教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点（精选8篇）

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇1

2009年，分院纪委（监察审计处）按照上级纪委的部署和工作要求，围绕院党委的中心工作，做了大量工作，各项具体监督检查均取得显著成效。

一、2009年工作总结

1、廉政建设工作：2009年，纪委（监察审计处）按计划编辑制作了2期党风廉政建设专刊；2-3月完成我院关于“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的调研报告和总结报告；3月组织观看警示教育片《忏悔》；6月开展“小金库”专项治理工作；11月响应南昌大学开展了对违反廉洁自律规定的四个问题的专项治理工作，组织副科级以上干部填写《个人自查自纠情况报告表》；在校园网的监督平台开辟了纪检监督栏；在党纪党风公开栏上传纪检最新动态等。加强了党的知识、科学发展观、构建社会主义和谐社会的宣传教育，进行了廉洁从政教育、案例警示教育、党纪条规教育，并注意把学习、宣传与监督活动结合起来。

2、文件控制工作：4月圆满完成了2008纪委（监察审计处）的档案工作。为确保过程的有效策划、运行和控制，进一步修改完善了纪委（监察审计处）三级文件，分八个部分共63个文件，包括工作职责1个、服务承诺1个、组织结构图1个、计划目标2个、岗位说明书3个、绩效考核表格6个、制度文件34个及记录表格15个。使工作进一步制度化、程序化、规范化，明确了工作任务，增强了工作的主动性、积极性。

3、物资采购监督工作：根据纪委人少事多的特点，我们遵照党委指示注意在工作中抓重点、抓关键，切实从产生腐败问题的易发、多发的环节，实施关口前移，注重预防为主，从源头上预防腐败现象。

（1）小额采购（2000元以下）监督：至2009年12月8日，纪委应抽查小额采购54件，实际抽查74件，超额37.04%完成任务，小额采购总体完成较好。

（2）询价采购（0.2-5万元）监督：至2009年12月8日，纪委监督询价采购共77件，监督率100%，有效采购率100%。

（3）招标采购（5万元以上）监督：由采购部门、使用部门及纪委共同参与招标采购，至2008年12月8日，我院招标采购共21件，监督率100%，有效采购率100%。

4、基建工程监督：对食堂改造工程、新校区填土方工程及砌围墙工程、学生宿舍1-5栋楼顶防水工程、超市彩钢板房及土建、学生公寓1-2栋阳台拆除修复工程等进行了监督。

5、财务监督：每季度检查1次接待费用，并进行统计分析；每月检查1次学院大小车费用情况，促进了财务报销制度的完善。制定了《月度财务检查管理规定》，使财务检查工作程序化、规范化。

6、信访工作：认真做好信访和查处案件工作，每个工作日均查看纪委邮箱，处理群众来信来访2件，维护了群众的根本利益，做到了件件有回音，事事有交代。

7、组织人事监督工作：完成了对组织人事处的组织的科级干部竞聘、组织考察、职称推荐等相关工作的监督，进行了干部任前谈话及领导干部任用监督。

8、招生监督工作：圆满完成了我院2009年统招生的招生监督工作。

9、对院务公开的监督：在校园网监督平台的纪检监督中完成监督记录39条，促进了院务公开工作，规范我院纪检监督管理工作，提高监督管理的透明度，加强学校廉政建设。

10、学生工作监督：对特、贫困生资助工作及学生会干部评选工作进行了监督。

11、对全院与纪检（监察审计处）职责相关的有关数据进行统计分析和总结。对接待费用进行季度分析及比较，对大客车费用进行了汇总分析，对统计的数据进行图表及文字总结，并将相关统计结果上传至校园OA办公网，为构建节约型校园尽心尽力。

12、加强纪检队伍建设，政治业务素质不断提高。我们纪委全体同志自觉加强了学习党的方针、政策、纪检业务知识。无论是双休日，还是节假日，均深入一线，通过现场勘查、网上查询、电话咨询等多种方式，在保证质量的前提下，使所购物资的实际价格大大下降。新区基建工程拉开序幕，党委非常重视，从教师队伍中调入了一位纪检兼职干事。

12、将“应知、应会、应精”文件的考核工作落到实处，完成“共性目标”的各项要求；遵循“院务公开”的各项管理规定并接受专项检查，落实和完成学院“综合治理目标责任书”的各项指标，组织本部门员工学习领会“办学理念”精神，切实做到“四确保”“四强化”和“四不让”。

二、存在的不足

一年来，纪委做了一些工作，但距上级的要求，还有不少差距。

1、监督的广泛性和监督的深度有待进一步探索。

2、工作方法有待进一步改进。

3、人员的专业素质有待进一步提高。

三、2010年工作要点

在院党委和上级纪委领导下，坚持与时俱进，求真务实，加强组织协调，加大工作力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在实际工作中进一步贯彻落实好我院“源头控制，过程监督，惩防并举，以防为主”的工作方针，努力开创我院党风廉政建设和反腐败工作新局面，确保我院各项工作顺利完成。

1、完成本部门的2010工作目标。

2、加强思想教育，推进理论学习，在全体党员干部中广泛开展形式多样的反腐倡廉教育活动。

2、强化责任追究，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。要在党委的领导下进一步健全和创新工作机制，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。

3、继续加强对院务公开的监督工作，做好纪检监督记录。

4、认真执行《月度财务检查管理规定》，做好月度财务检查。

5、做好新区基建工程的监督工作。

6、加强自身建设，造就我院高素质的纪检监察干部队伍。加强学习，积极参加各种培训，努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性。

7、配合党委做好大德育教育。

中共南昌大学抚州医学分院纪委(监察审计处)

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇2

2010年3月下旬,我会在住房和城乡建设部、民政部指导下,召开第六届会员大会,顺利进行换届工作,选举产生了以刘志峰为会长的新一届中国房地产业协会理事会。

一年来,在各位理事和会员单位支持下,在各专业委员会和秘书处全体人员努力下,我会认真贯彻国家宏观调控政策,自觉维护房地产市场秩序,加强公共住房和产业政策研究,积极帮助会员单位分析市场形势,及时向国家有关部门反映产业发展和市场运行中的意见、建议,努力促进房地产市场平稳健康发展。通过对地方房协和企业的业务指导和协作交流,宣传省地节能、绿色低碳环保理念和技术,引导行业转变发展方式。同时,以推进信用体系建设和“广厦奖”评选为两大抓手,提高企业管理水平,提升行业形象,为百姓的住有所居和行业平稳发展做出了努力。主要抓了以下工作:

(一)配合政府主管部门,发挥行业协会的桥梁纽带作用,围绕宏观调控政策稳定房地产市场

2010年一季度末,中房协换届大会后不久,国务院出台了新的“国十条”。我会积极配合政府贯彻宏观调控政策,抑制投机性需求,防止部分城市房价过快上涨,及时发布季度房地产市场研究报告,引导房地产企业顺应形势,做好市场定位,并积极向有关部门反映行业建议,1月中旬,我会就房地产市场形势向全国人大财经委进行了汇报;7月上旬和10月中旬,向国家发改委、财政部汇报了上半年和前三季度市场情况及相关建议;11月中旬,向中央财经领导小组书面汇报了关于促进“十二五”时期房地产平稳健康发展的建议。之后,中央办公厅将建议印送了中央领导同志。

我会还会同全国商业联合会,举办了“商业地产在调整结构与产业升级中如何发挥作用”研讨会,邀请国家发改委、北京市建委、北京市地税局介绍产业、税收、金融政策,联系万科、中粮等企业的实际,与政府部门探讨了如何引导商业地产平稳发展等问题。

(二)加强政策研究,发挥专家支撑作用,围绕“十二五”城镇住房建设与房地产发展规划建言献策

协助政府部门完善符合中国国情的住房体制机制和政策体系,是行业协会的重要任务。我会在协助政府宣传宏观调控政策,落实促进房地产市场平稳健康发展的同时,加大对房地产中长期政策的研究。2010年5月,我会牵头国务院研究发展中心市场研究所、企业研究所,国家发改委投资所,住房和城乡建设部政策研究中心、清华大学房地产研究所等单位,完成了“我国‘十二五’期间城镇住房发展目标及政策建议的课题研究”,并及时上报了住房和城乡建设部、国家发改委、科技部。在此基础上,根据中共中央“十二五”规划建议,又提出了“十二五”时期我们城镇住房建议与房地产发展规划建议。该规划建议已于12月21日征求了两会的两个专家委员会的意见。我们将根据专家们的意见抓紧修改上报,供政府部门决策参考。

为了围绕“调结构、稳市场,转方式、促升级”做好相应政策研究,我会联合中国房地产研究会,成立了102位专家组成的“房地产业与住房经济政策专家委员会”和“房地产业与住房技术政策专家委员会”两个专家委员会。我会的企业副会长也积极围绕行业发展建言献策。2010年1月下旬,我会副会长、绿地集团董事长张玉良以企业家代表身份参加了温家宝总理主持召开的征求政府工作报告座谈会。7月初,我会副会长、万科集团总裁郁亮以行业代表身份参加了温家宝主持召开的上半年经济形势分析会。

(三)发挥与地方房协的协同作用,加大与各地的交流、与有关单位和社会团体的横向合作,积极拓宽服务渠道,提升服务水平

换届大会后,为了进一步扩大协会的影响,刘志峰会长提出“服务政府有作为,服务行业有推动,服务会员上水平。”为了做好“三个服务”,加强与地方房协的协作配合,协助协会原宣传培训部更名为宣传培训与地方协会联络部开展工作,我会本着“征求意见听建议,问计地方找答案”的目的,在上海召开了换届后第一次全国房协工作座谈会。会上,北京、上海、浙江、广东、重庆、新疆房协负责人作了经验交流,其他地方房协也对协会今后工作提出了很好的意见和建议,为我会拓宽服务渠道,提升服务水平,履行好房协的职能提出了更高要求。

在全国房协工作座谈会的指导下,我会吸取和采纳地方房协的建议,加强与地方房协的联系,深入基层调查研究,了解会员单位在发展中遇到的困难和问题,研讨应对方略。

刘志峰会长参加山东省房地产业协会四届五次常务理事(扩大)会议,提出地方协会要做到“三个到位”。一是协助政府保证中央宏观政策落实到位,二是加强市场分析为企业服务到位,三是促进企业诚信经营和规范市场秩序到位。朱中一副会长参加了一些地方政府和房协召开的房地产座谈会和报告会,对促进地方房地产市场健康平稳发展提出建议。苗乐如秘书长参加在长春召开的创建房地产经纪诚信企业研讨会,提出专业委员会要引导中介企业以诚实守信为本,引入国内外先进管理经验,推动房地产中介企业透明操作、诚信经营。我会其他副会长、副秘书长也利用各种机会,为会员单位解决问题和提供服务。

2010年,山东、江西、山西、河北、江苏、辽宁、重庆等地房协换届大会期间,我会还派员进行了工作指导,进一步密切了与地方房协的联系。

2010年,我会继续与有关地方政府、兄弟协会、地方房协进行合作,成功举办了2010中国(潍坊)住宅产业暨房地产高峰论坛,会上,有18家副会长单位出席,共签订了6个合作项目;成功举办了2010年中国(上海)城市土地推介展览会、2010年中国房地产开发企业与建材部品企业采购供应及装饰品牌论坛、2010年中国(北京)国际门窗幕墙博览会;与有关地方政府共同召开了“中国城中村改造暨房地产投融资经验交流大会”、“中国轨道交通与同城化地产论坛”、“2010国际塑料门窗及相关产品展览会”、“第一届中国国际门业博览会”、“2010第二届中国西部房车生活文化节”、“2010年国际(文登)休闲养老论坛”等活动;与部住宅产业化促进中心、中国建筑文化中心和北京市建委联合主办了第十届中国国际住宅产业博览会;与中国国际贸易促进委员会、中华全国工商业联合会房地产商会在深圳共同主办了第十二届中国住交会;与中国市政工程协会、中国建筑设计研究院等单位,在北京共同举办“十一五”期间建筑节能减排成果盘点及有关论坛。

上述活动,不仅丰富了地方的招商引资活动,还通过房地产上下游企业的各种联合,推进了协会与地方之间、协会与协会之间、企业与地方之间的合作交流。

(四)以提升住宅品质为目标,推动“广厦奖”在各地展开

“广厦奖”是国家正式审核批准的中国房地产行业的综合性大奖,代表着我国房地产综合开发的最高水平和荣誉。为了发挥“广厦奖”的示范带头作用,2010年,我会会同部住宅产业化促进中心,对“广厦奖”管理办法和评价标准进行了修订,并及时收集各地评选机构和企业的反馈意见,正确指导地方和企业做好申报推荐工作,协调解决了评选中出现的问题,组织召开了“广厦奖”评审专家会议和评审委员会工作会议,审定了“广厦奖”入围项目名单,并在住房和城乡建设部官方网站、中国房地产业协会网、中国住宅产业网上公示。2010年10月30日,我会在北京隆重举行了2010年度“广厦奖”颁奖大会,对获奖的64个项目和地方的一些评选机构进行了表彰。

在“广厦奖”评选工作中,我会结合国家省地、节能、环保政策,重点突出了获奖项目在提高住宅性能与品质方面的示范带动作用,同时拓宽了项目的推荐和申报渠道,探索了与地方相应奖项衔接的机制,使评选工作从选拔到推荐,从培育到认定,从示范到推广,都有了新的进展。

(五)以信用评价体系为抓手,继续完善行业信用体系建设

今年年初,商务部信用工作办公室和国资委行业协会办公室批准我会和中国房地产研究会在全国范围开展房地产企业信用评价试点工作。按照刘志峰会长要求,两会成立了领导小组、专家委员会和工作办公室,研究制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施方案》和《房地产行业(开发企业)信用评价指标体系》,起草制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施细则(试行)》,参照《房地产开发企业资质等级管理规定》调整了评价指标及评价分值,并召开部分省市房协负责人会议,就细化指标、评价程序、社会第三方评价机构的选用原则、评价收费方式和标准,以及信息核实、评价结果应用等问题征询各方意见。我会还联合中国房地产研究会,向部房地产市场监管司汇报了工作计划和进展情况,得到了相关司局大力支持。

为了向消费者和全社会负责,保证公平、公开、公正,我会还会同清华大学在上海中华企业集团、江苏太仓星都房地产有限公司等单位对指标体系进行了测试,在此基础上,进一步完善了信用评价指标体系,并决定在北京、河北、大连、重庆进行首批试点。

(六)以两会秘书处合署办公为契机,加强秘书处建设,提高管理水平和办事效率

按照部党组要求,我会换届后,两会秘书处合署办公。目前,我会秘书处已与中国房地产研究会秘书处实现了部门合并,由过去的9个部门精简到5个部门。通过副秘书长交叉任职并兼任部门主任,各部门责任意识得到加强,工作效率有所提高,在组织重大活动和推进工作中,出现了更多主动迎前、相互补漏的情况。

为加强内部管理和考核工作,秘书处修订了公文、公章、文书、会议、人事、驻会人员考勤等六项管理制度,组织部门副主任以上工作人员进行任内述职,试行了年度财务预决算,加强了对专业委员会的财务管理,开展了“小金库”的自查。同时在举办活动中节约开支,严格控制管理费用支出,基本达到了两会秘书处合署办公后,财务规范操作,人事公平透明,业务一岗多能,经费略有盈余的效果。

(七)整合专业委员会资源,更好发挥专业委员会作用

房地产要科学发展、健康发展、协调发展,除了要做好秘书处工作外,还要发挥专业委员会的作用。2010年,各专业委员会积极探索,开展了不少活动,取得了较好成绩。产业协作专业委员会以“推广低碳技术、建造百年建筑”为主题,会同中国房地产研究会产业发展和技术委员会承担了第二届中国房地产科学发展论坛的组织工作。他们还通过清华百年房地产同学联谊会的人脉关系创建产业联盟,在太阳能与建筑一体化方面展开技术交流和案例教学,在低碳技术和节能减排方面作出了有益尝试。商业地产专业委员会抓住商业地产的发展契机,以项目开发为中心,以投融资、规划设计、新技术应用和全过程运营为服务手段,为会员单位编写行业报告,提供信息服务,搭建沟通平台,并在2010年中国零售商大会期间,主办“2010中国商业地产成都圆桌会议暨零售金融与商业地产高峰论坛”,与中国商业联合会共同发表了“中国商业地产发展备忘录”。产业与市场研究专业委员会发挥数据研究和分析专长,协助协会参与了2010中国房地产行业百强企业测评的研究工作,发布了中国房地产指数系统百城价格指数,受到国家统计局、国家发改委等部门的高度重视,中央电视台经济频道从2010年下半年起在每月初进行报道。金融专业委员会在南京举办座谈会,邀请金融系统专家围绕宏观调控政策和房地产市场形势,对如何执行差别化的房贷利率等热点问题进行讨论交流。他们还通过该委主办的《中国房地产金融》杂志,对二手房交易展开专题调研,向有关部门和领导提供了决策参考。中介专业委员会承担了部房地产市场监管司下达的“房地产租赁市场”研究课题,为房地产门基层门店店长进行业务培训,号召会员单位开展“创诚信企业、诚信员工”活动,对推进房地产经纪企业诚信自律发挥了积极作用。城市开发专业委员会受部房地产市场监管司委托,协助哈尔滨市房产住宅局召开了“19+10城市房地产改革与发展交流协作会第二十届年会”,围绕“商品房预售问题”进行了研讨。他们还对房地产企业资质等级划分、标准设定、业绩核定、证书年限、延续条件、退出机制等资质管理中的难点问题进行了研讨;在新疆生产建设兵团建设局支持下,在兵团中开展了工业化住宅样板房建设试点。法律专业委员会在配合《城市房地产管理法》修改、商品房预售合同修订、“城中村”改造案例分析汇编等方面,开展了一些工作。

为进一步发挥专业委员会的作用,去年下半年,我会还根据房地产新业态的调整变化,按照“职能鲜明、体现特色,突出专业、持续发展”的原则,提出了调整分支机构和重新修订管理办法的议案,拟保留和合并、新成立下面七个专业委员会:城市开发专业委员会、建筑部品和产业协作委员会、产业发展和市场委员会、房地产法律事务委员会、房地产投融资委员会、房地产流通服务委员会、房地产经营管理专业委员会、城镇和新农村建设委员会、商业和旅游地产委员会、老年住房委员会。这个议案已征得了副会长的同意,将提请本次理事会审议通过。

(八)加强信息资源整合,组建《中房网》为会员提供服务

我会以两会网站和所属专业委员会现有网站为基础,与上海克而瑞信息服务公司合作,筹备建成了“中房网”。通过“线上测评体系+线下报告+服务”的运营模式,为会员单位提供房地产数据研究、交易指数服务。

我会还在重庆召开房地产期刊大会,探索期刊与网络媒体的合作;与《城市开发》杂志合作编辑《闪光的足迹》;与中国摄影家协会、《中国国家地理》杂志社、新浪网、中国城市广播联盟合作,共同主办以“记录城市美好生活”为主题的2010“我的城市我的家”摄影大展,共征集作品67万余幅,参与投票人数达到800万,收到了良好的社会效果。

(九)开展了“两岸四地”交流和国际交往。

为了加强与港澳台地区及国际间行业协会的交往,我会在香港成功举办两岸四地房地产论坛,出席了2010中俄房地产公用事业论坛,与俄罗斯联邦地区发展部住房公用事业署就双方共同关心的住房公用事业等问题进行讨论。我会还参加了世界不动产联盟在印尼巴厘岛召开的第61届年会,妥善处理了2009年因甲型流感未能如期在北京召开第60届年会的善后工作。

虽然2010年工作取得一定成效,但仍有许多不足:一是两会秘书处合署办公后,工作效率有待进一步提高;二是工作机制创新不够,协会凝聚力有待加强,如何发挥副会长、常务理事、理事作用还有待研究;三是如何将已有研究成果转化为政府的决策参考,并继续及时有效地反映会员的合理建议也有待加强。

2011年工作要点

根据党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议、去年十二月中旬召开的中央经济工作会议及去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议精神,我会对2011年工作要点安排如下:

(一)既要协助政府贯彻好对房地产市场的调控政策,又要加强产业发展与市场研究,开展市场预测分析,配合政府做好政策储备

继续协助政府贯彻好国十条等调控政策,引导企业顺应政策,理性发展。

整合研究资源,继续发挥专家委员会及有关专业委员会的作用,积极开展对房地产市场和热点问题的研究,定期发布市场信息,及时提出政策建议。协助政府部门提出我国“十二五”时期城镇住房发展目标,城镇住房建设与房地产发展规划及政策建议。办好《2010年中国房地产年鉴》。及时对《城市房地产管理法》、《基本住房保障法》等法律法规的修订、制定提出建议;对完善保障性住房体系和商品房体系提出建议。

(二)引导企业着力调整住房供应结构,转变房地产开发建设模式

加快转变经济发展方式是国家“十二五”规划的主线。住房与房地产业在转变发展方面要着力抓好两项工作:一是调整住房供应结构与房地产业态结构,增加保障性住房和中低价位、中小户型的普通商品房供应,培育和发展二手房市场和租赁市场。同时,关注老年住房的研究与建设;引导商业地产、旅游地产、产业园区地产的发展。引导企业积极参加保障性安居工程的建设。二是转变传统的、粗放的开发建设模式,大力开发省地节能绿色低碳环保的项目,推进住宅产业现代化。要引导企业严格执行国家的节能等标准,加强中小户型住房的设计创新,加大对新技术、新产品的推广与应用,积极推进住宅的性能认定,提高住宅的性能与品质。要扩大全装修房比重,推进便于管线维护更新和套型可变的长寿命高品质普通商品房建设。

上半年要完成“广厦奖”评选标准与办法的修改完善工作;下半年要认真在一些城市就扩大全装修房比例、加强住宅性能认定及“广厦奖”申报项目的培育等方面加大工作力度,为2012年广厦奖的评选工作奠定基础。

(三)加快推进对企业信用评价的试点和行业自律,协助政府抓好市场秩序规范工作

上半年,要会同北京、重庆、河北、大连等地方协会,完成对有关企业信用评价的试点工作;在此基础上,适时总结经验,逐步推广。同时,结合企业信用评价标准,完善对诚信企业的表彰办法,争取在今年四季度对2010-2011年度的诚信企业进行表彰。从2012年起,将诚信企业的表彰纳入企业信用评价的正常工作。

“加强市场监管,规范房地产市场秩序,抑制投机需求,促进房地产平稳健康发展”,是今年的一项重要工作。协会要配合政府有关部门,通过对企业的诚信建设和行业自律,抓好市场秩序的规范工作。

(四)加强对会员的服务工作,引导企业提高经营管理水平,优化企业组织结构

借鉴兄弟协会和地方协会经验,创新服务形式和内容,提高服务质量和效果,及时向企业提供市场信息、政策咨询等服务,积极为企业搭建投融资及土地推介等平台,继续向政府部门反映企业的合理建议,维护企业与行业的合法权益,增强协会的凝聚力与影响力。配合部房地产市场监管司做好《房屋租赁办法》的宣贯培训。探索和加强对房地产策划师等房地产从业人员的培训,提高房地产职业经理人等有关人员的素质,提高企业的经营管理水平。协助政府做好企业资质管理,提高企业准入门槛。会同有关单位完善企业测评体系,做好500强企业测评工作;引导企业向规模化、专业化方向发展,鼓励企业做好做强做大。

(五)继续加强与地方房协及有关单位的合作,充分发挥专业委员会的作用

继续加强与地方房协的联系,及时总结推广地方房协的工作经验;并与有要求合作的地方共同开展一些活动。

协会专业委员会调整方案在本次理事会通过后,要抓紧组建完善并充分发挥专业委员会的作用。协会及其专业委员会应当就房地产发展中的热点、难点问题及加强企业管理、促进房地产业发展方式转变、公共租赁住房建设、绿色建筑标准体系、写字楼综合评价体系、旅游地产、老年住房建设、房地产投资融资、“城中村”改造中法律服务等问题进行一些专题研讨,以便为房地产新业态的发展和行业的平稳健康发展探索经验、做出贡献。

继续与有关单位、有关兄弟协会共同办好住博会、住交会等活动,促进房地产企业与上下游企业的强强联合。

(六)办好“中房网”,办好协会及其专业委员会的刊物,加强对舆论的正面引导

要继续整合协会与中国房地产研究会及其专业委员会的网站,加强与中房网的对接,努力办好中房网;要利用并办好协会及其专业委员会的刊物;通过数据分析,信息整合和线上线下服务,大力宣传房地产调控政策及成效,客观、正面报道当前房地产市场的状况,引导居民在住房方面的理性消费、适度消费,营造有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围;并为企业提供较全面的服务。

(七)积极推进海峡两岸的房地产企业交流,探索有意向的企业到国外、境外开拓房地产市场

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇3

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇4

一、文化工作

(一)群众文化百花齐放

1.艺术精品迭出

2009年，创作音乐作品540余首，其中，茶歌、酒歌90余首，收编民族风情歌曲150余首，新创作歌曲300余首。出版了cd音乐专辑《风情老普洱歌曲选》1碟和出刊《民族礼仪歌曲集》1本。舞蹈作品20余个，所编排的舞蹈《彝山欢歌》参加全市体育系统的文艺调演获一等奖，舞蹈《茶恋》在全市首届青年演员大赛中获舞蹈一等奖。文学、论文作品40余篇，均在省、市、县级以上刊物发表。器乐作品20余支，《咪土豪些米么多》、《顺江边》、《哈尼情歌》、《啊腊达世》4个作品参加普洱市民族民间才艺大赛，其中，作品《啊腊达世》获演奏一等奖。技艺展示作品1个，剪纸技艺《孔雀开屏》在普洱市民族民间才艺大赛中获优秀奖。

2.群众活动大放异彩

一是文化下乡常抓常新。为了丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，我局精心组织“文化下乡”文艺演出10余场。二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。2009年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达50余场，其中广场文化8场。参与人数达上千余人次，对全县各舞蹈、体育协会进行民族健身操培训，目前已完成哈尼族、彝族、拉祜族的培训，此次培训活动规模较大、规格质量较高，舞蹈、音乐主题鲜明，富有感召力，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为××文化一道亮丽的风景线。同时，全县各乡(镇)文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡(镇)的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)专业文化群芳争艳

1.“2131工程”电影放映工作，市级下达我县的700场任务，目前，已完成600余场。

2.图书工作跃上新台阶。图书馆藏书为40017册。在三下乡活动期间，共赠送村文化活动室340册图书。共向文化站送书1587册。文化信息资源共享工程已安装投入使用。××镇、同心乡、勐先乡、普义乡、磨黑镇5个乡(镇)完成了“农家书屋”建设工程，成为了农民学政策、学文化、学法律、学科技的“大课堂”，社会反映效果良好。

3.认真开展了文物保护宣传活动。结合我县“文化三下乡”演出，组织了文物法规宣传活动。在第四个“遗产日”期间，与教育局、县直属小学联合开展了文化遗产保护的宣传活动。第三次全国文物普查工作有序开展，对我县德化乡、××镇谦岗村进行文物调查，把有价值的德化观音洞列为文物保护点，对许维汉墓志进行整理。对民族五金厂传统手工银饰品加工工艺进行申报，争取列入省级非物质文化遗产保护项目。积极组织相关资料，对我县境内的三段茶马古道进行国家级非物质文化遗产项目申报，目前，该项工作正在进行上报。

4.茶王演艺团运作正常，创作演出节目200余个，礼仪接待140余场次。

(四)坚持“繁荣”和“管理”两手抓，文本文来源：好范文http:///化市场管理工作井然有序。共举办各类培训班12期，培训人员达256人，接待上访人员6人，共清缴非法音像制品经营场所23家，取缔黑网吧3家，电子游戏室9家，文化行政处罚罚款1.7万元。对黄、赌、毒及封建迷信、×××、反动、暴力、凶杀、盗版等音像、图书予以严厉打击，共查获清缴非法音像制品1586片(盒)，非法图书660余册(本)，通过治理，进一步严厉打击了非法经营活动，净化了文化市场。对全县电子游戏室的清理整治工作，按照领导小组的统一部署安排，加大对电子游戏室的集中整治力度，经过清理整治，没收并集中销毁电子游戏机20台，严厉打击了非法经营者的嚣张气焰，使我县的电子游戏经营场所管理基本达到正规化，规范了一证一点的经营秩序。

二、体育工作

(一)全民健身活动再掀高潮

1.健全健身网络，常年坚持体育健身。在茶源广场、运动中心有组织有纪律的进行健身锻炼，活动经常，影响面大，参与人多，有不少中年男女加入到全民健身行列之中，健身已成为人们日常生活的重要部分。

2.健身活动丰富多彩，体育人口逐年扩

大。随着社会的进步和人民物质生活水平的不断提高，广大干部群众对健身的需求越来越强烈，全民健身热潮空前高涨，健身人口逐年扩大。通过开展一系列健身活动，极大地提高了广大群众的健身意识，增进了友谊，丰富了城乡居民的精神文化生活，使我县全民健身人口达到40。

3.老年体育蒸蒸日上，健身网络不断健全。各单项老年体育协会在县老年人体

育协会的领导和支持下，得到了飞速发展。经常组织开展门球、象棋、气排球等比赛活动，活动开展得有声有色，丰富多彩。

(二)认真抓好业余体校训练网点，努力提高竞技水平，积极向上输送后备人才

2009年，我县的两所市布网点(××三中田径项目、××一小体操项目)在全市网点考核中，获得了达标一等奖。共向上级体育部门输送了5名优秀运动员。7月，参加了普洱市中学生田径运动会，获8金8银10铜，团体第二名;8月，参加了云南省第十三届运动会游泳比赛预赛，获2金1银1铜，团体第六名。

(三)农民体育健身工程项目建设情况

我县17个行政村的农民体育健身工作项目建设工作属中央第四批扩大内需项目，目前，中央、省级配套资金已全部到位，工程量已完成50，计划春节前完成项目建设并投入使用。

五、2010年工作要点

(一)文化工作

1.认真做好县委、政府布置的各项任务。

2.认真做好我县境内三段茶马古道申报为国家级非物质文化遗产工作。

3.认真筹备做好“中国普洱茶马古道节”大型文艺演出活动、第三届普洱市民族文化艺术节、第二届云南省新农村文艺汇演等有关工作。

4.加大对文化市场的管理力度，规范文化市场经营秩序，营造我县健康向上的文化市场环境。

5.组织实施好5个乡(镇)文化站扩大内需项目站点建设工作。

(二)体育工作

1.认真组织、组队参加4月份在景谷举行的民族运动会。

2.组队参加8月份云南省第十三届运动会游泳比赛。

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇5

一、2009年工作总结

2009年是新的绿化市容局第一个完整的工作年，是“迎世博”各项工作的全面推进的关键年，也是我局践行科学发展观，实现绿化市容事业可持续发展的推进年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们积极发挥机构改革后的体制优势，紧紧抓住世博机遇，在推进事业发展、提升管理水平、加强自身建设等方面都取得了较为明显的成效。

1、生态和市容建设协调推进，城乡环境整体水平明显提升

绿化林业建设成效明显。重点推进大型公共绿地、世博会场馆区配套绿化建设，加快屋顶绿化、桥柱绿化等立体绿化建设。全市新建各类绿地1096公顷，其中公共绿地582公顷。积极推进外环生态专项建设，辰山植物园除温室部分基本建成。贯彻落实市委《关于推进林业健康发展，促进生态文明建设的意见》，完成《关于2009-2011年推进林业健康发展促进生态文明建设的若干政策措施》；推进落实了生态公益林补偿制度和黄浦江水源涵养林失地农民保障问题。完成长江防护林等其他防护林二期工程建设工作，完成造林2.6万亩，实施封育1万亩。

森林资源、野生动植物、湿地和自然保护区管理进一步加强。加强森林资源保护工作，组织开展“绿盾三号”行动，完成第七次森林资源“一类调查”任务。组织开展了第28届“爱鸟周”系列活动、“大熊猫上海世博行”等活动。基本完成崇明东滩互花米草控制与治理项目前期工作；推进上海西郊淀山湖湿地修复工程，完成一期工程工可报告和环评报告的编制和上报工作。编制完成《长江口湿地保护区和合理利用对策研究报告》，积极参与长江湿地保护网络建设，不断扩大本市湿地保护工作对外影响力。

市容景观建设加快推进。进一步加强户外广告规范管理，配合规划部门编制和完善《上海市户外广告设施设置阵地规划》，开展户外广告市管区域实施方案编制工作，各区县户外广告实施方案编制工作全面展开，为规范户外广告管理及恢复审批工作奠定了基础。按照《上海市中心城重点地区景观灯光发展布局方案》的要求，推进区域性的景观灯光实施方案的制定。加快景观灯光建设，迎世博景观灯光各项建设任务取得积极进展，中心城区完成1800余幢楼宇灯光建设或改造。黄浦江两岸8处创意（动态）灯光建设顺利。

生活垃圾安全处置和基础设施建设逐项落地。加强生活垃圾管理，完成2246个居住区和1449个办公场所生活垃圾分类收集新方式推进工作。加强市级处理设施的监管，提高处理质量，控制处理设施对周边环境的影响，确保生活垃圾处理设施安全、平稳运行。全年处理生活垃圾710万吨，无害化处置率达到82.3%。推进基础设施建设，建成江桥生活垃圾焚烧厂、老港填埋场四期渗沥液处理扩建工程和青浦、长宁田度环卫基地等设施。启动老港固体废弃物综合利用基地相关项目，基本建成老港填埋场西侧防污染隔离林工程。基本建成市区生活垃圾集装化转运系统和浦东800吨/日中转站。

农村村容环境逐步提升。完成1183个“上海市整洁村”的跟踪检查工作；认真开展“整洁镇”试点工作。结合“百镇千村”清洁保洁行动加强农村环境保洁，各区县农村保洁员上岗总人数超过2.5万人。加强郊区镇级生活垃圾简易填埋场管理，有效降低了简易堆场对周围环境的影响

2、迎世博600天行动有序推进，市容市貌显著改观

户外广告整治稳步推进。全市累计拆除各类户外广告设施3.3万余块，整治店招店牌4.6万余块。禁设区范围内的楼顶、墙面广告设施及展示区、控制区范围内违反规划要求的广告设施基本拆除，全市户外广告过多、过密、过滥的问题明显改观。

中小道路和重点水域环境水平不断改观。针对部分中小道路市容环境脏乱差的问题，开展一系列专项整治，全市累计完成1159条中小道路环境治理，有效改善了中小道路环境面貌。加强了黄浦江、苏州河水域和两侧陆域市容环境保洁，重点整治趸船168艘、支流河口204个。组织开展了“迎五•一”、“迎国庆”、“迎新年”清洁城市行动，中环线内10个区七类环境薄弱区域的脏乱问题70%得到了有效的解决，环境污染点明显减少。

市容环境卫生责任区管理达标工作落实有效。以市容环境联席办公室为平台，组织开展了街镇责任区达标活动，推进作业、管理、执法、责任单位“四位一体”管理模式，并与市文明办联手，借助文明社区建设的载体加大推进力度，完成了94个街道（镇）责任区管理达标创建，并初步建立了常态整改纠错机制。

乱设摊综合治理不断深化。根据“标本兼治、重在治本，堵疏结合、因势利导，条块结合、以块为主”的治理原则，按照“堵要严、疏要实”的要求，实施禁止与疏导相结合的治理工作，落实严禁、严控、控制三种区域和针对不同设摊类型的差别化管理措施。本市中心城区乱设摊总数控制在8000个左右；跨门营业总数控制在2200个以内，本市中心城区集聚占道乱设摊基本处于可控状态。

铁路轨交国省道沿线市容环境整治成效显著。铁路、轨道交通、国省道市容环境专项整治基本完成。铁路轨交国省道沿线暴露垃圾基本清除，摊亭棚得到规范，“三乱”现象得到有效控制，水域环境明显改观，8万平方米的违法建筑被拆除。

公共交通枢纽区域市容环境整治全面完成。全市两大机场、两座火车站、40个轮渡站、44个公交枢纽站、36个长途客运站的市容环境明显提升。

渣土整治取得突破。编制完成了《上海市建筑渣土整治方案》及《上海市建筑渣土管理实施细则（试行）》。加强建筑渣土专项整治，初步建立了“一区一价、对口消纳、区域专营、卸点付费”的建筑渣土管理新机制，在全市建筑渣土申报总量同比上升15%的情况下，偷乱倒总量同比下降22%。加强渣土车辆信息化管理，对部分运输企业、建设工地及中转码头安装了卸点付费监管系统；2300多辆有资质的渣土车已全部安装行驶记录仪。

绿化景观优化工作推进有力。全市累计完成绿地整治2747公顷，绿地调整改造662公顷，立体绿化34公顷；更新行道树设施约4.4万套。完成西藏南路等进入世博园区11条主要通道的绿化景观优化方案。地铁站点绿化恢复工作得到有序推进，8号线二期、11号线嘉定段、7号线等36个站已恢复绿化约38公顷，2、9、11号线的12座站点绿化恢复工作正在抓紧实施。

公园品质切实提升。累计完成26座老公园改造。积极推进公园无障碍设施改造，完成上海动物园、上海植物园等5座市级公园无障碍改造。开展“迎世博、学礼仪、学英语”培训，加强公园窗口建设，服务水平进一步提升。

公共厕所建设与服务得到强化。新建环卫公厕230座，新增世博应急保障拉臂式厕所42座，新增社会单位公厕对外开放507座，新增、更新公厕导向标志2918块。

违法建筑治理初见成效。认真贯彻落实《上海市拆除违法建筑若干规定》，建立了市拆除违法建筑工作联席会议制度；完善了违法建筑举报制度；全市共拆除违法建筑531万平方米，其中拆除新增违法建筑36万平方米。在一定程度上控制了街面和重点区域的违法建筑增长态势。

3、城管执法工作稳步提升，城市管理更加有序

队伍建设取得突破。积极推进徐汇等5个区城管大队“参公管理”工作，724名城管队员参加过渡考试。认真开展黄浦、松江等11个区城管大队人员身份情况的梳理工作。深入开展基层分队规范化建设，68个分队完成创建申报工作。强化城管队员执法培训，全年共培训执法队员2700余人次。强化督察工作，坚持行为规范督察与执法实效督察并重，全年督察执法队员3万余人次，发现和处理执法实效问题11725万起，不断提升队伍形象和执法实效。

执法勤务改革得到深化。推行区域差别化执法管理模式，明确了不同区域不同管控标准，采取差别化、精细化的执法勤务模式和工作措施，提升了全系统的执法效率和质量。加大行政执法协调力度，有效减少城管执法“盲区”，提升了区际结合部的执法管理实效。大力推进联动执法机制，健全市、区两级城管综合执法联席会议制度，主动联合公安、工商、食药监、房管、规土等管理部门，提高城市管理执法的有效性，确保了城市的正常、有序运行。

执法成效进一步凸显。加大对违法建筑、乱设摊、乱倒渣土、“乱张贴、乱刻划、乱涂写”等城市顽症的执法力度，积极开展“清洁城市”等一系列专项整治行动，有效遏制城市“脏、乱、差”现象。扎实推进平安建设实事项目，积极推进农村拆违、城中村整治、无证无照餐饮店整治及流浪乞讨救助等工作，有效维护了城市有序安宁的社会秩序。全市共开展行政执法检查113.5万余次，行政处罚案件14.1万余起。

4、服务民生落实有效，市民群众切实受惠

强化“民呼我应”，为民排忧解难。按照“倾听市民诉求，服务民生需求”的要求，强化群众投诉问题的解决力度。全年共受理各类群众投诉举报、咨询等约10.2万件，其中绿化林业、市容环卫投诉量分别同比下降46%、20%。深入开展“夏令热线”服务、暴露垃圾整治、环卫公共设施保洁等各项便民服务行动，力争把问题解决在群众投诉前，得到市民群众好评。全市环卫系统公厕已全部实行免费开放。拓展公园便民利民服务措施，开展公园每日免费为游客供应开水、每周开展家庭养花义诊、每月开展健康医疗咨询等服务。

开展“同创共建”，加强社区服务。优化改善老居住区绿化环境，完成350个老居住区绿化调整改造，树木生长挡风遮阳矛盾基本缓解。开展“十万盆花进家庭”活动，140多个街道（乡镇），450多个居委会参与。提升环卫公共服务水平，新建压缩站89座，新建垃圾房207间、改建3472间，新建倒粪站11座、改建308座，新设废物箱1.23万只、更换1.62万只。其中二级旧里以下区域新建垃圾房20间、改建382间，新建倒粪站8座、改建174座。加强保洁管理服务，消除了一批道路与街巷弄口、通道、无名街巷等的保洁空白区域，中心城区基本形成30分钟、2小时、24小时解决问题运行框架。建立了城管执法百支分队进千个社区服务制度，240余支分队落实结对社区2300多个。健全城管执法部门24小时值班制度，市民可以全天候实现诉求信息的沟通和反馈。

坚持“兴林富民”，促进农民增收。引导发展林下经济，依托林业养护社，积极探索各种林地复合经营模式，总结推广原南汇区果园插种蔬菜、崇明县林地养鹅、宝山区和嘉定区林地养鸡、松江区林地养獐等林地复合经营模式，取得了一定成效。加强经济果林指导管理，对全市34家“服务世博果品供应基地”的果品生产全过程监管力度，确保果品安全。举办了2009迎世博上海优质果品展活动，为郊区果农提供果品进入市区便利。落实新农村示范点建设各项工作，与嘉定区政府共建马陆镇大裕村新农村示范点。

5、政府职能进一步转变，长效管理基础不断夯实

法制建设深入推进。配合市人大有关部门和法制办，完成《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市拆除违法建筑若干规定》、《上海市森林管理规定》以及6部迎世博临时通告的修订、制定工作。及时做好出台的各项法规、通告贯彻实施的各项准备工作，先后编制完成20多项配套规范性文件，着手编制《上海市森林管理规定》配套的7项文件。完成《进一步加强本市生活垃圾管理工作的若干意见》的起草工作，现已进入审批程序。积极开展立法制定的研究、储备工作，基本完成了《上海市公园管理条例》修改初稿的研究、编制工作；开展了《上海市城管执法条例》编制的研究工作；启动流动户外广告、渣土垃圾等长效管理立法研究，进一步健全城市管理长效机制。

行政审批改革不断深化。围绕转变政府职能的要求，清理审批事项，优化审批程序，完成了79项行政审批事项清理，梳理取消、整合、归并了一批行政审批项目；推行“一口进、一出口、内网审批、一部门主办、并联会签、限时办结、结果公示”的局行政审批运行模式，优化管理流程，并加强审批后的监管工作，逐步解决以批代管、批而不管的问题。规范行政审批程序，增强审批运行透明度，将全部行政审批事项统一由局行政许可受理窗口受理并纳入局Bizshare多媒体平台发布系统。

规划先行意识得到加强。坚持规划先行，组织编制了《上海市绿化系统规划实施意见（2008-2010）》、《老港固体废弃物综合利用基地规划》、《黄浦江岸线码头规划》、《上海市基本生态网络空间规划》等一系列涉及行业长远发展的规划。在全面回顾和总结“十一五”规划执行情况的基础上，着手编制《上海市绿化市容“十二五”规划》及绿化、林业、市容景观、环境卫生、城管执法专项规划草案。

标准规范逐步完善。完成了林业标准体系、园林绿化标准体系和上海市容环卫标准体系编制工作，为推进行业标准化建设奠定了基础。完成“上海绿地维护定额”、《生态公益林建设技术规范》、《园林绿化过程施工质量验收规范》、《园林绿化养护技术等级标准》（修编）等多项地方工程规范和地方标准的编制工作。

科技引领作用凸显。建成绿化林业网格化系统，并在全市范围运行。有序推进渣土卸点付费管理信息系统建设、迎世博600天城管执法信息化系统、生活垃圾物流信息系统等项目。完成国家林业局《江南地区适生牡丹的栽培与繁殖技术示范》等6个项目的验收工作；《上海市水源涵养林病虫害无公害防治技术研究》等13个项目完成论证；环保型混合电能高压冲洗车、后装垃圾车、扫路车等新能源车开发通过验收。《城市特殊环境绿化的植物资源选育及应用技术》等3个项目获得市科技进步奖等奖项。

引导社会舆情能力得到加强。主动发布绿化林业、市容环卫、城管执法重点工作、重要政策措施及重大活动等相关消息，对涉及行业管理的社会舆情热点问题及时予以跟踪和回应。加强舆论监督整改，规范了舆论监督整改工作流程和机制，借助舆论监督管理水平的提升。

社会动员能力不断增强。每月15日“环境清洁日”，以“洁净的城市，可爱的家”为主题，组织发动全市各单位、全体市民开展“人人动手，清洁环境”集中行动。探索推行大型户外活动环境卫生承诺制取得一定成效。加强了行业志愿者队伍建设，健全了志愿者工作制度，组织开展了“我微笑，我捡起”大型志愿者行动，倡导“文明在手中，垃圾不落地”，得到市民响应。

6、自身建设不断加强，党建促行建成效显著

学习实践科学发展观活动不断深化。认真抓好各项整改措施的落实。严格落实整改落实方案，基本完成40余项整改项目；认真组织开展学习实践活动“回头看”活动；加强与第二、三批学实单位的联动互动。组织机关党支部、部分直属单位党组织与参加第三批学习实践活动的街道和乡镇结对共建，进一步巩固和拓展学习实践活动成果。

基层党组织建设有效加强。推进基层党组织换届“公推直选”工作，形成了实施意见，规范了“公推直选”的程序和办法。积极开展党内主题实践活动，继续抓好“走进基层、服务群众”，深化领导干部下基层调研，定点联系基层等制度；在基层党组织、党员中开展“世博先锋行动”，强化关注世博、参与世博的意识。

行业党建工作继续拓展。完成了绿化、林业、市容环卫、城管执法和重大工程建设中的行业党建工作的整合，着力形成行业党建“4+1”模式；进一步丰富党建联席会议平台的工作内涵和载体抓手，扩大了管理单位、作业单位、服务对象“三方互动”行业凝聚效应。

党风廉政建设不断深入。完善制度建设，完成了局党组“三重一大”议事决策等制度的修订；以坚持科学发展，推进反腐倡廉，保障行业发展为目标，深化廉政文化教育。围绕“世博会”重点工作，选择渣土整治重点项目进行立项，开展行政效能监察，对内严格督查，发现问题及时整改，对外借势借力，破解难题，有力推进了工作的深化。加强监督检查，不断规范领导干部权力运行，有力推进了党风廉政责任制各项任务的落实。

行业队伍建设不断加强。加强公园、公厕、道路保洁等窗口队伍建设，深化文明行业创建机制，绿化行业连续被评为市文明行业。开展“整治城市、美化环境、奉献世博”为主题的立功竞赛活动，全行业约30万职工参赛，涌现了一批贡献突出的先进集体和个人。加强政风行风建设，2009年，绿化、市容、城管测评综合满意度为84.24，位列被测评的22个管理部门的第11位。

在取得成绩的同时，我们应清醒地认识到绿化市容管理的总体水平与人民群众的要求还有较大差距。主要体现在：城市管理难题顽症治理的常态长效机制还没有真正形成。乱设摊、违法建筑、渣土违规处置等困扰城市管理的难题顽症还没有从根本上解决；同时城市管理中的新情况、新矛盾还在不断增加。应对城市化进程加快带来巨大挑战的准备还不足。随着城市化进程的不断推进，外来人员、郊区城镇已逐渐成为本市经济社会发展的重要组成部分，在如何更好地满足市民群众多角度、多层次地对城市管理的不同要求上，还缺乏更为有效的方法。政府综合管理能力需要进一步提高。在加快政府职能转变方面还需要不断深化，对突发社会公众事件的预见能力和处置能力还有待进一步增强；与区县、街镇以及相关部门之间的协调还不到位，综合统筹不强，资源整合不够等。

二、2010年工作安排

2010年是上海世博会的举办年，是全面实现“十一五”规划目标、编制“十二五”规划的关键年，也是我局深化政府职能转变、展示行业发展成果、推进绿化和市容事业向纵深发展的重要年。

2010年工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“五个确保”的要求，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、勇于拼搏，团结一致、攻坚克难，竭诚为民、倾力服务，精心管理、严格执法，努力营造“整洁、有序、美观”的城市环境面貌，为举办“成功、精彩、难忘”的世博会，为推进“四个率先”、建设“四个中心”作出积极的贡献。

2010年我局将重点推进以下六个方面的工作：

1、聚焦重点，全力以赴参与世博运行保障

坚决完成迎世博600天行动计划各项任务。全面组织完成绿化市容行业的各项整治任务。重点强化对占道设摊、户外广告、新建违法建筑、违规处置建筑渣土等重点难点项目的整治收尾工作，确保全面完成整治任务。一季度前完成92座地铁车站绿化恢复工作；精心组织完成全市170余处、花卉总量不少于6000万盆的绿化景点布置；认真筹划25个公园主题活动；抓紧组织实施卢浦、南浦两桥、世博园区周边、中心城区重点区域及主要道路灯光景观建设，确保如期完工。

精心编制、认真实施世博运行期间城市环境保障方案。高标准、严要求做好世博园区市容环境保障。一是按照充分体现行业水平，展示行业形象的标准，以环境实业集团、园林集团为主，各相关单位积极配合，切实做好世博园区内（包括黄浦江面）的环境保洁、垃圾清运、公厕服务、公园绿地养护管理等各项工作。二是确保重点区域市容环境整洁、有序、美观。在世博园周边1000米区域以及90条主要道路、25个景观区域推行道路洁净工程，实施24小时保洁，各类废弃物污染停留时间控制在20分钟以内。全面监管水域环境，注重源头管理，实施阶梯式保洁，确保黄浦江、苏州河等重点水域环境整洁。建立“全天候、全覆盖、全方位”执法勤务模式，落实“定人、定岗、定时、定责、定量”；确保不发生无证设摊、散发小广告、流浪乞讨等影响市容环境秩序现象。提高环卫公厕保洁频率，优化公厕设施设备配置，完善无障碍设施，统一公厕导向标志、标志设置，规范公厕服务。集中展示世博园区、黄浦江两岸范围内的楼宇灯光、大桥灯光等景观灯光，确保重点区域景观灯光完好、准时、按要求开放。加强绿化施工管理、后期养护，保证换花频率，做到植物生长良好、季相丰富、景观优美。三是全面提升全市市容环境水平。建立市、区、街道联动的无缝隙保洁管理机制，消除道路清扫保洁盲区，中环线内道路普遍实行综合保洁，按照道路状况延长保洁时间。全面推进联动执法机制，加强集聚点治理，因地制宜开展设摊疏导，提升城管执法保障能力。推进绿化专业化养护与专门队伍保洁相结合的工作机制，加强绿地日常养护管理，做到无枯树死株、无暴露垃圾，维护绿地整洁美观。深化社区、公园、志愿者三位一体管理机制，提升公园服务水平，维护全市公园绿地的游园秩序。完善绿化市容应急保障机制，细化健全应急方案，完善应急保障指挥体系，建立应急保障队伍，加强保障设备和物资储备，切实增强全行业应对灾害气候、突发事件的能力。

切实巩固整治成果，着力完善长效管理。认真总结迎世博600天行动计划实施以来的工作经验，深入查找存在问题以及制度、管理上的深层次原因。同时，认真吸收世博会期间各国展示的先进发展理念和最新技术成果，不断创新绿化市容工作的方式方法，切实提高管理的综合能力和水平，最大限度地把举办世博会带来的无形资源转化为进一步推动城市管理的现实优势。坚持推进落实街道、镇牵头的门责管理达标活动，坚持实施行业门责制，有效整合各方合力，广泛动员社会力量参与市容环境管理，不断完善城市管理长效机制。

2、统筹兼顾，坚持推进行业可持续发展

稳步推进城市生态环境建设。结合崇明生态岛、虹桥商务区，嘉定、青浦、南桥等新城建设，以及基础设施建设、水源地保护、工业区环境整治等经济社会发展，继续大力推进城乡植树造林。全年新建各类绿地1000公顷，其中外环生态专项150公顷；完成人工造林10000亩，建成沪宁城铁绿色廊道。完成辰山植物园建设收尾工作，确保四月下旬除温室部分外，正式向游客开放。继续稳步推进东滩互花米草治理生态修复工程。继续推进实施淀山湖湿地修复工程。精心组织2010年全民义务植树活动，进一步增强全社会爱绿护绿意识。认真贯彻中央林业工作会议精神和市委、市政府《关于加快林业健康发展 推进生态文明建设》的要求，继续完善推进生态片林建设相关政策。着力推进防污染隔离林带、沿海防护林，以及青草沙水库水源涵养林建设。开展生态公益林划定工作，完成全市生态公益林登记造册。认真贯彻实施《上海市森林管理规定》，严格林木采伐、林地征占用监督管理，加大检查监督力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为。结合低效林改造，完善林地管理服务设施，不断拓展林地综合功能。全年计划完成4－5万亩林地抚育任务。

加快固体废弃物处置设施建设。贯彻落实《加强生活垃圾管理的若干意见》，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化。着力完善生活垃圾处置利用设施规划布局，推进末端处置利用设施建设。启动老港固体废弃物综合利用基地建设，以及金山、奉贤、嘉定、浦东、长兴等生活垃圾处理设施建设的相关工作。完成闵行区生活垃圾处理方案的编制和论证。实施中心城区生活垃圾集装化运输，减少对环境的二次污染。加快垃圾收集压缩站改造。完成建筑装修垃圾资源利用课题研究，推进建筑渣土、装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾的回收利用。

切实做好“十二五”规划编制工作。梳理绿化和市容环卫行业“十一五”规划实施情况，积极推进剩余项目的实施，确保“十一五”规划各项指标全面完成。对确有实际困难、难以按时完成的项目，要及时报相关部门调整确认。要按照市政府编制“十二五”规划的统一部署，推进绿化市容“十二五”规划及绿化、林业、市容景观、环境卫生、城管执法专项规划的编制工作。精心谋划新一轮行业发展目标、任务、主要措施，梳理“十二五”期间基础设施投资项目及城市维护相关项目，为进一步改善城乡环境面貌奠定基础。

3、关注民生，着力提升为民服务水平

继续提升绿化市容服务水平。延长保洁时间、扩大保洁范围、改进保洁方法、提高保洁频率，切实提高中小道路保洁水平。进一步规范垃圾清运作业标准、流程、考核办法，在确保生活垃圾“日产日清”的基础上，进一步改进作业服务质量，改善居民区环境面貌。加强免费开放后公共厕所的管理和设施设备的维修保养，四月底前完成环卫公厕导向标志的设置。加强公园绿地日常养护，拓展为游客服务措施；继续开展窗口服务人员岗位技能培训，提升窗口服务水平，进一步发挥公共资源服务公众的功能。深入开展绿化服务进社区、进单位活动，不断满足人民群众日益增长的绿化知识需求。深化落实百支分队进千个社区、城管执法部门24小时值班制度等便民服务措施。

进一步加强难题顽症治理。切实加强土方车规范运营的监管。进一步完善制度设计，落实管理责任，强化责任追究，坚决依法严厉打击违规违章运营的行为。坚持“疏堵结合”，有效治理占道设摊。进一步细化分类管理的方案，坚决制止严禁区乱设摊现象，确保重点区域的整洁、有序。对市民群众确有需求、网点配置暂时缺失的，根据群众意愿，加大引摊入室、规范经营的疏导力度，进一步消除外环线以内、郊区城市化地区集聚占道乱设摊现象；加强临时经营场所管理，严格规范经营种类、时间，加强保洁、管理、执法，把对环境和市民的影响降到最低。强化源头管理，坚决制止新的违法建筑。进一步建立健全拆除违法建设工作机制，依法落实相关工作机构，明确各部门工作职责，切实把违法建筑制止在萌芽状态。加强管理部门的协同联动，继续加大有计划、有步骤拆除存量违法搭建的推进力度，促进社会和谐。

强化服务郊区农村，推进公共服务均等化。发挥行业优势，调动林业专业技术人员积极性，加大为郊区果农服务的力度，引导发展林下经济，推进各种林地复合经营模式，千方百计为农民增收献计出力。巩固“村容整洁达标村”和“村容整洁示范村”建设成果，落实新一轮“示范村”创建任务。指导完善村庄保洁、垃圾收集运输的办法，组织开展农村生活垃圾源头减量化管理试点工作，加强农村保洁员培训和志愿者队伍建设，进一步健全村容环境长效管理机制，推进村容村貌改善。

完善志愿服务机制。调整和充实全市146座公园2万多名绿化志愿者队伍，进一步健全志愿者工作制度，开展志愿者骨干岗位培训，提高志愿者服务活动的针对性和实效性。推广公园志愿者工作室建设的成功经验，新建20座公园志愿者工作室，20个上海市志愿者服务基地、40个志愿服务优秀品牌。以黄浦、静安、卢湾等3个中心城区为试点，依托街道社区，开展志愿服务进公厕活动。

4、夯实基础，进一步加强自身建设

进一步完善法规、标准、规范，健全制度。全面贯彻落实《上海市市容环境卫生管理条例》及配套性文件，进一步完善工作机制，强化管理职能，规范作业服务行为，切实提高市容环境卫生公共服务保障能力。细化《上海市森林管理规定》相关配套文件，严格管理林木采伐、林地征占用行为，完善落实森林防火责任制，巩固本市林业建设成果。积极推进《上海市城市管理行政执法条例》立法工作，进一步明确城管执法的主体地位，细化城管执法的职责和权限，规范执法程序，完善强制保障措施和机制，切实解决目前城管执法承担的各项行政处罚权、行政处罚依据分散、部分执法依据存在冲突、行政强制权未完全跟随行政处罚权转移等难题。推进《上海市公园管理条例》修订相关工作，开展《上海市湿地管理条例》立法前期研究工作，为全面加强绿化市容行业管理、落实依法行政提供依据。及时修改完善渣土处置等市政府为世博会制定的专项通告，不断健全城市管理法制、机制。深入推进绿化、林业、市容环卫、野生动植物等方面的行政审批标准化建设和网上审批平台建设，进一步整合审批资源，推进网上办事，提高审批效率，降低审批成本，逐步实现行政审批的全覆盖管理、全方位公开、全过程监督。

进一步加强执法人员管理，着力提高执法公信力。加强城管执法队伍正规化建设，积极稳妥地推进区县城管执法部门“参公管理”，妥善做好有关人员分流的安置，及时应对可能出现的不和谐因素。加强制度建设，认真梳理、修改、完善各项工作制度，做到城管队伍管理有规可依、有规必依；准确界定协管辅助人员的职责，正确使用协管辅助人员。分期分批全员培训执法人员，新进人员要接受不少于1个月的集中培训；加强执法队员轮训工作；对分队长以上领导定期开展专题培训，整体提升城管执法队伍的文明素养，增强各级领导干部应对媒体、应对突发事件的能力。积极探索群众民意与管理执法相结合的新方式。广泛听取群众意见，努力形成动员社会力量参与、依靠市民群众自律、加强行政执法相结合的城市管理新机制，切实提高执法公信力。

进一步推进管理重心下移，提升基层管理服务水平。充分发挥街道、镇的统筹协调优势，依托街道、镇管理服务力量，坚持“求策于基层、问计于民众”，注重调查研究，广泛听取民意，不断提高行政决策的民主性，不断增强应对复杂局面和妥善处理不同利益需求的能力。积极主动地推进城管、公安、工商等多部门联动执法工作机制，有效整合各种管理资源，集中力量、集中优势解决好群众关心关心的热点、焦点问题，真正做到“服务基层、服务群众”。

进一步依靠科技兴业，着力提高装备水平、促进科研成果转化。建立健全绿化市容专业网格化管理，推进城管执法装备信息化建设，提高“组织协调、快速反应、协同应对、有效处置”的能力。加大机械化作业力度，切实提高绿化养护、林地抚育、道路及水域保洁的工作效能。提升科技管理水平，推进对绿化、林业、市容环卫、城管执法数据资源利用的开发，加强行业管理基础数据的收集、更新。加强应急队伍的日常演练，建立和完善预防预警、应急响应和快速处置等工作机制，确保应急队伍机动灵活、随时待命、及时反应、快速出动、有效处置。

进一步主动接受来自各方面的监督，提高应对舆论媒体的能力。加强对舆情的收集和监测，研判舆情动向和发展趋势，对可能转化为热点的苗头性、倾向性问题及早提出应对预案。恰当处理突发事件和敏感问题，建立突发事件新闻报道快速反应机制，制订新闻应对预案，一旦出现突发事件，力争在第一时间做出反应，提升社会舆论回应能力，有效化解负面影响，抢占舆论引导先机。继续会同相关部门深入开展“三五”集中行动，积极推进文明游园、文明用厕、大型户外活动环境卫生承诺制等专项活动，引导广大市民自觉践行社会公德。广泛开展世博志愿者服务行动，围绕“文明世博、绿色世博”要求提升城市生态文明、环境文明，发挥志愿者文明示范作用；加强社会宣传，争取社会力量参与和支持城市管理。

进一步加强行业维稳工作。深化绿化和市容环卫行业综合改革，关心行业职工思想动向，协调解决实际困难。落实和完善重大项目社会稳定风险分析和评估，及时规避、降低、应对可能产生的不稳定因素。重视来信来访反映情况的综合分析，针对暴露出来的问题，认真剖析原因，强化源头管理，深入查找漏洞，健全相关制度，为绿化市容行业健康发展创造条件。

5、创新机制，加强和改进新形势下党的建设

巩固、深化学习实践科学发展观活动成果。深入落实党组织中心组学习、领导班子务虚、领导干部调研、定期培训以及党员经常性教育等工作制度，推进学习型领导班子、学习型党组织建设，切实增强党员干部分析问题、解决问题，破解难题顽症、建立长效机制的能力。积极推进党内民主，进一步完善党内民主决策机制，全面推行党组织领导班子换届公推直选，拓宽党员“三先”渠道，发挥党员干部在党内生活中的主体作用、工作中的先锋模范作用。

加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重视从基层一线选拔干部，不断优化领导班子配备。结合机构改革、事业单位调整后的新情况，集中力量组织对局系统干部队伍进行一次全面考核考察，全面分析掌握干部队伍状况。加大年轻干部培养选拔力度，继续选拔优秀年轻干部到基层、到一线、到艰苦环境经受锻炼。完善干部选拔任用机制，积极推行竞争性选拔干部方式，每年推出一定数量的处级领导干部岗位实行公开选拔、竞争上岗；逐步推行处级领导干部选拔的差额推荐、差额考察办法，拓宽干部任前公示渠道。坚持从严管理干部，完善领导干部定期交流制度，健全领导干部绩效考核管理办法，探索领导干部岗位退出机制，认真执行责任追究、诫勉谈话制度。

创新组织活动方式，激发基层党组织活力。推进行业党建工作创新，扩大公园党建工作站的组织和工作覆盖，强化“三位一体”网络辐射效应；丰富党建联席会议平台的工作载体，扩大市容环卫“三方互动”行业凝聚效应；夯实林业养护社党建工作基础，提升“三级联动”示范带动效应；拓展社区城管执法党建联建领域，放大“三层同建”资源整合效应。进一步深化单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动，促进绿化市容行业科学发展、和谐发展。

健全制度机制，加强和改进工作作风。完善领导干部基层联系点制度，健全信访投诉受理处置机制，加强网络舆情分析，切实把握市民群众的思想动态、利益诉求。加强机关建设，推行工作责任制和绩效管理，着力整治机关作风方面存在的突出问题。建立健全督办工作机制，加强重大决策部署落实情况的督促检查。

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇6

安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点

2009年，应急办在省政府办公厅党组的正确领导下，在厅内各处室的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，充分发挥运转枢纽的作用，积极协助省政府领导处置各类突发事件工作，较好地完成了各项任务。

一、2009年工作情况(一)履职尽责，积极协助省政府领导处置各类突发事件。应急办始终把做好突发事件应对处置工作作为首要任务，积极发挥参谋助手作用，不断提升应急管理能力。1.积极参与甲型H1N1流感防控工作。2009年4月下旬，甲型H1N1流感发生后，在省政府领导的指示下，我办立即牵头有关部门，制订了《安徽省应对甲型H1N1流感应急预案》，并于5月11日印发，对指导全省防控工作发挥重要作用。在省甲型H1N1流感防控工作领导小组领导下，协助建立了由省卫生、出入境检验检疫、外事、公安、民航等多部门参加的联防联控工作机制，筹备召开有关会议，并做好决定事项的协调落实。建立疫情日报告制度，及时向省政府领导报告疫情防控工作情况。2.协助处置亳州兴邦科技公司非法集资案群体性上访。1月13日，山东、湖北、江西等省近千名参与亳州兴邦公司非法集资的集资户来省上访，我办积极协助领导同志做好应对处置工作，加强与江西、湖北、山东等省的联系，请他们迅速派出接访人员，并做好对接工作。在成功劝返上访人员后，我办参与了《安徽省应对处置兴邦公司非法集资案引发群体性非正常上访工作方案》制定工作。在日常应急值守工作中高度关注集资户的聚集信息，及时上报省政府领导，并通报省相关部门。3.及时处置了一系列事故灾难和社会安全突发事件。在交通事故、火灾、群众聚集性上访等较大突发事件处置中，应急办快速响应，快速掌握现场情况，实行边报告、边协调。在凤阳县晶鑫矿业有限公司“6·21”爆炸事故、“10·7”南洛高速公路交通事故、“5·24”宣芜高速、合徐高速多车连环相撞事故、“8·16”太和县重大交通事故以及桐城市出租车来省上访、芜湖市开发区保健品厂2次来省上访等一系列事件的处置过程中，应急办把信息渠道向现场延伸，并与当地政府沟通处置进展情况，及时协调省公安、卫生、交通运输、安监等有关部门指导处置，对省政府领导的批示加大督办力度，督促有关方面做好事故救援、伤员救治、善后处理和社会稳定工作。同时，按照突发事件信息级别，将有关情况及时上报国务院办公厅。4.指导全省做好国庆期间应急值守工作。2009年时值国庆60周年，做好国庆前后的值守工作任务繁重，应急办先后起草了4个文件，对做好应急值守、安全生产、维护稳定等工作提出要求，并督促落实。从10月1日至8日，我办先后对全省17个市政府、18个县(市、区)政府、21个省政府组成部门、直属机构值守情况进行抽查，并向全省发出8期通报，确保节假日期间的信息畅通，得到了省政府领导的充分肯定。5.全力投入强降雪天气应对工作。11月中旬的强降雪天气发生前后，应急办多次向各市、各部门发出预警通知，督促省直22个部门和单位提前制订了防范应对雨雪天气工作具体方案，并与省公安厅、交通厅、省高速公路总公司、省交通集团建立高速公路及国省道路况信息实时通报制度。针对部分高速公路和岳西县、含山县境内的4条国省道受阻情况，应急办连夜协调有关市、县组织人员上路铲雪除冰，确保了道路通畅。针对部分地方因雪断电情况，根据省政府领导要求，及时对省电力总公司下发督办通知，对电力抢修工作提出明确要求。会同省民政部门汇总上报灾情，并核实因灾倒房户名单。这次应对处置工作见事早、行动快、效果好，得到社会各界的好评。此外，我办协助省领导处置了3月份大别山区低温冰冻灾害和6月份全省4次大范围强对流天气灾害等自然灾害的应对处置工作。(二)不断创新，进一步健全完善工作机制。根据新形势、新要求，应急办注重开拓创新，不断完善制度，健全工作机制，努力使工作规范化、制度化和科学化。1.创新突发事件信息报告手段，提高报告时效。应急办努力创新工作方式，运用办公自动化平台，实现了突发事件信息文字、电话和内网短信报告三种方式并行报送，并将短信报送范围扩大到厅以上领导和厅内有关处室负责同志，及时在厅办公内网上发布《值班报告》，有效提高了工作的时效性。2009年，分别下发《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》和《安徽省人民政府办公厅突发事件信息处理办法》,对突发事件信息报送的责任主体、报告时限、报告内容、报告流程和责任追究以及接报后的处理流程、呈报范围等进行了规范，进一步提高了突发事件信息报告工作水平。全年，共接报处理信息2177件；呈报省政府领导《安徽应急管理重要信息专报》485期，其中，省政府领导作出批示478次。2.不断健全应急工作机制，工作运转协调有效。应急办坚持在工作实践中不断总结经验，不断完善工作机制。一是灾害性天气预警机制进一步健全。在2008年和省气象局联合建立恶劣天气预测预警发布机制的基础上，2009年又拓展了重大气象预警信息发布渠道，通过省电视台、电台滚动播出、播放气象信息，以及通过手机短信等形式告知公众。全年向省政府领导呈报110余份重要天气预警信息，为省政府领导应对处置工作做好服务。二是沟通协同机制不断健全。先后与省军区司令部、武警安徽省总队、省预备役师建立了应急协同机制，应急合力不断增强。三是舆论引导机制初步建立。相继出台《安徽省突发公共事件报道应急办法》、《安徽省突发事件新闻报道工作应急预案(试行)》，规范了突发事件信息发布和新闻报道工作，对于正确引导社会舆论，有效避免、消除负面影响起到重要作用。四是应急处置联动机制运转有序。不断完善与公安、民政、卫生、安全监管等各相关部门的协调联动机制。五是评估分析机制日益完善。进一步完善突发事件月统计、季分析和年评估制度，分析、研判意见更多地应用于工作实际。(三)加强值守，努力做好运转服务工作。应急办始终把服务全厅、保障运转作为总值班室的工作目标，不断提升标准，努力使工作更细、更实、更高效。1.进一步提升值守工作标准。应急办在人手少、值守任务重的情况下，勇于自我加压，从2009年起全部接手了原本由厅内处级干部轮流排班的重大节假日值班任务，实现了全年365天应急办专业化值守。实行主副班制度，双休日、节假日实行应急办领导坐班，双人值守。全办同志始终保持高度敏感性，全身心投入，值守工作基本做到严谨细致。2.进一步发挥运转服务职能。全办人员牢固树立服务和窗口意识，严谨细致地办好每一件事情，热情周到地接待每一位来人，耐心认真地接听每一个电话，力求服务到位，对外树立良好形象。全年，先后编发218期《值班报告》，52期《省政府领导主要活动及值班安排表》、24期《省政府组成部门和直属机构主要负责人重要工作预安排》以及每月一期的《省政府大事记》，平均每天接听值班电话四、五十次，较好地完成省政府领导及办公厅领导交办的其他事务。3.进一步加大省长热线督办力度。全年，省长热线共受理群众有效投诉电话1427件，编辑《省长热线动态》46期，省政府领导作出重要批示18次，制作《省长热线电话领导批示督办单》52期，领导批示督办件和省长热线转办件全部得到及时办理。2009年3月，王三运省长专门批示：“对省长热线群众反映的问题，不仅要由各市人民政府和省有关部门认真办理，而且要直送各市政府主要负责同志。”我们积极改进省长热线督办流程，加大跟踪落实力度，确保群众反映的问题得到及时有效解决。6月3日，王三运省长在《省长热线》上再次作出重要批示：“贵在坚持，总结提高。”(四)加强工作指导，扎实推进应急管理基础工作。应急办坚持打基础、上水平，不断加强对全省应急管理工作的指导，有力促进全省应急管理工作开展。1.加强应急预案体系建设。2009年以来，我办牵头组织制定了《安徽省应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《安徽省应对甲型H1N1流感应急预案》，这两个预案的制定在全国都是较早的，并先后对《安徽省地震应急预案》、《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》进行了重新修订完善。目前，我省已制定总体应急预案1件、专项预案23件、部门预案65件。应急预案已基本覆盖到企业、乡村和社区，全省应急预案体系基本形成。2.加强各类应急演练工作。组织、协调有关市和省有关部门有针对性地开展预案应急演练，2009年相继开展了安徽省休宁县甲型H1N1流感大流行应急演练、“畅通江淮”2009中国移动南京大区皖苏鲁豫四省联合应急通信演练、安徽省突发粮食事件等应急预案演练，进一步提升了应急预案的科学性和可操作性。3.指导各地加强基层应急管理工作。在2008年推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作基础上，2009年5月份下发了《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，就进一步建立健全全省农村应急管理体制机制，提高农村应急处置能力，促进农村和谐发展提出具体要求。目前，各地应急管理基层基础工作进一步得到加强。与此同时，全省建立灾害应急避难场所120处，应急疏散基地10个，已建立1500多个乡镇综合信息服务站，基层应急保障能力建设得到加强。淮南市田家庵区洞山街道新村社区等13个社区被评为2009年全国综合减灾示范社区。4.完成了我省“十一五”应急体系建设规划中期评估。按照国务院应急办部署，2009年上半年，我办组织各市政府和省直40多个部门对《安徽省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》实施情况开展中期评估，全面了解“十一五”应急规划确定的十项任务和八项重点项目进展情况，明确了“十一五”后期任务落实的工作重点，为保证我省按时完成“十一五”规划、科学编制“十二五”应急体系建设规划打下坚实基础。(五)加大推进力度，基本建成省政府应急平台。过去的一年，应急办全力推进省政府应急平台建设。3月，省政府办公厅成立了应急平台建设领导小组。通过省政府采购中心，组织了5次公开招标采购，目前，一期工程建设即将完成，将与省公安、安监、民政、卫生、水利、地震、气象等10个省直部门和合肥市实现互联互通。同时，加大力度，积极推进市级政府应急平台建设。(六)采取多种方式，努力营造应急管理浓厚氛围。为努力提高全社会风险防范意识和各级领导干部处置突发事件的能力，不断加大《突发事件应对法》的宣传力度，应急办会同省有关部门将《突发事件应对法》纳入我省“五五”普法重要内容，并在“江淮普法行”活动中进行了重点宣传普及。在5月12日全国首个“防灾减灾日”，省民政厅、省政府应急办、省卫生厅、省地震局等10个部门和单位联合在合肥市开展了大型广场宣传活动，新闻媒体进行了广泛报道。经省政府同意，在安徽行政学院设立了安徽省应急管理人员培训基地。应急办还应邀到省委党校、省行政学院、省教育厅、省气象局、合肥市等单位，开展培训讲座25次。(七)精心准备，圆满完成国务院办公厅对我省贯彻实施《突发事件应对法》情况的专项检查。去年10—12月份，国务院办公厅在全国开展了贯彻实施突发事件应对法情况的专项检查工作。省政府高度重视，省长王三运、常务副省长孙志刚作出重要批示，提出明确要求。应急办认真贯彻落实，督促各地、各有关部门认真研究制订具体实施方案。省政府成立6个检查组，于11月上旬对17个市进行检查，并对12个省直部门开展抽查。通过检查，全面了解了应对法施行2年来我省贯彻实施情况以及应急管理工作的开展情况，总结经验，找出差距，对今后我省应急管理工作起到较大的推动作用。12月6日至9日，国务院贯彻实施突发事件应对法情况检查组来我省检查，检查组对我省工作评价是：领导高度重视，应急体制机制不断健全完善，应急预案初具规模，基层基础工作扎实，应急保障工作比较有力，宣传培训工作全面深入，配套的重点制度建设取得新进展，积累了应对重特大突发事件的丰富经验，各项工作成效明显，标志着安徽省的应急管理工作走在了全国前列。(八)强化自身建设，形成团结奋进的工作氛围。应急办以提升能力为核心，不断加强自身建设，全体同志坚持自我加压、严格要求，坚持扎实苦干、默默奉献，坚持相互配合、团结和谐，全办形成了比学习、比能力、比干事的良好氛围。一是进一步营造学习的浓厚氛围。应急办坚持了工作日早会制度，通报情况，点评工作，分析案例，组织集中学习，鼓励业余学习，使学习成为提高能力的源泉。二是进一步发扬奉献的精神。全办同志牢固树立讲大局、讲奉献的意识，许多同志克服困难，经常加班加点、连续作战，在人手少、应急处置任务重的情况下，坚持默默付出、无私奉献，展现了良好的精神风貌。三是进一步形成团结和谐的局面。全办同志团结配合，相互支持，大家心往一处想、劲往一处使，工作合力进一步增强。在取得上述成绩的同时，我们也清醒的认识到，应急工作中存在着一些困难和不足：主要是工作能力、工作力量还不完全适应工作需要，应急工作机制还不够健全完善，对各地、各部门的工作指导还需要进一步加强。这些我们都将认真研究，采取有力措施加以解决。

二、2010年工作要点 2010年，我们将深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，坚持打基础、上水平，以“一案三制”为主线，进一步加强应急管理体系建设和能力建设，大力推进各项工作，全面提高应急管理工作水平。(一)继续加强应急值守和信息报告工作。强化应急值守工作制度，推进专业化值守，加强对各级、各部门的值守抽查。完善突发事件信息报告工作机制，建立突发事件信息报告年度考评制度，确保信息报告反应灵敏、运转高效。建立网络舆情监控机制，关注社会热点，及时发现并报告苗头性、预警性信息。建立和完善突发事件月统计、季分析和年评估制度，为省政府领导应急决策提供服务。(二)积极协助省政府领导处置突发事件。及时准确掌握突发事件信息，主动分析研判，提出应对处置建议方案，供省领导决策参考。强化应对处置综合协调职能，建立健全突发事件联动处置工作机制，完善应急处置流程，增强应对合力。对重大以上突发事件，省政府应急办及时派员赴事发现场，并负责做好现场图像的传输工作。(三)健全完善应急管理体制机制建设。加强调研，积极推进市、县应急工作机构建设。进一步完善应急管理工作机制，密切同省有关部门的联系，健全监测预警、处置联动、评估分析和舆论引导等工作机制，实现快速反应、高效运转。健全风险隐患排查机制，会同省有关部门对危险源和矛盾隐患建立数据库，实现对各类隐患治理的制度化、规范化。开展对应急保障资金投入机制、应急财产征用补偿制度等前期调研工作。(四)不断加强应急预案体系建设。修订安徽省总体应急预案，组织省有关部门修订专项预案、部门预案，并在省政府网站上刊载有关预案简本。会同省有关部门组织开展相关预案演练。建立各市、省有关部门预案演练备案制度。(五)大力推进应急平台体系建设。全面完成省政府应急平台一期工程，加快综合应用系统软件建设和数据库建设，充分发挥应急平台在值守应急、资源管理、数据共享和辅助决策等方面的重要作用，为省政府应急处置工作提供技术支撑。督促指导市级政府和省有关部门应急平台建设，尽快形成全省政府系统应急平台体系。(六)扎实做好各级各类应急队伍建设。着力抓好《安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》(皖政办〔2010〕6号)的贯彻实施，督促各市、省有关部门于上半年制定加强应急队伍建设具体方案，下半年对应急队伍建设情况开展检查。充实省应急管理专家库，充分发挥专家在决策咨询、预测分析、应对处置、评估分析等方面的智囊作用。完善社会动员机制，会同团省委、省红十字会等研究制定志愿者队伍建设具体办法。(七)切实加强应急保障能力建设。完善省应急物资储备目录，组织各市、各部门开展应急物资储备的品种、规模、布局和方式的调查摸底工作，形成全省应急物资储备体系。加强应急物资储备动态管理，合理确定储备品种和规模，保证及时补充和更新。加强城乡应急基础设施建设，提高城乡抗灾设防水平。(八)深入开展基层应急管理工作。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进应急管理进社区进农村进企业进学校工作的实施意见》(皖政办〔2008〕10号)和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》(皖政办〔2009〕22号)文件精神，在全省开展应急管理示范点和示范工程建设，明确目标，争取在年底挂牌一批省级示范点和示范工程，实行典型引路、示范带动，推进应急管理工作深入开展。(九)进一步推进应急宣教培训工作。分两期在安徽行政学院举办全省政府系统应急管理工作培训班。加强以《突发事件应对法》为主题的应急知识宣传教育，推进各市和省有关部门组织编写应急知识科普读物，利用各种渠道，开展形式多样的群众性宣传普及活动。编辑近两年我省应对处置突发事件典型案例，供各级各部门参考。(十)着手开展我省“十二五”应急体系规划编制工作。对我省“十一五”应急体系建设规划实施情况进行评估，督促确定的目标任务和项目如期完成。组织力量，拟订工作方案，着手编制我省“十二五”应急体系建设规划。(十一)有效开展应急管理工作指导。召开应急管理工作座谈会、现场会，交流经验和做法，推动各级各部门应急管理工作。组织应急管理学习考察活动，进一步开拓视野。继续办好《安徽应急管理工作》，争取在出刊期数和质量上取得新突破。(十二)加强应急办内部自身建设。加强理论和业务知识学习，以能力建设为核心，实行高标准要求、规范化建设、制度化管理、程序化运作，全面提升全办干部的政治素质和业务水平，不断提高工作的谋划力、组织协调力、实战能力，努力打造优秀团队。

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇7

继续召开全国亿万学生阳光体育运动推进会, 总结、交流各地贯彻落实中央7号文件, 开展阳光体育运动的经验和做法, 表彰全国阳光体育先进县 (市、区) , 进一步推进中央7号文件的贯彻落实。大力推动《国家学生体质健康标准》的全面实施, 执行《国家学生体质健康标准》公告制度和教育部直属高校新生入学体质健康测试制度, 努力实现85%的学校全面实施《标准》、85%的学生达到《标准》及格以上等级。认真组织初中毕业升学体育考试工作。深化体育教学改革, 加强体育骨干教师培训。采取积极措施推广“体育艺术2+1项目”的经验和做法。认真组织好全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动。组织开展体育卫生专项督导检查。开展高校高水平运动队建设工作评估、检查。制订下发2011年在包头市举办的第十一届全国中学生运动会规程, 做好各项筹备工作。

认真组织实施2010年全国学生体质健康调研, 做好现场检测和数据汇总工作。加强学生营养改善工作, 召开学生营养工作座谈会, 研究制定改善农村寄宿制学校学生膳食营养指导意见。加强学生近视眼防治工作, 组织开展“爱眼日”宣传活动, 全面推动中小学眼保健操制度的实施。召开学校卫生设施改造座谈会, 研究制定农村寄宿制学校生活与卫生设施与管理规范。加大学校突发公共卫生事件的防控力度, 认真做好甲型H1N1流感防控工作和突发公共卫生事件的报告与预警工作。继续开展中西部地区学校卫生防疫与食品卫生安全管理专项培训工作。开展学校食品卫生安全专项检查。加强学校健康促进工作, 研究制定促进学生健康中长期规划及大学生健康教育指导纲要。继续推动学校预防艾滋病健康教育工作, 组织开展12月1日“艾滋病日”宣传活动。

教育局纪委2009年工作总结和2010年工作要点 篇8

关于印发

2009年工作要点的通知

云高工〔2009〕1号

（2009年1月16日）

各州、市教育局，各高等学校，各省属中等职业学校：

现将《中共云南省委高校工委、云南省教育厅2009年工作要点》印发给你们，请认真组织学习，并结合本地区、本学校实际，切实抓好贯彻落实。

2009年是新中国成立60周年，是全国上下共同应对全球金融危机挑战的关键一年，是我们实现全省教育事业发展“十一五”规划目标任务的重要之年，也将是云南教育改革全面、深入开展的一年。各地、各学校要以科学发展观为指导，继续解放思想，深化改革开放，求真务实，开拓创新，扎实抓好教育改革发展的各项工作，加快云南现代教育发展进程，促进社会和谐，为推动经济社会又好又快发展作出积极贡献。

中共云南省委高校工委

云南省教育厅

2009年工作要点

2009年全省教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和省八次党代会精神，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，抓住机遇，深化改革，扩大开放；进一步提高质量，扩大规模，优化结构，提高效益，促进公平；建设现代教育价值体系、现代教育体系、现代教育设施、现代教育管理、现代教师队伍，加快云南现代教育发展进程，努力办人民满意的教育。

一、深入学习实践科学发展观，加快现代教育发展进程

1.用科学发展观指导云南现代教育发展的各项工作。按照省委统一安排部署，在全省教育系统积极开展深入学习实践科学发展观活动，做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。采取多种有力措施，加快推进以人为本、体现公平、促进和谐，使受教育者心智健康、能力提高，适应社会发展需要、引领时代进步的现代教育。

2.加强教育法制建设。全面修订《云南省实施〈义务教育法〉办法》，争取年内颁布施行。完成《云南省民办教育促进条例（草案）》的调研、论证、修改，力争年内报请省政府审议。全面落实教育系统“五五”普法规划，全面推进依法行政、依法治校。

3.以改革创新精神加强教育系统党的建设。配合有关方面尽快完成《中共云南省委关于以改革创新精神加强高校党建工作的意见》的修改工作，出台后抓好贯彻落实。力争出台《云南省高等学校领导班子和领导干部考核办法（试行）》，做好高校领导干部选拔配备、后备干部的培养培训工作。开好、贯彻好全省高校党建工作会议，指导高校开展深入实践科学发展观学习实践活动。加强教育系统党员、教职工教育。加强厅机关党的建设，做好厅机关支部调整、工会换届等工作，坚持和完善厅机关支部（总支）目标管理责任制。重视老干部工作。

4.继续加强教育系统反腐倡廉建设。认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。认真贯彻落实惩防腐败的5年工作计划，建立健全反腐倡廉长效机制。认真执行中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，深入推进高校反腐倡廉建设。进一步加强纠风治乱工作，抓好规范教育收费，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强对招生考试录取和涉及人财物等重点部门、重点岗位、重点领域的监督。加强审计监督，管好用好教育经费，严肃查处违纪违法案件。认真开展反腐倡廉宣传教育，推进校园廉政文化建设。从源头上加大反腐倡廉制度建设。全面推进校务公开和政务公开。

5.加强现代教育科学研究。从切实提高教育软实力的高度，全面加强教育科研，特别要在现代教育研究等方面取得重大成果。总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30多年来云南教育事业改革发展的成绩与经验。开展《云南省教育事业发展“十一五”规划及2020年远景目标》年度监测评估，启动云南省教育事业发展第十二个五年规划等的研究制定工作。

6.继续加大教育宣传，积极营造云南现代教育发展的良好舆论环境。改革教育厅新闻工作机构，充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，加强与省人大、省政协、新闻媒体等的沟通和联系，进一步加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传等工作。

二、以“三生教育”为载体，建设社会主义核心价值体系

7.坚持育人为本、德育为先，深入实施以生命、生存、生活教育为核心的“三生教育”。以“三生教育”为载体，积极探索把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的有效途径和方式。通过深入实施“三生教育”，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，最终确立正确的世界观、人生观和价值观，塑造高尚的教育精神，构建现代教育价值体系，把建设社会主义核心价值体系的要求落到实处。

8.全面实施“三生教育”。从秋季学期起，在全省各级各类学校实施“三生教育”，加强组织领导、课程建设、师资队伍建设和教学资源建设，改进组织形式、教学方法和考核评价方法，做好督导检查和宣传，建立和完善全面实施“三生教育”的长效机制。在高等职业教育招生考试中增加“三生教育”内容。积极探索和拓展学校教育、家庭教育和社会教育相结合实施“三生教育”的途径。组织专家学者对“三生教育”进行理论研究，引导和支持广大一线教师开展行动研究，努力构建“三生教育”的理论体系。

9.进一步加强和改进未成年人思想道德建设。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展弘扬和培养民族精神月活动。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。做好实施中等职业学校德育课程新方案的各项工作，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。

10.进一步加强和改进大学生思想政治教育。深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，高质量实施高校思想政治理论课新课程方案，继续实施大学生成人成才工程、思想政治教育工作队伍建设工程和社会合力育人三大工程。积极探索新形势下大学生思想政治工作的应对措施，加强形势政策教育和爱国主义教育。注重人文关怀和心理疏导。加强高校专职辅导员队伍建设。

11.加强体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育。进一步推动《国家学生体质健康标准》全面实施，大力推进“阳光体育运动”，开展好中小学体育工作专项评估。加强学校公共卫生与食品安全工作，建立健全学校突发公共卫生事件工作制度和预警机制，积极开展学校“禁毒防艾”工作。加强艺术教育教学管理，积极组织开展丰富多彩的学生艺术活动。加强国防教育和学生军训。

12.加强学生语言文字应用能力培养。推动普通话水平测试的信息化和规范化，扩大汉字应用水平测试试点。制定义务教育阶段学生语言文字应用能力测评体系，引导学校加强对学生进行语言文字综合运用能力的培养、训练和考核。开展中华经典语文诵读活动，推进省级、国家级语言文字达标示范校建设。

三、全面完成“普九”任务，促进基础教育均衡发展

13.重视学前教育，关心特殊教育。加快学前3年教育普及步伐，规范并加快农村学前教育发展。为特殊教育学校所有学生提供生活费补助，实施好红河州等6个州市特殊教育学校建设项目，支持项目学校做好校舍新建或改扩建、教学基础设施改善以及教学康复训练设备购置等工作。

14.实现全省“普九”重大突破。大力扶持澜沧、鲁甸、镇雄3个县按规划“普九”，加强对“两基”攻坚的过程督导，确保全省129个县（市、区）全面实现“普九”。

15.继续抓好义务教育的巩固提高。继续开展“两基”复查年审工作，对2005年前实现“两基”的县的巩固提高进行抽查。积极做好“两基”迎接国检的各项基础工作。全面推进县级政府教育工作督导评估，促进县域内各级各类教育均衡协调健康发展。筹建云南省基础教育质量监测评估中心，开展基础教育质量监测。建立健全督学体系，进一步规范中小学检查评估工作。认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。切实保障进城务工人员子女接受义务教育的权利，重视并进一步加强农村留守儿童教育工作。

16.落实和完善农村义务教育经费保障机制。落实好“两免一补”各项政策，免除全省义务教育阶段公办学校学生学杂费，为全省义务教育阶段公办学校学生免费提供教科书，为家庭经济困难寄宿生提供生活费补助，提高公用经费保障水平。健全农村中小学预算制度，强化财务管理。

17.积极发展普通高中。按照分类指导、突出重点的思路，促进各地积极发展普通高中。在扩大普通高中办学规模的同时，着力提高教育教学质量，扩大优质普通高中教育资源。积极探索将普通高中招生指标按一定比例分配到区域内初中的办法。鼓励和支持民办普通高中发展。

18.力争启动普通高中课程改革实验工作。成立领导小组及相应工作组，制订实施方案及配套文件，积极向省政府申请课改专项经费，推进课改教师培训、管理者培训、考试评价、新课程体系构建、教材建设等工作。

19.切实减轻中小学生负担。制定下发并严格执行关于减轻中小学生负担的文件，从春季学期起，在全省中小学整体、同步推进“减负”工作。通过在全省中小学统一实行严格的“减负”办法、改革教育教学评价体系、提高课堂教学质量、规范教辅材料选用、加强检查督促等措施，全面减轻中小学生学习、心理和经济负担，促进学生全面发展。

20.坚决推进中小学布局结构调整。借鉴内蒙古等地经验，制定全省中小学布局结构调整的指导意见，召开工作现场会。以集中办学为方向，坚决撤并一师一校点，逐步取消代课教师，力争用3～5年时间，完成中小学布局调整工作。将大姚县确定为全省中小学布局结构调整试点县，统筹学校建设资金，从政策和项目上给予支持。各州市要在本辖区内确定一个试点县，积极探索中小学布局结构调整工作。

21.开展基本普及十三年教育试点。按照分类指导、分类要求的原则，从1月1日起，昆明市14个区（市、县）、其他州市19个县（市、区）开展实施基本普及十三年教育试点工作。加强对试点工作的指导和督导，探索建立适应基本普及十三年教育的经费保障、管理、教师、评价、社会支持和参与等机制。

22.推进民族教育改革与发展。进一步做好民族团结教育工作。加强民族中小学管理。继续做好民汉双语教材的编译审定出版及发行使用。加强民汉双语教师培训。实施少数民族高层次骨干人才培养计划。继续做好明德小学项目建设。做好各层次教育对口支援。

四、加快建设职教集团，大力发展职业教育

23.全面贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。加快推进中等职业教育“七大工程”建设，继续扩大中等职业教育规模，力争招生人数达到22万人，在校生达到54万人。加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率。

24.积极推进和探索职教集团建设工作。新组建2个省级职教集团，指导、推动州市职教集团组建工作，采取切实有效措施，加强职教集团建设，使职教集团在引领、推动全省职业教育发展中发挥突出作用。以服务为宗旨，以就业为导向，推进校企结合、工学结合，全面提高学生的动手能力和就业能力，90%的中职毕业生获得“双证书”。

25.推进中等职业教育改建扩建校舍与实训基地建设。促使昆明、曲靖、楚雄、普洱等地职教中心建设有首批学校搬迁办学。力争新增9个由中央财政和省级财政投资建设的职业院校公共实训基地，为争取国家中等职业教育免费政策试点单位和国家全面推行农村中等职业教育免费教育创造条件。

26.开展农村各类培训和成人教育，推进终身教育。农村实用技术培训全年培训500万人次，配合相关部门做好农村劳动力转移培训工作。继续抓好扫盲工作，全省青壮年文盲率控制在5%以内。继续建设云南终身教育服务中心，推进终身教育体系建设。

五、大力发展高等教育，着力提高教育质量

27.按照省委、省政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》要求，做好各项改革发展工作。督促、指导各高校完善落实5年改革发展规划，执行好与教育厅签订的目标责任书，做好定期与不定期的检查。

28.加强重点学科和科研平台建设。继续建好5个国家级重点学科和1个国家重点（培育）学科，重点推进43个省级一、二类学科建设。做好国家和省级新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划工作和一批学位授权点的审核工作。争取新增教育部重点实验室（工程中心）2个。积极争取和做好教育部研究生教育创新计划项目2个。大力推进省院和省校教育合作。

29.实施高等教育质量工程。新增20个省级特色专业，60门精品课程，新建10个本科实验教学示范中心，10个高职示范实训基地，2所省级示范性高职院校，推动高校小语种人才培养项目建设和英语教学改革。

30.做好高校评估等工作。以迎接教育部教学评估为契机，进一步督促有关高校加强教学基础条件建设，加快符合要求的教师和教学管理队伍等建设。继续开展高职院校的人才培养工作水平评估。积极发展和进一步规范现代远程高等教育和成人高等教育。

六、加快教育国际化进程，增强云南办学特色

31.加大汉语国际推广力度。充分发挥我省地缘和亲缘优势，形成以高等教育为龙头，高等教育、基础教育、职业教育并进的汉语国际推广格局。大力推动汉语进入南亚、东南亚国家中小学正规教育体系。申报建设2所孔子学院，2个孔子课堂，2个国家汉语国际化推广中小学基地，建立5个汉语国际推广中心。

32.积极推进教育国际交流与合作。扩大招收外国留学生和外国学生规模，争取来滇留学生规模达到1万人，政府奖学金留学生规模达到500人。加大国际化人才培养力度，扩大出国留学规模。做好引进外国文教专家工作。加强学校国际化课程建设。切实做好中外合作办学工作，引进40个优质合作办学项目，到周边国家办学项目达到5个。启动11个国际人才培养基地建设。到印度举办云南教育展。

33.加强制度建设。修订《云南省招收境外华侨华人学生暂行办法》。出台《云南省非高等院校教育机构招收外国留学生管理办法》、《云南省各级各类学校聘请外籍教师管理办法》等规范性文件，弥补国家有关法律法规的空白，使监管工作有法可依。

七、积极扩大教育需求，建设现代教育设施

34.启动中小学排危攻坚工程。利用国家扩大内需的机遇，实施好农村初中校舍改造工程、中职教育和特殊教育建设项目，争取更多中央资金的支持。利用教育部启动实施全国中小学校舍安全工程的机遇，加大投入，力争用3～5年时间，排除现有中小学D级危房，在此基础上建立长效机制，推进中小学校舍标准化建设。在未“普九”县继续实施“农村寄宿制学校建设工程”，解决未“普九”县校舍不足部分问题。

35.积极推进中小学实验教学及教育技术装备现代化。建设10个“实验装备及教学标准化示范学校”。加强中小学实验员的培训和指导。加强中小学实验教学的评价考核。完成2～3个“普及实验教学县”验收。

36.提高农村中小学现代远程教育应用水平。把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、提高教学质量、促进农科教结合等进一步紧密结合。加强云南省远程教育资源中心建设，启动实施小学英语、音乐等学科远程教学，开发制作“三生教育”多媒体教学光盘。继续做好各类现代远程教育项目的管理服务工作，做好教师教育技术能力远程培训工作。上半年在全省7个县（市、区）推进“班班通”试点工程建设，力争下半年在边疆25县启动“班班通”工程建设。

37.大力推进教育信息化设施建设。建设包括各级教育行政部门和高校的统一的教育信息公开服务平台，全面推进政府信息公开工作。加快教育电子政务建设步伐，建立以教育厅政府网站为核心的云南省教育公众信息服务体系，推进“一站式”教育服务网站建设。完善教育系统公文流转、公文办理系统建设，提高教育系统办公自动化水平。进一步整合信息和网络资源，争取组建“云南教育电视台”，建设云南终身教育服务中心和“三生教育”网络。

38.加快推进部分在昆高校呈贡新校区建设。全年完成校区建设和教职工住宅新开工建设面积300万平方米，投资50亿元，昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学、昆明医学院及医高专、云南中医学院基本完成一期建设，云南交通职业技术学院开始入住学生，入住呈贡新校区的学生共达5万人，教职工住宅建设全面施工。

八、深化教育改革，切实增强办学活力

39.推进办学和管理体制改革。促请云南省人民政府尽快出台《关于大力发展民办教育的决定》，大力发展民办教育。逐步建立民办学校主要管理者职前培训和持证上岗制度。建立完善民办学校年检制度。建立“示范性民办学校”评估机制。加强对民办教育的研究，适时成立云南省民办教育研究所。争取向民办高校委派党委书记和督导专员。推动政府职能进一步转变，赋予学校更大办学自主权，全面加强学校现代管理。

40.加大投资体制改革。树立现代教育投入观念，创新投融资体制机制。牢牢把握中央和省委、省政府宏观经济调控政策措施的精神实质，加大银校合作、招商投教力度。认真落实各项教育惠民政策。

41.深化教育教学改革。做好“三生教育”、普通高中课程改革实验、减轻中小学生课业负担、调整中小学布局、“普十三”试点等工作。实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革。建立健全普通高中学业水平考试制度，完善学生综合素质评价体系。

42.深化高校后勤改革。尽快出台深化高校后勤改革的文件。加强对高校后勤改革工作的指导、督促与检查，将高校后勤改革工作纳入省教育厅对高等院校5年建设目标管理责任书，分类、分步推进高校后勤改革。争取行政职能部门对高校后勤实体的优惠政策，扶持富有创新精神、以较快步伐走向社会的高校后勤实体。积极协调、努力促成有关高校后勤项目与企业集团等的合作。

九、全面加强学校现代管理，提高办学质量和效益

43.积极推进以人为本，学生主体、教师主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。尽快出台相关文件。加强教育行政部门和学校领导班子学校现代管理的意识和能力建设。深化学校各项管理制度改革，构建办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校现代管理制度。加强学校基础管理、全程管理和系统管理。加强学生学风、教师教风、领导者服务作风“三位一体”的校风建设。推进管理手段现代化。

44.加强现代大学管理。继续完善党委领导下的校长负责制，进一步建立和完善党委领导、校长行政、教授治学、民主管理、自主办学的中国特色现代大学制度。深化人事分配制度改革，推行人员聘用制度和岗位设置管理，积极配合国家和省主管部门实施岗位绩效工资制。

45.继续推进中小学“三制改革”等工作。不断健全政策措施，更加深入地开展校长竞选、教师聘任、绩效工资的“三制改革”，推动义务教育阶段教师绩效工资制度平稳实施。在中小学课程改革和各种培训中，加强中小学教师现代管理意识与能力培养。抓好校舍安全管理。

46.建设平安、健康、文明、和谐校园。充分发挥思想政治工作优势，切实维护教育系统稳定。以教育部把2009年作为全国学校安全年为契机，加强师生安全教育和演练。与有关部门建立联动机制，快速有效处理校园突发安全事故。开展学校周边综合治理专项整治行动。加强校园文化建设。

十、加强现代教师队伍建设，提升师资整体水平

47.加强中小学师资队伍建设。推进五年规划的“5122工程”，全年建设10所省级示范性教师进修学校，培养认定200名中小学名校长、400名省级学科带头人、4000名省级骨干教师，各州市、县要相应开展此项工作。实施好农村义务教育学校“特岗”计划，推动省各级财政筹集经费用于2006年招聘的“特岗”教师纳入当地教师工资统发，并将边疆、民族、贫困地区作为重点工作对象。

48.提高中等职业教育教师素质。加强骨干教师培养力度，完善教师到企业实践制度，大力培养“双师型”人才。组织教师参加国家级中等职业教育师资素质提高计划培训。开展第三次中等职业教育学科带头人和骨干专业评选工作。实施好教师特聘、特岗、特邀“三特”计划，继续组织全省各地聘请1000个年岗位特聘教师。

49.加大高校人才培养和引进力度。实施“人才引进工程”，坚持“按需引进、突出重点、注重实效”的原则，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进、特聘岗位设置引进等方式，吸引高层次人才和紧缺人才到我省高校任教、从事科学研究。实施“教学名师工程”和“高校师资学历提升工程”，新增10个省级教学团队，40名省级教学名师。积极推进国外访问学者和国内访问学者项目的实施。

十一、着力解决教育热点、难点问题，努力促进教育公平

50.健全各级各类学校贫困学生救助机制。实施义务教育阶段“两免一补”政策。力争建立公办普通高中家庭经济特别困难在校生资助制度。启动国家对中职农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费教育工作，继续对中等职业学校全部一、二年级学生发放助学金。进一步做好高校学生助学贷款工作，全面启动我省大学生生源地信用助学贷款，认真落实国家和省的各项奖助学金政策。积极支持和鼓励农村学校开展勤工俭学活动。

51.切实做好普通高校招生工作。继续实施招生阳光工程，改进和完善招生录取管理，配合有关部门从严打击非法招生中介、招生欺诈等行为，在执行教育部“六公开”、“六不准”规定的基础上，进一步提高招生录取工作透明度。推行平行志愿录取方式改革。认真做好云南大学自主招生试点。

52.加强和改进毕业生就业工作。下发关于进一步做好大中专毕业生就业指导与服务工作的文件。在各州市和高校运行“领导负责、目标管理、权责统一、绩效考核”为基本内容的新工作机制。配合有关部门进一步完善鼓励大中专毕业生创业和基层就业的政策保障体系。大力推进毕业生资助创业工作。积极做好以困难学生创业就业能力提升为核心的助学育人基地建设。开通毕业生就业办公信息网和使用毕业生就业管理新系统，积极搭建信息平台，加强和完善毕业生就业指导与服务工作体系建设，拓展就业创业渠道。

十二、继续加强机关建设，创建和谐创新团队

53.继续加强领导班子建设。全面加强省委高校工委、省教育厅领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，用科学的思维方式，科学的建设办法建设领导班子。在实践、工作、履职中建设，进一步增强领导班子凝聚力、创造力和执行力。加强领导班子履职效能建设，把深入学习实践科学发展观活动的成果转化为履职效能。

54.继续加强机关建设。树立素质、发展、改革、履职“四种忧患意识”，加强基本职责、基本规则、基本能力“三基建设”。加强基本职责建设，更好履行监管、参谋、协调等职责，提高服务意识和水平。加强政治、经济、工作、生活等基本规则建设，增强规约意识，按规则办事情。加强基本能力建设，提高思维、决策、执行、语言、和谐等能力。