努力构建六大防腐监控体系开创党风廉政建设新局面

努力构建六大防腐监控体系开创党风廉政建设新局面（共4篇）

努力构建六大防腐监控体系开创党风廉政建设新局面 篇1

党的十七大报告强调:“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”十七大报告同时指出，“在决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。” 改革开发以来，**县随着国家重

点建设工程贵毕公路、洪家渡电站、索风营电站、东风电站、**火电厂等一系列大项目的相继实施，全县初步形成以“三水一火”为骨架的新型工业体系，城乡面貌焕然一新，经济社会获得了空前发展。为全面贯彻落实好胡锦涛总书记“三个更加注重”的重要讲话精神和中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》，**县纪委监察局以科学发展观和构建和谐社会为宗旨，积极探索**反腐倡廉工作的特点和规律，初步建立健全了与市场经济体制相适应、具有**特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实现了**反腐倡廉工作的战略升级，特别是在重点领域和关键环节有效遏制了腐败高发易发势头。

一、贵州省**县反腐倡廉工作现状及存在的问题

**县纪委监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习和贯彻落实十七大和十七届中纪委二次全会、省、地纪委工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、防并举、注重预防的方针，采取高压势态，扎实有效地抓好反腐倡廉工作。总体

而言，**反腐倡廉工作情况总体是好的，绝大多数党员干部是都是廉洁勤政、努力为党的事业辛勤工作的，特别是中央颁布了惩治和预防腐败体系《实施纲要》以来，全县各级党委、政府和纪委按照中央、省、地、县的部署，紧紧胡锦涛总书记提出的“三个更加注重”这个主题，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入扎实地开展反

腐败斗争，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，使全县

反腐倡廉工作取得了明显成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前全县反腐倡廉工作形势依然严峻，还不能完全适应新形势新任务的要求，仍存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是在领导干部自身方面，有的党员领导干部没有严格遵守“四大纪律八项要求”，有顶风违纪行为，有的领导干部存在“跑官要官”行为，有的存在购超标车、违规建购住房、公款旅游和赌博等问题；二是在群众民生问题方面，部分乡村决策不民主，公开不及时，惠农政策没有及时、完全兑现，严重侵害农民利益；三是在建设项目管理方面，资金管理、项目发包招标、质量监管还不到位，存在着漏洞；四是在干部工作作风方面，一些干部依法行政观念淡薄，工作方法简单粗暴，好搞形式主义；五是在廉洁自律方面，少数干部为政不廉，利用权利为个人或亲友谋取不正当利益，甚至贪污挪用公款等等。这些存在的问题，必须要求我们以更大的决心和勇气，采取更加有效的措施和办法，切实抓好反腐倡廉工作，把**反腐斗争和党风廉政建设不断引向深入。

二、开展反腐倡廉工作采取的措施、办法和取得的成效

**县纪委监察局根据现阶段新形势发展的要求,不断深化体制改革和制度创新,努力完善惩防腐败体系建设,积极探索从源头上防治腐败的有效途径，围绕中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》,着力打造并紧密运行集教育、监督、制度、作风、纠风、改革、惩处七个方面为一体的六大防腐监控体系,有效地遏制了腐败高发易发势头,减少了腐败行为的发生。

（一）、以**廉政网为平台,不断完善“大宣教”网络宣传教育系统

今年以来，县纪委监察局通过完善**廉政网，增加开设了公告栏、政务公开监测系统、留言栏等栏目，不断完善网络功能，打通了对外宣传和信息收集的通道，搭建了走出贵州通向世界门户的平台。**廉政网不仅成为宣传党在农村的路线方针政策，宣传**反腐倡廉工作的好成绩、好经验和好办法的窗口，还是全县党务政务公开、政风行风热线的监督平台，同时还是群众信访举报、诉讼请求的渠道。

一是通过**廉政网开展反腐倡廉书画漫画作品征集展出活动，向各级各部门领导发短信共1326条，参加投票人数达12546人次，参与面涵盖机关、学校、企业、农村、家庭等。二是深入开展廉政文化“六进”活动，组织开展了廉政文化演讲比赛和诗朗诵比赛，组织党员干部观看反腐倡廉电教片95场，受教育党员干部达3290多人。三是利用**廉政网“留言板”及“投诉直通车”栏目，开通政风行风热线，给老百姓提供了一个诉求平台，2007年共收到群众通过公开的举报电话进行举报300多人次，收到合理建议和意见30多条，网上举报21条，通过调查核实查处公款不假外出旅游的副科级干部1人，国家工作人员在上班时间打麻将8人，乡科级领导干部驾驶公车7人，违规操办酒席的国家公职人员2人，及时通过媒体

向社会曝光并作出严肃处理，在群众中引起极大反响。这样，通过广大干部群众采取多种形式的积极有效参与，逐步形成了反腐倡廉“大宣教”的强大合力和工作格局。

（二）、以乡村政务村务公开为中心，建立健全信息公开监测系统一是创建公开监测网络。县纪委监察局把全县26乡镇、3760个村（居）和10个社区、30个县直单位、40个中小学的党务、政务、村务、校务公开全部纳入**廉政网公开监测系统，由县纪委办网络管理人员提供后台管理用户名和密码，各单位公开内容 按照公开目录收集整理，并经过县纪委办网络管理人员审核后自行录入上传系统，只要进入**廉政网的群众轻点鼠标，就可以随意查看各上网单位的公开内容。这样，全县各单位把各项工作进行公开，把权力运作完全置于“阳光”之下，让群众全面了解各单位工作状况和完成情况，便于接受群众及纪检监察机关的监督，成功实现了监测与具体操作的分离。二是强化公开工作的组织领导。由县纪委牵头成立了县党务政务信息公开工作领导小组和督查组，各乡镇和县直单位、村（居）委分别从来了领导小组，初步形成了县、乡镇、村三级公开工作网络。三是完善公开制度。**县建立健全了《党务政务村务校务院务公开制度》、《公开资料保密审核规定》、《依法申请公开制度》、《公开工作量化考核制度》、《公开工作情况通报制度》，《政务公开进万家活动工作责任制》、《公开工作责任追究制度》等制度。四是实行责任追究。县纪委对各乡镇各单位应公开而不公开，或公开不真实、不全面、不及时，或假公开、乱公开，经督促整改不力、态度不认真的，将按照有关规定对责任人进行责任追究。

（三）、以转变作风和治理投资环境为核心，不断规范勤廉电子监察系统

为了加强机关作风建设，切实治理全县投资环境，县纪委监察局加大对全县重要领域和关键环节有效监控，不断规范勤廉电子监察系统，有效遏制腐败的发生。一是对全县具有审批权的42个部门100多个重点热点岗位人员的姓名、职务、岗位职责、联系电话和照片在**廉政网上全面公开，开通“投诉直通车”，接受群众监督。二是制定了《**县重点、热点岗位电子监察暂行办法》，依照《暂行办法》对岗位工作人员及其单位领导严格兑现奖惩和责任追究。三是从全县各行业中聘请12名特邀监察员，主要对领导干部和重点热点岗位人员分部门分行业进行重点监察，及时传递群众对监察对象不作为或乱作为的检举和控告。四是建立了包括党内监督、人大监督、行政监察、司法监督、政协民主监督、群众监督、新闻监督的监督网络。通过勤廉电子监察系统，群众投诉和举报经县纪检监察机关调查核实处理后，将调查结果、处理情况和整改结果在“监察情况通报栏”上定期亮牌通报。系统开通以来，共收到举报投诉17件次，对公安局、城管局等8个单位亮蓝牌13张，责成相关岗位人员认真整改。系统的运行促进了领导干部作风、党政机关作风的转变，规范了各“窗口”单位的执法行为，提高了工作人员的办事效率和服务质量，优化了投资软环境。

（四）、以促进基层党风廉政建设为目的，不断优化农村“1＋7”系统

县纪委为充分发挥乡镇干部在驻村工作中的积极性，从解决驻村干部日常生活工作所需入手，在全县推行完善并优化了驻村工作“1+7”系统模式，扎实有效地推动基层党风廉政建设。即一套管理制度+一套生活用具、一条发展路子、一份村务公开表册进万家、一张干群连心卡、一本民情日志一块菜园子和一部说事电话，收到了良好的效果。

一套管理制度，就是在全县360个村建立健全了《乡镇干部驻村工作制》、《村纪委委员工作制度》、《村级“说事”制度》、《村“两委”班子勤政廉政述职务制度》、《村民主评议制》、《村工作实绩档考察制》等，通过完善各项规章制度和工作记录，作为村级干部和驻村干部工作实绩考核的重要依据。一是配备一套生活用具，指各乡镇为每个村配备了一套生活用具，如电饭锅、电磁炉、饮水机、电视机、床铺等等。县每年下拨1500元村级办公经费，每个乡镇实现干部吃住在村，工作到组，服务到户。目前，全县360个行政村中有80%以上建立了村级食堂，实现村级零接待。二是理清一条发展思路，要求驻村干部针对不同村情，分析资源优势，找准村级发展路子。甘棠乡红星村根据提出的发展思路，发展无公害蔬菜1000亩，仅此一项村民创收300多万元。目前，全县360个村找准发展路子393条，制定社会主义新农村五年发展规划361个。三是送一份村务公开表册进万家，就是要求驻村干部每月按县公开工作“进万家”活动部署，通过借助“**廉政网”公开监测系统等形式进行全面公开。今年全县共发放《公开手册》45.5万份。四是发放一张干群连心卡，由驻村干部印制“干群连心卡”发放农户，今年共发放卡片19.2万张，通过连心卡接受群众咨询求助近6万次，为群众提供科技致富信息3112条，解决生产生活问题2万余个，协调发展资金1000多万元。五是记好一本民情日志，驻村干部怀揣笔记本，在走访群众时对群众生产生活存在的困难和问题、群众的想法和意愿等进行详细记录。“民情日志”所记载的群众关心的各类问题，有1672件已经得到圆满解决，有698件正在协调解决中。六是安装一部“说事”电话，全县376个的村（居）委开通了村级“说事”电话，为群众参与村级事务决策管理和办理事务建立绿色通道。今年，共收到群众建议和意见5000多条，当场答复2500多条，请示有关部门后回电答复450余条；承诺办理200余件，联合办理96件，代理办理500多件。七是创办一块示范菜园，每个村都有一块菜园子，由驻村干部自己栽种和管理，保证驻村干部随时吃上新鲜的蔬菜。通过增加科技投入，提高科技含量，将菜园子建成农户学习科学种菜的示范园，农村党员干部现代远程教育的示范点。

（五）、以落实专项资金备案制为契机，不断强化专项资金监督系统

专项资金的管理使用是人民群众关注的热点，也是容易产生腐败问题的高发区，因此，县纪委强化专项资金监督系统，不断加大了专项资金监管力度。一是落实专项资金备案制。由财政、发改等部门将每一个专项资金项目项目名称、资金数额、工程量、资金用途、实施单位、工程地址、工程实施情况、上级计划投资、到县资金、下拔资金、政府采购、招投标等情况填写备案表及时报县纪委监察局备案，便于随时实施检查。二是健全项目公示制。不断深化乡镇和部门的政务公开，充分利用广播、电视、互联网络等形式，把项目资金的金额、建设任务、项目实施地点等项目重点内容向社会公开，增加资金使用环节透明度。三是建立项目全方位监督制。对专项资金使用的各环节，由财政、相关部门、村民代表全程参与监督。同时，积极解决存在的问题和监督薄弱环节，创新监督管理机制，加强项目建设资金监督管理。让村民代表对公路建设工程的实施实行全程监理。四是探索专项资金统管制。对扶贫资金、救济资金、住房公积金等专项资金统一管理、集中核算、专款专用，规范了银行帐户管理，加强了资金调度，提高了财政资金使用效率，确保了财政资金的安全。近年专项资金备案5亿多元，监管乡村公路建设资金6000多万元。通过采取对专项资金的监管，今年上半年共查处违规违纪案件60余件，现已办结案件48件，给予党纪政纪处分47人，其中党纪处分29人，免予处分1人，开除党籍7人，留党察看5人，政纪处分19人，开除公职3人。大要案件5件5人，挽回直接经济损失80多万元。

（六）、以维护社会稳定为重点，不断提升信访听证工作系统

信访维稳是当前工作的重中之重。县纪委、监察局自2004年率先推行信访听证制度以来，有效地解决了历年来的一些疑难信访问题，为进一步完善信访工作机制，巩固信访听证成果奠定了坚实的基础。去年以来，委局在加强信访工作的同时，优化提升了信访听证工作系统，并在全县26乡镇设立多功能信访服务大厅，关注民意，扎实开展信访听证工作，使信访问题消化在基层，解决在萌芽状态。去年，全县纪检监察系统组共织信访听证会80余次，成功化解疑难信访问题102件。

三、工作中的几点启示

一是增强观念是先导。思想是行动的指南，观念是行为先导。抓好反腐倡廉工作，加强对广大党员、干部的党风廉政教育，提高认识，更新观念，是反腐败斗争的治本之策。因此必须要以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，深入开展党性教育，“八荣八耻”教育、党纪法规和反腐倡廉教育。同时，要用坚强的党性观念要抓好预防超前教育，把可能出现的问题消灭在萌芽状态之中。要坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性，在广大党员、干部的思想上筑起一道反腐防变的精神堤防。

二是领导重视是前提。加强党风廉建和反腐倡廉工作，党的各项建设的基础，是社会主义新农村建设的坚强保证，是党的建设的永恒主题。反腐倡廉工作的成效好与坏，质量高与低，与领导干部尤其是主要领导的重视程度是密不可分的。因此,各级党委必须高度重视,把反腐倡廉工作纳入党建工作的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全反腐倡廉工作领导机制和工作机制，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。

三是群众参与是基础。群众既是历史的创造者，群众也是反腐败的基本力量。只有充分依靠人民群众，发动群众参与，反腐败才能获得力量源泉，才能走向彻底胜利。因此，要立足于充分发挥人民群众的优势，积极探索和实践以农村为载体，依靠人民群众的支持和参与，加强党风廉政建设和反腐败工作的新思路，既畅通了人民群众参与反腐败的渠道，方便了人民群众的监督，又加强了基层的民主政治建设，有力地推进了反腐倡廉工作的深入开展。

四是履行职责是关键。《党章》规定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作是各级纪委的工作职责。各级纪委如何认真履行《党章》赋予的职责，如何为党的建设和各项工作提供政治保障，是关系到关系人心向背和党的生死存亡的重大问题。因此，各级纪委必须找准各自工作定位，紧紧围绕各个阶段工作中心，服从服务经济建设大局开展工作，正确履行职责，切实维护好、实现好广大人民群众的利益，确保党的路线方针政策的贯彻落实，为全县经济科学发展、社会和谐进步提供坚强的政治保障和纪律保证。

五是长效机制是保障。权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，因此，加强制度建设是防止腐败的重要环节和保障。要针对腐败现象易发多发的部门和环节，制定和落实防治腐败规章制度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要不断建立和完善《科学民主决策制度》、《领导干部用人失误责任追究制度》、《领导干部决策失误责任追究制度》、《廉政建设领导责任追究制度》，健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见，建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度等，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置，坚决从源头上防治腐败。

总之，**县围绕《实施纲要》建立健全了集教育、监督、制度、作风、纠风、改革、惩处七个方面为一体的六大防腐监控体系，既相互补充又交叉延伸，有效促进了各项体制改革，从惩戒性、禁止性、警示性、约束性等各个层面推动了我县反腐倡廉建设工作。

努力构建六大防腐监控体系开创党风廉政建设新局面 篇2

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作。下面，我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。

一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况

(一)坚决正风肃纪，服务经济发展。坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查，抓住重要时间节点，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，查处违反中央八项规定问题X个，处理X人。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费较去年减少X%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访，发现问题x个，下发督办通知x份，党政纪处分x人，效能告诫x人，诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动，加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度，解决群众反映问题x个，行政警告x人，诫勉谈话x人，书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个，产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用，完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点，x个县重点项目派驻了首席服务官。

(二)加强教育监督，规范权力运行。深化廉政教育，建立“廉政xx”网站，发挥网络监督和宣传作用;开展“廉政警示教育夜校”活动，举办x场，受教育人数x余人;推进廉政文化“六进”工作，举办社县文艺演出、廉政书画展x场。开展反腐倡廉制度建设年活动，制定规章制度x大类x项。落实廉政建设责任制，x个单位主要领导向纪委常委会公开述廉;开展监督检查，对x个单位通报批评。全面实施“阳光xx”，加快推进县委县政府权力公开运行，投资x万元建成公开电子屏;加强廉洁自律和权力运行监督，开展审计项目x个，处理x人;建立健全“公务灶”制度，逐步实施公务卡制度;清理超标办公用房x间，x平方米。创新载体，投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅，x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制，全年受理群众诉求x万件，办结率100%，群众满意度100%。

(三)严厉惩治腐败，增强办案效果。坚持把查办案件作为纪检监察工作的主业。纪检监察机关共受理信访举报x件(次)，其中“三要”信访案件x件，对科级干部实施信访谈话x人。立案调查x件，结案x件，给予党政纪处分x人，其中科级干部x人、一般干部x人。通过查办案件，彰显了惩腐决心，提升了队伍信心。认真落实信访工作“五项机制”和“五个统一”，对历年案件线索进行全面清理，按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准进行处置。开展办案安全自查自纠活动，实现依法依纪安全文明办案。设置信访举报接待窗口，建成专门谈话室。建立查办案件督办机制和党员数据库系统，完善纪检监察机关与公检法、审计等部门之间的协调机制。创新案件审理档案电子化管理，提高了案卷管理科学化水平。，(四)坚持执纪为民，维护群众利益。坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作，组织民评代表X人次参加了全市政风行风集中评议，充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱，查处在职教师违规推荐教辅资料X起，责任追究X人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理，排查整改问题X个。加强农村集体“三资”监管，开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查，查处违规资金X万元，查办案件X起，予以党政纪处分X人，提出整改意见X条。

(五)抓好自身建设，夯实基础工程。坚持正人先正己，把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制，实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置，成立三个案件检查室，加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层，大调研”活动，征求意见X余条，解决问题X个，撰写调研文章X篇。加强绩效考核，在全县纪检监察系统实行绩效考核办法，完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施，全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督，加大干部交流力度，队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制，规范会议公文管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作，并郑重作出“零持有”承诺。

2019年，我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩，离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导，离不开全县干部职工的大力支持。在此，我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决，一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强，少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，采取有效措施着力加以解决。

二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是加快构筑现代产业体系，科学推进XX老工业基地振兴转型战略部署的突破之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省、市纪委全会和县委全会精神，以服务保障经济社会发展为重点，以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线，围绕中心、认真履职，攻坚克难、创优争先，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为科学推进XX老工业基地振兴转型，实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。

(一)严明党的纪律，加强对重大决策部署的监督检查。一是加强对党的纪律执行情况的监督检查。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为，不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背上级决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级。纪检监察干部要严格监督，坚决查处违反党纪行为。二是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化，规范企业执法行为，全面治理涉企“四乱”等突出问题，完善优化经济发展环境制度措施，加大问责力度。深化“两转两提”，转变政府职能，加快行政审批改革，推进服务型政府建设。服务企业发展，提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度，抓好各项保廉促效制度落实，严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制。

(二)贯彻落实中央八项规定，坚持不懈正风肃纪。一是深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，继续办好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动，发挥廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建设。加强廉政XX网站建设，发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。二是严格责任追究。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为。三是完善工作机制。要强化制度硬约束，提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度，全面推行公务卡制度的落实。

(三)围绕经济社会发展，加大查办案件工作力度。一是加强组织协调。纪检监察机关要始终保持查办案件的高压态势，加强对反腐败工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。完善反腐败协调小组职能，形成健全规范有序的工作模式。建立健全查办案件组织协调机制，加强与公检法、审计等职能部门在信息沟通、线索移交”疑难会商、手段互补、力量互助等方面的协作，形成查办案件的强大合力。二是提高办案质量。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。要着力严查五个方面的腐败案件问题：严肃查办领导干部贪污贿赂、钱权交易、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员：严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序，加强调查取证，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理，发挥查办案件的惩治和预防功能。三是规范案件管理。全面推进信访举报工作五项机制，严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准，规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律，加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制，加强对安全事故的责任追究。四是发挥治本功能。坚持抓早抓小抓苗头，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度，发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。

(四)突出责任落实，深化惩防体系建设。一是抓好规划实施。按照中央、省、市意见，结合县情实际，及时制定《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核，健全督查、责任追究、考核结果运用机制，确保惩防体系建设目标任务落到实处。二是完善监督机制。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约，规范权力运行，强化权力监督，把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度，依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。三是强化责任落实。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求，及时完善我县党风廉政建设责任追究办法，明确一旦发生腐败问题，相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度，对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门，要有错必究、有责必追，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。

三、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力

打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步增强大局意识、主业意识、责任意识，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

(一)转变工作职能。要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构，不该牵头的不再牵头，不该参与的立即退出。

(二)优化监督方式。要严格落实纪委监督责任，对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位和部门，严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上，发挥好“监督再监督”作用。

(三)加强派驻监督。要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理，完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，大力支持派驻机构工作。

努力开创文化建设新局面 篇3

一论贯彻落实全省文化建设工作会议精神

以全省文化建设工作会议的召开为标志，我省文化改革发展站在了一个新的历史起点，进入了一个全新的阶段。全省上下要充分认识加强文化建设的重要意义和作用，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确目标、抓住重点，深化改革、加强领导，扎扎实实地把会议的各项安排部署落到实处，努力开创全省文化建设新局面。

努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，是科学发展、富民强省的必然选择。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是一个国家或地区经济社会发展的重要支撑。文化建设是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，具有全局性、战略性的地位和作用。从我省来看，一方面，经过30多年的改革开放和快速发展，我省人民生活已经总体达到小康水平，人民群众的精神文化需求呈现出快速增长态势，对文化产品和服务的数量、质量提出了新的更高的要求；另一方面，文化产业日益成为我省经济发展的新增长点和支柱性产业。在这种情况下，我们只有不断开创文化建设新局面、推动文化大发展大繁荣，才能更好地满足人民群众日益增长的文化和精神需求，才能更好地提升人民群众的生活品质，从而更好地把全省人民团结起来、凝聚起来，为科学发展、富民强省提供更加强大的文化力量和精神动力；才能用先进文化引领社会进步，引导广大干部群众坚定不移地走科学

发展之路，为赢得竞争、加快发展奠定更加坚实的思想和产业基础。努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，对于我省加快转变经济发展方式具有至关重要的作用和意义。

产业结构不合理、城乡结构不合理是制约我省科学发展的两大主要矛盾，“十二五”时期，我省要实现科学发展，就必须在加快产业结构和城乡结构调整方面取得更大的实质性进展。一方面，从调整产业结构的角度讲，做大做强文化产业，是调结构、转方式的重要内容。做大做强文化产业，提高企业和产品的文化含量，有利于优化我省产业结构，不仅可以推动解决我省传统产业比重大的问题，而且可以培育新的经济增长点；作为一种新兴产业，文化产业具有创新性强、关联度高等特点，其发展壮大不但能突破传统的过于依赖消耗资源的经济发展模式和路径，改变我省产业“三低、一缺乏、三个过度依赖”的现状，而且可以有力地促进劳动就业和创新就业。另一方面，从调整城乡结构的角度看，推进城镇建设上水平，加强社会主义新农村建设，也都需要丰富文化内涵，提升文化品位。只有发挥好文化的独特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和习俗，我省的农村面貌才能有更大的改观。

07开创党风廉政建设工作新局面 篇4

（纪委专刊）

第07期

沙井驿街道党政办公室编2010年04月04日

开创党风廉政建设工作新局面

沙井驿街道党工委召开2010年党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻落实区委党风廉政建设会议精神，总结上半年沙井驿街道党风廉政建设工作，安排部署下半年的工作任务。

创新形式，廉政承诺表心迹。会上传达区委、区纪委相关会议精神后，为创新会议形式，达到干部自省、自警的目的，街道党政办主任、沙井驿村党总支书记分别代表街道机关干部，村、社区干部作廉政承诺。他们表示：一是要加强党风廉政建设有关规定的学习，积极参加警示教育，时刻警示自己；二是要认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，严格按程序办事，做好政务公开、村务公开工作；三是要加强党性修养，遵守廉洁自律有关规定，管好人、管好物、管好财。

旁征博引，案例事迹起警示。吴承瑶主任在会上传达了中央、市、区纪委相关会议精神，引用、分析了文强、张弢、陈光明等人的重大违纪违法案例，指出，街道广大干部职工一要加强学习，提高认识，切实增强廉政意识和风险意识；二要自觉接受廉政教育，要常讲、常抓、坚持不懈；三要主动接受监督，监督是对干部最大的关爱；四要认真学习廉政准则的有关规定，不断加强党性修养，坚定理想信念，严守政治纪律，自觉遵守廉洁从政各项要求，干干净净做人，清清白白做事。

突出重点，开创工作新局面。街道党工委书记任双全强调，2010年党风廉政建设工作要明确责任，突出重点，要结合廉政文化建设，强化反腐倡廉教育，着力抓好五个方面的工作：一要认真抓好区委、区政府重大决策部署和街道党工委、办事处重点工作执行情况的监督检查，严明政治纪律，确保政令畅通；二要狠抓党风廉政建设责任制的落实，在突出工作重点、确保工作实效上下功夫。要落实责任制重在解决本单位存在的党风和廉政方面的突出问题，从而进一步端正党风政风，提高执政水平，促进科学发展；三要加强党员干部作风建设，为落实科学发展观提供重要保证。要弘扬求真务实的精神，进一步转变工作作风，要继承艰苦奋斗的光荣传统，进一步转变生活作风；四要加强反腐倡廉教育，继续抓好党员干部的廉洁自律工作。要深入推进基层党务、政务、村务公开工作，对基层领导班子及成员工作完成情况、执行廉洁自律规定情况、经