安全整治三年行动讲话

安全整治三年行动讲话（共7篇）

安全整治三年行动讲话 篇1

篇一：

在全县安全生产专项整治三年行动推进会上的讲话 一、进一步提高政治站位，牢牢压实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来 二、聚焦重点领域，持续深化安全生产专项整治行动，从严从快排查整治安全隐患

同志们：

在中秋、国庆“双节”即将到来之际，我们召开全县安全生产专项整治三年行动推进会，主要目的是深入贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神，分析研判当前全县安全生产面临的严峻形势及专项整治三年行动中存在的突出问题，对下一阶段工作再部署、再动员、再督办、再交底，确保全县安全生产形势总体稳定好转，为今年脱贫攻坚、决战决胜全面建成小康社会营造安全稳定的环境。

今年 1-8 月，全县共发生安全生产事故 3 起，均为道路交通领域事故，受伤6人，无死亡，事故起数同比下降66.6%、死亡人数同比下降100%、受伤人数同比上升 100%。总体来讲，在全县上下共同努力之下，全县安全生产形势稳定可控。但是，在当前形势总体稳定的大背景下，一些苗头性的问题初露端倪，又给我们的安全生产工作敲响了警钟，尤其是一些领域火灾事故多发、频发，安全生产面临的形势日趋严峻。从近期发生的安全事故看，国际上，8 月

1日，印度安德拉邦发生一起大型吊车垮塌事故，约20名工人在对吊车进行安装调试时吊车突然垮塌，造成11人死亡；8月4日，黎巴嫩贝鲁特港口发生剧烈爆炸，造成至少 190 人死亡，超过 6500 人受伤，3 人失踪，30 万人无家可归；8 月 7 日，印度一家波音 737-800 客机在降落时滑出跑道，碎为两部分，造成至少 20 人死亡，百余人受伤；8 月 21 日，美国德克萨斯州波斯克里斯蒂港口的一条天然气管道被一艘挖泥船撞击后发生爆炸，致6人受伤，4人失踪。国内看，8 月 3 日，湖北省仙桃市一公司丁酮胯车间发生闪爆事故，致 6 人死亡 4 人受伤，同一时间点，仙桃西流河镇工业园化工厂锅炉爆炸；8 月 4 日，黑龙江哈尔滨一食品公司仓库部分楼体发生坍塌，9 人身亡；8 月 8 日，福建晋江一厂房发生火灾，造成8 人死亡；8 月20 日，载运约3000 吨汽油的游船“隆庆 1”与一艘砂石料船在长江口灯船东南约 1.5 海里处发生碰撞，造成 9人遇难，5人失联；8月29日，安徽芜湖市鸠江区芜湖融汇化工有限公司液氯泄漏，导致 19 人住院治疗；8 月 29 日，山西临汾市襄汾县一饭店发生坍塌，造成29 人遇难，7 人重伤，21 人轻伤；8 月30 日，山东菏泽市牡丹区工程塔吊发生一起重伤害事故，造成3名工人死亡；8月31日，安徽巢湖市安徽皖维集团有限责任公司醇解车间发生一起爆炸事故，1人死亡、2人受伤；9月2日，陕西铜川市新区正阳路一工地发生塌方事故，1 死 1 伤；9 月 6 日，甘肃白银市白银区宏达铝型材有限公司熔铸车间因现场工人操作不当发生一起冷却水闪蒸生产安全事故，3人死亡、7人受伤；9月9日，山西省长治市沁县新店镇栋村一民房发生爆炸，导致房屋坍塌，造成2人死亡，1人轻伤；9月10日，四川宜宾市翠屏区象鼻街道观斗村八组一农房后侧边坡垮塌，造成房屋倒塌、3人被埋身亡。全区看，9月10日，永宁县望洪镇污水处理站在实施提标改造

工程中，发生一起安全生产事故，造成 6 人死亡，1 人受伤。全县看，发生道路交通事故3 起，受伤6 人；贺兰工业园区工贸企业发生 4 起火灾事故（4 月6日铁马轴承、6月6日福之源油脂、8月8日宏思路贸易、9月7日桃林彩钢板厂），造成了不良影响。通过以上事故的通报，反映出我县安全生产工作还存在一些问题：一是政治站位不高、思想上不够重视。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务，但我们一些部门、单位、园区主要负责同志思想认识不到位，没有真正将专项整治三年行动作为安全生产领域的重大政治任务抓实抓细抓到位，把专项整治三年行动等同于日常性、一般性安全检查，没有将安全生产工作与扫黑除恶、脱贫攻坚、环保工作等重点工作同等对待，对安委会安排部署不落实、打折扣、搞变通，阳奉阴违。二是排查整治不认真，建立两个清单流于形式。从刚才炳炳同志的通报看，涉及安全领域重点部门中，还有个别部门没有上报“两个清单”，对行业企业安全生产隐患问题排查不到位，大多数都是排查了一些企业的一般安全隐患，同以往检查的台账没有什么差别。没有深入剖析一个行业、一个企业真正影响制约其发展的深层次安全隐患及制度问题，没有组织行业企业全面梳理排查安全隐患和问题、汇总分析、研究制定针对性措施。三是企业主体责任不落实、安全工作不重视的局面没有彻底扭转。从我前期调研和部门督查情况看，目前各企业主要负责人对安全认识差距较大，有些企业认识到位，但在人员部署、经费投入、设施设备改造及对应危险隐患的排查工作做的不到位。大部分企业填报台账不细致，没有从解决企业安全核心问题关键环节去入手，对专项整治存在敷衍了事的心态。各企业一定要克服敷衍了事的心态，对不重视、不抓不管安全生产工作的企业，政府将运用相关的法律法规来制裁。

从近期国家重大安全事故调查处理结果看，近日，国务院批复长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故调查报告，认定长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。国务院事故调查组认定，事故企业河南国立旅游汽车客运有限公司未申请道路运输经营许可，所属车辆使用伪造的道路运输经营许可证、道路运输证、包车客运标志牌，非法从事道路客运经营活动。安徽省阜阳市临泉县、浙江省绍兴市和柯桥区公安交警部门未对包括事故大客车在内的车辆违法违规行为进行有效查处。对 14 名涉嫌犯罪的有关责任人，公安机关依法采取了刑事强制措施。共对 45 名公职人员进行追责问责。这为我们敲响了警钟，贺兰县过境道路较多，过往车辆安全检查压力大，交管部门要对过境车辆安全隐患细致排查、及时消除，杜绝“带病”车辆过境通行。通过以上典型案例的通报，我们深深认识到，面对严肃的任务、严峻的形势，如果我们心存侥幸心理，麻木不仁、浑浑噩噩，迟早会出大问题、会惹大麻烦，将无法向区市党委政府和全县人民群众交代。下一步，就做好当前安全生产工作暨安全生产专项整治三年行动，我再强调几点意见：

一、进一步提高政治站位，牢牢压 实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来 一要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，强化“红线意识”、树牢“底线思维”。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。习近平总书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作生活环境。永宁县“9·10”事故发生后，区市党委政府高度重视，润儿书记作出批示，“这起事

故教训极其深刻。为什么过去常见的这类事故到现在还未唤起人们的认知？请应急部门注意普及防范井下沼气中毒的知识，严格按照操作规程办事”。咸辉主席作出批示，“要尽力救治伤者，做好遇难人员善后、家属安抚等工作。要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。安全重于泰山。要组织对全区建筑施工安全进行全面排查，举一反三，整治隐患，确保群众生命财产安全”。志刚书记作出批示，“要全力救治受伤人员，做好死者家属安抚和维护稳定工作，尽快查明事故原因，严肃追究责任。要深刻汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。”超超常务副主席、杨东副主席也作出了批示、提出了要求。玉经市长主持召开紧急电视电话会议就事故处置工作作了安排部署。每一起事故教训都是以生命和鲜血为代价的，2018年4月30日17时，我县习岗镇新胜村在疏通污水管道过程中，作业人员在未确认、检测井内是否存在有毒有害气体且未佩戴防护设施的情况下，盲目下井作业，中毒晕倒，井上人员在未采取任何防护措施的情况下，先后下井施救，相继中毒，造成 3 人死亡，3 人受伤。永宁这起安全生产事故再次给我们敲响了警钟，不吸取教训就会重蹈覆辙。各部门，各单位、各园区、各乡镇场、各企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，以强烈的政治自觉和责任自觉，抓好安全生产的每一项工作任务；坚决贯彻落实党中央、国务院和区市党委、政府的安排部署，牢牢守住总书记所倡导的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”和“高压线”，把安全生产各项工作做深做细做实。

二要聚焦责任落实，扎实开展安全生产专项行动。我们逢会必讲安全生产责任，责任就是安全生产工作的“定盘星”，责任不落实，安全生产就是一句空话。从安全生产专项行动进展中存在的问题看，主要原因除了思想不重视以

外，根本问题是责任压的不实不牢不紧。近期，自治区安全生产专项整治三年行动工作专班印发了《自治区安全生产专项整治三年行动工作专班实体化管理办法》，包括工作专班管理实体化、各组职责明细化、工作运行制度化、工作进展台账化，进一步指明了做好安全生产专项行动的路径与办法。刚才炳炳同志通报，要成立我县安全生产专项整治专班，从5个部门抽调专人推进此项工作，直到现在，5 个相关部门悄无声息，请炳炳同志牵头查清原因，是安委会未通知、部门不知道还是对安全生产工作不重视。随后，全县的工作专班，必须要实现实体化运行，实实在在把这项工作推动起来。安全生产专项整治三年行动工作是一项长期工作，单靠应急管理局力量不足，专班抽调的工作人员都来自于安全风险比较高的领域和部门，请大家一定要形成共识，将职责明细化，综合管理组、整治指导组、巡查督查组既要“诊病”更要“治病”。要坚持工作运行制度化，加快建立工作联系制度、工作例会制度、信息报送制度、请示报告制度、宣传报道制度、工作通报制度、支部管理制度、分工负责制度、警示约谈和曝光制度以及追责督查制度。请炳炳同志牵头，安委办负责，立即制定我县工作专班实体化管理方案，报县委政府审定。要按照综合管理组“上下统筹、左右衔接，总结汇总、信息上报，会务筹备、后勤保障”；整治指导组“解决怎么干、干什么，重点任务清单化、挂图作战，整治问题台账化、两个清单协同推进”；巡查督查组“解决干得怎么样，把考核‘指挥棒’的作用发挥起来；约谈警示、通报曝光，督查巡查、考核问责”；进一步细化明确各工作组职责分工，做到职责明确、边界清晰。

三要强化制度建设，着力补齐安全生产短板。事故多发易发的背后，暴露出我县安全监管专业化、精准化水平不高，基础薄弱，制度缺位等突出问题。

各部门、各单位、各园区、各乡镇（场）要以安全生产专项整治三年行动为契机，认真在体制机制上下功夫想办法、抓长远，从根本上着力解决一批制约安全生产工作发展的难点、重点、痛点问题。法规制度上，要进一步健全完善县一级安全生产规章和标准，规范许可审批，深化标准化达标。特别是要严格化工、民爆和危险货物运输等高危行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都要严格把关，对不符合安全条件及环保要求、不落实安全设施“三同时”制度的，一律不得放行。要完善从业人员安全素质准入制度，提高危险化学品、粉尘涉爆、道路运输、建筑施工等重点行业领域关键岗位人员的职业安全健康，严格落实关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和安全素质考核制度，从根源上堵住安全生产隐患关口。执法机制上，针对基层安全生产监管力量相对薄弱的问题，积极通过派驻执法、跨区域执法、联合执法、委托执法等方式，重点加强乡镇（场、街道）、工业园区安全监管执法工作，切实让安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层。同时，要鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务，着力完善政府购买服务和第三方协助监管检查机制，扩大安全生产技术抽检、专家会诊覆盖面，通过多渠道织密监管和运行网络，全面提升监管执法水平。保障机制上，纪委监委、组织、宣传、编办、发改、财政等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，形成“众人拾柴火焰高”的局面。应急管理部门要督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，探索建立企业增加安全投入的激励约束机制。要全力推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”和“红名单”激励制度，建立失信惩戒和守信激励机制，对安全生产工作不重视、发生重大安全事故的企业主要负责人，要限

行、限住、限消费，让守法者独步天下，违法者寸步难行。

二、聚焦重点领域，持续深化安全生产专项整治行动，从严从快排查整治安全隐患 开展安全生产三年专项行动排查整治，是我们当前安全生产领域首要的政治责任。永宁县望洪镇污水处理站提标改造工程“9·10”事故发生，充分暴露了排查整治不深入不细致，还存在诸多漏洞短板和弱项。各部门、各单位、各乡镇（场）、各园区要深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深刻汲取事故惨痛教训，以安全生产三年专项整治行动为契机，全面开展事故隐患大排查大整治行动，特别是20个专项整治领导小组要紧盯专项整治方案内容，狠抓落实，一抓到底，牢牢守住安全生产底线和红线，坚决将事故遏止在萌芽状态，切实维护人民群众生命财产安全。刚才在炳炳同志通报的问题当中，反映出三年专项整治行动方案已经下发几个月了，但我们有些同志对这 20 个方面的领域内容不清楚、环节不掌握、隐患不知道，说明现在大家并没有真正把这 20 项重点领域专项整治抓在手上，这项工作我们分管的领导一定要抓实。请炳炳同志牵头，对各相关单位进行专项考试，重点考核各单位“一把手”对本领域安全生产部署是否到位、内容是否清楚、措施是否有效。危险化学品方面，应急管理部门和各园区要认真贯彻落实应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，深刻吸取中卫联合新澧化工有限公司“8·29”较大爆炸事故教训，扎实开展危险化学品“排险除患”专项行动，着力做好重点部位、重点环节、重点危化品的安全管控，强化应急救援演练，聚焦重点时段、重点地区，全面强化危化品全链条安全监管。建筑领域方面，住建部门牵头，强化对施工现场安全管理、脚

手架搭设拆除、基坑支护与模板工程、临时用电、塔吊、起重吊装等容易发生安全事故的重点部位的检查，发现问题及时督促整改到位。当前正是施工高峰期，要严禁盲目赶抢工期行为，对施工现场混乱，存在严重安全隐患的工程项目要采取果断措施，坚决予以停业整顿，工程项目凡未能整改验收合格的一律不得复工。特别是要全面开展有限空间作业安全生产隐患排查，尤其是城乡污水处理厂提标改造工程隐患排查，从工程项目立项、设计、招标、许可、建设、管理、运营等各环节入手，要一项一项的查，一件一件的捋，重点排查施工资质、配电设备操作条件、消化区防爆防火条件、污水污泥池防人落入措施、下井下池防毒措施等方方面面的隐患，使安全生产工作始终在可控制范围之内。道路交通方面，要深刻吸取去年“8·28”交通事故教训，交警、交通、运管、农业等相关部门要密切配合，严格路面巡查，及时制止并严厉惩处违法违规，特别是非客运车辆非法载客行为。要强化源头管控，进一步加大对急弯、陡坡、视距不良等主要隐患的治理力度，增加警示标志标线等安全防护设施。要深入开展危险化学品运输专项整治，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输加强管控，严防翻车、撞车造成泄漏事故。要进一步加强宣传教育，充分依靠微信、微博等新媒体及时报道典型事故，突出对事故原因以及事故教训的宣传报道，警示和教育全社会，特别是农民群众，提高遵章守法意识和自我保护意识。人员密集场所方面，要针对节假日人员出行密集、生产经营活动旺盛的特点，消防、商务、公安等部门要督促社会单位认真组织节前消防安全检查，消除事故隐患，放假期间各单位、各部门、各乡镇（场）、各园区、各企业要安排人员 24 小时值班值守，请炳炳同志和四办统筹安排值班值守工作。要切实加强防火巡查，一旦发现火情及时处置。要深入检查商场、市

场、宾馆、饭店等公众聚集场所消防安全培训情况、重点岗位消防安全管理责任落实情况、消防设施设置情况。要对大型集会游园活动进行严格的审核和报备，未经批准不得组织一定规模的活动，重大活动必须要报县委政府批准以后才能开展。要做好消防演练和应急疏散，重点突出对集会、游园等大型群众性活动，以及夜间、涉水活动的安全管理，监督主办方制订完善的应急疏散预案。文化旅游方面，文旅部门要针对假期旅游高峰，不间断开展景区景点全方位安全检查，尤其加强对户外旅游、涉山涉水等高风险旅游项目的安全管理，及时消除各类隐患。要进一步加强出境游安全风险提示、出境游客安全宣传、出境游组团安全管理、教育，强化出境旅游保险保障，确保不发生涉旅重大安全事故、人身伤亡事件和影响社会稳定的各类事件。各部门、各单位、各乡镇场、各工业园区领导干部在节日期间外出，必须实行报备制度。森林草原防火方面，秋冬季节是森林防火的重点时期，要汲取今年3月份四川西昌森林大火教训，坚决做好秋冬季森林草原防火工作。气象、应急、公安、自然资源等部门要加大联动联防，强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多媒体及时发布预警消息，及时提醒行业单位、社会公众防灾避险，特别要做好重点林区和人员密集区预警发布。要完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位。自然资源、各乡镇（场）要完善瞭望监测、地面巡航、飞行巡航等森林草原火灾监测体系，加大对森林公园、自然保护区等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。距国庆节还有2周时间，按照今天会议安排部署，请各副县长牵头，在国庆节前，组织分管部门对分管行业进行一次全面的督导检查，检查情况要形成通报及时下发至各行业各企业，同时报送县安委会办公室，重大事情报送县委政府。对排查发现的安全隐患，坚持

“零容忍”态度，立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要建立完善隐患排查台账清单和整改落实销号清单，明确隐患整改责任、整改时限、整改措施，及时开展“回头看”；对重大隐患，要挂牌督办、跟踪治理，加强监控、逐一整改，确保隐患彻底“清零”。自然资源局、金山自保局、各乡镇场要结合农村环境整治工作，把防火工作抓牢抓实。工业园区领域，企业集中、涉及行业领域广泛、企业安全生产本质化水平参差不齐，是抓好全县安全生产的重点和难点。尤其是，今年5月份，自治区危险化学品专家指导服务组对贺兰工业园区进行安全风险排查，专家评分63分，评估结果为较高安全风险B级。8月份，第二次评分60.61 分，评估结果为较高安全风险B 级。近期，自治区安委办下发督办函，要求对化工企业相对集中区安全风险隐患进行排查整治，反馈贺兰工业园区 14 项问题，问题非常突出、形势非常严峻，贺兰工业园区管委会要引起高度重视，逐条逐项研究，加快制定整改方案，细化整改措施，压实整改责任，确保按照自治区安委办要求于10月30日前整改到位。要全面排查辖区企业安全生产隐患，建立问题隐患清单和制度措施清单，逐一问题紧盯整改；要突出抓好火灾、机械伤害、用电等领域安全隐患排查，强化企业安全技能培训和应急救援演练，切实提高事故防范能力；要压紧压实企业主体责任，依法严厉打击安全生产违法行为，尤其是贺兰工业园区要加强德胜片区企业对外租赁行为的监管，抓好“厂中厂”小微企业安全生产监管，规范企业经营行为，及时消除安全生产隐患。另外，要特别强调，关于整改落实国务院安委会对自治区政府2019安全生产消防工作考核巡查意见，银川市已印发整改方案，方案中明确了总体要求、工作原则、整改任务、措施、责任单位和时限要求，请炳炳同志牵头，安委办负责，认真对照国务院安委办、区市安委会反馈的各

项问题和建议，不拖不靠、马上行动、逐条对照，梳理我县辖区内存在的具体问题，督促各部门、各单位、各园区制订整改方案及整改责任清单，逐一登记、建立台账，确保问题整改不遗漏、全覆盖，将整改任务彻底落实到位。

三、坚持多措并举，坚守安全生产底线，切实把安全生产工作落到实处 安全生产是一项系统性、长期性工程，既需要整体防控，把所有的“面”都兼顾到，也要有的放矢，抓住重点集中发力，做到协调一致、点面结合。一要扛起安全生产政治责任。各部门、各单位、各乡镇（场）、各园区要坚决贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照区市领导批示要求和全市安全生产工作电视电话会议安排部署，进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决扛起防范和化解重大安全风险的使命担当。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手上、落到实处；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，进一步压紧压实企业主体责任，严格监督执法、严格事故查处、严格责任追究。各部门、各单位、各乡镇（场）、各园区要认真督促检查各企业牢固树立“安全第一”意识，严格按照《安全生产法》履行法定义务，完善安全生产制度、健全安全生产管理责任体系、加强动态分级管理、落实风险防控措施，不断夯实安全生产工作基础，确保企业安全生产、安全发展。二要强化执法检查。在当前的整治行动及今后的检查过程中，行政执法必须要严。各负有安全监管职责的部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产

经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），要用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，对非法违法行为和责任主体严格实行媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理等强制打击治理措施，重拳打击安全生产非法违法行为，切实做到打击一处、整治一处、巩固一处。三要严肃事故处理。加大事故调查处理工作力度，对于国庆期间发生的事故，依法从严从快查处，对涉事企业要顶格处罚，记入诚信档案，并通过事故倒查部门的监管责任，切实做到“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。进一步加大事故隐患举报奖励力度，鼓励和支持广大人民群众监督和参与安全生产工作。对瞒报、迟报事故行为严厉打击，严肃处理。要结合近期区内的一些事故教训，指导各生产经营单位开展一次集中的事故警示教育，组织一次应急预案演练，做到“一企出事故、多企受教育”，举一反三，切实提高全员安全意识、事故防范技能和事故防范能力。四要加大宣传教育力度。从发生的安全事故教训看，从业人员和社会公众安全防范意识淡漠，缺乏自我保护意识，是导致伤亡事故发生的一个重要原因。应急、宣传、文化、消防、公安、住建等部门要面向社会、面向企业，开展多种形式的安全宣传教育活动，提高群众在道路交通、消防、施工等方面的自我防护能力，积极营造全社会共同关注的良好氛围。

同志们，安全生产专项整治三年行动工作任务艰巨、责任重大。各部门、各单位、各乡镇（场）、各园区要高度重视，严格按照县委、政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，在完成好全年工作的同时，坚决落实好安全生产责

任，时刻紧绷安全生产这根弦，做到安全状况心中有数、隐患问题盯紧看牢、防范措施落实见效，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。

篇 二 ：乡镇安全生产专项整治三年行动实施方案 各村（居）

委会、镇直各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照上级主管部门关于扎实开展安全生产专项整治三年行动的重要批示要求，结合 XX 县安委会印发《关于编制 XX 县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》 文件精神，结合我镇辖区范围内存在的安全生产实际情况，特制定如下方案：

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述, 树牢安全发展理念, 强化底线思维和红线意识, 坚持问题导向、目 标导向和结果导向, 深化源头治理、系统治理和综合治理, 切实在转变理念、狠抓治本上下功夫, 完善和落实重在“从根本上消除事故隐患” 的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制, 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化, 专项整治取得积极成效, 事故总量和较大事故持续下降, 重特大事故有效遏制, 全镇安全生产整体水平明显提高, 为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量跨越式可持续发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、主要任务 推动各村（居）、镇直各单位及各企业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践, 务必把安全生产摆到重要位置, 切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度, 健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制, 强化党委政府领导责任、分管领导管安全监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系, 推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日 常自 查自 纠转交;完善安全生产体制机制法制, 大力推动科技创新, 持续加强基础建设, 全面提升本质安全水平。

（一）

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

各村居安排专题学习, 结合包辖区分管安全实际研究贯彻落实措施, 分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全监理人员开展轮训, 推进学习教育全覆盖； 将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入日 常宣传工作重点, 认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全落实安全生产责任制。

（二）

落实企业安全生产主体责任专题。

一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定, 强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任, 加强安全巡查, 落实全员安全生产责任制； 二是建立完善隐患排查治理体系, 规范分级分类排查治理标准, 明确“查什么怎么查”“做什么怎么做, 2021 年底前建立企业“一张网”

信息化管理系统, 做到自查自改自报, 实现动态分析、全过程记录和评价, 防止漏管失控； 三是督促企业加大安全投入, 用足用好企业安全生产费用使用、支持安全技术设备设施改造等政策, 重点用于风险防控和隐患排查治理, 推进各重点行业领域信息化、智能化建设； 四是大力开展安全生产标准化规范建设, 分行业领域明确三年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、常态化, 建立自我约束、持续改进的固定机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化； 五是加强企业安全管理制度建设, 完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，每天下班五分钟现场教育机制。

（三）

危险化学品安全治理。

一是制定贯彻落实上级主管部门关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见及具体方案, 推动各项制度措施落地见效； 二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则, 分级分类排查治理安全强风险和隐患, 2022 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成产安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。

（四）

非煤矿山安全整治。

一是严格把关小龙钨业公司复产复工验收，深入推进矿山安全整治。

二是按照非煤矿山安全风险分级管控工作指南, 严防矿山坍塌、爆炸等事故, 严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。

三是认真落实八部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部非煤矿山安全包保责任制, 2021 年底全面完成非煤矿山治理, 2022年底前我镇辖区内非煤矿企业在线监测系统安装达到 100%。

（五）

消防安全整治。

一是组织开展打通消防“生命通道” 工程, 指导各村、各企业制定实施“一村一策、一企一策” 综合治理方案, 2022 年年底前分

类分批完成督办整改； 二是针对集镇安置点、人员密集场所、各村居自 建房出租、三合一多合一小微工厂等重点场所, 制定实施消防安全能力提升方案, 2022 年底前实现标准化、规范化管理； 三是聚焦边缘户、电动车充电、家庭加工作坊等突出风险以及乡 村火灾、森林防火，分阶段集中开展排查整治, 2022 年底前全面落实差异化风险管控措施； 四是学校、敬老院、网吧、卫生院、寺庙等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定, 明确三年整治目 标任务, 推动本系统单位提升消防安全管理水平； 五是积极推广应用消防安全联网监测、共享消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基屋消防网格信息化管理平台。

（六）

道路运输安全整治。

一是深入实施公路安全生命防护工程, 配合上级公路部门完成道路“最后一公里” 建设任务, 巩固提升乡 村公路安全隐患治理效果, 加快临水临崖、连续长陡下坡、急夸陡坡等隐患路段和危桥改造整治,深化农村公路平交路口“千灯万带” 示范工程, 推进实施干线公路灾害防治工程, 全面清理整治农村“马路市场” ； 二是联合安监、派出所等部门依法加强镇、村学校门口、幼儿园校门口 交通安全整治。

三是开展危险货物运输安全专项整治, 严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为, 整治危险货物储存场所。

四是加强物流、快递企业安全整治, 升级收寄验视、实名收寄等防控模式,坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外;强化物流、快递企业安全生产基础能力建设, 加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理;深化寄递安全综合治理, 健全联合监管机制和应急管理机制, 严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任” ； 五是加强超标超速电动车、三轮车、农村车辆交通安全治理，全面提升驾驶及管理人

员安全素质及应急能力水平。

（七）

城市建设安全整治。

一是指导各村居、各企业全面排查挪用民改商建筑物改建改用为饭店、宾馆、学校等人员聚集场所安全隐患, 依法处置违法建设、违规改变建筑主体结构或使用排能等造成安全隐患行为； 二是开展摸底调查, 研究制定加强市政基础设施安全管理指导意见，尤其要对长廊、栈桥、护栏、凉亭等公共设施开展安全隐患排查，指导各施工工地开展起重机械、高支模、深基坑等在建项目 安全生产专项治理, 依法打击建筑市场违法违规行为, 推进建筑施工安全生产。

（八）

危险废物等安全整治。

我镇辖区无生产、加工、运输危险化学品的化工企业。

（九）

N 个其他重点行业领域安全专项整治。

N 个其他重点行业领域安全专项整治三年行动包括特种设备、电力、烟花爆竹、森林防灭火、农村危房、防洪工程设施、旅游、校园安全、宗教场所安全等重点行业领域安全专项整治三年行动。

具体措施结合我镇实际及各单位职责，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全和谁主管谁负责” 的原则制定方案并落实。

三、工作要求 （一）

强化组织领导 各村居、镇直各单位、各企业要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化红线意识和忧患意识，以对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责” 和“三管三必须” 要求，各司

其职，各负其责，形成工作合力，结合我镇实际，经党政联席会通过成立安全生产专项整治三年行动整治领导小组。

同时，各村居、各企业要成立巡查监管队伍，落实动态隐患整治效果，做到有专人负责，有台账，有专项经费保障。

（二）

严格落实责任 加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督, 此项工作纳入我镇 2020年各村居、各单位、企业安全生产年终工作考核和党政领导干部绩效考核；镇安委会加强专项整治三年行动的组织领导, 建立日 常办公例会制度, 定期研究专项行动工作, 协调解决重大问题，对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，坚决依法予以取缔关闭； 对整治工作不负责、不作为, 分工责任不落实、措施不得力, 重大问题隐患悬而不决, 逾期没有完成目 标任务的, 坚决问责。

（三）

加强日常检查 各村（居）、镇直各单位、各企业要针对存在的薄弱环节和突出问题，组织开展检查督查和隐患整治工作。

重点是贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作部署要求，防范遏制生产安全事故工作措施落实情况； 各类企业履行安全生产主体责任，执行安全生产规章制度，加强现场安全管理和重大危险源监控情况，强化关键设施装置安全运行维护，加大检查频次和执法力度，加强对重点行业、重点企业、重点部位的执法检查，及时发现和整改问题，对检查的隐患切实做到及查、及改、及清； 认真组织和引 导企业开展自 查自纠，立足企业自身查找整改问题。

对重点企业、重点场所的检查要明确分工，逐一落实，不得疏漏和马虎； 要清晰记录检查项目、检查意

安全整治三年行动讲话 篇2

为保障延边州畜产品质量安全, 严防州庆期间发生畜产品安全事故, 日前, 州畜牧业管理局全面启动畜产品安全专项整治行动, 检查各类场所185家, 出执法人员136人次, 查处违法案件14起。

此次专项行动, 州畜牧业管理局采取州县市联动方式, 集中力量对八县市开展“地毯式”检查, 将饲料及饲料添加剂、兽药生产和经营单位、规模养殖场 (户) 和定点屠宰厂 (场) 作为主要检查对象, 并将辖区内规模养殖场 (户) 、定点屠宰厂 (场) 、饲料兽药经营场所纳入本次整治范围, 开展全面排查和专项检查。重点打击在饲料中添加有害物质的违法行为和流通领域违法违规经营、贮藏、运输等行为;重点检查养殖场所是否有非法添加“瘦肉精”行为;饲料兽药经营场所是否出售含有“瘦肉精”等违法添加剂的行为, 以及定点屠宰厂 (场) 检疫检测档案是否有检测出“瘦肉精”的案例。吉

(新闻来源:东北饲料信息网)

安全整治三年行动讲话 篇3

2012年8月20日，由云南省农业厅、省政府食品安全委员会办公室举办的云南省农药兽药残留专项整治主题活动在昆明启动。活动将围绕“食品安全整治年在行动杜绝瘦肉精危害，保障放心肉供应”的主题，开展“瘦肉精”专项整治，保障农产品质量安全。

云南省副省长高峰宣布专项行动启动。此次农药兽药残留专项整治行动，旨在通过6个月的专项整治，彻底制止蔬菜水果生产中使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为；彻底杜绝乳制品生产过程中非法添加三聚氰胺、家畜养殖贩运屠宰过程中使用“瘦肉精”等违法行为；彻底纠正水产养殖中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等违法行为，保障城乡居民“菜篮子”质量安全。

云南省农业、公安、商务、卫生、工商、质监等部门将密切配合从4个方面开展整治行动。一是规范农药兽药使用行为，审查、溯源、跟踪种植养殖场的农药、兽药和饲料等农业投入品的采购、管理和使用。二是规范兽药生产经营行为，严厉查处非法添加未经批准使用的药物成分、生产使用禁用兽药等违法行为，严厉打击非法经营行为。三是规范农药市场经营行为，完善农药生产经营管理备案制度，开展高毒农药市场检查活动和农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。四是加强农产品质量安全监管，实施“百县百台流动检测车项目”，重点加强对上市产品的监督抽查，扩大监测范围，增加检测频次，强化检打联动，确保不发生重特大农产品质量安全事故，创造安全的农产品消费环境。（来源：中国兽药信息网）

安全整治三年行动讲话 篇4

同志们：

今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。

下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。

一、统一思想，提高政治站位

今年是“十四五”规划开局之年，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2021年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别是牢记好习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。

对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。

二、扎实做好重点行业领域安全生产工作

根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。

危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。

道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。

建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。

消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。

要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。

三、强化攻坚，补强工作短板

各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。

一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。

二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。

三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事故、自然灾害的能力。

四、健全完善安全生产责任制

抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。

一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的《地方领导干部安全生产责任制规定》，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按《规定》追责问责。

二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的《关于印发***县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。

三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。

县长在全县安全生产委员会全体会议上的主持讲话--3405

同志们：

今天，我们召开县安全生产委员会全体会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求，总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题，并对下一步工作进行安排部署。

参加这次会议的有：16个安全生产专业委员会主任，副主任，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。

下面，请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作计划。

※

※

※

※

※

※

※

※

※

同志们，刚才，各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况，从汇报情况上看，今年以来，大家突出重点、强化措施、狠抓落实，在安全生产方面做了大量工作，大排查大整改工作进展顺利。同时，通过梳理工作，也查摆出了工作中存在的问题和不足：一是思想认识上，有些部门单位对安全生产工作思想上不重视，安全意识和安全生产法规观念淡薄，对现有安全生产机制体制不了解、不熟悉，以致出现问题时手足无措，无法应对，处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上，个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是安全监管上，部分单位监管责任落实不到位，安全检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是安全基础上，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此，我们一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。下面，就做好安全生产工作，我强调三点意见：

一、深化思想认识，牢固树立安全发展理念

十九大以来，国家对于安全生产工作的重视程度不断提高，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，强调要“牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全”，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。就我县来说，县委、县政府对安全生产工作高度重视，仅去年一年就召开了7次安全生产会议。今年以来，县委、县政府更是把安全生产工作摆在突出位置，多次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究安全生产工作，但会议的召开不是目的，关键看是否落实，落实的是否到位。就目前来看，随着“双招双引”项目建设活动的日趋活跃，以及人流、车流、物流的迅速增多，全县安全生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固树立“隐患就是事故”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，全面消除各类安全风险隐患，全力为经济社会发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，切实加强安全生产监管

各级各部门要密切配合，协同作战，采取强力措施，紧盯重点环节、关键部位，强化源头治理，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的安全生产专项整治工作，提高关键环节安全管理水平，防范各类安全生产事故发生。在道路交通领域，要严查“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育，多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，宣讲交通安全知识，持续推进道路交通安全教育进学校、进家庭、进社会等“七进”行动。同时，县交警大队要对县内低速电动车加强管理，对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导，对情节严重的人员进行相应处罚，大力实行“亮尾”工程（电动车尾部贴反光条），倡导群众骑行戴头盔，创造安全文明出行环境。消防领域，要强化密集场所消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设施配备检查，持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇（街道、开发区），要加快合用场所火灾隐患排查整治力度，按照全县方案要求，按时间进度完成任务。危险化学品领域，要严格落实各乡镇（街道、开发区）、村庄（社区）的排查责任，全面摸排非法违法“小化工”，摸清情况、查清底数，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）、闲置民房等场所，采取全面排查、明查暗访等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。规范危险化学品运输车辆停车场安全管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场安全管理、安全条件、消防安全和环境污染防治等进行监督检查，规范危化品运输车辆停车场的安全管理。加强危险化学品企业安全监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业从业人员专业素质能力和安全水平。组织危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断，落实重大危险源包保责任制，做好安全生产风险预警系统运行。特种设备领域，要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶（移动式压力容器）充装企业排查整治力度，严肃查处各类违章操作，确保特种设备安全运行。文化旅游行业领域，要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”。建筑领域，当前正处施工黄金期，住建局要督促指导各企业、各重点项目对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。教育体育领域，要切实加强中小学生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育，提高安全教育的针对性。围绕国家安全教育日、防灾减灾日、“11·9”消防日、交通安全日等开展丰富多彩的主题教育，增强活动吸引力。要把安全知识纳入校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通安全专项整治，严格执行校车安全管理规定，坚决淘汰在用的非专用校车，教体局要加强与公安、交通等部门协同配合，强化日常监管，确保校车安全运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点，开展隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。

三、压实安全生产责任，守牢安全生产底线

各乡镇、各部门要把安全生产工作作为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。

一要扛牢安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实“三个一定”：一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任；一定要把隐患当事故抓，隐患排查整治到位；一定要建立健全安全生产长效机制，切实加强当前安全生产各项工作举措，确保责任到位、措施到位、工作落实到位，坚决维护和谐稳定的社会环境。

二要加大督促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，要把检查行业监管部门和各乡镇落实安全生产责任制情况作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患，由县安委会办公室及时向县委、县政府报告，并作为全县安全生产全年考核的重要依据。

三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计，每周通报各乡镇、各部门安全生产工作开展情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。

安全生产整治三年行动实施计划 篇5

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照市安委会统一安排部署，结合国家和省、市市场监管工作要求，依据《市安全生产专项整治三年行动计划》，现制定市市场监管系统安全生产专项整治三年行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实“四个最严”要求，树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，全系统安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实全系统安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；进一步强化食品、药品、医疗器械、特种设备等方面的领导责任和企业的主体责任；建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全市市场监管系统各级领导干部为重点,带动广大干部职工、有关企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

1、强化学习教育。要定期进行学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，特别对负有安全监管职责的监管干部，要通过专题会议、外学外训、网络学习等方式，推进学习教育全覆盖。

2、深入宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入日常工作重点,开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极利用融媒体做好对“3?15”国际消费者权益日、食品安全周、安全用药月、安全生产月等宣传活动，播放专题宣传片，推动全系统安全生产工作深入开展。

3、健全落实安全生产责任制。认真落实《党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则,始终把安全生产工作作为本系统管理的重要内容，定期研究，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调发展。

4、有效防范安全风险。进一步完善市场监管范围内安全隐患排查和安全预防控制体系，依法强化市场监管范围内的安全、消防、危化品等有关工作的许可准入，运用“四不两直”明察暗访等手段，强化隐患整治，全力筑牢防控安全风险的制度防线。

（二）推动落实企业安全生产主体责任。

通过开展三年行动,督促企业严格落实安全生产主体责任，建立以严格的安全生产主体责任体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业安全生产体系，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展的高质量发展。

1、提高企业安全管理能力。认真贯彻执行落实企业安全生产主体责任若干规定,进一步强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,督促企业加强安全考核,进一步落实全员安全生产责任制,2021年底辖区内食品、药品、特种设备监管重点企业，具备符合法规要求的安全生产技术和管理的人员或团队。

2、强化企业安全风险防控能力。配合市应急局企业开展安全风险评估,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。

3、健全完善企业安全隐患排查机制。促使企业按照有关规定严格落实在食品、药品、特种设备等方面的安全检查规则，进一步完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查事项、内容和频次，细化工作责任。

4、推动企业安全生产社会治理。完善企业安全承诺、安全生产诚信等制度实施，提高专业技术机构服务水平，规范运作，切实为企业提高有效技术支撑。

（三）加强安全生产“强基固本”的落实。

利用三年时间着力打基础、促基本，到2022年底，企业安全水平和市场安全监管能力明显提升，安全监管体系、生产安全事故隐患治理与风险防控体系、安全宣传教育培训体系进一步完善，逐步实现安全生产治理体系和治理能力现代化，实现全市市场监管系统安全生产整体水平巩固提升。

1、深入推进隐患排查治理体系建设。积极引导社会力量服务安全生产工作，推动安全生产责任险在食品、药品、特种设备领域的落地实施。

2、广泛实施安全宣传教育。督促企业加强本单位安全教育培养，通过相关作业人员考试机构，深化安全教育效果。

3、开展风险隐患大家防行动。加强对广播、电视、网络、微信、微博监测预警，对可能出现的舆情监测强化应对处置，加大宣传力度，充分发挥12315的投诉举报作用，营造人人关心安全、全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。

（四）食品安全专项整治。

按照《市关于全面加强食品安全监管工作的实施意见》、《关于落实市党政领导干部及各相关部门食品安全责任制任务分解方案》、《市食安办关于进一步加强全市单位食堂食品安全监督管理的通知》、《市食品安全专项整治三年行动实施方案》落实。

（五）药品、医疗器械和化妆品安全专项整治。

按照《市关于全面加强药品安全监管工作的意见》、《市药品、医疗器械和化妆品安全专项整治三年行动实施方案》落实。

（六）特种设备安全专项整治。

按照《市政府关于进一步加强电梯安全管理工作的意见》、《市特种设备安全专项整治三年行动实施方案》落实。

（七）大力推动相关领域安全整治。

通过开展企业年报、联合惩戒、企业信息共享、标准执行及发布等方式，进一步强化危险化学品、消防安全、道路运输、交通运输、城市建设等领域的市场监管范围内专项整治工作。

1、危险化学品安全整治方面。

（1）按照《危险化学品安全整治三年行动实施方案》要求，负责做好核发危险化学品及其包装物、容器（不包括贮存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。

（2）负责做好对危险化学品压力管道和压力容器安装和检验检测单位的监督。

（3）做好核发危险化学品生产、经营、使用、运输和危险化学品（含废弃品中转贮存、危废品处置）单位营业执照，依职权查处各类市场主体违法经营危险化学品的行为。

2、消防安全整治方面。

（1）按照《消防安全专项整治三年行动实施方案》要求，依法查处流通领域、生产领域消防产品质量违法行为，加强流通流域、生产领域消防产品的质量监管，做好特种设备生产、使用的消防安全监督管理。

（2）按照《消防安全专项整治三年行动实施方案》中“推行行业消防安全标准化管理”要求，在药品经营领域、食品餐饮领域、气瓶充装站，按照省市场监管厅制定的各监管范围内消防安全标准化管理规定，分别在每个县区至少创建1家消防安全管理示范单位。

（3）通过实施联合惩戒，配合相关部门做好打通“生命通道”工作。

（4）按照国家应急管理部、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、市场监管总局五部委联合印发的《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》要求，通过采取缺陷产品召回、认证管理、强制性标准执行、严格执法等方式加强电动自行车生产、销售环节的管理，依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制，切实提高电动自行车安全水平。

3、道路交通安全整治方面。

（1）按照《道路交通安全专项整治三年行动实施方案》要求，进一步加强客货车安全源头治理，落实好“严格客货车安全监管及组织隐患车辆专项整治”中有关工作。

（2）配合国家市场监管总局和省市场监管厅做好缺陷产品召回工作，加大大中型客、货车缺陷产品召回力度。

（3）加强市场流通环节的关键零部件质量抽查，重点整治影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准要求问题。对于存在严重质量问题的，应当公开曝光，并及时启动缺陷产品召回。

（4）加快淘汰隐患问题车辆，落实好“加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车。严禁违规生产、销售低速电动车，加快淘汰在用违规车辆。”中有关市场监管职责。

（5）进一步加大运输企业安全隐患清理力度，协助有关部门推动企业规范经营，对清理的不合规企业，按程序依法吊销其营业执照或变更相关经营范围。

（6）进一步加强重点车辆运输安全治理，按照交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、国家市场监管总局等六部门联合下发的《危险货物道路运输安全管理办法》，依法查处危险化学品及常压罐式车辆罐体质量违法行为和常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书的行为。

（7）配合有关部门开展联合惩戒，深化货车超限超载治理。

4、交通运输安全整治方面。

按照《交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》要求，协助有关部门开展信用监管，实施联合惩戒，强化有关工作治理效果，对违规的运营主体单位，结合有关部门要求，按程序依法吊销其营业执照或变更相关经营范围；按照中央要求，进一步深化市场监管范围内铁路沿线环境安全治理。

5、城市建设安全整治方面。

按照《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》要求，结合监管职责，依法做好“指导地方全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患”有关工作，协同有关部门依法开展城市安全隐患执法工作，配合市住建局做好既有建筑物（含老旧小区）加装电梯，加强市场监管范围内城市热力设施的相关监管。

（八）系统内部安全专项整治。

系统内机关各科室、分局、事业单位要以安全生产整治为契机，进一步健全单位内部安全生产和消防管理制度加强应急管理体系建设。

1、在单位内部安全管理方面。加强单位内部的水、火、电、气、暖等重点方面，库房、实验室、公物仓、锅炉房等重点部位安全管理，定期开展安全检查，严防火灾、爆炸等重大安全事故发生。

2、在机关公务车辆使用管理方面。严禁公车私用、私车公养，加强安全教育，做到文明出车、安全出行。

三、进度安排

从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年8月底前)。

部署启动全面开展专项整治三年行动。由药品科、食品流通科、医疗器械科、特设科负责牵头，分别结合实际制定市“食品、药品、医疗器械和化妆品、特种设备”安全专项整治三年行动计划方案。

（二）排查整治（2020年12月底前）。

各有关科室要深入分析一些地方和业务范围内，企业复工复产过程中发生事故的主客观原因,对监管范围内的重点单位场所、关键环节安全风险隐患，进行全面深入细致地排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单“,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年12月底前）。

针对重点难点问题,各业务领域可通过采取现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。

深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,完善工作制度,逐项推动落实。总结好的经验，形成一批实践成果,在全系统推广，总结全市市场监管系统安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的市场监管部门安全生产制度体系。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,将工作开展成效纳入本单位工作考核和领导干部绩效考核中。特种设备科要做好统筹安排，定期进行研究,协调解决重大问题。各相关科室、基层分局、综合执法大队要明确相应的牵头机构,协调推动本地区、本领域专项整治工作。

（二）强化工作落实。

结合辖区监管实际，加强工作落实，明确工作责任，确保工作落实到位。局机关有关科室、分局，特别是负责有关工作的具体部门，要对安全生产专项整治三年行动中涉及到本业务领域的工作范围加强组织领导，强化各项工作执行，既要注重过程留痕，更要突出工作实效，坚决防范在迎接各类考核出现工作开展不到位、印证资料不全的问题发生。要通过工作开展，切实解决日常工作中出现的盲点、缺陷，采取坚决有力措施，切实达到市委市政府和上级市场监管部门要求的整治目标。

（三）完善工作机制。

要注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。持续推动食品、药品、特种设备等有关意见的贯彻落实，制定完善全市食品、药品、特种设备应急预案。完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制，建立健全企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。

（四）强化保障能力。

积极发挥各地食安委作用，将食品、药品、特种设备等方面监管工作，融入到地方大安全工作格局中，完善相应工作政策体系，积极争取市委和政市府政策支持，强化和地方财政对相应工作的经费保障,在现有基础上进一步完善信息化监管。

（五）改进监管方式。

要通过实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直“明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持寓管于服,充分发挥技术专家作用，开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助企业解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

安全整治三年行动讲话 篇6

关于制定开展安全生产综合整治三年行动

实施方案及任务分工的通知

各驾驶员、科室： 为了深入贯彻落实省市领导近期关于加强交通安全管理工作指示精神，按照《泉州市人民政府办公室印发泉州市贯彻落实福建省关于加强道路交通安全重点工作分工实施方案的通知》（泉政办„2013‟130号）和《泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知》（泉交委安监„2013‟44号）及《泉州市交通运输局关于印发石狮市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知》（狮交„2013‟116号）文件的要求，结合开展客运安全隐患治理行动，根据我公司客运安全生产的实际，特制定安全生产综合整治三年行动实施方案：

一、指导思想

以“关注安全，关爱生命”为主题，结合“平安交通”“安全发展行业”及“道路客运安全年”活动开展，全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任，-1-

全面加强交通运输生产、经营等方面的安全生产监督管理工作，推进运输安全科学发展、安全发展，有效遏制交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故发生，为我司交通运输事业大发展创造良好的安全环境。

二、组织机构 为加强我司安全生产综合整治“三年行动”工作的领导，成立安全生产综合整治“三年行动”工作领导小组，由陈文能总经理担任领导小组组长，副经理为活动的副组长，具体抓好活动的深入开展，成员由安全领导小级成员组成：

组长：李志远(副总经理)

副组长：蔡远生、陈清白、王志建(副经理)

组员：施明惠、林晓斌、王晓峰

领导小组下设办公室电话：8885679

三、整治目标 健全完善道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，全面确保我司道路运输生产、运营、管理各项安全生产工作形势平稳。到2015年底，力争不发生重大及以上道路运输事故，各项安全生产责任指标控制在县交通局下达的指标范围内。根据市县交通主管部门的会议工作部署，道路运输企业安全生产标准化、企业经营资质、驾驶员从业资格、车辆技术条件100%符合法定要求。省、市、县际班车、出租车定位装臵100%安装，卧铺客车车载视频100%安装。

四、综合整治的主要内容、措施

（一）实施安全生产大排查大整治工作 根据《市安委会关于深刻吸取近期事故教训全面开展安全生产大排查大整治的通知》（泉交委安监明电[2013]36号）及《泉州市道路运输管理处关于印发加强道路旅

客运输行业管理促进行业安全发展“百日行动”工作方案的通知》（狮交[2013]45号）工作部署，2013年5月至8月，集中力量开展交通运输安全综合整治。深入解决安全生产工作中存在的薄弱环节，不断强化安全生产基础工作，建立健全道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，以超常规的措施和力度，全力确保道路运输行业不发生较大以上事故，坚决遏制重大事故。企业经营资质、客运车辆和客运驾驶员100%全面排查并整治到位；全面排查治理安全隐患，加强交通违法行为及违法经营的惩处力度；严格落实凌晨2点-5点我省境内客车全面禁行的规定。

（二）全面推进道路运输企业安全生产标准化达标创建

加快实现企业安全生产标准化达标，2013年底前完成二级达标工作。通过持续加强宣传力度，强化道路运输企业积极参与达标创建的主动性和积极性，促进企业主体责任的落实。由公司分管副总经理牵头，相关人员配合，将达标工作具体落实到位。

（三）强化“三关一监督”行业监管职责

1.对公司经营资质进行一次全面核查。对不符合条件的，立即予以整改；通过三年整治，确保全省道路运输企业经营资质100%符合法定要求。由蔡远生负责将公司所有执照、证件进行全面的核查并具体落实到位。

2.全面排查客运驾驶员从业资格。由王志建负责对公司聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行一次全面复核、审查，不符合从业资格的，一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。继续加强客运驾驶员防御性驾驶应急处臵教育，考核合格后方可上岗。严格执行《交通运输部道路客运驾驶员及道路货物运输驾驶员从业资格考试大纲》（交管运„2012‟339号），强化对营运驾驶员的资格准入审查。

3.严把营运车辆技术关。由蔡远生负责对所有营运车辆技术状况进行全面排查，结合车辆二级维护，认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。对所有营运车辆技术状况进行全面排查，核实《道路运输证》《许可证明》和线路标志牌是否符合相应的营运条件，客运车辆应配备足量有效的安全锤、灭火器，安全带100%安装到位。抽查车辆发车前是否有播放安全告知视频及内容讲解，重点对日趟检工作进行监督检查，及时清除各项安全隐患，严防带病车进行运行，特别是对车辆轮胎、灭火器、安全锤、三角木、安全门的使用及车辆车容车貌进行全面清理，从而落实安全生产的各项措施。认真贯彻落实营运车辆二级维护、综合性能检测及车辆车辆安全例行检查制度，确保车辆状况良好；对安全技术测定不合格的车辆公司坚决收回有关牌证停止运行，直至安全检测合格；

4.加强客运站的安全监管。由王志建负责按照公司规定人、定位、定岗的工作要求，认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客佩戴安全带情况及安全告知落实情况作为出站检查的一项内容。

（四）强化安全管理

1.加强旅游客运车辆夜间行驶安全管理。严格执行《福建省农村公路客运车辆安全全通行条件》及其补充规定的要求，严禁客运车辆22:00至次日6:00期间在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。强化长途夜间运行客车安全管理：对于单程运行里程超过400公里（高速公路600公里）的客运车辆要配备2名以上驾驶员；严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。严

格落实我省境内凌晨2时-5时停止运行的规定，要求客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定；由李志远副总经理牵头，负责监督安排GPS监控值班。

2.加强营运车辆的动态监管：旅游车卫星定位装臵安装率达100%，卧铺客车安装车载视频装臵率达100%，根据部颁标准对GPS车载终端进行升级改造，及时排除设备故障，提高车载终端在线率和数据传输能力，确保车载卫星定位装臵运行正常有效；强化GPS监控制度的落实，并严格落实24小时值班制度，专人负责，对超速、疲劳驾驶等违规行为及时纠正，做好监控记录，防止交通事故的发生。一旦发现驾驶员有超速、超载等交通违法行为，经教育不改的，立即责成下岗。酒后驾驶、疲劳驾驶严重交通违法行为的，除公安交警部门对驾驶员处罚外，我司将对责任事故的客运驾驶员应予以调离岗位或解聘处理；加大对违法行为的处罚力度，形成高压态势。由施明惠、林晓斌负责GPS值班监控并做好相关记录。

3.健全奖惩机制。持续推行三年无事故先进班线和百万公里无伤亡事故先进驾驶人表彰，加大对发生运输责任事故和发生严重违反道路运输安全行为相关人员的责任追究力度，落实“不适岗名单”制度，对严重违法行为和发生亡人责任事故的客运驾驶员进行6个月至3年的停岗处理。由公司李志远副总经理牵头，王志建负责将所有车辆和驾驶员进行全面排查，并做好考核记录。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的综合整治领导小组，加强对综合整治工作的组织领导，由公司副总经理负责细化工作方案，深入日常工作，定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。

（二）大力营造宣传氛围。一是积极开展公益宣传。大力强化宣传力度，丰富宣传手段，加强对客运安全知识的宣传。二是完善道路运输安全短信发布制度。按照要求，以客运驾驶人为重点，建立交通安全信息手机短信发布平台，及时通报重特大道路交通事故，警示安全隐患，发布提示、服务信息，增强驾驶人安全意识。

（三）要对活动的开展情况进行全面、细致的检查、督促和指导，防止专项行动流于形式。特别对今年以来运输发生较大、重大道路交通事故的责任倒查、追究情况要开展一次清查，对事故暴露问题的整改情况进行一次检查，对未整改的或整改不到位的，坚决给予停岗、停班，整顿合格后，方可继续从事营运。

（四）健全信息报送制度。一要建立三年行动专项台账，认真搜集和整理综合整治行动的会议纪要、检查记录、工作简报、音像资料等材料，专人负责台账管理；二要及时总结典型做法，上报先进经验，对发现的问题要及时沟通。严格落实奖惩制度，对“三年行动”活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。

二O一三年五月三十日

主题词：安全整治三年行动领导小组通知

抄送：各部门，公司存档。

安全整治三年行动讲话 篇7

为保证人民群众吃上“放心肉”, 商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局决定针对当前影响肉品质量安全的关键问题和薄弱环节, 于6月—12月间在全国开展“强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全”专项整治工作。

此次专项行动重点包括病死畜禽非法交易、私屠滥宰、使用瘦肉精等禁用物质以及注水肉整治等, 将强化对活禽和生猪 (牛、羊) 的产地检疫, 加强对畜禽养殖场 (户) 的监管, 严肃查处屠宰、经营、运输无检疫证明、检疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行为;广泛宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害, 提高养殖场 (户) 的质量安全意识, 严厉打击使用或教唆使用瘦肉精等禁用物质的行为;加强对注水高发区域和时段的巡查, 依法严厉查处对生猪 (牛、羊) 注水或注入其他物质, 发现定点屠宰厂 (场) 对生猪 (牛、羊) 注水或注入其他物质的, 要立即责令停业整顿, 情节严重的, 取消定点屠宰资格。加强对注水高发区域和时段的巡查, 依法严厉查处对生猪 (牛、羊) 注水或注入其他物质。据了解, 此次专项整治行动还将开展定点屠宰企业集中清理整顿, 坚决淘汰不达标企业, 严把市场准入关;开展屠宰企业肉品质量整治和加工流通餐饮等环节肉品质量整治, 包括完善屠宰企业内部可追溯系统, 落实食品安全责任, 确保出厂肉品质量安全;加强对肉制品生产企业原料肉采购的监督检查, 严厉查处使用不合格原料肉行为, 对餐饮企业采购的畜禽及其产品开展专项抽查, 严肃查处采购、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其产品等行为。业内人士指出:今年年初因干旱诱发了全国多地的猪口蹄疫疫情, 不少消费者因担心病死猪肉流入市场而减少了猪肉消费, 成为猪价一路下滑的重要因素。因此, 此次专项行动对促进肉食品消费和稳定生猪价格有较大积极作用。