当好人大代表之我见

2024-08-21

当好人大代表之我见(精选6篇)

当好人大代表之我见 篇1

人们常说科室主任是医院最基层科室的“头”,其职位不算高,权力不算大,领导的地盘有限,但其岗位重要,责任重大,人命关天。医院全面协调发展的怎样,很多方面取决于每个科室的发展;科室的发展好坏,某种程度上讲又取决于科室主任。要评价一个科室主任是否能干、是否出色、是否优秀,能否当好“头”,关键是看他领导的科室发展如何,有无创新,有无朝气,有无超前意识,在省内市内有无影响,在当地名气是不是 “牛”。对于如何做好科室主任,笔者认为应从下面几个方面多加思考:

当好科室主任首先应学会做人,天下人品第一。分析任何成功者首先是做人的成功,俗话说人做不好,干什么都难成大器,难有大的作为,难给人们留下深刻的记忆。做人要注意下面三点:一要淡泊名利,能吃得起亏;二要胸怀宽广,能团结不同的人;三要公道正派,能深得人心。对科室主任来说,科里同志都是自己的部下,对待他们要一视同仁,不能厚此薄彼,不能拉帮结派,更不能压制有作为的人,只有这样才有亲和力和凝聚力,才有温馨的感觉。

科室主任做好学问必不可少,只有专业技术过得硬,有较高的技术职称,才能在科室“镇得住”,才能起到把好关和导好向作用,才能服众。医疗工作是医院最基本的业务工作,科室主任在科室工作中必须有一定数量和质量的病人,否则临床经验和教学科研工作无从谈起,要注重病人的结果,要争做名医;是不是名医主要看两条,一条是看病人,你周围的人是不是愿意请你看病、找你做手术;另一条是同行或手下人从内心对你是不是敬佩。科室主任也应该是名师和名家,在日常工作中既要做好最基本的医疗工作,又要做好带教和科研工作。有句话讲的好:艺高为师,身正为范,名师才能出高徒。

科室主任要学会对各种关系的协调,一要处理好对上的关系,如上级不对你支持或离开上级的支持,许多 事不好办或根本办不成;科室的发展壮大,离不开医院人、财、物的投入,离不开医院职能科室协调帮助,科室主任也离不开党的教育和培养。二要处理好对下关系,科室人际关系氛围重要,团结好了,有事没事,大事变小事;如团结不好,小事变大事,无事都生非,在科室对老同志要尊重,客观公正对待他们;对年青同志要扶持培养,交任务压担子,多给他们锻炼和学习机会。三要处理好与兄弟科室之间关系,一个高明的科主任,对科室之间会互相尊重、互相支持、互相配合;大的科室要看的起小的科室,临床科室要看的起医技科室,一线科室要看的起后勤总务科室。四要处理好与院外的关系,现在医疗市场竞争越来越激烈,你不去占领,别人就去占领,科室主任要有这种危机感、紧迫感,注意练好内功的同时要想方设法拓展医疗市场,做到“我的地盘我作主”。

当好人大代表之我见 篇2

一、承上启下,做教学教研工作的协调者

业务副校长是受校长委托分管教学教研工作的人,副校长处在校长与教职工之间,一方面要积极争取校长更大力度的支持,在执行校长办学思想与创新业务管理方式上寻找最佳结合点,做到服从不盲从、建功不居功,不在“传声筒”或“二传手”的角色中碌碌无为;另一方面要多用自己的学识、能力、品行等赢得认可、理解和支持,进而实现配角与主角两种角色之间的和谐。

二、以身作则,做教学教研工作的先行者

“喊破嗓子,不如做出样子”。作为业务副校长,必须要在带头执教公开课、带头指导青年教师、带头联系学科教研组、带头参与网络教研、带头学习新兴教育技术、带头顺应新的教育形势、带头撰写论文、带头主持课题、带头解决教育教学实际问题等方面,努力做到先人一步,以大胆探索、积极实践的实际行动给广大教师当好龙头、树好榜样,带动广大教师走上钻研教学、潜心育人、追求成长的幸福为师路。

三、锤炼本领,做教学教研工作的引领者

从某种角度说,学术权威的力量要超越行政权力的力量。作为业务副校长,必须要牢固确立争做专家型业务副校长的目标取向,认真学习党的教育方针政策,积极参加各级各类教育科研活动,时常反思学校及自身的教育教学行为。要扎扎实实做好备、讲、改、辅、研、考等各个环节的工作,扎根于教育教学这方沃土,努力成为学科教学、教育科研、教育管理的行家里手,做一名优秀的引领者。

四、创设条件,做教学教研工作的主推者

教学教研工作的开展,必然依赖于良好的环境支撑。作为业务副校长,应该积极搭建业务平台,包括组织专题讲座、业务沙龙、外出考察、技能竞赛、论文评比等活动;加强方法指导,包括课题研究指导、论文写作指导、课堂观察指导、教学反思指导等;提供物质保障,保障必要的教科研经费、配套设备及相应的时间安排;积极培育典型,给予表现优异者更广泛的关注,梯级培养更多的名教师和带头人,以点带面打造优秀的教师群体。

我们常说“君子务本,本立而道生”,作为业务副校长,准确定位、摆正角色是“本”,独立负责、真抓实干是“道”。结合当前及今后一段时间的教育形势,特别是十八届三中全会对深化教育领域综合改革的新思想新观点新论断,业务副校长工作中至少要牵头抓好五项重点:

一是夯实教学常规管理。按照“认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导学生、认真组织考试、认真开展课外实践、认真参加校本研修”“七认真”的总要求,综合运用推门听课、同课异构、校本视导、跟踪观察等手段,通过学生测评、同事互评、领导点评、组织考评等途径,充分发挥精细化管理、流程化管理的反馈信息、纠正不足、培育优势等方面的功效,必须做到敢抓敢管,坚决反对“和事佬”作风,坚决杜绝“和稀泥”的做法。

二是重视语文主题学习。在外语分值大幅减少甚至退出统考、降为等级科目的同时,母语学科语文分值增大成为当前及今后高考、中考改革的趋势之一,语文主题学习显得越来越重要。贯彻“得法于课内、得益于课外”的指导思想,通过高效课堂打造、中心备课组建设、教师读书班举办、规划或教研课题研究推进、校本阅读课程开发、师生阅读成果交流与展评、“书香校园、班级、家庭”评比等措施,探索“1+X授课”和“1+1单元授课”等模式实践。大力推动语文主题学习走向纵深,引导学生在大量阅读中丰富语言积累,提高语文素养。

三是提升校本研修质量。进一步健全校长室—教科室(教导处、教研组)—各学科教师三级教研管理网络,以公开课、集体备课和课题研究“三课”为主要突破口,大力变革“时间 + 汗水”的传统课堂,积极构建“智慧 + 艺术”的现代教学。抓实校本研修中学习、实践、反思、交流、引领、创新六个环节,做到组织保障、专家引领、同伴互助、个人反思、网络分享五个统一,促进“学、教、研、训”的一体化,努力实现校本研修质量的稳步提升。

四是强化师资队伍建设。以片区教研中心、学科中心组、名师工作室、骨干教师研修共同体、教师专业发展班为主要依托,继续搭建教研组长说课程、教师教学基本功竞赛、青年教师学养测试、“人人一节好课”、教学成果展示等平台。广泛开展网络集体备课、薄弱课程共建、课题联动研究、校际会课、专家会诊、高校进修等活动,不断提升教师的教科研能力和学科教学水平,培养出更多的教学能手、学科带头人,积极锻造一支学习型、研究型、创新型的专业教师队伍。

五是健全长效工作机制。要做到“三个到位”,即组织领导到位,完善校长亲自抓、分管校长负责抓、教科室具体抓、教导处和备课组配合抓的领导与指导体系,落实学校干部每人至少联系1个备课组,每个学科中心组(市级以上骨干教师)成员至少指导3名青年教师,形成一级抓一级、一人带一片的工作格局;统筹规划到位,在学校、学科、教师三个层面制定中长期目标和实施计划,将活动设计、学习安排、课题推进、论文撰写、经费投入等内容与标准分解到人、细化到月,做到有的放矢、有序推进;制度配套到位,出台课堂教学评价方案、校本教研实施要求、教科研课题管理办法、教科研成果奖励意见等一系列规范性制度,进一步明确教学教研工作的内容、流程与要求,充分发挥制度的约束与激励作用,营造争先创优的良好氛围。

当好业务副校长之我见 篇3

一、承上启下,做教学教研工作的协调者

业务副校长是受校长委托分管教学教研工作的人,副校长处在校长与教职工之间,一方面要积极争取校长更大力度的支持,在执行校长办学思想与创新业务管理方式上寻找最佳结合点,做到服从不盲从、建功不居功,不在“传声筒”或“二传手”的角色中碌碌无为;另一方面要多用自己的学识、能力、品行等赢得认可、理解和支持,进而实现配角与主角两种角色之间的和谐。

二、以身作则,做教学教研工作的先行者

“喊破嗓子,不如做出样子”。作为业务副校长,必须要在带头执教公开课、带头指导青年教师、带头联系学科教研组、带头参与网络教研、带头学习新兴教育技术、带头顺应新的教育形势、带头撰写论文、带头主持课题、带头解决教育教学实际问题等方面,努力做到先人一步,以大胆探索、积极实践的实际行动给广大教师当好龙头、树好榜样,带动广大教师走上钻研教学、潜心育人、追求成长的幸福为师路。

三、锤炼本领,做教学教研工作的引领者

从某种角度说,学术权威的力量要超越行政权力的力量。作为业务副校长,必须要牢固确立争做专家型业务副校长的目标取向,认真学习党的教育方针政策,积极参加各级各类教育科研活动,时常反思学校及自身的教育教学行为。要扎扎实实做好备、讲、改、辅、研、考等各个环节的工作,扎根于教育教学这方沃土,努力成为学科教学、教育科研、教育管理的行家里手,做一名优秀的引领者。

四、创设条件,做教学教研工作的主推者

教学教研工作的开展,必然依赖于良好的环境支撑。作为业务副校长,应该积极搭建业务平台,包括组织专题讲座、业务沙龙、外出考察、技能竞赛、论文评比等活动;加强方法指导,包括课题研究指导、论文写作指导、课堂观察指导、教学反思指导等;提供物质保障,保障必要的教科研经费、配套设备及相应的时间安排;积极培育典型,给予表现优异者更广泛的关注,梯级培养更多的名教师和带头人,以点带面打造优秀的教师群体。

我们常说“君子务本,本立而道生”,作为业务副校长,准确定位、摆正角色是“本”,独立负责、真抓实干是“道”。结合当前及今后一段时间的教育形势,特别是十八届三中全会对深化教育领域综合改革的新思想新观点新论断,业务副校长工作中至少要牵头抓好五项重点:

一是夯实教学常规管理。按照“认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导学生、认真组织考试、认真开展课外实践、认真参加校本研修”“七认真”的总要求,综合运用推门听课、同课异构、校本视导、跟踪观察等手段,通过学生测评、同事互评、领导点评、组织考评等途径,充分发挥精细化管理、流程化管理的反馈信息、纠正不足、培育优势等方面的功效,必须做到敢抓敢管,坚决反对“和事佬”作风,坚决杜绝“和稀泥”的做法。

二是重视语文主题学习。在外语分值大幅减少甚至退出统考、降为等级科目的同时,母语学科语文分值增大成为当前及今后高考、中考改革的趋势之一,语文主题学习显得越来越重要。贯彻“得法于课内、得益于课外”的指导思想,通过高效课堂打造、中心备课组建设、教师读书班举办、规划或教研课题研究推进、校本阅读课程开发、师生阅读成果交流与展评、“书香校园、班级、家庭”评比等措施,探索“1+X授课”和“1+1单元授课”等模式实践。大力推动语文主题学习走向纵深,引导学生在大量阅读中丰富语言积累,提高语文素养。

三是提升校本研修质量。进一步健全校长室—教科室(教导处、教研组)—各学科教师三级教研管理网络,以公开课、集体备课和课题研究“三课”为主要突破口,大力变革“时间+汗水”的传统课堂,积极构建“智慧+艺术”的现代教学。抓实校本研修中学习、实践、反思、交流、引领、创新六个环节,做到组织保障、专家引领、同伴互助、个人反思、网络分享五个统一,促进“学、教、研、训”的一体化,努力实现校本研修质量的稳步提升。

四是强化师资队伍建设。以片区教研中心、学科中心组、名师工作室、骨干教师研修共同体、教师专业发展班为主要依托,继续搭建教研组长说课程、教师教学基本功竞赛、青年教师学养测试、“人人一节好课”、教学成果展示等平台。广泛开展网络集体备课、薄弱课程共建、课题联动研究、校际会课、专家会诊、高校进修等活动,不断提升教师的教科研能力和学科教学水平,培养出更多的教学能手、学科带头人,积极锻造一支学习型、研究型、创新型的专业教师队伍。

五是健全长效工作机制。要做到“三个到位”,即组织领导到位,完善校长亲自抓、分管校长负责抓、教科室具体抓、教导处和备课组配合抓的领导与指导体系,落实学校干部每人至少联系1个备课组,每个学科中心组(市级以上骨干教师)成员至少指导3名青年教师,形成一级抓一级、一人带一片的工作格局;统筹规划到位,在学校、学科、教师三个层面制定中长期目标和实施计划,将活动设计、学习安排、课题推进、论文撰写、经费投入等内容与标准分解到人、细化到月,做到有的放矢、有序推进;制度配套到位,出台课堂教学评价方案、校本教研实施要求、教科研课题管理办法、教科研成果奖励意见等一系列规范性制度,进一步明确教学教研工作的内容、流程与要求,充分发挥制度的约束与激励作用,营造争先创优的良好氛围。

“副”校长如果能准确定位四种角色,统筹抓好五项工作,发扬埋头苦干、抬头巧干的作风,照样可以大有作为,开拓出属于自己、利于事业的广阔天空。

当好基层统计局局长之我见 篇4

县级统计工作是全局统计工作的重要关节点,处于承上启下的重要位置,是国家、省统计调查链条和数据质量控制体系中的关键一环,是政府统计的前沿。在这一节点上的县级统计局长做为“指挥员”、“领头雁”、第一责任人,所处的位置十分重要,责任十分重大。在当前统计的社会环境异常复杂,工作环境复杂多变,工作任务越来越繁重,工作困难越来越大的情况下,当好县级统计局长,必须注重把握好以下五个方面:

一、勤于学习提素质

时刻不放松学习是不断适应新的工作需要,做好本职工作的重要前提和保证。作为县统计局局长,必须不断提高自身素养,努力适应新时期统计工作的需要,要认真学好国家的各项方针政策,对经济发展形势要做深入的了解,特别是要精通有关统计工作的政策法规及制度方法。统计局长不但要自己带头学,还要在全局营造一个良好的学习氛围,树立良好的学风,着力建设学习型机关。靠勤奋学习提高修养提高素质;靠学习精通业务,博艺多才,一专多能;靠学习把统计队伍建设成政治合格,业务过硬,作风严谨的队伍。工作再忙也不能忘了学习,边干边学边提高,树立活到老,学到老,学习是一辈子的事的良好学习风尚。

二、加强调研把实情

一是针对国际金融危机形势,在坚持实行进度统计报告制度的同时,着重加强对当月、当季主要经济指标变动情况的分析,及时反映经济运行状况。二是围绕经济社会的重点、热点、难点,撰写了大量综合性分析和专题分析报告。特别是进入第四季度,就当前的热点、难点问题,深入基层开展调研活动,结合前三季度经济运行情况,撰

写了一批针对性较强的分析报告,市领导对此给予充分肯定,其中《前三季度全市经济运行情况分析》得到市主要领导的肯定,并批转有关部门抓好落实。三是继续实施统计课题调研制,全年共完成 “日照市现代产业体系发展现状与定位思考”、“提高政府统计数据质量的对策研究”等统计调研课题23个。

三、开拓创新求突破

就当前而言,统计工作正面临着新的机遇和挑战,原有的统计管理体制和统计指标体系已经不能适应经济发展和经济结构多元化的客观要求,县级统计部门的劳动强度与统计资源配置不相匹配。特别是近年来,定期开展的周期性普查和不定期开展的专项调查工作正在逐年增多,统计工作量不断加大。统计部门经费难以满足统计工作的需要,人才外流,统计科目不断增加,事增人不增,各种设施相对老化,这些问题都不同程度地制约了统计工作的发展。作为基层的统计局局长,对于这些问题不能回避,也不可以回避,必须立足县情,勇于面对。要全面深入地了解和掌握本地统计工作的现状,善于发现问题,积极寻求破解问题的方式方法。要树立不怕困难主动进取的意识,一方面要千方百计改变客观因素,另一方面要积极发挥主观能动性,从而推动统计工作高效开展,更好地为地方领导的决策服务。要认准统计改革的战略目标,在国家统一领导下,积极探索,勇于创新,敢于尝试。当前,应积极探索加强部门统计工作,统计工作向基层延伸,改进抽样调查方法等项改革,力求取得突破。

四、强化服务树形象

服务是统计工作永恒的主题。作为政府统计的职能部门,为党委、政府和社会各界提供统计服务,是全面履行政府统计职责的重要组成部分,要坚持围绕大局、服务决策,强化统计分析研究工作能力,积

极提高统计服务水平,要牢固树立“以作为求地位,以服务求发展”的理念,把统计优质服务作为提升统计工作水平的主要方式,在服务观念上实现由单纯为上级统计部门服务到为上级统计部门服务和为县委、县政府服务、为基层服务、为社会公众服务的根本转变,实现由被动服务到主动服务和超前服务的根本转变,实现由一般服务到优质服务的根本转变。要树立超前意识、主动意识、开放意识和创新意识。在关注、发现、研究领导关心的社会经济热点、重点和难点问题上,要增强开创性和预见性,领导没要求的要提前想到,方法制度没规定的要敢于创新。依靠务实创新提升统计部门的服务层次与水平。只有服务层次与水平提高了,统计工作才能得到各级领导的重视和社会的认可,统计在社会经济发展中的地位和作用才能不断提高。

五、长于协调优环境

如何当好基层派出所所长之我见 篇5

派出所是公安机关的前沿阵地,是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层战斗实体。派出所长作为基层单位“一把手”,在工作上起着承上启下的作用,在业务上起着领导骨干作用,在战斗集体中起着组织指挥作用,在联系群众方面起着桥梁纽带作用。因此,一个派出所所长能否履行好职责,发挥好作用,关系到公安工作路线方针政策的正确实施,关系到公安机关职能作用能否正确发挥,关系到一方百姓能否安居乐业,关系到全所民警的成长。本人就如何当好基层派出所所长谈点肤浅看法。

一、当好所长,正确“定位”是前提

基层派出所无论是执法、管理、服务还是内务管理,都是在所长的领导、组织下开展的,所长既要组织大家干,又要自己带头干,可以说,所长在全部派出所工作中,扮演着多重角色。因此,要想当好一名所长,正确定位是前提。我认为所长的定位点应有三个:一是身处一线的指挥员。派出所所长,是所里的主要领导者和决策者,需要从全局出发,对所里工作进行全面部署,合理整合人力资源,形成工作合力。二是身先士卒的战斗员。派出所是公安机关组织体系的终端组织,公安工作的路线方针政策都靠派出所去实践、去抓落实,广大人民的利益都要靠派出所去保护,可谓“上面千条线,下面一根针”。这就决定了所长不仅是组织者,更是很多具体工作的承办者,要亲自上阵,率先垂范,做到“五勤”:脑勤、眼勤、手勤、腿勤、嘴勤,成为民警的表率。三是联系沟通的协调员。派出所既是公安机关的派出机构,又要接受地方党委、政府领导。这决定着派出所

所长是一个承上启下、联系左右、协调内外的协调员。因此,一个好所长必须处理协调好六个方面关系,即与上级公安机关的关系,与当地党委、政府关系,与当地各职能部门的关系,与企业社区、村垸的关系,与群众之间的关系,与所民警的关系,为派出所开展工作创造一个和谐、融洽的工作生活环境。

二、当好所长,明确职责是重点

派出所所长的职责,公安部明文规定有十项,但我认为其内容是宏观的。在具体工作中,一个所长的职责应是“出思路、带队伍、抓重点、严把关”。出思路,就是要在搞好决策,加强指导上下功夫。常言道,思路决定出路。当好所长,就要善于总结规律、研究规律、把握规律、运用规律,而不能随心所欲,跟着感觉走。要善于紧紧围绕工作大局,思考深一些,眼界高一些,做到长远工作先谋划,任务下来先思考。从实际工作情况看,哪个所长勤动脑,善思考,哪个所工作就有声有色,特色、亮点不断。反之,哪个所长不思计划,不谋工作,哪个所就一盘散沙,群众怨声载道。带队伍,就是要在培养激发全所民警的工作热情和活力上下功夫。善于团结不同性格、不同意见的人和谐共事,最大程度地挖掘民警的工作潜能,做到“九牛爬坡,人人出力”。同时,要善于发现队伍中苗头性、倾向性问题,及时阻止,倡导积极向上的思想、工作、生活作风,对民警要多一些帮助,少一些指责,使每名民警在紧张的工作环境中有一个好心态。抓重点,就是要在抓重点工作和主要矛盾,在真抓实干上下功夫。派出所工作千头万绪,辖区的治安情况,工作重点每年不一样,每季不一样,每月不一样。作为所长,要善于在纷繁复杂的“无序”中理出头绪,把握重点,牵住“牛鼻子”,适时开展各类专项行动。这样,工作做到点子上,全盘皆活。所长对重点问题要具体抓,抓具体,抓住不放,一抓到底,抓出成效。同时,要统筹兼顾,学会弹钢琴。把

好关,就是要提高办案质量,在提高管理服务水平上下工夫。所长作为全所各项工作最后把关人,能否高标准,严要求,直接影响到工作质量,反映单位的政策水平,特别是《治安处罚法》的实施,进一步扩大了派出所长裁量权。因此,当好所长,必须本着对法律、对事业、对上级、对下属、对群众高度负责的精神,担子挑重一点,作风扎实一点,思考周全一点,处事稳妥一点,切实把好关,确保严格公正文明执法。

三、当好所长,提高素质是根本

“打铁还须自身硬”。所长只有努力练好“内功”,拥有较强的素质、能力,才能更好的贯彻上级指示精神,发挥核心作用,推动全所工作顺利开展,才能成为基层所需要、民警所拥戴的“将才”。要当好一名所长,至少应具有六个方面的基本素质。一是具有较强的政治素质。政治上是否坚定,是衡量一名领导干部是否合格的根本标志。派出所工作的政治性、政策性、法律性非常强,这就要求所长要紧绷政治这根弦,坚持用科学发展观统领全所工作,善于从政治和全局的高度考虑和处理问题,在大是大非、纷繁复杂的形势面前,头脑清醒,立场坚定,旗臶鲜明地与党中央保持高度一致。二是具有较强的业务能力。精通业务,熟悉法律,有过硬的本领,在工作中能独挡一面,能“挑大梁”是当好所长的重要基础,具备良好的警务技能和警体技能也是当好所长不可或缺的条件。三是具有高尚的道德情操。高尚的道德情操对人的教育熏陶是潜移默化的,示范激励作用巨大。以高尚的精神感召人,以优良的作风带动人,以良好的形象影响人,发挥“火车头”的带动作用,队伍的整体形象也将焕然一新。四是具有较强的组织协调应变能力。派出所工作涉及公安工作的方方面面,维护稳定、侦查破案、治安防范、纠纷调解、管理服务等业务工作都是靠派出所基层的力量,与地方党委政府、职

能部门、服务行业的联系、沟通、配合尤为重要。在派出所业务工作中,基层“一把手”的组织领导和决策应变能力是工作能否正常开展的先决条件,沟通协调能力是提高工作成效的重要保证。派出所工作搞得好不好,所长的组织协调能力是关键。五是具有良好的体能素质。毋庸臵疑,基层派出所工作苦、累,压力大。作为派出所民警的领头羊,所长要承担的工作负荷和思想压力也是不言而喻的。保持良好的体能素质,是对所长能在关键时刻能带领民警“追得赢、打得过”的基本要求,也是所长能胜任繁重工作压力的根本保障。六是具有创新思维和创新能力。当今社会发展日新月异,对公安工作而言,没有创新就没有发展,没有发展就只会被社会淘汰。作为基层派出所所长,既有思路方法的创新,也有执行力的创新,才能使基层派出所在发展中立于不败之地。

四、当好所长,领导艺术是关键

做好代表工作之我见 篇6

张祥君

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大及其常委会开展各项工作的基础。人大工作的水平看代表,人大工作的潜力在代表。随着经济社会的健康发展和民主法治进程的深入推进,对开展好人大代表工作,充分发挥代表作用,提出了新的更高的要求。

代表工作是人大及其常委会依法行使职权的群众基础。区县人大代表由选民直接选举产生,源于基层、扎根群众,在各自的本职工作岗位上,通过多种形式、多种渠道与人民群众保持着密切联系,能广泛倾听各方面的意见和最基层群众的诉求,是国家权力机关与人民群众之间不可取代的桥梁和纽带,通过人大代表,能够使人大及其常委会的各项工作更具群众基础。

代表工作是人大及其常委会依法履行职责的工作基础。人大代表通过联系选民、参加视察、调研、执法检查、工作评议等活动,对“一府两院”工作提出建议意见,推动人大决策民主化、科学化水平不断提高,促进“一府两院”依法行政、公正司法,密切了党和政府与人民群众的联系,为基层人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权增添了生机和活力。代表工作富有成效的开展促进了人大及其常委会工作的有效行使,代表依法履职的效果决定人大及其常委会工作的质量和水平。

笔者认为,人大常委会要着力在4个方面加强和改进代表工作:

(一)营造良好氛围,激发代表履职热情。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表的原则,通过联系好、服务好代表,来体现代表的主体地位。积极争取党委对代表工作的关心重视和支持,及时解决代表工作中遇到的困难和问题。增强“一府两院”及其职能部门的人大代表主体意识,建立“一府两院”及其职能部门主动向人大代表通报工作情况和听取意见的工作机制,积极邀请人大代表参加重大事项的通报会、听证会等活动,聘请人大代表担任监督员、评议员,对部门、行业的工作进行监督和检查。新闻单位和新闻媒体要加大对人大代表依法履职活动的宣传,努力形成尊重、支持人大代表依法履职的社会政治氛围,为代表开展工作营造良好舆论环境。提出建议是代表参与社会管理的重要途径,常委会要加强与承办部门的联系,认真督办,不断提高办复率,使代表“说话算数”,增强代表为人民代言的主人翁意识。要把代表活动经费纳入法制保障,列入同级财政预算,并随国民经济的发展而逐年有所提高。建立农民代表岗位津贴制度、误工补贴制度。人大常委会除了要为代表执行职务提供必要的条件和必要的服务之外,更要认真履行好对代表执行职务的法律保障。对代表因执行代表职务而遭受的一些打击报复现象以及一些不公正的待遇,人大要依法督促相关部门进行严惩,为人大代表的履职提供坚强后盾,免除他们的后顾之忧。

(二)创新工作举措,拓宽代表履职平台。近年来,各地人大为积极开展代表工作,充分发挥代表作用,有的加强代表小组建设,将辖区各级人大代表混合编组,优化代表工作的整体功能。有的设立“代表之家”,使代表有集体活动、办公、接待群众的固定场所。有的实行代表活动日制度,在规定的时间选择活动主题,为代表履职搭建平台。有的向代表发送专用标识信封,为代表开通了反映情况、建言献策的直通车。有的开设网上留言簿,针对人大常委会一个时期的工作议题,广泛听取代表的意见建议,拓宽了代表参政议政督政的渠道。这些工作举措的创新,促进了代表活动丰富多彩富有成效。一是紧扣辖区工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点,精心选择活动主题,激发了代表参与活动的主动性。二是活动方式灵活多样,更具针对性和可操作性。通过代表座谈、视察、调研、执法检查,进社区、进选区,广泛征求选民的意见,使代表与选民实现无缝隙链接,为代表履行职务创造条件,也为选民监督代表提供机会。

(三)加强代表培训,提升代表履职能力。开展经常性的代表培训工作,除了常规性的理论知识、法律知识学习辅导外,还要根据常委会各项审议议题安排代表学习相关知识,学会怎样拟写代表议案,怎样提出建议、批评和意见,如何审查监督计划和预算等履职基本技能知识等。使代表系统掌握宪法、代表法、地方组织法等有关法律、法规知识和执行代表职务的业务知识,拓宽代表知情知政渠道,努力使每位代表都成为执行代表职务的行家里手。通过培训使代表力争达到五个熟知:熟知法律法规,做到言必依法、行必守法、审议发言要用法言法语;熟知当前国家、地方改革开放的前沿政策,大政方针;熟知代表履职的职责和义务,做到应知应会;熟知市情市政、区情区政,当好宣传员;熟知本职业、本岗位业务工作,做称职的人大代表。

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