县经贸局

县经贸局（精选7篇）

县经贸局 篇1

2011年经贸工作的总体思路是：以自治区、州经济工作会议和县委扩大会议精神统领经贸工作全局，坚持和落实全面、协调可持续的发展观，走新型工业化道路。培育并壮大油料、亚麻、乳制品、肉制品、小麦、淀粉六条产业链，努力在矿业和水能开发两个方面实现重大推进。继续抓好工业经济运行、招商引资、企业改制、煤炭管理、商贸流通、机关党建和效能建设六方面工作。切实提高服务的质量和水平，加快推进我县工业化进程。

2011年主要经济调控指标：工业增加值完成1.75亿元，同比增长16.67%；奋斗目标是完成1.89亿元，同比增长26%；产销率达到98%以上；招商引资到位资金较上年增长20%以上，达到7392万元以上，奋斗目标是完成到位资金1亿元；企业产品竞争力不断增强，效益进一步好转。

要完成以上目标，需切实抓好以下几方面工作：

一、认真抓好工业企业的经济运行工作，努力完成明年的工业经济预期目标

特别关注企业生产经营中的主要难点，提供各方面的服务特别是对重点考核企业的联系与服务。要利用科学的手段和方法，掌握重点监控企业的发展动向和运行态势，为加强经济运行调节，制定经济发展目标提供准确可靠的依据。帮助企业落实好原料收购等工作，特别是农产品加工企业。协调好各方面关系，保证企业的原料供应，满足企业的正常生产。坚持科学发展观，深化改革，苦练内功，切实转变经济增长方式，实施节能降耗，提高效率和经济效益。同时，进一步做好企业技术改造及节能降耗工作。加强节能降耗，促进企业技术改造，是推进产业升级提高工业经济增长质量与效益的重要手段。要不断通过加大技术改造力度，提升技术装备水平，提高设备利用率，逐步淘汰落后生产能力及设备。进一步加大治理企业“三乱”工作的力度，努力优化我县经济发展环境。

此项工作由局长帅恒江同志主抓，经济运行科具体负责。全年下企业检查、调研不得少于12次，调研材料、信息不得少于8篇。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述任务的一律不准评先选优。

二、认真抓好工业重点招商及技改项目

主要有山东新汶集团盛泉矿业有限公司投资1.1亿元开发建设的乌宗布拉克乡切特木斯60万吨/年煤矿建设项目；昭苏县阳光煤炭有限公司投资4000万元的15万吨/年规模扩建项目；福建客商投资4000万元的军马场煤矿30万吨/年规模扩建项目；新疆中森矿业投资有限公司投资3000万元的阿尔恰勒铅锌矿综合采选项目；天山泽有限公司投资3000万元的夏塔铅银矿采选项目；伊犁鑫石矿冶公司投资1100万元的小洪纳海铜矿采选项目；北京蓝旗投资公司投资500万元的阿克苏锰矿开发项目。同时，积极做好现有企业的技术改造工作。特别是伊昭锰冶公司的第二台12500千伏安工业电炉的上马工作，使其真正能够发挥行业领头军的作用。

县经贸局 篇2

为了进一步加强公务员队伍能力建设，提高公务员科学行政，民主行政，依法行政能力，进一步提高政府公共管理水平，推进规范化服务型政府建设。根据县委组织部、县人事局华人相关文件精神，我局三年来认真学习了公共管理核心内容的各种学习材料，学习资料以及相关书籍，公共管理的水平有了很大提高，现将我局三年来公共管理的学习情况、培训情况、考试情况总结如下：

一、加强学习、提高认识。

培养一支执法为民，执政为民的高素质公务员队伍，从不同方面提高执法能力和执法水平，不仅是体现了党员先进性，为群众办实事，也是推进规范化服务型政府建设的需要。按照组织部、县人事部对公务员要求认真学习公共管理核心内容的精神，我局认真进行了研究，结合工作实际，认真做好了公务员公共管理核心内容的学习，在每星期一早上的学习会上，坚持在传达各级领导的讲话、学习文件的同时，组织学习了公共管理的相关知识，组织学习了《公共管理》、《公共政策》、《公共经济》等相关学习资料，增强了干部职工对法律法规的理解，增强了对具体问题的综合分析、判析、理解能力和实际操作能力，进一步规范了公务员言行，提高了公务员队伍管理的法制化、规范化水平。

为了使干部职工知法和执法水平有显著提高，我们采取了集中学习和个人自学的两种方式，每周一上午专门安排学习时间，由局领导给全局职工讲课，其余时间由职工自学相关内容，通过学习，我局干部职工对公共管理的水平有很大提高。

通过学习，广大干部职工对公共管理有了进一步认识、有了更深的了解。大家充分认识到，只有不断强化理论知识的学习，打牢理论思想基础，才能有效提高理论水平和政策水平，才能全面提升管理水平。也认识到要带着问题去学习，要用学到的理论去指导实际工作，解决实际问题，努力开创经济工作新局面，全面培养大局意识，主动为政府解忧，为社会尽力，为民众谋利，以有为促有位，努力提升经济管理水平。

二、提高素质、认真组织考试

为了不断提高我局工作人员的政治素质和业务素质，使之在实际的具体工作中能熟练、准确地运用，10月份，县委组织部、县人事局组织对公共管理核心内容进行了考试，我局针对公共管理核心内容考试作了认真研究，组织上报了公共管理核心内容的考试方案，成立了公共管理核心内容考试领导小组以及监考员，设立了考试地点，通报了参加考试人员，对考试作了规范要求，并将公共管理核心内容考试列入2008年公务员考核的依据，未参加考试或考试不合格者，考核不得列入确定优秀名次。

通过考试，参加人员17人，全部到场参加,经过改卷,最高分90分,最低分86分,全部顺利通过了考试，取得了较好的成绩。

通过这次公务员对公共管理核心内容的学习，加强了干部职工对法律法规的理解，增强了对具体问题的综合分析、判析、理解能力和实际操作能力，进一步规范了公务员言行，提高了公务员队伍管理的法制化、规范化水平。在努力把我局公务员队伍建设成为讲政治、懂经济、精管理、通业务的高素质队伍，为**经济3社会又好又快发展作出了努力。

**县经济贸易局

二○○八年十一月五日

县经贸局 篇3

县经贸局局长

一、制约我县工业经济发展的因素

（一）多头管理，企业积极性难调动。目前，县域工业企业分别由经贸局、计委、建设局、中小企业局、畜牧局、农业局、民政局管理，服务机制不健全，服务成本高，服务效率低，企业管理、技术运用和产业政策的咨询、信息服务、招融资服务等诸多涉及到企业利益的具体问题很少有人问津，全面协调的企业服务体系尚未建立，致使企业内部始终存在重组织生产、轻内部管理和市场开拓的倾向，科学管理、市场开拓、市场营销制度设计和人才培养、岗位培训落后，市场驾驭能力低下，不适应市场节奏变化，市场一旦疲软，企业便手足无措，极为被动。

（二）融资机制不完善，企业贷款难。一方面由于我县工业企业规模小，带动能力不强，生产效益低，随着国家产业扶持政策的调整，得到国家、省的项目资金支持力度极小；另一方面，由于信贷体制调整和地方企业经营水平及信用度双重影响，企业信贷举步维艰；第三，我县工业企业技术含量不高，市场占有份额小，利用和吸引民间资金效果差。目前，全县部分工业企业受资金短缺的影响，不得不停产歇业，有的为维持必要的运转，或者不断打压生产负荷，一再缩小生产规模，或者转向民间借贷，或者广泛采用赊销，企业应收账款不断膨胀，流动资金越来越少，资本周转慢，成本上升利润下降，风险极大。

（三）经济发展环境有待进一步优化，投资或经营者预期效益难实现。一是政策缺乏应对性，对企业倾斜、扶持不够。一些部门对自身的点滴利益看得过死，经常用上级主管部门红头文件牵制全局决策的问题仍然突出，在用地、收费、征税、许可等方面设置门槛。执法趋利现象普遍，机械、教条执法问题尚未得到有效解决；对政策信息反应不够灵敏，缺少前瞻性和预期性，未建立起任何可行的预警机制，信息收集、分析、决策、服务迟缓，宣传、引导、实施力度不够，以致国家调整政策时，完全处于被动；同行业税赋和扶持力度不平衡，外来企业和本地企业在政策优惠等多方面未得到均衡调节；办事效率不高，不合理的行政事业性收费依然较多，变相的“吃、拿、卡、要”行为还不同程度存在。二是县域基础设施较差。我县至今没有铁路和高等级公路，一级二级公路少之又少，机耕道和七、八十年代的乡村公路仍占据绝大部分，企业运输成本偏高，工业性用水电气价格多年来居高不下，并且还有上涨的趋势。

（四）工业原料供应不足，基地建设有待规范。====年，我县=个办事处的==个基地乡镇共出产蘑菇=======公斤，蘑菇品质普遍较低，级内菇只占到了==%左右，广益食品有限公司仅运转了==%的生产能力。其他农产品供给情况如下表：

====年我县部分工业原料供给情况表

今年=－=月，全县两个畜产品加工企业仅收购生猪==多万头，三家重点粮油加工企业收购小麦、油菜籽、稻谷不足=万吨。农产品原料严重不足,传统优势日渐模糊,企业无法进行正常生产。我县工业原料基地建设一是农技推广体系不健全，县、乡（镇）、村任务层层落实、政策指导性不够。农村大量青壮年外出务工，劳动力紧缺，饲料、粮食等价格上涨幅度较大，非意愿种养农户比例较大；二是中间环节过多，涉及层次和人员较多，“吃回扣”或抽成现象普遍存在，原料价格低廉误导种植户。基地原料种养补助专项资金或被挪用或被截留迟迟兑现不到种养户手中，专合组织作用又难以正常发挥，种养户利益往往得不到保护，生产积极性不高；三是原料基地不“绿”。一家一户分散经营，缺乏专业指导和标准化生产流程，多数种养户只凭经验进行种养生产，滞后的社会化统一服务体系导致我县基地原料生产粗放落后，药肥超标。

（五）自身实力不强，带动主体作用难发挥。一是工业企业规模小，整体水平不高，难以适应激烈的市场竞争。全县工业企业中，固定资产总额在====万元以上的仅=家。多数企业生产设备陈旧、简陋，无力引入高水平的生产工艺，技术力量落后。二是科技含量低，产品单一，附加值低。以原材料的供给或粗加工为主的企业，基本上停留在原材料的水平上。以传统产业为主的企业，缺乏高新技术注入改造升级，工艺流程简单。有一定现代科技含量的企业，大都分布在公共产品行业；三是现代企业管理机制不健全，没有形成真正的新型运营机制。公司的机构形同虚设，董事长或总经理决定一切，“家长制”盛行，企业内部缺乏有效的制衡和监督机制。部分公司法人代表素质偏低，管理经营能力差。公司的财务管理不规范，财务收支随意，有的公司甚至不设会计账薄或是做假账。企业既缺少合格的管理人才，更缺少技术开发人才，还缺乏适用的技术工人和真正意义上的市场营销人才。

二、加快我县工业经济发展的对策与思考

（一）切实转变政府职能，进一步改革行政管理体制。一是改变现行的政府部门对企业的条块分割管理方式，实施跨所有制、跨部门、覆盖全行业的管理。对企业管理权进行清理，对与工业企业关系不大或在市场经济条件下已不能更好履行管理服务职能的部门，收回其管理权限，将企业管理权统一，明确相关单位为

企业服务的义务，彻底改变过去多头管理，各自为政的无序局面；二是加快政府和各部门职能由管理型向服务型转变。建立高效、柔性的服务机制，把优化结构、实现投入产出的快速循环放在优先地位，以统筹、协调、服务、监督的功能为主进行结构调整，为企业提供全面、科学、多层次的信息、法律、人才交流、资金、政策服务，充分吸纳和利用各方面的资金和资源，为企业发展创造温室效应。三是积极引导建立各种利益联结机制。规范管理生猪、毛兔、中药材、雪梨、红猕王等专业合作组织，建立行业通行的农药残留、重金属超标检测室和农畜产品档案室，建立标准的农产品综合开发体系，积极发挥桥梁纽带作用，按照行业自律的原则，调节各方利益分配，最大可能性地调动我县农产品种养积极性。培育一大批有头脑、有知识、有较强市场开拓能力的经纪人，广泛参与市场竞争，有效衔接公司与基地、种养户市场之间的利益。

（二）积极协调银企关系，切实解决融资难。既要考虑工业经济的发展，又要考虑金融部门的风险、责任和利益，强化政银、银企日常协调机制，纵深推进银企合作，积极帮助企业拓宽融资渠道，优先帮助重点企业解决资金矛盾。积极配合我县金融机构和各类法人实体，以入股、债转股、投资分红等多种形式启动成立我县中小企业发展担保公司或以投融资为主各类型投资、咨询、策划公司，发挥信用担保风险补偿金作用，扩大担保规模，切实解决中小企业融资难问题。建立政府和企业信用制度，大力推进政务公开，完善落实服务承诺制，与我县金融机构、中介机构联合建立信用管理机构，鼓励企业信用发展，同时配套建立相应的保障机制和惩罚机制，营造良好的县域信用环境，为我县企业发展壮大打牢基础。

（三）构建发展平台，加大投入力度。一是坚持增量带动调整、项目拉动增长的理念，强化措施加大投入力度。在目标上要高点定位，自我加压，把发展的压力转化到“找大项目、找好项目、找结构调整项目”的压力上，瞄准新目标，开辟新阵地，形成新攻势。加大跑项目的力度，创新工作思路和方法，力求巧中争先，紧中突破。在投入总量扩张的同时，还要注重投入的有效性，提高设备投入占比，扩大投入产出能力。二是大力提高产业集中度。按照资源集约、产业集群、企业集中的思路，合理调整布局，推动工业项目向集中发展区集聚。突出重点，整合工业集中区载体资源，撤并规模小、区位条件不优越、投资吸引力不强的的工业集中区，建好两个工业集中发展区。科学布局产业分布，基础设施集中投入，最大程度地实行园区共建、共享、共用，走组团式发展之路。三是大力发展循环经济。正确处理生产、生活、生态的关系，集约节约利用资源，提高能源和资源的循环利用率。完善企业、项目进入退出机制，严格禁止高物耗、高能耗、高污染、低产出项目进入工业集中发展区，对现有的“三高一低”企业限期整治，不达标的责令关闭，退出市场，着力培育扶持创新型、科技型为特点的现代工业项目，大力发展集约化、信息化的民营科技经济，努力提高资源和环境的承载能力。四是加大招商引资力度。抓住某省对口帮扶机遇，积极到某省引进企业。以增量投入带动产业结构调整，发挥比较优势，结合集中发展区整合提升开展特色招商，形成个性鲜明的特色产业和板块经济。立足长远，倍加注重项目的选择，重点招引电力、化工、农产品深加工等大项目，做精打粗产业链，避免低层次盲目扩张。继续推行县级部门招商引资目标责任制，围绕农业产业化、企业改制、基础设施建设，不断加强招商引资工作。

（四）加大整治力度，进一步优化发展环境。一是进一步清理收费项目，创建无费区，坚决废止收缴分成制度，严禁各种形式的摊派和不正当罚款，全面推行扎口收费，实行“一费制”。二是完善县级领导联挂制度，整合干部力量，实行四大班子成员挂联项目和产业责任制，纠正乡镇干部包村、转田坎的工作方法，主要精力用于分管产业，提高行政管理的投入产出比。三是以维护市场主体合法权益为中心，强化法制环境建设。规范检查行为，改革检查方法，坚持检查批准制和联检制度。探索推行集中执法，整合行政执法机构，严惩有碍经济发展，破坏软环境的单位和个人，创建职能清晰，运转有序，行为规范，透明高效的综合执法体制。

（五）准确把握政策导向，加强政策扶持。把国家鼓励性的政策用足，把限制性的政策用活。打破条框局限，尽量做到政府跟着企业走，政策跟着项目走。进一步解放思想，进一步放宽优惠政策，充分认识失与得的关系，根据客观实际和招商引资的现实需要，充分挖掘企业现有资源，将企业闲置资产、存量资产纳入市场运作，促进企业与企业、企业与银行、企业与投资公司、企业与项目的联系。围绕产权制度改革，运作利用改制企业的房地产资源，实现资源整活、资产盘活的目的。大胆出台有利于吸引“外”资，操作灵活，吸引力强的各种优惠政策，诸如零土地出让、零收费、返税高等政策，确保用好、用足、用透有限的发展空间。

县经贸系统工会干部事迹材料 篇4

张xx，男，37岁，大专学历，中～员，1989年参加工作，1998年担任县工业系统工会主席，～ 年至今任x县经贸系统工会联合会主席、工业总公司副总经理。自从从走上工会工作岗位后，他以全心全意为人民服务为宗旨，以崇高的事业心和强烈的责任感，以百倍的工作热情，勤勤恳恳，忘我工作，履行着自己的职责，实践着“三个代表”重要思想，为工会工作默默地奉献着光和热，在平凡的岗位上做出了突出的成绩。县经贸系统工会3次被评为全县“先进集体”，他本人先后7次被县委、县政府评为“优秀共产党员”，5次被评为“先进工作者”，连续5年被评为“优秀工会主席”。

一、加强组织建设，工会工作步入规范化轨道

经贸系统工会组建于～年初，当时，由于受企业改制等因素影响，所属单位和企业半数以上工会组织不健全，新建私营企业没有建立工会。有些虽然有工会组织，但也大多是徒有虚名，工作工作没有正常开展。有的单位和企业认为，工会组织可有可无，有的认为成立工会会成为企业的包袱，还有的认为工会是组织工人与企业唱的组织。面对人们认识上的误区和严峻的现实，2191.cn没有气馁。他想，开展工会工作，组织建设是前提，没有工会组织，其它一切都无从谈起。于是，他上任后便马不停蹄地把工会组织建设作为当务之急

一是健全和完善了工会组织机构。他深入所属单位和企业，认真细致调查，苦口婆心地做思想工作，讲建立工会的作用和意义。有的企业负责人白天找不到，他就晚上找到家，有的出差不在，他就星期天守在企业负责人的家。精诚所至,金石为开。张xx的诚意感动了企业负责人，他也以扎实的工作，消除了许多人对工会工作认识上的误区。从宣传筹备，到提名侯选人，直到工会成立，他都一环接一环地亲临现场检查指导，经过两个多月的艰辛努力，8家私营企业顺利组建了工会组织，选举产生了基层工会负责人，让职工有了自己的家。随着国有企业的改革，绛县原国有企业和集体企业工会随之解散，职工一度处于无组织状态，组织和落实一些政策非常困难。他了解这些情况后，认真进行了调查研究，走访听取了原企业工会负责人的建议，针对实际情况，化片为整，就近建会，把1700多名下岗职工化为7大块，重新组建了7个基层工会，推选了七名工会负责人，把分散多年的职工重新组织到了起来，让广大职工又回到了自己的“家”。不到半年时间的内，在张xx的不懈努力下，所属14个单位、16个企业全部建立起了工会组织，会员人数达3472人，是绛县人数最多、涉及面最广的一个系统工会。

二是建立完善了各项规章制度，做到了工会工作有章可循。为了使各工会工作有有条不紊地运作，张xx和一班人制定了“工会主席职责”、“工会委员会职责”、“女工委员职责”等规章制度，使工会工作逐步走向制度化、规范化。

三是建立了“职工之家”。在张xx的动员之下，各单位和企业投入20多万元资金，加大了工会活动室建设力度，购置了电视、VCD、书籍、象棋及各种健身、娱乐器材1300余件，建成了高标准的工会活动室30个，使职工们在业余时间有自己的活动场所，为工会开展活动提供了良好的条件。

四是工会工作机制不断完善。制定了系统工会和各基层工会委员会委员工作职责和工作目标，做到工作有计划、有检查、有总结，完善了工会工作机制，提高了工会工作水平。

在张xx的努力下，绛县经贸系统工会一改往日散、软、瘫的局面，形成了网络健全，动转顺畅，工作规范的新格局，为其它各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二、发挥职能作用，切实维护职工权益

维护职工的合法权益是工会的一项重要职能。几年来，张xx牢记使命，竭尽全力，认真贯彻《工会法》、《劳动法》和《社会权益保障法》，切实维护了广大职工的权益。

一是为下岗失业人员系上“安全带”。随着国有企业改革的不断深化，原国有企业化肥厂、印刷厂等8家企业先后处于停产状态，806名职工生活无着落，养老保险无人缴纳，职工退不了休，职工意见很大，情绪很不稳定，时有上访、告状事件发生，给社会造成不稳定因素。针对企业现状，作为县工业企业改制领导小组副组长，张xx认真调查研究，拿出了解决问题的具体意见，协调完成了企业改制的一系列配套工作，实践了党的政策，体现了工会的推动力，维护了职工的权益。其中为806名职工缴纳养老保险，为212名职工发放一次性经济补偿78万元。对于进入再就业服务中心的职工，他们联系劳动部门、技术院校对他们进行免费技能培训和自主创业讲座，引导他们转变就业观念，增加自信心，多方开辟就业渠道，自主创业。通过培训、职业介绍、帮扶等形式，现有1100余名下岗职工重新走向新的工作岗位；帮助协调20余名下岗职工领取小额无息贷款20余万元，用于自主创业，帮扶9名下岗职工创建企业，已初成规模，如xx化工、xx化工、xx制药等为国家年缴利税达100余万元，安置下岗职工200余人。对于年龄偏大，暂无就业能力的368名职工，给予经济帮助，发放下岗生活费，大病医疗费、失业保险费等生活补助，三年期满后，针对实际情况，对年龄女40、男50岁以上的下岗职工，再一次发放生活费，实施了40、50工程。同时，组织实施了剩余的无就业的290名下岗职工进行再一次就业培训，进入失业保险所，发放失业保险金。对失业保险期满后，还没有再就业的63名下岗职工，他又想方设法、多方联系，使他们领取了最低生活保障金。

二是做在岗职工的“保护神”。近年来，随着私营企业的崛起，个别单位用工一度很乱，职工的工资得不到保障，工休日得不到保证。针对这一现象，他组织协调各职能部门挨厂进行检查，对没有签集体合同的企业，现场办公，现场签约，规范了企业用工行为。目前，所属企业用工合同签约率达到100％。他积极与厂方协商了职工工资待遇、工休日待遇、工伤、医疗等待遇，解决各类劳资纠纷25起，为职工争取回应得的工资、补助23万余元。

三是成为职工的“贴心人”。关心职工生活，不断开展送温暖活动，是张晓红多年来形成的一个习惯。他坚持深入基层职式

家里，倾听职工的呼声和要求，为他们解决生产、生活中的实际困难，几年来，他先后走访慰问困难职工800多户，帮助18户下岗职工子女圆了大学梦，对670名困难职工实行微机档案管理，组建了困难职工援助中心，提供法律服务，联系职介所1个，培训基地2个，安置基地3个，免费组织培训下岗职工1700余人次，发放本地特困职工优惠证200余证（持证到本地就医、购物、坐车优惠政策减免25%——50%费用），号召本系统的干部职工为特困户救助10000余元，定期对劳模、老同志进行看望和帮助，特别是过年过节，不忘看望离退休干部，带去组织的关心和慰问，深受广大职工和老同志的拥护，感觉到他是他们心中的贴心人，好多职工，有事无事，经常到他那里看看，了解了解情况，给他谈谈自己的想法，他们已把工会当成了自己的家，经常回家看看。

三、加强精神文明建设，建立高素质的职工队伍。

为充分发挥工人在经济发展中的主力军作用，近几年来，张xx带领一班人着力狠抓经贸系统职工的精神文明建设，大力提高职工的整体素质，使工人为企业和当地经济的发展做出了应有的贡献。

首先提高职工的政治素质。他要求各基层工会定期组织全体职工学习“三个代表”重要思想及十六届四中、五中全会精神。在学习的同时开展爱国主义教育、法制教育、社会公德、职业道德教育。在他的主持下，县经贸工会开展了办各类～、观看电视教育片、警示教育片、办主题板报、及宣传栏等多种形式教育，通过一系列活动，使广大职工明确了自己的职责和任务，摆正了国家、集体、个人三者之间的利益关系，改进了职工的思想作风、工作作风，树立了大局意识、服务意识、奉献意识。

其次，认真搞好技术培训和岗位练兵。随着改革的不断深入，技术要求越来越高，为适应当前形势，培养职工“一工多能，一人多用”，县经贸工会组织本系统职工开展了多种形式的技术培训和岗位练兵，特别是专业技术人员，对他们进行了多次业务技术集中培训，全体职工都掌握了一门以上的职业技能，在加强对职工培训的同时，还多次组织职工开展岗位技术练兵，对技术过硬的职工给予奖励。通过这些活动，充分调动了广大职工的积极性，发挥了职工的主观能动性，增强了职工的主人翁意识，保证了单位各项工作的顺利完成。

第三、开展丰富多彩的群众文化体育活动，增强职工的凝聚力和向心力。为了增强职工的凝聚力和向心力，张xx与一班人把精神文明建设和工会的创建活动结合起来，积极组织机关职工开展各种形式的文化体育活动，凡是县上举办的各项活动都能积极参加，既增强了职工的体质，又培养了职工顽强拼搏、积极向上的作风。一是在“三八”期间，组织女职工参加县妇女运动会，庆祝妇女节日，倡导尊重和保护妇女合法权益的良好道德风尚。二是“五一”期间，组织职工参加自行车、象棋、排球和乒乓球比赛，丰富职工文化生活，增强职工身体素质，努力培养职工顽强拼搏、积极向上的作风。三是组织职工进社区、进企业座谈，增强职工为民服务意识，加强工会工作交流。四是组织经常性的学习和娱乐活动。组织职工参加象棋、钓鱼、体育比赛等，搞得有声有色，既活跃了职工的文化生活，又加强了工企关系，像xx化工、通信公司等企业组织职工出去旅游、参观、歌咏比赛等活动，大大提高了职工生活水准，也激发了职工的工作积极性和创造性，从而给企业注入了活力，推动了企业的发展。

四、提高自身修养，树立良好形象，做搞好工会工作的奉献者

作为全县经贸系统的工会主席，张xx同志能够把坚定的共产主义信念与献身工运事业相结合，具有较强的工作能力和领导能力，工作认真负责，能全面执行党的路线方针政策，践行“三个代表”重要思想。从事工会工作以来，他首先强化学习，完善自我。他能够带头认真学习贯彻“三个代表”重要思想，带头实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装自己头脑。他经常深入基层调查研究，广泛了解工作的实际情况。始终坚持理论联系实际的学风，坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作。按照“三个代表”的要求，改造主观世界和客观世界，树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想，用所学的理论指导工会工作。几年来，写学习笔记十多万字；其次，他 严格约束，正己律人。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己首先不做。他始终坚持民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，和班子成员同心协力，团结共事。他求真务实，敬业奉献；第三，他保持不骄不躁、谦虚谨慎的工作作风。他以执着的敬业精神，严谨的工作作风，求真务实的态度，敢于实践的创新精神，在工作岗位上，一步一个脚印，一步一个提高，取得了较好的成绩。为了工作，他忘记了家庭，忘记了节假日，忘记了病痛，把全部身心投入到了工会工作中。

县经贸局长解放思想大家谈征文 篇5

**县地处粤北山区，是个“八山一水一分田”的山区小县，地理位置较为偏远，传统经济主要以农业和林业为主。1995年，我县根据自身的实际，提出了“引资、兴工、促农、旺商、富县”的五步棋发展战略，1999年，县委、县政府提出从2000年起用20年时间建设现代生态

县的奋斗目标，在自身投入不足的前提下，明确把招商引资工作作为推动经济发展的龙头来抓，同时，我县认识到软环境建设是一个地区发展的生命线，不仅仅是吸引外来投资的重要手段，更是本地区社会经济持续稳定发展的重要保证，因此我县制定了“以诚招商、优惠引商、服务稳商、以商带商”的十六字工作方针，推行了“一个窗口办事、一个口子收费、一条龙服务”的“三个一”服务外商制度，推行了“马上办”制度，全力打造**“诚实守信、少说多干、艰苦奋斗、廉洁高效”的招商品牌，为实施外向带动战略奠定了坚实的基础。在历届县委、县政府的高度重视下，我县始终坚持“十六字方针”“三个一制度”“马上办制度”不动摇，外向型经济得以持续、稳定、健康发展，为我县现代生态县建设作出了重要贡献。

一、认清发展形势，更新思想观念，明确发展目标

近年来,我县招商引资虽然取得一定的成绩,但所引进项目中，存在着“四多四少”的现象：一是劳动密集、产品初加工型项目较多，高科技含量、技术密集型项目较少；二是“两头在外”来料加工型项目较多，产品内销利税型项目较少；三是自我供求发展项目较多，有产业关联配套发展，并能延长产业链的项目较少；四是工业类项目较多，农林水资源开发型项目较少。我们要看清发展难点，目前，全市各地和邻近地区招商引资形成你追我赶的竞争局面，在竞争日趋激烈的情况下，如何解放思想、创新发展思路，在原有的基础上取得更大成就，是摆在面前的实际问题。为此，我县对外开放需要制定的战略重点是：以项目为载体，着力抓好招商引资，扩大利用外资规模，提高利用外资质量。主要奋斗目标是：围绕“实际利用外资年增长18%，外贸出口年增长15%以上”的目标，每年实际利用外资和出口增长速度居全市前列，引进一批较大型企业，建设和建成一批对我县发展具有长远影响的重大引资项目，形成一批国内外市场上具有核心竞争力的强势产业和优势企业。经过三至五年的努力，使我县的投资环境特别是软环境明显改善，综合发展环境的吸引力和竞争力明显提升。

二、落实工作措施，抓好特色产业，推动经济发展

（一）以项目开发为抓手，丰富县域经济发展载体。

一是抓好新项目引进落实。在2007年韶关经贸系列活动市招商引资推介大会上，我县共有9宗新项目参加了签约仪式，立霖制衣有限公司等9宗项目进行了动工，比美高工业有限公司等15宗项目进行了投产我们要全力以赴抓好这些项目的跟进落实工作，力争早日到位。二是推动现有项目投产。我县比美高工业公司、宇天讯科技、税鑫锂能新材料、联丰纤维制品、广土林产化工等一批项目陆续完成基础设施建设工作，开始试产，这些重点项目的引进和落实，极大推进**工业化进程，增强县域经济的发展后劲。

（二）以产业拉动为核心，增强县域经济发展动力。

一是抓好规模品牌，做大做强支柱产业。努力培植一批支柱产业，进一步把玩具、cd--r光盘、积层板、茧丝绸、林产化工、锅炉等六大产业做大做强，力争在五年内引进四、五个产值超亿元、税利超千万元的新项目；同时，全力打造cd-r光盘生产基地、积层板生产基地，打造粤北最大玩具生产出口基地，培育“maisto”玩具车模、“飞翔”电热蒸气锅炉、“合利”无公害生态蔬菜、德宝玩具、标准微型马达、联兴纸业等品牌，形成新的**工业品牌。二是抓好特色项目，积极培育产业集群。结合资源开发，突出抓好松香深加工、萤石矿加工开发、铅锌加工等有一定特色大项目引进工作，在税源型项目发展上寻求突破，积极培育新的产业集群。

（三）以区域合作为途径，构筑县域经济发展平台。

以产业转移园为招商平台，协助园区继续做好园区的用电、用水及外围设施的完善工作，抓好现有锐鑫锂能新材料、佳山、佳星科技，立霖制衣、中电阳光环境科技等5个项目的筹建工作，坚持“科学规划、优势互补、利益共享、协调发展”的原则，全力做好承接产业转移工作。加强与各类行业协会的联系，扩大招商渠道，注重招商效益，突出招商重点，尤其要加强与内销型企业、民企协会、商会的联系沟通，实现招商项目“质和量”的有机统一，以项目入园为目标，努力构筑好县域经济发展平台。

县经贸局 篇6

一、XX年开放型经济工作指导思想

认真学习党的十七大精神，用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出一抓一接轨，破解要素制约，开展“招商攻坚年”活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以“开放带动”战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。

二、主要工作思路

1、坚持招商引资不动摇

科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的“一号工程”。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保“一把手工程”顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用,建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。

2、突出园区招商，强化载体建设

进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设，提高开发区的档次，明确产业定位，形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击“选商”，提高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。

3、突破群聚效应，强化产业链招商

认真分析现有外商投资扎根×××的原因，利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点，根据我县产业结构调整和培育新兴产业的要求，引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术，嫁接改造现有企业，延伸产业链，优化生产要素组合，提高产出强度。

4、突破500强，强化大项目招商

死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打“歼灭战”，引进一个，带动一片，鼓舞全局。

5、突破瓶颈制约，强化无地招商

千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发、产业更新与企业转型、并购。

6、突破招商手段，强化队伍建设

坚持“主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上”的原则，在继续抓好“二产”招商的同时，重点突破“

一、三产”和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等，把“以节招商”制度化，突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设，强化培训和实践锻炼，提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。

7、从抓项目入手优化自营出口增长方式

从招商引资项目入手，培植出口型骨干企业，争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易，增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会，鼓励企业“走出去”、“创品牌”。根据wto规则要求，适时科学地调整外贸政策，将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。

8、以接轨上海为主线拓展经合空间

积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事：一是成立县专门机构，专门谋划和开展此项工作；二是实现与当地领导和企业家互访；三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。

三、开放型经济的主要工作目标：

指标

目标

奋斗目标

协议利用外资（万美元）

8362

实际利用外资（万美元）

3345

自营出口（万美元））

3500

新签合同额（万美元））

5400

实际营业额（万美元））

6000

实到内资（亿元）

新派出国劳务人数（人）

1800

招商引资（亿人民币）

四、下一步的工作措施

1、继续实施“走出去”战略。每镇配备2—3名，各经济部门配备1—2名精干的招商人员，组建成18个驻外招商小分队，在昆山、东莞等重点区域强势出击，对接客商、洽谈项目、储备信息。

2、努力构建资源共享机制。实行各招商小分队、各单位在谈项目、结识客商、投资等招商信息一周一报制，重大项目由县主要领导亲自协调，选择项目最佳地点、提供优质服务，同时合理处理好项目落户后，引荐人与单位、单位之间的利益分配关系，鼓励各镇、各园区之间合作。

3、是以项目为抓手扩大利用外资，实现利用外资工作的大突破，必须精心构思题材，做好基础性工作，建设招商资源库。首先要建设好招商项目库。外商中也有不少是有钱却苦于找不到好的投资项目。在招商引资中，主动推出项目，才能有效的起到“引资”的效果。推出项目要做到贴近本地资源，贴近产业指导目录，贴近本地市场，贴近重大技改项目，贴近高新技术产业。项目的编撰和包装符合国际惯例和当地产业链紧密配合，其次建设招商综合性“档案”。一是建好在本地已落户的客商档案，目的是以外引外，以商引商；二是建好本地籍在境外和国内大城市的人员（各界成功人士，获中级职称以上人员）档案，重点是从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员，加强联络，培养感情，寻找招商的机会。三是建好本省、本地有关机构派遣到国外、国内办事处人员档案。通过这些人员和机构开展招商。四是建好本地籍的华侨、台胞档案。通过联络感情，宣传家乡建设，以外引外。

区经贸局回顾总结 篇7

*年，在区委、区政府的正确领导下，区经贸局坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以加强党的执政能力建设统揽全局，紧紧围绕全市工业经济“2133”工程，大力实施“工业立区、招商强区”战略，招商引资、民营经济、园区建设、科技创新、企业稳定、项目服务齐头并进，工业经济运行质量、效益显著提高，三大文明建设不断取得新成绩，受到了区委、区政府以及上级业务主管部门的充分肯定。全区规模以上工业完成增加值28.7亿元，增长18.9%；实现销售收入76.6亿元，增长33.6%；实现利税7.48亿元，增长38.8%，分别完成全年计划的109%、112.6%和114.7%。

（一）大力实施“工业立区、工业强区”战略，工业经济运行质量和效益明显提高。抓好工业经济发展是经贸局工作的中心，发展工业经济是*区的立区强区之本。一年来，经贸局党政领导班子紧紧围绕区委区政府关于大力发展工业经济的指示精神，求真务实，开拓创新，取得了明显成绩，主要做到了“六抓”。一是狠抓招商引资。我们坚持强化信息抓项目，围绕载体抓招商，引进项目抓服务，建设环节抓协调，招商引资工作取得了实质性进展。截止目前，经贸系统累计引进项目19项，计划投资19.88亿元，到位资金3.76亿元。其中经贸局引进项目8项，投资规模6.42亿元，实际到位资金达3.35亿元。为确保招商引资工作取得实效，全局上下紧紧围绕重点项目建设，组成班子靠上服务，在规划定点立项、建设手续审批、基础设施配套等方面做了大量工作，其中重汽工业园项目实现了当年引进、当年建设、当年投产见效的任务目标，受到了区委区政府和建设方的高度赞扬。重汽工业园实现销售收入1.2亿元，实现税收2600万元。在全省和全市的经济工作检查、调研活动中，省、市领导对我们重点服务的重汽项目的做法给予了充分肯定。通过一年的不懈努力，2005年重汽工业园五个分厂可实现销售收入10亿元，利税近亿元，成为全区工业经济快速发展的龙头企业。二是狠抓了骨干企业的培植壮大。按照“抓大工业、大抓工业”的目标要求，坚持抓大扶强，膨胀规模，全区规模以上工业企业已发展到113家，同比增加13家，其中过亿元企业11家。为全面启动骨干企业对全区工业经济的带动效应，我们重点确定了30家重点骨干企业，落实帮包责任制，在政策、资金、项目、技术、信息等方面重点倾斜，有效地推动了骨干企业快速健康发展。山水、重汽、佳宝三大企业已成为我区三大主导产业的核心企业；北辰、宏达、长虹铸管等高新技术企业不断发展壮大，主要经济指标大幅增长；冶金化工设备公司、二汽配公司经过我们一年的帮包服务，销售收入分别达到1.15亿元和9632万元，税金分别达到310万元和407.5万元，跨入了全区规模以上工业企业的先进行列。据统计，全区30家骨干企业共完成增加值18.9亿元，实现销售收入50亿元，利税5.1亿元，分别占全区规模工业增加值、销售收入、利税的66%、65%和68%，成为全区工业经济发展的中坚力量。三是狠抓了工业投入。全区工业投入18.6亿元，增长44.2%。实施千万元以上项目38项，其中重汽工业园二期工程、佳宝工业园鲜奶生产线、欣合食品等34个项目竣工投产。四是狠抓了“产学研”工程的落实。全区工业企业共开发新产品68项，其中申报国家级新产品1项，省级新产品3项，通过省级鉴定6项。三九益民、泺源集团、宏达公司、冶金化工设备公司等企业成为新产品开发的大户。“产学研”项目共签订合同9项，合作意项14项。全区共申报企业发展资金项目11项，到位资金达145万元。专业技术队伍进一步壮大，全区各类专业工程技术人员累计达到1.2万人，占工业企业职工总数的8.7%。五是狠抓了民营经济。全年新发展个体工商户1148户，累计达到6432户，新发展民营企业214家，民营企业总数已达到883家。其中山泰摩托车、中联造纸机械等五家民营企业列入了规模以上工业企业统计范围。全区民营经济实现增加值48.2亿元，增长41%，占全区GDp的53%。民营经济实缴税金2.75亿元，增长44%，民营经济对地方财政的贡献率达60％以上，民营经济发展跨入全省先进区行列。六是狠抓了安全生产。采取有效措施，对重点行业、重点部位、重点项目进行了重点排查、重点督查、重点治理，共挽回经济损失600多万元，消除各类事故隐患180余件，没有发生重大伤亡事故，为企业发展创造了良好的生产经营环境。

（二）全力做好信访稳定工作，经济发展环境进一步优化。信访稳定工作一直是经贸局各项工作的重点和难点。一年来，我们针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作，取得了明显成效。一是加强了对信访稳定工作的组织领导。充实加强了稳定工作领导小组，经常性地分析研究系统内信访稳定工作新形势，科学制定做好信访稳定工作的思路和措施，并注重督查落实。对一些重大信访案件，做到了统一调度，科学指挥，有效解决。二是坚持了“领导接访日”制度。局党委确定把每周一作为“领导接访日”，按照任务分工，实行局领导轮流接访，有关科室靠上工作，能解决的马上解决，不能解决的经局党委研究限期解决，关系全区稳定的重大信访问题及时报告请示解决。同时，正确教育和引导信访人员按正常渠道反映问题。据统计，局领导班子和各科室今年共接待来信来访350件次，接访人员1200多人次，绝大多数问题都得到了较好解决，越访、重访案件明显减少。三是狠抓了信访稳定的隐患排查工作。为切实把影响社会稳定的问题解决在基层，我们对原县属企业的信访工作量、工作难易程度和企业现实情况，进行了摸底调查和分类排队，摸清了影响信访稳定的破产企业和停产半停产企业的下岗失业职工、特困职工、无房户、工资拖欠、养老保险、军转干部、职工遗属等底子，建立了企业状况“数据库”，实行动态管理。在此基础上，建立健全了领导干部、各科室负责人和企业工作组“捆绑式”的帮包责任制，并根据原县属企业实际，成立了11个企业稳定和管理工作组，强化了责任落实。局稳定工作领导小组、各企业工作组及各企业联系人，经常深入企业和职工家中，摸情况找问题，变上访为下访。对排查出的不安定因素，及时疏导，超前研究，尽量切断上访源头，一些不安定因素和矛盾得到了有效化解，为保持全区社会秩序的稳定起到了良好的保障作用。四是积极做好困难企业职工的解困救助工作，对没有经济收入的破产企业、停产半停产企业职工，想尽千方百计解决实际困难。去年，我局为特困职工募捐10950元；为系统内176户421名特困职工解决了“低保”问题，发放“低保金”达33万元；发放困难职工救助金7000余元，办理特困职工证30多个。

（三）党建及精神文明建设进一步加强，机关建设成效显著。党的建设，局党委团结带领一班人，认真贯彻执行党在新时期的方针政策，认真学习领会党的十六届四中全会精神和科学发展观等重要论述，努力争做“*”重要思想和加强党的执政能力建设的实践者。局党政领导班子团结和谐，务实高效，凝聚力、战斗力明显增强，思想政治素质和驾驭领导工作的能力明显提高。坚决按照区委要求，认真落实党务工作目标责任制，层层落实目标责任，并定期检查，严格考评，促进了党建工作的健康发展。局党委各成员自觉服从组织领导，努力干好本职工作，处处以身作则，率先垂范，树立了领导班子的崭新形象。在全市开展的“干部队伍建设年”活动中，经贸局代表全区作了经验介绍，为全区争得了荣誉。积极做好组织发展工作，年内培养入党积极分子11名，发展新党员4名，转正5名，为党的组织建设增添了新的活力。切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央和省市区委关于加强党风廉政建设的指示精神，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，局党政领导班子成员及各科室负责人，自觉遵守加强党风廉政建设《廉政准则》和廉洁自率的各项规定，严格按照“八项要求”和“五个不允许”经常性地对照检查，做到了廉洁自律，勤政为民。认真坚持党的民主集中制原则，遇有重大问题、重大事项，都能够集体研究解决，保证了局党委重大决策的科学性和正确性。加强了党员教育、监督、管理和党员违纪案件查处，全年共查处党员违纪案件3起，结案3起，结案率100%。精神文明建设，认真贯彻落实上级关于加强精神文明建设的文件精神，结合本系统和经贸局工作实际，充分发挥党的政治优势和工青妇等群团组织的作用，大力开展思想宣传教育活动、精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动。由我局组织的经贸系统庆“八一”文艺联欢晚会，受到区委、区政府及社会各界的好评。迎接了全区社会治安综合治理、计划生育工作检查，社会治安综合治理的各项措施得到落实，取得了明显成效；计划生育工作在困难企业较多、管理比较松散、经费难以保证的情况下，克服了重重困难，继续保持了较高水平，达到了计生“六率”100%。老干部、工会、共青团及对外宣传等工作也走在了全区前列，其中局工会被评为市级先进单位。局机关被评为市级文明先进单位。机关建设，局党委结合不断发展变化的新形势、新任务，积极探索机关建设与中心工作相互促进，共同提高的思路和方法，致力于内强素质、外树形象，加强了局机关的改革与管理，健全完善了各项规章制度，使机关工作走上了规范化管理的轨道。特别是新的领导班子组成以后，局党委审时度势，确立了“稳定、协调、发展”的工作思路，在局机关扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”的“一树一创”活动，加强了机关工作人员的思想、组织、纪律和作风建设，干部职工的学习意识、政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识大为增强，各项工作井然有序，精神面貌焕然一新。在区委区政府组织的“千人评议”活动中，进入了全区前10名。

总之，过去的一年，机关广大干部职工克服种种困难和不利因素，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，与时俱进，为全区工业经济发展做出了积极的贡献，取得了三大文明建设的新成绩，在招商引资、信访稳定、机关建设等方面涌现出了十大标兵。值此，我代表局党委向今天将要受到表彰的十大标兵表示热烈地祝贺！

回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是全区工业经济在发展速度、总量规模、运行质量、经济效益、工业投入等方面，与先进地区相比还有很大差距。与发展省会经济的要求相比还需进一步努力。二是全区困难企业居多，不稳定因素增多，需要救助的困难职工较多。目前，全区破产和停产企业职工多达4500人，其中住危房的747户，无住房的543户，还有部分职工住房需要搬迁，其中有2000多人待岗。三是各项工作力度不够大，存有很大的不平衡性。招商引资、抓大扶强、全新服务等项工作措施不够硬，政策不够活，办法还不够多。四是机关作风建设还存有薄弱环节，部分干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不扎实；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。解决这些问题，既需要区委、区政府的高度重视和支持，也需要区直有关部门的大力配合，更需要我们经贸局全体工作人员的共同努力，这是我们经济主管部门义不容辞的责任。

二、理清思路，强化措施，全力推进全区工业化进程，努力开创经贸局各项工作新局面

按照区委、区政府制定的“5321”工程（即发展五大片区、建设三园、推进两化、实现综合实力跨入全省30强的奋斗目标），我们确定了2005年全区工业经济工作的总体思路是：以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略和“发展、稳定、服务”的工作方针，进一步提高工业经济运行质量和效益，努力在载体建设、产业结构调整、招商引资、全新服务等方面实现新突破，为实现超常规、跨越式建设新*的目标做出新的贡献。主要经济指标是：2005年，全区规模以上工业企业完成增加值35.8亿元，增长25.2%；实现销售收入达到102亿元，增长32.8%；实现利税9.6亿元，增长28.9%；规模以上工业企业个数达到183家，新增70家，其中过亿元企业32家，新增4家。具体工作中，突出抓好六个重点。

（一）坚持科学的发展观，大力实施“工业立区、工业强区”战略

1、加快工业园区建设，构筑创业平台。重点抓好“一区三园”建设。“一区”：*经济开发区。以重汽、济柴、济锅、捷迈等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床、建筑机械、电子电气、食品等产品。通过推进*与*“腾笼换业”工程互动、开发区与大学园区科技研发和人才培养支撑互动、“一区”与“三园”主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的*中西部机械装备制造基地。“三园”：一是整合文昌、归德工业园，建设承载*经济开发区发展的机械装备制造业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的开发区*工业园；二是整合水龙王、崮云湖工业园，以生态环境建设为基础，建设承载*经济开发区发展的新型建筑建材业和机械装备制造业，形成辐射带动周边工业经济发展的水龙王工业园；三是加快建设万德工业园，依托“一水一山一圣人”旅游黄金热线、五峰山省级旅游度假区和灵岩、莲台山等旅游圣地，建设承载*经济开发区发展的轻工及食品工业，大力发展旅游食品、旅游纪念品等特色产品，形成辐射带动周边相关产业发展的*南部工业园。每个园区规划面积不低于15平方公里，区内达到排供水、电、讯、路“五通一平”，逐步形成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。

2、加快产业结构调整，促进产业优化升级。重点发展以以重汽集团为龙头的机械装备制造业、以山水集团为龙头的新型建筑建材业、以佳宝公司为龙头的食品加工业和以晶恒电器、科想空调为龙头的电子信息四大产业。围绕四大产业发展，主要做好以下工作：一是做大做强产业链。机械装备制造产业链的拉长，要以低值易耗的机械及汽车零部件为重点；食品产业链的拉长，要与农副产品的精细加工、增加农民收入，切实解决“三农”问题相结合；新型建筑建材产业链的拉长，结合城市建设，大力发展与大学园区、开发区相配套的房地产开发和生态居住环境建设；电子信息产业链的拉长，要以高科技含量、高附加值、高创汇、高效益为重点。二是培植壮大骨干企业。坚持以优势企业为核心，以名优产品为龙头，以资本运营为纽带，加快存量资产和增量投入向优势企业集中，促其规模膨胀。重点做大做强30家骨干企业，积极争取省市企业发展的四项基金，优先向重点骨干企业倾斜, 增强骨干企业对全区工业经济的支撑作用。加快组建中小企业信用担保中心步伐，切实帮助骨干重点企业解决贷款、担保“两难”问题。采取“争、贷、筹、促、扩、融”的措施，加快多元化投资步伐。争取到2005年，工业投入达到23亿元，新培植过亿元的企业4-6家。三是抓好技术研发。突出抓好技术改造，组织实施一批投资过千万元的技改项目，集中投入，提高企业的发展潜力和技术装备水平，增强企业发展后劲。狠抓企业技术研发中心建设，紧紧围绕大学园区建设，加强与大专院校的“产学研”联合，争取建立5个以上科技研发中心，增强对主导产业的科技支撑，实现“产学研”各个环节的有效衔接，促进科研机构网络化，加快推进传统产业技术升级。四是大力培植民营骨干企业。以乡镇、街道园区建设为载体，重点抓好果蔬加工、储藏，畜禽产品，淀粉、木器加工，造纸机械等有一定基础的产业和产品，形成区域特色经济，开发精品名牌。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户2500户，民营企业200家，真正形成“骨干企业顶天立地、民营经济铺天盖地”的新局面。

3、多措并举，加大招商引资力度。围绕“四大产业”发展和“一区三园”建设，重点引进外资，大项目以开发区为主，中小项目以“三园”为主。具体工作中，坚持四个“牢牢抓住”：一是牢牢抓住*市腾笼换业的机遇，坚持项目引进的“先进性、效益型、科技型”原则，紧紧围绕三大产业，有选择地引进市区国有重点企业，增强经济发展的后发优势。二是牢牢抓住长三角、珠三角发达地区企业向北扩散转移的机遇，不断引进民营大企业、大集团，促进经济体制和机制的有效转换，进一步激发经济发展的活力。三是牢牢抓住经济全球化的机遇，加强对韩、对台民间交流，大力引进符合国家产业政策和产业布局的外资企业，形成新的产业聚集区，进一步提高我区的经济外向度。四是牢牢抓住我区旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，特别要发挥黄金旅游干线的中心区域优势，全力做好旅游招商的文章，切实加强对区内旅游文化的深层次挖掘，做到“文化搭台、经济唱戏”，叫响“营销*”口号，吸引外商和发达地区企业来*投资兴业。争取2005年全区新引进过亿元的项目3-5家，过千万元项目10家以上。

（二）管控结合，标本兼治，全力做好信访稳定工作

信访稳定工作是维护社会长治久安的关键问题。面对新形势下复杂的信访稳定工作新情况、新问题，探索新路子，拿出新举措，是摆在我们经济主管部门首当其冲的政治任务。为维护全区改革发展稳定的大局，2005年，我们将一如既往地抓好信访稳定工作，按照“保稳定、促发展”的工作思路，看好自己门，管好自己人，办好自己事，为全区的改革开放和经济发展创造良好的社会环境。具体工作中，坚持三落实，做到三主动，突出三个抓好。

1、坚持三落实，形成齐抓共管的工作格局。一是充实完善组织机构。调整充实信访稳定工作领导小组，定期召开会议，及时分析系统内的信访工作形势，研究部署做好信访工作的措施，对一些重大信访案件，随时开会，统一调度，研究解决的途径和方法。为确保信访稳定工作的各项措施落实到位，成立专门由局纪委、社会事务科等组成的协调处理小组，对发生的信访案件，逐一立案调查，协调解决。同时健全“分级负责、归口办理”制度和对停产、半停产、破产企业负责人调度制度，确保信访稳定工作真正有人抓、有人管，形成通力协作、齐抓共管的信访工作格局。二是落实目标责任。为使信访工作责任落到实处，与系统内各单位签定《综合治理责任书》，将信访稳定工作的各项指标细化量化，做到每月一通报，半年一检查，年终综合考核，并记录存档，作为各单位及领导干部政绩考核的重要依据，对年内发生重大集体访的单位，取消年终评选先进资格。三是落实领导责任。对一些重大的信访案件，实行领导干部包案责任制，一包到底，不留隐患。同时进一步完善重大问题防范责任查究制度，对信访工作中的失职行为，严肃查处，坚决追究相关领导责任。

2、做到三主动，牢牢把握信访工作主动权。一是主动下访找症结。坚持重心下移，加强初信初访工作，积极推行首办负责制，把矛盾化解在基层。领导小组成员定期深入所属企业单位，摸情况、找问题、捕捉信息、研究对策，为领导决策提供参考依据。要重点落实“早发现、早报告、早控制”的预警处理机制，从源头上解决问题。二是主动排查定预案。建立完善矛盾纠纷排查调处制度，在稳定工作敏感期，坚持组织有关人员对不稳定因素进行全面排查。对排查出的不安定因素，认真进行疏理，坚持超前研究，提前介入，制定解决措施，并拿出相应的工作预案，形成经常化、制度化、深入持久地排查矛盾纠纷的工作机制。三是主动化解矛盾症结。对不安定因素、上访苗头及企业的困难，认真分析原因，切实落实领导干部包困难企业责任制，抽调骨干力量成立以稳定工作为前提的包企业工作组，深入企业和职工家庭调查研究，敢于积极与职工对话，认真做好化解工作，做到“访必查、查必清、清必办、办必果”，有效地化解各类矛盾，最大限度地减少集体访和重复访现象的发生。

3、突出三个抓好，把不安定因素消灭在萌芽状态。一是抓好困难企业管理小组的日常工作。对长期停产、无力管理企业，采取直选的方式，把威信高、能力强的党员干部选出来，建立健全内部各项规章制度，积极做好企业的稳定工作。二是抓好教育疏导工作。坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依情依理予以解决。工作中，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，从思想政治工作入手，教育职工维护改革大局，宣传信访条例，正确引导职工按正常渠道反映问题。三是抓好职工解困工作。针对破产企业下岗职工和停产、半停产企业职工没有经济收入的实际困难，立足于“化解矛盾、温暖人心、解决问题、推进工作”的原则，想方设法帮助解决实际问题，以实际行动增进企业职工对党和政府的信任。

（三）全新服务，优化环境，为工业经济发展提供强有力保证

为适应当前新的形势任务要求，促进全区工业经济超常规、跨越式发展，加快推进全区工业化进程，结合区经贸局机构编制状况和职能需要，本着“精简、务实、高效”的原则，采取“撤三建一”的形式，调整工作职能，整合机关科室，即撤销原经委所属*区经济技术服务中心，原乡镇企业局所属*区乡镇企业人才培训中心、*区乡镇企业资产评估事务所，整合组建成立*区经贸局企业综合服务中心。该中心为区经济贸易局内设事业单位，正处级建制。中心设主任一名（由局长兼任），副主任两名（副处级）；内设7个正科级科室，其中社会事务管理科负责区属企业管理小组的日常管理工作；信息咨询服务科负责为企业提供有关国家产业政策、现代企业制度、优惠政策、项目论证、立项申报等咨询服务；资产管理科负责局机关及全区企业闲置资产的管理工作；就业培训科负责区属企业下岗失业职工人员统计、技能培训、再就业指导及企业各类人员的培训、职称晋升申报评定等工作。企业信用担保办公室负责争取国家、省、市中小企业发展基金的扶持及担保资金的运营管理、受理担保申请与申请再担保、资信评估等；工会办公室负责做好企业职工维权、职工教育、文体活动和基层工会干部的管理工作；企业家协会办公室负责企业家协会的日常工作，加强企业家培训，提高企业家的素质及企业诚信，维护企业及企业家的合法权益。总的想法是，以招商引资为主线，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，不断增强全新服务本领，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。

要全面完成今年的各项目标任务，任务光荣而艰巨。因此，必须切实抓好以下四个方面的保证措施。

1、加强组织建设。一是落实领导责任制，对各项工作实行领导分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。二是加强调度和督查，定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。三是坚持综合通报制度，对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。四是开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。

2、加强制度建设。对外，重点完善四项制度：一是重点项目跟踪服务制度。采取一个项目、一名局级领导、一个科室、一抓到底的办法，搞好全程服务。二是联合办公制度。协调有关部门抓好新上项目的论证、立项、审批、办照、征地等环节的研究落实，实行“一个地点办公、一条龙服务、一体化管理”。三是现场办公制度。密切配合有关部门定期到企业进行一次现场办公，解决问题。四是帮扶企业制度。重新排出重点企业和困难企业名单，局级领导和科室负责人，每人帮扶1-2户重点企业。对内，重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺、学习等各项规章制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。

3、加强环境建设。一是优化政策环境。用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。二是优化服务环境。重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。三是优化社会环境。严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，为重点项目建设和企业生产经营保驾护航。认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益，监督企业经营活动、部门政务公开和服务承诺，根据上级有关减负文件精神，搞好控减企业负担工作，坚决制止“三乱”现象。局党委决定在信息咨询服务科设置单独的红色举报电话，专门负责受理破坏经济发展环境的案件。四是优化舆论环境。利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。