创建“平安医院”活动的实施方案

2024-08-25

创建“平安医院”活动的实施方案（精选10篇）

创建“平安医院”活动的实施方案篇1

麟良卫发（2011）19号

关于创建“平安医院”活动的实施方案

各科室：

为认真贯彻落实《卫生系统创建省级平安建设先进县工作实施方案》，进一步提升我院平安建设水平，努力为全院经济社会科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境，根据卫生局的要求，从现在开始在全院开展平安建设先进创建活动，结合我院实际，特制订如下实施方案：

一、总体目标

全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院

建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、指导思想

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院

实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命

和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设

做出贡献。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面

建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要

保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创

建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要

立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作

突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切

实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方

面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点

要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要

求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要

全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳

定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实

“平安医院” 的建设是一项长期性的任务，需要长期

抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来

抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求

取得实效。

4、加强宣传，营造氛围

“平安医院” 的建设是造福广大职工和患者的一项重

要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。

要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人

支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动

广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使

广职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以

病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新

服务流程，优化诊疗环境。

2、切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生

命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医

院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量

管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章

制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度

落实到各个环节之中。

3．依法妥善处置医患纠纷

依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规

范化轨道，维护医患双方的合法权益。

4．加强医德教育，纠正不正之风

深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医

院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风

建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满

意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。

二0一一年四月二十四

创建“平安医院”活动的实施方案篇2

1 以人为本, 思想重视

“平安工地”创建活动是安全工作的延伸和细化, 活动中更加详细、严格的体现“以人为本”的管理理念, 要求我们必须加深对安全工作重要性的认识, 认识到安全生产是涉及每个参建人员基本权利和义务的大事, 是个人生命的基本需求, 每个人在工作和生活中都有享受安全与健康保障的权利, 每个人都应该尊重他人和自己的生命, 都必须维护和保障生产与生活的安全状态, 从而增强自觉维护安全和自我保护意识。

时刻围绕“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全方针, 把“人”的安全工作放在首位, 这是一切安全工作的基础。加强领导, 提高各级领导的安全文化素质。领导者好比种子, 通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名参建人员的心里, 进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育, 就能最有效地加快安全管理速度, 从而形成良好的创建“平安工地”文化氛围。要不断加大对“平安工地”的宣传和教育力度, 强化安全第一的思想意识。建立安全生产长效机制, 提高全员安全生产素质, 以便提升安全管理的水平。同时, 还要有科学规范的运作体系, 健全的安全生产责任制度, 强化安全管理和监督, 以便形成全方位, 全过程的安全管理。

2 制度健全, 责任明确

安全管理工作的水平最能体现一个单位的整体管理水平, 同时, 安全工作也是反映一个企业管理工作的窗口, 安全工作的落实, 首先要建立健全各项安全生产管理制度, 明确责任, 落实到人。

自身始终以“安全重于泰山”的理念为准绳, 严抓安全生产管理。工作策划方面:成立了安全管理小组, 明确职责及监管范围, 签订安全成产责任状, 明确各级人员的安全职责, 使安全管理工作贯穿于每个人的日常工作中;组织学习相关法律、法规及合同等相关文件, 制定了安全管理计划, 明确了安全管理的目标及重点、难点, 作为安全管理工作的指导性文件。同时, 根据工程特点, 专项安全管理方案。制度制定方面:全面及时了解现场安全管理情况, 确保安全管理处于受控状态, 定期进行安全检查, 并根据工程进展情况不定期的组织各项安全专项检查;其次, 严格落实安全日巡查制度, 并做好安全管理日记。对于安全经费的使用情况, 严格把关, 确保专款专用, 为安全生产工作打好物质基础。内业管理方面:严格按照“平安工地”建设考核评价标准, 规范内业资料管理, 建立了安全台帐, 确保安全管理工作的系统化、标准化。

3 优化管理, 稳步推进

通过各部门的齐抓共管, 施工人员的安全意识和自我保护能力有了显著提高, 各类事故也得到明显的遏制, 但是, 通过历次检查也反映出存在较多安全隐患, 说明离安全管理的标准化、规范化还存在较大的差距, 我们必须保持清醒的头脑, 必须看到安全生产管理的基础仍然不牢, 个别职工安全意识淡薄, 自觉遵章守制的观念还需要进一步加强, 夯实安全生产的工作基础任重道远。

要以创建“平安工地”为契机, 做好各项安全工作, 重点以提升安全管理业务水平、健全安全管理体系, 确保安全生产管理工作稳步、有效推进。

3.1 加强安全生产的宣贯, 深化对“平安工地”活动主题的认识

切实将安全生产法律法规、技术标准落实到实处, 全面夯实安全工作基础, 做到施工现场安全防护标准化、安全管理程序化, 不断提高施工人员的整体素质, 切实按照要求标准化、步骤程序化、管理系统化的要求, 高度重视项目安全管理建设, 着力提升施工人员的素质。加强施工现场安全文明施工氛围的营造工作, 通过架设宣传标语、横幅及安全警示标牌、警示图片等方式强化安全教育。其次, 做好安全技术交底工作, 切实将安全知识普及到每一位施工人员, 通过不定期询问、考核、查看等方式, 检查安全管理落实情况, 对于落实不到位, 走形式、敷衍了事的要进行通报。

3.2 加强体系建设, 建立安全生产长效管理机制

切实履行安全管理职责, 严格执行安全管理规定, 进一步完善安全保证体系, 强化责任分工, 明确各岗位安全职责, 细化工作内容, 形成安全责任体系, 使责任落实到人, 考核到人, 切实将管辖范围内的安全生产工作具体化、明朗化, 管理过程中不至于出现模糊不清、盲目管理现象。将根据现场的实际情况, 适时调整安全管理网络架构图和监督检查内容, 理清安全管理的整体架构和思路, 使安全管理工作更加清晰、顺畅。

4 体系健全、深化落实

坚持“预防为主、标本兼治、全面覆盖”的原则, 针对项目中具有施工干扰大、危险源集中、施工难度大的区域, 重点监控。督促管理人员以安全生产责任制为抓手, 重点加强工程对重大危险源预控方案的落实。有案必备、有错必纠, 强化日常安全检查工作, 确保文明施工、安全生产。

4.1 重点审查项目部的安全生产管理体系

项目部进场组建后, 检查施工安全生产协议的签订和各类保险的落实情况, 重点审查安全生产管理体系中的组织机构、安全管理人员持证情况、安全员数量配备以及安全生产责任制度和教育培训制度。定期检查各项操作规程和技术交底制度、安全生产应急预案、机械使用保养制度等是否健全和完善。不定期检查施工现场各项安全标志和临时设施的设置, 每月检查安全技术经费的使用情况。坚持日常巡视检查和监督, 将项目施工过程中的重点危险作业项目作为日常巡视检查的重点, 通过对这些危险源日常监控, 将可能出现的事故隐患消灭在萌芽状态。

4.2 突出重点, 及时消除现场安全隐患

在安全管理中抓住突出问题和薄弱环节, 标本兼治重在治本, 抓出成效。高度重视安全专项施工方案的编制和审查工作, 注重方案的针对性和有效性。在不同的时期, 重点监控不同的危险作业点, 实现项目的动态安全管理。抓好重大风险源的预案、预警、预控, 及时消除因施工场所环境不良、施工组织不合理、施工技术和工艺有缺陷等导致的重大安全隐患, 全面做好施工安全管理工作, 最大限度地消除现场各类安全隐患。

4.3 结合实际, 保证安全教育培训常态化

通过各种媒体收集培训素材, 开展以事故警示教育为主题的安全生产教育活动, 通过对事故案例的讲解、分析, 提高管理人员的安全管理水平。同时对参建各类人员相应的权利和义务大力宣传, 提高每个人的安全意识和自我保护能力。以创建“平安工地”为日常安全管理的重要抓手, 定期对施工现场各作业点进行自查, 自觉纠正安全管理中的不足之处, 通过不断的努力真正实现工程建设安全目标。

5 结束语

以上是我对安全生产管理工作的总结与体会, 其中还有很多地方还需完善, 对于成绩我们在以后的工作当中继续保持, 对于不足, 我们将在以后的工作当中加以总结及提高, 继续坚持“专兼结合、群防群管”的原则, 加强现场安全管理, 使各种不安全因素始终处于受控制状态, 切实把各项工作做细、做实, 进而逐步实现趋近恒久型安全目标。

摘要：通过笔者多年的现场管理和参加教育培训, 本文对“平安工程”创建工作进行阐述。

浅谈“平安校园”的创建与实施篇3

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

平安医院创建活动实施方案篇4

《平安医院创建活动实施方案》

根据市综治委（2010）2号“关于印发《庆阳市平安医院创建活动实施方案》的通知”精神和驿马镇人民政府综合治理维稳工作会议精神，结合我院实际情况，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。

二、总体目标

全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使我院的医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康 1

社会的必然要求，是促进卫生事业健康有序发展的重要保证。全体职工要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各科室要紧密配合，通过创建活动切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，全面提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点

各科室要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，小问题科室解决，大问题全院统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，确保创建活动有序开展。

3、立足经常，重在落实

“平安医院”的建设是一项长期性的任务，全院上下长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室要把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围

“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，全体职工要积极参与，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生专业技术人员从事诊疗活动，保障医疗安全。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日清单制度，门诊大厅设立咨询服务处，做好导诊和咨询服务工作，方便患者就医。

加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。

2、切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写基本规范》，对病案质量实施全程监控和管理。健全医院专业技术人员考核档案，落实奖惩机制，并将考核结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强

3化“三基三严”训练，定期举行各级各类人员三基考核和培训，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。

3．依法妥善处置医患纠纷

依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各临床科室要认真学习《医疗事故处理条例》，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保院内不发生刑事、治安案件，医护人员团结，医患关系融洽，并依法保护医患双方的合法权益，有效开展法制教育工作，坚决杜绝因医护人员管理不到位，对患者服务质量差及合法权益受到损害而引发的不稳定因素，群众满意率达到95%以上。

4．强化安全措施，维护医院治安

严格落实内部安全保卫措施，定期和不定期地对重点岗位、门卫、消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强总值班制度，明确职责，要确实负起责任，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。加强与公安部门的协调，切实维护医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。

4制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大安全责任事故，医务人员无参与邪教组织和邪教分子破坏活动，无参加其他非法集会活动，无参加赌博、吸毒、贩毒活动。

5．加强医德教育，纠正不正之风

深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找出反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

五、保障措施

1、建立组织机构，加强领导

成立由院长张鸣波任组长，副院长马建贵、崔成林任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，下设办公室，专门负责整个创建活动。院里将创建活动列入目标管理考核重要内容，保证“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。

2、明确目标，落实职责

整个创建活动在院活动领导小组决定下进行，坚持“谁主管、谁负责”的原则，院长负总责，分管领导具体抓，各科室具体落实，层层落实职责。一旦出现问题，追究科室和直接责任人的责任。

53、建立平安医院创建活动长效机制

通过创建活动，不断总结经验，积极推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。

创建“平安医院”活动的实施方案篇5

创建“廉洁示范医院”活动实施方案

为进一步加强党风廉政建设，提高党风廉政建设规范化科学化水平，促进医院行风建设，扎实推进廉洁工程和商业贿赂治理，按照市、县及卫生局“廉洁示范医院创建工程”活动的相关要求，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十八届中央纪委第二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委五届三次全会精神，紧紧围绕治理商业贿赂和解决群众看病难问题，坚持教育、制度、管理、监督并举，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；深入调查研究，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

通过创建活动，切实加强医德医风和职业道德建设。建立患者就诊后满意评价制度，定期分析评价意见，对存在问题要分析原因，采取措施及时整改纠正。要畅通投诉渠道，及时排查问题，确保群众反映的医德医风问题件件有落实、事事有答复。考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优评奖直接挂钩，切实纠正医药购销和

医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者利益，有效遏制医疗活动中收受索要“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不廉洁行为，让病人满意、让群众满意、让社会满意、让党和政府满意。

三、工作内容

（一）建立制度保证机制

1、建立健全医院党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。一把手负总责，分管领导各负其责。一把手全面负责党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解，落实“一岗双责”。把党风廉政“廉洁示范医院创建工程”任务量化分解到领导班子成员以及各科室负责人。三是逐级签订《治理医药购销领域商业贿赂责任书》，进一步明确医务人员在履行职务中必须遵守的纪律和行为规范，切实纠正行业不正之风，树立医务人员良好形象。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2、建立中层干部和医护人员廉洁自律行为规范。根据省、市、县各级卫生行政部门的有关规定和从业人员行为准则、执业规范，结合我院工作实际，制订《关于执行药品招标政策的有关规定》、《医疗器械和一次性耗材登记备案制度》、《药品超常规使用预警制度》、《基建工程保廉制度》等相关制度，严格落实党风廉政建设的各项规定，促进依法从医、廉洁从医。

落实党风廉政建设和纠风工作责任制。实行“一岗双责”，按照职责落实党风廉政建设和纠风工作责任制。完善医院领导班子议事规则和工作规则，“三重一大”事项全部经领导班子集体讨论决定。进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，事关医院改革发展全局的重大

问题和涉及职工切身利益的重要事项，要广泛调研征求意见，按规定程序上会讨论通过；重大事项须报上级行政主管部门方可执行。

3、健全民主管理制度。切实加强民主管理，进一步发挥药品管理委员会、固定资产采购管理小组、物价收费管理小组等内部专项管理机构的作用，实行药品、器械采购的民主决策；拓宽群众参政议政、参与医院管理、民主监督的渠道；加强信访工作，建立医疗纠纷投诉接待办公室，实行院长接待日制度；有序开展行风民主评议工作，不断强化舆论监督、群众监督、社会监督等。

4、规范民主决策制度。院领导班子严格实行集体领导和个人分工相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大决策、重要人事、重大工程建设项目、重大固定资产处置、重大活动和大额资金使用等重大事项均由班子集体讨论决定。

5、贯彻实施党风廉政建设。院领导班子成员之间实行分工不分家的工作原则，分管领导负责各部门的廉政建设，做到“谁管理谁负责，谁签字谁负责”，一级管一级，一层抓一层，坚决落实，一抓到底。

（二）建立监督制约机制

1、深化党务、院务、政务公开。严格贯彻执行《公共卫生单位内部事务公开实施方案》、《****卫生局党务公开工作实施方案》的相关要求，不断完善公开工作实施细则，把群众关心、关注的热点问题以及重要的政务活动作为重点及时公开，按照规范程序操作，自觉接受监督。领导班子建设情况、财务预决算等情况、医疗服务的收费标准和依据，基建工程项目招投标情况、人员聘用任免考核情况等内容及时如实地通过职代会、全院职工大会、院报、电子显示屏、网

络等形式公开，自觉接受监督。

2、认真开展述职评议工作。院长每年向医院职工代表做工作报告，报告内容包括工作总结、工作计划、财务决算、财务预算，接受职工代表的审议和评议。

3、建立健全廉情预警机制。完善党风廉政建设监督员制度，与行风监督员统一管理和使用。收集廉情信息，及时发现一些苗头性问题，并能针对群众发现的问题完善制度、健全机制。

（三）建立管理运作机制

1、严格财务管理。贯彻执行民主理财制度，完善财务预决算制度、开支审批制度、会计核算制度、票据和印章管理制度、财会人员管理制度等，规范财务处理流程。严格执行省卫生厅的收费标准，严禁乱收费和重复收费等行为，对住院病人实施一日清单制。

2、规范基建工程项目监督管理。严格执行有关招投标制度，贯彻落实上级对基建工程的有关规定，完善基建工程有关教育、资金运作、质量验收、审计监督等制度，规范基建工程项目决策、发包、决算、验收等行为，工程建设项目禁止采取分期分批、化整为零的方式进行操作，积极推进基建工程项目保廉工作。认真执行基建工程采购有关规定，不断规范采购行为。

3、开展行风评议活动。以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，认真开展行风评议活动，争创人民满意的医疗单位。每年开展中层股室评价、社会监督员座谈会等，进一步加强全院医务人员的思想和作风建设，努力挖掘和培养廉洁工程中涌现的先进典型，大力宣传先进典型的先进事迹，不断激励、引导全院干部职工做好本职

工作。

四、保障措施

（1）加强廉洁教育，发展廉医文化。建立健全教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入在职培训、继续教育计划，与日常教育相结合，并长期坚持实施。廉洁诚信服务，合理治疗检查。各科室要广泛深入开展“三好一满意”活动和“修医德、强医能、铸医魂”活动，深化以病人为中心的服务理念，坚持廉洁诚信服务，落实各项便民利民措施。临床、医技科室要严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象，杜绝夸大病情、诱导医疗等医疗欺诈行为。不以虚假广告等不正当手段欺骗、诱使病人就医、招揽病人。

打击商业贿赂，拒绝收受“红包”。严格执行药品网上招标采购、医疗设备、耗材、卫生材料、基建、物资采购招投标等制度，逐级签订《治理医药购销领域商业贿赂责任书》，本院所有从业人员不得在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务（职业）的便利，索取或收受贿赂，为销售方谋取便利。医务人员不得利用开处方的职务（职业）便利，以各种名义非法收受回扣，为医药产品销售方谋取利益。医务人员不得利用职权便利，索取、收取病人或家属“红包”。加强内部管理，严把医疗质量关，杜绝使用假冒伪劣药品、医疗设备、医用耗材以及其他卫生材料。

规范质量管理，完善诊疗制度。全面落实医疗质量和病人安全的核心制度，实施重点环节、重点科室的重点监控，及时发现医疗质量和安全隐患，有效防范、控制医疗风险。严格执行病历书写和病案管

理规定；严格执行临床路径管理和单病种付费制度，坚持质控考核月检查及月通报制度，建立健全医疗质量与医疗安全持续改进方案；深入开展优质护理服务，为病人提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。不断建立健全医疗质量和医疗安全的定期检查、监督机制，落实整改措施，保障医疗质量的持续改进。

（2）加强党务院务公开，规范权力运行。按时公开药价、服务收费、惠民政策，主动公开服务承诺、便民措施、服务内容和标准，随时公开“三重一大”决策等；采用满意度评价器、问卷调查、电话随访、意见箱等多种形式对群众进行满意度测评，促进医院管理规范化；全面推行权力运行监控机制建设，对所有权力进行全面梳理，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、编制科学、定位准确的职权目录，并认真查找风险点、确定风险等级目录、制定防范措施、建立监控平台，全方位接受群众和社会监督。

（3）加强制度建设，完善管理体系。要用制度管人管事，围绕“三重一大”制度落实建立健全《医德医风考评制度》、《院科管理制度》、《全程监控和定期检查制度》、《征求意见制度》、《投诉举报制度》、《信息公布制度》、《责任追究制度》、《重大事项向上级纪检部门备案制度》等配套制度，增强制度的刚性和可操作性，为推动创建工作提供制度保障。

五、实施步骤

根据市、县及卫生局的安排部署及相关要求，我院于2013年3月启动“廉洁示范医院”创建活动，并制定如下计划：

（一）动员部署

1、成立创建“廉洁示范医院”活动领导小组（附名单）。

2、制定《创建廉洁示范医院活动实施方案》，召开动员大会，对“廉洁示范医院”活动进行动员部署。

（二）自查自纠，全面整顿（4—12月份）

开展公开承诺。院领导班子成员、各科室主任做出廉洁自律承诺，落实三级承诺制。各科室开展一次“回头看”活动，查摆问题，积极整改。科室主任为第一责任人，要亲自抓，负总责，将创建廉洁科室活动与日常诊疗工作相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与深化医药体制改革相结合，与医院“三好一满意”活动相结合，与“医疗质量万里行”活动相结合，与加强医院管理和行风评议相结合，与医院开展“修医德、强医能、铸医魂”活动相结合。

医院主要领导讲反腐倡廉建设专题党课。召开以“率先垂范、廉洁从政”为主题的民主生活会。安装满意度测评和职务权力监控系统。建章立制，治理和纠正医药购销中的不正之风，规范医疗服务行为。落实医德考评制度，建立医务人员医德档案并实行考核。

通过门诊大厅电子显示屏、院报、网络等途径向社会承诺。加强廉洁文化建设，开展廉洁从医主题教育,加强医院党务公开、院务公开工作。培树先进典型，开展先进事迹演讲，医德医风标兵评选活动。

（三）活动总结

总结创建活动的成功经验，查找工作中存在的问题和不足，制定整改措施，建立长效机制。

******医院

创建“廉洁示范医院”领导小组人名单组长： *** 组员： ***

开展和谐医院创建活动的实施方案篇6

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以维护人民群众健康权益为目标，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的和谐医院。

二、目标体系

和谐医院创建活动阶段性目标是：通过2~3年的工作，实现全市各级医疗机构达到“和谐医院”的基本标准。具体要在以下8个方面取得成效：

1．医德医风高尚。加强医院职工服务意识的培养，弘扬白求恩精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，形成“患者至上”的服务理念。深入开展创建“无红包医院”和治理医药购销领域商业贿赂活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，基本形成医德医风建设的长效机制。

2．医疗执业守法。认真执行医疗卫生法律、法规，依法执业，无违法医疗广告宣传。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。按照《医师外出会诊管理暂行规定》和《南通市卫生局关于加强会诊管理的通知》，健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。无出租、承包科室。

3．院务公开透明。建立院务公开制度，规范行政议事规则，围绕职工关心的热点、难点及社会关注的焦点，完善院务公开内容，优化院务公开形式，运用媒体、网站、公开栏等载体，将院务、财务、人事等相关信息主动对社会和内部两大方面公开，增加透明度。

4．医疗服务优良。医务人员服务行为规范，医疗机构环境洁净、布局合理，简化服务流程，健康宣教细致全面，窗口服务方便快捷，病房整洁，设施配套，为病人提供温馨、优质、便捷的医疗服务。

5．医疗质量安全。依据中国医院《XX患者安全目标》，建立自愿、非处罚性的不良事件报告制度，努力消除制度、环境、环节、质量等各种缺陷造成的隐患，有效防范医疗安全隐患。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，建立健全本单位医疗质量管理组织及医疗质量评价制度，强化医护人员“三基三严”训练，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。无重大医疗安全责任事故。

6．医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。无自定收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等行为。健全医院内部价格管理和约束机制，内部财务管理严明，无小金库，不将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。积极探索单病种限价和医疗机构间医学检验（查）结果互认制度，减轻群众负担。

7．医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重和维护病人的知情权、选择权和隐私权，主动倾听患者意见，力争使患者对就诊和费用做到“五个知道”，即：知道应遵守的诊疗秩序和规章制度；知道应尊重医护人员哪些诊治权；知道进行特殊检查和手术应该履行的手续；知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格；知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。让患者对就诊和费用普遍达到“五个明白”，即：明白费用用到什么地方；明白诊断何病；明白应做什么检查；明白治疗疾病方法；明白病情的变化。完善医患沟通制度，通过举办培训、竞赛等活动，提高医护人员医患沟通水平和技巧；及时受理、妥善处理患者的投诉，年内无恶性上访医疗纠纷。

8．社会形象良好。注重诚信服务，全面履行便民惠民服务承诺，尊重同行，公平竞争，规范发布医疗服务广告，实事求是宣传医院业绩，无欺诈行为；服务对象的社会综合满意度≥90%。

在实现上述目标的基础上，再经过一段时间的努力，与全市和谐新xx建设进程相适应，把和谐医院提升到更高水平，使我市各级医院在环境、服务、质量、安全等方面达到基本现代化医院标准。

三、主题活动

1．开展“学习乔淑萍，做个好医生”主题教育。在系统内开展学习乔淑萍先进事迹的主题活动，大力弘扬全心全意为人民群众健康服务的精神，激励广大医务工作者做一个医术高超、医德高尚的好医生。通过组织开展学习、教育、练兵、演讲等形式多样、富有成效的活动，引导和激发广大医务卫生工作者培养恪尽职守、公而忘私、心系患者、无私奉献的高尚医德。同时将主题教育与社会主义荣辱观教育相结合，与治理医药购销领域商业贿赂相结合，与深入开展医院管理年活动相结合，促进和谐医院建设内涵更丰富、水平更提高。

2．开展“无红包医院”考评挂牌活动。一是通过“个人向科室、科室向医院、医院向社会”的三级承诺制度，积极营造广大医务人员和医疗单位共同抵制红包的氛围。二是研定“无红包医院”考评验收办法，在今年第四季度将对自查申报及明查暗访达到基本要求的单位组织考评，对考评达标的由政府挂牌。三是通过推行医患交流卡、签订医患合约等形式，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的能力，主动不收、拒收红包，积极引导患者、家属不送红包，净化社会风气，减少不必要的负担。四是严肃查案执纪。对有群众举报或通过每季度明查暗访发现的线索深入排查，做到有案必查，查实必究。并充分发挥典型案例的影响力和震慑力，不断规范医务人员的服务行为，基本形成医德医风建设的长效机制。

3．开展“我心目中的白衣天使”社会评议活动。以爱岗敬业、技术精湛、严格自律、廉洁行医为标准，发动全社会对自己心目中的白衣天使进行评议。并通过单位推介、患者评议、综合考评等方式评选出群众心目中的白衣天使。通过评议活动的开展，积极宣传系统内的典型人物和先进事迹，弘扬卫生行业的主旋律，树立卫生队伍的良好形象，在全社会营造尊重医学、尊重医务人员的良好风气。通过评议活动的开展，促使医疗单位行风、医务人员医风不断好转，进一步增强服务意识、责任意识、守法意识，减少红包、回扣等损害病人利益行为的发生，不断提高社会满意率。

4．开展“依法行医保健康”专项整治活动。针对社会群众关注的热点问题，以规范医疗执业行为、提高健康保障水平为主题，在全市各级医疗机构开展系列专项整治活动。围绕“三合理”制度落实、会诊行为规范、医疗广告宣传、执岗一致等重点环节，深入排查问题，及时化解矛盾，对少数问题严重、整改不力的单位和个人坚决予以重处，切实维护好人民群众的健康权益。通过专项整治活动深入开展，不断净化医疗服务环境、增强执业守法理念、强化医疗质量安全，构建和谐医患关系。

四、实施步骤

全市卫生系统创建和谐医院活动分三个阶段组织实施：

1．动员部署阶段（7月）。市卫生局及各医院建立领导小组，层层动员部署，制订创建和谐医院活动实施方案，明确创建标准和要求。

2．组织实施阶段（8月起）。各医院对照“创建和谐医院”活动实施方案和考评细则，扎实开展自查与改进工作。在自查与改进过程中，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，努力达到“和谐医院”的标准。

3．考核表彰阶段（12月起）。市卫生局结合目标管理组织考核评选，对确认通过的“和谐医院”在全市卫生工作会议上予以表彰奖励。

五、工作措施

1．提高认识，加强领导。全市各级医院要将开展“和谐医院”创建活动作为卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，构建和谐医患关系，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大措施。在创建活动中要统一思想，明确目标，提高思想认识，切实加强组织领导。市卫生局成立“和谐医院”创建领导小组，由局长管军任组长，副书记庄建军、副局长许元忆、纪委书记张耘任副组长，成员由凌杰、仇星煜、瞿宝祥、刘永杰、王国清等同志组成，刘永杰兼任联络员。同时各级医院要明确院长为“和谐医院”创建活动的第一责任人，将和谐医院创建目标和工作标准培训到每一个医务人员，形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。

2．统筹兼顾，注重实效。要把“和谐医院”创建活动与深入开展“医院管理年”及创建“平安医院”、“无红包医院”等活动紧密结合，通过创建活动的开展，使医疗服务水平明显提升，医疗质量不断提高、医疗安全得到保障、医疗费用得到控制、医德医风进一步好转、医患关系进一步和谐，实现社会效益和经济效益的全面提升，努力达到“和谐医院”创建活动和“医院管理年”活动双丰收。

3．突出重点，结合实际。在和谐医院创建过程中，要突出医德医风建设、医疗价格收费、医患关系和谐等社会关注的重点问题。要紧扣创建标准和评价指标，结合单位工作实际，落实具体措施，扎实开展工作。要将群众接受不接受、社会满意不满意作为衡量工作成效的最终标准，努力建设人民满意的和谐医院。

创建“平安医院”活动的实施方案篇7

铁肩担重任, 筑牢“防火墙”

2009年3月12日, 莱州市农机安全监理站门前, 鼓乐震天, 彩旗招展。莱州市农机安全监理规范化管理升级启动仪式隆重举行, 莱州市农机管理工作跃上了一个新台阶。

莱州农机监理部门通过加强对硬件的投入, 进一步夯实了基础设施, 以硬手段锻造了软实力, 实现了农机监理业务规范化, 促进了农机安全生产升级达标。

农机监理规范化建设只是莱州平安农机建设的一个缩影, 也是莱州市农机工作中的一大亮点。莱州市推行以市、镇、村三级联动服务网络为主要内容的农机安全监管网络和行业管理机制, 为农机安全生产铸就了“铜墙铁壁”。

十年前, 莱州农机监理工作一直“貌不惊人”, 表现平平。农机事故时有时现, 严重影响了人民的生命财产安全。

采访时, 市局领导给记者找出一份2007年莱州市人民政府办公室文件, 里面列出了当年山东省确定的九项重大安全隐患, 第八项就是农机生产安全, 其中拖拉机“无牌无证”问题最为突出。

2004年至2008年, 结合全省工作重点, 莱州市农机局将主要精力集中到全市农机安全“十百千万”示范活动建设上来。通过典型示范, 现场指导和政策扶持, 全市先后有6个镇街荣获得了全省农机安全示范镇称号, 306个村, 5053个农机户获得了农机安全示范村和示范户称号。

同年, 莱州市农机安全监理规范化建设试点工作正式启动。当时的市局局长, 曲元直立下军令状, 一定要在当年立项、当年建成达标。结果, 8个月, 莱州市农机监理规范化试点即初具规模, 推进速度之快、建设效率之高, 前所未有, 成为全省乃至全国建设试点工作的光辉典范。

走进莱州, 记者感受最深的是市局领导班子对“平安农机”建设的高度认识。他们把“平安农机”建设作为农机化发展的重点来抓。在认识上, 达成了“再穷不能穷监管, 再苦也要保平安”的共识。近几年, 莱州不断创新思路, 多元投入, 逐步做到了平安农机建设经费投入与经济发展同步增长, 基础设施投入与农机化发展水平相适应的高度协调。

“安全无小事, 平安系万家, 苦筑防火墙, 共建一个家”。在“平安农机”建设的短短几年中, 莱州市取得的成绩有目共睹。

——基础设施明显改善。投资300多万元, 建成了占地总面积5000余平方米, 建筑总面积1926平方米的农机监理办公大楼, 建立了一流的农机监理业务服务大厅, 配备了农机监理服务车6部;投资4万多元建起了移动式档案室, 投资20万元, 建成了200多平方米的多媒体教室1处, 新上多媒体教考设备1套 (微机20台、投影仪1部) , 改变了过去板书、笔答的常规教考模式, 实现了多媒体安全培训教育。投资10万多元购进了拖拉机电子桩考仪, 实现了电子桩考, 有效地提高了考试质量。先后购置了移动式和便测式检测线2套, 改变过去安全技术检测靠眼看、耳听、手摸的传统做法, 提高了农机检测技术和装备水平。

——执法水平明显提高。莱州农机安全监理文明执法成为品牌的一个重要原因, 在于从社会各界聘请了300多位农机行风监督员, 加强了对农机执法人员的评议监督。同时经常性地开展“与机手对话”活动, 执法人员做到了廉洁自律、依法行政。

——农机生产稳步发展。截至去年, 莱州市760个村和5053个户达到农机安全生产示范标准, 90%的镇、村和95%的农机户达到“平安农机”建设标准。拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率均达到95%以上, 无重大农机事故发生。

问渠哪得清如许, 为有源头活水来。在莱州的采访中, 记者深深地感受到了来自莱州各级领导自身散发出的魅力。他们是平安农机建设的带头人, 也是建设者。正由于他们树立了“促一方发展, 保一方平安”的政治责任感, 才使莱州平安农机建设的车轮走得既快又稳, 才使得广大农机手驾驶农机平安地奔向小康。

构建安全网, 共享平安福

11月3日上午8点30分, 莱州农机监理站办公室突然接到一位机手打来的电话。半个小时后, 流动监理站根据指令急促地来到了虎头崖镇冯家村农机手冯书海的家中, 几位身着制服的农机监理人员在冯书军的带领下, 驱车驶向目的地, 经过短暂的交流, 立即熟练地给拖拉机拍照、登记、拓印发动机和车架号, 不到10分钟, 一位机手买回不久的一辆拖拉机便被挂上了崭新的农机牌照。

见到冯书军, 他先给记者递上了一张独特的“名片”, 这张名片同时是一张农机监理“为民服务联系卡”, 上面的办事指南和联系电话清清楚楚。

冯书军是莱州市虎头崖镇冯家村的一名农机协管员, 随着阳光工程农机培训工作的开始, 他最近又忙活了起来, 已经有村民让他帮着问问, 今年报名参加农机培训需要哪些手续。自从2005年冯书军当上村里的农机协管员以来, 只要村民有跟农业机械相关的事情, 一准来问他。全村496人、196户, 拥有118台手扶拖拉机、2台联合收割机, 这些数据, 他都记在心里。其实, 这不只是因为冯书军风格高, 而是莱州市推行了市、镇、村三级联动服务网络, 为辖区群众提供农机咨询、代办服务, 是村里的农机协管员职责所在。

莱州市是农机大县, 全市拖拉机保有量达3万多台, 联合收获机2600多台。监理站工作人员却只有12人, 业务量大人手少的矛盾十分突出。

编制有限, 解决事多人少的矛盾, 最佳的办法是向外‘借力’, 借助社会力量共同化解农机安全隐患。

平安农机建设要坚持“以人为本、安全发展”的理念, 必须要以落实农机安全生产责任制为核心, 构建起“政府牵头、农机主抓、部门联动、社会参与”的农机安全生产工作体系, 这样才能创造出安全稳定的农机作业环境。

有了明确的工作思路和指导思想, 市局果断做出决定, 按国家级标准, 从基础做起, 夯实“平安农机”基础设施建设和网络建设。业务办理必须实现“一站式”办公、“一条龙”服务。

走进莱州市农机监理便民业务大厅, 你便会立即体验到咨询、注册、领证、交费和考试“一站式”服务所带来的便利。而在全市十六处镇街, 也相应设立了农机为民服务代理室, 全市989个村庄设立了为民服务代理点, 为辖区群众提供咨询代办服务, 形成了市、镇、村三级联动服务网络, 极大地方便了群众办事。

设立流动监理站是近年来莱州进行服务创新的一大举措。也是市农机局倡导的推进以“流动监理、信息监理、民生监理”为主要内容的“三大监理”建设, 优化监理资源, 提升监管效能, 巩固监理成果, 实现城乡一体化农机服务监理工作新模式。

以流动监理站为平台, 以16处镇街农机服务代理室和989名农机协管员为经, 以公安、安检、农机联合执法组为纬, 4辆农机执法服务车和1台流动检测车为梭, 纵横交织, 形成了密不可疏的农机监理“安全网”。

为加大全市农机监管力度, 强化农机安全生产基础工作, 市农机局把市镇村的所有力量都充分调动起来, 把过去浮在上面等服务, 变为沉到底下揽活干, 实行服务工作上门制度, 使农机监理工作全盘活起来, 从而形成了工作重心沉下去, 工作效能提上来的工作机制。

三年来, 莱州市三级为民服务机构共为农民办理各种事项48795件, 办结率达到99.7%。同时, 莱州市充分发挥服务网络优势, 切实搞好农机年度检验。目前, 莱州市拖拉机年检率连年保持在95%以上。全市9成以上的镇、村达到了“平安农机”建设标准。

悠悠农机情, 和谐谱乐章

平安农机建设, 推动了莱州农机化工作又好又快地发展。目前, 全市农机总动力达135万千瓦, 固定资产总值达8.8亿元, 农机化水平达94%。这些事关群众切身利益的一串串数字的背后, 深深凝结着莱州平安农机建设者们特别是领导者们的心血……

“富民兴机”、“稳粮增收”是“平安农机”建设的最终归宿, 也是农机部门肩负的历史责任。多年来, 莱州市农机局以全国争先、省内一流、烟台第一定位工作目标, 技术推广、安全监理等业务工作不断推陈创新, 各项工作在全国名列前茅。农业部副部长张桃林、张宝文、山东省副省长贾万志曾亲赴莱州视察指导农机服务组织建设和机械化作业情况, 对莱州的工作都给予了充分肯定。

挖掘本地比较优势, 拓宽农机服务领域, 把政策补贴转化为发展动力, 不断加大先进适用新机具推广应用, 推动相关产业跨越发展, 也是市局推出的重要举措。近年来, 该局每年组织500多个农机合作社和农机大户参与三夏、三秋机械会战、参与山、水、林、田、路综合开发, 实现了全市机械作业全覆盖;跨区作业每年为机手增加收入2000多万元。

创建“平安医院”活动的实施方案篇8

关键词：乐天溪航道整治工程安全管理平安工地

三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程（以下简称本工程）是长江三峡与葛洲坝两坝间形成水库库区以来第一次进行的以水下炸礁为主的航道整治工程。工程目的是通过水下炸礁工程措施，增加锚地锚泊水深，扩大锚地水域面积，改善锚地锚泊条件，以适应日渐增多的运输船舶量；炸除位于乐天溪主航道中水下石梁减弱不良碍航流态；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流条件，增大航道航行水域尺度。

充分发挥海事安全监督管理优势

长江三峡通航管理局（下简称“三峡局”）既是工程的建设管理者，也是该施工河段海事安全监督和航道维护管理单位，集工程建设管理和海事安全监督为一体。为确保施工河段的施工与通航安全和航道安全畅通，三峡局专门成立了工程项目管理组，指派了三峡海事航道局两名专职领导为工程现场管理组负责人，三峡局相关单位均派员参与项目组，加强了施工现场的通航安全监督、通航航道维护管理、工程施工与通航的协调。由于工程炸礁施工占据了原有的通航航道，三峡局通过航道标志调移改槽，单向航道通航控制等一系列保航措施，保证了航道通航畅通；海事加强工程现场通航监管，指派专人到施工现场24小时驻船现场监督管理，维护了施工现场通航秩序，确保运行船舶通航安全；工程项目管理组人员每周参加工程工地例会，及时掌握工程施工信息，通过工程工地例会平台，使建设、监理与施工单位相互信息沟通，积极采取安全应对措施，确保施工与通航安全。

加强工程现场全过程的安全管理

工程施工安全管理是本工程监理的重要监督职责，工程监理实行施工安全全过程监管，主要采取如下监管措施：

根据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，监理对进入本工程所使用的炸药、雷管的火工品实行入库监督签收，出库使用记录登记，每周清库核查，帐、库数量相符等管理制度，防止炸药、雷管火工品的丢失，确保火工品的管理安全。

水下施工钻爆船实行驻船监理旁站，按每炮次记录钻孔数、使用炸药用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸药总用量，通过GPS定位显示屏观测每炮孔的钻孔平面位置，保证施工安全。

施工单位强化安全管理

施工单位是工程建设安全生产的核心，强化施工安全管理，加强施工安全教育，为打造平安工地创建格局，实现工程建设“三平安”。长江重庆航道工程局把乐天溪工程项目创建“平安工地”作为实现企业品牌的契机，并为此采取了多项安全措施。

1、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围

项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。

为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用黑板报、标语、岗前培训和安全交底等形式，通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各施工船舶根据项目部的要求，在显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。

农民工是水运工程建设的主力军和直接参与者，搞好施工安全管理，就必须做好农民工的安全工作。一是落实劳动用工登记和岗前安全培训，建立了农民工管理档案，新工人进场必须严格执行三级安全教育，分项工程施工前将安全技术交底贯彻到每个人，每天上岗前进行班前交底。二是实施农民工动态管理，做到人员的来去、人员的所需、所想和当前矛盾纠纷等情况动态掌握、一清二楚。三是关心爱护农民工，及时支付工资，夏送清凉、冬送温暖，创造文化娱乐条件，组织节假日慰问。

每月项目部对各施工船机进行综合全面检查，重点是消防和安全方面，特别是在7.23动车事故、湖南邵阳“9.9”事故、贵州福泉“11.1”运输车爆破事故后，项目部及时组织学习，开展安全检查、安全教育等活动。

2、深入挖潜，力求做到本质安全

在“平安工地”开展过程中，我们引入并强化了本质安全的理念，提出了“工地就是家”的本质安全口号，号召各项目深入挖潜，努力追求本质安全：一是规范施工现场的布置和安全防护，材料和构件的堆放不危及其他施工作业，设备和机具有专人进行安全管理，临水、临边的安全防护牢固有效，存在较大安全隐患的部位警示醒目、公示清晰，从而保证现场隐患处于受控状态。二是加大安全技改投入，鼓励研究探索更高效的安全保护系统。三是抓实施工作业人员的安全防护，做到安全装备正确配备、正确使用，确保安全保护的效果。

3、注重过程控制，打造平安工地创建格局

一是加强施工现场的安全监管力度，将施工安全及人身安全作为项目部的重要工作职责。项目部与各部门负责人、各工区负责人签订安全生产责任状，工区与施工班组负责人签订安全生产责任状，施工班组负责人与作业人员签订安全生产责任状，责任层层落实，明确分工，责任到人，有效保证了项目安全管理体系的正常运行；二是加大安全培训教育力度，通过教育培训使广大参建人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念；新进场人员上岗前，经过三级安全教育、培训。建立了“施工人员（三级教育）登记”制度，对接受安全教育的人员建立相应的档案。建立了施工现场“三类”人员花名册，项目负责人、专职安全生产管理人员取得了交通运输部考核合格证。三是建立安全组织体系、监督体系和保证体系，通过各自体系发挥作用，以确保施工中实现安全无事故的目标,在施工中采取了以下措施：制定辅助工的安全技能培训大纲，有关班组负责人对辅助工进行岗前培训，对培训不合格的人员给予辞退；开工前和船舶进场前按照有关规定进行安全技术交底。

在施工中采取分区施工，合理安排炸礁、清渣施工船舶的展布，项目部主要成员分住各施工船，现场指挥，及时处理各种问题，确保了安全生产。

4、严格爆破物品的使用和管理

工程炸礁爆炸物品使用量大，爆炸物品安全管理难度大，存在一定的安全风险。如何有效规避风险，安全完成生产任务，是该工程施工的重点和难点：一是认真贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》，做到从购买、运输、储存到使用的每一个环节严格把关，防止爆炸物品遗失；二是根据当地公安部门要求由三峡坝区民爆公司采用配送制，爆炸物品运至施工现场后，储存在爆炸物品专用的存放储存船，炸药、雷管分库存放；三是钻爆船必需有专人24小时值班，并有相应的交接班制度和记录。库存的炸药和雷管用量必需符合有关安全规定。应由专人负责保管，采用双岗双锁制，并建立相应的规章制度和炸药、雷管进出库台帐记录；四是提高全体施工人员和爆破作业人员的安全意识，防止爆破事故的发生。所有爆破作业人员持证上岗、按章操作；五是加强与当地公安机关联系与沟通，取得他们的支持与指导，共同抓好爆炸物品的安全管理工作；六是在钻爆船上设置监控报警系统，做好日常维护和检查，保证使用过程中的安全；七是联合监理部每周对各施工船舶进行爆炸物品专项检查。

5、加强炸礁区周边设施保护，是爆破施工防护重点

工程炸礁点位于乐天溪锚地、航道和虾须梁右岸突咀，施工周边环境复杂。除了有密集的通航船舶外，左岸锚地现有水厂，炸礁区域右侧正处于黄陵庙旅游码头，两岸还有公路、护岸、民房、渡口等，爆破时保证这些设施的安全是安全控制的重点。

在爆破施工时，项目部充分根据这些设施的安全距离要求，控制起爆药量，保证爆破地震波、水下冲击波不对这些设施和行船造成破坏。根据《爆破安全规程》中关于爆破地震波和水中冲击波的规定，结合施工区地质条件，通过计算，在施工中严格控制最大起爆药量，保证周边设施的安全。了解施工水域各水上趸船的锚链、锚、钢缆的水下分布和走向，对可能在爆破或清渣过程中受到破坏的趸船和水下固船锚缆设施，协调有关单位临时移出施工区，待施工结束后恢复。

6、为控制水下爆破冲击波对周边建筑物的损害，进行了5次震源监测

工程爆破开工前，施工单位——长江重庆航道工程局“三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程施工项目部”就委托水利部长江科学院工程质量检测中心对本工程质点振动速度进行安全监测，监测数据表明我部的爆破施工产生的地震波、水击波均在安全范围内。

7、确保施工与通航的安全

工程炸礁区域分布大，分散到整个炸礁区域，且位于长江主航道，航运比较发达，航行船舶密度较大，加大了船舶钻孔爆破定位的难度，特别是在江中石梁钻孔爆破最为突出。一是施工前由海事部门发布航行通告，航道部门发布航行通电，告知过往船舶施工水域的通航情况，包括施工范围，施工船舶、施工方法等，使过往船舶进出该水域心中有数，减小相互干扰；二是会同航道部门设定施工专用标志，以便使过往船舶有序通过施工水域，做到各行其道，互不干扰；三是爆破时由海事部门采取临时交通管制安全措施，制定通航方案。保证过往行船安全；四是水下钻孔和清渣采取不禁航施工，专用钻爆船和挖泥船采用锚缆定位施工，施工展布和定位尽量少占航道，以降低对航行船舶通航的安全隐患；五是认真执行《内河避碰规则》，所有施工船舶按规定悬挂相应灯号、旗号，并24小时专人值班，加强瞭望，随时保持用高频与过往船舶联系，告知船舶动态。制定安全应急预案，在有紧急情况发生时，及早采取安全避让措施；六是规划施工范围和施工顺序，确保施工有序进行；七是在枯水期施工采用单线通航的交通管制，洪水期采用双向通航的方案，确保了施工正常进行，也没有发生对通航造成影响；八是在施工与通航发生矛盾时，把过往船舶安全放在第一位，必要时暂停施工作业，在S12区域施工，在通航侧布设锚链；九是制定安全应急预案，以备在有紧急情况发生时，及早采取应急安全措施。

平安创建活动实施方案篇9

实施方案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后 “平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。

三、创建标准

平安标准：

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1

统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。

(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平

安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动

广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

中共汤河乡委员会

创建“平安医院”活动的实施方案篇10

统战部创建平安单位活动的实施方案

为认真贯彻县委、县政府创建“平安**”活动的总体安排，根据武综治[2005]5号文件。经研究，我部开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

一、指导思想

在县委、县政府的统一领导下，在县综

治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十大秘书网六大和十六届四中、五中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安**”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

2、本单位无失密、泄密事件，无违法行政，无人员犯罪。

3、本单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。

4、本单位干部职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

5、本单位干部职工没有人参加黄、赌、毒等非法活动。

三、组织领导

为确保我部创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由部长陈晓玲任组大秘书网长，副部长王永金、练桂华任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室。

四、工作步骤

（一）宣传发动：认真组织学习县委、县政府关于创建“平安**”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建我部“平安单位”的工作。

（二）加强硬件建设

1、建立健全节假日值班制度，明确值班人员职责。