”和“每天督查通报、每月模拟测评”的运行机制，形成了规划科学、任务明确、分工合理、保障有力的创建工作新局面。印发文件30余个，召开工作部署会20余次，对各项创建工作进行统一安排，印发重要问题督查通报50余期，按月测评5次，督促整改问题上千个。

（三）创造性开展创建工作，主题活动不断深化。2013年，我市常态化开展了学雷锋志愿服务、道德讲堂、道德领域突出问题专项教育和治理、文明交通行动、文明餐桌行动、文明旅游行动、网络文明传播、广安市第三届道德模范评选和四川省第四届道德模范推荐等活动，我市3名市民被评选为四川省道德模范。结合实际创新开展了“千名党员干部进街道、共建文明社区”、“欢乐市民”大赛、“星期六学雷锋志愿服务日”、“小手牵大手”等特色创建活动，有效提升了广大市民的道德素质。

（四）全面推进城区改造，城市功能和环境不断改善。2013年，我市启动了市民广场、青少年活动中心、职工活动中心、妇女儿童活动中心、博物馆、科技馆等场馆建设，维修了思源大道、金安大道、广宁路、万盛街等70余条街道。集中开展环境整治，查处车辆乱停乱放9500余起，查纠流动摊贩及占道经营5200余起，拆除户外广告店招横幅860余处，拆除违法搭

建40余户。

（五）全面加强宣传引导，创建氛围更加浓厚。利用各种阵地，全方位、多层次、广覆盖宣传创建工作。编印《创建工作简报》和《开展志愿服务、我们一起行动》等10余种20余万份宣传资料，组织党员干部深入街道、社区，开展集中设点、入户宣传等活动，有效提高了创建工作的知晓率、支持率和参与率。

尽管我市在2012年全国

城市文明程度指数测评中居第23位，取得7年来最好成绩，但60个城市中可能只有10个城市能成为全国文明城市，这意味着我们差距还很大。对照测评体系分析，我市创建工作还存在很多薄弱环节。一是基础设施还有不足，市区两级需加快社会事业场馆建设。二是公共环境需继续保持，公共设施的作用需要充分发挥，脏乱差死角需要彻底消除。三是公共秩序需要持续规范，主要路口在重点时段的车流还需疏导，对市民的行为还需加强文明引导。四是创建工作的群众知晓率、参与率需进一步提高。

二、突出重点，落实过硬举措，确保以最大成效迎接测评

（一）全面排查整治各类问题，大力优化城市环境。主要责任单位要按照全国文明城市测评标准，全面排查解决存在问题，今年能解决的，务必于6月底前全面解决；今年不能解决的，也要落实责任，倒排工期，务必于2014年6月前达到测评标准。市区两级公安、住建、城管、交通运输、工商、消防、民政、药监、旅游等职能部门要切实履职，务必于6月上旬前将街巷环境、社会治安、交通秩序、社会文化环境集中整治到位。刚才，成渊副总队长提出迎接测评工作既要讲技巧，又要讲艺术，还要开展创新工作，这是科学的方法，请指挥部好好研究。成渊副总队长提出的五条建议，包括市民教育、重点工作、公益活动、城市管理以及检查督办的强化，都是我们的不足。在国家卫生城市创建中，因为工作不履职、不到位，检查出了问题，广安区停了几个人的职。全国文明城市创建工作也要这样。如果没有壮士断腕的决心，根本没有创建成功的机会。创建工作是为全市人民创建美好家园、实现美丽繁荣和谐新广安的中国梦，我们应该勇敢地面对困难，并克服困难。

（二）常态化开展主题活动，全力提升市民文明素质。各级各部门要扎实开展学雷锋志愿服务、讲文明树新风公益广告征集宣传、道德领域突出问题专项教育治理等主题活动，引导干部职工模范遵守道德规范和社会秩序。要组织党员干部进街道、进社区、进家庭，深入开展共建活动，在小区内要常态化开展集中整治、集中宣传，搞联络会、办讲座，搞联谊活动，大力宣传文明礼仪知识，引导市民“驾车行路不闯红灯、旅游不扔垃圾、用餐不剩饭菜、上网不说脏话假话”。各单位要协助社区，依托小区物管，建立志愿服务队，办好创建宣传栏、文明公示牌，组织开展“欢乐市民大赛”和共建先进单位、文明小区、文明楼院、文明家庭评选活动，提高居民满意度和支持率。

（三）突出重点，深入推进未成年人思想道德建设。市文明办、市教育局要严格按照测评体系要求，认真组织开展学习雷锋做美德少年、童心向党、文明小博客、中华经典诵读等教育活动，做到资料翔实、效果明显。市综治办、文广新局、工商局、公安局、市网信办、广安日报社、市电视台要密切协作，打掉黑网吧（电子游戏厅），打击网吧（电子游戏厅）接纳未成年人等违规行为，清理整治校园周边环境，要大力清理荧屏、声频不良信息。学校、社区要全面完善学校少年宫、校外未成年人心理健康辅导站（点）、社区未成年人文体活动场所和设施，优化未成年人成长环境。

（四）深入宣传发动，构建全民参与的大创建格局。要利用电视、报刊、LED屏、公益广告牌、手机短信平台等阵地，采用多种形式，扎实开展“讲文明树新风”、志愿服务等宣传活动，确保全市公益广告数量及发布时间占比不低于20%，实现宣传教育立体化、全覆盖。宣传部门和媒体要强化在中省级新闻媒体的创建宣传，提升我市创建全国文明城市的影响力。各级各部门要充分发动基层单位、群众团体、社会组织、行业协会，动员社会各界支持参与创建工作。教育部门要组织和督促城区学校参与，动员中小学生支持参与创建工作。各街道社区要深入小区、楼幢，动员居民支持参与。

（五）做好社区工作，切实解决民生问题。各级各单位要会同社区，组织机关党员干部深入街道、社区（小区），搜集群众对创建全国文明城市工作的意见和建议，积极协调解决实际问题。要广泛开展扶贫帮困志愿服务活动，尽最大努力解决群众生产生活困难，让市民切身体会城市的变化，真正共享创建的成果。

三、强化工作保障，有效提升文明城市创建工作水平

（一）加大领导力度。创建全国文明城市是创建美好家园、建设美丽繁荣和谐新广安、实现美丽中国梦的重要载体，是向小平同志诞辰110周年献礼的重大项目之一。市、区党委政府和创建指挥部要加大统筹协调力度，各级各部门要建立健全一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，真正做到思想认识、组织领导、创建经费、宣传发动、工作措施、抽调（上挂）人员“六个务必到位”。市创建指挥部要着力创建工作技巧、艺术、创新三个方面，大力加强市民教育、重点工作、公益活动、城市管理、督查督办五项工作，确保各项创建目标任务落到实处。

（二）抓好责任落实。创建指挥部各工作组要强化统筹，健全制度，定期召开联席会议，协调解决具体问题。各级各单位要对照测评体系，细化责任分工，列出倒计时安排表；要开展好模拟测评和自查自纠，一丝不苟地查漏补缺，确保万无一失。各级各单位要牢固树立“全市一盘棋”的思想，既分工负责、各司其职，又统筹协调、通力合作，确保各项工作任务按时优质完成。

（三）强化督查问责。创建全国文明城市是一项系统工程，没有足够的决心，就没有成功的可能。市创建办要坚持“每天督查通报、每周分析小结、每月模拟测评”，会同市纪委、组织部、督查办、绩效办，严格落实问责制度。对连续3次督查通报同一问题未整改及每次模拟测评后3名、连续3次模拟测评达不到90分的单位领导及责任人，进行诫勉谈话和问责处理。对同一单项创建工作多次通报不整改或整改不到位的单位，对影响测评成绩的单位，要严格追究领导和工作人员责任，启动停职、免职、降职等问责措施，必要时可以现场停职，全市通报，并在年终考核和干部考核中实行一票否决。要加强舆论监督和社会监督，曝光工作拖拉、措施不力的部门和人员。

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇4

同志们：

今天会议的主题是，动员全市人民加大工作力度，力争2011年将长沙创建成为全国文明城市。刚才，树林同志作了一个很好的动员报告，泽珲部长宣读了表彰决定，市城管局、市工商局、市交通运输管理局和五区的负责同志作了很好的表态发言。希望各级各部门按照树林同志提出的工作要求认真抓好落实，希望受表彰的单位和个人继续发挥先锋模范作用，再创佳绩、再立新功。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强创建迎检的责任感和使命感 全国文明城市是国内份量最重、标准最高、测评最严的综合性城市荣誉，难度很大、涉及很广、竞争很激烈。多年来的艰辛努力，城市管理上了档次、城市形象得到提升、人民群众得到实惠。特别是近两年来我们以创建人民满意城市为目标，加大全国文明城市创建力度，在全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向为此付出辛勤劳动的全市广大干部群众表示衷心地感谢！

当前，全国文明城市创建工作已经到了最关键的时候，我们必须全力以赴、勇挑重担，做到抢先一拍、快走一步，进一步巩固已有的成果，打赢决定性的一战。

一是要以奋力拼搏的精神状态投入文明创建。从08年开始，本届政府创建文明城市以来，大家做了大量的工作，认识是高的。但是我还想强调，城市的建设和管理是城市党委和政府最重要的职责，一个城市的精神面貌，气质，整体形象，包括第一印象，都体现在城市建设和管理上。前天我们接待广州军区的领导，军区领导讲这几年长沙变化很大，我看，最重要的，是他们觉得长沙城市的品质和城市的管理包括城市卫生都有了很大的提升，同时老百姓的满意程度和幸福感很大程度上也来自于管理水平的提升。设想一下，我们的城市如果到处都脏兮兮的，到处都是私搭乱建、到处都是广告铺天盖地，群众有什么幸福感和自豪感。这些年我们长沙发展很快，成绩很多，我们有理由感到自豪。但实事求是地说，我们和沿海地区比，甚至和中部地区做得好的城市比还是有比较大的差距。如世博期间的上海，亚运期间的广州，这两座城市的变化是翻天覆地，又如前段时间我到了无锡，到了太湖边上，太湖水质是不行，有蓝藻，但是太湖边上没有一座私搭乱建的违章建筑，整个无锡没看到一个“开心菜园”；在无锡也没看到扬尘，他们的建设规模一点也不亚于我们，但是我们自己对比一下，长沙很多路段都是乌烟瘴气，渣土到处都是，这就是差距。昨天我到长沙黑糜峰垃 圾填埋场，来去时整个芙蓉北路扬尘很厉害，还有两个环保科技园、岳麓山后山、319国道、长永高速、长沙大道沿线等很多地方环境卫生保洁都做得不好。此外长沙的入城口形象也太不好，卫生保洁有待加强。我们要有志在必得、舍我其谁的信心和勇气，消除轻视厌倦心理、消除被动应付心理、消除自满懈怠心理，自我加压、奋力拼搏，全力夺取全国文明城市这块牌。

二是要以精细严实的工作要求搞好文明创建。一个城市要提升形象，一定要借势，北京因为奥运和建国60周年，全市形象大改变，管理水平上了新台阶，上海因为世博会，济南通过全运会，西安通过园艺博览会，广州通过举办亚运会，整个城市的文明程度上了一个大的新台阶。而对于我们城市，近期没有举办过重大活动，因此文明城市创建就成了我们的一个重要的“势”，一个重要的抓手。大家知道，从08年到现在，通过我们三年的文明创建，城市的变化很大。08年春贤同志还专门给省直机关致信，要请他们支持我们的创建，现在我看，支持长沙市创建文明城市的工作，已经成为了省直机关一个重要的共识。面对繁重的工作任务，我们思想上高度重视的同时，工作上要把不利因素考虑得更多一些，想尽办法，创新方法，以精细严实的工作作风和工作态度抓好创建工作。精，就是精益求精，把事情做得最好。把平凡的事情做到极致就是不平凡。各级各部门要把管理和服务做到人好我优、人优我更优。细，就是注重细节，重视细微，不失一 分一厘。要对照测评体系的标准要求、对照中央文明办的工作部署、对照全市创建工作的总体安排，将创建的各项任务进一步细化、量化、具体化，做到“四个具体”，即目标任务具体、工作职责具体、标准要求具体、完成时限具体。严，就是要严密、严格。组织管理要严密，不能有半点疏漏；督查考评要严格，要向慢作为、不作为亮剑，向低效率、低效能开刀，确保督查考评的严肃性、权威性、公正性，推动工作的落实。实，就是要出实招、求实效。不要存侥幸心理，以为某项不足可以蒙混过关；不要做表面功夫，以为临时突击就可以应付；要把困难估计得更足，把标准提得更高，把工作做得更实更好。要制定主体明确、层级清晰、科学细化的责任体系，建立健全工作责任制度，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人。

三是要以惠民利民的工作实效检验文明创建。是不是具有全国文明城市的水平，有没有达到全国文明城市的标准，不仅要看上级领导认可不认可，更要看人民群众满意不满意。全国文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意；最终的评判者，是生活在这座城市的600多万人民群众。只有将上级要求与群众期待统一起来，将测评标准与长沙实际结合起来，使文明创建更加注重民生、顺应民意，才能真正发动民众、赢得民心。我们要坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建思路，把人民满意作 为最高目标，高度重视群众切身感受，深入开展访民情、集民智、帮民困、解民忧活动，实行背街小巷再提质等系列举措，尽最大努力把好事办好、把实事办实，让群众得到实实在在的好处，激发群众的创建热情，提高城市的文明程度，提升人民的满意水平。

二、要迅速行动，掀起创建迎检的新高潮

明年创建全国文明城市有不少有利因素，我们有了三年更加丰富的创建实践和创建经验，有了比较好的物质基础，市容环境面貌有了很大的改观。我记得08年曾经收到过市民的来信，反映我们长沙整个城市像浏阳花炮的包装一样，“妖里妖气”，现在应该这个评价应该不再存在了。还有污水处理，我们从07年的40%，上升到了今年的86%，明年我们有可能冲击100%。又如垃圾处理方面，昨天我去垃圾填埋场查看，由于垃圾填埋后的渗液是污染浓度很高的，一般的传统方法都无法处理，臭气难闻，所以那里经常出现老百姓围堵我们垃圾场的现象，但是昨天我去看了，我们投资1亿元建成的垃圾渗液处理系统，通过过滤，水质标准比污水处理场出来的水还要高，这些都是我们的成绩，都为下一步创建硬指标打下了基础。另外，去年测评中我们排名第四，今年我们排名第五，去年和今年占总分的50%，可以说为我们明年的总测评打下了一个很好的基础。但是明年的文明创建，也存在很多的不利因素：一是后面的追兵追的很快，竞争激烈；二是城市在建的工地多，有三千多个工地，一到晚 上渣土车满街跑；三是由于车辆的快速增长带来的交通运输的拥堵，出现交通秩序的混乱；四是拆迁的社会矛盾的凸显，在今年的文明指数测评时就出现了集中上访、重复上访的严重问题。

所以从现在起就要只争朝夕，抓紧铺排项目，抓紧投入人力物力。道路整治、街区整治、景观街改造、背街小巷的提质改造等都要有一个过程，所以要抓紧开展工作。还有我们讲到的薄弱环节，比如11月24号，中央台对我们公交车拒载老人的现象有一个长达两分钟的报道，对我们形象造成了巨大的伤害，这些都需要时间来弥补和整治。

另外，我想特别强调一下，要克服厌战情绪，今天在座的同志们绝大多数都是08年以来参加创建工作的，不要有“创建又来了”的厌倦情绪，因为我们的创建取得了实实在在的成效，我们有理由感到自豪，我们没有白做，而且明年我们的这个城市将有更大的收获，这是我们工作很重要的组成部分。

三、要找准问题，抓好创建迎检的关键环节

从现在开始，我们已经进入了文明创建的冲刺阶段。面对越来越激烈的竞争，一定要在统筹全局中把握重点，做到重点工作重点抓，抓好重点促全面，不断提升各项工作水平。

一是要注意测评指标要求。没达标的要达标，达标的要得高分，因为文明城市的创建首先衡量的是指标。对照测评体系，我们还存在不少的问题，还有大量具体的工作要做。如窗口行业服务，一直在抓的公交车、出租车、营运秩序等问题，是今年全国城市公共文明指数测评中扣分最多的环节，也是出现反弹最大的地方。还有经营场所和农贸市场食品、药品安全问题，证照管理和消毒设施问题等仍然是突出的薄弱环节。其他方面包括公安交警、工商税务、市容环卫、供电供气、医疗卫生、通讯邮政等部门的创建工作要进一步抓紧、抓实。

二是群众是否满意。我们讲的一切为了群众，一切依靠群众，一切惠及群众，如果我们的创建工作对老百姓不满意的东西视而不见，那我们就背离了文明城市创建的初衷。文明创建中群众受益应该最大。去年以来开展农村环境整治，开展乡村清洁活动等，老百姓非常欢迎，阻力小，给我的最大启示，什么事干到老百姓心坎上了阻力就小，就会推动进展快，就会成功满意。涉及到公众满意程度的，如公众对公共安全的满意率、对交通秩序的满意率、对反腐倡廉的满意率，离测评的标准还有一定的差距，这些薄弱环节都需要我们尽快想办法迅速解决。

三是注意严重影响形象的问题。包括入城口的卫生、广告牌招牌整治、工地的管理、破旧区、道路路面等。这里我要特别强调扬尘、广告、违章建筑的治理，扬尘不治住，我们文明创建无从谈起。对于广告我们要下更大的决心做更大的手术，把它作为一项重大的战役。违章建筑近期来势迅猛，有些单位有意无意在支持违章现象，对城市形象影响很大，社区整治，是老百姓最欢迎的，所以明年要把这个作为重要内容。我们还要特别重视重要交通走廊，重要街点的整治，不能搞形象工程，也不能“不修边幅”。

四是要抓好共创共建。创建全国文明城市，离不开全体市民的参与、支持和认同，市民一张灿烂的笑脸、一句温暖的话语、一个得体的举止，都是文明的展现。要充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，努力把市民对幸福家园、美好生活的憧憬和向往转化为创建工作的巨大精神动力。要营造良好氛围。发挥好各类新闻媒体和社会组织的作用，通过大力宣传、广泛发动，让群众懂得文明创建为城市带来的变化、为市民带来的实惠，让他们真正了解创建的目的、任务与要求，从而吸引他们自觉地投入到创建实践之中。要打造创建载体。好的载体不仅能调动群众的参与积极性，也能取得实实在在的创建效果。实践证明，市民巡访、交通劝导、志愿服务等载体，得到了群众的广泛支持和参与，在创建过程中发挥了重要作用。要结合群众需求精心策划一批创建载体，开展以“创建改变生活”为主题的征文活动、开展志愿者团队认领公共绿地、负责区域卫生等活动，调动群众参与创建的积极性。要创新活动形式。丰富多彩、形式多样的创建活动是吸引市民参与、提高市民素质的一条重要途径。要在总结“我们的节日”、“四进社区”、“做一个有道德的人”、关爱空巢老人、道德模范学习宣传、“百万市民素质大提升行动”、“百佳群众文艺团队展演”、“排队日”、“礼让日”、“星城之星”评选等既有活动经验的基础上，进一步创新形式、拓展内涵，开展一些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动，提高市民文明素质。

五是要抓好重要问题。群体性事件、环保事件、重特大安全事故等是全国文明城市评选中一票否决的内容。我们曾经有过惨痛教训，必须引起高度重视。要加强社会管理。妥善处理好拆迁问题，控制好力度和节奏，做好做细拆迁安臵工作。加强人防物防技防，防止恶性公共安全事故发生。健全人民调解、行政调解和司法调解结合机制，化解各类矛盾纠纷、促进和谐社会建设。要加强环境监测。环保、安监、卫生、水务等部门和各区县（市）要加强对水源、厂矿、危险化学物品等可能引起重大环境污染的源头和区域的管理。加强人、畜传染病的防治，确保不出现重大疫情。要严查安全隐患。安监、城建、交通、消防、食安办等部门和各区县（市）要建立健全日常监管与重点排查相结合的工作机制，切实加大各类安全隐患排查力度，建立健全隐患排查处治台帐，定人定责限时整改，严防各类安全事故发生，确保不发生重特大安全事故。

四、要狠抓落实，确保创建全国文明城市圆满成功 当前，我们对创建的目标、创建的形势、创建的任务已十分明确，关键要看落实。这不仅关系创建成败，而且关系民心向背。我们一定要脚踏实地、真抓实干、齐心协力抓落实。一是要强化领导责任。市委、市政府决定把文明创建的成效纳入绩效考核并提高考核权重。要加强组织领导。各级各部门要把文明创建作为事关全局、事关发展、事关民生的重点工作来抓，摆上重要议事日程，融入单位工作常态，予以全面、全程、全心的关注与支持，在思想上高度重视、投入上重点倾斜、组织上周密细致、行动上不遗余力。要增强创建力量。把那些真正想干事、能干事的人员招进来、组织好，充实各级各类创建办。安排专门的领导、专门的人员、专门的经费，全身心地投入创建工作。要严格责任追究。单位一把手和领导班子要定期召开会议，认真研究部署创建工作，全程关注重点难点问题，交任务、提要求、抓督查，加大层级管理和网格化管理力度，对那些不作为、不负责、不落实的各级责任人和具体负责人，要严厉批评、严肃处罚。

二是要加大资金投入。进一步加大政府投入，带动社会投入，整合更多资源，筹集更多资金，为广大的老百姓创造更好的生活环境，让老百姓得到更多实惠。要继续改善基础设施。路面、护栏、路标、信号灯、指示牌等交通基础设施，盲道、下水道、消防栓、报刊亭、公交站牌等市政基础设施，少年宫、图书室、绿色上网场所等文化基础设施，水、电、路等背街小巷的生活设施，这些基础设施都与百姓生活密切相关，也是测评的必检项目，不仅要建设好，还要管理好、使用好、维护好。要不断改善社区环境。根据“三五三一”工程的安排，今年的建设要抓紧扫尾，不折不扣地完成任务。明年要继续建设一批社区道路、社区公园、社区农贸市场以及社区文体设施，不断改善居民生活环境，提高市民对创建的满意度。要强化保障和改善民生。加快棚户区改造、经济适用房建设，在医疗卫生、社会保险、就业就学等方面出台新的优惠政策，特别是要保障好残疾人士、下岗职工、低收入家庭、外来务工者等弱势群体的合法权益，让他们感受城市的温暖，共享发展的成果。

三是要注重联创联动。进一步创新思路、整合力量，巩固和发展好万众一心联创格局。要注重上下联动。坚持以区为主、重心下移，市一级重在抓部署、抓督查，区县一级重在抓执行、抓落实，做到一级带着一级干、一级做给一级看。要注重部门联动。每项创建任务往往涉及多个部门，这些部门都是责任主体，要有主人翁意识、主力军的姿态，加强沟通与协调，相互搭手而不撒手、补台而不拆台，避免留空档或打乱仗。要注重省会联动。发挥省会城市优势，继续开展“共建共享”创建工程，争取省直机关和驻长单位的支持、参与。要注重城乡联动。落实“以城带乡、一体创建”的思路，在做好城区创建工作的基础上，突出解决城郊结合部的老大难问题，全面加强农村精神文明建设，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。

四是要健全长效机制。我市在全国率先开展城区、窗口行业的文明指数测评，成功开展了一系列文明创建活动，实现了文明城市创建工作常态化。要进一步健全长效机制，提 高创建实效。要改进测评机制。市、县各级测评，都要进一步细化指标、明确责任，并根据创建工作的进展及时调整测评内容、创新测评方法，重在测出真实水平、测出突出问题、测出工作压力，不仅要对测评结果进行公开排名，还要对测评中扣分细节进行公布，主动揭示问题，接受公众监督。同时把文明创建的指标要求与全市绩效考核有机融合，进一步增强绩效考核的激励作用。今年下半年开始，我们对全市的环境卫生和城市管理改进了方法，用数字化管理的方法，每个月对内五区进行排名，第一名就是奖100万，第二名奖50万，第三名罚50万，不搞并列。现在已经在实施了，一年一个区如果没拿到350万，就低于全市最低水平。另外“十佳”乡镇和“十差”乡镇的评比也是一个很好的评比抓手，因为环境卫生都保持不好一定是工作没做好。这次创建工作表彰，那天召开领导小组会议，我说五个城区不要都是优秀啊，后来考虑今年之前没有考虑就采纳了原来的表彰意见。明年开始，就要落实拉开档次，要有力度就不怕得罪人，只要做到公平公开公正。要完善督查机制。加强督查力量，除创建办督查组外，市、区两级的党委、政府督查室也要参与进来，重点围绕死角盲区、薄弱环节、难点问题进行督查。利用督查通报、媒体曝光、会议讲评等方式把督查的问题充分反映出来，让责任不落实的、工作不到位的单位和个人有压力、没面子、坐不住。要创新整改机制。要改变重通报、轻反馈，重督查、轻整改的状况，将整改摆在更加突出的位臵。无论是测评还是督查，发现了问题，都 要下达整改通知书，要求限期整改。整改不到位的，不仅要在季度测评和年终考核中扣分，相关责任单位领导还要到市创建办说明原因。凡是由于人为因素组织管理不到位的、整改不到位的，一律问责。要健全制度、创新举措，防止问题反复、情况反弹。

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇5

（2010年3月9日）濮阳政府网

同志们：

今天，我们召开全市创建全国文明城市动员大会，主要是动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，立即行动起来，迅速掀起创建全国文明城市活动新高潮，全面提升市民文明素质和城市文明程度，努力实现2011年成功创建全国文明城市的奋斗目标，为加快濮阳资源型城市经济转型，促进经济社会可持续发展创造良好的环境。下面，我讲几点意见：

一、充分认识做好创建全国文明城市工作的重要性

全国文明城市这一荣誉是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市，是历届市委、市政府和全市人民不懈追求的目标，特别是近年来，濮阳市站在促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的战略高度，始终把创建全国文明城市工作放在突出位置来抓，取得了显著成效。自1999年以来，连续四届保持了“全国创建文明城市工作先进城市”称号。去年，中央文明 委对全国114个城市公共文明指数进行了测评，濮阳市位居全国地级城市第24位、河南省第3位。通过创建工作的有效开展，拉大了城市框架，强化了城市基础设施，完善了城市服务功能，提高了城市管理水平，提升了濮阳形象和城市品位，增强了城市的吸引力、凝聚力和辐射力，有力地促进了濮阳市经济建设、政治建设、文化建设、生态建设的全面发展和社会事业的全面进步。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前濮阳市创建文明城市工作还存在不少问题和困难，形势不容乐观。首先，从自身建设看，对照《全国文明城市测评体系》各项规定，濮阳市距全国文明城市的标准要求还有不小差距，比如城市基础设施仍不健全、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、城市管理还不到位、市民整体素质有待提升、社区建设仍是薄弱环节等，我们的创建任务还很艰巨。第二，从外部条件看，竞争日趋激烈。在全国范围内，越来越多的城市参与到创建全国文明城市行列中，特别是一些东部城市，经济较发达，基础条件好，城市的现代化程度较高，相对优势比较突出。省内其他各兄弟市都很重视创建文明城市工作，尤其是郑州、洛阳、许昌、济源、新乡等地更是积极创建，志在必得，我们面临的竞争压力越来越大。第三，从考核方式上看，创建标准更加严格。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订完善，标准更加严格，内容更加全面，要求更高，难度更大。尤其是中央文明办还改进了考评方法，自2009年开始，每年对各地进行城市公共文明指数测评，2009年、2010 年的成绩各占总成绩的20%，2011年验收成绩占总成绩的60%，三年的测评综合成绩作为2011年评选全国文明城市的依据。这就要求我们必须摒弃突击创建的思想，建立完善创建工作长效机制，使濮阳市创建文明城市工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

面对复杂严峻的创建形势，全市各级各部门都要站在加快濮阳发展的战略高度，充分认识做好创建全国文明城市各项工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定搞好创建工作的信心和决心，充分发挥比较优势，查找并整改薄弱环节，以坚韧不拔的拼搏精神，扎实苦干的顽强作风和不达目标誓不罢休的毅力，全力以赴做好创建全国文明城市各项工作。

二、紧紧围绕创建目标，突出抓好六项重点任务，扎实推进创建全国文明城市工作深入开展

这次创建全国文明城市工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领创建全国文明城市各项工作，按照“政府组织，部门联动，社会参与，全民共建、规划引导、长效推进”的创建原则，以提高市民素质和城市文明程度为着力点，以整改突出问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本目标，切实加强城市基础设施建设，严格城市精细化管理，提升市民素质，不断完善城市功能，改善城市环境，提 高城市文明程度，努力把濮阳建设成布局合理、功能完善、环境优美、文明有序的宜居城市。市委、市政府对此项工作高度重视，专门制定了《濮阳市创建全国文明城市2009—2011年总体规划》，并根据《全国文明城市测评体系》有关要求，结合濮阳市实际，制定下发了《创建全国文明城市任务分解表》。希望各责任部门和单位认真履行工作职责，严格对照目标任务，切实抓好工作落实，全力以赴打赢创建全国文明城市这场攻坚战。重点要抓好六项工作。

（一）抓好基础设施建设，突破瓶颈制约。基础设施是否完备，城市功能是否完善，是衡量一个城市文明程度的重要指标。一要进一步完善城市公共基础设施。继续做好供水、供热、供气、公交、污水处理等全市重点基础设施项目，做好城市新区和重点片区开发、旧住宅区和城中村的改造建设，加快市第二污水处理厂、垃圾填埋场建设；要加大城市主次干道、人行道的改造力度，对京开路、胜利路、中原路、大庆路、长庆路等损坏路面进行整修，完善建设东路配套设施，完善城区道路无障碍设施；要加快背街小巷改造，确保街巷路面硬化、平整，排水设施完善；加快市政公用设施、公厕、垃圾中转站、污雨水泵站，以及市社会福利院和救助站建设，完善城市功能，逐步形成较为完善的城市功能体系。二要加强文化基础设施建设。市综合活动中心中的市科技馆、市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心要进一步完善设施，加强管理；市文化艺术活动中心要全部投入使用，市图书馆、市展览馆、市群艺馆、市气象科技馆要提档升级，达到《全国 文明城市测评体系》要求。华龙区、高新区、中原油田要加大投入，建设和完善文化基础设施。要加快区图书馆和基层服务点建设；区文化馆要达到三级馆以上标准，区档案馆要达到国家二级馆标准，每个街道或油田社区管理中心都要建设有综合性多功能室内文体活动场所。要强化工作措施，对于一些必须达标、难度又较大的工程设施，一项一项去突破，一个一个抓落实。要明确具体项目，落实工作责任，定领导、定资金、定措施、定时限，确保按时完成。

（二）抓好城市精细化管理，树立良好形象。城市环境和市容市貌是文明城市的重要组成部分。目前，濮阳市的市容市貌还存在许多问题，必须采取得力措施，切实加以整顿。2010年，我们要开展“城市管理年”活动，下更大决心、花更大气力，集中力量、集中资金，重点治理城市“脏、乱、差”现象。一要治“脏”。以街面、铺面和墙面整治为突破口，重点治理城乡结合部、城中村和背街小巷的乱搭乱建、乱涂乱划、乱泼乱倒等问题，清除卫生死角，环卫保洁要做到全覆盖、无缝隙；对城区“五斜门店的牌匾进行规范，做到证件齐全、管理到位、卫生洁净；对乱贴、乱画的小广告进行标本兼治，根治城市“牛皮癣”，清除视觉污染。二要治“乱”。以公共交通、公共安全和公共秩序为重点，重点治理酒后驾驶、车辆乱停乱放，行人闯红灯、横穿马路等现象；对出租房屋、小旅馆、洗浴房、网吧等重点场所进行严格排查，消除治安隐患；开展危险化学品、公共聚集场所消防安全专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生；加强基层治安防 控能力建设，全力维护社会稳定，增强群众的安全感。三要治“差”。以执法执纪部门和窗口服务行业为重点，加强机关效能建设和行风评议，完善制度，严明纪律，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题。对影响城市形象的行为，要坚决曝光，严肃查处，及时纠正。各职能部门既要文明执法、严格执法，也要敢于碰硬、不留情面，尽职尽责做好城市的各项管理工作，向管理要效益、要秩序、要文明。

（三）抓好生态文化建设，凸显濮阳特色。特色就是亮点，一个有特色的城市才有魅力。濮阳在生态、文化等方面比较优势非常明显，“中原绿洲”、“杂技文化”、“龙文化”等品牌已叫响全国，提高了濮阳知名度。我们一定要充分发挥优势，巩固中国最佳文化生态旅游城市创建成果，大力推进生态濮阳建设、文化名城建设，使生态和文化成为濮阳的突出亮点、重要品牌和创建特色。一要加强生态建设。切实做好生态环境综合整治工作，突出抓好重点行业、重点污染源的防治，搞好马颊河、濮水河的污染治理，使河水变清、堤岸成景。要进一步搞好城市绿化美化，见缝插绿，见空建园，增加街头游园、广场的数量，提高绿化覆盖率和森林覆盖率，使我们的天更蓝，地更绿，水更清，空气更清新。二要加强文化建设。深入挖掘濮阳市丰厚的文化底蕴，努力打造一批高标准、高水平，体现濮阳特色的人文景观，立足“七城二奖”比较优势和文化资源特色，对濮阳市各类文化旅游资源进行有效整合，切实将杂技文化与龙文化、春秋文化、黄河文化、姓氏文化、油田文化等文化要素有机融合起来，打造特色鲜明、优势 突出的文化旅游产品和精品旅游线路，增强对外吸引力和综合竞争力，努力把文化旅游产业培育成新的经济增长点。

（四）抓好文明礼仪教育，提高市民素质。文明市民是文明城市的细胞。在创建全国文明城市工作中，要把开展文明礼仪教育作为文明素质工程的基础工作来抓。一要广泛进行生活礼仪、职业礼仪、社交礼仪、涉外礼仪和赛场礼仪常识教育，引导广大干部群众学习礼仪知识，增强文明意识，养成文明行为习惯。二要加强外来流动人员的思想道德教育。建立工商、劳动、建设各职能部门与企业（或用工单位）共同参与的教育、管理和服务体制，把思想道德教育融入外来务工经商人员的上岗培训、业务培训、技能培训及日常管理之中，大力提升外来务工经商人员的文明素养。三要大力实施市民文明素质提升工程。今年要重点开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，认真抓好“文明行车、文明乘车、文明走路”、“说文明话、办文明事、做文明人”、“讲卫生、讲健康、讲科学”三大系列活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，进一步规范市民行为。各级文明办要制订规范、健全制度、创新载体，大力培育先进典型，认真做好组织协调工作。广大文明社区、文明单位、文明行业、文明村镇要带头实施文明素质工程，展示良好形象。各级领导干部、共产党员、共青团员要积极实践文明礼仪，起到示范带头作用，努力在全社会形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚，切实提高市民的整体文明素质。

（五）抓好基层创建活动，夯实创建文明城市工作基矗创建文明城市，基础在基层。创建工作要重心下移，立足基层、面向群众，把创建文明社区和开展志愿服务活动作为创建全国文明城市的两大基础性工作，切实抓紧抓好。一要创建文明社区。要扎实开展“AAAAA级文明社区”创建活动，紧紧围绕居民的“安、居、乐、业”，落实一所文明学校、一个宣传橱窗、一个健身园地、一个医疗服务站、一个警务室和一支治安巡逻队、一支志愿者队伍等“六个一”建设任务，完善社区的教育功能、服务功能和管理功能。要开展文明单位帮扶社区建设和“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，提升社区创建水平。要举办“邻里文化节”、社区运动会、广场文化活动，搭建社区居民交流信息、沟通感情的平台。要广泛开展文明楼院、文明家庭创建活动，促进和谐社区建设，努力把各个社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。二要开展志愿服务活动。志愿服务活动是广大市民群众参与精神文明建设的有效途径，广大志愿者是创建全国文明城市的有生力量。要以青年志愿者、社区志愿者为基础，积极做好招募、组建及培训工作。要重点组织好“文明交通行动”志愿服务和社区“关爱空巢老人”志愿服务活动，不断规范服务行为，拓宽服务领域，使之成为濮阳市创建文明城市工作的靓丽风景线。

（六）抓好宣传发动，营造浓厚创建氛围。群众对创建全国文明城市的知晓率、参与率、满意率，是评比全国文明城市的重要指标，必须将其作为一项重要工作来抓。一要进行广泛动员。今天会议之后，各级各单位要迅速召开一次动员会、发送一份倡议书、设置一批公益宣传栏、进行一期专题宣传、举办一次专题讲座，引导广大干部职工和社区居民充分认识创建全国文明城市的重要意义，调动群众积极性，形成人人支持创建、人人参与创建的良好局面，群众创建知晓率要达到90%以上，支持率（参与率和满意率）要达到80%以上。二要加大宣传力度。报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体要紧紧围绕如何提高市民的支持率、知晓率和满意度来加强宣传，要开辟创建全国文明城市专栏，每天报道创建工作动态，形成良好的创建舆论氛围。城区内的公益广告牌、单位和社区的橱窗、版面、墙体标语等各类宣传阵地都要充分利用起来，大力宣传创建全国文明城市的内容。移动、电信、联通等通信部门要经常向市民发送创建公益短信，并让外地客人一进濮阳，就能收到创建全国文明城市的宣传信息。要广泛宣传濮阳的创建经验、创建做法、创建成效，扩大濮阳在全国的影响力，积极争取中央文明委、省文明委和社会各界对濮阳市创建全国文明城市工作的支持。

三、加强领导，狠抓落实，确保创建全国文明城市各项工作落到实处

一要强化组织领导。创建全国文明城市工作成效如何，关键在于组织领导。为此，市委、市政府成立了以吴灵臣书记为政委，以王艳 玲市长为指挥长，市委常委、各位副市长、中央驻濮企业主要负责同志为副指挥长的创建全国文明城市指挥部和八个重点工作领导小组，并组建了创建工作办公室，统筹全市创建工作。创建办要加强与各领导小组之间的组织协调，完善工作流程，及时沟通信息，全力推进各项工作。各级各部门要切实将此项工作作为“一把手”工程来抓，认真研究制定创建工作落实方案。全市上下要形成由创建工作指挥部统一领导，创建办组织协调，各县（区）、各部门分工协作，人大、政协监督视察，群团组织积极配合、社会各界广泛参与的工作机制。

二要形成创建合力。创建工作是一项复杂而艰巨的社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实。

三要加强督促落实。要进一步完善市领导巡视督查制度和市文明办、城管办、爱卫办“三办合一”的督导方式，加强创建动态管理，及时协调解决创建工作中的重点、难点问题。要建立重大问题挂牌督办制度，对创建工作存在的难题，以指挥部令的形式，实行公开挂牌 督办，督促有关部门抓好落实。实行“月检查、季评比、年终综合考评”的办法，加强日常督导，表扬先进，对落后单位以媒体曝光、插黑旗等形式进行批评，强力推进创建工作深入开展。认真组织各级人大代表和政协委员对创建工作进行专项督查和视察。加强社会监督机制建设，通过设立群众意见箱、热线电话、新闻媒体监督栏等多种形式，广泛接受社会监督，让广大市民有知情权、发言权、监督权，使濮阳市的创建活动更具生机和活力。

XX年创建全国文明城市工作大会讲话稿 篇6

同志们：

经街道党工委会议研究，今天我们在这里召开“抓党建、促发展”主题活动暨全国文明城市创建动员大会，目的就是要大家进一步提高认识，振奋精神，明确目标，迅速行动，为顺利推进2015各项工作开头启步。刚才，街道党工委与各党支部签订了党建工作责任状和党风廉政建设责任状，进一步明确了党建工作目标和责任；刘主任就今年重点工作进行了安排部署，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我重点就党建和文明创建两项工作，再强调几点意见。

一、适应新常态，把握主动权，全面提升党建工作水平。

2014，我们按照上级统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，把党的路线方针政策与群众所需所盼有机结合起来，在党员队伍建设和为民办实事两个方面取得了一定成效。同时，我们也清醒地认识到，由于体制划转，管理缺失，我们的党建工作整体出现下滑，要实现赶超，压力较大，因此，2015，我们将党建工作排在了重点工作的第一位，下定决心抓好、抓实、抓出成效。

（一）思想上要重视。

俗话说：基础不牢，地动山摇。街道各党组织作为党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是开展各项工作的前沿阵地，只有把我们的党组织建强了，把我们的党建工作抓好了，才能为经济社会发展提供坚强的组织保证和风清气正的环境。当前，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境等多重考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险时刻存在，街道各党组织要从巩固党的执政地位、立党为公、执政为民的高度，切实增强强化党的建设的历史责任感和现实紧迫感。要牢固树立总书记提出的“抓好党建是最大政绩”的意识，统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，进一步提高政治敏锐性，坚决落实首要之责、主要之责、全面之责，不断强化抓党建的思想和行动自觉性。

目前，街道党工委下辖16个支部，268名党员，他们是我们党全部事业的中坚力量和组织基础，也是各行各业的佼佼者，组织性强，影响力大，各党组织要充分认识到这一优势，充分发挥好核心领导作用和党员干部骨干带头作用，给他们分任务、定责任、压担子，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，围绕中心，服务大局，更好地担当起保稳定、促发展的社会责任。

（二）工作上要创新。

当前是一个快速发展的时代，尤其是信息化发展更是日新月异，党建工作也要与时俱进，不能再完全采用过去的老一套办法。我们要主动创新党建工作方法，积极探索富有时代特征、符合农村特点和一线实际、深受群众欢迎的党建工作载体和活动形式，既要坚决落实“规定动作”，又要开发创新“自选动作”，努力形成工作特色，增强党建工作活力。

一是党建工作项目化。要针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理和绩效考核，要像抓事务性工作一样抓党建，像抓项目建设一样抓党建，推动党建工作由传统向现代转变，努力把务虚做出实效。二是服务群众便利化。切实发挥好“一平台两中心”作用。在第二批群众路线教育实践活动中，XX市为加强乡村基层服务型党组织建设，在全市省级美好乡村中心村全面推进了乡村综合管理服务平台、政务代办中心、便民服务中心建设。我们要充分利用已经建立起来的“一平台两中心”，将与农民群众生产、生活密切相关的事项，尽可能纳入服务范围，积极开展网上办公，尽可能提供“一站式”服务，满足群众需求，方便群众办事。

三是党员管理科学化。

（一）是要结合实际，实行差异化管理，按照机关党员、企业党员、农村党员、无职党员、老年党员、流动党员等类型分别出台管理办法，实行分类管理；

（二）是要明确要求，实现规范化管理，以党员基本权利和义务为依据，从参加组织生活、接受教育培训、遵守社会公德、维护村规民约等方面提出要求，明确标准，实现党员从“我想怎么做”到“我该怎么做”的转变。

（三）措施上要扎实。2015年，街道党建工作重新划归宁国管理后，暴露了一些短板和缺项，为此，我们提出了“党建水平提升和队伍建设提质”两大目标，如何实现这两大目标，我认为要做好以下七项工作。

一要抓好党建工作调度。每季度召开一次党建工作例会，总结汇报上季度党建工作情况，部署下季度党建工作各项安排，发现问题，及时完善补充。

二要抓好党组织的科学设置。要结合天湖实际，按照便于整合、便于运行、便于服务的要求，科学分类设置党的组织，可以单独设立的单独设立，不能单独组建的成立联合党支部，进一步扩大党组织的覆盖面，延伸党的工作触角。

三要抓好党务公开。公开内容要全面，公开形式要合理，公开时限要及时，公开程序要规范，要完善党务宣传栏建设，定期维护先锋网网页，党务工作人员要定期巡查，加强督促。

四要抓好组织生活。认真落实以民主集中制为核心的党工委领导班子集体决策制度，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个利器；落实好“双述双评”、“三会一课”、党员民主评议、党员承诺践诺等各项制度，进一步规范组织生活。

五要抓好党员教育培训。以学习马克思主义经典论著、学习法律、学习农业知识、就业技能为主要内容认真制定党员干部学习培训计划，定期开展党员干部集中培训；充分发挥党小组长、党员中心户联络、组织职能，积极开展形式多样、内容丰富的学习活动。六要抓好党员管理。机关党员干部要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实中央八项禁令和省委、市委三十条规定，坚决执行好办村干部绩效考核制度，加强日常管理监督，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止；农村党员要积极履行党员义务，认真参加组织生活，做好自身发展的同时，服务广大群众；要积极探索党员进出口机制，严把进口关，疏通“出口”渠道，实现有进有出，进一步纯洁党员队伍，提升整体素质。七要抓好党建基础工作。各支部书记在开展事务性工作的同时要高度重视党建工作，要对党建各项工作开展情况做到了如指掌，重视党建资料的收集、整理和归类，对开展过的工作做到有据可查，以备今后查找调用；要对党建工作出现的新情况、新问题及时研究，要努力解决党组织活动失常、动员不力、作用发挥不充分的问题。

（四）活动上要丰富。

本着“服务群众、弘扬正气”的宗旨，要进一步丰富党建活动载体，切实体现党员先进性，对活动中涌现出来的优秀党员，要大力表彰，树立典型，以点带面，不断提升党员队伍整体素质。

本，我们将分别开展党员承诺践诺榜样、创业致富明星、文明创建标兵、急难险重先锋、公益志愿模范等五项评比表彰活动。开展党员承诺践诺榜样评比活动，表彰一批年初认真承诺，年中积极践诺，通过实际行动为大家办实事、办好事，切实兑现诺言的优秀党员；开展创业致富明星评比活动，表彰一批有科学头脑、有进取意识、有事业心，敢闯敢干、锐意进取，有所作为的优秀党员；开展文明创建标兵评比活动，表彰一批在集镇文明创建工作中能以身作则、积极参与、顾全大局、无私奉献，为创建工作做出突出贡献的优秀党员；开展急难险重先锋评比活动，表彰一批在抗洪抢险、防火救火等急难险重工作中奋勇当先、勇挑重担的优秀党员；开展公益志愿模范评比活动，表彰一批热心社会公益事业，积极参加志愿者行动，并在志愿服务活动中能起到示范作用的优秀党员。

随后，党工委、办事处将研究出台相关活动方案和考评细则，对以上各项活动提出具体要求和评选、推荐办法，年底集中组织表彰。

（五）成效上要明显。

强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当和“做官务必做事，做事绝不做秀”的务实精神，不搞花架子，力戒形式主义，在“严”字上下功夫，在“实”字上动脑筋，以“钉钉子”精神推动工作落实。新形势下抓党建工作，必须树立科学理念，立足实际，注重实效，勇于创新。要坚决破除“就党建抓党建”的思想，不断强化创建服务型党组织的观念和抓好党建促发展的理念，实现党建工作与服务经济社会发展的高度对接、深度融合；要坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才是实”的思想，坚持党建工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核，杜绝把抓党建与抓发展割裂开来，防止“一手硬、一手软”。要通过扎实有效的工作，实现党建水平提升、党员队伍提质、制度建设规范、党风根本好转的党建目标。

二、巩固成果，再接再厉，持续推进文明创建工作。

近年来，天湖街道积极响应XX市委、市政府号召，集中人力、财力、物力，连续三年将文明创建工作列为重点工作，取得了显著效果。2013年、2014年连续两年，天湖街道在XX市郊区街道文明创建工作评比中，荣获第一名，同时获评XX市级文明街道。取得这样骄人的成绩，与我们全体干部的努力工作是分不开的，更与全体天湖居民的参与和支持分不开。经过连续三年持续不间断的创建，实际成效大家有目共睹，基础设施完善了，交通秩序改善了，环境卫生改观了，事实证明，开展集镇文明创建工作是一项科学的决策，顺应民意，赢得了广大群众的充分肯定。2015年，我们要继续把这项深得民心的工作开展下去，不断深入，持之以恒保护好我们来之不易的创建成果，让我们的家园更加美好。

（一）正确认识持续推进文明创建工作的重要性和必要性。

创建全国文明城市是2015年XX市委、市政府就确定的一项中心工作，这是提升城市形象和品位的一项重要举措，其目的就是要使天更蓝、水更清、地更绿，人居环境和投资环境更加优越，经济发展和社会发展更加协调，让老百姓得到更多实惠。天湖作为宣城开发区的一个街道，开展集镇文明创建工作既是一项政治任务，更是我们提升集镇形象，造福天湖百姓的一项重大社会民生工程。

近年来，我们以建设“小而精、富而美”的新天湖为发展目标，在保证经济发展稳步增长的同时，不断加大社会治理力度，逐步完善集镇基础设施建设，全面加强集镇配套服务功能，为集镇文明创建工作打下了坚实基础。我街道集镇文明创建工作已经持续推进三年时间，期间，我们投入了大量的人力和财力，虽然取得了一定成效，但管理水平仍然低下，广大居民文明意识还有待加强，良好的社会风气才刚刚形成，集镇面貌“脏、乱、差”的现象时有反复，这离创建国家级文明城市的标准还相差甚远，我们的文明创建工作还任重道远。

今天，我们在这里召开“抓党建、促发展”主题活动暨全国文明城市创建动员大会，就是要下定决心打好文明创建这场持久战，各单位、全体机关干部和广大居民群众必须把思想认识高度统一到街道党工委、办事处的决策部署上来，增强责任感和主动性。

（二）把握关键，扎实有效地推进文明创建各项工作。

集镇文明创建工作涉及面广、工作量大、标准要求高，是一项复杂的社会系统工程，它不是一个部门或单位的事，而是全社会的事，需要街道上上下下、方方面面共同努力，只有形成全员参与、人人动手的良好氛围，文明创建活动才能取得完美效果。

1、加强群众文明素质教育，提升软环境。群众即是创建工作的实践者，又是受益者，群众素质的高低是乡镇文明程度的集中反映，直接决定了文明创建的最终成败。因此，我们在加大基础设施投入的同时，也要要广泛开展文明乡风宣传教育、法制宣传教育、未成年人思想道德教育等活动，正确引导群众积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从身边小事做起，让文明行为形成一种习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。要把宣传教育作为一条主线，贯穿创建工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造创建工作浓厚氛围，提高群众文明程度。

2、加快完善一批基础设施，改善硬环境。近年来，我们以打造“小而精、富而美”的新天湖发展目标，在保证经济发展稳步增长的同时，不断加大社会发展力度，逐步完善集镇基础设施建设，全面加强集镇配套服务功能，为集镇文明创建工作打下了坚实基础。2015年，我们将着重完成集镇防洪及污水治理综合工程，彻底解决集镇内涝隐患；适时启动天湖路东段环境治理工作，将创建工作延伸到集镇周边；计划启动压缩式垃圾中转站建设，解决垃圾清运难问题；继续新增部分停车位，完善货车停车场建设；新建一处公交停车候车亭，为群众出行遮风挡雨；完成马村八组水塘污水治理工程，彻底消除污水对周边群众生活的不利影响。总之，通过完善集镇基础设施建设，让我们的生活环境变得更清洁、更美好。

3、继续深化镇容村貌整治，逐步形成长效机制。进一步完善镇村环境保洁长效机制，并加强督促、检查和考评，确保制度落实到位；适时开展集中整治，机关全体干部分组划片，全面治理占道经营、乱堆乱放、背街小巷“脏乱差”和车辆乱停乱放等问题；制定并落实巡查制度，坚持和依法管理相结合，做到每天有巡视，时时有监督，发现问题及时劝导、依法管理，彻底改变整了又乱，乱了再整的局面。

4、丰富活动载体，形成生动活泼的创建局面。继续做好“宣城好人”推荐评选、事迹交流活动；开展好星级文明户、创建示范户、好婆婆、好媳妇评比表彰活动，在群众中树立标兵典型，加强宣传和引导，充分发挥模范带头示范作用。启动“天湖好人”评选活动，评选表彰一批品德高尚、爱岗敬业、乐于奉献，获得群众普遍赞誉的先进典型。

5、强化领导，团结协作，形成合力。像今天的动员大会，可以说是每年规模最大的一次会议，也是最重要的一次大会，在这样的会议上，我们将文明创建工作列为会议主要内容，足以表明了街道党工委、办事处对文明创建工作的态度和决心。各村、各单位、各部门一定要把这项工作摆到突出的位置，真正树立全局观念，大局意识，真正把文明创建工作当成份内职责，不推诿、不扯皮、主动干、积极干，形成部门配合齐抓共管的工作格局。