贵州省中小学建设标准

贵州省中小学建设标准（精选8篇）

贵州省中小学建设标准 篇1

（试行）

为加快推进农村社区建设，规范农村社区运作，切实提高服务水平，促进农村社区化服务工作健康深入开展，特制定本标准。

一、农村社区建设模式

推行以“一村一社区”为主导的农村社区建设模式。同一县（市、区、特区）域内农村社区建设标准应基本一致。

二、农村社区建设规划

推进农村社区建设要坚持统筹规划，既能满足农村社区管理服务的新要求，又能与当地经济社会发展和新农村建设规划有机衔接，做到指导思想、工作原则、目标任务和保障措施具体明确，设置模式、空间布局、功能定位、投入方式和服务设施合理完善，农村社区建设步骤切实可行。

三、农村社区空间布局

坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革、农民生活习惯和少数民族生活习俗等因素，综合考虑撤乡建镇、迁村并点、集中居住区建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，完善社区公共基础设 1

施，合理确定社区服务范围。以社区综合服务中心为圆点，服务半径一般为2—3公里，农民群众步行到社区服务中心一般不超过40分钟。

四、农村社区基本功能

农村社区不是一级行政组织，其功能定位是服务，主要包括：

（一）为社区居民提供基本公共服务和生产生活服务。

（二）受政府和社会团体的委托，进行必要的社会管理和服务，寓管理于服务之中。

（三）发挥社区载体作用，促进当地经济、政治、文化和社会发展。

（四）推动社区服务不断完善和提高，逐步向“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”方向发展。

五、农村社区服务设施

（一）社区综合服务中心选址。按照基础设施好、交通便利、聚集效应强、发展潜力大的原则确定社区综合服务中心选址。

（二）社区综合服务中心。社区综合服务中心一般应设立“一站式”服务大厅、卫生室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文体活动室、环境管理室、志愿者服务室、购物超市（慈善超市）等服务项目。社区综合服务中心面积要满足功能要求，配备必要的办公服务设

施，落实建设和维护社区综合服务设施所需的资金、人员，保障农村社区服务中心正常运转。

（三）社区服务设施网络。整合利用资源，采用新建、改建、共建等形式建设农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技类社区服务站点，形成以综合服务中心为主体、专项服务设施为配套、各类涉农服务站点为补充的社区服务设施网络。

六、农村社区服务体系

坚持从农民生产生活实际需求出发，以农村社区服务中心为平台，初步构建起基本公共服务、市场化服务、志愿和互助服务相衔接的农村社区服务体系。

（一）社区公共服务。促进政府服务资源向社区延伸，重点开展社会保障、社会福利、社区就业、社区环境保护、医疗卫生、文教体育、人口计生、社区治安、法律事务、社会救助等方面的服务，社区公共服务达到较高水平。公共服务事项原则上纳入“一站式”服务大厅集中办公，实行“一站式”服务。

（二）社区市场化服务。坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的原则，通过投资入股、合作经营等形式，在社区逐步兴办起便民超市、农资供应、农技服务、邮政通讯、金融保险、幼儿园等服务项目。

（三）社区志愿和互助服务。倡导、支持驻辖区单位、社区居民和社区志愿者参与社区建设，经常开展邻里互助等群众性自我互助服务活动。推行社区志愿者登记注册制度，初步形成一支较为稳定的志愿者队伍。

（四）社区环境保护应急减灾服务。开展社区防灾减灾、环境保护宣传教育活动，为社区居民提供防灾减灾知识宣传教育资料，组织开展社区内灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险图，制定社区综合灾害应急救助预案，开展社区灾害风险评估，开展防灾减灾演练，组织社区居住人员和驻社区组织开展防灾减灾活动，设立减灾避难场所，配备必要的应急物资。

七、农村社区运行机制

（一）农村社区建设经费。社区建设经费列入县（市、区、特区）财政预算，单独列支、专门核算、划拨、监管。建立以财政投入为主，各类涉农资金、部门帮扶资金、无偿捐助、商业投资为补充的多元化投入机制。建立政府财政投入的持续增长机制。严禁借社区建设名义，变相向农民和企业摊派。

（二）农村社区内部运行机制。按照规范化、标准化要求，通过建立办事流程、服务标准、服务承诺等服务规范，强化业务培训、绩效考核；建立健全激励约束机制，不断满足人民群众的物质文化生活需要。

八、农村社区管理体制

（一）农村社区与村级党组织之间的关系。村级党组织全面领导本地的农村社区建设工作，重点在执行党和国家的方针、政策、法律法规等方面进行领导、指导和监督管理。充分激发农村党员的先锋模范作用，在社区建设的各个方面切实发挥骨干作用。

（二）农村社区与村委会的关系。村委会与农村社区是指导和被指导的关系，两者共同为社区群众服务。社区侧重于服务，村委会侧重于组织好村民自治。

（三）农村社区与社区社会组织、经济合作组织的关系。社区侧重于平台建设，为社区社会组织、经济合作组织提供支持和帮助；社区社会组织、经济合作组织借助社区平台，开展各种服务和组织有关活动。

贵州省中小学建设标准 篇2

一、贵州省中小企业会计信息系统现状

(一) 贵州省中小企业会计信息化建设还处于初级阶段

2009年发布的《贵州省人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国中小企业促进法>实施情况的报告》中提到:截至2008年底, 全省中小企业103 850户, 占企业总数的99.98%。中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位, 吸纳了70%以上的农村富余劳动力。从以上数据中可以看出, 贵州省中小企业促进了贵州省经济社会的全面发展, 是推动地方经济、优化经济结构、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣城乡经济、保持社会稳定的重要力量。但通过分析国内主要财务软件供应商提供的信息可知, 当前在贵州省内接受其服务的主要是大型企业和部分行政事业单位。另外, 对贵州省部分中小企业发放调查问卷, 其结果如下:

表1表明, 总体上来说, 贵州省中小企业会计信息化建设还处于初级阶段, 其中有76%的中小企业还停留在传统手工会计信息系统阶段, 17%的中小企业也仅仅是使用会计核算软件来替代手工核算部分。由此可推断, 贵州省中小企业会计信息系统建设总体水平较低, 距离较高层次的财务一体化阶段还有一定距离。

(二) 贵州省中小企业进行进一步会计信息化建设所需的一些必要条件已基本具备

通过调查也发现, 近几年来随着贵州省信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著, 贵州省中小企业进行进一步的会计信息化建设所需要的一些必要条件也已基本具备。

1. AIS实施的基础设施正在日益完善。

《2010年中国中小企业网络营销调查报告》指出:截至2010年12月, 中国中小企业中接入互联网的比例达到了92.7%。虽然贵州省为西部欠发达地区, 但在我国经济高速发展的大背景下, 贵州省中小企业已经具备一定的软硬件基础。运用诺兰模型对本次调查结果进行分析可看出:贵州省通过近期的发展, 大部分中小企业都已在企业某部分的管理中引入了数据处理系统, 虽然管理者对数据处理缺乏控制, 信息系统的建立也不讲究经济效益, 但组织管理者已经开始关注信息系统方面投资的经济效益。即贵州省大部分中小企业在信息化建设方面已经经历了“诺兰模型”中的“初始阶段”和“普及阶段”, 为进一步发展奠定了良好的基础。

2. 相关法规的制定和完善。

我国财政部发布的《关于会计核算软件管理的几项规定》 (1989年) 、《会计电算化管理办法》 (1994年) 、《会计电算化工作规范》 (1996年) 等法规对我国会计信息系统的发展起到了很好的促进作用, 但是由于信息技术发展速度快, 原有法规已无法跟上当前会计信息系统发展需要。基于以上考虑, 贵州省人大常委会在2010年颁布实施了《贵州省中小企业促进条例》。在《条例》的指导下, 贵州省委省政府实施全省工业和信息化系统信息化建设工程 (即“金工工程”) 。“金工工程”的建设, 将进一步提高全省信息化系统的质量。

3. 人才的建设。

会计信息化人才的培养一直是我国会计信息系统建设的重点之一, 贵州省通过多种渠道加强会计信息系统相关人才的培养。首先, 在各个高等院校的相关专业中设立相关课程, 加强会计信息系统构建、操作及原理方面知识的普及;其次, 通过行政手段要求企业从事财务管理工作的人员要接受和通过会计信息系统的初级考核;最后, 通过鼓励会计软件提供商对企业现有财务人员进行培训来提高会计人员素质。

二、贵州省中小企业实施会计信息系统存在的障碍

(一) 难以确定符合自身的会计信息化目标

贵州省中小企业大多集中在采掘、轻工、化工、建材等劳动密集产业, 相对来说缺乏科学的管理方法和现代化管理手段, 主要凭经验和传统的管理办法来经营管理。这种粗放式经营管理, 主要是依靠要素的大量投入, 实现粗放增长, 这样必定会对自身信息化的基础缺乏正确的评价, 进而将导致无法合理确定本企业的会计信息化目标。如果企业没有正确、合理的会计信息化目标, 盲目进行会计信息系统的建设, 最终将导致开发建设的会计信息系统与企业的业务流程、管理流程不相匹配。

(二) 缺乏实施会计信息系统的高级人才

会计信息系统相关人才有三个层次:第一个层次为操作型人才, 主要进行会计信息系统的操作和使用;第二个层次为管理型人才, 主要负责会计信息系统的分析、维护与管理;第三个层次为设计型人才, 主要负责会计信息系统的设计和开发。目前, 操作型人才的培养工作已经得到了政府和各类教育机构的重视。但通过调查发现, 贵州省中小企业从业人员普遍素质不高, 技术水平低下。虽然可以通过多层面培训解决财务软件操作的问题, 但会计信息系统管理型人才和设计型人才十分缺乏的问题却难以解决。

(三) 业务流程模糊

通过调查发现, 贵州省中小企业负责人过于注重企业的资金流而忽视其他管理信息, 这样就会造成财务部门与其他职能部门之间的信息相互独立、交叉重叠、缺乏沟通。这种模式下构建的会计信息系统缺乏与其他内部信息系统的联系沟通, 也无法及时地汲取企业外部的信息资源, 成为一个封闭的“信息孤岛”。这种“信息孤岛”的产生, 本质是传统的财务业务流程缺乏及时、有效的与其他信息系统的联系造成的。

(四) 资金链紧张

贵州省中小企业主要集中在小规模工业企业、物流企业、零售业和服务业, 这些行业的企业由于投资先天不足、资金呆滞、外部融资环境恶劣等因素, 其资金链长期处于紧张状态, 导致很多中小企业不愿把有限的资金投入到无法带来短期利益流入的会计信息系统建设中。

三、对贵州省中小企业会计信息系统发展的建议

(一) 帮助中小企业建立会计信息系统可行性分析体系

企业要建立符合自身情况的会计信息系统, 前期进行系统可行性分析是必须的一个环节。一套完整、科学、全面的评价体系包含多个方面的内容:系统投资回报情况;系统与企业战略目标的一致性;企业原有管理体系、组织结构和业务流程分析;目标系统改进措施;建立并完善目标会计信息系统内部控制制度。对于技术力量薄弱、管理粗放、资金紧张的中小企业来说, 要完全具备以上内容是一项非常艰巨的工程。因此, 应建立相应的渠道来帮助中小企业进行可行性分析。如可利用当地高等院校的科研能力来服务中小企业, 深入中小企业的生产经营活动中, 帮助企业进行会计信息系统可行性分析;也可由专业性较强的应用服务商 (ASP) 帮助企业进行评价分析工作, 提高企业进行会计信息系统建设前期工作的有效性。

(二) 鼓励中小企业成立会计信息化建设专项基金

会计信息系统的建设周期较长, 并且短期的、直接的经济效益一般很难体现, 因此财力相对有限的中小企业对于会计信息系统建设中的较多资金投入一直犹豫不定。有研究表明, 国外企业的信息化投入一般至少要达销售额2%以上, 领先企业甚至达到5%-10%。因此企业应通过多渠道, 如从企业内部的更新发展基金、生产发展基金等中提取并建立会计信息化建设专项基金, 这样就能有效保证会计信息系统建设与完善过程中的资金投入, 避免因财力问题半途而废。

(三) 针对不同行业中小企业进行业务流程重组

虽然构成会计信息系统的主要子系统其基本原理和基础流程是大致相同的, 但不同行业有其自身特点, 因此不同类型企业的会计业务处理流程不尽相同。所以, 省一级的相关行业协会应发挥自身作用, 制定符合本行业企业进行会计信息系统建设所要求的指导性业务流程, 包括会计组织机构、会计工作岗位设置、岗位职责、会计人员职责、会计内部控制制度的建立和完善。

(四) 行政主管部门应发挥主导作用

信息化的飞速发展, 不仅为企业行政主管部门提供了新型的管理技术手段, 也对主管部门的职能提出了更高的要求。首先, 贵州省相关主管机构应在《贵州省中小企业促进条例》的基础上细化相关措施和政策;其次, 相关主管机构应成为会计信息系统软件供应商与企业之间的桥梁, 在技术上给中小企业一些指导;最后, 主管机构可先行完善自身管理手段上的信息化建设, 如改变原有收发相关资料、信息的模式等, 加速中小企业会计信息化的进程。

参考文献

[1].王凡林.会计信息系统规划特征与可信性关系研究[J].会计研究, 2010, (11) .

浅析贵州农村小学校园文化建设 篇3

（一）贵州农村小学校园文化的界定

研究贵州农村小学校园文化的前提是厘清文化的涵义。根据不同学科属性和研究角度，文化的定义已经数不胜数。当前对文化的理解大致可分为以下几类：1. 文化是人类社会历史上实践过程中创造的物质财务和经神财富的总和；2. 文化是人类社会的意识形态，具体体现在人类社会存在的基础及共识；3. 文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所有一切的能力与习惯；4. 文化，即人类的高度发展，即文明程度，体现在训练与经验而促成人类在智力、体力、道德、个性等方面的发展、修养、锻炼上。

在讨论教育问题中，文化的涵义应该理解为第一种观点。贵州农村小学校园文化即贵州农村小学里的人所创造的一切。学校教育中的人员包括教师、学生以及其他管理人员，但学校人员中最重要的组成部分就是教师和学生，所以本文讨论的校园中人员主要是指教师和学生。

以教师和学生为主的校园文化应该包括以下特点：1. 校园文化是校园里的人的文化。这里的校园文化就可以理解为教师和学生所创造的文化。2. 校园文化是校园里的人传递、传播、创新的后天产物。可以理解为校园文化是校园里一辈辈教师和一代代学生所传递、传播、创新的文化。

（二）贵州农村小学校园文化的类型

依据不同的划分方法，校园文化可以划分成不同的类型。鉴于校园文化的特殊性，主要从体现形式、创造主体和作用效果三个方面对校园文化进行划分。

1. 校园物质文化和校园精神文化。借用哲学的观点，依据文化的体现形式，文化可划分为物质文化和精神文化。物质文化即物质产品及其所表现的文化，精神文化即从事物质文化基础生产上产生的一种人类所特有的意识形态。校园物质文化是校园中的物质产品和体现，包括校舍选址、校舍布局、建筑风格、绿化设施、教学设备等多方面因素；校园精神文化是在校园物质基础上产生的意识形态，包括办学理念、学习氛围、校园风气、校园传统等多方面因素。

2. 校园教师文化和校园学生文化。依据创造文化的主体，文化可划分不同类型人的文化，校园文化在这里可以划分为校园教师文化和校园学生文化。校园教师文化即以教师为主体创造的校园文化，包括教师的教育目的观、教育制度观、学生观、教育课程观、教育途径观以及依据这些观念所实施的行为，校园学生文化即以学生为主题创造的校园文化，包括学生的学习目的观、学习制度观、教师观、学习课程观、学习途径观以及依据这些观念所实施的行为。

3. 校园积极文化和校园消极文化。依据文化的作用效果，文化可划分为积极文化和消极文化。积极文化即能够对人的发展起到积极的促进作用的文化；消极文化即能够对人的发展起到消极的抑制作用的文化。校园积极文化是在学校中对人的发展产生正面的、有积极影响的文化，主要体现在能够开启人的智力、能够增強人的体力、能够提高人的道德、能够完善人的个性，校园消极文化是在学校中对人的发展产生负面的、有消极影响的文化，主要体现在能够抑制人智力的开启、抑制人体力的增强、抑制人道德的提高、抑制人个性的完善。

（三）贵州农村小学校园文化建设的意义

众所周知，许多历史悠久的学校都有自己独特的校园文化，这些文化都是在不断的发展过程中沉淀和积累下来的。蔡元培在改革北大的时候提出“思想自由，兼容并包”的办学原则，由此形成北大的校园文化，在具体实施中围绕这一原则确定相关的教育目的、教育制度、学生遴选教育内容和教育途径。

2012年《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快的若干意见》中，重点提出了要支持贵州省各县镇薄弱农村学校扩容扩造，在这样的背景下研究贵州农村小学校园文化，通过研究得出系统的成果，尝试丰富其理论基础，总结其建设经验，弥补其建设不足。

二、贵州农村小学校园文化建设的现状

贵州农村小学校园文化建设有其积极因素，也存在校园文化建设的缺失现象，从校园物质文化和校园精神文化、校园教师文化和校园学生文化、校园积极文化和校园消极文化这三个层面来讨论，贵州农村小学校园文化建设的积极因素和建设缺陷主要体现如下：

（一）贵州农村小学校园文化建设的积极因素

1. 贵州农村小学校园物质文化建设。随着地方经济的发展和学校的撤并现象以及留守儿童的现状、学生入学路途遥远使得寄宿制学校逐渐盛行。2011年《贵州省人民政府关于农村寄宿制学校建设攻坚工程实施方案》中，要求在“十二五”期间大力加强农村学校基础设施建设。寄宿制农村小学的完善使得学生上课不必长途跋涉，在学校能够获得住宿和伙食保障，能够得到老师的照顾，学习和生活在“硬件”上得到很大程度的提升，这是当前贵州农村小学校园发展硬件上质的变化。

2. 贵州农村小学校园精神文化建设。贵州是一个少数民族聚集的省份，一些农村小学充分了解到本民族文化或者当地文化对于学生的重要作用，采取传承本地或本民族特色文化的方式来进行校园精神文化建设。2010年世博会上，贵州省从江县某小学为世界各地客人表演了天籁之音——侗族大歌“蝉之歌”。该小学处在侗族聚集地，所能感受的民族文化得天独厚，在此基础上在学校开设民族文化课程，并深入落实，经过老师、学生以及社会的支持，“侗族大歌”这一具有独特地方气息的校园文化就得以形成了。这类现象是贵州农村小学校园精神文化良好发展的代表。

（二）贵州农村小学校园文化缺失的现状

1. 贵州农村小学校园消极文化。更多的贵州农村小学校园精神文化存在缺陷。很多学校不注重学校的办学精神实质，在办学过程中不知道办一个什么样的学校，也不知道如何把学校办成理想中的学校。很多学校也尝试通过实施地方课程或者校本课程的方式来体现办学特色。但是在校本课程设计的时候欠缺理性，在校本课程实施过程中未理解校本课程的实质，在校本课程的延续性方面其时效性不能得到延续。这是贵州农村小学校园精神文化建设的缺陷。

2. 贵州农村小学校园教师文化。贵州农村小学校园教师文化建设存在缺陷。一方面，当今升学的压力很大，导致诸多教师重视学生考试的成绩和升学率，轻视学生其他方面发展，过度重视升学率导致学校工作重心围绕升学考试而轻视了学校其他方面的提升，导致校园教师文化缺失。另一方面，贵州农村小学教师整体水平发展不均衡，一些教师的素养有待提高，特别是教学实施能力。贵州农村小学教师素养已经成为构建校园文化的制约因素。

nlc202309032242

3. 贵州农村小学校园学生文化。贵州农村小学校园学生文化建设存在缺陷。当今教育的成本增加，而通过教育得到的回报越来越少，对于教育没有一个正确的观念，造成很多家庭对读书的现实价值进行怀疑和否定。“读书无用论”重新抬头，很多学生辍学成为学徒或者外出打工，甚至有的小学生开始模仿谈恋爱、吸烟、打架、赌博等行为，严重影响了这些学生的发展，也给其他学生树立了一个反面的典型，如未能得到有效调节，将对校园文化的建设造成难以计算的负面影响。

三、贵州农村小学校园文化建设的对策

（一）明确办学理念，厘清校园精神文化实质

一个学校办学理念最根本的目的就是“办一个什么样的学校”和“怎样把这样的学校办好”。正确的办学理念是一个学校校园文化形成和发展的灵魂，错误的办学理念是一个学校校园文化形成和发展的“鸦片”；先进的办学理念能够促进校园文化的生长，落后的办学理念可能抑制校园文化的发展。

办学理念具有实践性、持续性、普及性等特点。明确办学理念需要考虑据不同的历史时代、不同的地域特点、不同的文化氛围、不同的师生素养等因素，在校园生活中不断探索和实践中形成的办学理念是应该让所有的学生、教师、管理人员都应该明白的，办学理念成为了大家共同的目标，才能更好地参与进来，才能更有效地确立办学理念。

（二）开发校本课程，创造校园精神文化特色

贵州是一个多民族省份，生活着苗族、布依族、侗族、水族等十多个少数民族，少数民族人口超过全省总人口的30%。祖祖辈辈各族人民用智慧和勤劳创造了五彩斑斓的民族文化，形成了独具风格的民族特色。在少数民族地区的农村小学，可以开发适合当地民族的校本课程，培养其校园文化的地方特色、民族特色，既可以增加学校的软实力，也可以保护和发扬本地方本民族的文化特色。贵阳市偏坡布依族乡民族学校开设了布依族刺绣课、布依族民族歌曲课、体育课上开展了具有浓厚布依族特色的打糠包和板凳操。这样的校本课程开设，对形成独特的校园文化具有促进作用，同时也继承和发扬了本民族文化，一举两得，值得借鉴。

（三）培训教师素养，提升校园教师文化层次

明确了办学理念，开设了校本课程，就需要把办学理念的落实和校本课程的实施作为全体教师的共同目标。只有全体教师追求这个目标并为之努力，把这种特色进行传递、传播、创新，校园文化才能有效地生根、发芽。在追求这个目标和努力的前提就是教师能够理解办学理念的涵义、目标和价值，更重要的是要明白教师在构建校园文化中的角色，应该做些什么。在实施校本课程中，教师需要有精深的专业素养，如果达不到精深的程度，退一个层次说，教师最起码应该具备了解这门课程的内容及教法的素养。在《贵州省教育厅办公室关于举办2011年义务教育阶段〈民族团结教育〉课程骨干教师培训班的通知》中，省教育厅拟对该课程教师进行培训，让教师掌握教材内容和教法。从这份文件可以得知在少数民族地区少数民族文化对于校园文化建设的重要性，教师具有良好的业务素养对构建校园文化的重要性。

（四）关注学生发展，营造校园学生文化氛围

学校的中心工作是教学活动，学校的最终目的是要培养学生的素养。校园文化是为了能够让学校工作运行流畅，其最終目的还是为了更好地培养各级各类人才。良好的校园文化能促进学生在智力、体力、道德、个性等方面的发展，而学校关注学生这几个方面的发展又反作用于校园文化的发展，如此形成一个良性循环。所以，要建设校园文化，关注学生智力、体力、道德、个性等方面的发展是重点工作之一。关注学生发展可以从以下几个方面着手：1. 在贵州农村小学中开展民族团结课程。贵州农村小学中，一般有多个少数民族的学生，在实施德育过程中可以充分考虑民族团结、互帮互助、共同发展等因素。2. 在贵州农村小学中开展双语教学。在教学情境中充分结合少数民族的民族语言、民族意识和民族精神，结合当地的地区精神对学生进行教育，培养既具有新时代特点，又具有地方优秀特质的学生。3. 在贵州农村小学中开展本民族音体美教育。开展少数民族音体美教育教学能充分让学生了解本民族语言的魅力，形成民族认同感和自豪感。如此形成一个和谐的校园氛围，有助于贵州农村小学校园文化的形成和发展。

参考文献：

[1]鲁宏飞.校园文化建设与管理研究[M].上海：华东师范大学出版社，2007.

[2 高占祥主编.论校园文化[M].北京：新华出版社，1990.

[3]侯长林.校园文化略论[M].贵阳：贵州教育出版社，1991.

[4]于晓阳等主编.校园文化建设新趋向[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2005.

[5]计国勇主编.开创校园文化的新纪元[M].杭州：浙江大学出版社，2007.

[6]孙鹤娟.学校文化管理[M].北京：教育科学出版社，2004.

[7]郑金洲.教育文化学[M].北京：人民教育出版社，2000.

[8]袁振国.教育新理念[M].北京：教育科学出版社，2007.

[9]杨伯峻.论语译注（简体字版）[M].北京：中华书局，2006.

[10]温秋银.乡村特色的校园文化研究[M].广州：暨南大学出版社，2010.

贵州省中小学建设标准 篇4

（黔府办发〔2008〕129号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省经贸委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅 二○○八年十二月二十五日

关于加强中小企业信用担保体系建设的意见（省经贸委、省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局、省中小企业局、贵州银监局、人行贵阳中心支行）

为了贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的意见》（黔府发〔2006〕14号）精神，改善我省中小企业的投融资环境，切实缓解中小企业融资难问题，促进中小企业发展，现提出以下意见。

一、基本原则

（一）以促进中小企业发展为宗旨，缓解中小企业融资难为核心，坚持政府引导、市场运作、自主经营、自担风险，坚持加快发展和规范管理并重，有序推进中小企业信用担保体系建设。

二、建立健全担保机构的风险补偿机制

（二）切实执行《中华人民共和国中小企业促进法》等有关规定，在省中小企业发展专项资金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各市（州、地）、各县（市、区）要结合实际，积极筹措资金，加大对中小企业信用担保体系建设支持力度。

（三）鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的政策性担保机构，县级以上人民政府要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，采取多种形式增强担保机构的资本实力，提高其担保能力和风险防范能力。

（四）采取积极措施与国家开发银行等联合搭建合作平台，充分利用国家开发银行的担保机构资本金贷款项目，壮大我省担保机构的实力。吸引省外有实力的担保机构进入我省市场，加强市场有益竞争。鼓励中小企业信用担保机构进行战略重组，引入民间优质资本增强自身担保实力，促进担保机构健康发展。

（五）为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力，各地应根据实际，逐步建立对中小企业信用担保贷款的损失补偿机制。试点建立区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。

三、完善担保机构税收优惠等支持政策

（六）严格执行《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）等有关文件规定，对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。省中小企业局要会同有关部门进一步完善促进中小企业信用担保机构发展的其它相关优惠政策措施。

（七）严格执行《财政部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》（财税〔2007〕27号）的有关政策规定。对开展中小企业贷款担保业务的中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1％的比例计提担保赔偿准备，并允许在企业所得税前扣除。中小企业信用担保机构可按照当年担保费收入50％比例计提未到期责任准备，并允许在企业所得税税前扣除；未到期责任准备按照年度担保费收入实行差额计提，对超过年度担保费收入50％所提取的准备金部分要转为当期收入。中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备和在税后利润中提取的一般风险准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。

（八）中小企业信用担保机构的担保费率实行与运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款基准利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，也可经当地担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。

四、推进担保机构与金融机构的互利合作

（九）按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励、支持金融机构与担保机构加强技术和业务合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保风险分摊比例及担保放大倍数，发挥各自优势，加强沟通协作，防范和化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资业务健康发展。

（十）鼓励金融机构针对中小企业的特点，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，积极开展金融产品创新，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。

（十一）金融机构应当在控制风险的前提下，合理下放对小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目，可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。

五、切实为担保机构开展业务创造有利条件

（十二）各地、各部门要积极创造条件，采取多种措施，组织和推进中小企业信用担保体系建设，引导担保机构充分发挥服务职能，根据有关法律法规和政策规定，积极为有市场、有效益、信用良好的中小企业开展担保业务，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。

（十三）担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门应当按照《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》的规定为其办理相关登记手续。

担保机构按规定查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要提供便利。

（十四）登记部门要简化程序、提高效率，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记成本。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，应当按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。

（十五）有关部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。建立全省中小企业信用信息的互联互通机制，实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。

（十六）我省中小企业信用担保体系建设工作由省中小企业局牵头，金融、财政、工商、税务、国土、建设、交通、司法、公安、民政等部门各司其职，积极配合。

六、加强对担保机构的指导和服务

（十七）中小企业信用担保机构实施行业指导管理制度，担保机构应在办理工商登记或者变更登记后（现有担保机构在本通知公布后）及时书面报告同级中小企业管理部门，并由中小企业管理部门逐级上报省中小企业局。

（十八）探索建立我省担保行业的准入、退出机制，设立科学、审慎的监管指标，加强对担保机构的监管。担保机构应按监管要求向当地中小企业管理部门报送业务统计表、会计报表等资料。

（十九）登记注册机关在依法对担保机构进行年度检验时，应参考同级中小企业管理部门会同财政部门对担保机构执行法律、法规、政策规定和业务开展情况进行的检查意见。

登记注册机关对违反国家法律、法规和政策规定，长期不开展担保业务，在履行代偿行为时无法足额偿付到期债务，年检不合格且整改后仍未通过年检的担保机构，根据不同程度，依法予以处理。

（二十）县级以上人民政府要加强领导，提高认识，高度重视中小企业信用担保体系建设工作，将其纳入中小企业成长工程，积极采取措施予以推进。各级中小企业管理部门要指导和督促担保机构加强内部管理，规范经营行为，完善各种规章制度，努力提高经营水平和防控风险能力。建立健全中小企业信用担保机构的信用评级制度，督促担保机构到有资质的评级机构进行信用评级，并在征得担保机构同意的前提下，将信用等级向社会公布。

（二十一）省中小企业局负责推进全省中小企业信用担保体系建设工作。各级中小企业管理部门应积极创造条件，为担保机构做好服务工作，组织开展面向中小企业信用担保机构的信息咨询、经验交流、业务培训、行业统计、权益保护、行业自律及对外交流等工作，切实推进担保机构自身建设和文化建设；鼓励担保机构进行产品创新和机制创新，提高市场竞争力；进一步加强担保行业协会建设，整合担保资源，促进担保机构持续健康发展。

中小学校舍建设标准及技术要求 篇5

砖瓦结构和砖混结构平房校舍建设标准。

一、基础

1、内外墙基础必须落到原土层。基础深度1.8m（室外），基础±0高出室外地面30cm。基础砌筑地槽宽度两侧各留有20cm工作面，采用MU10.0#以上的优质红砖。M5.0水泥砂浆砌筑（水泥与砂子重量比为1:6.97），基础内、外墙均设地梁构造柱（配筋按图纸）混凝土强度C20（水泥、中砂、2-4碎石重量比为1:1.81:3.68）。

2、校舍四周均设护坡。护坡采用宽70cm、厚8cm混凝土浇筑，下面铺设20cm厚砂垫层。每隔250cm开一道缝，用沥青砂浆灌缝。

3、隐蔽工程必须经建设单位与监理单位、质检站联合验收合格后，三方签字，方可继续施工，并有资料存档。

二、门、窗

1、室外门使用标准防盗门。门框高300cm，门上有亮子，漆前框料厚1.2mm，扇料厚1.0mm，暗锁牢固耐用。室外门门口上均设雨蓬，混凝土强度等级C20，配筋执行国家建设标准图集制定的标准。

2、室内采取套装门，高度210cm，宽度100cm。

3、窗口一律使用正规厂家制做的优质塑钢窗。内钢衬1.0mm以上厚，窗口尺寸按图纸，窗四周与墙交接处必须经发泡处理。

三、墙体

1、基础以上墙身必须使用MU10.0#以上的优质红砖、M5.0混合砂浆砌筑（水泥、白灰和砂子的重量比为1:0.49:6.79）。外墙厚37 cm，内墙厚24 cm（如用火墙取暖，内墙厚37 cm），外墙与内墙衔接处砌筑要按规范要求留槎，放拉结筋。每隔15-20米设一道防火墙,构造柱必须执行标准。

2、所有内、外墙体均设圈梁，圈梁混凝土强度等级C20。不允许使用砖模。

过梁选用标准图集吉G92-312。

3、房屋高度标准。在基础±0以上90cm占窗口，窗口上圈梁高24cm，梁上砌砖高36cm，出砖檐（砖檐第一皮下高度360cm）。

4、中学教室设走廊，跨度950cm，开间300cm，每3间为一个教室。走廊轴线宽180cm。

5、小学教室设走廊，跨度920cm，开间420cm，小学每2间为一个教室。走廊轴线宽180cm（特殊情况以图纸为准）。

6、烟囱砌筑必须牢固可靠，采用内径15cm缸管衬套，躲开架子。烟囱入口与明棚间距必须保证50cm以上。大型食堂烟囱必须墙外另砌。

四、屋架

1、屋架必须使用L5╳5角钢屋架。小支撑架杆也必须使用4╳6╳2方钢。屋架必须做防腐处理。屋架间距不得超过180cm。屋架与墙体必须连接牢固，采取办法是：墙体在彻筑过程中设预埋件。

2、黑棚采用1.8cm杨木板（新），上铺丙烯片一层，保证密实。保温材料必须使用珍珠岩，厚度在20cm以上，上面撒水泥后再喷水固定。黑棚楞采用5cm×8cm松方。明棚用料使用板条麻刀棚、优质塑料、扣板、白色宝丽板棚。棚楞采用5cm×5cm松木方，间距40cm。吊子用3cm×3cm松木方。

五、屋面

砖瓦结构校舍坡屋面必须使用厚0.45mm以上兰色彩钢瓦，宽度不大于840cm。檩条必须采用足40mm×60mm×2mm方钢檩条，檩条间距不超过100cm。檩条与架子必须牢固，可采取螺栓固定或焊接。彩钢瓦与檩条必须牢固，每平方米6个钉钉板。

六、室内外装饰

1、地面必须使用防滑一体地板砖，产地广东。面层以下使用8cm厚碎石或碎砖灌浆。室内外回填土部分必须分层夯实，每层厚度不超过30cm。

2、内墙面抹混合砂浆（水泥、白灰和中砂（无土）的体积比为1:3:9），平整度±3mm，垂直度±2mm。门、窗口四周抹10cm宽水泥砂浆护角（水泥、中砂（无土）体积比为1:2.5），踢角线用专用瓷砖，室内刮大白。

3、外墙面抹水泥砂浆（水泥、中砂（无土）体积比为1:2.5），刷正规厂家生产的名牌优质米黄色防水涂料（装饰线刷白色防水涂料）。

七、取暖

校舍采用锅炉供暖。所有管道均采用国家标准焊接钢管；散热器采用翅片管式装饰散热器。锅炉采用国家标准锅炉，证件齐全。

八、供电

每栋校舍的电源必须有一个配电箱（国标产品），由空气开关控制，有接地PE线。室内一律使用BV2.5mm2国标铜线，采用阻燃线槽保护，明线敷设。每间房屋安装2套1×40瓦单管节能日光灯，单回路、漏电保护插座、开关必须安装到墙内，微机室管线必须敷设到地下。干线采用BV6平方铜线。

九、围墙

围墙基础埋深180cm、75cm×75cm的砖墩作基础（用MU10.0级以上的优质红砖、M5.0水泥砂浆砌筑），墩距300cm，地梁截面25cm×30cm，配筋使用4根直径16mm钢筋，混凝土强度等级C20。围墙高度180cm以上，围墙厚24cm，每300cm砌筑一个50cm×50cm的砖垛（用MU10.0级以上的优质红砖、M5.0水泥混合砂浆砌筑），墙头帽抹水泥砂浆。有条件的，可以修建铁艺透视围墙。

十、所有的材料购买，必须在建设方监督下进行，经有关部门验收合格后方可使用。

十一、未尽事宜见图纸（厕所标准见图纸）。

贵州省中小学建设标准 篇6

A.宪法是一切组织、机构和个人的根本活动准则

B.普通法律不得与宪法相抵触

C.宪法具有最高的法律效力

D.在我国，宪法的修改必须是由全国人民代表大会常务委员会或者三分之二以上的全国人民代表大会代表提议，始得启动修宪程序 正确答案：D2、（单选题）中华人民共和国的国家机构实行（）原则。

A.民主集中制

B.社会主义法制

C.精简

D.为人民服务 正确答案：A3、（单选题）宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的？（）

A.侨居国外的华侨受中国宪法保护

B.宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域

C.宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性

D.宪法对法院的审判活动没有约束力 正确答案：D4、（单选题）行使国家立法权的机关是（）。

A.国务院

B.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

C.国务院办公厅

D.全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院 正确答案：B5、（单选题）国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，（）集体经济的发展。

A.保护

B.鼓励、指导和帮助

C.保障

D.监督、管理和指导 正确答案：B6、（单选题）国家的立法权属于（）。

A.人民

B.国务院

C.党

D.国家权力机关 正确答案：D7、（单选题）关于宪法与文化制度的关系，下列哪一选项是不正确的？（）

A.宪法规定的公民文化教育权利是文化制度的重要内容

B.宪法规定的文化制度是基本文化制度

C.宪法明确规定了文化制度

D.保护知识产权是我国宪法规定的基本文化权利 正确答案：D8、（单选题）各少数民族聚居的地方实行（），设立自治机关，行使自治权。

A.区域自治

B.民族自治

C.基层群众自治

D.特殊的经济制度

正确答案：A9、（单选题）国家（）非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

A.鼓励、引导和帮助

B.鼓励、支持和引导

C.保障、鼓励和支持

D.引导、支持和保障 正确答案：B10、（单选题）我国宪法的解释权属于（）。

A.全国人民代表大会常务委员会

B.国务院

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会法律委员会

正确答案：A

11、（单选题）下列选项中不是宪法规定的内容是（）。

A.国家根本任务

B.国家根本制度

C.公民基本权利

D.公民具体义务 正确答案：D

12、（单选题）关于宪法在立法中的作用，下列哪一说法是不正确的？（）

A.宪法确立了立法体制

B.宪法规定了具体立法规划

C.宪法确立了我国法律体系的基础

D.宪法规定了解决法律体系内部冲突的基本机制 正确答案：B

13、（单选题）除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

A.其他执法机关

B.监察机关

C.司法行政机关

D.检察机关

正确答案：D14、（单选题）下列不是我国宪法的基本原则的选项是（）。

A.权利与义务相统一原则

B.尊重和保障人权原则

C.权力监督与制约原则

D.一切权力属于人民原则 正确答案：A

15、（单选题）宪法规定，（）行使撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议的职权。

A.最高人民检察院

B.国务院

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会常务委员会 正确答案：D

16、（单选题）有权决定特别行政区设立的国家机关是（）。

A.全国人民代表大会

B.国务院

C.国家主席

D.全国人民代表大会常务委员会 正确答案：A17、（单选题）国家在社会主义初级阶段，坚持（）的分配制度。

A.按劳分配

B.按劳分配为主体，多种分配方式并存

C.按资分配

D.按需分配

正确答案：B18、（单选题）国家行政机关、审判机关、检察机关都由（）产生，对它负责，受它监督。

A.人大常委会

B.人民代表大会

C.党内选举

D.民主选举

正确答案：B

19、（单选题）根据宪法和法律的规定，能够属于国家和集体所有的自然资源是（）。

A.森林、草原、荒地

B.水流、草原、滩涂

C.野生动植物、草原、水流

D.野生动植物、矿藏、水流 正确答案：A

20、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

A.文件

B.决议

C.法律

D.序言

正确答案：C21、（多选题）任何公民都不得有超越（）的特权。

A.法律

B.公序良俗

C.传统道德

D.宪法

正确答案：AD

22、（多选题）根据宪法规定，下列哪些权利是公民享有的监督权？（）

A.申诉、控告或者检举的权利

B.罢免权

C.集会、游行、示威自由

D.批评和建议的权利 正确答案：AD

23、（多选题）下列权利属于人身自由的是（）。

A.休息权

B.住宅不受侵犯

C.人身自由权

D.人格尊严

正确答案：BCD

24、（多选题）根据宪法规定，下列关于劳动权的说法正确的有（）。

A.国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动

B.国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者

C.劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责

D.国家提倡公民从事义务劳动 正确答案：ABCD

25、（多选题）公民的政治权利主要包括（）。

A.参政权

B.选举权

C.罢免权

D.被选举权

正确答案：BD

26、（多选题）公民基本权利也称宪法权利。关于公民基本权利，下列哪些选项是正确的？（）

A.权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点

B.基本权利是人权宪法化的具体表现

C.我国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和利益

D.基本权利的主体主要是公民，在我国法人也可以作为基本权利的主体 正确答案：ABC

27、（多选题）任何公民，非经（），并由公安机关执行，不受逮捕。

A.人民法院批准

B.人民检察院批准

C.人民检察院决定

D.人民法院决定 正确答案：BCD

28、（多选题）公民的政治自由指的是中华人民共和国公民有（）的自由。

A.集会

B.游行

C.言论

D.出版

正确答案：ABCD

29、（多选题）公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（）的权利。

A.申诉

B.控告

C.检举

D.上诉

正确答案：ABC

30、（多选题）宪法规定，国家发展劳动者（）的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

A.休养

B.休息

C.休假

D.休闲

正确答案：AB

31、（多选题）根据宪法的规定，监督权包括（）。

A.请求权

B.检举权

C.建议权

D.批评权

正确答案：BCD

32、（多选题）因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，（）依照法律规定的程序有权对通信进行检查。

A.通信管理机关

B.公安机关

C.检察机关

D.审判机关

正确答案：BC

33、（多选题）宪法明确规定，国家通过各种途径，（），并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

A.改善劳动条件

B.创造劳动就业条件

C.加强劳动保护

D.提高劳动强度 正确答案：ABC

34、（多选题）根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是不正确的？（）

A.监督权包括批评建议权、控告检举权和申诉权

B.宪法明确规定，中华人民共和国公民有休息的权利

C.受教育既是公民的权利也是公民的义务

D.生命权是我国宪法明确规定的公民基本权利 正确答案：BD

35、（多选题）国家依照法律规定实行（）的退休制度。

A.农民

B.国家机关工作人员

C.企业事业组织的职工

D.自由职业者 正确答案：BC

36、（多选题）任何人不得利用宗教进行（）的活动。

A.损害公民身体健康

B.妨碍国家教育制度

C.宣扬价值导向

D.破坏社会秩序 正确答案：ABD

37、（多选题）我国现行宪法规定，公民享有的政治自由有（）。

A.集会、结社自由

B.言论自由

C.出版自由

D.游行、示威自由 正确答案：ABCD

38、（多选题）宪法明确规定，（）受国家的保护。

A.婚姻

B.家庭

C.儿童

D.母亲

正确答案：ABCD

39、（多选题）宪法确立了“国家尊重和保障人权”的原则，并对公民的（）作了全面的规定，为推动人权事业全面发展、保证广大人民群众充分享有民主权利，提供了宪法保障。

A.基本道德

B.基本权利

C.基本规范

D.基本义务

正确答案：BD

40、（多选题）根据宪法的规定，关于公民纳税义务，下列哪些选项是正确的？（）

A.履行纳税义务是公民享有其他权利的前提条件

B.要坚持税收法定原则，税收基本制度实行法律保留

C.国家在确定公民纳税义务时，要保证税制科学合理和税收负担公平

D.纳税义务直接涉及公民个人财产权，宪法纳税义务具有防止国家权力侵犯其财产权的属性

正确答案：BCD41、（判断题）中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选，在补选以前，由国务院总理暂时代理主席职位。

A.对

B.错

正确答案：错

42、（判断题）审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受国务院总理领导。

A.对

B.错

正确答案：错

43、（判断题）全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。A.对

B.错

正确答案：对

44、（判断题）根据现行宪法，国务院有权规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。

A.对

B.错

正确答案：对

45、（判断题）在少数民族聚居的地方，我国实行的是民族区域自治制度。

A.对

B.错

正确答案：对

46、（判断题）各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。

A.对

B.错

正确答案：对

47、（判断题）国务院有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。

A.对

B.错

正确答案：对

48、（判断题）国务院只对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

A.对

B.错

正确答案：错

49、（判断题）国务院是最高国家权力机关的执行机关。

A.对

B.错

正确答案：对

50、（判断题）全国人民代表大会代表当选后不受原选举单位的监督。

A.对

B.错

浅谈小学标准化建设的实践研究 篇7

一、加强管理制度建设

我们在创新管理模式方面, 突出三个特点:民主管理、自治管理、团队精神。领导班子服务引领、率先示范。深入教育教学第一线着眼于服务引领。从制度上规范, 从评价上激励, 从人格上凝聚, 提高管理水平。实现管理体系科学化;德育安全体系特色化;研训体系多元化;常规体系精品化;环境体系智能化。我们注重用规章制度管理学校。规章制度具有导向作用和约束力。有了规章制度, 可以使师生在工作、学习和生活中知道应当做什么, 不应当做什么, 它要求每个学校成员都按“规矩”行动, 懂得要受规章制度的制约。因此, 我们依法治校、健全制度、依法管理。有《校委会工作制度》、《党建工作制度》、《教职工代表大会民主管理制度》、《德育工作制度》、《教学工作制度》、《安全工作制度》、《教育科研工作制度》、《食堂卫生管理制度》等37项制度。我们制定了《学校管理人员岗位职责》、《教学人员岗位职责》和《总务人员岗位职责》等30项岗位职责, 有《教师专业技术职务考核办法》等21项管理办法, 有《学校五年发展规划》和《年度工作计划》。这些规章制度不但对学校的各项工作起着规范作用, 而且对人际关系起着协调作用。努力做到管理有制度、行为有规范、工作有要求、考核有标准, 管理水平不断提高。

二、强化德育工作实效

把德育工作摆上重要议事日程, 当作大事抓紧抓好。一方面在教师队伍中开展师德师风教育活动, 引领教师学习践行《中小学教师职业道德规范》、《教师日常行为规范》, 加强师德修养, 注重在政治理论、道德品质、理想信念、人格、个性心理水平和自我教育意识方面的修养, 以表现教师的爱业、守业、敬业、勤业和创业的精神, 以身立教, 为人师表, 树立人民教师的良好形象。另一方面在学生中开展文明礼仪、遵纪守法、公民义务和基本道德规范的教育活动。结合贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》, 在明理、知理、动情、养成四个环节上下功夫。构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络, 合力育人, 让学生健康、幸福成长。学生品德合格率达到100%。

三、狠抓教学常规管理

严格按照国家和省定课程、计划, 开足开齐课程, 实施素质教育和新课程改革实验工作, 减轻学生课业负担, 健全教学常规管理制度, 坚持备、教、批、辅、考制度和听课、评课制度, 有效运用现代教育技术手段提高课堂教学效果。充分利用学校及社区资源开发校本课程, 构建校本课程体系, 开展校本教科研培训, 达到95%以上的教师参加教育科研、教改实验, 实现“教科研一体化”, 提高教育教学质量。

四、加大后勤管理力度

我们加大对后勤工作的管理力度。一是健全后勤管理制度, 学校食堂工作人员持健康证上岗。二是健全财务管理制度, 严格执行政府规定的收费开支范围及标准, 实施“收支两条线”管理, 做到账目日清月结, 定期公布, 实现财务公开。三是开源节流, 精打细算, 把资金主要投入到学校设备设施添置、信息技术资源建设和校园环境建设方面, 历行勤俭节约, 把钱花在刀刃上。

五、高度重视安全工作

学校完善安全管理组织机构, 建立健全《学校安全工作制度》、《重大事故逐级上报制度》、《学校安全应急预案》。层层签订《安全责任状》。学校定期开展安全专项教育, 对学生进行安全知识讲座, 实施紧急疏散演练和消防模拟演练。认真学习《中小学公共安全指导纲要》, 提高师生安全意识和自我防范意识, 定期检查清除危及学校安全的事故隐患, 确保师生平安、快乐、幸福, 创建平安和谐校园。

六、精心打造过硬的教育队伍

1. 建立一个坚强有力的领导班子。

实行校长负责制, 必须建立起一个坚强有力的领导班子, 班子成员团结一致, 明确分工、密切合作, 富有凝聚力和战斗力, 形成一个团结、务实、拼搏、创新的领导集体, 为管理好学校提供可靠的保证。

2. 建设一支高素质的教师队伍。

教师是人格之师, 应用自己的语言、行为、情趣、品格去影响学生。因此, 我们要激活教师队伍, 提高教师素质。一是立足实际, 加强师德师风建设, 组织开展“师德师风做表率、创先争优当模范”为主题的“课改争先进, 育人争标兵”活动。通过学生评教师, 家长评教师的“双评”活动, 不断提高师德师风水平, 使全体教师遵守职业道德、学校无违法教师。二是全面考核教师的各项工作, 并将考核结果与教师评先选优、职务评聘挂钩。三是学校投入资金, 精心组织教师参加继续教育和各级各类的培训学习, 通过培训、自考、函授、远程教育等形式, 提升学历层次。四是合理配置教师资源, 促进教师成为师德高尚、业务精良、学识能力强、终身发展的人。带领教师深化课改, 改革教法, 搞好教育科研、促进教师的专业发展。

七、规范办学保证教育质量的提高

1. 提高教育质量是根本。

一是积极开展控辍保学工作, 在校生年辍学率0%, 普及率达100%, 合格率达100%。二是保证每天一小时“阳光体育”运动, 85%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》的要求。按规定开设健康教育课, 重视“六病”防治工作, 使常见病发病率低于2%, 近视眼发病率低于4%。三是全面推进素质教育, 深化课程改革实验工作, 减轻学生课业负担, 教育质量明显提高。

2. 努力改善办学条件。

认真贯彻落实教育优先发展的战略地位, 把对标准化建设的投入纳入年度预算, 立足实际, 多渠道筹集资金102.8万元, 为36个标准化教室、26个专用教室、28个办公室增添了教学仪器和体音美器材, 实验室、图书室、计算机室按照国家一类标准配备, 新装配了2个实验室, 装配阅览桌20个、书橱20个、购置电子白板6个, 更换学生新桌椅3000多套, 增设多媒体9台、计算机150台。在得到县政府162万多元的资金支持后, 学校在2013年新建面积为7200平方米的塑胶操场。在生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均用书册数、职生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等八个方面达到省规定标准。

八、突出办学特色

贵州省中小学建设标准 篇8

关键词 青少年阅读 台湾地区 江苏省 中小学图书馆 建设标准

分类号 G258.69

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.08.003

Comparative Study on the Construction Standards of School Library across the Taiwan Strait

Yang Naiyi， Gao Junkuan

Abstract School library is the important institution for protecting the adolescent reading， which is closely related to the development and promotion of adolescent reading. By using the content analysis method， this paper conducts a detailed comparison on the construction standards of school library across the Taiwan Strait， form collection development， staffing to business management and other aspects of the use of education， offers rationalized proposals for the future construction and development of school libraries， hoping to create a good reading environment for the reading promotion of minors.

Keywords Adolescent reading. Taiwan. Jiangsu Province. School library. Construction standards.

随着全民阅读的广受重视，阅读推广已经成为图书馆界提供的主流服务[1]。中小学图书馆应是保障青少年阅读的重要机构。2015年，中国图书馆学会发布《关于书香城市（县级）、书香社区标准指标体系的通知》[2]，其中提出加强中小学图书馆建设目标及具体任务。本文拟通过对比台湾地区中小学图书馆营运标准与江苏省图书馆装备标准，以期从政策保障角度促进中小学图书馆建设。

1 海峡两岸中小学图书馆法律政策体系概述

台湾地区与江苏省地区分别依照其所在区域的区域背景与法律体系，制定了中小学图书馆建设标准。台湾地区有关职能部门于2002年10月正式颁布台湾小学图书馆营运标准（以下简称台小）、台湾中学图书馆营运标准（以下简称台中）及高中图书馆营运标准（以下简称台高）。江苏省教育厅于2011年正式出台小学图书馆装备标准（以下简称江小）、初中图书馆装备标准（以下简称江中）及高中图书馆装备标准（以下简称江高）。

1.1 台湾地区中小学图书馆法律政策体系

台湾图书馆学会（以下简称台图学会）于2001年颁布图书馆法，其中规定：中小学图书馆是由高级中等学校以下各级学有育之图书馆[3]。中小学图书馆应依据有关规定为基本原则制定相关细则。台图学会于2002年颁布《台湾图书馆事业发展白皮书》，规定中小学图书馆主要发展目标为：配合教学需求，成为学习资源中心；建立并健全中小学法定组织地位，发挥其应有功能；实施图书馆教育，以奠定学生自学之基础，培养利用图书资源的能力；配合终身学习政策，服务社区民众；以及运用信息网络结合馆外资源，支援教学活动[4]。1988年，台湾教育职能部门推进实施《改进高级中学教育计划》和《发挥图书馆功能计划》，并于1989年设立《高级中学法》支持学校图书馆发展，召开高级中学图书馆业务研讨会，积极探查中小学图书馆建设情况，推动图书馆发展。

1.2 大陆地区中小学图书馆法律政策体系

大陆地区目前并未设立图书馆法，中小学图书馆的建设与发展隶属于教育管理部门。2003年教育部修订《中小学图书馆（室）规程》[5]。2007年江苏省人民政府（以下简称省政府）倡导《全民科学素质行动计划（2007-2010-2020年）》[6]，明确中学图书馆建设指标。2011年教育部与新闻出版总署发布《关于进一步加强中小学图书馆（室）图书配备和管理工作的通知》[7]。2013年，省政府推出《关于加快推进书香江苏建设的意见》[7]。2015年5月教育部、文化部和国家新闻出版广电总局三部门联合制定《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》[8]。上述通知结合全民阅读发展形势，对加强对中小学图书馆的建设，促进青少年阅读具有重要意义。

2 中小学图书馆建设标准内容分析

台湾地区营运标准细则由正文、注释及修正补充等文字组成。标准正文主要由五大部分构成，具体条目略有不一。江苏省各类装备标准条文组织与台湾地区类似，主体由三大类构成（具体内容见表1）。两地区建设标准内容框架均涉及图书馆建设与管理、服务和利用教育等重大问题。标准的条款确认了中小学图书馆的职能、主体建设的地位以及图书馆利用教育与服务的原则。台湾地区中小学图书馆营运标准与江苏省标准相比，关于推广与利用教育以及图书馆建设方面的内容较为提纲挈领。

nlc202309091012

由于环境及现实的不同，两地区在小学、初中及高中的建设标准设置各有其特色。下文将分别从馆藏建设、馆舍建设、人员设置、业务管理、利用教育等五个方面进行对比。

2.1 馆藏建设要求

从表2、表3可以看出，江苏省地区在馆藏建设方面注重具体数值要求，忽略馆藏建设发展的战略性规划。此外，江苏省标准以学校营运的轨数确定藏书量，不利于构建合理的馆藏发展体系。从两地本身纵向相比，台湾地区的要求呈现递进式，高中图书馆在建设方面逐步与高校图书馆接轨。同时，在各级图书馆的建设中明确与其他基层图书馆合作计划如社区图书馆以及其他儿童图书馆等，优化服务结构与服务质量。

对于馆藏资料的采访不同于其他类型的图书馆，其应侧重于为青少年选择适合其阅读的阅读素材，难度适中，易于理解，贴近中小学生的生活。与此同时，图书、期刊等素材的选取需有益于青少年身心健康。

2.2 馆舍建设

江苏省标准忽视对不同年龄层次青少年对图书馆设施的具体要求，且馆舍的制定标准缺乏相关专家代表的监管与规划的建议。台湾地区在馆舍标准中体现对不同层次的学生的信息素养的培养，以满足青少年的信息需求。同时，科学合理地规划馆舍建设（具体内容见表4）。

中小学图书馆环境的建设可与专门的儿童图书馆合作与交流，以期满足中小学生营的心理需求。在此环境中，可以提高青少年对中小学图书馆实体的信任感，提高其对图书馆的利用效率，便于培养其阅读兴趣。

2.3 人员设置

两地区图书馆建设标准就人员方面结合了本地发展的需要以及发展情况，有不同的设置标准，共同强调馆员自身的素质、职业生涯发展及图书馆人员管理等方面的要求，重视人事建设。在人员队伍建设中共同提到校长的重要作用，台湾地区提倡校长主导图书馆委员会的建设，就图书馆业务等进行监督与建议；江苏省规定实行校长领导下的馆长负责制。江苏省标准中缺少对馆员定期培训的标准要求，从而会造成中小学图书馆馆员业务技能发展及服务意识的滞后，不利于现代中小学图书馆的管理（具体内容见表5）。

中小学图书馆人员建设区别于其它类型图书馆的重要标准即为：图书馆不仅服务于中小学图书馆自身的建设，其本身还需具备培养青少年阅读兴趣的意识，以及可对中小学生提供阅读指导与服务的素养与能力。

2.4 业务管理

台湾地区标准于此方面最大特色为融合社区、社教机构，结合图书馆推广利用教育，促进儿童多元发展。此外，图书馆应提供各项服务与订定阅读等相关规定。重视学生阅读意识与能力的培养，开设阅读辅导课程。江苏省关于图书馆的日常业务的规定，小学至高中的装备标准要求完全一致。注重规范性与一致性。两地区就业务管理的差异性较大。台湾地区各级标准要求随学生层次要求而不断深化，强调与其他图书馆的合作。江苏省标准要求较为刻板，图书馆管理较为封闭（具体内容见表6）。

2.5 利用教育

两地标准对图书馆利用教育方面有不同的重点，台湾地区强调信息素养的培养，而江苏省强调对阅读的宣传与辅导。台湾地区的培养目标分三步：首先培养兴趣，其次充实信息素养，最后奠定终身学习能力。而江苏省地区在此方面形式上较为完整，但缺乏教育的主题与目标，且此方面各级标准的内容完全一致，忽视青少年成长过程中的特殊性。与此同时，忽略对青少年阅读辅导分级（具体内容见表7）。

2.6 评估

台湾中小学营运标准中规定需对中小学图书馆的发展进行评鉴。台湾地区中小学图书馆的发展过程中形成一套评估体系，评估的人员由上级领导、图书馆领域的专家代表、学生家长代表、师生代表及各级各类的辅导团体。其中，在营运标准的附则中就明确规定营运标准的设立可以作为辅导团体对于图书馆评鉴的依据。而在此方面，江苏省标准尚未提及中小学图书馆评估与改进的条文，此种现象不利于中小学图书馆的内部与外部建设。

3 海峡两岸中小学图书馆建设标准实施效果

台湾地区中小学图书馆自2002年颁布中小学图书馆标准，现将实施前（1997年）和实施后（2005年）的数据相比，中小学图书馆整体数量增加了6.29%，藏书量、阅览席位及借阅册数都有了显著提高（具体内容见表8）。

台湾地区小学、中学及高中的营运标准中，强调与其他涉及青少年阅读服务的图书馆、教育机构合作，共同加强对台湾地区中小学生的信息素养的培养及奠定学生终身学习的能力。馆际合作有利于满足青少年对阅读素材的多样化需求，一定程度缓解了馆藏建设的压力。

江苏省中小学图书馆在装备标准中未涉及馆际合作的相关事项，发展过程中缺少对相关统计数据的收集，致使此方面无法进行有效对照。

4 结语

从标准对比中可以看出：江苏省标准未能从宏观角度将中小学图书馆进行定位，在微观层面上就馆舍建设、利用教育等方面三份标准表述一致，忽视了青少年发展过程中不同阶段的不同需求。标准指标的确定缺少实际数据参考，具有一定盲目性。其次，当前图书馆在发展中只注重外部条件的建设，忽视自身软实力的建设，未能以青少年读者为中心，且尚未构建整体服务框架，缺乏个性订制化服务意识。此外，江苏省标准反映出中小学图书馆的建设是单打独斗式的，缺乏对基础数据的收集与利用，发展进程中缺少评鉴标准，不利于图书馆的良性发展。基于此，笔者认为，大陆中小学图书馆今后在制定软硬件标准方面，细分量化指标时应考虑到青少年生理特点，以及其形成的阅读兴趣，结合教学主题开展探究式阅读服务，着力提高他们的信息素养，奠定其终身学习的意识与能力。

参考文献：

[ 1 ] 范并思.阅读推广与图书馆学：基础理论问题分析[J].中国图书馆学报， 2015， 40（213）：4-5.

[ 2 ] 中国图书馆学会.关于书香城市（县级）、书香社区标准指标体系的通知[EB/OL].（2015-05-05）[2015-10-01].http：//www.lsc.org.cn/c/cn/news/2015-05/05/news_7973.html.

nlc202309091012

[ 3 ] 台湾图书馆法[EB/OL].（2001-01-14）[2015-07-1].http：//www.lac.org.tw/law/liblaw.

[ 4 ] 图书馆事业发展白皮书[EB/OL].（2000-04-01）[2015-07-15].http：//www.lac.org.tw//law/documents/10/15.htm.

[ 5 ] 中小学图书馆（室）规程[EB/OL].（2003-03-25）[2015-

07-15].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_716/201006/88596.html.

[ 6 ] 全民科学素质行动计划（2007-2010-2020年）[EB/OL].（2007-10-24）[2015-07-15].http：//www.js.gov.cn/jsgov/tj/bgt/201311/t20131106406376.html？keywords=中小学图书馆.

[ 7 ] 关于加快推进书香江苏建设的意见[EB/OL].（2013-11-12）[2015-07-15].http：//www.js.gov.cn/jszfxxgk/sylm/sjbmgzdt/201311/t20131127410422.html.

[ 8 ] 关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作意见[EB/OL].（2015-05-20）[2015-07-15].http：//culture.people.com.cn/n/2015/0601/c172318-27086822.html.

[ 9 ] 国民小学图书馆设立及营运标准[EB/OL].（2002-11-01）[2015-07-03].http：//www.lac.org.tw/law/documents/01/711281113571.pdf.

[10] 国民中学图书馆设立及营运标准[EB/OL].（2002-11-01）[2015-07-10].http：//www.lac.org.tw/law/documents/01/7112811121571.pdf.

[11] 高级中学图书馆设立及营运标准[EB/OL].（2003-01-24）[2015-07-13].http：//www.lac.org.tw/law/documents/01/7112811103771.pdf.

[12] 江苏省小学图书馆装备标准[EB/OL].（2011-06-30）[2015-07-03].http：//www.ceiea.com/html/201106/201106301350594lc.shtml.

[13] 江苏省初级中学图书馆装备标准[EB/OL].（2011-06-30）[2015-07-05].http：//www.ceiea.com/html/201106/20110630135203g5ll.shtml.

[14] 江苏省高级中学图书馆装备标准[EB/OL].（2011-06-30）[2015-07-05].http：//www.zjgedu.com.cn/Article/ShowArticle.asp？ArticleID=264.

[15] 中华民国94年图书馆年鉴[EB/OL].（2005-11-01）[2015-10-04].http：//nclfile.ncl.edu.tw/nclhistory/upload/P0941220001/cats/08%EF%BC%9A%E5%B0%88%E9%A1%8C05.pdf.

杨乃一 苏州大学社会学院图书馆学本科生。江苏苏州，215123。

高俊宽 苏州大学社会学院讲师。江苏苏州，215123。

（收稿日期：2016-02-25 编校：刘明）