凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶（通用8篇）

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇1

——XXX书记抓基层党建工作述职报告 各位领导，同志们：

2014年客管处党建工作在交通局党委的正确领导下，我切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结党支部成员，认真落实基层党支部建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。结合我处实际，本着以人为本，务实创新，狠抓落实，努力进取的原则，全力构建优质服务平台，动员和带领全体党员，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，努力开创我处党建工作新局面，现将2014年党建工作情况汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

1、全面加强支部建设。“火车跑得快，全靠车头带”党支部是党的工作基础所在，我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制，坚持党支部正常组织生活和组织活动，增加党组织的凝聚力和战斗力。

2、发挥党组织的战斗堡垒作用。我们在加强党组织建设中，按照局党委的部署和要求，自觉做到了“两个结合”。一是把党建工作同各项任务结合起来；二是把党建工作同精神文明建设相结合。一年来，我们坚持把务虚的工作变成务实的工作来抓，把无形变有形，使得党建工作看得见、摸得着，同时也极大的调动了工作的积极性，怎强了党支部的向心力和凝聚力。

3、支部制度建设标准化。标准化建设是党支部建设的重要战略，是提升管理水平的重要手段。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，详细制定《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个议会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面，使支部工作做到条例明确，思路清晰，使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。

4、认真开展“创先争优”活动，发挥党员先锋模范带头作用，真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，增强光荣感和使命感，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。在今年师市交通运输系统开展的争创“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选中，程新军被评为2013年师市交通运输系统优秀党务工作者、刘新亚同志被评为优秀共产党员、田翔宇同志被评为2014年师市优秀共产党员。

5、强化思想理论教育。今年，支部围绕党的群众路线教育实践活动开战了一系列整治理论学习。每周二、周五下午采取集中学习和个人自学相结合，通过学习群众路线文件、会议精神、远程教育平台、模范事迹、看电教片、撰写心得体会等形式，进一步提升党员干部政治素养和理论水平。全年集中组织观看了《焦裕禄》、《铁人》、《千古之策》、《社会主义五百年》、《互联网时代》、《中国共产党群众路线的基本内容》和总书记一系列重要讲话等专题片27部，撰写群众路线教育实践活动心得体会22份。

6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制是提高党的执政能力的重要基础。年初支部就将廉政建设纳入全年党建整体工作中，落实“一岗双责”的工作机制，支部领导班子与科室层层签订廉政建设工作目标责任书，将具体工作任务分解到每一个科室。同时，深入开展作风整顿工作，采取有效措施对党员干部在思想、工作、纪律等方面的不良作风进行全面整顿，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。同时大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行，认真落实处务、党务、财务公开制度，做到按季公开，公开内容真实全面

7、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。支部严把发展党员质量关，认真做好培养、发展、纳新工作。2014年，我处共培养入党积极分子1名，收缴党费5300元。

二、存在的主要问题及原因 回顾今年以来的工作，我处党建工作取得的成绩是交通局党委正确领导的结果，是我处支部领导班子及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我处党建工作还存在不少问题和不足。

（一）党建工作的长效机制还不完善。只有不断完善和创新党建工作的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是党支部成员间分工虽然明确，但没有更加完善的激励制度，支部的有些正常生活没有协调有序开展，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党委部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

（二）对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向，认为只要单位的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象；其次，不能正确处理单位“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。

（三）督查机制不够健全。有时支部只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。

（四）组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党员，拔苗助长，而对基础条件相对差的党员放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。

（五）党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在一定差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件，缺乏吸引力、针对性和说服力。

这些问题和不足，在今后的工作中我将努力加以改进。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）继续推行党建目标管理责任制，切实加强党的组织建设。一是继续实施党建目标管理责任制。党支部成员要认真学习掌握党建目标管理责任制的每一项内容，逐条对照，狠抓落实。结合实际，积极探索和总结有利于加强党的领导，发挥党组织功能原则的新路子新办法，确保党建工作落到实处。二是完善党建工作制度，严格落实党的组织生活。进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、个人自学制度和领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。进一步完善领导干部抓党建工作机制，重点是党支部主要领导同志抓党建责任制，强化党建工作的责任，建立健全加强领导、层层负责的工作体系和机制，确保我处党建工作领导到位、责任到位、措施到位。

（二）加强工作作风建设和坚持党的民主集中制原则，坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。班子成员要坚持深入群众，搞调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助科室职工解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。进一步强化民主集中制意识，凡处里的重要事项都要由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，而且做出的决议都要以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准，保证决策不出偏差。

（三）围绕全处中心工作，不断创新积极突破。结合城市客运总体部署要求加强内涵建设，做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查，使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作，动员广大党员与干部职工投身其中，激发大家积极性和创造性，使党建工作有新的突破，创造新经验，提高党建工作的质量和水平。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇2

在总结成绩的同时, 我们也应该清醒地看到, 全省商务工作的总体水平, 对内对外贸易的发展速度、质量, 与省委省政府促进开放型经济突破发展的要求还有一定差距。市场基础设施和流通网络建设相对滞后, 外贸进出口规模较小、增速不高, 投资环境不优, 基层商务工作体制不顺的问题依然存在。厅机关立足全局, 统筹谋划全省商务发展的能力还需进一步提高。对此, 我们要高度重视, 在今后工作中重点加以解决。

根据省委省政府对今年经济工作的总体要求, 2012年全省商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额4420亿元, 增长18.5%;外贸进出口完成163亿美元;实际利用外资28.75亿美元, 增长22%;利用内资突破3200亿元, 增长14%;对外实际投资、对外承包工程和劳务合作保持持续发展势头。

围绕上述目标, 要重点抓好以下几个方面工作。

一、推动政策创新, 为商务工作提供强有力的支撑

1. 抢抓政策机遇。

全国商务工作会上明确提出, 要加快研究出台新的外贸促进措施、家电下乡和以旧换新替代接续政策以及鼓励扩大进口的相关政策。我们要紧紧抓住这次政策机遇, 密切上下联动, 加强部省协作, 紧盯商务部出台的一系列新的政策措施, 勤沟通、多汇报, 靠前筹划, 争取主动, 加大协调力度, 及早安排部署, 为我省争取更多政策倾斜和资金项目支持。

2. 狠抓政策落实。

最近几年, 中央出台了一系列保稳定、促消费、稳外需的政策措施, 省上也出台了许多配套措施和扶持政策, 我们要注重保持政策措施的稳定性和连续性, 继续强化措施, 进一步抓好政策落实, 加强协调, 保证资金及时足额拨付到位。要严格按照相关使用管理办法, 充分发挥政策资金的导向和杠杆作用, 以工作实绩来争取各级党委、政府和相关部门对商务工作更多的政策资金支持。

3. 推动政策创新。

要结合我省“十二五”商务发展规划, 全面贯彻省委省政府《开放型经济突破发展的意见》, 不断加大政策措施创新力度, 进一步增强搞活流通开拓市场、扩大内需促进外需、壮大主体培育品牌、引资引智对外合作的能力和手段, 完善商务促进保障服务机制。要开展专项资金绩效评价, 有效整合资源, 针对商务工作中出现的新情况新矛盾, 及时做好政策的调整完善, 集中财力解决突出问题, 破解发展难题, 最大限度发挥商务促进政策和资金效用。

二、贯彻扩大内需战略要求, 增强消费对经济的拉动作用

1. 扎实做好消费促进工作。

进一步加强家电下乡工作。努力促进电子、通信和服务消费。大力发展电子商务, 加快发展信用消费和网上消费。大力发展会展经济, 重点支持培育品牌展会, 扶持会展龙头企业, 鼓励市县举办特色展会。大力推进“工商对接”, 引导零售商和供货方建立战略联盟, 开展“名品进名店”活动, 提高知名品牌直供直销比例。

2. 加快农村市场体系建设。

继续扎实推进“万村千乡市场工程”, 全年建设l00个直营店和2000个标准化农家店, 完成20个配送中心建设。加强与农行、移动公司的合作共建, 增加农家店农产品流通服务作用, 不断拓展“一网多用”服务功能。继续实施“镇超工程”, 建设100家乡镇超市。开展农村商务信息服务体系建设, 扩大网络覆盖范围和受众群体, 为促进全省农村经济服务。

3. 提升城市商业服务功能。

加强城市商业网点规划, 推进服务业聚集区和商圈建设, 优化城市便民服务商业网点布局。深入实施社区“双进”工程, 支持连锁商业和生活服务业进入社区, 评定100个省级“双进”示范社区。继续实施“家政服务工程”, 大力开展家政服务培训, 建设辐射全省的家政服务网络体系。推广早餐示范工程, 推进陕菜产业化发展, 实施酒家酒店等级评定和绿色饭店认定活动, 开展餐饮一条街认定工作, 促进“老字号”振兴发展。继续开展再生资源回收体系建设。推动商业领域节能减排和安全生产, 倡导节约、绿色、低碳消费模式。积极争取商务部在西安市开展服务业聚集区试点工作。

4. 加快农产品现代流通体系建设。

扎实推进农产品流通网络建设, 以基础设施、冷链、检测、交易信息系统建设为主, 继续支持批发市场、农贸市场以及零售终端建设, 依托“农超对接”, 重点支持农产品流通加工企业和农产品专业合作社建设, 支持农产品流通企业通过并购重组或组成战略联盟做大做强。支持推广“车载市场进社区”活动, 引导鲜活农产品流通企业延长销售链。继续办好“农产品产销对接洽谈会”和“网上产销对接平台”, 积极参加国内大型农副产品展销会, 鼓励我省名优地产品外销。

5. 做好市场运行监测和调控保供。

进一步完善商务预报四级平台, 健全敏感商品日报系统, 优化样本结构, 扩大覆盖范围, 强化信息发布, 引导社会预期, 服务好全省宏观经济大局。增加重要商品储备规模, 完善储备投放机制, 保障市场供需稳定。加强应急商品数据库管理, 推进重要商品应急调控平台建设, 组织好产销衔接和跨区调运, 确保关键时刻调得出、用得上。

6. 规范市场秩序和促进安全消费。

加快市场监管和“放心肉”体系建设, 稳步推进全省牛羊定点屠宰管理工作, 支持屠宰企业改造升级;加快推进屠宰企业监管技术系统建设, 提高监管效能;积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作, 争取商务部列项支持。继续完善商务举报投诉服务网络平台, 推进市场监管公共服务体系建设。继续抓好酒类、药品流通管理和茧丝绸行业管理。加强单用途商业预付卡管理, 规范发卡行为。促进典当、融资租赁、拍卖、二手车、报废车等特殊行业健康有序发展。推动商务领域信用建设, 完善融资担保补助政策, 继续开展“诚信经营”创建活动。

三、转变贸易发展方式, 提升开放型经济水平

1. 加强外贸企业主体队伍建设。

研究出台“十百千外贸工程”实施办法和“外贸孵化器工程”实施细则, 加大政策扶持力度, 强化主体队伍建设。瞄准在陕央企、省级国有大型企业、世界500强在陕企业, 实行省市商务主管部门分级负责、重点联系制度, 分级培育10—30家外贸大企业大集团, 搞好跟踪服务。同时, 省市两级要分行业确立300家中小企业, 重点联系, 全方位开展孵化服务。全年力争有进出口实绩企业新增300家以上, 新增进出口过千万美元企业20家, 过亿美元5家, 过10亿美元1家。

2. 全面推进外贸出口基地培育工作。

制定出台省级出口基地建设标准和奖励措施, 以大型企业为依托, 以优势产品为核心, 以公共服务平台建设为重点, 加大资金支持力度, 建设一批农轻纺、机电、科技和文化产业省级出口基地。着力抓好4个现有科技兴贸创新基地建设和机电、果业、茶叶等特色优势产业出口基地培育, 力争飞机及零部件、输变电设备、机床及工具等出口基地升级为国家级出口基地。吸引一批具备较强出口能力的民营企业、省外大企业进入基地, 形成基地骨干出口企业集群。

3. 加大自主品牌建设力度。

发挥各项外贸政策的综合效应, 重点扶持品牌企业做大做强。逐步建立品牌导向的目标营销体系, 帮助相关企业做好商标注册、专利申请和各项国际认证工作, 支持自主知识产权、自主创新、自主品牌产品出口。加大陕西出口品牌的宣传力度, 引导企业重视品牌, 社会关注品牌, 形成良好的出口品牌成长环境。制定我省引进先进技术设备优惠政策, 鼓励企业引进先进技术设备, 调整产业结构, 走引进、消化、吸收、创新道路, 培育更多自主知识产权、自主品牌和高新技术、高附价值产品。

4. 推动服务贸易快速发展。

从企业培育、平台建设、市场开拓、人才培训等方面加大政策支持力度, 完善服务贸易促进体系, 加强服务贸易统计等基础工作。重点发展软件、动漫、金融、设计、医药研发等特色离岸外包集群, 鼓励企业设立接发包中心。支持我省文化产业发展, 组织企业参加中国服务贸易博览会、香港服贸会、大连软交会等展会, 积极引进省外骨干服务外包企业落户陕西。完善服务外包基地基础设施, 推动西安软件园、动漫等产业示范园区加快发展。积极推动曲江新区申报国家“对外文化贸易基地”, 促进我省文化产品出口。

5. 组织好境外市场开拓活动。

对传统市场的巩固开发, 既要组织综合贸易团组拓展重点贸易领域, 还要组织专业团组推介重点产品、对接重点客户。制定中东、东欧、南美、非洲等新兴市场开发计划, 以小分队组团方式为主, 开展专业化、多层次对接洽谈, 组织企业对口开发。鼓励企业参加“广交会”、“高交会”、“东博会”、“华交会”等贸易平台, 继续搭建省内展会、洽谈会等促进平台, 提高企业自主承接出口订单能力。

6. 加快口岸建设步伐。

协调做好设立汉中海关、渭南海关、渭南出入境检验检疫等机构的上报工作, 争取设立延安口岸。积极推进西安至欧洲的国际铁路集装箱“五定”班列项目, 优化物流环境。设立国际航空运输专项资金, 支持开通国际客运和货运航线。加快机场航空口岸办公、生活设施建设, 做好国际航线开拓和营运工作。健全“大通关”联络协调机制, 不断优化口岸通关环境, 提高通关效率。

7. 优化外贸发展环境。

建立贸易与产业联系协作机制, 主动加强与发改、工信、国资、农业、科技、文化等部门的工作联系, 共同推动企业进军国际市场。优化进出口服务机制, 深化财贸、税贸、银贸、汇贸、关贸、检贸等部门协作。继续加强与金融机构和出口信保的协作, 积极开展跨境人民币结算业务, 发挥出口信用保险、保单质押对增强企业抗风险和贸易融资能力的积极作用。加强产业安全和进出口预警机制建设, 提高企业规避、转移、应对贸易摩擦的意识和能力。

四、以承接产业转移为中心, 加大投资促进力度

1. 搞好重大招商活动策划组织。

突出重点产业和龙头项目的招商, 积极筹办以先进制造业、汽车及零部件、新能源招商为主题的各类“陕西招商周”活动, 巩固落实“陕港澳活动”成果, 继续抓好承接长三角、珠三角产业转移的对接活动, 尤其要注重活动的实效和项目的履约。围绕先进制造业、新能源、环保产业赴欧洲举办系列投资促进活动。围绕能源转化利用、延长能源产业链赴澳大利亚、新西兰开展专题性招商活动。围绕现代服务业, 赴新加坡、香港等地开展招商推介活动。

2. 完善招商工作促进机制。

进一步完善招商项目策划包装机制、项目协调落地机制、招商引资奖励办法。加大与相关部门的协调配合, 建立完善外资审批联席工作机制, 推进外资项目审批代理制, 推行外资项目网上格式化审批, 完善落实省级审批权限下放工作, 规范审批程序。及时受理并协调解决外商投资企业投诉案件, 做好省、市、县三级投诉工作机制建设, 配合开展投资环境治理专项整治活动。

3. 加强开发区和专业化园区建设。

重点引导省级以上开发区转型升级, 指导国家级开发区、省级开发区和西咸新区等进一步打造优势特色产业, 加强产业链上下游配套产业建设, 加大培育和引进龙头企业力度, 推进园区产业集聚发展和特色发展, 促进园区由聚集和培养优势企业向培育和打造优势产业集群转化。加强与日本、韩国、台湾和长三角、珠三角地区城对城、点对点合作交流, 打造主业突出、资金来源地相对集中的专业化园区。

4. 夯实招商工作基础。

完善陕西省投资指南网建设, 不断加强网络招商项目和信息报送, 推动网络化办公。科学管理各境外商务平台, 细化工作内容和考核办法, 督促各代表处务实有效地开展工作。编印《陕西投资指南》英文版, 更新《陕西投资地图》, 为投资者提供专业的信息服务。以提高能力素质为目的, 围绕经济热点问题、投资流动趋势、谈判技巧等内容, 深入开展专题培训工作。同时, 组织学习考察团, 赴江苏、广东、上海、重庆、天津等投资促进工作先进省份学习调研, 汲取经验, 拓展思路。

五、深化对外投资合作, 提高企业国际竞争力

1. 转变对外投资发展方式。

重点推动境外矿业等资源类和装备制造业合作项目。鼓励企业创新投资方式, 以股权投资和跨国并购等新的对外投资方式获取境外采矿权和先进技术, 以大带小, 以点带面, 形成“走出去”的规模优势, 提升“走出去”发展的层次。

2. 优化对外承包工程发展模式。

鼓励支持对外承包工程与对外投资相结合, 与“工程换资源”相结合, 积极承揽境外工程项目。引导我省企业与央企加强合作, 提升发展层次。在扩大非洲传统市场份额的同时, 关注中东、欧洲、亚洲等新兴市场, 寻找增长点。推动银企合作, 创新融资方式, 提高融资能力。重点抓好承包工程龙头企业, 跟踪推动大项目。

3. 推动外派劳务健康稳定发展。

积极推进对外劳务合作服务平台建设, 总结经验, 指导做好各市 (区) 、县的对外劳务合作服务平台推广工作。积极调研, 主动引导, 组织企业开拓传统市场, 挖掘市场潜力空间。进一步加强外派劳务培训工作, 提高外派劳务人员整体素质。强化和规范外派劳务管理, 加大整治外派劳务市场经营秩序力度。强化外派劳务风险管理, 提高对外劳务从业人员政策和管理水平, 促进企业加强管理、规范运行。

4. 积极争取国家对外援助项目。

密切跟踪我国援外政策变化, 加强与商务部沟通交流, 争取承担更多援外任务。指导推进我省援外企业对外援助招投标工作。继续加强指导援外培训主体建设, 争取承办更多援外培训项目。通过援外工程项目建设和实施, 带动相关技术和成套设备出口, 促进对外贸易发展, 扩大我省对外投资合作成效。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇3

[关键词]路桥行业；思想政治；党建工作

[中图分类号][U24]

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0244-01

佛山市三水区路桥建设有限公司是佛山市路桥公司下属分公司，主要负责三水区内机动车辆年票、次票收费工作和区内市属干线公路项目的投资建设等。公司党员人数在职工中所占的比例过半，他们在各项事务中发挥着领头羊的带头作用。公司党总支在上级党委的直接领导下，注重党组织基层建设，加强廉政教育，坚持抓好党员思想道德建设，发挥党员的积极性，围绕中心工作开展一系列活动，推动公司各项工作不断向好。现将有关做法论述如下：

一、以学习教育为抓手，加强思想建设，提高党员的整体素质

公司党总支部非常重视党员的思想政治工作，始终把抓学习教育作为提高党员队伍政治思想素质的重要手段，通过各种形式、多种内容的学习教育活动，切实抓好党员干部的思想建设。党总支通过教育使广大党员头脑清醒、看清形势，弄清是非，坚定共产主义信念，坚定对党的奋斗目标的追求。几年来，按照统一部署，党总支部组织广大党员先后开展了学习党代会报告和新党章、开展“思想大解放，推动大发展”、“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”、深入学习实践科学发展观、“争创‘四强党组织、争做‘四优共产党员”和“创先争优”等主题教育活动。通过开展学习教育活动，提高了领导班子的政治思想素质、管理水平和决策能力，提高了广大党员的思想认识、党性修养和树立了善于学习、勤于钻研、爱岗敬业的意识。

二、以民主管理为保障，加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

党总支以进一步深化民主管理为重点，进一步加强了组织建设，增强党组织的吸引力，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动了党组织的发展壮大，为公司发展起到保驾护航的作用。

（一）抓好队伍管理。一是加强党员队伍管理，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把发展党员质量关，做到成熟一个发展一个，认真做好新党员的发展工作，不断增加党的新鲜血液。二是加强干部队伍管理。坚持“党管干部、党管人才”的原则，提拔一批政治素质好、业务能力强的年轻干部到中层管理岗位。几年来，公司多名年轻干部获得了提拔任用，干部队伍焕发蓬勃生机。

（二）加强民主化管理。一是始终坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的领导班子民主决策制度，凡属“三重一大”（重大问题、重要干部、重要项目、大额资金）均按照民主决策程序，提交领导班子民主讨论、集体决定，增强了决策的公平化、科学化、合理化。二是依托党支委扩大会等渠道，广泛征求党员干部、职工的意见和建议。三是以民主生活会、组织生活会为主阵地，加强党内民主建设，引导广大党员积极开展批评与自我批评，互相监督、互相学习、加强沟通、增进感情，达到共同提高、共同发展的目的。

三、以落实科学发展观为引领，加强党风廉政建设，保证党组织风清气正

（一）强化责任，狠抓责任制落实。党总支坚持标本兼治、综合治理的方针，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与工程建设和年次票征收两项中心工作有机结合，形成“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。每年年初，公司就将党风廉政建设作为党建工作纳入议事日程，按照市公司《党风廉政建设责任书》的要求，及时将目标责任分解到人，与下属单位签订责任书，将党风廉政建设责任落到实处。

（二）突出重点，搞好工程防腐工作。党总支一直把工程建设领域的廉政建设作为党风廉政建设工作的重中之重。坚持关口前移、防范为主的原则，对工程施工人员进行工程开工前的防腐警示教育工作，打好反腐预防针。通过召开预防职务犯罪廉政教育讲座，要求所有工作人员从思想上高度重视廉建工作，坚持工作原则，坚守道德底线，不碰高压线，齐心协力打造“阳光工程”。在施工当中，实行“双合同制管理”，无论大小工程，施工单位在签订工程施工合同和监理合同的同时，必须签定廉政合同，并认真履行《工程廉政合同》的有关规定，按照“一岗双责”的要求，严格管理，规范践约行为。

四、以推进中心工作为平台，发挥党群才智，各项工作取得不俗成绩

在广大党员群众的共同努力，公司取得了可喜成绩，主要有：（一）工程方面。佛山市官窑至和顺公路主干线工程被评为优良工程；佛山“一环”绿化升级工程管理处被评为2008年度“安康杯”佛山赛区优胜企业，DL0104标段被评为“‘三年促变，绿地佛山园林绿化精品工程”；龙湾大桥工程2010年、2011年和2012年在全市建公路工程的年（中）终质量综合评比中名列前茅。（二）年次票征收方面，按照“应征不漏，应免不征”的原则开展收费工作，同时加大对逃费车辆的打击，大大提高经济效益，有力促进了当地交通基础建设良性循环发展。（三）公司先后获得了市政府“佛山市重点建设工程劳动竞赛先进建设者”、“党风廉政建设清风正气奖”、“党风廉政建设先进单位”、“佛山市路桥建设有限公司先进集体”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。

五、正视不足，继续加强党建工作，推动各项工作再上新台阶

几年来，公司党建建设虽然取得一定成绩，但是面对新的形势和任务，面对上级党委的要求和党员群众的期望，还存有不足，主要表现在：一是理论学习的系统性、针对性不够强，学习讨论的深度需要注重，学习质量有待进一步提高；二是党建创建活动开展不够深入、持久，各项活动有机结合不够，活动缺乏创新，内容比较单一，特色工作不明显等。今后的党建工作，依旧要着力于抓好组织建设。

一是步深化作风建设，加强党风廉政建设，提高党员干部的廉洁自律意识，激发党员率先垂范、爱岗敬业的精神，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。

二是领导班子和党员干部队伍。一是协助搞好领导班子建设。努力提高党员领导干部的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党员领导干部的表率作用，带领全体党员干部进一步解放思想、振奋精神，以更加饱满的精神状态投入工作；二是抓好党员干部队伍建设，努力增强党员干部的党性修养，组织党员干部积极投入“创先争优”活动，为公司和谐稳定发展作出新的贡献。

三是营造学习、工作和廉政氛围。继续营造良好的学习氛围。要坚持学习不放松，不断改进学习方法，丰富学习内容，完善学习机制，改善学习环境，提高学习质量，进一步提高思想政治水平。继续营造良好的工作氖围。要更好地曆行各项工作职责，扎实完成各项工作目标，力争在本职工作岗位上创造优异的成绩。要积极创造条件营造公正公平团结和谐的工作环境，关心干部职工的政治思想和学习工作生活需求，营造同志间相互理解，相互尊重，相互帮助的良好氛围，努力使公司党组织成为党员干部信任的温暖之家。继续营造风清气正的廉洁氛围。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强学习教育，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到警钟长呜，拒腐防变。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇4

组建团队

推动科研工作再上新台阶

（学院）

各位领导、各位同志：

首先，感谢学校给我院向各位领导、同志们汇报工作的机会！今天汇报的题目是：搭建平台，组建团队，推动科研工作再上新台阶。

在学校领导的关心、重视和大力支持下，在学校科研政策的鼓励和激励下，经过全院教职工的共同努力，自2016年以来，学院的科研工作取得了较好的成绩。近三年来，共计科研立项54项（其中，地厅级8项），目前已项19项（地厅级4项）；获科研成果奖（评奖）12项（地厅级6项）；共发表学术论文101篇（其中；中文核心期刊5篇，BI/ISTP检索3篇）。与此同时，积极申报2011年的科研项目（郑州市科技攻关项目4项、省教育厅自然科学项目11项、省科技厅项目5项），为下一步科研工作的开展做好准备工作。

综上所述，我院的科研工作已有了良好的基础，取得了一定的成 绩。但是我们也清醒的认识到，科研项目中高层次的项目少、科研方 向比较分散、与企业合作的开放力度不够、高水平的科研带头人的数 理不足，这些薄弱环节的存在将制约今后科研工作的深入开展。

在学校领导的直接领导和大力支持下，我院从今年4月份开始，本着“以搭建平台、组建团队为龙头，点面结合，点上要重点突破，以点带面，面上要开花结果”的工作思路，在科研团队组建上做了初步的尝试。

一、校校联合，校企联合，内筑外引，搭建平台，组建团队

目前，我院已初步组建了4个科研团队，分别是：

1、与XX大学合作，组建了物联网技术科研团队（成员：外校3人；校内教师4人；校内学生10人），已完成了合作协议书签定、科研工作室建立，科研工作开展、申报科研项目）

2、与XX大学合作组建了控制工程技术科研团队（成员：外校2人；校内教师5人），已完成了合作协议书签订、科研工作室建立、开展科研及学术研究工作）

3、与XX有限责任公司合作组建高压储能电容测试平台研制团队（厂方5人；校内教师3人；校内学生1人），已完成了合作协议书签订、研制方案论证、有关设备仪器购置（厂方拨付研制经费20万元），科研工作室建立。

4、与XX股份有限公司合作组建太阳能LED光电应用技术科研团队（校内教师4人），已完成合作协议书签订、科研工作室建立、科研项目的立项）

通过前一段的工作，已做到了三落实，即：人员落实、科研场地落实、工作任务落实。四个科研工作室都已“挂牌营业”。（学校投入科研工作室必备的设备、仪器投入20余万元）

二、努力做到“四个结合”，促进科研团队健康发展。

1、与引进高层次人才结合。通过组建团队，使合作学校的科研团队带头人对我校有了深入的了解，对合作前途充满信心，对学校尊重人才的理念切身的体会，都与学校签订了柔性人才引进协议（5人）；成为我校教师队伍中的一员（今年学校教工做工装，学

校领导特别指示，这部分同志也在其列），为团队建设的持续发展提供了保证。

2、与建章立制工作相结合。在学校领导的帮助和鼓励下，我院在组建科研团队的过程中，边干边学，边学边建，抱着“大胆地试，大胆的闯”的想法，在科研团队成员的选拔、有关教学工作量的安排、考核及奖罚办法等方面也有了初步尝试，起草了《关于科研团体绩效管理办法的实施意见》（初稿）

3、与大学生科技创新能力培养相结合。在科研团队的工作中，有意识地吸收少量基础好、积极性较高的同学参加教师科研工作。例如：物联网技术科研团队就有10个学生参加科研工作，高压测试平台研制团队已有1名同学参加，后期将有多名参与，在科研工作室里有学生自已的固定的桌椅和必备的设施。

4、团队建设与非团队建设相结合。由于科研团队组建刚刚开始，不可能一下子吸纳较多的教师参加，不可能包含众多的科研方向，在这个过程中，我们采取了两种作法，一；是支持和欢迎有意向的老师做为“兼职”参加科研团队工作，但不进行团队成员的绩效考核；二是，重视和支持团队外的科研项目的申报和组织工作，鼓励有条件的老师自已组织“非在编”的科研团队（例：XX博士与教研室几位老师进行并行运算方面的研究），不拘一格，点面产合，以点带面。

三、近半年来的工作初步效果

我院的科研团队组建工作仅半年时间，尽管时间不长，但已展

现出以下明显效果。

1、营造了浓厚的科研工作氛围，对推动学院工作产生较强的影响力。现在四个科研团队都有专门的工作室，配置必要的仪器设备，使老师们做科研工作有了固定的“家”，有了相互研究、交流合作的场所，不少同志看了以后都很受鼓舞，产生了潜移默化的感染力，有的说：“像哪么一回事”。

2、基本完成科研团队组建、科研工作室建设的一些基础性工作，为开展各自的工作奠定了基础。这些基础工作主要有：科研团队组建方案、工作计划、团队成员的教学工作量落实、必备的办公、科研仪器设备等。

3、各科研团队按照制定的计划，积极开展工作。

1）、XX科研团队以申报项目为主要工作方向，目前已申报XX省技术攻关项目2项；正在从事的地厅级课题1项；与有关企业洽谈横向课题2个（于12月15日签约，若签约后的课题经费106万）2）、XX科研团队以参加国际会议的论文交流为主攻方向，每位课题组成员正在撰写相关论文，并为下一步的应用性课题的开展奠定基础。

3)、XX科研团队以已批准立项的课题（地厅级项目3项）为工作目标，投入项目经费2.6万元，购买有关科研专用设备，打造校内试验环境；有望与XX科技股份有限公司达成校企合作协议，进一步扩大了校企合作的数量；积极推进教学改革，开设《太阳能及LED技术》选修课，为企业培养该方面专业人才，把科研与

人才培养有机地结合起来。

4）、XX科研团队以与XX科技有限公司联合研制企业急需的测试设备，方案研讨、论证及有关准备已基本就绪，待一个关键设备到货后，立即投入联接、检测及调试阶段。

5）、参加XX教授课题组两位老师（校外科研平台），正在按照要求进行工作。

各位领导、同志们：以上科研团队的组建工作是在学校领导的直接领导和大力支持下进行的，学校从人、才、物各方面提供了坚实的保障，寄予了很大的期望，使我们既受鼓舞又倍感压力。仅管做了一些工作，取得了初步的进展，但还有一些不足需要我们去改进和提高，还有不少困难需要我们去克服，我们决心认真学习贯彻本次学校科研工作会议的精神，虚心学习兄弟单位的先进经验，锲而不舍地坚持下去，努力探索在组建科研团队工作中所遇到的机制、体制、形式、运作方式等方面的新思路、新作法，推动我院科研工作再上新台阶，为完成学校赋予的XX工作任务做出新的成绩。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇5

关于推动基层征兵工作再上新台阶的调研报告

一、报名参军的适龄青年人数逐年减少。

1.由于计划生育基本国策的实施，许多独生子女早已进入征集范围，独生子女家庭情况较好，缺乏吃苦耐劳的精神，舍不得离开自己的“幸福生活”，独立性差难以适应新兵生活，给征兵工作的开头带来了巨大压力。

2.同时由于街道经济飞速发展，各行各业发展迅速，对适龄青年的需求也增多，进一步分流了适龄青年。

3.高等教育入学率提高，适龄青年入学比例升高，许多家庭都支持适龄青年继续读书深造，许多人也不把当兵入伍看做是求出路的好办法，不少适龄青年的想法是如何找一个好工作，对于贡献和尽义务的想法薄弱。

二.网上报名工作困难越来越大。

随着从 2014 年开始所有适龄青年都必须通过网上报名，而这份工作必须要本人或本人亲自在场才能工作，各村居干部通知他们后，有些不愿去当兵的干脆连报名都不报了，还有的想去当兵的由于自己所读学校的原因(不是正规学校)，学历栏报名的时候报不进，导致无法报名。18 周岁和 19 周岁的适龄青年大部分都是在校生，村居干部通知不到其本人，只能通知其家长由于忘记或种种原因导致没有参加网上报名，这些都直接影适龄青年了报名的数量。

三、应征入伍青年身体素质偏弱

1.现代化经济飞速发展，周边环境大气污染严重，从而导致应征适龄青年的身体素质不降。

2.是由于家庭生活条件越来越好，网络的普及，缺少户外运动，造成应征青年肥胖、近视等疾病的发生。

3.初高中后，家庭与学校开始重文化轻素质，应试教育沉重的学习负担，导致青年往往忽视了正常的体育锻炼，有些学校甚至文化课侵占了体育课，慢慢忽略学生的身体素质的重要性。

四、应对建议

1.加大征兵工作的宣传力度。利用电视、广播、报纸、街头横幅、标语等多种媒介广泛宣传《国防法》《兵役法》，使“当兵是每个公民应尽的义务”深入民心。同时街道、村居两级干部上门入户的宣传动员，了解适龄青年及其家长的思想状况，做好思想工作，增强他们报名应征的责任感和使命感，激发他们当兵的意愿。

2.着力做好全街道适龄青年的兵役登记工作。针对征兵兵源数少、高学历预征对象不多等问题，组成领导小组，由武装部具体负责日常工作，按照一抄、二核、三登记、四分类的程序，严把兵役登记质量关。特别加强对户口在街道的中专、中技、大专、本科在校生、毕业生的调查摸底工作，确保适龄青年登记率达100％。

3.通过学校、家庭等多种渠道采集在校学生、应届半业生等适龄应征青年的基本信息，并做好网上预征兵报名登记工作，确保预征对象无遗漏。着力做好应征体检青年的保障服务工作。提前向应征体检青年所在单位、企业、学校发放盖好公章的告知书积极的沟通工作，支持应征青年参加体检、政审，消除未入伍青年因请假导致误工、失去工作的顾虑和风险，同时武装部及所在村居做好应征体检人员服务保障工作。

4.严把政审体检关，确保各项条件一丝不差。要抽调思想好、作凤正、业务

熟、责任强的同志担任政审和体检工作，正确掌握标准，特别是身体条件处于边缘和病史模不清的，街道卫生院和村居卫生室积极做好认真细致的核实调查，确保体检的高质量。在政审过程中，严格执行政治条件规定，做好政策严把关，调查细到位，现场表现清的目的。在具体操作中，真正做到严而又严，细而又细，慎而又慎。

5.着力做好优折安置，要善解决入伍新兵后顾之忧。坚持把入伍新兵的优抚安置工作摆上重要位置，列入重要议事日程，并作为调动适龄青年踊跃报名的有效途径。要把关心和爱护退伍军入作为自己的职责，从政治上、思想上、工作上、学习上、生活上等方面给予关心和帮助，把退伍军入培养好、使用好，努为为他们创造条件、提供平台。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇6

推动银行工作再上新台阶

我们党历来重视党的作风建设，把作风建设当作加强党的建设的重要组成部分、当作关乎党的形象和党、国家生死存亡的大事来抓。在战争年代，我们党从幼年走向成熟的时期，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，使我们统一了全党的认识，增强了全党的凝聚力和战斗力，夺取了新民主主义的胜利。在我们党成为执政党并进入长期执政以来，特别是改革开放以来，以邓小平同志为代表的党中央集体，认真总结建国以来正反两方面的经验和教训，提出在新的历史时期我们党的优良传统和作风不能削弱只能加强的要求，并形成和认真实践加强作风建设的一系列制度和规则。以江泽民同志、胡锦涛同志为核心的党中央，同样非常重视党的作风建设，并更紧密地结合当前我国改革开放和现代化建设的实际，客观分析我们在党的建设方面存在的若干问题，明确提出了“八个坚持、八个反对”的要求，提出要把立党为公、执政为民和发展是第一要务的思想落到实处，要不断地提高执政水平，仍需继续保持“两个务必”和要大力弘扬求真务实的工作作风。

在这次保持共产党员先进性教育活动中，一个重要内容就是要教育全体共产党员增强党性锻炼，加强作风建设，而 且党性观念强不强实际是寓于作风之中的，作风的好与坏又是党性强与弱的反映。所以结合自己的思想实际，就作风建设方面，我认为需要进一步牢固树立三种意识，一是牢固树立求真务实的意识，求真与务实是辩证的统一，求真是解决思想认识问题，要求我们要一切从实际出发，了解实情；务实是解决工作方法问题，要求我们力戒空谈，干实事、求实效。二是牢固树立谦虚、谨慎、不骄、不躁的意识，在任何情况下，党员特别是党员领导干部要切实尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新，扑下身子老老实实地向实践学习、向群众学习。三是牢固树立艰苦奋斗的意识，一方面我们要看到改革开放以来所取得的巨大成就，以增强我们求发展的信心；另一方面更重要的是我们要看到客观存在的发展上的差距，以2004年全球GDP的总量来看，美国占到28.6%，日本占到11.32％，我国只占到4％；加之我们的贫困人口之多、受贫困程度之深都是有目共睹的；感受到这种差距的存在就是要增强坚持发展是第一要务的紧迫感，在任何时候、任何情况下、做任何事情都要继续发扬艰苦奋斗的精神，关键是要奋斗，要奋斗就要扎扎实实地做好每一件事情，精益求精，好上加好，做到对上级负责和对党、国家和人民负责的统一。因此，牢固树立这三种意识，就从根本解决了为什么和怎样加强和改进党的作风的问题。

在这次保持共产党员先进性教育活动中，中央和银监会 党委提出要坚持“四个一”的要求，其中很重要的一条是要贴近本单位和监管工作的实际，在教育活动中解决实际存在的问题，以使教育活动取得实效。本着这样的要求加强和改进作风建设就显得更有针对性和紧迫性。我认为，在青海银监局系统加强和改进作风建设是新时期提高监管干部队伍素质的需要，是新形势下提高监管工作质量、效率和水平的需要，是解决监管行业存在突出问题、推动金融改革和发展的需要。一个人、一个部门、一个单位都存在作风建设问题。就监管行业来说，党的先进性既在整体上通过贯彻落实党的金融方针、政策反映出来，也通过每一个党员、每一个干部的思想、行为和作风表现出来，比如，开拓创新还是僵化保守？实事求是还是弄虚作假？深入扎实还是空洞漂浮？忠于职守还是敷衍推诿？高效快捷还是疲塌拖拉？为公奉献还是私欲膨胀？等等。所以，作风建设决不是空洞的说教，而是有实实在在的内容。党员、干部个人的行为，在一定意义上讲，已经不完全是个人的行为，代表着部门和单位的形象。因此，我们要自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，在先进性教育活动中，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真剖析自己、反省自我，查找自身存在的不足和问题，解决作风上的一些突出问题，实现作风建设质的飞跃，为监管工作营造一个积极向上、团结和谐的氛围。最近，自己通过研读了一些先进性教育必读篇目，努力结合我局的工作实际情况，现就个人的体会谈一些认识，供同志们在进一步的学习中参考。

一、端正思想作风，增强监管工作的开拓创新能力。创新是我们事业进步的灵魂，是事业兴旺发达的不竭动力。当前，银行业的监管日新月异，从《巴塞尔资本协议》到《新资本协议》，以欧洲为主的国际会计制度的出台，美国的《萨班斯.奥克斯利法案》的实施，都为我们提出了一些崭新的课题，在我们的监管实践中新问题不断涌现，必须确立新的监管体制、新的监管理念、新的监管目标和新的监管标准以适应这种不断变化着的形势，要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚决克服因循守旧、墨守陈规的传统思维方式，增强开拓创新、锐意进取意识，创造性地开展监管工作。解放思想、实事求是，与时俱进，落实到监管工作中，就是想问题、办事情、干工作从实际出发，而不是用主观臆想代替客观实际，不是超越现实情况的蛮干，要求努力适应不断变化着的监管新形势，不断地研究新情况，不断地解决新问题，切实防范化解银行业风险，努力开创监管工作的新局面。

创新，在监管中主要包括三个个方面，一是观念的创新，即监管理念的创新；二是工作创新，即监管的实践创新；三是制度创新，即要有良好的监管制度保证。三者紧密联系，互为因果，相辅相成，缺一不可。党员干部的创新意识是强 还是弱，创新素质、创新能力是高还是低，主要应该从这三个方面来衡量。在创新的意识方面，当前主要是要把银监会提出的“三管一提高”的监管理念、监管工作要达到的四条目标和做合格监管者的六条标准认真地进行学习和体会，努力成为我们看问题、想事情、谋办法的出发点和归宿。在创新实践方面，要具有一往无前的开拓创新精神，积极吸取发达地区和国际上的监管经验，盯紧监管工作的发展趋势，结合本地区、本部门的实际，不断地研究监管新情况，探索监管新思路，解决监管新问题，总结监管新经验，形成监管新认识，开辟监管新境界。要发扬解放思想、敢为人先的创新精神，以多谋善断、未雨绸缪的创新能力，围绕监管新理念和新的监管方式方法，在自己所从事的监管工作中，明实情，寻思路，勇创新，将创新融入具体的监管工作实践，在平凡的监管岗位上做出不平凡的业绩来。在创新制度方面，要一方面认真落实银监会出台的各项制度、规定和办法，保证政令的统一和有效；另一方面要结合青海银监局的实际，制定和完善有关的规则和细则，切实加强内部管理，并重点在落实上鼓实劲、下苦功，要努力做到凡是法律规定的每一项职责都有具体的业务流程，每一项权利都有明确的制度安排，每一个环节都有确定的监督制约。

二、改进学风，提高解决监管工作中实际问题的能力。学习的目的在于运用，坚实的理论基础是做好监管工作 的首要条件，这是众所周知的道理。道理浅显，但不一定每个党员干部都能深刻认识到学习的重要性，身体力行地做到和做好。因此，认真地严格分析起来，我们在学风方面还存在着这样那样的问题，主要是：照抄照搬、教条主义，在学习中只满足于照抄照转，生搬硬套，缺乏监管的主动性和创造性；断章取义、实用主义，不是全面地理解有关监管文件、指示、决定精神，而是片面地去理解和执行，合意的就执行，不合意的就不执行，工作中的随意性很大；作风漂浮、形式主义，把学习当作装点门面的饰物，理论与实践脱节，不讲求实际效果；一见之得、经验主义，学习上抱一种无所谓的态度，缺少兴趣和热情，满足于一知半解、浅尝辄止，目光短浅，实际监管工作中跟着经验走，凭老条条、老框框办事。周总理有一句名言，叫作活到老、学到老、改造到老，这在今天同样具有十分重要的现实意义。一定要坚持理论联系实际的学风，自觉做到学以致用，特别要注意带着问题学，通过学习解决监管实际问题，增强学习的针对性和有效性，进而提高监管工作能力。新的监管形势和任务，出现了很多亟待解决的矛盾和问题，监管任务繁重而艰巨，今后还会遇到一些难以预料的困难和风险，这就迫切要求党员干部必须加强学习，不断更新知识，充实和完善自我，把握大局，迎接挑战，妥善处理监管中的各种矛盾和问题，确保一方金融平安。一是学习政治理论，提高科学决策能力。决策，不仅是领导干部所必备的素质，具体监管的工作也需要做判断和决策，因此全体党员干部也要具备科学决策的素质。理论素养是决策能力的灵魂和基础，只有理论上成熟，才有政治上的坚定和行动上的自觉。当前要借先进性教育的有利时机，认真研读所规定的必读篇目，全面正确地理解和把握精神实质，切实保证我们不犯方向性的错误。

二是学习业务知识，成为监管的行家里手。学习既是一项任务，也是一种责任。学习业务知识包括银行业务知识和监管业务知识，特别要注重对新业务、新知识和新技术的学习。目前，银行业务创新层出不穷，新的业务产品不断推出，金融混业经营日趋发展，需要学习的东西很多。如果不加强学习，墨守陈规，就必然落伍于时代发展，满足不了监管工作的需要。要通过学习，全面掌握银行和监管知识，成为工作的内行和专家。

三是学习法律知识，提高依法监管能力。监管机构作为执法部门，学法、知法、懂法、用法是每个党员干部必备的基本素质。要重视和加强经济金融法规的学习，学习法律知识，最重要的是学习法的基本原理，形成强烈的法治观念，懂得法律的规则和含义，自觉做到依法行政、依法监管。四是学习工作方法，提高监管工作水平。掌握科学的工作方法，对于提高监管水平至关重要。我们在工作中出现的 一些问题，很大程度上与不学习、不讲究工作方式方法有很大关系。工作方法是一门深奥的艺术和科学，需要很好地学习、研究和掌握。面对新的形势任务和肩负的责任，要认真改进工作方法，跳出传统思维模式的桎梏，向科学的、多样化的方法转变。要注意学习一些哲学、管理学方面的知识，哲学使人明辨，能够教人用正确的方法去观察问题、分析问题、解决问题。

三、转变工作作风，提高监管工作的质量和效率。一切从实际出发、密切联系实际的工作作风，是我们党克服前进道路上的困难，取得一个又一个胜利的法宝，我们必须继承和发扬。这就要求我们在监管工作中重实践、说实话、办实事、求实效。但是，实际工作还不尽如人意，存在着一些官僚主义、形式主义和责任心不强的问题。主要表现是：好大喜功，粉饰太平，听喜不听忧，报喜不报忧；玩弄伎俩，欺上瞒下，掩盖问题，回避矛盾；不做实功，只图形式，刻意追求“轰动效应”，表面流光溢彩，实则劳民伤财、怨声载道；工作中得过且过，敷衍塞责，饱食终日，碌碌无为，遇事首先想到的是自己免责，缺乏敢于负责的精神，当一天和尚撞一天钟，有的甚至光当和尚不撞钟，没有起码的工作责任心等等。这些问题，都是工作中的大忌，如果不在思想上引起高度重视，认真加以解决，不仅贻害个人，而且也会给监管事业带来危害，希望党员干部不要低估这种危害 的严重性，更不可以漠视这种危害，依然故我，浑浑噩噩。为此，需要我们从以下几个方面切实加以改进。

第一，要明实情。明实情就要把握实情，实情隐藏在我们的日常监管工作当中，需要去挖掘和发现，去进行深入的调查研究，掌握大量而丰富的第一手情况，由表及里，透过现象看本质，发现共性的东西，加强对普遍性问题的研究，增强监管工作的针对性和有效性。每个党员干部尤其是各级领导干部，要有调查研究的敏感性和敏锐性，站在监管工作的前沿思考问题，及时了解和掌握每个时期的不同工作重点，了解和掌握监管对象的全面情况，吃透实情，做由表及里的分析，找准工作的着力点。如果不作认真深入的理性思考，就很难找到监管工作的有效切入点，保证监管工作的实际效果。而要做到这些，就需要我们具备敏锐的眼、敏捷的脑、多动的脚和勤快的手，克服一切惰性心态，勤于观察，勤于思考，勤于动手，摸清情况。各级党组织和党员干部，要对影响本部门、本地区和全局的突出问题进行调查研究；对新的监管理念、监管方式方法的推行进行调查研究；对影响监管工作的诸多因素和诸多问题进行调查研究；对经济金融运行中面临的新形势、新情况、新问题进行调查研究；对干部职工的心愿、情绪、心态进行调查研究。通过深入细致的调查研究，全面掌握监管工作的实际情况，摸清监管工作面对的内外部环境和风险底数，为扎实做好工作奠定坚实的 基础。

第二、要出实招。干任何工作都要有思路、有招数。胸怀良谋，手执良策，才能拿出一手手促进监管工作的实招来，这样，推动监管事业的发展也就有了希望。而这种实招源自于吃透监管情况，源自于对监管工作的深刻认识和理解，源自于科学的工作计划、目标和措施。那种脱离实情，不顾时间、地点、条件的盲目效仿，看起来“点子”很时髦，效果却很差。出实招，关键是要具备超前思维的素质，工作思路要有前瞻性。要想有实招，就必须向实践学习，向干部职工学习，实践出真知，群众出创造力。因此，一定要有对事业高度负责的精神，以实事求是的科学态度，凡事多问计于实践，问计于基层，问计于监管一线的干部职工，这样的招数才能经得起检验，收到事半功倍的效果。

第三、要干实事。各级党组织和党员干部一定要树立求真务实的作风，要办实事，谋监管，成事业，就必须讲实干，实干兴业，空谈误事。我们要求的实干，是讲求正确方法的实干，不是盲目蛮干。要力戒一切做表面文章的空谈行为，踏踏实实，兢兢业业。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”，我们一定要养成肯做小事、能做小事、善做小事的好习惯，从小事做起，在细微处见质量、见水平。监管工作是由具体的、艰苦的、甚至是琐碎的事情构成的，做好一件件的具体工作，有了基石才能筑成青海银监局的监管大业。同时，也要注意克服好大喜功、急功近利的现象。如果一门心思只想着摆门面，追求轰轰烈烈，而不去静下心来干实事，只能适得其反，干不出什么业绩。人为吹出来的大厦，经不起时间的考验，总有一天会轰然倒塌。

第四、要鼓实劲。干工作需要有一股脚踏实地的劲头，要敢闯敢拼，中华民族历来崇尚精、气、神，这是常胜不衰的动力。毛泽东主席在1957年谈到社会主义建设遇到新情况时说：“我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底”，在今天听来，仍然振聋发聩，具有振奋人心的作用。鼓实劲，就是要增强工作的主动性，具有奋发向上的责任感和使命干，积极主动地去开拓工作。我们不要求人人都成为拼命三郎的石秀，但起码要有做好工作的上进心和永不满足的进取精神。人是需要有一点精神的，没有精神容易丧志颓废。新时期涌现出来的英模，就是千千万万共产党人的优秀代表，他们反映着一种积极向上的价值取向。今天，我们提倡党员干部讲实干，就是呼唤这种拼劲，弘扬这种拼劲，在本职岗位上奋发有为。

第五、要求实效。监管工作的最终落脚点体现在效果上，因此必须强调求实效。当前工作效果要做到“七个体现”，即体现在以推进银行业改革为重点，完善良好的公司治理机制上；以不良贷款“双降”为重点，强化资产质量监管上； 以提高银行业管理水平为重点，强化内控监管上；体现在以提高银行业金融机构竞争力为重点，加强对银行业改革的指导上；体现在以提高监管能力为重点，做好现场检查、非现场监管和风险处臵工作上；体现在以案件专项治理为重点，努力构建案件查防长效机制上；体现在以改进银行业对中小企业融资服务为重点，推进贷款制度创新上;体现在以加强队伍建设和内部管理为重点，提高工作效率和水平上。取得了这些方面的工作效果，我们的监管工作就一定能做好。

四、改善领导作风，形成监管工作的整体合力 良好的领导作风、领导能力和领导艺术，是做好监管工作的首要保证，直接影响着各项工作任务的落实。改善领导作风方面，我主要讲团结、纪律和用人三个问题。

第一，坚持民主集中制，自觉维护团结。

民主集中制是我们党长期以来形成的根本组织和领导制度，已经被实践充分证明在任何时候都不能削弱。各级领导班子和领导干部尤其是主要负责同志，要自觉坚持民主集中制原则，在工作中做到统揽不包揽，胸怀全局，把握方向；果断不专断，当好“班长”，不做“家长”；放手不撒手，定位准确，分工协作；大度不失度，既讲原则，又讲友谊。在重大问题的决策上，要严格遵循集体讨论决定的原则。各级领导干部要有虚怀若谷的气度，善于听取不同意见甚至是反对意见，努力营造知无不言、言无不尽的民主氛围。要正确贯彻民主集中制原则，重要的一条是要做好团结工作。团结是一种素质，一种责任，更是一种境界。目前，我们各级班子和干部队伍总体上是团结的，工作上是有战斗力的。但个别班子和干部中不团结、不协调的现象也不可忽视。比如，有的表面上一团和气，实际上互不信任，思想上不交流，感情上有恩怨，工作配合上消极被动，甚至推委扯皮。影响了干部队伍的团结，影响了工作大局。

加强团结，就要正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，正确对待成绩和失误。要处理好班子成员之间、上下级之间、个人与组织之间、同志之间的关系，自觉接受组织的教育、管理和监督。要襟怀坦白，心胸开阔，尊重他人，关心同志，大事讲原则，小事讲风格，多看人家的长处和成绩，多检查自己的不足和问题，多做补台和化解矛盾的工作。这样，关系顺了，心气畅了，劲头也就足了，还有什么样的工作能够干不好呢。

加强团结，必须公道正派。党员干部要有容人、容事的雅量，做事、用人要出以公心，多做促进团结的事，多说促进团结的话，绝不能偏听偏信，搞亲亲疏疏。上下级之间、同志之间要保持正常健康的关系，坚持党性原则，反对拉拉扯扯的庸俗作风，反对拨弄是非，看领导人的眼色行事，自觉珍惜和维护班子和队伍的团结。对哪些不团结、不和谐的行为，严重影响工作又无法自我解决问题的班子和干部，要 从工作的大局出发，不迁就、不手软，及时进行帮助和教育。对组织的帮助和教育臵若罔闻，不认真进行纠改的，要果断地进行调整和处理，切实维护团结，把干部职工的心凝聚到做好工作上来。

加强团结，就要把全部精力和心思用到监管工作上。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出工作合力。全体党员干部特别是各级领导干部要做团结的模范和表率，凝聚在党的各级组织周围，围绕监管这个中心任务，围绕改革发展稳定和识别、度量和化解风险这个大局，集中所有的智慧和力量，万众一心，为加快各项工作发展献计献策。在具体工作中，要多琢磨事，少琢磨人，避免无谓的纷争和内耗，同心同德，精诚合作，聚精会神搞监管，一心一意求发展，把监管工作搞得有声有色。

加强团结，就要充分发扬民主作风。要树立群众观点，自觉坚持群众路线，正确处理民主和集中的关系，创造浓厚的民主气氛。要采取行之有效的方式，疏通民主渠道，倾听群众意见，增强工作的透明度。古语说得好：己所不欲，勿施于人。在对待民主问题上也应该如此，不要强制于人，压制民主，违背民愿。同时要积极开展批评与自我批评，做团结和民主的楷模，以人格的力量去影响和带动干部职工。

第二、严格遵守纪律，坚决反对自由主义。

没有规矩，不成方圆。加强纪律，是保证政令畅通的关 键。这里讲的纪律包括政治纪律、组织纪律、法纪法规、监管工作纪律、财务工作纪律、干部工作纪律等等。有一句老话，叫“纪律是执行路线的保证”，同样也是做好监管工作的重要保证，这个道理大家都应该明白。但是，有一些党员干部在纪律意识上还存在着模糊观念和错误认识，对遵守纪律的重要性没有引起高度的重视，有失警觉，以致言者谆谆，听者藐藐，我行我素，不以为然。个别单位和部门甚至有令不行、有禁不止，对违规违纪问题，无所顾忌，毫无收敛之意，不去从根本上找原因，认真落实整改要求。有的对法纪的学习抱着无所谓的态度，对有关纪律要求不甚了了，法纪意识淡漠。还有的软弱涣散，缺乏活力，对上级的指示决定不认真的研究和落实，工作中敷衍了事，拖拖拉拉，贻误工作时机。这些现象，如果任其泛滥，不进行认真的清理和整顿，既害了工作，又害了干部，我们必须在思想上高度重视和警觉。

加强纪律，一定要做到“三个从严”，严是爱、松是害，不从严要求，在一定意义上就是放纵。一是管理上从严。要对党员干部进行严格要求、严格管理、严格监督，把纪律体现到教育、管理、监督的各个环节中去。加强管理要抓住关键，建立健全工作责任制，首先要管好各级班子和领导干部，增强在群众中的说服力，强化示范效应，然后做好一级抓一级、一级带一级、一级管一级的工作，一直抓到具体的单位、具体的部门、具体人。要认真贯彻《内部监督暂行办法》，各监督部门要认真履行职责，发挥监督整体效能，坚决克服监督失之于宽、失之于软和不到位的现象，扩大监督管理的覆盖面，监督的着力点要向事前转移，发挥监督的预警和预防作用，最大限度地保护好党员干部。同时，要完善民主监督制度，畅通干部职工监督的渠道，让群众参与监督和管理。二是作风上从严。在作风上主要解决抓落实的问题，要求党员干部以高度的责任感和强烈的事业心对待工作，恪尽职守，兢兢业业。要做到“三戒”，一戒漂浮，下决心从迎来送往、觥筹交错中解脱出来，把主要精力用在工作上，多深入基层，解决一些实际问题。二戒空谈，要克服坐而论道，把“一级讲给一级听”，变成“一级干给一级看”；把“层层开会抓开会”，变成“层层落实抓落实”。提倡讲短话，讲务实有用的话；提倡开短会，开解决问题的会。三戒浮夸，要把绩效作为衡量干部的主要标准，绩效不好，“唱功”再好也不行，这样的干部不能提拔重用。三是纪律上从严。要坚决杜绝纪律松弛和软弱涣散的现象，严格执行各项纪律和规章制度，按章办事，依法行事。要坚持在纪律面前人人平等，不管是任何组织，还是任何个人，只要是违反了纪律，绝不姑息迁就，不搞下不为例，该检讨的检讨，该免职的免职，该撤换的撤换，该处理的处理，从而保证纪律的钢性，提高党员干部遵纪守法的自觉性，使守纪律成为自觉的行动。第三，坚持正确的用人导向，建立和完善充满生机与活力的选人用人机制。

坚持正确的用人导向，是干部工作的力量所在，活力所在，任何时候都必须坚持。为此，去年党委提出了“十用十不用”的标准，今后还将完善选人用人机制，防止和克服用人上的不正之风。干部的选拔任用要认真贯彻群众公认的原则。干部工作生活在群众之中，一言一行，一举一动，群众看的最清楚。只有广泛走群众路线，依靠群众选拔干部，才能把人选准选好。所以，要坚持和完善民主评议、民意测验、民主推荐、任前公示制度，扩大群众参与范围，提高干部工作透明度。对于如何尊重民意，也要进行深入具体地研究，要把群众是否拥护作为选拔干部的重要依据，在正常情况下，多数群众不赞成的干部不能提拔重用。对民主评议不称职的干部，经考核确属不胜任工作的，要及时进行调整。另外，要把干部的考核和民主推荐、民主评议情况在适当范围内公开，使干部工作真正臵于群众的监督之下。要坚持注重实绩的原则。工作实绩是干部德才素质的综合表现。在干部工作中一定要树立注重实绩的正确导向，这是完善选人用人机制的重要问题。有了这样一种机制，就可以有效解决少数干部中存在的工作飘浮、推诿扯皮、效率低下的问题，解决干部能上不能下、当“太平官”的问题，增强干部的责任感和紧迫感，促其开拓进取，扎实工作，争创业绩。注重实绩，最基础的工作就是要研究制定能够体现不同岗位、不同职务特点的考核标准，客观准确地评价干部的实绩，为选用干部提供科学依据，在这方面我们还要下更大的气力。

要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，引入竞争机制，通过竞争发现人才，选准人才。这是干部制度改革的 一项重要内容，这种办法不仅能拓宽选任用人的视野，发现和选拔优秀人才，而且对于不搞论资排辈、淘汰庸才、激励干部积极向上、奋发进取，形成正确的用人导向具有重要作用。我们要积极适应这种要求，为具备一定资格和有一定素质的干部提供一个公平、公正、公开的环境和平台，努力使优秀人才能够脱颖而出。在这次先进性教育活动集中学习阶段基本结束后，我们将这方面进行初步的尝试。

五、抓好干部生活作风，树立良好的监管形象 抓好干部的生活作风建设，重要的是保持党员干部的高尚情操，树立依法监管、廉洁从业的监管行业形象。当前，要特别注意保持艰苦奋斗的优良传统，认真开展反腐倡廉工作，为我们做好监管工作提供坚强的政治保证。

第一，解决好荣辱观和利益观问题，弘扬艰苦奋斗精神。

艰苦奋斗作为一种精神是永恒的，任何时候、任何情况下都不能丢掉，尤其是我们监管机构成立时间不长，各方面条件处于起步阶段，保持和发扬艰苦奋斗的作风，具有特殊重要的作用。艰苦奋斗永远不会也不可能过时，其内容随着 时代的发展而变化。现今，弘扬艰苦奋斗精神要做到：一是不做享受者，要做奋斗人。如今我们有了较好的工作生活条件，工资待遇等也有了一定保障，这容易滋长贪图安逸、追求享乐的思想，并且这种思想在现实中有所反映。比如，有的党员干部还没有树立正确的利益观，不顾客观条件，一味比待遇，而不去比工作成绩和贡献，只讲索取，不讲奉献。这种思想是十分有害的，必须端正思想认识，正确对待利益得失，振奋精神，不沉湎于物质享受，形成比贡献、比成绩、比效率的良好风尚，奋发图强，以一流的监管服务于银行业金融机构，以一流的业绩回报于组织的关怀。二是不坐守业者，要做创业人。现在的条件，也容易滋长不思进取、满足现状，只图看摊守业、不愿创新发展的思想。因此，要求党员干部解放思想，积极进取，勇立潮头，励精图治，在创新中发展监管，在发展中推动监管创新。三是不做奢华者，要做节俭人。市场经济极大地促进了社会生产力的发展，物质条件有了较大的改善和丰富，但也容易滋长拜金主义、个人主义、享乐主义的思想。能不能经得住金钱、利益的诱惑，继续保持勤劳节俭之风，是对党员干部的考验。因此，在市场经济时代艰苦奋斗，要求党员干部在思想上筑起崇俭戒奢的坚固长城，自觉做勤俭节约的模范。

第二，正本清源，认真抓好反腐倡廉工作。

党风廉政建设，事关工作的大局，党员干部要按照“三 个代表”的要求，站在政治的高度看待反腐倡廉工作，坚定不移地把工作推向前进。要充分认识当前面临的反腐倡廉形势，在思想上引起警觉，警惕一些党员干部发生不廉问题，防止腐败现象的滋生。一是要严格遵守廉洁自律的各项规定。要继续认真执行“约法三章”、“四大纪律、八项要求”、“五条规定”、现场检查若干纪律规定和现场检查回访制度等纪律规定，明确为和不能为的界限。上述这些纪律规定，都是高压线，不得逾越和违反，如果有的人敢于以身试纪，将按纪律进行严肃处理。二是要将反腐倡廉的措施寓于各项工作之中。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，围绕监管中心任务，做到反腐倡廉与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，实现工作的双丰收。要正确认识和处理两者之间的关系，监管工作是反腐倡廉的根本，如果离开了监管工作，反腐倡廉就成了无源之水、无本之木，失去了赖以生存的灵魂；反腐倡廉要为监管工作提供保障作用，如果弱化或无视反腐倡廉对监管工作的作用，监管工作就会出现影响公正性的这样或那样的问题，监管的质量和效率就很难保证。因此要用同等的注意力，去关注和重视纪检监察工作，使反腐倡廉和监管工作相得益彰，相映生辉，充分彰显纪检监察工作生机与活力。三是要从思想上筑牢反腐倡廉的堤防。要通过先进性教育活动，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，坚定 理想信念,在工作生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的头，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要认真开展正反面典型的教育，利用反面典型进行警示教育，利用正面典型进行引导教育，高扬正气，抵制歪风。四是严格自律，大力提倡廉洁从政、廉洁从业的风尚。要以“权、钱、人”为重点，过好“五关”，做好廉洁自律工作。要过好权力关，做到公正、公平、公道，决不能以权谋私；要过好金钱关，经受住市场经济的考验，正确对待金钱和物质利益；要过好美色关，正确对待灯红酒绿的考验，做到生活不腐化；要过好人情关，管好家属子女，不为亲情所左右，严格按制度规定办事；要过好用人关，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚决同跑官要官、投机钻营、封官许愿等不正之风作斗争。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇7

2008年4月, 全国财政综合工作会议在陕西召开, 财政部副部长丁学东等领导、各省市财政厅局长和综合处长参加了会议。为了学习贯彻好全国财政综合工作会议精神, 研究分析当前财政综合工作面临的新形势、新问题和新要求, 联系实际安排好今明两年陕西省财政综合工作, 服务于省委省政府的工作大局和财政中心工作, 我谈一些个人的思路和想法。

一、服务大局, 积极进取, 各项财政综合工作取得了良好成绩

两年来, 在财政部综合司的精心指导和财政厅党组的正确领导下, 各级财政综合部门紧紧围绕财政中心工作, 锐意改革, 积极进取, 服务大局, 关注民生, 注重制度创新, 完善工作机制, 切实加强监管, 各项工作都取得了良好成绩。

(一) 深入开展财政经济形势分析和重大财经专题研究, 较好地发挥了参谋助手作用

从农业、工业、投资、消费、物价、金融、财政等方面深入分析全省财政经济形势运行状况, 科学预测全省乃至全国财政经济走向, 适时提出完善财政政策、加强宏观调控的措施建议。2005、2007年我省经济形势分析预测工作分别被财政部综合司评为一等奖, 2006年被评为三等奖。

(二) 稳步推进政府非税收入管理改革, 积极探索建立规范的非税收入管理体系

围绕“稳步、规范、高效”的改革目标, 努力开拓创新, 不断强化非税收入管理, 经报请省政府批准, 出台了《陕西省政府非税收入管理暂行办法》;按照“搭建一个平台、构建两种机制、实施三个步骤、实现四个目标”的总体思路, 在省公安厅、省财政厅等10个试点单位推行了政府非税收入管理改革, 取得初步成效。

(三) 不断完善收入分配制度, 规范公务员津补贴工作取得阶段性成果

严格按照中纪委等6部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》要求, 紧紧围绕“规范秩序”和“缩小差距”两大目标, 认真开展清理规范津贴补贴工作, 全面启动了省以下规范公务员津贴补贴工作, 基本达到了规范秩序, 缩小差距, 统一项目、标准、资金来源和发放办法的目的, 较好地完成了全省第一步规范津贴补贴各项任务。

(四) 切实加强住房政策管理, 廉租房保障工作取得重要突破

制定了《陕西省廉租住房保障专项补助资金实施办法》和《陕西省廉租住房保障资金管理实施办法》, 明确了全省廉租房保障项目资金的来源、使用及管理、监督检查等内容及工作流程。今年省级累计投入廉租住房保障专项补助资金7 900万元, 为8万户住房困难的城市低收入家庭改善了住房条件。

(五) 严格专项收入监管, 各项基金收入快速增长

2007年全省水利建设基金完成8.7亿元, 较上年增长40%。土地出让收入征收173.73亿元, 较上年增长24%。残疾人就业保障金、煤炭价格调节基金收入等突破了体制瓶颈, 实现了收入的快速增长。同时, 稳步推进罚没收入管理, 制定出台了《陕西省罚没登记证管理办法》, 建立了全省执罚单位基础资料库, 为进一步规范全省罚没财物管理奠定了基础。

(六) 切实加强彩票监管, 彩票市场日益规范

以加强彩票市场监管和规范彩票资金管理为重点, 建章立制, 完善办法, 有力地促进了彩票市场健康发展。2007年彩票销售额达到27.4亿元, 筹集彩票公益金9.17亿元, 有力地支持了社会公益事业发展。

二、求真务实, 开拓创新, 全面完成财政综合工作任务

根据财政部综合司年度工作要点和厅党组确定的年度中心工作, 今明两年全省财政综合工作的总体思路可以概括为“一二三四”, 即:紧紧围绕为财政中心工作服务的一条主线, 牢牢抓住政府非税收入管理改革和收入分配制度改革两个难点, 着力打造财经形势分析和重大财经专题研究、廉租住房保障和建立生态资源补偿机制三个亮点, 力争在彩票公益金使用、土地收入、罚没收入及专项资金监管等四个方面有质的突破。应当着重做好以下六个方面的主要工作:

(一) 围绕加强财政宏观调控和推进重大财政改革

两大重点任务, 进一步做好宏观经济形势分析和重大财经专题研究

有针对性地开展经济形势分析预测, 按季召开专家座谈会、厅内联席会议和经济形势分析研讨会, 确保每季度完成一份有较高质量的分析报告, 力争做到重点突出、数据详实、论证有力, 有一定预见性和深度。要继续加强财经专题研究, 围绕加强财政宏观调控和推进财税改革两大难点, 对涉及公共财政领域及财政改革的重点问题进行深入研究, 特别是省委省政府高度重视的关于建立大关中经济区、城市群以及可持续发展等有关财税问题的研究, 有计划有组织地进行政策研究攻关, 形成情况全面真实、分析透彻严密、观点鲜明客观、措施详实得力、便于操作、有分量的研究报告, 更好地发挥财政决策的参谋助手作用。

(二) 加强政府非税收入政策体系建设, 稳步推进政府非税收入管理改革

加强政府非税收入管理是财政综合部门的一项重要职责和任务。厅党组一直高度重视加强非税收入管理工作, 明确要求综合处要在政府非税收入管理改革方面实现突破。今明两年要着力抓好以下几个方面的重点工作:一是按照“正税清费”和“分类规范”两个原则, 清理、规范和整合收费基金, 该取消的坚决取消, 该转为税收的转为税收, 该转为经营服务性收费的要照章纳税, 需要保留的要严格规范管理, 重点清理涉农收费、职业资格考试和鉴定收费以及服务行业收费等;二是积极推进政府非税收入收缴管理改革, 进一步扩大试点范围, 严格标准, 将所有政府非税收入全部纳入政府非税收入管理系统, 确保改革取得实效, 有条件的市县也要在试点的基础上尽快推开;三是继续完善非税收入管理政策体系, 配合省人大、省政府法制办做好政府非税收入管理条例的立法调研和论证工作, 积极研究建立非税收入预算管理制度, 尽快研究出台政府非税收入的成本性支出管理办法, 建立有效的激励与约束机制, 切实提高非税收入管理效率;四是研究制定促进资源节约和环境保护的相关收费基金政策, 修订完善《陕西省水资源费征收管理实施细则》, 制定并出台《陕西省煤炭石油天然气水土流失补偿费征收使用实施细则》, 促进资源开采区水土流失治理;五是加强财政票据管理工作, 继续推进财政票据管理信息系统建设, 对财政票据的印制、发放、使用和核销实施全程跟踪, 全面提高财政票据监管水平。

(三) 夯实基础, 努力做好规范公务员津贴补贴工作

全省规范公务员津补贴第一步方案虽已全面施行, 但仍然面临着艰巨的任务。今后, 一是在认真整理和分析规范公务员津补贴相关资料, 全面掌握我省规范公务员津补贴工作的基础上, 逐步建立健全全省规范公务员津贴工作机制。二是积极向财政部汇报, 争取财政部早日批复我省省直机关公务员津补贴第二步方案, 在财政部批复我省第二步方案后认真组织实施。三是深入市县检查, 督促市县全面落实市县规范公务员津补贴第一步方案。四是加强对市县津贴补贴报告制度的管理, 建立上下通畅的信息传递制度, 更好地为领导决策提供基础资料。

(四) 加强以廉租住房保障为核心的住房制度建设, 确保完成廉租住房保障任务

要认真落实《陕西省廉租住房保障资金管理实施办法》和《陕西省廉租住房保障专项补助资金实施办法》的有关规定, 确保廉租住房保障政策执行到位。要积极筹措资金, 确保廉租住房保障专项补助资金及时拨付到位。要落实责任, 加强监督检查, 配合有关部门加强对廉租住房保障专项补助资金筹集和使用情况的监督检查, 确保全省廉租住房保障专项补助资金的专款专用。在住房货币化改革方面, 要加强与房改办的联系, 分析研究进一步加快公有住房成本价售房和住房货币化补贴发放的有关工作。

(五) 加强彩票市场监管, 严格彩票资金管理

要认真落实财政部《彩票公益金管理办法》, 调研制定我省的彩票公益金管理办法, 逐步拓展彩票公益金的分配使用领域;要按照“收支两条线”管理规定, 加强彩票发行费收缴管理工作, 确保彩票公益金及时、足额缴入国库。

(六) 进一步完善土地及罚没收入有关政策, 切实加强专项资金监管

一是要继续认真贯彻国务院文件精神, 将土地收入资金及时足额缴入国库, 探索建立土地收入征收奖励机制, 切实加强土地收入监管;二是切实加强罚没收入管理, 积极研究探索创新罚没财物管理手段, 及时完善我省罚没收入管理相关政策;三是加强残疾人就业保障金、车辆通行费、煤炭价格调节基金的政策和支出监管, 充分发挥资金的使用效益;四是针对采煤区地表塌陷, 水质污染, 群众生活面临的严峻问题, 积极争取国务院早日将我省列入可持续发展基金试点。

三、加强学习, 提高素养, 全面提升财政综合工作水平

去年, 厅党组安排我分管综合处工作。一年多来的工作实践, 使我充分认识到财政综合工作职能宽、内容多、涉及面广, 富有挑战性。

(一) 充分认识财政综合工作的三个特点

一是工作的复杂性。财政综合工作头绪太多, 概括起来主要有三个特点:一是政策性。分析形势, 研究政策, 提出对策, 拟定政策;二是审批性。审批行政事业性收费项目, 审核政府性基金项目;三是监管性。监管财政票据, 监管彩票发行及市场。从这三个特点不难看出, 财政综合部门的职能既宏观又微观, 既务虚更务实, 既管收又管支, 财政四大职能——资源配置、收入分配、调控经济、监督管理, 在财政综合部门皆有体现。点多、面广、线长, 正如财政部王军副部长总结的:“新、急、杂、难”。

二是协调配合的艰巨性。财政综合工作的涉及面广, 职能很大, 但职权又很小, 因此需要协调方方面面的部门和单位。譬如各种多部门的联合清理整顿、检查验收工作, 大多都涉及综合部门。一些突发事件的应对也涉及综合部门, 从抗击“非典”到禽流感, 再到最近的抗震救灾的收费减免, 都有工作任务, 需要与各征收部门做大量的协调工作。另外, 一些牵头单位不明确的工作任务也由综合处牵头。这些工作不是都归我们分管, 又不掌握具体情况, 就需要做大量的协调工作, 加之往往时间紧急, 工作难度非常大。

三是上下业务的非对称性。这是综合系统的一个最明显的特征。从财政部综合司到省厅综合处、市县综合科, 各级的职能不完全对应, 工作重点也各不相同。财政部是以虚为主, 省里是虚实结合, 市、县基本上都是以实为主。这种上下业务的非对称性, 一定程度上会影响协调的效率, 给工作指导、联系和部署都带来一定的影响。在这种情况下, 各级要加强协调, 综合处要对下多服务、多指导、多沟通, 市县综合科股也要多向省厅汇报、交流, 形成一个良好的沟通机制。

(二) 正确处理好四方面关系

做好财政综合工作, 要处理好四个关系:

一是日常工作与中心工作的关系。按照职能的要求认真地搞好日常工作, 这是我们的天职, 也是保证机构正常运转、服务领导、服务社会的需要, 必须认真做好, 尽职尽责。同时, 我们又要时刻注意服务于中心工作, 为中心工作“添柴加力”, 这是争取我们工作在全局中地位的关键所在, 必须一方面脚踏实地干好份内事, 另一方面眼睛瞄着中心工作, 使我们日常工作的步骤随时与中心工作相协调, 相互促进。

二是一般工作与重点工作的关系。每个阶段都有不同的重点, 这些重点涉及国计民生, 涉及市场变化, 涉及社会稳定, 几乎都是既新且急的大事, 财政综合部门责无旁贷, 必须迅速调配力量, 实施攻关。同时, 又要保证一般工作的正常运行, 不出任何纰漏。

三是省市县之间的关系。我省国土面积广大, 人口众多, 情况千差万别, 人才济济一堂。必须从全局上思考、从全局上把握, 也要从全局上调配力量开展工作。这三个“全局”又是相辅相成的关系。只有从全局上思考才能在全局上把握;同样, 只有从全局上调配人才和力量, 才能使下情上达, 上下交融, 区域协作, 上下互动, 使我们所研究的政策更客观、更实际、更有操作性和针对性, 同时也使我们的工作力量组织得更有力、更有效。

四是处理好研究、审批、监管的关系。这是目前财政综合系统得天独厚的优势。在职能上集三者为一体, 既便于政策研究工作有的放矢, 更有客观实在和操作性。也使政策在实在的审批和监管中得到运用, 检验政策的可行性。这是一个相互促进、相得益彰的整体。既使研究的成果能很快地变现成审批的政策参照, 又能在实际的监管中发现政策的不足, 及时反馈并加以完善。

(三) 着力培养五种能力

一是战略谋划能力。财政综合部门是财政系统内部十分重要的职能部门, 干出过不少成绩, 涌现出大量人才。今后, 肯定而且也能够干出更大的成绩。因此, 需要我们做一个战略谋划, 在已经取得成绩的基础上, 抓好几个工作着力点, 把财政综合工作做得更亮一些, 更好一些, 得到更多的认可, 争取更大的成绩。千头万绪的工作要想有所突破, 必须要有战略意识, 要有重点、有方向、有高度, 否则, 事倍功半, 劳而无功。要培养从战略上看问题的习惯和方法, 这不仅对工作有利, 对个人也有好处。作为个人, 要能把短期目标和长期目标结合起来;作为一个单位, 要能把日常工作和中心工作结合起来, 真正做到长短结合。

二是开拓创新能力。财政综合工作职能范围很宽, 工作空间很大, 想干事的有干不完的事, 不想干的应付应付也过得去。因此, 要想干出成绩, 必须要有开拓创新的能力。目前, 各市的工作范围各不相同, 有的虚、有的实, 有的宽、有的窄, 这并不是财政综合工作职能的问题, 主要是事在人为。有些工作能力强、开拓劲头足的市县, 业务范围不断扩展、工作职能不断加强, 各方面工作都做得比较好。因此, 要充分发挥财政综合工作职能, 紧跟财政全局工作重心, 不断拓展工作范围, 才能适应新的形势需要。

三是虚实结合能力。虚实结合是财政综合工作一个显著特点。要力求做到将虚实结合有机地体现在每块具体业务中。从虚中寻找实、从实中提炼虚。一方面, 要做到“虚中有实”, 专题研究要提出切实可行的政策建议。政策研究表面上看是一项“务虚”工作, 但最终目的要提出立足解决实际问题, 对实际工作有切实的推动作用, 起到“务实”的效果。另一方面, 要做到“实中有虚”, 对具体业务要进行有深度的研究和思考, 千万不能过于陷入具体业务中, 而忽视了对长远问题的研究和思考。只有善于针对具体业务深入开展研究, 把握全局, 形成总体思路, 才能把具体业务工作做得更实。

四是统筹兼顾能力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。做好财政综合工作, 必须坚持统筹兼顾的根本方法, 兼顾不同群体的利益, 处理好各方面利益关系, 调动各方面的积极性。一方面, 要牢固树立全局观念。想问题、看事情, 研究制定政策, 要自觉地从大局出发, 不能囿于本部门、本单位和个人利益。另一方面, 要积极主动沟通协调。要加强部门间的协作, 发挥各相关部门的职能作用, 巧借他人之力为我所用, 形成工作合力, 以更好地推进各项财政综合工作。

五是归纳总结能力。综合工作千头万绪, 在这纷繁复杂的工作中总结出规律性的东西, 为以后的工作积累经验, 减轻工作量, 避免走弯路, 是十分重要的。这就需要我们不仅要有敏锐的观察力, 还要有超强的归纳总结能力。

四、加强党风廉政建设, 建设政治过硬的干部队伍

温家宝总理在今年国务院第一次廉政工作会议上强调, 要高度重视廉政建设和反腐败工作, 公务员要清清白白做人、干干净净办事。这就要求各级财政综合部门建立健全各项廉政制度等工作, 切实加强党风廉政建设。虽然财政综合工作比较清苦, 但也要警钟常鸣, 廉政建设不可有丝毫放松。要提高思想认识, 牢固树立正确的价值观, 坚持“为国理财, 为民服务”的财政工作宗旨, 切实做到为民、务实、清廉。要切实保持财政综合干部队伍的纯洁性, 真正把财政综合部门打造成一支政治过硬、业务熟练、作风扎实、善打硬仗的高素质干部队伍。

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶 篇8

于祖毅副厅长：2012年，我们将以科学发展观为统领，坚定不移地实施就业优先战略，按照“民生为本，人才优先”的工作要求，以社会就业更加充分为目标，以提高就业质量为重点，以破解就业结构性矛盾为抓手，全力抓好高校毕业生就业、政策促进就业、技能提升稳定就业、创业带动就业、农村富余劳动力有序就地就近转移就业、就业困难群体援助就业，加强职业能力建设，推动技工院校教育教学改革，加强农民工权益维护，加强人力资源市场建设，加强就业服务，为富民强桂新跨越，为和谐广西的建设提供充分优质的技能人才支撑。

2012年广西就业工作的目标是城镇新增就业42万人以上，失业人员再就业8万人以上，就业困难人员就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业70万人次。开展职业技能培训40万人，创业培训2万人，劳动预备制培训1万人以上，技工院校招生4万人以上，核发职业资格证书25万人，其中，高技能人才2.8万人。

本刊记者：高校毕业生就业问题关系到千家万户的切身利益，更关系到国家经济建设和社会稳定。您是怎么看待这个问题的？

于祖毅副厅长：做好高校毕业生就业工作，一要促进高校毕业生择业观念的转变，引导高校毕业生到基层去，到中小企业去锻炼和提升自己；二要进一步完善鼓励和引导高校毕业生到基层去的政策体系；三要大力实施大学生创业引领计划，鼓励高校毕业生自主创业；四要加强见习基地建设，为离校未就业的毕业生提供就业见习；五要实施高校毕业生实名制统计。做好这五个方面工作，要求我们各级人社部门公共就业和人才服务进校园，就业政策宣传进校园，岗位对接进校园，主动与教育部门对接，提高服务的针对性和有效性，促进初次就业率的提高，对离校未就业特别是离校未就业的困难家庭毕业生，要开展一对一的帮扶，使其尽早实现就业。

本刊记者：创业是一种最积极的就业形式，以创业带动就业是解决就业问题的一个重要途径。广西在这方面有什么计划？

于祖毅副厅长：我们将深入推进广西“创业型城市、创业型县区”工作的开展，进一步完善创业政策，加强创业意识、创业能力的培训，加快创业项目库的建设，使创业服务进校园、进社区，特别注重将创业政策与扶持中小企业、微型企业的政策结合起来，加快创业孵化基地建设，为有创业需求的劳动者提供优质的创业服务，帮助他们尽早实现创业。

本刊记者：职业能力建设工作对提高劳动者素质、解决就业问题、推动产业转型升级等具有重要的促进作用。2012年，广西在职业能力建设方面有哪些举措？

于祖毅副厅长：在职业能力建设方面，2012年我们将重点做好四项工作：一是大力开展职业技能培训。按照劳动者的职业能力明显提高、技能人才结构配置优化、职业培训基础明显增强的要求，面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展有针对性的就业技能培训，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标；适应企业产业升级和技术进步要求，广泛开展在岗培训和高技能人才培养；继续抓好边境地区边民培训就业等一系列培训就业工程以及新型扶贫开发培训工程，加强和完善培训补贴资金的管理与使用，确保培训质量和资金安全。二是大力开展创业培训。针对有创业愿望或不同阶段创业者的要求，开展多种形式的创业培训和创业服务，完善创业的政策体系。重点做好创业培训进大学校园活动，同时还要抓好“广西三年万名未来企业家培训工程”的启动和实施工作。三是提高质量，稳妥推进职业技能鉴定工作。加强职业技能鉴定所（站）的设立审批和监督管理，建立健全鉴定所（站）的退出机制。加强对职业技能鉴定质量的督导，促进社会化鉴定规范开展。要加强职业资格证书的监督管理，严格按实际鉴定合格人数核发职业资格证书。四是切实抓好职业技能竞赛活动。根据广西经济社会发展需要和人社部的部署，设计和开展自治区级职业技能竞赛活动，并选派优秀选手参加全国竞赛。各地也要根据各地经济社会发展组织开展形式多样的职业技能竞赛。