打好整治“四风”持久战

打好整治“四风”持久战（共5篇）

打好整治“四风”持久战 篇1

吉林省白山市委常委、市纪委书记李永杰

党的十九大报告强调，要持之以恒正风肃纪。这为在新的更高起点上推动党的作风建设定下了基调，指明了方向。我们将认真按照十九大全面从严治党的新部署新要求，坚持作风建设高标准毫不动摇，守住纪律底线寸步不让，用钉钉子精神打好整治“四风”持久战，努力营造清风白山。

严查快处，铁腕正风，形成“不敢”震慑。作之以细，累之成风。十九大报告指出，要勇于直面问题，敢于刮骨疗毒。针对顶风违纪行为时有发生、隐形变异“四风”问题查而不止等问题，白山市纪委坚持安排部署从严加码、监督检查从严加力，连续释放不松劲、动真格的强烈信号。重要节点抓早抓小、从严教育，日常监督上下联动、点面结合，对踩“红线”、越“底线”的，坚决发现必查、露头必打，保持了高压态势。今年1至10月，全市查处的违反中央八项规定精神问题数、处理人数分别增长64%、72%。近期，我们通过严肃查处少数县处级领导干部严重违纪问题，顺势在全市范围内开展加强纪律和作风建设活动，通过逐层传导压力、逐级形成震慑，使得机关作风纪律明显改观。面对“四风”问题出现的新情况，我们将严格按照总书记近日专门针对纠正“四风”问题作出的重要指示精神，将“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”作为重要思想遵循，坚持一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进、一个问题一个问题解决，坚决防止不正之风反弹回潮。

紧盯关键，扎紧篱笆，构建“不能”机制。风成于上，俗形于下。十九大报告强调，要把制度建设贯穿党的建设全过程。从白山实际情况看，整治“四风”责任落实压力传导还不到位，少数领导干部对纪律规矩缺乏起码的敬畏之心。我市查处的党员领导干部严重违纪问题，几乎都涉及违反中央八项规定精神的情节。我们紧紧抓住领导干部这个关键少数，注重把整治成果固化为制度，努力实现抓常抓长、常管长严，制定出台了专题民主生活会、谈话提醒、“两个责任”清单等一系列制度性文件，抓早抓小、防微杜渐，努力把苗头性、倾向性问题消除在破纪之前，让“红脸出汗”成为常态。充分发挥制度的刚性作用，对发生顶风违纪、“四风”问题屡禁不止的，既要追究当事人的责任，还要严格落实“一案双查”，以问责促尽职。将党内监督与群众监督、媒体监督相结合，搭建“四风”问题网络举报平台，运用大数据等技术手段，让各类“四风”问题难以遁形。

打好整治“四风”持久战 篇2

后进生认识到自己的错误，有决心改正，并有转变的行动，这只是转化的开始。这种转化不可能一次完成。一个错误，一种不正当的行为习惯是在长期错误认识过程中产生的，因此难以一下子改变过来。尽管在转变过程中有进步，旧行为习惯仍是有潜在力的，这就是导致学生重犯错误，出现反复的一个根本的原因。这种反复是正常的，符合客观规律的。但应当看到这种反复不是退回原地，而是曲折螺旋式上升前进的过程。在我的工作实践中发现，后进生在转化过程中会出现以下的情况：自控力差，意志薄弱，经不住“哥们儿”和旧习惯势力的引诱，拉拢和威迫，出现反复；学习上欠账太多，学习习惯不好，咬着牙下决心补救基础知识，但千头万绪，无从着手，畏难情绪大，补差过程中一旦遇到挫折，便偃旗息鼓，出现他转化过程中的反复。

也有由于教师方法的不当，未能把握好补差的起点，难度过大等原因造成后进生在转化过程中的反复。这就要求教师善于在反复中抓住学生的思想动态，及时对症下药，做到反复抓，抓反复。

我所教班的石同书学生，英语差，在我细致的思想工作后他决心把英语补上去，每天他向老师提问，念会她不会的单词，晚上她熬到深夜自己加大练习量和训练量，然而在单元考试中仍不理想，她急得直哭，我总是帮他分析原因，肯定所取得的每一点成绩，并给他讲明这不是一天两天就能有很大的效果，是一个毅力的考验，希望他鼓足勇气向困难挑战。就这样他不知哭了多少次，我也不知多少次地给他打气鼓劲。毅力、鼓励、信心终于给他以成功的汇报。他现在英语成绩在班里名列前茅。

整治四风 篇3

党的群众路线教育实践活动开展以来，一些地方部门单位坚持边学边查边改，开展“四风”突出问题专项整治，取得了好的效果。实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现就在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设通知如下。

一、专项整治的重点任务

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。

整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾

馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。

整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。

整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。

二、制度建设的重点任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定，制定规范学会、协会管理规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干

部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律；制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定；建立完善楼堂馆所建设的管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。

加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。

三、切实抓好组织实施

各地区各部门各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

下大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。结合本地实际明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。行业系统主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照中央的统一要求，又要紧密结合各自实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，不要重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，坚决防止和克服一些地方部门单位在制度建设中搞形式主义的现象。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。

四风专项整治方案 篇4

市xxx局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，纳入到教育实践活动的整体部署中，确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作”做到位，解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际，制定如下工作方案。

一、成立专项整治工作领导小组 组 长： xxx（党组书记、局长）副组长： xxx（党组成员、纪检组长）下设办公室：XXX 成员：XXX XXX XXX

二、专项整治的重点任务和措施

参照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《六项禁令》、总书记“三严三实”讲话精神。结合活动办在征求意见环节中，梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题，开展专项整治。

（一）、整治文山会海、检查调研泛滥 牵头部门：办公室 责任领导：XXX 整治措施：

制定出台《关于进一步精简文件、会议的通知》和《关于改进工作作风的实施办法》，主要有：

（1）精简会议方面：

1.控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各 类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。

2.尽量压缩会期。全系统大型会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。

3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。

4、会议安排和会场布臵要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一般性会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。

（2）精简文件方面

1.从严控制发文标准。局党组、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。

2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字；各基层单位报送文件原则上不超过1000字。

3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发。

4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。

（3）检查调研方面

1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展，重要调研要形成书面调研报告。

2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。调研要轻车简从，一般不事先通知，要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。

（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”

（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象；

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、各科室要简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

2、科室正职领导不在时，副职能决定办理的立即办理，必须由正职决定的可通过电话请示。

3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。

4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

5、接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”。

5、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。

（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整治措施：

1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。

2、机关科室到基层进行专项检查时，不事先通知，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。

3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。

4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，实行“阳光采购”，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。

5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。

（三）切实整治“慵懒散”，严肃处臵无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、局机关工作人员要坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。

2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊天等。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整改措施：

1、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审定同意后执行。

2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。

3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。

4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。

(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

（1）公车使用方面：

1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。

2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由分管领导批准。

3.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。

4.严格工作用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好工作用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。

（2）办公用房清理方面

1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。

2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。

（六）整治“三公”经费开支过大

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：（1）公务接待方面

1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。

2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。

三、实施步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1、部署阶段（2014年5月5日至 月 日）对照要求，结合实际，搞好发动宣传，报市委第二十四督导组备案。

2、自查阶段（2014年5月5至 月 日）。按照专项整治方案，进行分析梳理，查找问题，明确整治任务，落实任务分解和责任人，做好自查工作。

3、整改阶段（2014年5月5日至 月 日）。对查找出来的突出问题及时制定整改方案，限时整改，建章立制，努力使职工群众满意。

四、组织保障

1、加强组织领导，抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室，负责组织实施与督促检查。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则，带头整治，敢抓敢管，7 推动班子抓落实，督促下级搞整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。

2、强化制度保障，确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。

3、加强监督检查，明确整治责任。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：xxxx。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现，并将此列为各科室教育实践活动内容之一，不搞草草收场，应付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。

xx市xxx局

党的群众路线教育实践活动办公室

四风整治回头看报告 篇5

一、规范预算支出专项整治工作“回头看”情况

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，根据《关于规范预算支出专项整治工作实施方案》要求，市财政局进一步规范预算支出，严控办公性行政经费及“三公”经费开支。

(一)工作措施

1、加强制度建设。市财政局结合**实际，在预算执行中，根据新形势、新情况出台新的制度办法，指导规范办公性行政经费以及“三公”经费开支。

2、严格预算编制。20xx年市财政局在部门预算编制软件中设置相关表格，对部门单位的预算严格审核把关，确保“三公”经费、会议费、>培训费、办公设备购置费等办公性行政经费零增长，“三公”经费支出只减不增。市财政局组织指导市直各部门编制下一年度预算工作;严控新增开支并尽量压减，“三公”经费只减不增;市财政局按照从紧从严的原则，对部门单位报送的新增支出需求进行审核，确保合规合理、真实准确。

3、强化预算执行。当前至年底，由市财政局严格审核把关，市直各部门严格按照20xx年确定的“三公”经费额度执行，对于部门超额度、超范围开支的，市财政局一律退回相关部门重新办理，确保年终决算数不得超过年初预算数。每年预算执行中，市财政局原则上不追加安排办公性行政经费及“三公”经费。

4、推进预决算公开。根据中央、省、市的要求，积极稳妥推进市直各部门预决算和“三公”经费预决算公开。通过部门预算和“三公”经费公开，规范部门>财务管理，严格审批程序，从紧从严开支办公性行政经费及“三公”经费。

(二)工作成效

1.积极推进制度建设。市财政局结合**实际，20xx年4-6月出台了《关于严控“三公”经费预算管理的通知》(益财预[20xx]113号)、《关于规范预算支出专项整治工作实施方案》(益财预[20xx]169号)、《**市市本级预决算公开实施方案》(益财预[20xx]187号)等制度性文件。我局制定的有关差旅费、会议费、公务接待、培训费和出国经费等管理办法已公布实施，已汇编成册印发相关市直单位，并督促单位严格按规定执行。

2.积极做好预算编制工作。从20xx年起，市本级将进一步完善政府预算体系。对公共财政预算、政府性基金预算、社会>保险基金预算和国有资本经营预算四本政府预算，试行统管、统编和统批，建立统一完整、有机衔接的全口径政府预算管理机制，政府收支全部纳入预算管理，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。在已试编20xx年市级社会保险基金预算的基础上，今年下半年探索试编20xx年市本级国有资本经营预算，同时将重点项目支出预算与部门预算同步编制，初步构建全口径政府预算框架。20xx年7月正式启动市级国有资本经营预算工作。一是已出台了《**市市本级国有资本经营预算办法》(益政办发〔20xx〕19号)和《**市市本级国有资本经营预算编报办法》。二是目前已经开始的20xx年全口径预算编制工作，已明确将6家国有企业纳入试编范围，试编国有资本经营预算。参照省里和其他兄弟市州做法，试编期内，市本级国有资本经营预算由市人民政府审批，报市人大会备案。今年8月份已启动20xx年部门预算编制前期准备工作，完成编制软件初始化工作，在部门预算编制软件中设置相关表格，对部门单位的预算严格审核把关，确保“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费等办公性行政经费零增长。9月份，制订了《**市财政局关于明确20xx年市本级全口径预算编制工作任务分工的通知(益财预[20xx]241号)，明确了预算编制的任务分工和时间安排，确保了预算编制工作有序推进。11月21日组织召开了20xx年市直单位部门预算座谈会，认真听取了市直各单位对20xx年部门预算、“三公经费”及差旅费管理的意见。目前，20xx年市本级全口径预算编制工作任务已初步完成，正在按程序完成相关审批工作，为提交人代会审议做好准备。

3.市财政局严格审核把关，对于部门超额度、超范围开支的，一律退回相关部门重新办理。

4、扎实推进财政预决算公开工作。8月8日召开了20xx年市级预决算公开工作布置会，严格按照预决算公开工作要求，全面推进市本级的预决算公开工作。一是进一步扩大公开范围，在20xx年已公开xx家政府组成部门的基础上，20xx年部门预算和“三公”经费预算公开增加到其他政府组成部门、党委序列、市人大、市政协、群众团体等80家单位。二是公开内容进一步细化，20xx年市本级部门预决算公开细化到“款”。各部门在公开“三公”经费预决算时要就开支情况进行说明和解释，“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。 三是统一时间集中公开。第二批80家单位部门预算和“三公”经费预算统一在8月29日集中向社会公开，第一批xx家单位部门决算和“三公”经费决算统一在10月31日集中向社会公开。目前，第二批80家单位部门预算和“三公”经费预算已全部按要求公开，政府预算公开、重大民生项目资金公开等同步按上级规定及时公开;第一批xx家单位部门决算和“三公”经费决算已在10月31日集中向社会公开。

5、积极开展监督检查。在单位自查自纠的基础上，8月26日至29日由财政局业务科室、财政监督局、审计局抽调人员组成两个重点检查小组，对市林业局、住建局、移民局、高级技工学校、经济合作局、国资委、计生委7个单位开展规范预算支出专项整治检查，没有发现违规行为。

(三)下一步工作安排

1、完成20xx年市本级全口径预算编制相关审批程序，为提交人代会审议做好准备。

2、积极做好规范预算支出专项整治后续相关工作，研究探索建立长效机制。

3、督促单位严格按规定执行有关差旅费、会议费、公务接待、培训费和出国经费等管理办法。

二、严控公务接待专项整治工作情况

为认真贯彻落实中央八项规定及实施细则、省委九项规定、市委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神，根据教育实践活动总体安排，我局严格财政支出管理，大力推进厉行节约，就严控公务接待标准开展了专项整治工作，专项治理活动开展以来，各单位厉行节约的意识进一步增强，“三公”经费只减不增的目标被广泛认同和接受，从管理制度来看，各单位大部分已制定了公务接待实施细则，基本按照“三单合一”的要求进行招待费管理，进一步了规范公务接待工作，强化了费用控制，部分单位的公务接待费用较同期下降50%以上。为加大制度执行力度，以规范化的要求保证改进作风常态化长效化，我局在今年10月27日群众路线教育实践活动总结大会后陆续做了一些工作，现汇报如下：

(一)在我局出台和转发了《**市市直机关差旅费管理办法》、《**市市直机关会议费管理办法》、《**市市直机关培训费管理办法》、《**市市直机关外宾接待经费管理办法》、《财政部 国家外国专家局关于印发〈因公短期出国培训费用管理办法〉的通知》和《财政部 外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》等相关制度后，为保证制度执行到位，我局加大了对市直机关公务支出相关制度的宣传力度，于11月将相关制度汇编成册下发到了市直各单位，并将市直机关公务支出相关制度和中央对差旅费最新解释规定上传至市财政局网站文件公开栏目供单位查阅。在11月20日召开的全市部门预算座谈会上我局和部分预算单位就制度执行中的困难和出现的问题进行了交流，及时解释和说明了相关条款，并再次督促各单位及时制定本单位实施细则。

(二)推进了“三公经费”信息公开工作。我局在20xx年10月底已将20xx年市本级汇总“三公经费”决算信息、20xx年已公开预算的单位决算和三公经费决算在市财政局网站上公开。并督促各单位建立财务内审和财务公开制度，每季度把本单位的财务收支情况(重点是“三公经费”支出情况)在本单位干部职工大会上公开，并逐步向社会公开全年“三公经费”预算和决算情况。市财政局将各单位财务公开工作列入年度考核内容，对未按规定公开的单位予以扣分。今年已在去年已经公开xx家单位的基础上，又公开了80家单位的部门预算和三公经费预算，细化公务接待公开内容，接受群众的监督。

(三)推行公务卡结算。制定了市级预算单位公务强制结算目录，要求各单位授权支付额度的40%都要用公务卡结算。国库集中支付系统10月底新上一套支付预警监控系统，对各预算单位支付违规和公务卡实施情况实时跟踪预警，近一个月以来采取短信提示、电话沟通和上门督促等方式，加强了对未达比例预算单位的督促和指导，对无正当理由达不到支出比例的单位，暂停了单位授权支付，进一步规范公务接待工作，强化了费用控制。

三、公车专项整治工作情况

近段以来，我市不断巩固公务用车专项整治成果，强化公车监管，启动改革调研，推动宣传造势，为推进公车改革打下良好基础。

(一)抓好基础数据管理。建立公车管理与处置联动机制，及时更新车辆数据，加强公车治理报表管理系统管理，建立执法执勤用车地区台账，实行动态管理。

(二)加大公务用车使用管理督查力度。除生产服务型用车外，已冻结了一般公务用车购置审批;对执法执勤用车喷涂，公务用车集中管理，统一调度使用，节假日封存等情况进行了抽查，开展了整治情况“回头看”，进一步巩固了治理成果。

(三)开展公车改革调查研究。我们组织力量，就取消一般公务用车后过渡期间公务出行保障措施，保留车辆如何管理等问题开展调研。与此同时，做好与省公务用车主管部门的沟通对接，及时掌握国家公车改革政策动态。

(四)做好公车改革前期工作。12月4日，市政府成立了**市公务用车制度改革领导小组，由常务副市长任组长，市发改委、市财政局、市机关事务所管理处等为成员单位,并在市财政局设立了公车改革办公室。5日，召开了全市公务用车制度改革有关统计填报工作会议，进行了政策宣讲和数据填报工作布置。我市8个区县(市)，100余家市直主管单位分管公车改革负责人等有关人员参加了会议。

四、“小金库”专项整治工作情况

(一)领导高度重视，部门通力合作。

开展群众路线教育实践活动以来，我市市委、市政府对落实党中央、国务院和省委、省政府关于“小金库”专项治理工作的部署与要求高度重视，多次组织召开专题会议，研究具体措施，做出系统部署。建立了高规格的领导机构，成立了**市治理“小金库”工作领导小组。多次召开专题会议，要求全市各级各部门统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性和治理工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，同时注重把治理“小金库”工作作为优化经济社会发展环境、创造良好财经秩序的重要抓手，更好地策应加快经济发展方式转变的重大决策，更好地策应实现奋力后发赶超的重大战略。

市治理“小金库”工作领导小组办公室根据工作需要，对检查小组成员几次进行了调整充实。市财政局、市审计局抽调资深的业务骨干，组成了高效的重点检查队伍。各区县(市)均按照省市要求成立了相应组织领导机构，抽派得力人手组成专项工作小组成员，积极有序地开展了“小金库”治理工作。

(二)加强舆论宣传，营造良好氛围。

市治理“小金库”工作领导小组始终围绕“提高治理实效、建立长效机制”的目标，注重将中央、省委、省政府的精神和**实际结合起来，不断创新工作机制，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，积极宣传专项治理政策，营造出了良好的舆论氛围。全市通过下发文件、媒界宣传等各种形式，不断加大对“小金库”的危害、处理措施的宣传，从推进>党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强纳入治理范围的所有单位的责任感和使命感。各区县(市)、各部门积极动员部署，层层抓好落实，制定落实方案，层层落实到位，营造了全市所有单位主动扫除治理死角的良好氛围。与此同时，我们还十分注重信息沟通，定期向省厅报送简报信息、请示汇报工作，并督促各区县(市)按时报送情况，确保治理工作深入开展。

(三)注重业务培训，确保整治效果。

为了解决治理工作涉及面广、专业性强、情况复杂、任务繁重的矛盾，确保工作实效，我们一方面抽调资深业务骨干，充实重点检查队伍;另一方面对工作人员开展多种形式的业务培训。市财政局先后利用工作会议之机一并举办 “小金库”治理工作培训班2次，共有112人参加了培训。各区县(市)也都组建了强有力的工作队伍，并参照市里的学习资料开展了培训学习活动。为了保证治理工作的高质量、高水平及问题查处的客观、公平、公正，市治理“小金库”工作领导小组严肃工作纪律，对治理组工作人员提出了“四个不准”的工作要求：一是不准无故缺席。在工作中建立组长负责制，确保治理人员按时到位。二是不准敷衍塞责。治理小组进入被查单位前必须制定详细的治理方案，明确检查的方法、步骤，人员安排等内容，在检查过程中必须保留检查底稿，每个单位检查工作结束后都必须写出检查报告，整理相关资料，形成检查档案。三是不准随意表态。在检查过程中发现疑点、问题必须集体研究，对违纪问题的定性、处理必须报治理领导小组集体研究。四是不准接受被查单位的红包、礼金、超标准接待或宴请。 针对“小金库”容易隐藏转移的特点，在重点检查阶段，我局推行首查保密制度。具体做法是：由检查组根据外围调查，结合举报线索确定一批拟重点检查单位名单，名单交由领导小组掌握，其他人员包括参与重点检查人员事先不知晓被检查对象，只有在检查当天才由领导小组派单，检查组人员同时达到单位，并出具检查通知。通过首查保密，杜绝了各类“关系”，防止了“小金库”的突击转移。针对“小金库”设立手段不断翻新、隐蔽性越来越强的特点，出台了富有**特色的“三项”高压治理政策。即：把握关键环节，强调关口前移，依靠自查自纠;认真研究对策，努力寻求突破，鼓励自查自纠;严明工作纪律，保持高压态势，推进自查自纠。

(四)狠抓整改落实，巩固治理成效。

教育实践活动开展以来，我们坚持处理事和处理人相结合，既重视对财政违法问题的处理处罚，又重视对相关责任人员的纪律处分和责任追究。全市按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，突出抓好各被检查单位的整改落实，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究，市治办切实加强对整个落实情况的跟踪检查和督促指导，确保把整改措施落到实处。

针对重点抽查中发现的有关违纪违规问题，我们要求各单位举一反三，对财务管理制度等问题逐项进行深刻整改。各级财政部门严格按照《中华人民共和国>会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，区分不同情况不同性质和不同原因，逐单位进行了处理处罚。截至20xx年10月底，涉及“小金库”问题之外的其他有关财务违纪违规问题，已进入案卷整理和研究处理之中，有关整改情况将于年底前跟踪核实。

五、公款送礼专项整治工作情况

认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神，按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等相关文件规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施整治用公款送礼等不正之风，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品，促进全市各级领导机关和领导干部廉洁自律。我局党组织高度重视，积极组织自查和重点抽查。带头做好自身的廉政自律工作

(一)领导重视，分工明确

局领导召开公款送礼专项整治工作会议，多次研究布置我局牵头的五项专项治理工作。明确党组成员、副局长、纪检组长刘若霞同志牵头负责公款送礼专项治理工作。局纪检监察室具体组织实施，局相关业务科室积极配合。

(二)及时动员，制定方案

召开了全局专项整治行动及动员会，认真学习传达了专项整治行动工作会议精神，党组书记、局长胡康平同志作了讲话，要求全局党员干部思想统一，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定精神，按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，采取有力措施整治用公款送礼等不正之风，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，促进机关和领导干部廉洁自律。

我局台了《公款送礼专项整治工作方案》。明确公款送礼整治的三项重点内容，一是整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价>证券、支付凭证的问题。坚决纠治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等不正之风，纯洁党和国家工作人员公务活动交往行为。二是坚决纠治端午、中秋等重要节日期间各级党政机关相互用公款送节礼的问题，遏制部分单位公务交往过程中滋生的庸俗不良风气。三是坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为，遏制少数党和国家工作人员利用职权进行贪腐的现象。

(三)自查自纠情况

根据《公款送礼专项整治工作方案》的要求，我局利用国库支付平台及时向各预算单位下达了自查通知，并要求市直单位认真填好《公款送礼专项治理自查表》。对用公款请客送礼的问题开展自查。收回自查表50多份，自查中没有发现公款送礼问题。20xx年，我局党员干部严格遵守廉洁自律规定，没有用公款购买香烟、高档酒和礼品现象，也没有发现赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证等问题。拒收红包礼金1.45万元。

(四)开展重点抽查和暗访

在自查的基础上，刘若霞同志组织纪检监察、监督局以及七个业务科室的负责同志召开了专门会议。明确检查人员和重检查单位。会后分两组对市林业局、移民局、经合局、住建局心以及高技校、国资委、计生委等七个单位开展了重点检查。一是听取单位情况汇报，二是查看账簿和相关凭证，三是到办公楼、酒店等开展暗访。也没有发现被抽查单位有公款送礼违纪行为。

六、建立公款送礼专项治理的长效机制