2009年人口和计划生育工作目标管理责任书

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书（共12篇）

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇1

为了使全街2009年的人口和计划生育工作实现新的飞跃,街道党工委责承驻街单位、社区居民委员会、村民委员会做到:

1、完成2009人口计划。总人口控制在52,392万人以内，出生人口控制在以内，人口自然增长率控制在3.2‰以内。符合政策生育率达95%以上。

2、全面推进人口和计划生育综合改革，创新工作机制。农村计划生育村民自治的实施率要达到100%，城市社区计划生育居民自治达到100%。积极开展计划生育优质服务先进县（市、区）活动。巩固省级优质服务先进县成果。

3、积极推进婚育新风进万家活动和“关爱女孩”向纵深发展，做好综合治理出生人口性别比偏高问题的牵头工作，加强宣传网络和宣传队伍建设，人口和计划生育必备宣传教育品进村入户率达100%，育龄群众人口和计划生育基础知识接受率达85%以上。

4、加强计划生育技术服务与管理，加大基础设施改造和设备更新力度，各部门服务站达到“四优一满意”标准；积极推进“三大工程”。落实执行医疗技术常规，计划生育手术知情同意率100%；技术人员持《计划生育技术人员合格证》达100%，持《执业资格证》各部门达80%以上；各部门服务站持《计划生育技术执业许可证》达100%。90%的育龄妇女和20%的男性享有生殖健康服务优生监测和药物干预率均达80%以上。

5、加强信息化建设。各部门网络平台运转良好，人口信息管理系统能够正常运转；认真抓好统计求实工作，人口出生统计准确率95%以上，政策外出生上报准确率100%。稳定统计人员队伍建设。

6、坚持依法管理，落实行政执法责任制，行政执法人员持

证上岗率达100%，行政执法合格率达100%。无违背计划生育“七不准”现象发生。当年政策外出生社会抚养费征收率达50%以上,累计征收达70%以上.7、加强人口计生干部队伍建设，开展多层次、多形式、多渠道的培训教育活动。各级人口计生部门要定期和不定期的举办各种培训班，对参加各级人口计生专业知识培训率达到100%。

8、加强流动人口管理与服务。建立流动人口以现居住地管理为主的“两地”配合的工作机制。协调有关部门，按照“分级管理、分级负担”的原因，将流动人口工作经费纳入同级财政预算，保证流动人口享受到国家规定的免费技术服务率达75%以上，婚育证明户籍地发放率75%以上，查验率80%以上。

9、全面启动“五关爱”活动涉及到的各个项目，创造和总结城乡协调推进人口和计划生育“三结合”的经验。

10、加强计划生育药具管理和服务网络建设，稳定药具工作人员队伍。全面推行药具公开承诺服务，药具发放及时率100%，有效率98%。

11、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认准确率100%；城镇独生子女父母退休后奖励人数统计准确率100%；计划生育家庭特别扶助对象确认准确率100%;单位岗位责任制兑现率100%。

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇2

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇3

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇4

目 标 管 理 责 任 书

为深入贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，全面落实《山西省人口和计划生育条例》的规定，圆满完成市政府的下达的各项工作任务，实现我镇人口计生工作的整体推进、全面发展，东社镇人民政府与

村签订2015年人口和计划生育工作目标管理责任书。

一、支、村两委职责

1、坚持支委、村委一把手亲自抓、负总责的原则。坚持现行生育政策，减少政策外二孩出生，坚决杜绝政策外多孩出生，切实稳定低生育水平。严格实行计划生育“一票否决”制度。

2、强化责任，加强流动人口服务和管理，完成流动人口公共服务均等化工作。做好流动人口的上报、检查工作，为镇计生办流动人口服务管理做好准备工作。

3、搞好优质服务，努力提高人口素质。村服务室达到标准化建设要求，完成市安排的年度免费孕前优生健康检查任务，完成“第二春”健康检查任务，完成已婚育龄妇女生殖健康检查任务。4、5、6、7、生。

8、9、定期刷新标语，加强文明婚育观念、和谐家庭创建等计生工作宣传力经费投入到位，落实人员报酬待遇。度。全面发展家庭人口文化建设工作。

10、完成本村的长效节育任务。

11、完成本村计生协会换届任务。

12、完成上级安排的其他任务。

二、计生专干职责

1、积极主动配合两委做好本村的计划生育工作。积极配合征收社会抚养费。

继续推进“诚信计生”“阳光计生”工作有序健康持续开展。建立健全计生组织机构，配优配强计生队伍。

认真落实农村计划生育家庭“4+2”奖励扶助政策，做到无信访案件发2、3、4、5、组织开展本村的计划生育宣传教育活动和已婚育龄妇女的定期查环、积极主动提醒、帮助群众办理《生育服务证》、《再生育服务证》、《流了解本村育龄人群的结婚、怀孕、生育和避孕节育情况，向村民宣传每月按时参加镇计生例会和培训会，按要求将各类报表及时报回，按查孕、孕前优生健康咨询指导、生殖保健等工作。动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等计生证件。

人口和计划生育政策、法规，落实避孕节育措施，做好术后随访和慰问工作。要求通过手机直报系统上报本村人口“新婚、出生、流动、死亡”等变动情况，做到不漏报、不瞒报、不错报，提高数据质量，坚持如实上报。6、7、8、9、依照国家有关规定为申请结婚、生育的人员办理出具有关证明，并做做好本村流动人口的计划生育管理和服务工作。

坚持人口和计划生育信息报告制度，做好计划生育档案管理工作，保定期公示生育节育、领取独生子女父母光荣证、再生育服务证、计划好对育龄人群的计划生育管理和服务工作。

证表、簿、卡、册准确无误，及时归档，妥善保管。生育奖励扶助等情况。

10、接受镇计生办每月的派工单（村级反馈单），并根据派工单要求，及时地、主动地将工作任务落实到户、落实到人。

11、开展经常性工作，经得起上级计生部门的督调检查。

三、奖惩办法

对于完不成任务的村，要对村级转移支付进行量化扣除。

对于完不成任务、漏报瞒报出生、延误报表或不报表的计生专干要对本人的计生报酬及补贴经费进行量化扣除。

具体考核奖惩办法另行规定。

原平市东社镇人民政府镇长：

支部书记：

村

村委主任：

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇5

2009社区人口和计划生育目标管理责任制考核办法

为切实加强城镇社区人口和计划生育管理工作，根据中共中央《决定》和省、市、县《实施意见》精神，2009年将对松源镇所辖的社区进行人口和计划生育专项考核，具体考核办法如下。

一、考核范围

户籍在社区范围内的育龄人员、区域划分在社区管辖范围内行政村的育龄人员及流入社区暂住3个月以上的流动育龄人员。

二、考核指标

1、计划生育率88%（10分）。当年出生计划生育率达88%以上。考核办法：年终按实际出生人数推算，每低一个百分点扣1分。

2、政策兑现率（10分）。当年违法生育对象实际金额兑现率达75%以上。

考核办法：年终按当年违法人数确定应征收人数，按最低档征收标准计算应征收金额，以实际上交县财政专户金额推算兑现率，每低一个百分点扣1分。

3、避孕节育率（10分）。当年违法多生一胎（含以上）对象落实可靠长效节育措施70%以上，其余对象落实长效避孕措施70%以上。

考核方法：以避孕节育手术证明为准，分别每低一个百分点

—1—

扣0.5分，放置宫内节育器以县指导站及县城各医院证明为准。

4、透环服务率（10分）。对95%以上已婚育龄妇女开展一年两次的透环服务。

考核办法：①根据育龄妇女信息系统生成的数据（机关、企事业单位在职人员除外），结合上报的县内和外出年龄在45周岁以内的已婚育龄妇女（落实可靠长效节育措施的除外），确定应透环人数，县内透环率为100%，以县指导站、县内各医疗机构实际透环人数（要求医生签名）推算；②外出流动人口透环率为90%，以寄回一年两次的透环证明推算外出透环率。年终按综合透环率推算，每低一个百分点扣1分；③流动育龄妇女透环通知率达90%以上。流动育龄妇女透环通知率按走访结果推算，每低一个百分点扣0.5分。

三、基础工作

1、目标管理责任制（3分）。成立社区人口和计划生育工作领导小组，明确社区主要负责人和工作责任人的分工，有考核办法，年终有考核结果。

考核办法：社区未成立领导小组扣1分，工作职责未落实扣1分，无考核办法和考核结果各扣0.5分。

2、宣传教育（3分）。社区管辖范围内的行政村均召开育龄群众大会，宣传品发放及时。

考核办法：未召开育龄群众大会扣2分，宣传品发放不及时扣1分。

3、依法行政（3分）。无恶性案件发生，无乱收费、乱罚款、—2—

行政不作为、行政乱作为现象。

考核办法：若在社区范围内发生因计划生育行政侵权而导致的恶性案件，年终对松源镇实行“一票否决”；出现乱收费、乱罚款、行政不作为、行政乱作为每次扣1分。

4、基层基础建设（10分）。育龄妇女信息准确率100%；村级台帐完整、规范、变动及时，逻辑正确；生育政策、优惠政策、免费服务项目、安排生育对象、再生育审批结果、社会抚养费征收标准等在社区和行政村公开。

考核办法：随机抽查10名育龄妇女，育龄妇女信息准确率每低一个百分点扣0.5分。村级帐册、月报告单变动不及时或差错每项扣0.2分，逻辑错误每差错一项扣0.2分，政务公开每缺一项扣0.5分。

5、优质服务（3分）。全程管理服务到位；育龄群众基础知识知晓率达80%以上；育龄群众对社区工作人员在计划生育方面的满意程度达90%以上；避孕药具管理规范。

考核办法：全程管理服务不到位每例扣1分；知晓率每低一个百分点扣0.1分，群众满意率每低一个百分点扣0.2分，避孕药具库存不合理扣0.5分。

6、流动人口管理（30分）。外来育龄妇女店面登记率100%，出租房登记率95%以上；信息准确率80%；信息录入率95%；计划外怀孕核查通报率80%。

考核办法：检查时随机抽取若干名育龄妇女，店面登记率每低一个百分点扣0.5分，出租房登记率每低一个百分点扣0.2分，—3—

流动人口信息登记准确率每低一个百分点扣0.1分，信息录入率每低一个百分点扣0.1分。计划外核查通报率80%，居住在本社区三个月以上的计划外怀孕对象，核查通报率达80%以上，每低一个百分点扣1分（本项分数扣完为止）。

7、协会工作（3分）社区协会活动开展正常；创建一个优秀“会员之家”。

考核办法：社区协会未开展活动扣2分，无活动记录扣1分。优秀“会员之家”未创建扣2分。

8、队伍建设（5分）社区必须配齐一名专干和2名协管员，并在社区内正常上班。

考核办法：未配齐人员扣2分，工作人员上班不正常扣3分。

四、其他说明

1、本专项考核分占松源镇年终计生考核总分的30%。

2、松源镇其余考核事项按《庆元县2009乡镇人口和计划生育目标管理责任制考核细则》执行，占年终计生考核总分的70%。

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇6

 

 

文章来源: 江苏人口网 发布时间: 2009-4-1 点击次数: 1688

作者: 江苏省人口和计划生育委员会

【大】 【中】 【小】

2009年全省人口和计划生育工作总的要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以统筹解决人口问题为主线，以人口协调发展先进县(市、区)创建工作为契机，按照“解放思想、城乡统筹、转型提升、创新创优、率先发展”的总体思路，突出稳定低生育水平、优质服务体系全覆盖、流动人口计划生育服务管理和人口计生信息化建设四项重点工作，推进“新农村新家庭计划”、“优生促进工程”、“关爱女孩行动”、“阳光计生行动”、“强基提质工程”、“生育关怀行动”六个工程项目，大力提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。全省人口自然增长率控制在4‰以内，计划生育率保持在95%以上，为江苏全面建设更高水平小康社会、构建和谐社会创造良好的人口环境。

一、推进新一轮综合改革，创新统筹解决人口问题的体制机制

加强统筹协调。全面深入推进学习实践科学发展观活动，着力解决影响制约人口计生工作科学发展和涉及群众切身利益的突出问题。加大全省人口计生工作统筹协调的工作力度，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展全局，纳入构建社会主义和谐社会和新农村建设的总体部署。充分发挥各级人口和计划生育领导小组的作用，按照“大人口”的工作思路，形成综合治理人口问题的新格局。

深化综合改革。加快人口和计划生育综合改革步伐，进一步创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题的评价机制、考核机制、创建机制、协调机制、奖扶机制、服务机制和保障机制。积极开展创建全国人口和计划生育综合改革示范市活动，制定我省深化综合改革、创新评价考核体系的指导意见，加快建立以宣传教育为先导、依法管理、优质服务、村（居）民自治、政策推动、综合治理的人口和计划生育工作长效机制。

强化目标管理。加强人口和计划生育目标管理责任制检查考核。召开人口协调发展先进县（市、区）创建工作会议，制定“十一五”人口协调发展先进县（市、区）考核验收办法，组织实施人口协调发展先进县（市、区）的申报考核。

二、加强基层基础工作，稳定低生育水平

稳定和坚持现行生育政策。加大违法生育治理力度，切实维护现行生育政策的严肃性。认真组织实施城镇违法生育专项治理行动，强化企业法人代表责任制，完善实名举报奖励制度。加强对苏北地区人口和计划生育工作的指导，对工作基础薄弱的地区，采取切实措施，加强重点指导和管理。实施“新农村新家庭计划”。根据省政府重点工作的部署要求，将“新农村新家庭计划”项目县扩大到全省2/3的县(市、区)，深入开展“百镇千村万户”示范创建活动。完善“新农村新家庭计划”载体建设，制定示范活动创建意见。进一步加强农村计划生育基层基础工作，强化管理服务措施。

深化计划生育村民自治。探索加强计划生育村民自治的途径和举措，建立完善计划生育群众参与机制。制定《江苏省计划生育村民自治规范》。召开全省计划生育村民自治工作经验交流会。

强化城市社区计划生育管理服务功能。加强街道、社区人口和计划生育网络建设，建立健全社区计划生育管理服务规范，组织社区居民实现计划生育自我管理、自我教育、自我服务，夯实城市和流动人口计划生育工作基础。召开城市人口和计划生育工作会议。

三、加强流动人口计划生育服务管理，形成省内“一盘棋”

制定流动人口计划生育服务管理办法与规范。贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，制定《江苏省流动人口计划生育服务管理办法》、《江苏省流动人口计划生育服务管理规范》，完善流动人口计划生育综合治理工作机制，推动流动人口计划生育服务管理的法制化、规范化。

创新流动人口服务管理体制机制。把2009年确定为“流动人口服务管理推进年”，召开全省流动人口计划生育工作会议，总结推广无锡、苏州等地的经验和做法，加快建立以现居住地为主的流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。加强城区户籍人口计划生育综合整治和管理，探索建立外来人口居住证制度，制定流入地与流出地的工作职责和双向考核实施办法。加强流动人口计划生育定点服务机构建设，推进人口计生与统计、公安、卫生等部门的信息资源共享，加快全省流动人口信息平台建设步伐。

推进省际协作。推进流动人口计划生育管理区域协作，召开长三角地区流动人口计划生育协作会议，加强长三角地区、苏鲁豫皖四省边界地区和流入人口大省的省际协作，建立数据通报、信息查询和沟通议事等制度。

四、深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比升高问题

推进“婚育新风进万家”活动。进一步推进“婚育新风进万家”示范市创建活动。围绕“生育文明与和谐社会”主题，集中开展人口和计划生育宣传月活动。结合建国60周年纪念活动，组织第三届全省人口计生文艺调演。与省委宣传部共同表彰全省“婚育新风进万家”活动先进集体和先进个人。加强党政干部人口理论学习教育，举办县级党政分管领导研修班。

深化“关爱女孩行动”。加强高层倡导和部门协作，制定完善“关爱女孩”行动的实施意见，明确相关部门职责和任务，制定出台“关爱女孩”的优先优惠政策。加强依法打击“两非”的工作力度。召开全省“关爱女孩”行动暨综合治理出生人口性别比升高工作会议，进一步推进重点地区的综合治理工作。

五、进一步提高依法行政水平，推进部门工作法治化

实施“阳光计生行动”。在全省开展“阳光计生行动示范点”试点工作，推进人口和计划生育便民维权活动，用3年时间，使全省90%以上的县（市、区）达到示范点的要求。开通省本级及省辖市统一的“12356”热线服务。加强人口计生信访长效机制建设，加大信访事项督查督办力度，全面实行人口和计划生育政务公开，建立行政权力网上运行机制，规范人口和计划生育部门的权力运作。

加强依法行政督查。落实和完善人口和计划生育行政执法责任制和行政执法规范，根据国家人口计生委《县级人口和计划生育依法行政考核与评估基本要求》，制定我省依法行政考核评估方案，开展全省人口计生行政执法案卷评查活动。积极参与“法制江苏”、“平安江苏”建设。

六、关注民生工程，完善人口计生利益导向政策体系

完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。制定“实施规范”，健全“四权分离”的运行机制。根据国家人口计生委、财政部《关于实施“三项制度”工作的通知》要求，将全省农村部分计划生育家庭奖励扶助标准提高到每人每年不低于720元。

全面落实法定奖励。落实独生子女父母奖励金、计划生育免费基本技术服务制度等法定奖励，开展将独生子女父母奖励金转为独生子女保险的试点工作。全面落实持《独生子女父母光荣证》退休企业职工一次性奖励政策，确保年内全省全面实施，并探索建立长效发放机制。

继续开展“生育关怀零距离服务”活动。进一步建立完善各级人口和计划生育公益金制度，发挥协会等组织的作用，联合社会力量，多渠道筹集资金，做大公益金规模，加大对计划生育困难家庭扶助力度。积极推进计划生育系列保险。组织推进“生育关怀”、“思源工程”、“和谐家园”等民心工程。

七、推进优质服务体系全覆盖，努力提高出生人口素质

全面推进“世代服务”体系建设。进一步加快“世代服务”体系全覆盖的步伐。2009年，全省再建500个“世代服务”中心，并向村（居）“世代服务”室延伸。农村“世代服务”体系覆盖率达80%、城市“世代服务”体系覆盖率达50%。召开“世代服务”体系建设推进会，拓展“世代服务”体系综合职能，全面推进“世代服务”体系职业化建设。研究制定城市人口计生优质服务体系建设指导性意见。

深化优质服务内涵。实施避孕节育方法知情选择/新技术/新方法推广行动、避孕节育随访服务/避孕药具不良反应不良事件监测行动、环孕情监测/生殖道感染综合防治/艾滋病干预/宫颈癌早期筛查行动、出生人口素质促进/孕前保健与孕前指导行动、家庭营养指导/抗衰老保健和青少年/男性生殖健康促进行动，全面推进避孕节育、生殖健康、家庭保健行动计划。新建17个避孕节育随访服务/避孕药具不良反应不良事件监测行动监测点。在全省13个市建成20个县（市、区）级筛检中心，建立覆盖全省城乡的生殖道感染/宫颈癌早期筛查转诊体系。

全面推进优生促进工作。积极参加国家人口计生委组织的“优生促进工程”试点工作，认真落实出生缺陷一级预防六项措施，建立300家出生缺陷干预项目点，出台《江苏省提高出生人口素质行动计划》，探索建立政府主导、多部门协作、社会联动、群众参与的社会化干预机制。

八、加快信息化建设步伐，提高人口和计划生育管理与决策水平

建设“江苏省人口和计划生育综合信息平台”。完成人口和计划生育综合信息平台一期建设，建成省市县三级数据中心，完成WIS系统升级改造，设计全员人口信息系统，启动“世代服务”中心信息管理系统建设，逐步建成集人口宏观信息、育龄妇女个案信息、人口计生业务管理与服务信息为一体的全省人口和计划生育综合信息数据库。召开全省人口计划生育信息化建设工作会议。

实施人口和计划生育统计监测工作。组织并指导各地做好数据直报、监测点调查、人口快速调查等工作，建立完善相关统计制度。开展省级监测点的相关调查及数据质量检查工作，正确把握和分析全省人口和计划生育工作形势。

九、建立研究平台，着力提高人口发展研究水平

完善人口发展研究长效机制。建立高水平、多层次的研究平台。筹建人口发展研究学术委员会和人口发展研究组委会。建立人口发展研究中长期课题库，面向社会公开招标研究课题，发布人口发展研究报告。定期召开高层论坛和出版江苏人口发展论集。

深化人口发展功能区研究。完成江苏省人口主体功能区研究，加强流动人口、老龄化等相关人口政策应用性研究，做好成果的发布工作，为党委、政府实施人口与发展综合决策提供科学依据。

十、加强机构队伍建设，建立人口计生事业可持续发展保障机制

稳定工作机构和队伍。指导市、县两级人口计生部门做好“三定”方案的报送和实施工作，切实加强各级人口和计划生育行政机构建设，强化部门职能、健全内设机构、保证人员编制。在农村综合改革中做到基层机构、编制、人员三落实，做好计划生育协会“三定”方案编制和报批工作。

推进队伍职业化建设。加强全省人口计生系统队伍职业化试点工作，制定实施方案。探索建立职业资格准入制度，推进生殖健康咨询师职业资格考试。开展多层次多专业在职学历教育，抓好乡村医生中专学历补偿教育，加强和规范专业技术人员继续教育。进一步加强全省人口计生系统干部全员培训工作力度。制定“世代服务”体系职业培训的实施意见。深入开展“计划生育科技大练兵活动”、继续实施“三千人才工程”计划。

十一、以项目投入为重点，建立稳定增长的投入保障机制

加大经费投入。按照到“十一五”期末各级财政投入人口和计划生育事业费人均不低于30元的标准，逐年增加经费投入，建立稳定的财政投入保障机制。根据省人口计生委、省财政厅《“十一五”期间全省农村计划生育服务体系建设实施方案》的要求，继续采取“以奖代补”的方式，对经济薄弱地区、已改造完成的计划生育服务机构补助经费和配置设备。督促项目县认真实施国家国债项目资金支持项目的实施。

加强对人口和计划生育资金的监督检查。加强系统内转移支付经费的管理，建立完善相关财务管理制度。出台《江苏省社会抚养费征收管理办法》，依法规范社会抚养费的征收主体、征收程序和缴纳方式，制止和查处下达社会抚养费征收指标等违法现象，探索将社会抚养费征收情况纳入社会诚信体系。

十二、做好反腐倡廉和作风建设各项工作

加强行风建设。以学习实践科学发展观活动为契机，促进全省人口计生系统解放思想、转变作风。围绕省政府“转变观念、转变职能、转变作风、为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，加强服务型机关建设，切实增强机关工作人员的宗旨意识、群众意识和服务意识。推进全系统行风建设，组织行风评议，表彰行风建设先进单位。组织开展行政效能监察，促进机关行政效率和工作质量的提高。

落实党风廉政建设责任制。继续贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和省委《实施办法》，召开全省人口计生系统反腐倡廉工作会议，部署全系统的反腐倡廉工作，完善廉政制度，大力推进惩防体系建设。建立财务管理内部控制制度，制定年度审计制度和重大项目审计制度，对新增省投资所开建项目资金的管理、使用情况进行专项督查，查处违法违纪行为，确保资金使用安全。

【关闭窗口】 【打印】

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇7

一是开展社会宣传教育活动。各乡镇开展大型计划生育宣传教育活动不少于两次，并利用元旦、春节期间的计划生育宣传月、“四下乡”活动和“7%26#8226;11”世界人口日、“9%26#8226;1”《人口与计划生育法》颁布纪念日等重大纪念日，开展群众性生育文化宣传服务活动，使计

划生育宣传教育进社区、进机关、进学校、进厂矿、进村入户，不断增强广大人民群众的人口意识和自我生殖保健意识。二是做好宣传品进村入户工作。各乡镇要按照县人口计生委的规划要求，统一订购、发放计划生育宣传品，扩大计划生育宣传品覆盖面，增大计划生育宣传品进村入户量，加大计划生育宣传教育的感召力，使宣传品进村率达100%，入户率达75%，提高干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。三是抓好五期教育工作。认真实施（达人计组[2006]5号）《关于积极推进人口和计划生育知识“五期教育”改革的实施意见》，不断创新管理机制、方法和载体，按照分类指导、归口施教的原则，改过去集中办班式教学为个性化教育，与实施生育文化工程相结合，充分利用网络、电视、多媒体电教设备等，全方位、多渠道、广角度开展“五期教育”，更好地满足群众日益增长的人口和计划生育知识需求。四是抓好婴幼儿早期教育试点工作。各乡镇要积极配合省、市、县婴幼儿早期教育试点工作，搞好师资专业培训，为全县婴幼儿早期教育工作全面开展打下坚实基础。

二、扎实开展“关爱女孩行动”

一是开展一次以“关注法律、关爱女孩”为主题的宣传教育活动，大力普及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》等法律法规知识，广泛深入宣传关爱女孩、治理出生人口性别比偏高的重大意义，宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”和“出生性别源于自然、人为选择有害社会”等新型生育观念，在全县形成关爱女孩、关心妇女、有利于女孩健康成长的良好社会氛围。二是开展一次专项调查，组织乡、村干部逐村、逐组、逐户调查掌握“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩的基本情况，建立女孩信息卡。三是健全关爱机制，建立“关爱女孩行动”基金，认真落实县委县政府制定关爱女孩的“七项”优待优惠政策，与计划生育“三结合”、劳动就业培训、春蕾计划、生育关怀行动、惠民行动相结合，对家庭生活特别困难的“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩进行资助、救助，使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩度过难关，真正帮助困难家庭的女孩健康成长。四是开展一次打击“两非”专项行动，联合公安、卫生、计生、药监、妇联等相关部门，对各级医疗保健、计生技术服务机构、个体诊所和药物销售市场开展B超、染色体检测和人工终止妊娠术情况进行联合执法检查，严厉打击“两非”违法行为。

三、全面建设新型生育文化工程

一是各乡镇计生办严格按照四川省实施生育文化小区、中心、大院、计生中心户建设基本标准和达委宣发[2004]03号《关于实施新型生育文化建设工程的意见》文件要求，因地制宜，与新农村建设相结合，巩固和完善乡镇生育文化中心、村生育文化大院、社计生中心户等载体，每个乡镇要建好一个生育文明示范村。二是巩固和完善省道202线达县西部永进、石桥、石梯、九岭、管村、金檀乡生育文化精品线，清理和修复省道218线万邻路、省道202线广开路、省道201线通宣路的计划生育宣传碑，打造达县“百里生育文化长廊”。同时继续与陕西帝标传媒有限公司的合作力度，对南外城区和重点乡镇进行科学规划，力争实现宣传广告牌达到150个。三是进一步完善人口计生图书角建设，严格按照达人口[2007]121号《关于建设人口计生图书角的通知》文件精神，与新农村建设和生育文化工程建设相结合，将图书、音像制品、报刊等计划生育宣传品归类放在图书柜，图书角“牌子”、图书管理制度、图书借阅登记簿上墙，建成50个规范性的人口计生图书角。

四、扎实抓好计生干部的业务培训

根据省市人口计生委对基层计生干部进行更新知识、提高工作能力的在职培训要求，以《新时期人口和计划生育工作读本》和《计划生育技术服务操作规范》为主要培训教材，采取集中分期培训的方式，完成对乡镇计划生育干部和技术服务人员的业务知识培训，努力建设一支能干事、善干事、干成事的高素质、职业化的计生干部队伍，推进人口和计划生育工作纵深发展。

五、努力抓好计划生育宣传报道工作

一是各乡镇计生办及直属单位，报送县计生委的信息简报不少于四期，信息简报的内容要有新颖性；二是各乡镇计生办要加大在市级以上报刊、杂志、电台、电视台等宣传媒体上的宣传报道力度，正面

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇8

为了深入贯彻落实市五届六次全会精神和区委六届五次全体（扩大）会议

的要求，进一步加强新时期人口和计划生育工作，确保街道2012年人口和计划 生育目标的实现毓龙街道党工委与

签订本责任书。

一、责任单位保证实现以下目标：

1、领导重视，党政一把手负责，有份管理领导，有计生工作领导小组；有 计生专（兼）职干部；领导小组每年召开专题会议不少于2次。

2、按要求征订 《中国人口报》、《人生》、《人口中、家庭、社会》 墙报等；全年组织单位职工培训计生知识2次以上，单位职工计生知识知晓率达 95%。

3、计划生育率达100%。

4、生育婴儿妇女期内综合避孕率达100%以上，长效节育措施落实率达80% 以上。

5、督促所属单位按要求参加街道召开的计生工作会议，单位内部层层落实 目标管理、签订目标管理责任书，落实计生法定代表人责任制率达100%，对

未办理移交手续的破产企业人员的计划生育管理达100%。

6、主动帮助符合政策生育对象办理生育服务卡（生育证），婚、孕、育及

落实节育措施的随访服务率达100%，全年单位已婚妇女B超检查、妇女病查

治不少于2次。

7、按条例兑现优待、奖励政策，发生政策外怀孕、政策外生育，依法及时 处理到位，及时完成计生信访案件的调查处理工作。

8、单位有计生管理台帐，技术服务有记载，月有计生信息报表并及时向街道反馈。

二、街道党工委负责对责任单位计划生育目标管理工作进行指导、检查、考核，根据考核结果予以奖惩（考核评比办法另发）。

三、本责任书一式两份，党工委、责任单位各执一份。

毓龙街道党工委

责任单位：

书

记

负责人：

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇9

中共四排乡委员会 四排乡人民政府

关于印发《四排乡2011年人口和计划生育工作层级动态管理责任制实施方案》的通知

各村党总支、村民委，乡直各单位：

现将《四排乡2011年人口和计划生育工作层级动态管理责任

制实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共四排乡委员会

四排乡人民政府

2011年4月20日

主题词：计生动态管理实施方案通知抄送：县计生局中共四排乡委员会办公室2011年4月20日印发

（共印32份）

四排乡2011年人口和计划生育工作层级动态 管理责任制实施方案

一、工作思路及目标

深入推进“业务精通型、优质服务型、情况熟悉型”（以下简称“三型”）计生干部队伍建设，在全乡形成计生工作齐抓共管的工作格局，努力实现挺进全县计生“先进乡镇”行列。

二、各个层面的工作职责

1、乡领导：乡领导班子成员每人包一至两个村民委，落实所包村委会计生工作，督促村委落实层级动态管理责任制，帮助解决工作中遇到的困难，熟悉乡领导计生应知应会知识，每月参加所包村的计生工作例会。乡党委书记联系德占、中平、石妙、马龙、龙团等村，乡长联系和木、那当、吉云、新庆、江南等村，乡人大主席联系四排、思民、三排、白合、水头、泗湖等村。

2、乡分管计生工作领导、计生服务所长：制订好全年计生工作计划，抓好计生队伍的管理，熟悉全乡计生工作情况，抓好计生工作的经常性督查工作。

3、挂点乡干部：乡干部对包干村委的计生政策进行宣传，熟悉计生应知应会知识，熟悉所包村计生工作情况，组织召开好村级计生例会，参加在所包村开展的计生集中宣传服务活动。

4、挂点乡计生专干：按照“三型”计生干部标准，完善乡村两级的材料，督促计生对象落实计生政策，做好经常性工作,指导好村专干计生业务工作，及时向所包村反馈计生信息。

5、村委定工干部：做好计生政策的宣传，完成计生数据的收集和上报工作，配合乡计生专干开展工作，村委必须在每月月底定期召开计生例会。

①村支书、主任、村计生专干：熟悉计生考核指标，掌握本村计生考核指标的落实情况（包括人口数量、已婚育龄妇女人数、新婚、出生、死亡、新增怀孕和环扎等内容）。

②村包片干部（包括支书、主任和村计生专干）：掌握所包片计生考核指标的落实情况（内容同上），熟悉所包片当年区间出生人口的姓名、性别、住址、父母双方姓名、出生年月、流入与流出等情况。

6、乡直各单位：要做好本单位及干部职工、家属户、暂住户的计生管理与服务工作，每季度召开1次本单位计生工作会议。

①乡卫生院：进一步加强与计生服务所的协作，强化对B超、引流

产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。及时向计生服务所反馈孕产、预防接种情况。

②派出所：在办理新生儿入户、户口迁移等手续时，查验准生证或计生证明，并做好登记工作，定期向计生服务所反馈。

③工商所：要及时反馈已婚育龄妇女持证办理工商执照情况。

④民政办：在农村优抚工作中，优先照顾实行计划生育的贫困户，重点救济，并做好统记工作。

⑤国土所：在办理新建房屋审批手续时，查验办理户的计生证明，并做好登记工作。

⑥教育部门：要在中学生当中开展好青春期保健等知识的宣传，做好独生子女户、双女结扎户子女中考加分申报的统计工作。

三、方法步骤

（一）严格考核。由乡计生工作领导小组负责对村委、乡直各单位层级动态管理责任制落实情况进行考核，考核分为每月排名1次,每季度评比1次并兑现奖罚,年终进行综合评定，对各村月排名和季度评比结果进行张榜公布。

1、考核指标

一孩出生政策符合率、二孩出生政策符合率、政策外多孩率、长效避孕节育率（以下简称“四率”）。

2、统计方法

（1）“四率”总分为100分，其中一孩出生政策符合率30分，二孩出生政策符合率20分，政策外多孩率10分，长效避孕节育率40分（统计数字按累计数）。

（2）“四率”得分的计算方法：

一孩出生政策符合率得分=（一孩计划内出生人数/一孩出生人数）×30

二孩出生政策符合率得分=（二孩计划内出生人数/二孩出生人数）×20

政策外多孩率得分=【1-（政策外多孩出生人数/总出生人数）×10】 ×10（如出现负分按0分计算，不倒扣分）

长效避孕节育率得分=（一孩放环人数+二孩结扎人数/应环扎人数）÷80%×40（应环扎人数不含剖腹产6个月内、生育3个月内、离婚、丧偶、经医院证明不宜环扎等对象）

3、考核办法

①月排名:每月进行一次排名。

②季度评比：排名在前三名的村评为季度“标兵村”；与上季度相比进步最快（要求综合得分有所提高）的两个村评为季度“进步村”；排名在后两名且有一项（含一项）以上计生考核指标不达标的村评为季度“落后村”。

③年终评定：乡干部年终计生岗责得分根据所包村委年终“四率”得分折算分数（若有一人包多村的情况，取年终“四率”得分的平均值）；村委年终计生岗责得分根据年终“四率”得分折算分数；乡直各单位年终计生岗责按照本单位计生工作绩效管理责任制执行。

（二）奖惩办法

1、评为季度“标兵村”的，奖给该村计生工作组400-500元（按小、大村两个档次，村计生工作组包括挂点乡领导、乡干部、乡村计生专干和村委定工干部，“下同”）；评为季度“进步村”的，奖给该村计生工作组300-400元；评为季度“落后村”的，给予“黄牌警告”并作表态发言，连续两次被“黄牌警告”的村绩效考核降低一个档次。

2、村干上报一孩非婚怀孕对象经计生服务所核实并落实措施后每例奖给200元；上报二孩（含）以上计划外怀孕对象经计生服务所核实并落实措施后每例奖给300元；上报计划外怀孕对象属实但未落实措施的每例只奖20元。

3、有瞒报漏报人口出生的（区间生育或外地生育抱回以及流动人员生育在两个统计月报内未报出的），取消该村评奖资格，每例扣该村计生工作组50元/人；被县级（含）以上查出的，每例扣该村计生工作组100元/人。

4、计划外出生实行倒查制度，有瞒报漏报政策外怀孕的（怀孕4个月且在家达两个月以上未报出的），每例扣该村计生工作组50元/人。

5、被县级（含）以上检查发现出生人口、节育措施有“错报、假报”的，每例扣该村计生工作组50元/人。

6、年终通过县（含）级以上检查考核过关，未发现出生人口、节育措施有“瞒报、漏报、错报、假报”现象的村，奖给该村计生工作组800-1000元。年终通过乡级以上人口和计划生育工作检查组检查，且全乡没有被“一票否决”的，根据各包村的计生工作完成情况给予乡级计生干部2000-5000元“计生工作业绩奖”。

7、出生人口如村委已报出乡计生专干瞒报的，由乡计生专干承担所有责任。

8、对有下列情形之一者：

①挂点乡干部、村干部无故不参加村计生例会的；

②挂点乡干部不参加在所包村开展计生集中宣传服务活动的；

③村支书、主任、村计生专干不熟悉计生考核指标、不掌握本村计生考核指标落实情况（内容同上）、不熟悉本村当年区间出生人口的姓名、住址、流入与流出等情况的；

④村包片干部不掌握所包片计生考核指标落实情况（内容同上），不熟悉所包片当年区间出生人口的姓名、性别、住址、父母双方姓名、出生年月、流入与流出等情况的；

⑤村干部在开展计生工作中不配合乡计生专干工作、不敢带路、不敢进计生对象家做工作的；

⑥乡直各单位不按各自工作职责配合开展好计生工作的；

第一次给予诫勉谈话并在全乡通报。由乡领导找当事人谈话，指出其存在的问题，提出改正期限。

第二次给予黄牌警告。由当事人（单位）在全乡计生工作会议上作检讨，并扣除当事人10%绩效奖金，绩效考核不能评为优秀。属单位不配合开展计生工作的，由乡领导找其负责人谈话。

第三次给予留岗察看。留岗察看期限为三个月，延长留岗察看期限为一个月。对受留岗察看人员，绩效考核定为基本称职（基本合格），并取消年终所有福利待遇；延长留岗察看期限未能改正者，绩效考核定为不称职（不合格）；属单位不配合开展计生工作的，该单位领导绩效考核定为不称职（不合格）；属县直管单位的，由乡党委、政府书面向其上级管理部门建议该单位领导绩效考核定为不称职（不合格）。

9、因当事人职责范围内工作失误，导致全乡计生工作被县以上部门领导批评的，给予当事人黄牌警告处理，相应的村绩效考核降低一个档次；导致全乡计生工作被上级书面通报批评及其以上处分的，给予当事人留岗察看处理，相应的村给予“一票否决”。

四、本《实施方案》在执行过程中的未尽事宜及特殊个案，由乡计生工作领导小组研究决定。

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇10

（12-13学第二学期）

责

任

书

迤那镇中心校

2013年2月25日

迤那镇中心校教育系统人口和计划生育工作目标

责任书

为了确保我镇教育系统人口和计划生育工作目标任务顺利完成，根据《中共贵州省委人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”的目标意见》（黔党发[2011]17号）、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于开展2012年人口计生省级重点管理县督查指导工作的通知》（黔办发电[2012]10号）精神及省、市、县相关会议要求，特制定本目标责任书。

一、目标任务

各校（园）必须高度重视人口和计划生育工作，在抓好中心学校人口和计划生育工作的同时，积极配合好政府计生职能部门，认真抓好人口和计划生育综合治理工作，努力提升人口和计划生育工作水平，顺利实现我镇计生“双降”目标。

1、中心学校或所辖学校内的妇检对象，做到不漏报一人，并确保妇检率达100%。

2、抓好对教师的宣传教育工作，并将学校开展工作的情况和教师的学习结果严格纳入考核。杜绝教师早婚早育和非婚、非法生育。

3、抓好对学生的宣传教育工作，并通过“大手牵小手”（老师教学生）和“小手牵大手”（学生教家长）等活动，让学生和家长提高法律意识，自觉遵纪守法，并减少和杜绝学生中的早恋，早婚等不良现象。

4、全力抓好请假制度的落实，彻底杜绝借请假等方式进行非法生育。

5、全力抓好奖励扶助政策的落实，做到政策内生育全覆盖，并优先考虑和照顾独生子女的教师。

6、全力折好业务工作，规范软件建设，完善相应的业务资料档案同，及时、准确地向有关部门提供相关资料和数据。

二、责任要求

1、层层签订目标责任书，做到责任到人，责任到位。

2、将目标责任纳入半年和年终考核，对责任落实较好的学校和校长

给予表彰和奖励，对重视不够，工作不到位、责任落实不好的学校和校长，严肃追究责任。

3、凡违反规定私自批假或对旷工、旷课连续十天以上不及时上报造成不良后果的，严肃追究学校第一责任人和相关责任人的责任。

4、切实弥补工作中的不足，堵塞各程漏洞，坚决做到妇检工作不漏一人，杜绝教师早婚早育和非婚，非法生育。一旦发现和查实有教师早婚早育和非婚、非法生育的，将依法依规依纪对当事人作出严肃处理，并严肃追究相关责任人尤其是学校主要负责人的责任。

三、本责任书一式二份，中心校存一份，学校自存一份。

迤那镇中心校（签章）：负责人（签章）：

学校（签章）：负责人（签章）：

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇11

费公文网

人口与计划生育局2009年综治目标管理责任制工作总结2010-06-27 22:48:48免费文秘网免费公文网人口与计划生育局2009年综治目标管理责任制工作总结人口与计划生育局2009年综治目标管理责任制工作总结(2)

我局一年来，以认真学习贯彻党的十七大三中、四中全会精神，认真落实社会治安综合治理、维护稳定领导责任制和目标管理责任制，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和普洱市《关于社会治安综合治理领导责任制的实施办法》，按照“谁主管、谁负责”和“条块为主”及“属

地管理”原则，形成社会治安社会治，综合治理综合抓，全社会参与，各部门齐抓共管的大综治格局，深化平安建设各项措施，争创“平安创建先进县”，全力维护社会政治稳定。根据镇综字〔2009〕23号关于开展2009综治目标责任制考核工作要求。现将我局综治工作总结如下：

一、基层基础建设情况

1.组织机构健全、人员落实，明确目标责任，做到年初有工作计划，半年有工作检查、年终有工作总结并兑现各项考核奖惩。

2.统一思想，提高认识。认真学习科学发展观，构建社会主义和谐社会为首要任务，高度重视平安建设，着力化解各类矛盾纠纷，减少不和谐因素，按照“同居一地、共保平安”的要求，确保社会治安稳定。

3.加强组织领导，明确职责任务，深入贯彻省、市政法会议精神，认真落实社会治安综合治理、维护稳定领导责

任制和目标管理责任书的要求：“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，守好自己的物”的要求，加强干部职工、家属的思想政治教育、提高自防自治能力，增强防范意识。

二、社会矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定及群体性事件处置情况

我局对排查化解矛盾纠纷，做好维护社会稳定工作高度重视。于5月18日以镇计生字〔2009〕15号号《关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》文件形式发出通知，要求全县各乡（镇）计生办、计生服务所要围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作重点，站在维护社会稳定，构建和谐计生的总体要求，并把这项工作当作一项严肃的政治任务抓紧、抓好，要落实责任制，对排查出来的问题，要求“化解得了，控制得住，解决得好”，切实将问题解决在萌芽状态。在统一思想的基础上，全县上下积极配合，集中时间、集中力量的要求，分区域、分阶段开展了排查化解矛盾纠纷工

作。年内化解3人3件，主要是术后身体较差，申请经费补助。

三、平安建设工作开展情况

为营造良好的社会环境，构建平安和谐××，促进和保障科学发展、和谐发展，《开展争创省级先进平安县活动实施方案》的通知要求，首先我们明确指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七大和中央、省、市、县政法工作会议精神，以建立长效机制为核心，严格落实责任制为抓手，以推进社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设为根本，以巩固提升平安建设为载体，拓宽创建领域，丰富创建内容，提升创建层次，推进平安××创建活动深入持久的开展，为人民群众安居乐业、社会稳定、国家长治久安创造良好的环境。大力宣传争创省级先进平安县活动实施方案的指导思想和目的意义，明确创建目标和工作重点，以平安建设“细胞工程”创建活动为载体，进一步巩固和深

化“平安单位”创建成果。建立了争创先进平安县活动工作领导小组，制定相应措施，最大限度减少不和谐因素，避免违法犯罪的发生，更加有效地避免和减少矛盾纠纷及群体性事件的上访，确保全县平安创建活动取得新成效。

四、对“五个网络、三个体系”建设情况

为本文来源：文秘114http://全力做好维护公共安全工作，把社会治安防空体系建设作为提升综治维稳工作水平的基础性工作来抓，构筑全方位的治安防控网络。进一步建立完善以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会治安防范为重点，以科技手段为支撑，多警联动，专群结合，人防、物防、技防相结合的治安防控体系，努力在治安防控的社会化、网络化、科技化上取得突破，不断提高预防和打击犯罪的针对性和有效性。严厉打击黑恶势力犯罪，深入开展禁毒防艾斗争，着力解决社会治安中的热点、难点问题，切实增强人

民群众的安全感。高度重视预防火灾、道路交通和安全生产事故工作，最大限度地减少人员伤亡，严防发生群死群伤事故。

五、平安建设挂钩联系点工作开展情况

2009年人口和计划生育工作目标管理责任书 篇12

国家人口计生委办公厅

2009年，人口和计划生育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，服从服务于全党全国工作大局，进一步解放思想，拼搏进取，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，低生育水平保持稳定，统筹解决人口问题迈出重要步伐，继续为经济社会、资源环境协调和可持续发展创造良好人口环境。

一、人口规划目标执行总体顺利

低生育水平继续保持稳定。国家统计局数据、人口计生统计报表、120个监测点调查等来源数据表明，近几年人口变动态势基本平稳，低生育水平继续保持稳定。2009年末，全国总人口为13.35亿，比上年末增加672万人。全年出生人口1615万人，出生率为12.13‰；死亡人口943万人，死亡率为7.08‰；自然增长率为5.05‰。2006年以来，受年龄结构影响，已婚育龄妇女人数增加（见图1），加之夫妻双方为独生子女可以生育二孩家庭比例的提高，出生人口略有增加（见图2）。

图1 2006～2009年已婚育龄妇女数

资料来源：国家人口计生委统计报表数。

图2 2006～2009年出生人口数

资料来源：国家统计局统计公报。

出生人口性别比攀升势头初步得到遏制。各级各相关部门治理出生人口性别比偏高问题的职责和任务进一步明确，各地扎实开展关爱女孩行动，采取重点县监测管理、探索建立出生实名登记制度、提供孕产期全程服务管理、推动区域协作查处“两非”行为、建立计划生育女儿户家庭社会保障制度等系列针对性和实效性较强的措施，在部分地方村民民约修订工作中加入性别平等、维护计划生育女儿户家庭合法权益的内容，综合治理力度明显加大。综合分析各方面数据显示，全国出生人口性别比攀升势头趋缓。国家统计局公布数据显示，2009年全国出生性别比为119.45，比2008年下降1.11个点，“十一五”以来首次出现下降（见图3）。

图3 2000年来出生性别比变动情况

资料来源：国家统计局公布数。

出生缺陷一级预防全面推进。结合部门职责、工作特点和网络优势，在全国范围内实施“优生促进工程”，推动出生缺陷一级预防工作深入开展。以县、乡、村计划生育服务网络和人口学校为阵地，以计划怀孕夫妇为重点，将优生科学知识普及到户到人，为计划怀孕夫妇提供科学规范的、个性化的孕前优生指导服务。各地积极探索“政府主导、部门协作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷预防工作模式。“孕前优生健康检查”试点省份由8个扩大到12个，试点地区人群覆盖率最高达87.4%。

流动人口服务管理得到加强。流动人口服务管理体制机制创新稳步推进，推动建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制。按照流动人口计划生育全国“一盘棋”、“三年三步走”工作部署，大力推进省内“一盘棋”。《流动人口计划生育工作条例》颁布实施，制定相关配套文件和制度，流动人口计划生育服务管理机构、人员、经费得到加强。各地有效整合社会资源，创新服务模式，探索出“一站式”、“一证式”、“网格化”等行之有效的办法。区域协作和流动人口统计信息工作深入推进。启动了全员流动人口统计信息试点工作，初步完成了全员流动人口信息省级集中和跨省个案信息上报等任务。

二、人口和计划生育服务功能进一步增强

利益导向政策体系不断完善。“三项制度”全面实施，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度奖励标准提高到每人每年不低于720元，“少生快富”工程范围扩大，计划生育家庭特别扶助制度稳步实施。积极推进人口和计划生育政策与相关经济社会政策的协调配合，推动新农保与人口计生利益导向政策的衔接。计划生育保险试点顺利推进。推进各地完善和落实城镇独生子女父母年老奖励政策。计划生育家庭得到更多实惠，广大群众实行计划生育的积极性、自觉性进一步增强。2009年，“三项制度”中央投入资金12.65亿元，直接惠及265.50万人。其中：农村计划生育家庭奖励扶助制度中央投入9.25亿元，惠及221万人；“少生快富”工程中央投入1.72亿元，受益家庭7.18万户；特别扶助制度中央投入1.68亿元，扶助22.86万人。（见图4）

图4 2004-2009年三项制度进展情况

人口发展战略研究与信息化工作进一步深化。中国人口长期均衡发展理论、人口因素对经济长期平稳较快增长的影响等人口发展重点课题研究取得阶段性成果，地震带、边境地区及国家重点规划区域等人口发展功能区研究已经启动。人口发展战略与“十二五”规划研究课题正按计划推进。与高校合作研究机制进一步得到加强。人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）一期工程完成建设目标，通过竣工验收。人口信息整合和利用进一步深化，人口宏观管理及决策支持能力不断提升。全员人口信息管理工作加快推进，已有17个省基本建立全省统一的全员人口信息管理系统，并初步实现省级数据集中。区划代码应用管理工作深入开展，人口计生与公安、民政、卫生、统计等部门信息共享稳步推进。积极参与“六普”工作，开展全国人口和计划生育抽样调查和基础信息核查工作，努力提高人口计生统计质量。

优质服务继续提质提速。2009年新增国家级计划生育优质服务先进单位199个，全国“国优”单位达到918个，国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率从2005年的12.23％提高到32.11％。（见图5）东部地区率先发展、中西部地区整体推进的格局正在形成。四川地震灾区再生育技术服务工作取得阶段性重要成果，已有2980名妇女再孕，1789个婴儿健康出生，并有3例辅助生育技术孕育的婴儿出生。积极参与深化医药卫生体制改革工作，确立计划生育技术服务基本公共卫生服务的性质。全国计划生育药具不良反应监测工作进展顺利。国家人口计生委、公安部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、国家食品药品监督局等7部门共同开展全国计划生育药械市场专项整治行动，有效规范了计划生育药械市场。

图5 2005-2009年国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率

依法行政工作扎实开展。召开全国依法行政会议，明确依法行政的主要任务和工作要求。依法行政重点难点问题调研和课题研究工作顺利开展，行政执法有关制度和程序逐步建立完善。加强对地方人口和计划生育立法的指导，推动地方人口与计划生育条例的完善，已有江西、陕西、贵州、宁夏四省（区）完成条例修改工作。加大人口和计划生育行政执法监督的力度，赴13个省（区、市）开展行政执法督查，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定取得成效。加强制度建设，明确执法责任，建立处置媒体反映人口和计划生育有关问题的长效工作机制。组织开展政策法规培训，提高政法工作人员依法行政能力和水平。

宣传教育先导作用进一步发挥。筹划和组织新中国成立60周年主题宣传活动，举办人口与发展60年系列成就展。人口宣传阵地不断巩固，中国人口报成功改版，中国人口出版社荣获“全国百佳图书出版单位”。通过中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等平台，加强高层倡导，“抓人口就是促发展，抓计生就是抓民生”的观念日益深入人心。婚育新风进万家活动的内容不断丰富拓展，人口文化建设扎实推进。新农村新家庭计划取得新进展，新建了一批新家庭文化屋，开发了一系列民族语言宣传品。农村人口文化大院蓬勃发展。部署开展了人口早期启蒙教育和独生子女社会行为培养工作，收到基层干部和广大群众的普遍欢迎。

人口与发展国际合作取得新的进展。成功组织召开第五届亚太生殖健康大会，参加联合国人口与发展委员会第42届会议和哥本哈根联合国气候变化大会等国际会议，举办人口与发展南南合作战略国际研讨会。国际合作工作进一步保持和发挥其前瞻性、示范性作用，开展与联合国人口基金、联合国开发计划署、日本政府、澳大利亚政府、德国政府、福特基金会等机构的合作，引进先进理念，积极倡导探索，与国内工作结合，推动了人口和计划生育工作的体制机制创新。

三、事业保障力度进一步加大

综合改革迈出新的步伐。制定下发进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见，明确新时期人口和计划生育综合改革的重点，提出加快建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等“六大机制”。国家层面的三项重点改革稳步实施，目标管理责任制改革试点已在7省启动，绩效考评“以奖代投”奖励办法发挥了积极的导向作用，出台了指导县乡服务机构管理机制改革的意见并稳妥推进。国家级综合改革示范单位发挥了积极带动作用，统筹解决人口问题试验区工作稳步推进。积极推进人口和计划生育基层群众自治，启动“万村（居）示范”活动。军队人口计生工作继续走在全社会前列，军地人口计生工作优势互补、双向促进的局面正在形成。

“强基提质工程”顺利实施。“十一五”服务体系建设规划投资任务提前一年完成。全年中央安排14亿元新增投资，其中5亿元用于县级服务站、乡（镇）中心站的新改扩建，6亿元用于设备更新，3亿元用于流动服务车购置。抓紧实施今年国债资金新增基本建设投资项目，截至2009年12月底，已开工项目1485个，开工率80%以上，完工项目210个。服务机构标准化、规范化建设成效显著，基础设施建设和装备水平得到提高。在加强硬件建设的同时，把稳定机构、提高素质摆在更加突出的位置。已有26个省（区、市）和计划单列市人口计生委的“三定”新规定出台，职能有所拓展，人口计生工作机构整体保持稳定。队伍职业化建设全面推进，在7个省（市）开展生殖健康咨询师职业资格考试试点并取得积极成效，家庭计划指导师、人口社工师、早期教育师和人口信息统计分析师等新职业申报工作进展顺利。成功举办省部级领导干部人口和计划生育专题研讨班及第14期省级人口计生委主任研修班。市县大规模教育培训工作取得积极进展，组织了1000多名西部地区乡级服务站技术人员参加进修实习，队伍综合素质不断提高。

各级人口计生事业费投入进一步增加。2005年至2008年，计划生育事业费从226.39亿元提高到364亿元，年均增长率为17.44％；人均人口计生事业费从17.31元提高到27.41元，年均增长3.37元。（见表1）

表1 人口和计划生育事业费投入情况

行风建设和反腐倡廉工作取得新的成效。深入开展“阳光计生行动”，开展有奖举报、便民维权活动，充分发挥“12356”阳光计生服务热线和行风监督员的纽带作用，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。深化反腐倡廉教育，加大对人口计生“两个纪律”执行情况的监督检查力度，全面开展“小金库”专项治理工作。大力推进惩防腐败体系建设，开展廉政风险防范管理试点工作。

国家人口计生委办公厅