坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督（精选10篇）

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇1

切实减轻农民负担

——三拱桥乡2011年减负工作汇报材料

一年来，我乡减轻农民负担工作在县委、县政府高度重视下，在县减负办的正确指导下,深入贯彻落实科学发展观，狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻。确保了农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来的减负工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

三拱桥乡地处于县凤凰西北面，全乡共有16个行政村，64个组，3043户，现有人口1.4227万，耕地面积1.38万亩，人均耕地面积不足1 亩，辖区内山岭起伏，自然耕作条件恶劣，是个典型的人多地少、以农业种植为主，经济发展相对滞后的苗族山乡，至2011年底，全乡农民人均纯收入1728元。一年来，乡党委、政府认真贯彻落实了省、州、县关于减轻农民负担工作的一系列会议精神，更新观念，转变职能，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益。

二、领导重视，提供强有力的组织保障

一是加强领导。从年初开始，乡党委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由乡长任组长，乡纪检书记、分管副乡长任副组长，乡司法所、党政办、经管站、财政所等相关负责人为成员，定期研究

1分析减负工作形势，具体负责减轻农民负担工作的监督和实施。通过召开村、组干部会议，加强对省、州、县一系列会议精神的学习，广造社会舆论，利用刷写标语、悬挂横幅等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。

二是落实责任。为了进一步落实责任，乡党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织16名驻村干部，作为减负工作直接责任人深入到村、组，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与乡经管站合并办公，由经管站站长任办公室主任，乡林业站等有关部门负责人为成员，全年投入5000元作为减负专项资金，用于减负的政策宣传及经常性地开展不定期检查的经费，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。

三、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

我乡着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。全乡统一减免了农业税,严格落实粮食直补资金和农资综合补贴,截止11月底，共向辖区内农户发放粮食直补143371.93元，综合补贴855963.134元，良种补贴165428元，低保户补助（含五保户）957600元，随着年底各项国家资金的到位，其他各项补贴如退耕还林补贴等均将严格按相关规定进行面积核实、公示，以农村信用社“一折通”方式，在规定时间

内及时兑付。

四、减轻农民负担制度得到较好的实施

坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。

（一）、强化涉及农民负担案（事）件的监督检查

乡减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，对部分村集体经济组织财务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，一年来没有发现违规的问题。

（二）涉农税收、价格和收费公示制

我乡涉农收费单位均能严格按照相关规定执行做好了公示工作，增加了收费的透明度。各村及各涉农收费单位在做好收费公示栏动态管理的同时，将遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。

（三）农村订阅报刊费用限额制

乡党委、政府在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全乡减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

（四）农村义务教育“一费制”

我乡根据相关文件严格执行农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策的落实。各学校在开学时对“一费制”的收费标准进行了全面的张贴公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。在“两免一补”方面，乡政府会同乡计生站对全乡符合“两免一补”政策的对象，进行了彻底的排查，并及时将核查结果下发各村、组、农户、学校，并在全乡范围内张榜公示，做到了人人心中有数，户户底子澄清。由此学校都能按照“两免一补”的政策去落实，没有出现乱收费的问题。

（五）、继续做好农民负担（监督）卡的发放工作

认真组织做好农民负担（监督）卡的发放工作，全乡共发放农民负担(监督)卡3043份，入户率达到了100%，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准及部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

五、建立完善的“一事一议”捐资筹劳制度

我乡“一事一议”捐资筹劳活动在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法捐资筹劳。针对该政策，我乡重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制预算方案，乡经管站、财政所、驻村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，乡经管站、财政所、驻村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分

之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。捐资筹劳方案通过后，各村将捐资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写，乡经管站、财政所审核，乡政府批准。

六、存在的问题与工作打算

一年来，虽然我乡减负工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距，2012年我乡减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，进一步减轻农民负担，强化工作措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，促使减负工作再上新台阶。

三拱桥乡人民政府

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇2

在接到县委开展认真贯彻实施四项监督制度的活动文件后，我镇党委高度重视、迅速行动, 按照“领导干部要熟悉、组工干部要精通、干部群众要了解”的基本要求，采取领导带头、集中培训、广泛宣传、专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析等方式，认真组织开展了形式多样的学习宣传活动，扎实推进视频会议精神的贯彻落实，为提高我镇选人用人公信度奠定了基础。

一是领导干部带头学。我镇党委把“四项监督制度”列入党委理论学习中心组、组织人事部门理论学习和领导班子民主生活会对照检查的重要内容，认真查找不足，及时制定切合实际的整改措施。镇党委中心组就“四个监督制度”集中组织学习，就全镇干部选拔任用工作和匡正选人用人风气、提高选人用人满意度的情况进行了专题讨论，不断提高认识，切实达到避免工作失误、统一思想、规范行为的目的。

二是组工干部深入学。我镇党委把“四项监督制度”纳入组工干部年度学习计划，个人自学和集体学习相结合，通过座谈讨论、培训指导等多种形式，组织专题学习，精研细读，逐条学习研究，准确把握内涵，掌握政策要求，明确程序步骤，务求吃透精神。要求每位组工干部认真做好学习笔记，撰写学习心得，确保组工干部全面、准确、熟练地掌握“四项监督制度”的各项原则和具体规定，为选拔任用干部当好参谋、搞好服务奠定了坚实的基础。

强化组织保障 狠抓工作落实 篇3

情 况 汇 报

2014年9月11日

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导在百忙中到我县检查指导工作，按照会议的安排，我就我县自2011年6月被省人口计生委确定为全省27个“省级免费孕前优生健康检查项目试点县”以来，开展免费孕前优生健康检查探索实施阶段的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正：

一、基本情况

xxx县地处xxxx，幅员面积平方公里，辖 个乡镇，个村（社区），个村（居）民小组。全县总人口 人，城镇人口是 人，出生人口是 人，出生率为 ‰，符合政策生育率为 %，人口自然增长率为 ‰，已婚育龄妇女 人。

二、项目实施工作的具体做法

我县2011年6月被省人口计生委列为免费孕前优生健康检查项目试点县，县委、政府高度重视，将其列入重要的民生工程，并成立了国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组和风险评估领导小组。经过近几年的工作，县委政府加大国家免费孕前优生项目工作的经费投入，2011年以来投入资金478.455万元，促进国家免费孕前优生健康检查工作的开展，我县在此

项工作中取得了显著成效，群众优生意识逐步形成，积极主动参与孕前优生健康检查。2011年，组织符合条件的190名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查；2012年，组织符全条件的732名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险137人，占检查人数的19%；2013年，组织符全条件的746名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险113人，占检查人数的15%；2014年已组织356名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险45人，占检查人数的12%。今年已完成目标人群的73.6%，力争12月前全面完成2014年我县国家免费孕前优生健康检查目标任务。

在工作中，主要围绕四个方面抓好省级免费孕前优生健康检查工作：

（一）坚持政府主导，确保部门合作

一是加强组织领导，健全工作机制。县政府成立了以分管副县长为组长的优生项目实施领导小组，下发了XX县人口和计划生育领导小组《关于开展免费孕前优生健康检查试点工作的通知》，形成政府总揽，计生牵头，财政、民政、卫生、广电等相关部门密切配合，共同参与的工作格局。

二是实行分级负责，确保工作落实。县政府每年及时组织召开了县级相关部门负责人、各乡（镇）分管领导、计生专干及计生服务站站长和县计划生育服务中心站负责人参加的分析大会，对该项工作进行安排部署，对部门的职责进行清晰界定，拟定以下工作流程：村民小组长随时宣传动员收集计划怀孕夫妇信息；村计生服务员统计上报计划怀孕夫妇名单；乡服务站负责按月举办青春期教育，优生知识培训；县服务站负责提供孕前优生健康检查。县人口计生局成立督导组，采取进村入户等形势督查各项工作落实情况。督查结果纳入乡镇综合目标考核，切实保障孕前优生健康检查工作有序推进。

（二）强化宣传动员，提高参检比率

一是依托四级平台，开展内容丰富的宣传。充分利用县、乡（镇）、村（居）、组四级人口计生服务网络优势广泛宣传孕前优生健康检查政策的好处和意义，宣传优生优育知识。

二是利用宣传阵地，开展形式多样的宣传。第一，在县广电局有线电视频道开辟“优生知识”专题栏目；第二，制作系列优生知识光碟发放到乡镇，利用各种会前播放；第三，在县内交通干线，乡镇人员聚集地张贴宣传画，设置宣传栏，组织流动宣传车等，开展形式多样的宣传。

三是结合其它工作，开展面对面的宣传。以春节大型过街活动、三八妇女节、法制宣传日等时点为契机，在集市、广场等人群集地组织大型宣传，咨询活动，把健康知识，健康的意识，健康的习惯传递给服务群众。印发宣传资料1万份，大型宣传栏2幅，不断增强广大群众的优生优育意识，树立“健康饮食，健康行为，健康环境，健康父母，健康婴儿”的优生优育观念。从而提高群众的知晓率和试点项目的覆盖率。

（三）加大投入，提升服务能力

一是加强基础保障。以项目为契机，按照试点项目要求，高标准配齐孕前优生健康检查所需的全部检查设备和宣传设施。

二是强化队伍建设。按照试点项目要求，通过组织、人事支持，从卫生系统考调专业技术人员，促进队伍结构的优化，达到每位服务人员都基本具备“会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制”的能力。

三是提高检查质量，结合项目要求，制定质量控制体系。强调七个统一：统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范，统一宣传培训，统一统计报表，统一建立数据库，统一家庭档案袋。

（四）科学分析资料，系统实施干预

一是注重风险评估的专业化。会同县二甲医院，成立由咨询师、临床医师、检验师、影像医师等组成的风险评估专家组，对每一份家庭健康档案进行讨论和评估，区分高风险人群和一般人群。

二是强调咨询指导的个性化。成立以副主任医师为组长，经过专业培训的执业医师为成员的优生咨询小组，提供咨询建议时着重把握针对性、时效性和可及性，针对不同年龄、不同职业、不同身体状况的人群进行个性化的指导。对于高风险人群，明确提出干预措施；对一般人群，开具健康处方。

三是坚持跟踪随访的系统化。一是会同县级医疗机构专业医师实行“一对一”链式追踪；二是针对性的进行出生缺陷医学干预；三是与县医院建立双向转诊通道，进行规范转诊。

三、项目实施中存在的困难和问题

（一）、宣传工作覆盖面窄，目标对象宣传不到位；

（二）、参检人数较少，检查费用过高；

（三）、计划怀孕夫妇信息掌握不准，计划生育信息网络未发挥作用，提前怀孕对象较多。

（四）、参检夫妇的交通费、餐饮费的开支和耽误时间挣钱等因素，给参检夫妇带来一定的困难。

四、下一步的工作打算

（一）开展调研 改进措施

针对我县开展免进费孕前优生健康检查工作中存在的问题，选择有代表性的乡镇，深入村、组和群众家中，了解情况，分析原因，提出改进工作措施，重点解决受检对象非婚怀孕人数较多的问题。

（二）加强教育 转变认识

针对乡镇计生干部和村组干部工作不下沉，宣传不到位等现象，我们将进一步采取措施，提高广大基层干部对优生工作的认识，将重心下移做到宣传到位，信息准确，观念转变。

（三）夯实基层 完善队伍

进一步健全和完善乡、村、组队伍，按时摸清家底，配强配齐计生技术服务队伍，定期开展上门宣传服务，为全县群众优生意识的提高努力工作。

（四）加强督查 强化指导

落实每月督查、季度通报分析制度，查找问题，增添措施，促进全县工作的平衡推进。

总之，我县将进一步增添措施，狠抓落实，达到目标全覆

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇4

确保２０１０年新农合筹资任务圆满完成——在２０１０年新农合筹资工作会议上的讲话

县委常委、副县长赵克智

（２００９年８月４日）

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开２０１０年新型农村合作医疗筹资工作会议，主要任务是认真分析总结六年来新农合工作情况，全面安排部署２０１０年新农合筹资工作任务。下面，我讲两点意见。

一、总结经验，发扬成绩，六年来新农合工作成效显著

２００３年８月正式启动实施新型农村合作医疗工作六年来，在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，以推行新型农村合作医疗为载体，以解决群众“看病难、看病贵”问题为突破口，将新农合工作列入全县经济社会发展１６项重点工作，作为事关民生的工程重点抓，作为政府承诺的８件实事全力抓，作为惠及全民的德政工程扎实推进。通过六年的不断探索和完善，我县新农合工作成效显著，有效缓解了“看病难、看病贵”难题，得到全县农民群众的积极拥护，为全州、全省乃至全国全面推行新农合提供了宝贵的经验。主要表现为：

（一）取得了“十个提高”：一是参合率从启动时的６３．９５％提高到２００９年的９２．６７％；二是报销比例从启动时的４０％提高到２００９年的乡级８０％、县级７０％、州和州以上４０％；三是封顶线从启动时的１５００元提高到２００９年的２００００元；四是人均补偿从启动时的３４０．５１元提高到２００９年７月的１５３３．８４元；五是住院补偿人次从启动时的７０００人次提高到２００９年的预计１５０００人次左右；六是门诊受益人次从２００７年转型时的３８．８４万人次提高到２００９年的预计７０万人次左右；七是实际报销比例从启动时的２６．４５％提高到２００９年６月的５２．７７％；八是住院分娩报销金额从２００元提高到４００元；九是县级中医门诊报销比例提高到２０％；十是群众受益面不断提高，民政救助的特困对象和结核病、艾滋病、血吸虫病、恶性疾病（白血病、食道癌、胃癌、直肠癌、肺癌、乳腺癌、宫颈癌、淋巴癌、肝癌）住院时已取消起付线。

（二）实现了“三个转变”。一是新农合工作实现了从无到有、从小到大、从弱到强的不断转变。截止２００９年７月，全县共有１５６．８８万人次参合农民享受到１６２１．３５万元的门诊减免，５．８４万人次住院患者享受到４７９７．３６万元的住院补偿。新农合极大地缓解了广大农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象，让广大人民群众真正得到了实惠。二是群众参合意识不断转变。通过有效的宣传发动，规范的运行措施，便民的报销流程，全县农民的参合意识实现了从不理解、不接受，到逐步认识、逐步接受，再到现在的积极参与、积极拥护的不断转变，参加新农合逐步成为农民的自觉行动，新农合制度在农村显示出强大的生命力，广大农民主动参合激情逐年提高，政策知晓率逐年扩大，主动参与和监督意识逐年增强。三是群众看病就医意识逐步转变。我县实施新农合的六年，也是全县卫生基础设施建设最快、三级医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的六年，日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治疗，再加上新农合制度本身的优越性和实惠性，农民看病后可以及时得到补偿，最大限度减轻他们的经济负担。目前，农民得了小病就及时就诊，患了大病就及时住院，从原来的小病拖、大病抗，向患病后积极就近就便治疗转变，有效缓解了广大农村“因病返贫、因病致贫”现象的发生，为全县农民健康提供了有力保障。

以上成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，是广大新农合工作者无私奉献的结果。值此，我谨慎代表县委、县人民政府向长期以来关心支持新农合工作的各级各部门表示衷心的感谢！向辛勤工作的广大新农合工作者表示诚挚的问候！

二、围绕目标，狠抓落实，确保２０１０年新农合筹资任务圆满完成（一）必须紧紧围绕筹资目标。全县上下要紧紧围绕“抓住１００天筹资时间，卓有成效地开展２０１０年筹资工作，确保县委、县人民政府提出的截止１０月３０日全县参合率达９０％”这一目标，全力以赴开展２０１０年新农合筹资工作。今天会后，各级各部门要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、提前谋划、主动安排，乡镇主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，近期内迅速掀起２０１０年新农合筹资工作新高潮，确保１０月３０日前参合率达９０％，圆满完成县委、县人民政府下达的工作任务。

（二）必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗是跨行业、跨系统、跨部门的社会系统工程，涉及千家万户，事关全县农民，全县各级各部门要站在讲政治的高度，结合现阶段开展的学习实践科学发展观活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。今年是我县筹资标准从１０元增加到２０元的第二年，做好今年的工作，对促进我县新农合工作持续健康发展具有十分重要的指导意义。客观上讲，要完成以乡镇为单位９０％的参合任务，由于我县外出人员较多，加之居住人口与统计人口不相吻合，各乡镇的参合压力都非常大。我们在工作中要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展、筹资工作年年干，已是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩。我们要进一步统一思想、提高认识、认清形势，充分估计困难，抓好宣传教育，搞好组织发动，千方百计完成县委政府确立的参合目标。

（三）必须切实强化工作措施。一是要加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，切实加强对新农合工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任。特别是领导干部要率先垂范，带头转变工作作风，深入基层，深入农村，关注农村情况，倾听群众呼声，真正成为新型农村合作医疗的组织者、宣传者和实施者。二是要加大宣传教育。２００８年国家统一增资后，我县也适时进行了方案调整，目前我们宣传的重心要转向国家及省州新农合政策的深入细致宣传，我县门诊减免比例提高、起付线下调、报销范围扩大等优惠政策的正面宣传，以及现实生活中参合农民得实惠的典型宣传。三是要加强协调配合。各级各部门要明确责任，团结协作，密切配合，卫生部门是主要职能部门，要完善相关制度，加大对定点医疗机构的管理，重点加强对行业作风、医疗质量、服务态度的管理。民政、财政、广电、农业、审计等部门要根据职能职责，重视、参与、支持好新农合工作，使新农合达到党委政府满意、农民群众实惠的目标。四是要加强督促检查。县委督查室和政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期开展督查工作，定期进行进度通报，以督查促工作有效推进，以督查促目标任务圆满完成。

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇5

专项治理工作深入开展

6月17日，中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第二次会议，听取专项治理工作开展以来的情况汇报，总结前一阶段工作，讨论党政机关执法执勤用车、中央和国家机关公务用车配备使用管理有关制度办法，研究部署近期主要任务。中央纪委副书记、领导小组组长吴玉良主持会议并讲话。国务院副秘书长兼国管局局长、领导小组常务副组长焦焕成出席会议。

吴玉良指出，专项治理工作开展以来，各地区各部门认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见>的通知》（厅字〔2011〕6号）和全国电视电话会议精神，紧紧围绕阶段性工作任务，认真研究部署、健全工作机制、制定工作措施、精心组织实施，顺利完成了动员部署阶段工作，已全面转入清理纠正阶段工作，全国专项治理工作稳步有序推进。

吴玉良强调，这次专项治理工作，既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要建立健全制度、强化规范管理。会议讨论研究的党政机关执法执勤用车配备使用管理办法等文件，对于规范执法执勤用车管理、加强公务用车编制管理、推动专项治理工作开展具有重要作用。

吴玉良要求，各级专项治理工作领导小组及其办公室要认真履行职责，在前一段工作基础上，继续发扬真抓实干的工作作风，加强组织协调、强化督促检查、狠抓工作落实，切实做好清理纠正阶段工作，不断推动专项治理工作深入开展。当前，中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要着重抓好以下工作：一是进一步加强工作督导。要继续抓好对中央有关部门重点督导，确保相关问题整改到位，切实发挥中央和国家机关的示范带头作用。要加强对各地专项治理工作的督导，及时了解和掌握情况，一级抓一级，层层抓落实。对一些地方和部门的 1 好经验、好做法，要认真总结、宣传推广；对工作不力、问题突出的，要督促整改；对反映和发现的严重违纪违规行为，要有案必查、严肃处理，对典型问题，要进行通报，发挥惩一儆百作用。二是制定完善相关管理制度。要督促有关部门抓紧出台执法执勤用车配备使用管理规定，为清理和规范执法执勤用车提供政策依据；尽快印发中央和国家机关公务用车配备使用管理有关问题的通知，进一步细化相关要求，为推进中央和国家机关专项治理工作奠定基础。要督促指导各省区市研究制定公务用车配备使用管理的实施办法，切实贯彻中央要求，从严掌握、从严控制。三是继续做好第二阶段工作。要加强政策指导，明确相关政策要求，为各地区各部门开展工作提供政策依据；要做好汇总分析，及时收集反映情况、发现问题，有针对性地制定措施。

领导小组副组长：中央办公厅副主任张建平、财政部副部长李勇，领导小组成员：中央组织部副部长张纪南、中央编办副主任吴知论、国家发展改革委副主任彭森、审计署副审计长侯凯、国务院国资委副主任邵宁、国管局副局长兼领导小组办公室主任尚晓汀出席会议。领导小组成员单位联络员和领导小组办公室负责人列席会议。

记者从中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室了解到，自4月25日召开电视电话会议对全国党政机关公务用车问题专项治理工作进行动员部署以来，各地区各部门结合自身实际，制定实施方案、细化工作措施，周密安排部署、建立工作机制，强化督促检查、推动工作落实。目前，全国专项治理工作整体进展顺利。

各省区市、中央和国家机关各部门切实加强组织领导，按照中央要求成立了专项治理工作领导小组。黑龙江、上海、江西、海南、青海、新疆等14个省区市的领导小组组长由纪委书记或副省长、副主席担任，教育部、环境保护部、知识产权局、侨办、能源局、贸促会、对外友协、红十字会等中央部门的领导小组 2 组长由部门正职担任，其他多数中央部门的领导小组组长由部门副职或纪检组长担任。

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇6

促进安全监管水平再上新台阶

近年来，××县安监局在科学发展观的指导下，紧紧围绕省市县安全生产工作部署，坚持争先发展、转型发展、跨越发展，以责任落实为抓手，以隐患排查治理为重点，强化监管，狠抓落实，不断探索安全监管的保障措施，安全生产连续多年保持了平稳的发展态势。

一、强化宣传培训，提升全民安全意识

近年来，我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是浓厚宣传氛围。利用展板、宣传车、标语、广播电台、电视台、印发资料等形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规，坚持每年开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向高潮。近年来，共印发各类宣传资料5万余份，制作宣传展板300余块，出动宣传车 40余辆次，举办各类安全座谈会10多场，刷写、悬挂宣传标语1000余幅，传递安全手机短信500多条。二是重视安全培训。坚持实行严格的安全知识考核制度，对煤矿、非煤矿山等企业负责人、安全管理人员及特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训和测试。近年来，共培训生产经营单位的厂矿长和安全生产管理人员上万人次，企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了持证上岗，提高了主体责任意识和特 种作业技术，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全县宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，引导各乡镇、各单位树立科学发展、安全发展的理念；引导各企业树立“安全第一、预防为主”的理念；引导广大群众树立“生命至上、安全为天”的理念，做到了时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我县安全生产工作奠定了坚实的思想基础。

二、强化网络建设，夯实各级安全责任

坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企业的安全责任。一是加强领导。县乡党委、政府定期分析研究部署辖区内安全生产工作，将安全生产工作纳入本乡镇的重要工作日程，各乡镇也建立了乡镇安全生产委员会，将安全生产工作纳入村组织建设，建立了村主任为组长一级的安全生产监管领导小组网络体系，严格了一把手负总责的“一岗双责”责任制，主要领导亲自部署安全生产工作，亲自提出要求，亲自到现场检查，形成了县、乡、村齐抓共管的良好态势。二是重视网络建设，充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实安监力量，县里设立了安全生产执法大队，强化县级监管责任和执法力度；在全县 17个乡镇设立了安全生产监督管理站，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管；安委各成员单位 2 设立了联络员和信息员，确保了安全生产工作网络。三是签订“责任状”，夯实各级责任。坚持把安全生产工作纳入工作目标任务，年初层层分解落实安全生产目标责任，年终进行考核和评比，有力推动了安全生产工作的落实。

三、强化安全监管，堵防重大事故发生

几年来，我们始终把整治安全隐患、堵防重大事故作为安全生产工作的重中之重，坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，努力把重大事故降到最低限度。一是在源头管理上，认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，严把市场准入关，积极为矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位办理《安全生产许可证》的同时，不断强化对取证企业的动态管理，定期开展矿山、冶金机械制造、危险化学品、烟花爆竹等行业执法检查，对取证后安全生产管理水平出现滑坡的企业，责令限期整改；对经整改仍不能达到安全生产条件的，依法予以查处；二是在监控措施上，坚持“四个结合”，即常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，平时检查整治与年终考核结合，明查与暗访结合，采取自查、督查、抽查、复查等多种形式相补充的方法，根据每个季节、每个时期、每个行业的特点，全方位开展安全大检查，把煤矿、非煤矿山、冶金机械制造、危化品、烟花爆竹等高危行业作为专项检查重点，使安全检查做到了制度化、程序化； 三是在重点部位监管上，根据不同行业和危险程度，确定了重点监管单位，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，9座煤 3 矿、65家非煤矿山、93家危化企业、151个烟花爆竹经营企业、200家冶金等工贸企业的法定代表人全部签订了安全生产承诺制；煤矿、非煤矿山企业领导坚持了带班跟班制，做到了与工人同时上班，同时下班，各煤矿逐月制定了领导入井带班计划，县局按月汇总、审核、备案上报。通过加大对重点企业的监管，现场排除隐患、现场解决问题，带动和促进了班组建设，推动了全员、全过程、全方位安全生产责任的落实，确保了安全生产。

四、强化目标考核，严肃查处各类事故

依据省市的安全生产指标控制体系，我们建立了全县安全生产指标控制体系和配套监管制度，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为评选先进的重要依据，严格实行行政一把手为安全生产工作第一责任人制度和安全生产工作一票否决制，以加强对乡镇和重点部门的监督检查力度。同时，我们还加强了安全生产相关制度建设，先后建立完善了《××县安全生产局际联席会议制度》、《安全生产委员会联络员工作制度》、《安全生产隐患排查报告处理制度》、《安全生产联合执法制度》等十三项制度，同时进一步加大对事前责任追究和问责力度，严查失职渎职行为，对不执行命令、决定、指示，不能全面履行安全监管职责，打击非法违法行为不力，防范措施落实不到位，隐患排查治理不彻底的人，视同发生安全生产责任事故进行严肃处理，推动企业安全生产主体责任和部门安全监管责任的落实。今年对春晨兴汇1起死亡1人事故中的3名责任人进行 4 了责任追究，对企业罚款10万元；对5名监管不力的安监员进行了问责。

五、强化队伍建设，提高安全执法水平

坚持把加强安监队伍建设、构建团结和谐的领导班子作为关健环节和根本举措来抓，不断加强了安监系统干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。一是注重业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。我局各中心站、执法队和纠察队每周一下午定时集中学习有关法律法规和专业知识，每季度组织全体安监人员和执法纠察两队队员进行了业务考试。二是注重作风建设。我们每年开展纪律作风整顿活动，积极开展专题教育、示范教育、廉政教育和警示教育，组织参观反腐倡廉警示教育展，引导安监人员秉公用权、廉洁从政、公正执法；采用内部监督、组织监督、群众监督和舆论监督等方式，严查不正之风和违纪违法行为，杜绝了违法违纪行为的发生，安监执法队伍的精神面貌、工作态度、执法水平和廉洁意识有了明显提高。同时加强“便民、高效、廉洁、规范”作风建设，公开办事程序，实行“一站式服务”，“内转外不转”，提高工作效率，方便基层办事。三是注重廉政建设。借开展反腐倡廉“警示教育月”活动和煤炭领域 5 反腐败专项斗争开展的东风，县安监局在机关办公楼建立反腐倡廉文化走廊，严格党风廉政建设责任制，坚持惩治与预防相结合，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。通过整顿工作纪律、提高业务技能、增强监管能力、推进依法行政、廉洁执法和完善长效机制，安监执法队伍的精神面貌、工作态度、执法水平和廉洁意识有了明显改进。

六、做好安全工作的几点思考

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。因此我们要把加强安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。一要强化政府领导和企业主体责任，促进安全生产工作。

要进一步建立健全各级政府行政首长安全生产领导责任体系。将安全生产纳入构建和谐社会总体目标、纳入经济和社会发展规划及计划之中，同步安排、同步考核。要加强安全生产工作的领导，严格执行安全生产“一票否决”制，建立并落实安全监管资金投入制度，加强安全监管机构建设。生产企业要主动承担起主体责任，积极建立健全企业安全生产岗位责任体系，按照“生产规模化，经营效益化，管理标准化，安全长效化”的要求，把安全生产纳入企业发展战略，建设本质型安全生产企业。要加强企业安全管理机 构建设，加大企业安全生产资金投入，加强员工安全生产教育和培训，强化员工安全生产意识，提高员工安全工作水平和能力，完善和落实岗位安全责任制，形成横向到边、纵向到底的安全责任体系。安监部门要认真履行安全监管职责，做到安全监管不越位、不缺位、不错位，形成“条块结合、各就其位”的安全监管网络。要加强安全生产联合执法，及时排查治理事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。要提高安全生产准入门槛，严格把好关口，实行计划执法，加强执法检查，切实保障安全生产法律法规和规章制度的落实。

二要深入开展安全专项整治，夯实各行各业的安全生产基础。

首先要加强煤炭企业安全生产。加快煤矿规模化和现代化建设，提升小煤矿安全基础管理水平，切实提高煤矿安全保障能力，促进煤炭工业健康可持续发展。同时要打好瓦斯治理硬仗。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，建立健全科学、合理、稳定的通风系统，强化通风系统管理；坚持瓦斯的抽采利用，把井下抽放和地面抽采结合起来，提高抽采率和利用率；充分发挥瓦斯监测监控系统的作用，及时掌握瓦斯变化情况，防止瓦斯超限；加强“一通三防”现场管理，严格执行各项规章制度，落实各项防范措施，巩固瓦斯治理攻坚 战成果。其次，要加大非煤矿山整治力度，对不符合立项审批的企业一律不予审报。同时加快非煤矿山标准化建设，向本质安全迈进。第三，要深化危化品安全专项整治，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，加强对储存企业的监控，扩大危化品运输区域联控，促进危化企业做好生产、储存、运输等方面的安全生产工作。

三要不断完善执法监管机制，加大安全生产执法检查力度。

监管工作是加强安全生产的重要环节。要组织开展好以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容的安全生产执法行动，着力规范安全生产执法行为。一是要抓好执法监督检查，及时消除事故隐患。各乡镇、各部门要积极开展日常监管，充分履行监管职责，立足工作实际，转变监管方式，消除监管盲区，经常性、不间断地开展各类专项安全大检查。二是要抓好执法制度建设，实现依法行政。要进一步完善执法制度，强化联合执法机制，落实监管职责，严格执法程序、规范执法行为、严肃执法纪律，主动接受社会监督；在执法中体现服务，主动深入重点企业，做到关口前移，重心下移，积极帮助企业解决面临的困难和难题，真正把隐患消灭在萌芽状态，做到执法必严，违法必究。三是要抓好责任追究，促进履职到位。各级各部门要认真履行各自工作职责，扎实工作，超前防范，严格按照有关法律法规，对忽视安全生产 管理的企业及其负责人或业主，对安全隐患整改不积极、措施落实不力、重大安全生产问题协调不够等责任人，坚决予以责任追究。对因安全管理不到位、安全措施不落实、隐患整改不落实和违章作业造成事故的，严格按照“四不放过”的原则，从严、从重、从快处理，对严重失职渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四要强化应急管理工作，切实提高处置和应对突发事件的能力。

要按照国家和省市要求，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，提高预防和处置突发安全生产事故能力。一是建设好应急指挥中心，各乡镇、各单位、各企业成立相应机构，做到机构、人员、职责、经费、办公场所“五落实”，形成市县乡企四级上下贯通、相互衔接的应急管理体制。二是完善预案编制，逐步形成覆盖全县的横向到边、纵向到底的预案体系。三是优化救援队伍体系。积极组建突发事件决策咨询、专业救援、事故评估等方面的安全生产应急专家组，为事故应急救援和抢险救援行动提供最快捷、最科学的决策支持。同时，整合专、兼职救援队伍，形成以专家队伍为支撑，救援队伍为骨干，以社会自救互救组织和志愿者力量为补充，各种救援力量共同参与、统一协作、分工负责的应急救援队伍体系。四是建立应急救援技术支撑体系。依靠科技支撑，加大安全投入，积极推广先进的救援技术、装备和设 施，建立应急救援技术支撑体系。五是强化应急培训和演练。多渠道开展应急知识宣传，普及公共安全、应急救助、防火救灾知识，在全社会营造关注安全、关爱生命的氛围。针对不同应急组织和救援队伍，开展应急培训，提高应急处置水平。同时要积极组织应急演练，检验预案的合理性和可操作性、救援队伍反应速度和应急单位的联动水平，提高协同应对事故灾难的能力。

五要狠抓队伍建设，进一步提高监管人员的综合素质。

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇7

“担当有为狠抓落实”党课讲稿：强化“四个意识”，激发担当干事热情

党性永远由责任来承载，由担当来体现。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。党的十九大报告向全党昭示，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。领导干部必须有强烈的担当精神，有想干事、敢干事的自觉，有会干事、干成事的本领。

强化责任意识，勇于担当，把心思集中在“想干事”上。党员干部要把高标准履职尽责作为工作的基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责，而不是考虑自身得失，畏缩不前。要时刻牢记党的根本宗旨，秉承我党“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的执政理念。要始终保持“一日无为，三日不安”的进取意识，把“想干事”作为一种追求、一种乐趣、一种境界。广大干部特别是领导干部要时刻把党的事业放在第一位，决不能“饱食终日、无所事事”。要永远保持昂扬向上的朝气、永不言败的志气，坚持走好每一步。要最大限度地发挥自己的潜能，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到创业上，把全部本领施展到发展上。

强化奉献意识，乐于担当，把胆识体现在“敢干事”上。党员干部必须树立正确的权力观和价值观，树立崇高的理想和追求，以为求真、务实、清廉为标准，以为造福百姓为己任，以奉献付出为荣誉，当一名人民群众满意的公仆，才能真正体现自己的人生价值，才能在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的征程中，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，为实现“两个一百年”奋斗目标和可持续发展作出贡献，真正做到吃苦在前享受在后，把人民群众的利益放在首位。广大干部特别是领导干部要视党的事业重如山，为党的事业拼搏奋斗，要永远保持奋勇争先的锐气、负重奋进的勇气，坚持抓紧每一天。要争做先进生产力的代表者，做实践先进科学技术的闯将，做社会主义精神文明的建设者。

强化学习意识，善于担当，把能力展现在“会干事”上。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维去思考和解决问题；要加强对党中央、省、市重大决策部署的研究和学习，准确把握上级政策取向，把上级精神吃透用活，提高参谋辅政的能力水平；在日常工作中，从人民群众反映强烈的问题入手，多做调查研究，分清是非、摸清脉络，维护公平正义，为群众办实事、解难事，做群众的知心人、贴心人，把人民群众满意作为检验工作的第一标准。同时，要密切联系实际，适时总结工作经验，分析每项工作、工作每阶段的得失，从实践中锤炼综合素质，完善自我，不断提升敢于担当的能力和水平。自觉养成“乐于学习、善于学习、终身学习”的习惯，既能丰富我们的头脑、增长我们的才智，又能增强我们“会干事”的本领。

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇8

刘先和

（2005年8月）

今年初，党中央下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》下发后，我们党工委进行了认真地学习讨论，深深感到，《纲要》的提出，是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，是我们党运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重大成果，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化和指导思想上的与时俱进。它明确了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓到了关键要害处，对提高党的执政能力，落实科学发展观，指导当前和今后党风廉政建设，反腐败斗争具有纲领性指导意义。

在提高认识基础上，按照《纲要》精神，我们结合光荣街道实际，侧重从教育、制度、监督三个方面加大了惩治和预防体系建设的力度，收到了良好效果。事实证明，建立健全惩治和预防体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者缺一不可。把三者紧密结合起来，是从源头上防治腐败的根本之举，也是标本并治的唯一良策。

首先，打牢教育的基础。“重要的问题在教育干部”。我们认为，从源头防治腐败，教育是第一位工作。几年来，我们始终坚持以领导干部为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行党的基本理论、基 1

本路线教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部选拔培养、使用各方面，通过安排党风廉政建设内容的中心理论学习，开展“读文章、思廉政、树形象”活动，召开党建工作会议，表彰树立廉政典型，举办专题报告会、座谈会和党务干部培训班等多种形式，组织党员干部学习《党章》、两部《条例》等，深刻领会“三个代表”重要思想实质和中央领导关于反腐倡廉的论述。为加强警示教育、增强自律意识，党工委购买了反腐倡廉辅导光盘提供给基层，组织党员干部观看王怀忠、李真等案件剖析及梁雨润、郑培民、牛玉儒等先进人物事迹电教片，进行正反对比，使2000多人次受到教育。特别是开展保持共产党员先进性教育以来，进一步把理想信念、宗旨观念、从政道德、优良传统教育与反腐倡廉结合起来，组织《永远的丰碑》和身边典型宣讲团，深入社区和企业宣讲；举办党课，写学习体会，开展党纪条规教育，督促党员干部加强党性修养；收集整理廉政建设警言警句，编印成册，举办廉政童谣、廉政“三字经”朗诵会和“勿忘国耻，振兴中华”长卷签字仪式，开创廉政文化建设先河，在全社会形成以廉为荣，以贪为耻的道德价值观念和风尚，筑牢拒腐防变的道德防线。

其次，强化制度保证。实践使我们体会到，从源头防治腐败必须狠抓各项制度的落实。几年来，我们从建立健全反腐倡廉基本制度入手，严格规范党员干部从政行为，充分发挥了制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。我们从街道的实际出发，着重抓了三项制度建设：一是坚持民主集中制原则。党工委制定了政治生活准则和议事规则，完善了议事程序，做到重大问题必须经党工委集体讨论决策，防止随意性和个人行为。建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，实施政务公

开，并逐步推进党务公开。二是建立党风廉政建设责任制。党工委规定，从街道到基层党政一把手都是第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其它成员要协助一把手，根据分工对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。班子成员职责交叉的，明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任，实行“一岗双责”，做到党风廉政建设与“三个文明”建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，一级抓一级，层层抓落实。与此同时，还建立了党风廉政建设考核办法，落实了考核细则，每年初都对责任制内容进行充实完善，年末对责任制落实情况进行全面考核，并把考核情况作为评价干部工作重要依据。建立党风廉政建设联系点制度，从街道机关到一般干部，坚持每月深入联系点一次，了解情况，督促检查，指导工作。三是结合不同时期上级重大部署，联系实际作出相应制度规定。如2003年胡锦涛主席在西柏坡考察时，重温毛泽东在七届二中全会上重要讲话，要求全党牢记“两个务必”，党工委立即作出“坚持两个务必，树立艰苦奋斗作风”四项决定，适时提出“不该花的钱花，不该去的场所不去，不该有的行为不要”的要求。这些制度和规定，对增强党员干部的忧患意识，发挥艰苦奋斗、联系群众的作风，起到了重要作用。

第三，完善监督机制。对于从源头上防治腐败来说，完善监督机制是不可缺少的关键环节。我们认为，加强监督可以创造公开透明的舆论环境，可以充分发扬民主，用发展民主来防治腐败，发挥党员和群众在反腐倡廉中的重要作用，可以让各种腐败行为暴露在光天化日之下，无处藏身。为此，党工委在加强廉政和反腐败工作领导中，除了建立领导小组，明确分工，落实责任以外，更重要的在加强监督、健全机制上下大力气。一是加强自身监督。即定期召开班子民主生活会，认真检查对党的路线、方针政策和上级决议执行情况，监督民主集中制及班子议事规则落实情况，开展严肃的批评与自我批评。二是加强社会监督。党工委成立由23人组成的党风廉政建设监督员队伍，定期召开座谈会，听取党风外群众对党风廉政建设的意见，发现问题及时整改。通过人大代表、政协委员活动了解社情民意，开展执法检查。畅通信访、信息渠道，注重社会监督效果。三是加强对重点部位、重点工作的监督，如社区财务工作、班子换届干部考核等。充分发挥纪工委作用，及时深入社区、基层单位进行巡视和监督，发现与党的政策、党工委决定相孛情况及时纠正。

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇9

各位代表，同志们：

刚刚过去的一年是学校发展至关重要的一年，也是硕果累累的一年。全校各部门、各单位也都取得了很大的成绩。农历新年即将到来，借此机会，我向为学校发展默默耕耘奉献的全体教职员工、离退休老干部、老领导，致以节日的问候和良好的祝愿！同时我也殷切期望大家能在更高的起点上，再接再厉，继续为学校辉煌的明天而努力奉献！

今天，利用教代会召开的机会，我就学校今年的迎评工作进行再次动员和部署。学校在第二次党代会上决定今年接受教育部组织的本科教学工作合格评估。2009年12月29日下午召开的教学质量监控体系建设工作会议上，书记和院长已分别对学校迎评促建工作进行了初步动员，我在会上也对学校的迎评促建工作作了安排和部署。可以说，评估工作从现在起已真正进入了关键时期，我们要充分利用好接受评估前的这段时间，进一步统一认识，强化责任，狠抓落实，发奋工作，以饱满昂扬的工作情绪、积极进取的工作态度、务实求精的工作作风投入到评建工作中，确保学校顺利通过教育部组织的本科教学工作合格评估。

一、强化认识，抢抓机遇，深刻认识评建工作的重要性 1.迎接合格评估工作是国家对学校合并组建五年多来本科教学工作的首次综合检查和评估，在学校的发展历史上具有标志性意义

本科教学工作合格评估是一个整体性的评估，是对我们学校整个教学工作、整体办学水平、综合办学实力的首次国家级综合检阅和考验，同时也是对每一位教师教学工作全面、全过程的检查，标志着学

校的教学工作首次站在国家的平台上接受检验。这既是对我们历史的总结，也是未来发展的一个新台阶，是学校打造社会品牌的重要历史契机，这个责任不是由某一个人来承担，而是由我们在做的所有同志共同来承担，大家都要对学校的发展负起历史负责。

2.迎接合格评估工作是学校落实“三步走”发展战略、实现跨越式发展的最重要战役

为创建学科优势突出、办学特色鲜明的多科性、开放型、高质量的本科院校，学校组建之初就提出了“三步走”发展战略设想。“完成从专科教育向本科教育的过渡，在教育部对新建本科院校教学工作评估时确保达标，把学校建成合格的本科院校”是“三步走”战略设想的第一步，也是整个战略设想的基础性战略目标，它的实现与否关系到整个“三步走”战略目标的落实。学校经过五年多的建设和发展，在办学层次规模、学科专业建设、科研教改成果、人才队伍建设、校园规划建设等方面取得了显著的成就，顺利从专科教育过渡到本科教育，形成了以本科教育为主的办学格局。实现第一步基础性战略目标的关键与核心就在于能否顺利通过教育部组织的本科教学工作合格评估，这也是学校发展的一个关键转折点，是学校实现整个“三步走”发展战略和由量到质的跨越式发展的最重要战役。

3.迎接本科教学合格评估工作是对学校教学工作的一次全方位总结和评价，也是学校进一步加强本科教学的重要历史机遇

学校组建以来，是否真正发扬和继承了原来学校的良好传统，是否克服了行业办学的弊端而实现了实质性的融合，都会在这次评估中得到真正的检验。同时，迎接本科教学工作合格评估的过程也是一个不断加强本科教学工作的过程，它要求学校必须按照合格评估方案中的指标整体地进行建设。这必将为学校进一步加强本科教学，充分调动全校一切积极有利因素，共同来关注本科教学评估；进一步凝聚人心，集中一段时间、精力，加强建设、规范工作；进一步巩固领导重

视教学、管理服务教学、科研促进教学、后勤保障教学、改革推动教学的良好局面，推动教育创新和人才培养提供千载难逢的历史机遇。

二、狠抓落实，乘势而上，全力以赴打好迎评促建攻坚战 迎评工作是一项重要任务，学校已经明确了评建目标、任务和责任分工，今后的关键在于深刻理解，狠抓落实，将评建任务和责任进行到底。

学校经过4年的探索和实践，构建了独具特色的理论课程评估、实践教学评估、专项评估、常规评估、综合评价的内部教学评估模式，通过以评促建、以评促管、以评促改，学校教学管理不断规范，教学质量不断提高。但是，当前我校教学工作仍存在一些亟待解决的问题。尤其是在今年将迎接教育部本科教学工作合格评估情况下，评建工作时间紧、任务重。因此，从现在开始，我们必须针对教学工作中的薄弱环节，以高度的责任心，扎扎实实开展整改工作，加强建设，圆满完成各项评建任务。在此，我再次强调强化工作责任、狠抓落实的问题。根据《学校迎评工作方案》的安排，学校已明确我作为迎评工作领导小组的组长，对评建工作这项重中之重的工作负有不可推卸的直接责任。我首先向大家表个态，我勇于并乐于承担这一责任。同时，学校各部门、各单位在迎评工作中也都有相应的责任，教学系部是迎评工作的主体。各部门、各单位，尤其是各教学系部，在部门、系部内部要做到责任到人，明确该干什么、怎么干。学校迎评工作领导小组是迎评工作的指挥部，全校各部门、各单位要把学校的部署、要求和具体安排作为评建工作的号令，坚决服从，认真落实。以后，随着评估工作的临近，迎评工作机构的人员还会及时调整和充实，相关部门和个人必须顾全大局，服从安排，以“迎评”为中心，决不能讨价还价。

同时，院长在上次教学质量监控建设工作会议上指出，对于迎评工作，学校还将加强问责制。学校将制定相应的奖惩措施，对做出较

大成绩的部门和个人将给予奖励；但对缺乏责任、精神涣散、影响迎评工作的部门和个人将严厉处罚，追究责任，其目的是强化全体教职员工的责任意识，保证评建工作的顺利开展，确保实现预期目标。

学校刚刚到全校各教学系部对2009年的评估工作进行了意见反馈，同时对迎评工作进行调研，各教学系部都表态要认真分析问题，努力整改落实，扎实做好迎评各项工作。我希望其他部门也要结合年终评估，总结分析，查漏补缺，乘势而上，积极承担起评建工作的责任，出色完成各项任务，全力打好迎评促建攻坚战。

三、正确处理好迎评工作过程中的几对关系

从学校评建工作的宏观全局来看，在评建工作过程中，一定要正确处理好以下三对关系：

1.正确处理好眼前工作和长远发展的关系。我们一再强调，评估工作是今年学校各项工作的重中之重，但我们不能把目光仅仅局限于今年，我们固然要通过努力争取以优异的成绩顺利通过合格评估，但更应该看到这是在为学校今后长远发展打基础。评建工作的每一项任务都是学校今后建设发展的基础性环节，教学基本状态数据采集、教学规章制度的完善、教学秩序的规范、教学质量的提高等等，都是一所高校发展永恒的主题。尽管眼前工作繁重、艰巨，但每一项工作都是学校今后发展必不可少的。我们不是为评估而评估，而是充分利用评估这一契机，在具体评建工作中严格执行高标准、严格执行教学和管理规范，从而在一定程度上形成学校各项工作的传统，推动学校实施常态管理，建立长效机制。这才是评建工作真正应该达到的目的。

2.正确处理好硬件建设与软件建设的关系。教育部2009年规划和启动新一轮高等教育教学评估工作，完善评估方案，加强分类指导。我们作为一所新建本科院校，接受的是教育部本科教学工作合格评估。通过评建，要实现“三个基本”，即教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。应该说，相对原来的水平评估，合格评估的部分标准和要求有所下降。但我们学校基础薄弱，硬件建设的任务仍然非常繁重，如相思湖新校区建设、老校区的修葺整修等等。有关部门必须抓住机遇，扎实工作，咬定目标，坚持不懈，决不能因为硬件建设影响评建工作的整体进程。软件建设方面，从目前合格评估方案来看，21个二级指标中有18个涉及到软件建设。软件建设比硬件建设的难度更大。软件建设是一个长期积累的过程，评估专家对软件的重视程度和要求也更高，因为它直接反映了学校办学水平的高低。如办学指导思想、师资队伍、专业与课程建设、教学管理、学风建设与学生指导、教学效果等，这些都是需要花大力气加以建设。各部门、各单位一定要按照学校的统一部署，结合实际，重点围绕软件建设开展工作，这是评建工作的重中之重。

3.正确处理好评建工作和其他工作的关系。评建工作是今年学校工作的重中之重，但做好本职工作也就是在推动评建工作，各部门、各单位要以评建工作为抓手，认真做好常规工作，实现评建工作和常规工作相互促进、相得益彰的双赢效果，不能因为评建工作影响正常教学工作的开展。相反，要通过评建工作促进常规工作，真正达到以评促改、以评促管的目的。我们一定要树立起全员意识、大局意识、责任意识、效率意识，从扎实的日常工作着手，共同推进学校评建工作的顺利进行。

同志们，迎评工作关系到学校工作的全局，关系到学校的办学声誉和社会影响，关系到学校的生存和未来发展，关系到全校师生员工的前途和命运，任重而道远。我们要在学校党委行政的统一领导下，以评建工作为中心，以“确保合格”为目标，以评估指标为依据，以责任分工为抓手，深刻理解，狠抓落实，全面推进迎评促建工作，确保学校顺利通过合格评估。全校上下一定要高度重视、齐心协力，通过评建工作增强凝聚力、提升向心力、提高执行力、形成强合力；一

定要树立只争朝夕、时不我待的紧迫感，校兴我荣、校衰我耻的责任感，大势当前、不进则退的危机感，深入细致做好各项工作；一定要迎难而上、攻坚克难、全力以赴打好迎评促建攻坚战。我相信，在学校党委行政的统一领导下，在全校各级干部以身作则、兢兢业业的工作带动下，在全体教职员工和广大学生积极参与和共同努力下，我们的目标一定能够实现！

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇10

为进一步加强我院干部职工作风建设，提高工作效能，确保县卫生局部署的各项工作落到实处，根据中共XX卫生局委员会《关于印发〈XX卫生统开展“强化作风建设、狠抓工作落实”主题活动实施方案〉的通知》（XXX号）文件要求，我院决定从六月份开始，用三个月时间在全院干部职工中开展“强化作风建设、狠抓工作落实”主题活动。现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和县十二次党代会第五次年会精神，以作风明显转变、工作效能明显提高为目标，着力解决宗旨观念不牢、责任意识不强、遵守纪律不严、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。切实加强全院干部职工作风建设，不断提高干部职工的综合素质和执行力，推动县委、县政府及县卫生局重大决策部署和各项工作落到实处，为全面完成我县今年确定的全县卫生工作重点、实现“十二五”规划良好开局提供有力的作风和纪律保证。

二、时间安排和活动对象

这次主题活动从2011年6月份开始，至8月底结束。参加活动的对象是医院全体工作人员。

三、任务和目标

这次主题活动，着重解决七个方面的突出问题：

1.对各级人民政府、县卫生局及医院领导班子的决策不执行或执行不力，对县卫生局及医院领导班子的要求不传达、不贯彻、不实施，对医院领导班子部署的工作不落实或落实不力等有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；

2.服务、履职意识差，利用工作便利吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为的问题；

3.干部职工上下班迟到、早退、擅自离岗脱岗、上班时间玩网络游戏、炒股等工作纪律散漫的问题；

4.汛期、重大活动、节假日期间值班领导、值班人员不到位，工作人员玩忽职守，工作态度不端正、不负责任、不受管理、出工不出力等问题；

5.参加会议人员迟到、早退、缺席、顶会、打瞌睡、玩手机、不及时传达贯彻落实会议精神等会风会纪不正的问题；

6.制度不健全、制度执行不严格、机关管理不规范等问题。

通过解决以上问题，实现以下“四个目标”：

一是思想作风进一步端正。通过开展这次主题活动，使我院干部职工政治敏锐性和政策意识、法制意识、纪律意识、服务意识、大局意识、责任意识明显增强，落实县卫生局及医院领导班子重大决策和重点工作的主动性显著提高；思想更加解放，视野

更加开阔，思路更加清晰，影响科学发展和工作落实的突出作风问题得到有效解决，干部职工工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。

二是工作作风更加务实。通过开展这次主题活动，主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力；“一线工作法”全面落实，讲实话、报实数、出实招、办实事、求实效的氛围更加浓厚；工作效率进一步提高，各项重点工作推进迅速、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责的现象明显改变；服务基层、服务群众的意识明显增强，形式主义、官僚主义等作风方面的突出问题得到有效解决。

三是领导作风明显好转。通过开展这次主题活动，使我院各科室主任、中层干部贯彻落实县卫生局及医院领导班子决策的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加有力，真正把心思和精力用在加快建设广西强县进程上，以实实在在的效果体现集中整顿的成效，取信于民。

四是生活作风有效改进。通过开展这次主题活动，使我院广大干部职工严格执行廉洁从政各项规定，廉洁自律得到加强，党风廉政建设责任制落实到位，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚。

四、方法步骤

这次活动持续3个月时间，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（6月1日至6月15日）。主要任务是进行广泛的思想动员，使我院广大干部职工提高对干部作风建设的认

识，明确干部作风建设的基本要求，消除妨碍干部作风建设的错误观念。重点抓好以下工作：按要求召开医院全体干部职工动员大会进行思想发动，组织全体干部职工准确把握，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话、学习市委常委、县委书记林山青在县纪委第六次全会上的重要讲话精神，学习有关加强党的作风建设的一系列要求，学习县委、县政府制订的《关于进一步完善工作落实机制的意见》、《横县科级领导干部工作作风管理暂行办法》、《横县科级领导干部监督管理实施办法》、《横县非领导职务干部管理暂行办法》等一系列制度以及本单位的各项管理制度。重点加强对干部职工进行科学发展观教育、宗旨意识教育、工作态度教育、工作纪律教育，通过学习教育，不断增强干部职工转变作风、落实工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到县卫生局的部署要求上来。

第二阶段：查找问题（６月16日至６月30日）。一是自查。开展“五查”活动，一查思想观念，看是否牢固树立了宗旨意识、大局意识、服务意识、发展意识；二查学习风气，看是否理论联系实际、学以致用；三查工作作风，看是否履行职责到位、工作优质高效、服务态度端正；四查领导作风，看执行政策、落实制度、遵守规定是否坚决彻底；五查廉洁自律，看是否存在违纪违规行为。二是别人提。领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动，互相查找班子和个人在工作作风存在的问题。采取多种方式，广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见建议。三是组织查。医院活动领导小组采取明查暗访的方式，掌握各科室

作风方面的情况，及时通报发现存在的问题。五是社会评。发放相关表格，征求广大群众对各单位及干部的意见建议。

第三阶段：集中整改（７月1日至８月15日）。一是对第二阶段查找出来的问题，逐一制定整改措施，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。二是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，要本着简便、易行、管用的原则，抓紧出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。三是加强新闻媒体的舆论监督，充分反映群众意见，集中曝光一批反面典型，扩大主题教育的社会效果。

第四阶段：总结考核（８月16日至８月3１日）。由各科室对主题活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，并由我院活动领导小组办公室向局活动领导小组提交书面总结报告。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立医院开展 “强化作风建设、狠抓工作落实”主题活动工作领导小组，负责主题活动的组织领导工作。

组

长：XXX（XXX中心卫生院院长）

副组长：XXX（XXX中心卫生院副院长)成员：XXX XXX XXX…….领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，办公室主任由XXX同志兼任，成员由XXX、XXX、XXX、XXX组成。具体负责主题活动的组织协调、制定方案及计划、资料整理、宣传、督促检查和监督指导工作。

（二）严格督促检查。活动领导小组采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期或不定期到各科室组织开展作风整顿情况进行督促检查。对医院中层领导干部作风建设情况，领导小组要区分好、中、差，具体加以掌握。要坚持“抓两头、带中间”，对作风差、问题多、群众意见大的科室或个人，列为跟踪督查对象，重点整改；对变化大、作风实、成效好的科室或个人，要列为示范对象，重点宣传推广，整体协调推进。

（三）注重活动实效。对基层和群众反映强烈的突出问题，要出重拳、下硬手、动真格，彻底解决，做到问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场。医院主题活动领导小组将对一些作风上存在突出问题的反面典型，进行通报批评，对问题严重的科室或个人，按照有关规定进行问责追究。

（四）坚持协调联动。各科室要注重把作风建设与思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设以及开展的深入学习实践科学发展观活动统筹安排，互促联动。通过整体联动，形成医院干部职工上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把这次主题活动渗透到各项工作、各个层面，促进工作质量和效率全面提高，推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定。