新形势下军人思想特点

新形势下军人思想特点（共8篇）

新形势下军人思想特点 篇1

5.1深入调查准确掌握官兵关系变化脉博，增强引导工作的针对性、预见性

5.2 正面教育引导的方法

5.3 集体教育、个别教育和自我教育相结合 5.4 采用综合手段，综合治理 6 引导中应该注意的几个问题 6.1 把握做工作的时机

6.2 对引导工作要有必胜的信心

6.3 引导工作者自身要不断提高各方面的素质

7、结论部分

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新时期官兵关系的新情况、新特别及对策

官兵关系是军队内部关系的基础。能否搞好官兵团结，不仅关系到保持人民军队的性质、宗旨和作风，而且关系到部队战斗力的生成、巩固和提高。随着市场经济的不断深入，在我们军队官兵关系中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系发生了很多新的变化，出现了一些新的特点，正确认识和分析新时期官兵关系的特点，及时掌握其变化规律，才可能有的放矢地搞好部队建设。这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。因此，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，转变领导作风和工作作风，一个重要方面，就是要体现在密切新时期官兵关系上。、研究新形势下官兵关系特点的意义

正确研究和掌握社会主义市场经济条件下官兵关系行为变化的特点，是正确有效地进行军队思想政治工作和管理工作的基本前提。新形势下出现的一些新的官兵变化，给部队各项工作提出了一系列新的课题。因此，只有认真研究并把握社会主义市场经济条件下官兵关系行为特点，才能搞好部队建设！提高部队战斗力。、市场经济条件下官兵关系行为的特点

这些年来，全军部队认真贯彻江主席的重要指示，坚持把密切新时期官兵关系作为保持部队高度稳定和集中统一、增强凝聚力战斗力的一件大事来抓，官兵一致的优良传统得到发扬光大。但同时也要看到，官兵关系也出现了一些新情况新问题。比如有的搞形式主义、官僚主义，做表面文章，不关心士兵的生活和工作；有的搞庸俗关系学，侵占士兵利益和合法权益；有的带兵方法简单粗暴，崇尚“拳头底下出好兵”等歪理，用一些“怪招”、“土办法”管理部队，甚至打骂体罚士兵，等等。这些问题虽然出现在少数单位，发生在个别人身上，但它严重损害了新时期良好的官兵关系。究其原因，是有的同志经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，世界观、人生观、价值观发生了偏移，淡漠了我军官兵一致的优良传统。必须清醒地认识到，虽然新时期形势和任务变了，但党的群众路线和群众观点没有变，人民军队的性质、宗旨没有变，官兵团结仍然是形成我军强大凝聚力和战斗力的基本保证。应该说新形势下，军人主观的官兵关系具有多方面、多层次的特点。随着市场经济的不断深化，随之带来了社会政治、经济、思想文化和

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人们生活方式的巨大变化，这些变化都直接或间接地影响着当代军人，使得人们的官兵关系又展现出一些新的特点。概括地说，我认为有以下几个特点：

2.1、强烈的自主性

过去，在很大程度上，我们的军人在“天职”的引导下，官兵关系更多的表现为遵从性，一切行动听从指挥和命令。而今天的市场经济条件对军人履行这一“天职”产生了巨大的冲击波，广大官兵的官兵关系已经在不知不觉中由“遵从性”向“自主性”发展了，而且势头猛烈，主要表现在很多人善于独立思考问题，崇尚自我精神，愿以自己的思维方式处理和解决问题，还表现在一些官兵喜欢品头论足，对上级的思想、工作作风敢于发表自己的看法，对自己遇到的“窝囊事”，不再强忍强咽，而是要利用多种手段向上反映，甚至投诉有关部门讨个说法。从中我们不难看出，官兵官兵关系的自主性增强，对于加强社会主义市场经济条件下的思想政治建设，促进部队内部民主生活制度的落实，开展批评与自我批评等，不可置疑地起着一定的积极作用，但同时也应该看到，自主性的不断增强，很可能导致一部分官兵无组织无纪律行为的发生，在“服从命令，听从指挥”上打折扣或讨价还价，出现“个人主义”和“自由主义”倾向，甚至自定原则，有令不行，有禁不止，追求个性的发挥。

2.2、明显的尚实性

随着市场经济的影响不断深入，一些市场经济的原则和运作方式也不断渗入到军营，对广大官兵的官兵关系影响甚巨，比如物质的现实作用，等价交换原则等，人们更加注重讲求实际，出现了由“追求荣誉”发展为“追求时尚”。在对待理想前途问题上，不再单纯以立功、受奖、入党、提干、立足军营奉献作为实现自我价值的奋斗目标，而是注重按社会需要选择成才之路，学习真才实学，掌握更多的过硬本领，期望到社会里求得实际利益，希望到市场经济里去大显身手，下“海”赶“潮”以试身手，谈“股”论“金”。突出表现为地方职业对官兵的吸引力增大，要求学函授，学技术的官兵日益增多；在对待荣誉奖励上，对精神方面的有所淡漠，而是更注重奖品、奖金和报酬；在待遇上，不少人常把工资、津贴与社会上作比较等，部分官兵，尤其是干部，担心不但在部队少了票子，苦了妻子，亏了孩子，而且担心转业后找不到位子，坐不上车子，住不上房子。这些明显的追求实惠的官兵关系，给基层思想工作带来一些积极的影响，比如成才意识，危机意识，从而催人奋进，同时不可讳言的是众多的消极因素使正常的工作受到影响，甚至直接影响到一部分官兵服役的信心、决心和部队的稳定。

据对某师1114名服役期满的战士进行问卷调查，结果是要求退伍回地方的有1013名，占总数的91%，甚至有些预备期的党员表示宁可不要“党票”也要复员，而

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干部中，想转业的也明显增多，上级分配该师的转业名额为48人，而强烈要求转走的超过指标近70%，甚至有的连排干部也主动要求编外。

2.3、复杂的多样性

这里，官兵关系的多样性是特指广大官兵思想形为的表现形式多样以及影响其变化的“触发点”众多。过去军营相对封闭，其管理主要采用封闭式的管理形式，官兵交往大多局限在军营内部以及自己家庭、亲友、同学之间，表现为思想形为明显的“单一性”。随着国内国际形势的发展变化，市场经济的不断深入，整个军营世界也显现出某种“多样化”的趋势，表现在官兵官兵关系上就是影响的因素不断增多，日趋明显。一方面，由于适应和完善社会主义市场经济体制中，各项改革措施不断出台，从而推动了社会成员利益关系的调整，必然影响到官兵官兵关系的变化，另一方面，由于军人也在面向社会，与社会广泛联系的渠道也在不断增加，比如军民共建、军地联谊活动等，大大缩短了军营与社会的空间距离，从而使社会生活信息通过大众媒介的传播，从多角度、多侧面对军人的思想行产生影响，也因而势必造成当代军人的人生观、价值观支配的官兵关系日益“多样化”。

2.4、鲜明的开放性

社会主义市场经济是一种开放型的经济，官兵生活在这种环境下，也具备了广泛接触社会，接触世界的外部条件，市场大潮的冲击要求人们改变封闭、落后、缰化的思维模式，勇于改革、勇于创新、敢于借鉴。在这种氛围下，广大官兵思维也逐渐活跃了起来，官兵关系表现出鲜明的开放性，他们不再奉所有传统为版本，不再以清贫作为又红又专的好兵、好干部了，不再以听话，守陈规陋习作为标兵榜样，表现很明显的是，现在官兵上舞厅、下饭馆的官兵不断增多，持牡丹卡、长城卡，揣大哥大的也屡见不鲜，很显然这些使他们大大增加了与外界联系的渠道，使用权得他们的官兵关系明显带有鲜明的开放性。应该说，这种开放性在一定程度上，给我们部队建设吹来了一阵清风，使广大官兵的综合素质有了明显的提高，但我们要注意的是，伴随着这种开放性，我们出现了一系列有违我军现代化建设的情况，比如虽然没有参于炒股，但热衷于谈“股”论“金”，一些拜金主义、洒绿灯红等也混到了橄榄绿……

3、官兵关系教育引导的原则

针对解情况

官兵关系行为在新时期出现的新情况、新问题，特别是那些影响我军正规化建设，影响军队稳定的一些问题，我们如何加以解决，加以引导，是摆在各级政治机关和政治工作者面前十分紧迫的问题，也是99年7月份，全军政工会议和11月份中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的主要精神之一。

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3.1、理论教育先行原则

理论是一切行动的指南，在军队，毛泽东等老一辈革命家关于建军的思想，邓小平关于新时期的建军思想，江泽民关于军队建设的若干论述，都是作为我们行动指南的理论依据，特别是邓小平理论。“邓小平理论是毛泽东思想的继承的发展，是当代中国的马克思主义，是全党全军全国各族人民团结奋斗的根本思想基础，高举邓小平理论伟大旗帜，统一全军的思想和行动就有了科学的理论依据，战胜各种困难和风险就有了可靠的政治保证，推进军队建设和改革就有了台在的精神动力，要把用邓小平理论武装全党作为思想政治改造的长期任务，坚持这一理论在全军一切工作中的指导地位，保持军队建设的正确方向。”（中发[1990]15号文件）。在引导官兵官兵关系时，我们首先要分析这些行为和思想的根源，是否是价值观或世界观的偏移，如是，那么他们的政府基础肯定很薄弱，我们要做的就首先是讲清相关的理论，近几年，为了稳定干部队伍，我军实行了军官、军衔制，设立了基层干部岗位津贴，先后有十项政策制度出台，这些对于增强部队凝聚力产生了积极的作用，但是一部分干部并没有真正感受到组织的关怀，离队思想依然存在，事实证明，在这些问题上，必须坚持理论教育先行的原则。

3.2、理论联系实际原则

这是个老生常谈的原则，也是最实用的原则，也是最符合辩证法的原则，在遇到一些官兵官兵关系上的问题时，很多时候我们喜欢一棍子打死，因为那些行为与我们的理论不符，与军队建设的大环境有些背道，比如部分官兵面对汹涌的市场浪潮，看着在大潮中众多的人逐渐富了起来，就总想脱下军装闯商场，不安心服役理论上说，军人就意味着奉献，就不应该追求物质利益，于是定性有那样官兵关系的官是差官，兵是孬兵，于是采用堵的方法，但结果往往事与愿违，这就是理论与实际脱节的结果，在这方面，人们统统用理论上这条平行线划标准定等级，而要从官兵关系问题出现的环境、问题出现是偶然或必然等实际出发找根探源，对症下药。

3.3、物质利益原则

军队在社会主义市场经济的环境下，很突出的问题是一部分官兵的官兵关系带着明显的物质化，追求物质利益即尚实性，这在很大程度上给部队的稳定和全面建设投下了阴影，但在实际解决这个问题时，我们往往重视思想教育，空洞的道理说教，与官兵自身利益不合拍，官兵容易产生反感和抵触心理。要解决这个问题，我们的官兵关系引导必须利用物质利益原则，以调动和激发官兵的积极性。99年7月全军政工会议开成的《决定》对正确认识和运用物质利益原则进行了专门的论述，第一次提出正

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确认识和运用物质利益原则的建军思想，指出能否引导官兵正确认识和对待物质利益关系到能否保持我军政治优势和部队的凝聚力和战斗力。

贯彻物质利益原则，必须充分考虑到我军的特殊要求，要让广大官兵明确，我们的国情决定官兵待遇的改善不可能一夜间翻天覆地，要把军队物质待遇的提高与国家经济发展的实际联系起来，不能抱有切实际的想法，要引导官兵正确处理好军队利益和个人利益的关系，国家利益、军队利益和个人利益的关系，个人利益与革命利益、眼前利益与长远利益、局部利益与总体利益结合，自觉服从大局，从奉献精神与物质利益的统一中激发战斗力。同时坚决反对个人利益至上的错误思想。

3.4、平等原则

教育引导者能否端正根本态度，把自己与被引导者置于平等的位置，直接影响到引导工作的深入和效果。对新时期官兵官兵关系进行有效引导，首先要解决的就是引导者与被引导者之间的关系问题。我军政治工作三大原则之一的官兵一致原则，也属于平等原则之一，作为教育引导者，如果总以领导者自居，把自己摆在高高在上的位置，拒我们的工作对象于千里之外，这样很难想象引导工作的效果会是怎样。思想工作的效益并不依赖于思想工作者的地位和权利，而是取决于引导者自身的素质是否过硬，讲的道理是否正确，被引导者能否在内心接受引导。我们只有遵循这个原则，才可能与被引导者平等相处，你讲的道理，他才可能去听、去思考，我们的言传才可能被吸纳，我们的身教才有可能被认同，我们的目的才有可能达到。所以，我们要正确对待被引导者，端正我们的根本态度，绝不可因为他们有这样那样的思想问题，而鄙视他们，更不要说采取一些强制性措施甚至打骂体罚了，否则，我们的引导工作绝不可能起到真正的引导作用。

4、官兵关系引导的方法

确定引导的方法不是任意确定的，它必须根据军人官兵关系行为产生和发展的规律及具体工作对象的实际情况来确定，应当具有一些基本原则约束或加以指导。

有效原则，方法是手段不是目的，手段必须为目的服务，必须具有很高的效用，所以，效用是制定运用和评价引导方法的出发点和唯一标准。因此，在确定运用或评价引导方法时，必须把效用作为考虑问题的着眼点，不论新旧，或是土洋，采用的原则就是实用，解决问题。

灵活原则，一切从实际出发，按照实际情况确定和运用引导的方法就是灵活的原则。首先，要灵活地确定方法，改革开放的不断深入，市场经济的大潮对军营的不断冲击，我们引导工作所处的客观环境及对象的情况也总是个变数，这就决定了我们引

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导的方法要随情况的变化而变化，随情况的发展而发展，采取何种方法宝剑取决于其人其事的具体情况，而绝不能生搬硬套某书某典上的某方法。

4.1、深入调查准确掌握官兵关系变化脉搏，增强引导工作的针对性、预见性

要想提高引导工作的针对性、预见性，就必须准确掌握官兵官兵关系变化的脉搏，知道官兵所思所想，这就要求我们干部首先要亲自调查，扎下身子，真正进入到官兵的生活中，摸清他们的真实思想，以及这些思想的根源。同时也要求我们的引导者要有敏锐的观察力，善于发现问题。官兵的思想问题发现得越早，思想工作就越主动，也就越有利于正确引导。其次，要适时建立思想情况反馈网络，通过各种渠道提取有价值的信息。我们的思想工作光有拼命三郎的精神是远远不够的，适时建立思想情况反馈网，动用大伙的力量，比如思想工作骨干，他们熟悉战士、了解战士，与战士有共同语言，组织他们进行思想情况的网络布点工作，这样我们的工作精度、工作效率就完全可以成倍地提高。再次，定期进行思想情况形势分析密切注视社会思想动态对官兵的影响特别是在国际国内和党的路线、方针、政策发生重大转变，各种任务转换等时机，都要及时分析、及时了解、及时把握官兵的官兵关系变化的脉搏，极力提高工作的针对性、预见性。

4.2、正面教育引导的方法

正面引导原则也就是在对具体和官兵关系进行引导的时候以正面教育和突破为主，避免引导工作中采取的习惯上的消极防范等效用不高的方法。在实际工作中，我们很多思想工作者喜欢把一些反面的典型或事例当耙子，想以此以起杀鸡骇猴的警示作用，这在一定程度上或在对某些官兵关系问题上是有作用的，但很多时候却效果不明显，甚至起反作用。而往往以先进的典型人物或事迹进行正面教育和引导，就有比较明显的效果，表扬的批评是我们做思想工作最常用的方法，经过多年实践，表扬与批评相结合，以表扬为主已经成为我们的共识，这里表扬就是正面引导。

正面引导要求我们在引导的内容上用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用改革开放的成果，用英模人物的事迹，用科学技术的发展现实来教育干部，在方法上，依靠指导学习，说服教育，参观感受，以理服人，以事实说话服人，启发自觉等方法和措施，使广大官兵心悦诚服，以调动官兵接受教育引导的内在动力，把引导教育转化为官兵的自我要求。

4.3、集体教育、个别教育和自我教育相结合

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集体教育就是我们的工作要动员全体官兵，通过集体的正确舆论导向、优良风气和优良传统来教育引导广大官兵。个别教育则是通过教育工作者不懈的努力，采用个别谈心、单个说服教育等方法，来教育引导官兵。自我教育是通过集体和个别教育引导，使有官兵关系问题的官兵提高认知水平，进行自我反省和纠正。三者的目标是统一的。近朱者赤，近墨者黑，一个官兵关系需要引导的人，如果置身于一个纯洁的集体、积极向上的集体中，他的问题就能很容易显现出来，在这个氛围中，他的官兵关系就有一种过街老鼠的感觉，这就要求我们必须匡扶集体为一个纯洁、正气的集体，这样的氛围就是引导的最佳氛围，此时的个别教育就能顺风扯旗，而且这也是自我教育的最佳氛围。同时，对于个别人的官兵关系问题，集体教育也可以是开展批评和自我批评的集体帮助的方式、单个谈心引导的方式。

4.4、采用综合手段，综合治理

所谓综合手段，这里主要指我们在引导官兵官兵关系过程中，方式要灵活多样，各种手段综合运用，以达到最佳引导效果。

过去，我们的政治工作，特别是基层政治工作，手段往往比较单调，要么一味灌输，要么生搬硬套，要么一味堵、盖、压，工作缺乏灵活性，因而解决问题很多时候效果不好，或者有时有点效果但作用时间很短，时有反复。面对新形势、新特点，我们应该针对新问题，采用生动活泼、灵活多样的方法，形成工作的合力，解决问题。比如对官兵“明显的尚实性”特点，光用那些大道理，一大二公的思想教育方法，在新形势下是很难奏效的。当然这并不是说我们不能说大道理，相反，我们应该用强有力的道理灌输教育，拔乱反正，正本清源。但这远不够，一方面在注意到尚实性给我们的思想工作带来了一些积极影响，我们以精神鼓励为主，用坚强有力的精神教育，培养官兵的崇高理想、坚定信念和献身革命的精神，做“四有”革命军人，另一方面，针对一时一事，适时开展民主讨论，把思想问题亮到官兵的桌面上，采取启发式、研究式、引导总结式，一事一议互相交流，自我教育的方法，再一方面，对个别有这方面问题的官兵，我们还可有意采取结帮学对子、帮学小组等形式，必要时可采取军地共教的办法，动员这些官兵的家庭与部队一起做工作。只要方式合理，措施得当，本着对本人负责、对部队负责的态度，就一定能取得良好的效果的。

当然，思想政治工作不是万能的，物质引发的观念等问题，最终要靠物质去转化。比如“两手抓”原则，一手抓教育，一手抓改善部队物质文化生活条件，尽最大努力把部队的物质文化生活搞上去，安扶人心，增强部队的凝聚力和向心力，创造“拴心留人”

第 8 页 的内部环境；在引导过程中贯彻言传身教，身教重于言教的原则，创造友爱团结的氛围、自我判断、自我醒悟的氛围。

5、引导中应该注意的几个问题

5.1新战士分到班排时

这是真正兵的起点。一切对他们来说都是新的。我们知道，新时期的兵有明显的尚实性的愿望如：学技术、入党、考学、提干等，都将从这儿提起和实施，此时理想教育、传统教育、成人教育、纪律教育进行灌输，可把官兵关系的引导做到前面，争取主动。

5.2老兵退伍时

很多老兵退伍阶段的官兵关系比较复杂，套改套选、组织问题、退伍后的出路问题、老大思想，以及对自己要求相对放松，给新战士的影响等。此时做引导工作一可及时稳定兵心，二可及时抑制老兵效应，有利于新兵的成才成长。

5.3战士探家前后

战士探家最突出的问题是在官兵关系上喜欢与社会进行比较。由于地方改革环境的相对自主与军队的相对统一，反差较大，往往容易让人产生不平衡甚至当兵吃亏的心理。我们把握此时机，在探家前后进行有目的的介绍社会形势，进行军人职能意识教育，回来后，及时掌握其官兵关系动态，加以引导

5.4婚恋触礁时

这是新形势下官兵经常遇到的问题，是这些官兵的“切肤之痛”，引导起来难度比较大，思想波动最明显。此时，我们要听其言、观其行，开展开导引导工作，用注意力转移法等方法加以引导。

5.5不能正确对待入党、当骨干、立功受奖时

在市场大潮下的今天，官兵普遍对个人的荣誉利益看得较重，年终岁尾的评功评奖等往往是他们思想波动最大的时期之一，一些人不能正确对待或一时不能正确对待入党、提干、立功受奖等是常见的问题，解决这些问题的得力与否、及时与否，将直接影响到部队的凝聚力、战斗力。

6、结论部分

伴随着市场经济的不断深入，我们面临良好的机遇，同时也面临前所未有的挑战，特别是我们部队中的官兵关系，如何认清形势，把握官兵的官兵关系特点进而加以引导，凝聚人心，充分发挥官兵的积极性、主动性、创造性，使之树立正确的世界观、第 9 页

人生观、价值观，是摆在我们的紧迫任务，让我们面对现实、善于观察、勤于思考，在思想政治教育上锐意探索，不断把《决定》的精神落向实处。

随着市场经济的不断深入，在我们军队中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系也发生了诸多的变化，出现了一些新的特点。正确认识和分析新时期官兵关系行为特点，及时掌握其规律，才可能有的放矢地把军人的官兵关系引导到正确的轨道上来，这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。

新形势下军人思想特点 篇2

一、明确内涵, 进一步把握新形势下做好高校思想政治工作的规律和特点

思想领域出现的新问题和社会转型带来的的新变化, 给我们今天的高等院校思想政治教育工作提供了极其广泛的发展空间。改革开放以来, 高等院校也开始进行包括内部管理体制改革、人才培养模式改革等众多改革。从客观的角度来讲, 事物的发展应该是相互联系、相互影响的。因此, 深入研究新时期、新形势下的高等院校思想政治教育工作的新特点并认真探索其规律, 对我们今天的教育事业和整个社会发展都将具有十分重要的现实意义。

1、首先, 我们要了解新形势下高校思想政治工作所面临的新情况。

(1) 今天, 经济成分和经济利益已经出现明显的的多样化, 这已经让新时期的人们在价值观念上发生了巨大变化。经济成分的多样化和经济利益的多样化其实作为一种“社会存在”来讲, 会对人们在效率意识、效益意识、竞争意识以及自立意识的增强上产生极其重要的促进作用。但是, 这种所谓的“社会存在”, 也会让今天的人们在价值观念等思想意识上发生变化和产生影响。

(2) 今天人们在生活追求方面也发生了较大变化, 中华民族宝贵的传统美德也开始在一些人头脑中发生淡化现象。随着社会的深刻变化, 社会成员的生活追求在生活方式多样化的影响下也呈现出多元化的特点。中华民族的传统美德发生淡化, 人们在幸福观、人生观、价值观等发生严重扭曲。高等院校的思想政治教育工作一定要找出这个规律和特点, 及时纠正师生的错误思想。

2、其次, 我们要了解新形势下高校思想政治工作的新挑战。

(1) 高校思想政治工作面临宏观环境提出的新挑战。主要是三方面的挑战, 一是经济全球化的挑战。二是科技全球化的挑战。三是市场经济的挑战。

(2) 学校周边及社会环境对思想政治工作提出了新挑战, 以前学校四面围墙, 学校生活远离了社会, 学生的信息渠道单一, 上学不用缴费, 毕业不用愁分配。而现在就业方式双向选择, 就业岗位和就业形式多样化, 我们的思想政治工作的一项新任务就是要引导学生既要看到改革的必要性, 又要正确对待自己的利益调整要引导师生积极而有效地反对“西化”、“分化”的图谋和抵制腐朽文化的侵蚀。

(3) 师生思想特点变化对思想政治工作提出的新挑战。今天的广大青年学生, 已经学会了在思考中选择, 又在选择中思考。虽然在政治观念上是积极、健康的, 在思想上大多数人还是向上的, 但是思想特点的变化已经表现的十分突出。他们的时代精神尤为明显, 传统的东西在思想上保留得越来越有限, 更多的表现为竞争意识、效率意识、主体意识等, 所以今天高等院校思想政治教育工作要在科学精神、理念信念、公德意识、心理素质和人文素养等多方面去加强和研究。

二、新形势下做好高校思想政治教育工作的新途径

高校是培养高层次人才的重要阵地, 做好高校思想政治教育工作, 把教师和青年学生凝聚到党的队伍和事业, 是党兴旺发达的根本保证, 对于增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础, 保持党的先进性, 具有十分重要的战略意义。新形势下高校思想政治教育工作面临着来自外部及内部的一系列挑战, 也存在一些急需解决的问题和不良现象, 在这种情况下, 提升对师生思想政治教育工作的认识水平和重视程度, 构建"三全育人"格局, 创新教育方法, 加强教育的针对性, 重视教育的成效性, 将成为今后一段时期内提升高校思想政治教育工作成效的重要保障。

1、要在新形势下做好高校思想政治教育工作, 就要把人本主义心理学家的有关理念运用于高校思想政治教育工作,

为探索高校思想政治教育的新途径提供新的切入点。坚持"以人为本", 以学生为本, 满足学生的多种合理需要, 调动其积极性, 逐步提高其需要层次, 从而达到思想政治教育工作的目的。高校思想政治教育与心理学相结合具有紧迫性和必然性。第一, 高校思想政治工作与心理学结合的紧迫性。

2、要充分认识网络在高等院校思想政治工作中产生的重大影

响, 各级领导、高校思想政治教育工作者要重视思想政治教育进网络的特殊意义。网络技术的出现和发展和在今天人们生活中的重要地位, 是信息时代发展导致的必然结果, 它给我们今天的生活多个方面都带来了巨大变化, 同时, 也给高等院校思想政治教育工作提供了一些便利条件, 为我们增加了开展思想政治工作的良好工具和有效载体, 更为重要的是———也为我们带来了全新的工作模式和方法, 带来了新的思维方式和工作理念。网络通过各种方式, 如博客、邮件、论坛等呈现给了今天的高校广大师生员工多种多样的各类信息, 其中的不良信息就会对他们的思想产生一定的负面影响, 这就急迫地需要今天的思想政治教育必须充分认识思想政治教育工作进网络的重要意义, 良好地利用网络, 让网络为我们的工作服务。

摘要：经济体制转轨给我们今天的生活带来的新的矛盾, 思想领域出现的新问题和社会转型带来的巨大变化, 既给今天的高校思想政治教育工作提供了全新的发展空间, 与此同时, 也带来了许多新的挑战。而加强和改进高等院校思想政治教育, 对于全面提高高等教育工作者政治觉悟和大学生素质教育, 促进高等院校改革发展和大学生的全面成长都具有重要意义。

新形势下军人思想特点 篇3

企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是企业的优良传统和政治优势，是企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代企业制度的鲜明特征。改革开放以来，企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

二、着眼于企业的生存和发展，内容上要紧贴企业实际企业是一个经济组织

职工的主要活动是生产和经营，职工的喜怒哀乐，所作所为及各方面的问题与矛盾，争纷与摩擦，大都直接或间接地与生产经营有着联系。只有把思想政治工作渗透到生产，经营，管理，服务，分配等各个环节，才能摸准职工思想脉搏，掌握职工的行为动态，才能具有针对性和实效性。从企业职工特点看，绝大多数职工比较重视对经济利益的追求，他们既十分关心企业的命运，又有小富即安的思想，既崇尚现代科学技术和严格的科学管理，又残存着小生产和自由散漫的习性。这些都需要认真对待解决。因此，企业思想政治教育必須从企业实际出发，抓生产从思想入手，不能游离于生产经营之外。相应来说，企业要生存与发展，就必须增强企业职工与企业荣辱与共意识，发奋实现企业目标。

三、着眼于职工自尊、民主意识强的心理特点，方法上要体现参与

时下，职工文化水平不断提高，自尊、民主意识比较强，对那些以权威自居，板着面孔说教的教育方法很反感。尤其是现在企业实施了用工制度的改革，企业一切人员统称“企业职工”，在企业内部已经形成了一种完全平等的新型关系。因此，我是官，你是兵，我怎么讲，你都得听的强制“注入”的教育方法是很难让人接受的。要构筑起企业的共同愿景，它指的是组织中所有成员共同发自内心的意愿。这种意愿能够激发所有成员为之做出奉献，它能够为企业创造出巨大的凝聚力。把构筑企业的共同愿景作为主要目标，是时代赋予思想政治工作的新使命，是企业发展对思想政治工作提出的新要求，具有现实性和实效性。

四、着眼于企业思想政治工作规律，原则上要适应职工特点

1.思想教育与物质鼓励相结合的原则。

邓小平同志曾指出：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神，就没有革命行动，但革命市在物质利益的基础上产生的，如果只讲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”这就要求我们在对职工教育中既要讲奉献精神，又要将物质利益，把精神鼓励与物质利益紧密结合，不能偏激。

2.思想政治工作与言传身教相结合的原则。

思想政治工作实践表明，思想政治工作者的模范行为和表率作用是无声的思想工作。公生明，廉生威；言行一致，则一言九鼎；言行相悖，则一文不值。在企业中很多工作在生产一线的政治工作干部，他们处处以身作则，率先垂范。要求职工做到的，自己首先做到；以自己的模范行为去教育，影响和带动职工。往往就是思想政治工作者这种有形的示范，变成了无声的思想工作，从而使领导说话，职工折服、信服。由此产生巨大感召力。

3.坚持尊重人，理解人，关心人的原则。

这就要求我们在工作中，既要满足职工自尊心理的需要，又要动之以情，晓之以理，导之以行。同时严爱相济，把尊重关心，理解间严格管理结合起来。人是有思想感情的，而思想感情是人们行动的先导。对自己工作对象做到知心、热心、耐心，使双方达到情感相通，心理相融。只有这样，才能展现思想政治工作的神奇力量。

4.讲求实效原则。

为职工办实事，想职工所想，解职工所难，把党的温暖送到职工心上，使职工从自己切身利益的小事中悟出某些大道理。公司党组织和工会组织，逢年过节对有病、有难的职工送钱送物，登门慰问。在烈日炎炎的夏季，工会还组织专人送茶，送清凉饮料到岗位等等，这些都增强了职工对企业的亲切感，职工视企业如自家，领导心中有职工，职工心中装企业。只有这样，企业才能有凝聚力，职工才能在生产中迸发出积极性、主动性。

五.把改革创新贯穿于企业思想政治工作全过程。

我们党历来高度重视企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

新形势下军人思想特点 篇4

习近平指出：“人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”这是对党的历史经验的科学总结，也是对党在新形势下群众工作的新特点和新要求的深刻揭示。***残联只有深刻认识新形势下残疾人群众工作的新特点和新要求，着力把***残联“代表.服务.管理”职能建设工作作为这次残联群众路线教育实践活动的主要任务，深入了解人民群众的呼声和意见，才能把握新形势下群众工作的新特点，坚守住群众路线这条“执政生命线”，才能深刻理解***残联群众工作的新特点、新要求，才能更好地解决好残联党员干部“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

一、***残联群众工作面临的新形势、新任务

（一）、深刻认识了解***残疾人基础状况：***总人口50.5万人，各类残疾人3.1万人，约占全县总人口6.5%，认真做好残疾人“管理”新工作。

***残联是政府职能管理工作的基础和重要的特殊构成要素，对经济社会发展具有重要的基础性、特殊性、根本性和稳定性作用。因此，残联工作管理成功与否是群众利益和稳定性的聚焦区，是***经济发展和保障民生的主战场。残疾人群众工作是***党和政府开展群众工作的前沿阵地，是践行群众路线的主行业。党的十八大以来，中央对残疾人工作高度重视，总书记、李克强总理等中央领导同志对残疾人工作都有重要论述。残疾人工作在新形势、新任务、新要求主要有以下几个方面：

一是深入实施“量体裁衣”式个性化服务，突出残疾人社会保障体系和服务体系建设两个重点。努力实现残疾人就业服务、康复服务和宣传文化新突破，促进残疾人事业在新的起点上又好又快发展。要从讲政治的高度，以开拓创新和敢于担当精神，把“富民惠民六大计划”组织实施残疾人民生工程放在更加突出的位置。

二是认真实施“共享阳光六大计划”使残疾人状况得到进一步改善，坚持把健全残疾人保障制度，提高残疾人社会保障水平作为工作的切入点，把完善残疾人服务体系，提高残疾人服务能力作为“两个体系建设”的着力点，全年投入1800万元，用于残疾人民生改善，有效改善残疾人的生产生活状况，这已成为***残联群众工作的切入点和着力点。

（二）深刻认识双流残疾人工作任务重点为，做好残疾人“服务”工作：

一是抓就业扶贫服务，促进残疾人充分稳定就业，加强残疾人职业能力开发，为230名残疾人提供再就业培训；免费开展残疾人技能培训，让他们真正学得一技之长，实现了“输血”到“造血”的转变。

二是推进城乡无障碍环境建设服务。对镇（街道）和村（社区）政务服务、卫生服务、文化服务等公共服务场所及居民区进行无障碍改造，争创“全国无障碍建设县”。

三是继续深化“量体裁衣”式个性化服务加快残疾人基础数据采集成果转化，进一步建立完善“量体裁衣”式个性化服务的考核评价体系，（三）认真研究残疾人群众工作的“管理“职能和服务方向，充分发挥残联党员的先锋模范“代表”作用，做好残疾人“代表”工作：

一是深入开展领导挂点、部门帮村、干部帮户活动，实施富民兴村“三百工程”。按照物资扶贫、观念扶贫、智力扶贫和科技扶贫“四措并举”的帮扶思路，采取多形式、多渠道、多途径帮扶措施。

二是以***各个社会公共场所的“爱心亭”为依托，为残疾人搭建各个层面的宣传工作，在充分利用电视、报刊等传统媒体大力宣传残疾人事业的同时，创新宣传方式，广泛利用互联网、微博等新媒体和自媒体全方位多渠道宣传残疾人事业，通过官方微博实现了残联与残疾人的之间的互动，让公众加深了对残疾人事业的认识和了解，传递了扶残助残的正能量，要以“功成不必在我”的胸怀和勇于担当的精神认真履行好职责，切实推动残疾人事业在发展中保护，在保护中发展。

二、新形势下社会发展的新特点和残疾人群众工作的新特点、新要求

1、群众利益主体的多元化，经过30多年的改革开放，我国社会内部出现显著变化，群众的思想观念、利益诉求和心理状态也呈现多元性和多变性。传统的工、农、学、商、兵社会阶层结构发生巨大变化，改变了我国传统单

一、典型、大一统、一元化的社会情况，我国著名学者陆学艺在《中国社会阶层研究报告》中将中国社会分为十大阶层，社会人群和社会阶层出现分化，各个阶层群体表现出利益主体的多元化和利益诉求的多元化。处理好不同利益群体的利益诉求，让不同维度的价值观能够“和而不同”，实现社会的和谐成为我们党执政的最大考验。面对发展大环境下社会特点的变化，我们残疾人群众工作在不同的历史时期，不同的发展阶段中也有着不同的特点和要求：

随着残疾人各项事业的发展，残疾人管理工作的建设取得了很大成绩，但是，我们也要清醒地看到，新时期新阶段，国际国内形势错综复杂、世情、国情、党情不断发生深刻变化，面对“四大考验”，与新形势和任务不适应、不符合的问题十分突出，作风不正、不实、不廉等问题还很严重。近年来，***残联党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在保障发展、保护残疾人权益各项工作中规范管理、忘我奉献，赢得了上级组织、领导和服务对象的肯定。但是，我们也应看到残联群众工作同样面临严峻的考验和挑战，脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风也不同程度地存在，有的问题还很突出。特别是我们干部队伍自身也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的明显感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。在密切联系群众中还存在着深入基层不够，调研检查不细致，帮扶群众不认真，走马观花、蜻蜓点水等问题。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。为此，在残联工作立足新起点、开创新局面中，就必须加强群众工作，严格要求自己，让群众信服、确保群众工作更加鲜活生动、更加富有成效。

2、群众思维角度的多元化，随着经济社会的发展，改革开放向更深层次推进，我们在学习西方先进的社会管理经验，社会思潮、思维方式、宗教信仰也在不同程度的影响着人民群众，群众的思想信仰、思维方式、思维角度也日益变得多元化。残疾人群体是一个特殊群体，因为残疾人个体特征而成立各类特殊协会，盲人协会、肢残协会，聋人协会等。因为每个协会群体思维角度的多元性，残联要做好国家政策宣传，宣传群众、教育群众，就是要满足群众的“知情权”，就是让残疾人群众知道残疾人相关的法律法规和相关政策等。如果真实的情况群众不了解、正确的信息不掌握，就会被虚假情况、错误信息误导，产生不正确的态

度和行为。如：盲人群众，是一个特殊的群体，他们自己建立一个特定群，因为其他群体的特殊性，俗话有云：“耳听为虚，眼见为实”，他们很容易就会被一些不法分子利用，在县委县政府对新政策的宣传工作传达不够及时，在这个特殊的群体中会因为“误听，误信，误传”而引起一些问题和矛盾的产生，往往是由于群众不了解真实情况，不掌握正确信息，产生误解误会，进而引发不恰当行为，比如去上访等。

3、群众期待分享更多的发展成果，改革开放30多年来，我们国家GPD居世界第二位，做大了国民经济蛋糕，实现了“让一部分人先富起来了”的发展目标。把发展成果惠及人民群众，就要认真解决好“学有所教、老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医等”等人民群众热切期盼的问题。残联工作关系社会基本保障职能，如专项补贴，养保，重度护理补贴等社会救助。毛主席早就说过，凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。当前，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权利“很敏感”。要通过与人民群众多通气、多协商、多讨论来解决。要切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，深入加强民主公证来做群众保障救助工作，让残疾人群众分享社会发展的各项成果。我们除了要把每个社会救助职能做到“公开、公平、公正”以外，我们要更多运用法律手段、坚持依法办事来做好群众工作。面对残疾人群众分享更多发展成果的时候，越是群众关心、事情重要、矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。在残联群众工作中，解决问题、处理矛盾，要严格依照政策法规办事，不论什么人、什么事，在政策法规面前一律平等，不能搞特殊、搞例外。这些年在群众工作中，一个较为普遍的现象，是在解决问题、处理矛盾时，要正确引导群众树立法治观念，按法律程序维护自身合法权益、理性表达利益诉求。要通过法律手段，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利。

4、群众对执政党的期望要求更高。改革开放以来，党的政策顺应时代潮流，越来越多地造福于人民群众，人民群众也越来越多地寄希望于党，对党的领导和执政提出了更多更高的要求与期望。我们党要实现好人民群众的期待，就要进一步维护好人民群众的根本利益、整体利益与长远利益。这就要求我们党要更加坚持好和落实好群众路线，兴起为民务实清廉之风，赋予党的群众工作新的时代内涵。

一是是要通过网络互动来做群众工作。当前，互联网迅速普及，人民群众形象地说，现在“人人都有麦克风”。网络已经成为相当一部分群众反映意见和诉求、参政议政的重要途径，网络传递迅捷、覆盖面广、互动性强，具有放大效应。对此，我们要善于运用现代科技手段，充分开展网络互动交流，切实引导网上思想舆论，积极回应网上群众关切，主动占领网上思想阵地，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。

二是通过转变党员干部作风来做好群众工作。在群众工作中，面对各种各

样复杂情况，要妥善解决问题、处理矛盾，需要有良好的群众作风。俗话说“好脾气好办事”，人与人打交道，个性修养、作风态度很重要，做群众工作也是这样。态度平和，平易近人，说话做事方式恰当，事情好办，问题容易解决。做群众工作，党员干部个人形象也很重要。党员干部的影响力包括权力性影响力和非权力性影响力两个方面，而非权力性影响力主要来自个人的品德能力素养，其中品德因素是核心。党员干部廉洁自律，树立良好个人形象，能使人产生敬佩感和信任感，说话有人听，做事有人依。

三是变被动工作转为主动工作，坚决履行工作职能职责，切实为残疾人群体办实事做好事。

三、面对残疾人群众工作的新特点、新要求，我们探索发展残联工作新机制

1、畅通群众呼声的渠道，改革开放以来，我国的利益主体日益多元化，这就需要进一步拓宽社会群体的利益诉求表达渠道，建立科学有效的利益诉求表达机制。畅通社会群体的利益诉求表达渠道，就要在政治上予以保障、法律上予以保护、表达平台予以完善、媒体上予以关注。促进政府与群众之间的良性互动与合作；媒体上予以关注，就是增强新闻媒体的群众利益诉求表达作用，发挥社会媒体的宣传辐射作用，特别是近年来，微博、微信等新兴媒体的兴起，可以有效发挥传播速度快、传播范围广的优势，将人民群众的呼声有效表达出来。

2、健全维护群众利益的制度，近年来，人民群众的民主意识、维权意识不断增强，当社会矛盾出现后，就必须用有效的制度进行化解，切实维护群众的合理、合法权益。健全维护群众利益的制度，就要完善领导干部“问责制”。健全群众利益保障机制，不断深化党务、政务公开，更深层次地实现权力运行的公开透明，最大程度地保障群众的知情权、参与权、监督权。同时，完善以群众满意为标准的科学评价体系，定期组织面向社会公众的民主行风评议、民意测评等活动，引导党代表、人大代表、政协委员等群体开展巡察监督等活动，形成执政为民的监督保障机制。

新形势下军人思想特点 篇5

[ 2010-7-15 ]

一直以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大决策和部署，实施了坚强有力的领导，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。同时，我们也应清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然严重，违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势，极少数领导干部违纪违法案件影响恶劣，损害群众利益的问题依然比较突出，这对纪检监察工作提出了新的更高的要求。因此，研究党员干部、尤其是农村基层干部违纪违法案件的情况、趋势、特点及其成因，采取切实有效的措施防范于未然，有着重要的现实意义。

一、近几年党员干部违纪违法案件的新情况及新特点

近年来随着反腐败斗争的深入和纪检监督力度的加强，被查处的党员干部违纪违法案件呈增多趋势。以我区为例，2005年至2008年，被查处的党员干部违纪违法案件，归纳起来主要有以下四种类型：

（一）是经济类案件，共32宗54人，分别占案件总量和总人数的16％和18%。

（二）是涉土类案件，共62宗110人，分别占案件总量和总人数的31％和37%。

（三）是违反计划生育政策类案件，共25宗26人，占案件总人数的12.6%和9％。

（四）是渎职失职类案件，共22宗45人，分别占案件总量和总人数的11％和15%。

从查处的违纪违法案件分析，主要有以下特点：

（一）农村基层党员干部发案率高

一些村干部利用职务之便滥用职权，有的在土地转让、处理纠纷和审批宅基地等工作中索拿卡要，有的在计划生育工作或者殡葬改革中违反有关政策，捞取好处，有的以各种名义挥霍浪费集体资金，侵占集体财产，满足私欲。从2005年以来查处的159名违纪违法人员中，涉及村（居）党员干部就有84人，占涉案总人数的52.8％。如原铜盂镇铜钵盂书记郭××在任职期间违反会计法规有关规定，以慰问为名，挥霍浪费集体资金102500元，严重侵害了集体利益；又如原贵屿镇南安居委主任杨××在任职期间，违反土地管理法规共放地面积多达170多亩，本人在购买楼地时又少缴地皮款42000元，且接受包工头杨某好处费共11000元等违纪行为，两人均受到开除党籍的处分。

（二）经济方面违纪违法的人数多，违纪金额较大

在159名违纪违法的村级党员干部中，因经济方面违纪违法的有79人，接近一半。而在经济方面的违纪违法行为中，又以贪污、挪用、受礼、侵占集体资金人数居多，共有34人，占经济方面违纪违法人数的43%。其次为违反财经纪律行为，共有29人，占经济方面违纪违法人数的37%。在查处的经济案件中，违纪违法总金额1万元以上的案件有36人，10万元以上的案件有9人。如原棉北街道办事处计生办主任张××在任职期间，利用职务之便，采取侵吞

手段，贪污办事处下拨给各居委的计生专干经费共16多万元，作为其家庭日常支出，受到开除党籍的处分；又如和平镇劳动保障所所长蔡某等4人在任职期间将上级回拨的办证费以及向企业违规收费共11多万元没有进帐作收入，私自分发给全所人员，蔡某等4人分别受到严重警告以及留党察看等处分。

（三）共同违纪人数多，涉及范围广

近几年来，潮阳区不断加大责任追究力度，严查渎职、失职案件，共有26名党员干部因渎职、失职受到责任追究，占案件总量的16.3%。随着形势的发展，党员干部违纪违法的手段复杂多样，隐蔽性、反调查性都有了增强，但有一个共同特征，即一案多人共同违纪。在159名违纪违法的党员干部中，属共同违纪违法的人数达67人，占42%。如在2005年12月交通局棉城运输管理所副所长林某带领该所人员在城区道路上双向拦住来往车辆，向车主征收摩托车养路费和年票通行费，涉及人数4人，如西胪镇波美社区违法建设2座水闸该镇因解决措施不力，致使后来发生严重的群众事件,该镇原书记、镇长、分管副镇长、水利所负责人等4人分别受到党内严重警告以及行政记大过等处分。在农村基层，由于村级党员干部工作、生活经常在一起，彼此的情况都比较了解，单独实施违纪违法行为很难隐瞒，被举报查处的风险较大，因此，一些村干部就形成利益共同体，“好处大家有份”，“谁也不会说出去”，致使违纪违法行为逐渐由“单干型”向“互助组型”转化。如谷饶镇官田村党支部书记张××、村委主任赖××及片干部谢××、赖××、邱××5人违反《土地管理法》私自规划、乱放土地，以及将违规收取提成上缴给村的治安管理费作为奖金发给村干部，邱某等5人分别受到党内严重警告和警告的处分。

（四）违反土地管理、计生政策的案件占相当比例

可以这么说，在农村基层，干部违纪违法的问题主要还是土地问题，2005年以来，我区共查处违反土地管理案件14宗20人。如谷饶镇东明村党支部书记翁某和居委主任翁某在任职期间，违反《土地管理法》有关规定，擅自规划发放土地面积给村民建设，分别受到留党察看以及撤销党内职务的处分。另外，党员干部违反计划生育政策现象在我区个别地方和单位时有发生，如区自来水公司城东供水所所长陈某违反计划生育政策生育二胎，受到开除党籍的处分。在所有违纪党员干部中，有22人因违反计划生育政策而受到处理的22名干部中，农村基层就有13人，占59％。

从以上的情况和特点看，近几年党员干部违纪违法案件有以下的趋势：

一是一些农村干部法纪观念淡薄，违法违纪现象时有发生。在农村基层，一些村干部滥用职权，在土地转让、处理纠纷、审批宅基地和计划生育指标等工作中索拿卡要，捞取好处；有的在换届选举中，违反有关法律法规，弄虚作假，采取不正当的手段竞争甚至贿选；有的村干部参与赌博、违反计划生育政策。如棉北街道棉田社区原支部书记庄××利用担任职务之便，擅自使用居委集体资金并借给他人8万多元，且至今未归还，该社区原党支部书记陈××在任职期间挪用公款10万多元，以及擅自规划发放非农建设用地面积13多亩，收取地皮款28万多元，两人受到开除党籍的处分。

二是农村“第一把手”违纪人数越来越多。在84名违纪违法的村居党员干部中，原担任党支部书记的21人，占25%；村主任的9人，党支部副书记的8人，财会人员的8人。从数字上

可以看出，担任党支部书记的所占比例特别高。从目前我区村级组织的现状看，村党支部书记是村里的“第一把手”。由于监督不到位，致使一些党支部书记胆大妄为，公然违犯党纪国法，在政治上严重损害了党和政府的形象，在经济上严重侵犯了集体利益，在组织上造成了严重的干群对立，往往引起干群矛盾激化，群众频频集访。如贵屿镇南安村群众多次集体上访反映该村支部书记杨昭隆有严重违纪行为，经调查杨在任职期间违反《国土法》有关规定，擅自规划用地面积60多亩，收取地皮款722万元，受到开除党籍的处分，判处有期徒刑1年并罚金8000元；2005年以来，立案查处的农村“第一把手”中共有15人受到开除党籍以及严重警告等不同处分。

三是从违纪人员所处的地域上看，经济发达地区违纪人数多，违纪金额大。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性，违纪违法人数与各地的经济富裕程度成正比，三年内查处的村级党员干部中，全区5个经济相对发达的镇（街道），违纪违法的村级党员干部共45人，占了全区13个镇（街道）84人的近一半。经济富裕地区村级党员干部除违纪违法人数多外，违纪违法金额较大，往往是从几万元到几十万元，与经济相对欠发达镇区违纪违法金额几百元到几千元相比，数额之差非常大。

四是违纪违法案件有较明显的时代特征。前几年乡村集体企业比较发达时，村级党员干部违纪违法行为大多表现为“吃企业”，或侵占企业财物，或用企业利润乱发奖金、补贴，或用企业资金购买通讯、交通工具，而随着经济的发展，近几年农村基层案件大多数是在征用土地过程和审批宅基地等工作中出现违法违纪行为。

二、党员干部违纪违法案件发生的主要原因

从近几年来查处的违纪违法案件进行分析，党员干部违纪违法原因是多方面的，但主要有以下五个方面原因：

一是世界观、人生观、价值观扭曲，党纪国法观念淡薄。村级党员干部违纪违法问题的发生，大都是他们没有树立正确的权力观，受到官本位等封建残余思想影响。在改革开放不断深入的新形势下，随着市场经济的冲击和利益分配格局的调整，一些党员干部放松了世界观的改造，不严格要求自己，经不住物质享受的诱惑，私欲膨胀以至铤而走险，贪污受贿，以权谋私，最终走上违法犯罪的道路。

二是自身素质较低，心态严重失衡。党员干部发生违纪违法问题，还因为他们思想政治觉悟不高，组织纪律性不强，文化素质较低。？名违纪违法村级党员干部中，初中以下文化的占？%。他们在纷繁复杂的市场经济形势下，抗不住诱惑，耐不住寂寞。一些村级党员干部上任伊始，曾经带领群众艰苦创业，取得过辉煌，但自觉“功成名就”后，心态严重失衡，甚至要求回报和补偿，讲排场，比阔气，大肆贪污受贿，从而走上了违纪违法的道路。

三是思想教育跟不上，拒腐防线松懈。党员干部除了为集体工作外，还有自己的“一亩三分地”，往往对学习没时间、没精力、没兴趣。有的基层组织忽视了对村级党员干部的思想政治教育，片面地强调发展经济，对思想政治工作重视不够，从而造成一些村级党员干部放松了世界观的改造，权力观扭曲，走上了违纪违法的歧途。

四是作风不民主，村务公开流于形式。从查处的情况看，部分村居干部对村务公开消极应付，有的村居公开内容不规范，公开的数据不是真实数据，设帐中帐，内外有别。有的公开重点不突出，避重就轻，涉及本村的政治、经济和社会发展的重大问题以及财务收支、土地的规划与发放等群众关心的热点问题不公开，公开的只是一些芝麻大的事，以此应付检查，胡弄蒙骗群众；有的村居干部随意性强，想怎么公开就怎么公开，公开的内容不经监督小组审核，监督小组形同虚设。有的借口工作忙，事务多，将公开的内容拖到事中、事后公开，使群众无从监督。有的根本不公开，即使有设公开栏，也只是贴宣传资料、办事程序、办事须知、制度规定等。

五是监督管理乏力，监督制度形同虚设。“不受监督的权力必然导致腐败”，党员干部违纪违法问题的发生，缺乏有力的监督制约机制来规范他们的行为也是一个重要因素，从当前监督管理的现状看，我们虽建立了党内监督、人大监督、舆论监督、社会监督等多层面监督体系，但实际上对权力者实施监督的效果还不够明显，尤其是对农村第一把手的监督还有待进一步加大，少数基层对村级党员干部存在的问题，基层党委平时也有所察觉，但考虑到“村干部后继乏人”、“平时工作有成绩、有力度”等因素，不及时查处，期待自身修正，名为保护干部，实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全，不能开展批评和自我批评，党内监督无力；一些村财务管理混乱，村务公开和财务监督形同虚设，等等。这些漏洞给违纪违法者提供了条件，使一些人心存侥幸，胆敢以身试法。由于各项监督工作未能真正到位，所以导致有些人违纪违法得不到有效的遏制。

三、防范党员干部违纪违法案件发生的对策

预防和解决少数党员干部违纪违法问题，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力构建惩防体系基本框架，从严治党，标本兼治。党员干部特别是基层党员干部，是发展生产力、发展先进文化、实现好维护好发展好广大农民根本利益的组织者、推动者、实践者。事实证明，干部素质高、班子强的地方，民心则顺，发展则快。干部违纪违法严重的地方，情况则相反。因此，切实加强对党员干部的党性教育、队伍建设，使之不犯错误，或少犯错误，刻不容缓。我们认为应从以下三个方面入手：

一是严把用人关。要坚持德才兼备的标准，创新用人机制，让那些认真贯彻执行党的方针路线、廉洁奉公、公道正派、群众拥护、有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人进领导班子，当干部。坚决不配不廉、不公、保守、平庸、内耗、惹事的班子和干部。尤其是要选配好村党支部书记，还要注重培养村级后备干部。过去，我们常常有这方面的困惑，有的村书记犯了错误，如撤换后一时找不到能胜任这一工作的人，不撤换又缺乏执纪的严肃性，肘制了党委和纪检部门对案件的处理。另外还要适当扩大选举干部过程中实行民主的范围，提高群众的公认程度。加大宣传力度，教育广大党员干部破除宗族观念，通过选举真正把那些有能力、有水平、素质高的党员选进班子。注意听取党员群众对领导干部的意见，对群众不满意的，要及时调整，对严重违法乱纪的要坚决处理，决不能避重就轻，包庇袒护。镇（街道）党委、政府要建立激励机制，开“前门”堵“后门”，对村干部的工作成绩要给予奖励，关心他们的生活，解决他们的困难，其工资待遇要相对稳定、制度化，并随着经济的发展，与工作实绩挂钩，稳定、适度地提高，这样既可以使村干部安心工作，留住人才。

二是抓好教育关。对新任干部，要认真组织培训，端正他们的任职思想，增强他们的廉洁意识和服务观念。注重思想政治和法制教育，警钟经常敲，招呼提前打，有针对性地解决一些干部自身存在的信念滑坡、为政不廉、作风不实、群众观念淡薄等问题，使他们增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自制能力、警示面前的悔过能力，帮助他们牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高遵纪守法、依法办事的自觉性。对干部中显现的违纪违法苗头，要及时进行戒勉谈话，防止错误行为的发生。当前，要结合学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，有计划地组织对党员干部进行轮训，使他们增强法制观念和纪律观念，知道什么可为，什么不可为，怎样管理别人，怎样约束自己，真正做到为民、务实、清廉。

新形势下军人思想特点 篇6

张继军

【摘要】当前，基层工会组织的缺失和弱化现象不容忽视，有一定比例的员工不信任工会组织，这说明我们工作的针对性和有效性需要提高，方法与手段需要改进。如何通过开展有效的工作，抓好员工培养，是摆在许多企业面前的一道重要课题。新形势下的工会工作，必须认真分析当代员工的思想特点，紧密结合企业实际情况，找准工作切入点，创造性地、有针对性地开展工作。我们要主动适应新时期员工的特点，把握员工脉搏，照顾员工需要、创新工作思路，改进工作方式，以不断发展的新理念推动工作。

【关键词】新形势, 企业员工，工会工作

一、当前企业员工的特点

当前，企业员工的思想与以前的群体不太一样，呈现出多元化、多样性、兼容并包的新特点。纵观企业的员工，有以下几大突出的特点：

（一）员工主力文化水平较高。近几年来，企业每年都在招收大中专学生，这些大中专学生经过了数年的工作打拼，已经成长为熟练的员工，在各个岗位上发挥着自身的作用，成为企业的中坚力量。据笔者调查，目前，这个群体的整体素质比较高，具有大专以上学历的员工约占整个员工总数的50%以上。

（二）注重素质提升。大部分员工对企业未来的发展和自身的发展前景给予了高度关注，有接受再教育的意愿，成才欲求很强，注重素质提升，向往个人成功。政治素质总体上是健康、积极、向上的，他们追求个人价值与社会价值的和谐统一。这种渴望实现个人价值的迫切性以及对其实现途径的认识，如果引导得当，必将成为引领岗位成才，推动企业发展的巨大动力和潜力。

（三）思想上呈现出多元化。当前，员工每天都在经受着改革开放的洗礼，感受着各种政治经济文化思潮的影响，在认同基础价值观的同时，其思想日益向多元化方向发展。同一个人在同一时期内往往可以兼容多种观念，取其有用者，为我所有。同时，他们并不强烈排斥其他思想，这成为了当前员工思想中一个鲜明的特点。

（四）时代特征明显。受多元文化影响，当代员工思想较为活跃，业余爱好广泛，员工们对工作经验和学历有了新的认识，他们不再一味的追求单纯的学历学位的提高,对自身的认识也更加地趋于理性。在工作方面，多数员工能够深层次的理解付出与收获之间的关系，也能够多从主观方面找原因，对自身的评价比较客观。

（五）就业观念发生改变。当前，员工普遍认为实现人生价值的道路有很多条，既可以到党政机关工作，也可以到非公有制经济领域创业，既可以在现企业中长期发展，等待机遇，也可以采取跳槽等手段在不同的企业间不停变动。这说明其就业观念大有改变，价值取向已不在局限于传统的约束和羁绊，正所谓“不在一棵树上吊死”。

（六）社会责任感较强。多数员工并非只关注自身，也关注国家、关注社会，从玉树地震、雅安地震、鲁甸地震抢险救灾、郭明义爱心活动、志愿献血等历次活动中，均反映出员工社会责任感的增强。同时，他们具有较强的扶弱助困的意愿，并能积极参与到志愿行动中去。近几年来，笔者所在的水电四局员工们贫困山区捐资建校、为困难职工献爱心、开展义务劳动等，充分体现了这一点。

二、员工思想的矛盾与困惑

（一）对工会组织的态度上呈现出既有向心力又有离心力的复杂心态。

1、他们对工会组织有一种向心力。因为工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，员工们在内心中是认可工会组织的。同时，当前员工在成长和发展中遇到了很多新的情况和问题，有的在学习、生活、就业方面有困难，有的心理上有解不开的疙瘩，有的在自身权益上受到侵害，他们都需要有一个组织，做他们的指南针、贴心人、保护神。

2、他们对工会组织还有一种离心力。改革开放以来，外来思潮的冲击和拜金主义的影响，使部分员工动摇了信仰。近些年出现的一些工会组织涣散软弱、职工维权无望的情况，让员工们对工会组织感到疑惑，甚至失去信心。据了解，员工们在工作中遇到困难时，求助于工会组织的相对教少，更多的是首先求助于家人（如父母、爱人）和同学、朋友。

（二）美好愿望与不断膨胀的个人自我价值实现之间的矛盾。最愿意追求的人生目标选项中，46%人选择家庭温暖；有54%的人对公司没有归属感；20%的员工有跳槽的想法，40%的员工跳槽的想法时有时无；70%的员工选择跳槽的最主要原因是收入低；80%的人认为工作上成功的最主要标志是高薪收入。这些反映了在市场经济的环境下生活，尤其是在面对生存的压力，特别是结婚、购房等基本物质需求的压力时，大部分员工已经把收入的多少作为自我价值是否实现的主要标准，或者是自我价值实现的重要指标之一。大部分员工认为工作的主要目的是要实现个人价值，企业缺少让员工成长成才的机制，对企业信心和忠诚度有所降低。造成这些结果的原因有很多，有国家、社会大环境的因素，有国有企业体制机制的因素，有企业发展不同阶段会面临不同问题和处境的因素，但更多的是个人如何做好人、如何定好位、如何做好事，解决心态浮躁的问题，正视遇到的困难和问题。

（三）工会工作方法、手段和内容需要不断创新与广大员工和企业日益增长的内在需求的矛盾。员工对工会组织的期望较高，对工会组织活动的兴趣呈多样化。对工会组织作用的发挥情况，25.3%的员工认为发挥很好，50%认为发挥一般，“发挥不好”的占21.3%，“没有发挥任何作用”的占3.3%；不参加工会组织的活动，30.7%选择工作累没精力，23.3%选择工作忙没时间，25.3%选择活动没有意义；有30%的员工认为企业对员工重视程度不够，有22%的员工认为企业缺少良好氛围。员工最希望组织开展的活动，选择人数由多至少依次为文体活动、参观访问、业务知识培训等。从这些方面可以折射出工会组织形象在员工心目中的弱化，“有困难找工会”这句话已经逐渐成为一句带有时代烙印的历史口号。

三、做好工会工作建议采取的几个措施

（一）以加强思政工作为先导，夯实教育点，促进理想信念提升。随着社会大气候的影响，员工的人生观，价值观更加实际，部分员工甚至把所从事的工作仅仅看作谋生的手段，奉献精神和工作成就感逐渐在他们思想观念中淡薄。因此，我们要大力开展企业发展前景教育，通过深入宣传企业各项发展思路，让员工了解企业的发展规划和前景，使他们看到自己的前途和希望。我们可以采用座谈交流，问卷调查，知识竞赛，组织培训等方式，不断加强员工思想政治教育和公司形势任务教育。

（二）以强化服务能力为重点，夯实中心点

不可否认，现在员工是更实际，但也富有理想。他们往往更看重综合素质和能力提高与否，他们也认识到承担重要工作、成果得到利用，以及得到他人尊重同样是自我价值实现的评价依据。工会的各项工作要做到领导支持，员工满意，就必须顺应企业发展的需要，符合员工的实际需求，找准工作的中心点，从生产经营中最需要解决的环节入手，通过“四围绕”来服务企业大局。一是围绕提高员工素质，依靠超前的培训规划和良好的培训机制。通过强有力的培训来发现人才、培养人才、激励人才，用机制来保证员工岗位成才规范化；二是围绕提高效益，认真开展岗位创优等主题实践活动，强化员工减亏增盈意识。通过岗位练兵、技术比武、创新创效、“五小”竞赛等活动，积极搭建员工成长成才的舞台，为公司创造良好的经济效益；三是围绕“急、难、险、重”任务，急生产所急，想生产所想，深入开展 “岗”“号”“手”创建等活动，让优秀员工有渠道展现，有渠道发展；四是围绕企业管理，深入开展献计献策活动。通过各种渠道，大力开展以完善企业管理，促进技术创新为主要内容的“金点子”建议征集活动，充分发挥员工的参与意识。

（三）夯实基础点，促进基层工会组织建设。要以创新工会工作为基石，在延伸工会工作手臂，强化工会干部队伍建设，规范工会日常工作制度上下功夫，不断夯实基础点，进一步促进基层工会组织的建设。一是组织建设要创新。要积极创新工作方式，完善工作机制，加强对员工事务的领导。要坚持在建立和调整党支部的同时，组建工会组织，不断拓展工会的活动空间，将工会的工作从8小时之内延伸到8小时之外，进一步增强工会组织的内在活力。二是活动开展要创新。要根据员工的要求开展形式多样，内容丰富的活动。要从实际出发创新工作项目和工作品牌，深入挖掘活动开展的意义和影响。要把庆祝建党、“五四”、国庆等系列活动与加强员工思想政治教育相结合；把群众路线教育实践活动与学习宣传公司先进员工事迹、践行企业核心价值理念、创先争优主题实践等活动相结合。通过组织员工参加演讲比赛、局史局情知识竞赛、摄影比赛；组织开展“读书、励志、成才”活动、征文活动；赴革命烈士纪念馆开展爱国主义教育等等。通过这些既有创新又有继承的工作方法，展示员工积极向上、健康文明的精神风貌，调动员工的工作热情，不断增强工会组织的吸引力与凝聚力。

（四）依托立体化网络阵地，拓宽工会工作渠道。针对员工们生活压力较大、信息接触面广、社会接触面窄等特点，积极探索实践“网罗”员工的新方式，充分利用网络的先进性和优越性，发挥互联网的特征优势，兴利除弊，用直观生动的影像教育引导员工，使网络成为对员工进行思想教育的新课堂，拓宽工会工作渠道，丰富工会工作手段。如建立公司工会QQ群、微信群等等，随时随地进行交流、凝聚员工思想。利用内部网站、黑板报、宣传栏等载体，广泛宣传先进个人和集体，用身边的事教育身边的人，用优秀员工典型和典型事迹潜移默化地影响员工。新形势下，上网的员工比较多，要注重并依托网络阵地，把员工的兴趣、目的、需要，以及由此产生的行为统一起来，帮助员工树立正确的信仰、道德和价值观念，使企业和员工焕发生机充满活力。

（五）创新工作方式方法，保持对员工的吸引力和影响力。当前，员工的变化集中体现为选择、群体结构、需求的多样化，要在构建和谐社会中发挥工会作用，我们就必须深入研究和把握员工的时代特点，牢固树立以人为本的理念，注重员工的自主选择，转变以往单一靠灌输说教、行政命令的手段。要在构建和谐社会中发挥工会作用，必须改进工会传统的、单一的组织体系，提高工作的针对性和实效性，扩大对不同员工群体的组织覆盖面和工作覆盖面；必须更好地反映和兼顾不同员工群体的利益需求，多做说服教育、化解矛盾、排忧解难工作，多做维护员工权益的工作，始终保持工会对的吸引力和影响力。只有这样，我们才能调动员工的一切积极因素，凝聚员工的一切积极力量，促进和谐社会的建设。

（六）分清不同层次员工的情况，做好有针对性的工作。目前，企业员工大致分三类，大中专学生、企业内部合同制工人、民技工。我们要针对不同类别员工在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方法，因时、因人制宜，做好有针对性的、细致的工作，将思想引导的目标要求具体化地落实到不同员工群体身上。对于大中专学生，要着重引导他们了解在党的领导下我国社会主义现代化建设取得的成就，正确认识世情、国情、党情，理性认同爱国主义、社会主义、党的领导的有机统一。工会要关注企业生产经营和员工成长发展中的“小事”，帮助职工解决思想困惑和现实问题。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注重将帮助解决实际困难和问题结合起来，将思想引领与成长服务相融合；对于企业内部合同制员工，要着重引导他们充分认识我国经济体制改革特别是国有企业改革取得的成就，正确认识我国的基本经济制度，把个人成长与企业发展和国家建设的目标更好地统一起来。在方法上，要特别注重结合企业实际和岗位特点，把工会组织的“大道理”转化为员工易于接受的“小道理”，表达上注重言简意赅、生动形象、通俗易懂；对于文化层次较低的民技工，要着重引导他们充分认识党和政府以及企业对他们的人性化关怀，把生活质量的变化与党的领导更加紧密地联系起来，注重人文关怀和心理疏导，让他们正确理解工业化、城镇化进程中一些不可逾越的阶段性特征，增强自信心、进取心。在方法上，要注重运用生活化的语言和摆事实的逻辑，要结合民技工不甘于现状、渴望致富成才的愿望，注重帮助他们解决工作生活中的实际问题。此外，还有一些情况，如针对部分员工认为“工作越多越具挑战性越好”，可以建立一个轮岗制度，保持他们对工作的新鲜感，让员工在不同的岗位上锻炼。

新形势下群众工作的新特点探析 篇7

关键词：群众路线,新形势,群众工作

一、新形势下群众工作的新特点

1.群众诉求领域更宽、要求更高。随着我国改革开放的辉煌成就, 群众们走出了大山、走进了城市, 受市场经济和改革开放的影响, 对事物的认识更加具体化、现实化, 群众们的要求也日渐增高。新形式下群众的多元化诉求主要为以下几点。一是对建设新型小康社会的新期许。改革开发的成果惠及各族同胞, 通过几十年的改革开放, 中国人民已经彻底改变了极贫极苦的生活状态, 随着人民生活水平的逐渐提高, 人民群众在物质生活、文化生活和生态环境等各个方面充满了新的期许;二是对素质教育背景下新形势下教育改革的新要求。从推行义务教育为主到学前教育、职业教育、高等教育等的全面发展, 当前国民素质已有显著提高, 新形式下对于如何更好地为人民群众进行政策、法律和科技等方面的普及教育, 不断推动国民素质的全面大幅度提升已然成为国家教育改革的一个新课题;三是对政治文明的强烈期盼。一个国家的强盛, 离不开民族精神的支撑, 一个民族的进步, 有赖于政治文明的成长。立党为公、执政为民, 以人为本的观念早已深入人心, 当前群众对政治文明的进步要求已经越来越强。

2.群众工作呈现网络化。随着微信、微博等网络媒体的蓬勃发展, 新形式下的社会舆论环境也发生了翻天覆地的变化。网络媒体的便捷、快速和时效性的特点在引导群主的舆论方向, 塑造公众价值理念, 揭露社会不良现状等方面的作用越来越直接, 越来越显著。在群众工作不断网络化发展的大背景下, 基层政府部门也越来越多地将行政管理工作与网络媒体相集合, 网络问政于民, 政府工作网络公开, 特别是在一些突发事件的处理和危机公关等方面, 基层政府部门也越来越注重发挥网络媒体的重要作用。

3.群众工作引发的社会矛盾频发。当前正处在社会转型期, 各种利益交织盘杂, 矛盾凸显, 稍有处置不当就可能诱发群体性事件。近年来, 因各种利益纠葛而引发的突发事件时有发生, 从上访请愿到游行示威, 从集体罢工到群体性冲突时有发生。究其发生的根本原因, 主要是因为群众的心理仍然比较脆弱, 在享受社会发展所带来的丰厚物质生活的同时, 个人的人生观、世界观、价值观很容易动摇;另外, 是因为矛盾的复杂多样性。因为历史问题与现实问题相互交织、经济利益与政治利益相互交织、个人利益与集体利益相互交织等, 在短时间内去平衡和解决这些问题难度很大。

二、新形势下群众工作的新要求

面对新形式下群众工作的新情况和新特点, 必须不断解放思想、锐意创新, 在纷繁复杂的社会矛盾中研究新情况, 解决新问题。广大党员干部在实际工作中应以马克思主义的群众观念为工作指导, 根据实际工作中问题和任务需要, 不断跳出惯性思维和陈旧模式, 以开拓进取的创新精神不断推动群众工作向前发展。

1.牢固树立群众观念, 切实解决民生问题。关注民生、提升民主, 是当今建设服务型执政党的两个关键点。首先, 加强服务型执政党建设, 全党必须把民生问题放在突出位置。全面构建“帮民、惠民、安民、便民”体系;坚持用“情”去凝聚群众, 用“爱”去温暖群众, 用“心”去服务群众, 用“行”去示范群众;其次, 加强服务型执政党建设, 全党还必须把民主问题放在重要位置。民生的内容是随着历史的发展而变化的。当今, 我党已经把保障全体党员和全体人民的权利和权益作为一项必须履行的重要政治功能。如果把这些权利和权益也视为重要的民生政治内容的话, 那么保障全体党员和全体人民的权利和权益也是服务民生的重要组成部分。

2.创新工作方法, 提高办事实效。党要成功开展群众工作, 就要要有科学的工作方法。新形势下不断创新党的群众工作方法是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。在具体工作中要坚持创新和传承相结合, 继承和发展传统工作中行之有效的方式方法, 同时要坚持开拓创新, 不断创新工作方法, 搭建新的为民服务的平台, 不断建立和完善从点到面, 从单一到多样, 从单向展开到立体展开的工作体系, 从而不断开创群众工作的新局面。

3.以多维知识武装头脑, 着力解决社会矛盾。党员干部、机关社区工作人员是执行党的群主路线的一线战斗员, 新形势下需要广大党员干部和机关办事人员要主动向各类书本学习, 向实践学习, 向群众学习, 不断提升解决群众矛盾的能力。新形式下不断探索和研究群众工作的新情况、新问题、新特点、新举措, 学会和运用法律法规、经济规律、行政措施等有效地教育引导群众是对当代党员干部和机关办事人员的政治要求;学会通过现代科技手段, 以教育引导、协商共议、情感共鸣等方法来有效地推动群众工作, 历练出能够准确区分主次矛盾的工作能力, 学会在具体工作中因地制宜、因人制宜、因事而异, 正确快速分析矛盾成因, 高效解决问题。

三、结语

“群众路线方针”是我党经过长期奋斗的历史经验总结, 也是党领导人民不断奋斗前进的根本工作路线和生命线。在社会阶层多样化、意识形态多元化、信息传播迅速化、利益诉求复杂化等问题面前, 更应该感受到时代和社会赋予的重任, 明确努力的方向, 以党的群众路线为利刃带不断迎接时代赋予的新的挑战。

参考文献

新形势下窃电特点及管理探讨 篇8

电力行业的发展是促进国民经济增长的重要保证，针对新形势下的窃电现象进行加强管理是电力企业的重要职责，解决这一问题不仅能够对国家的经济损失得到减少，同时也能在用电管理的水平上得以提升。面对新的发展形势，加强电力系统发展中窃电管理理论研究就有着实质性意义。

1.新形势下窃电的主要问题及其特征体现

1.1新形势下窃电的主要问题分析

电力能源和人们的生产生活密切相关，当前我国正面临电力能源紧缺的问题，所以构建电力负荷系统对其在管理上得到进一步强化就比较重要。从电力系统的窃电发展情况来看，在诸多层面都存在着问题，这些问题主要体现在对窃电行为的惩罚力度还不够，并且在防窃电的意识上较为薄弱，我国对窃电行为一向是采取重罚轻打，这样就对窃电者的窃电行为起不到震懾的作用，并对其嚣张气焰有了助长。而对于电力系统的管理上也缺乏专业的人才，对反窃电的技术应用不理想，在打击的力度上也不够等。再有就是窃电问题在高耗能的企业发展中表现的比较突出，一些私营企业为能够提升经济效益就采取窃电违法的方法，对当地的供电企业造成很大的经济损失。当前的一些防窃电的装置和措施还存在着相应的局限性，有很多窃电行为并不是针对计量装置，但现有防窃电装置及措施都是对计量装置进行考虑的，所以在实时性上就相对较差。对窃电的方式来看也是多样化的，其中的对电流进行改变而实现的窃电，以及使电流回路开路的方法进行窃电，对电路的接法进行改变来达到窃电的目的等。还有是断开电压联片以及在电压线圈上实施串联分压电阻，将电能表电压连接片松开，开启电表的外盖通过电阻串接在电压线圈上来起到分压的作用等。针对这些窃电的问题要能够充分的重视，尽快的采取有效措施进行解决。

1.2新形势下窃电的特征体现

从新的发展形势能够看出，电力系统的窃电自身也有着鲜明的特征体现，在窃电的事件发生频率上不断增多，并且在窃电所造成的经济损失上也不断扩大，这些都对国家带来了很大的损失。窃电用户的范围也在不断扩大，在高耗能企业的窃电行为比较严重，从窃电的手段上来看，不断的呈现出多元化趋势，一些窃电的高科技也在窃电中得到了实际应用，窃电技术的不断更新使得窃电的问题也呈现出多样性，对电表结构能够通过分流断流以及调相移相等方式来实现。

新形势下的窃电行为更加的隐蔽，在经过改接之后能够在普通方法上很难检查出来，在实际的电能计量管理过程中会存在一些问题，如在同一地址进行设置不同类别计量电能表实施查询用电状况就会存在不足，窃电者就能够安装电能表进线时反接出线，从而就对窃电的隐蔽性得到了体现。还由就是在窃电的技术不断升级过程中，一些高技术含量在窃电过程中的应用也比较广泛，窃电者会对接线进行更改来减小电压，从而来达到窃电的目的。

2.新形势下窃电的管理措施探究

2.1新形势下窃电问题的原因分析

窃电问题的成因是多方面的，最为主要就是受到经济利益的驱动以及诱惑，有的私企和承包租赁的企业等将窃电作为是对成本降低的重要方法，从中来牟取暴利，就逐渐将窃电的主体发生了变化，从个体到了单位。还有就是对窃电现象的查处工作存在着举证难的问题，所以这就给公安司法机关的立案存在着诸多的难点，即使是有着调查的材料由于司法调查机关对电力业务没有熟悉，对这些相关的材料认可度就不高，所以就为进一步的严惩窃电行为形成了阻碍。切点问题的发生还有是用电管理上存在着诸多的漏洞，以及在营销的各个环节间制约监督作用的效力没有得到有效发挥，这些层面的原因就为窃电问题的发生提供了机会。还有是在经济的不断发展过程中，城乡居民都逐渐的使用了一户一表的方式，这就对电力企业的管理增添了很大的困难，由于用户比较多，所以对反窃电的管理难度也相应比较大。

2.2新形势下窃电管理措施实施

第一，处在新的发展形势下，针对窃电的管理要能够从多方面进行加强，最为主要的是在法律法规层面进行完善化，窃电现象之所以比较严重就是因为在相关的法律制约力度上没有起到很好的效果，一些法律条文的规定不明确。由于法律法规对窃电行为没有进行明确化，所以对窃电个人以及单位的调查处罚等也存在着诸多的问题，所以要想能够将窃电行为得到有效遏制，就要加强法律层面的完善，对窃电行为以及处罚等明确化。

第二，对反窃电的相关宣传工作要能够积极做好，从而来营造良好法制的氛围，通过对多种宣传工具的运用，对电力法的完善内容实施宣传，让用电客户以及企业等对窃电的法律意识进行加强。同时也要能够对反窃电的工作进行跟踪报道，通过网络以及电视、报纸等媒介加强宣传，这样对窃电行为的防治就有着重要的帮助。

第三，要能够建立完善线损管理体系，根据台区、线路等计算得到理论线损，同时对线损进行考核，通过制定与实际相吻合的措施来降低线损，形成完善的奖惩管理办法。同时，要采取“分线分台区”专人负责的方法，对各个部门班组、个人等进行详细考核。另外，要发挥所有部门职工的积极性，通过强化对供电企业内部的管理与考核等措施，杜绝出现企业内部内外勾结的窃电行为出现。一旦发现内部问题，要进行严肃处理，形成完善而健全的线损管理体系。

第四，对反窃电的技术应用也比较重要，可通过对电量监视器的安装来达到防窃电的目的，这是通过先进方法进行设计的，能够对用电量情形实施在线监察，这一装置在当前也有了广泛的应用。另外还可以对有着防窃电功能的电能表加以应用，对于脱钩以及倒转和一线一地的诸多窃电方法等就可选择这一类型的电能表加以防治。还可以通过对合适的电计量设备的选择，通过电流互感器的应用也能够起到很好的防窃电效果。

第五，在管理上进一步的加强，用户将送电基础资料移交并归档之后，用电检查人员要做好营业管理之间的部门衔接与协调工作，同时对用户每月的用电量予以跟踪，同时将每个用户的单月用电量以及日平均用电量和符合利用率等归入档案中，给日后用户用电变化情况的分析提供数据资料，用以判断用户是否存在窃电行为，提高窃电查处工作的提供依据。用电用户的供电线路必须尽量采用暗敷电缆，以提高反窃电、反违约用电的能力。

第六，对窃电行为的防治要在全社会中开展反窃电的专项斗争，将反窃电的工作责任得到有效落实，并要能够健全领导以及组织机构，这是开展和做好反窃电工作的重要保证，只有在有组织以及有步骤的计划下才能够将这项工作得到完成。根据《供电营业规则》中的相关规定，线路的功率计量点必须尽量设置在用电设备产权分界处，或者直接安装在用户工程电源的接入点。并综合考虑后续使用过程中是否方便抄表、易于进行用电检查等因素，避免用户在表前接线或者将进表线更改。另外是要能将公安及各级的司法部门的沟通联系得到加强，只有在各个部门的紧密配合下才能够在反窃电的专项斗争中获取实效。再有要加强对用户的负荷管理，对反窃电的功能加大开发的力度，通过电压监测以及电表在线监测管理等诸多措施将反窃电的功能得到充分体现。

3.结语

总而言之，针对当前我国的新形势发展，对窃电行为的管理要进一步的加强，只有通过各个层面的措施实施才能够将窃电行为得到有效遏制。随着技术的进步，一些先进的反窃电技术在实际中的应用就比较重要，在作用的发挥上也会愈来愈充分，由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用。