大学生资助申请书（精选12篇）
大学生资助申请书 篇1
你们好!我是来自四川省市县镇村组的贫困学生，年月日出生于村社。家有6口人，爷爷奶奶，爸妈，哥哥和我。爷爷奶奶年过八十，身子虚弱，长期卧病在床，需要人照料;爸爸妈妈长期在镇村四组务农，凭此微薄收入维持家庭日用;哥哥也不得不因此辍学，外出务工，以求补贴家用但现下，我的继续求学为 家庭带来了新的经济负担，高额的学费和生活费无从着落，因此特向你们申请贫困扶助!
我知道，此次贫困扶助是 国家关心，领导重视和老师帮助下发起的旨在为我们贫困学生提供一定经济援助，以帮助贫寒学子实现梦想的助学工程.我保证，在此后的求学生涯中，一定孜孜不倦，力争上游!努力学习科学文化知识，完善自身品格.做一个有文化，有素质，有道德，有理想的新时代青年!争取成为一个对国家对社会有用的人才!
此致
敬礼!
申请人：
大学生资助申请书 篇2
1 2003-2009年我校国家自然科学基金项目申请和资助情况
1.1 国家自然科学基金项目申请情况
2003-2009年我校申请国家自然科学基金各类项目2,832项,项目申请数逐年递增,从2003年的298项增加到2009年的508项,年均增长11.74%。其中,面上项目申请数从2003年的220项增长到2009年的355项,增长61.36%,青年科学基金项目申请数从2003年的53项增长到2008年的93项,增长75.47%,重点项目从2003年的8项增长到2009的17项,增长112%,杰出青年科学基金从2003年的9项增长到2008的20项,增长122%(表1),每年申请人数占专任教师比例从2003年的24.81%增长到2009年的31.89%(图1)。各类项目申请数持续稳定的增长和专任教师中申请项目教师所占比例升高,说明我校从事基础研究和应用基础研究科研队伍的规模在不断扩大,也从一定程度表明我校教师从事基础研究和应用基础研究的积极性在不断提高。
、续上表
注:本文中2003-2007年度面上项目指原面上项目中自由申请项目,青年科学基金项目指原面上项目中青年科学基金项目。
1.2 国家自然科学基金项目资助情况
2003-2009年我校获批项目数及资助经费逐年上升,从2003年的86项(2,008万元)增加到2009年的142项(5,210万元),年均增长10.9%,累计批准项目780项(不包括会议性质国际合作和交流),资助经费28,128万元。其中,面上项目561项,青年科学基金项目145项,重点项目21项,杰出青年科学基金15项,创新研究群体科学基金2项(不包括延续资助),重大项目1项,多年期国际合作交流项目2项(表2)。
面上项目获批项目数从2003年的65项增长到2009年的104项,获得资助经费2009年突破3000万元,平均资助率高出全国近10个百分点。获批项目数在全国所有申请单位中排16-21位[1]。青年科学基金项目获批项目数也呈增长趋势,平均资助率高出全国7个百分点。2003-2009年,重点项目累计获得资助21项,国家杰出青年科学基金获得资助15项。2004年和2008年分别获得资助创新研究群体科学基金1项。自2000年基金委开始资助创新研究群体试点工作以来,生命科学部资助农业科学领域的创新研究群体共6个,其中我校有3个。
获批项目数的稳定增长,说明我校基础研究和应用基础研究的整体实力在稳步提高,在国内同行中的竞争力也有一定提升。国家自然科学基金的资助已有力推动了相关学科的发展。
1.3 项目按科学部资助情况
我校获得资助的项目分布在数理科学、化学科学、生命科学、地球科学、工程与材料科学、信息科学和管理科学等七个领域。所占比例依次为,生命科学部资助579项,占74.23%;地球科学部资助55项,占7.05%;工程与材料科学部资助42项,占5.83%;化学科学部资助41项,占5.26%;管理科学部资助36项,占4.62%;信息科学部资助7项,占0.92%(表3)。受资助项目数的分布情况,说明我校基础研究和应用基础研究的主体和优势力量集中在生命科学的相关学科,也表明我校在其它学科领域的基础研究和应用基础研究的整体实力还比较薄弱。我校现有6个一级国家重点学科全国排名第一,其中有五个学科研究领域分布在生命科学部。
1.4 项目负责人年龄、职称分布情况
从我校获得基金项目负责人的年龄结构看,项目负责人以中青年为主,大多数项目负责人都集中在31-45岁之间,有548人,占70.26%(图2)。从职称结构看,项目负责人中教授415人,占53.20%;副教授258人,占33.08%;讲师97人,占12.44;博士后10人,占1.28%(图3);从学位结构看,项目负责人中91.28%在申请项目时已获博士学位,6.41%是硕士学位,1.92%是学士学位,其他占0.38%(见图4)。以上结果表明,具有高职称、高学位的中青年科技人员已成为我校基础研究队伍的主力军。
2 2003-2009年我校国家自然科学基金资助主要成果产出
在国家自然科学基金的支持下,我校基础研究和应用基础研究保持了较快发展的势头,整体实力不断提升,科技创新能力明显增强,部分基础研究领域已站在国际前沿。国家自然科学基金资助的成效主要表现在以下3个方面:研究成果产出的数量和质量同步提高,取得了一批有影响的原始创新研究成果、培养了一批农业基础研究的学术带头人和领军人物。
2.1 研究成果产出的数量和质量同步提高
根据中国科学技术信息研究所公布的数据,我校SCI收录论文数从2003年的174篇增长到2008年的969篇,在全国高校的排名由2003年的第35位,上升至2008年的第20位。论文质量持续上升,影响因子大于5.0的论文数从2003年的1篇增长到2008年的24篇;在2008年的论文统计中,引入了“表现不俗科研论文”的概念,即当年他引率在学科领域内超过世界平均水平的论文,在这一代表发表论文质量的排名中,我校以136篇位列全国高校第17位。2003-2009年,我校在“Science”、“Nature”、“Cell”、“Nature Genetics”等国际顶级学术刊物上连续发表论文。获得国家级科学技术奖励13项(第一完成单位),其中国家自然科学奖二等奖1项,国家技术发明奖二等奖4项,国家科学技术进步奖二等奖8项。
2.2 取得了一批有影响的原始创新研究成果
我校有多个研究团队在国家自然科学基金的支持下,取得了显著进展。譬如:
张福锁教授带领的研究团队,对提高作物养分资源利用效率的根际调控机理进行多年系统研究,创建了VA菌丝际养分动态和植物根分泌物活化养分能力的定量化等一系列根际研究新方法。这些方法已成为国际同行广泛采用的经典方法。在方法创新的基础上,取得了多方面的研究进展和成果,丰富和完善了根际营养理论,推动了植物营养学的发展。研究成果相继在“Science”、“PANS”、“New Phytol”、“Plant and Soil”、“J.Exp.Bot”等杂志上发表,2005年获得国家自然科学奖二等奖。
康绍忠教授带领的研究团队,在国家自然科学基金的资助下,在甘肃省河西走廊石羊河流域经过多年的系统研究,在农业与生态节水应用基础研究领域取得了重要进展。在“Journal of Experimental Botany”、“Soil Science Society of America Journal”、“Plant and Soil”等国际期刊发表SCI收录论文30余篇,部分研究结果被作为国际知名教科书《土壤本质和性状》中的内容,还被国际灌排委员会组织编写的《Innovative Approaches to Water Saving in Irrigated Agriculture》一书以及国家发改委、科技部、水利部等5部委编写的《中国节水技术政策大纲》作为先进农业节水技术介绍和推广,有关研究成果获得了2006年度ICID国际农业节水技术杰出贡献奖和国家科技进步二等奖(2006)等奖励。被作为《国家自然科学基金委2007年度报告》中13项有突出进展的研究成果进行了介绍。
李宁院士带领的研究团队,系统研究了鸡重要经济性状形成的分子遗传学基础,研究成果为我国新蛋鸡品种成功育成提供了重要的理论和分子育种方法。论文发表在国际遗传学领域最重要的刊物上,论文被引用1000余篇次,先后获2项国家技术发明奖二等奖(2003,2009),1项高等学校自然科学奖一等奖(2006)。
武维华院士带领的研究团队,在植物响应低钾胁迫的细胞信号转导及植物钾营养高效的分子调控机理、植物气孔运动调节信号转导及花粉萌发和花粉管生长调节机制等基础理论研究方面作出了有重要创新意义的贡献。研究成果发表在Cell等国际著名期刊上,并入选“2006年度中国高等学校十大科技进展”。
孙传清教授带领的研究团队与他人合作,在水稻进化研究方面取得了重要进展,发现并分离了控制野生稻匍匐生长习性的基因PROG1,对揭示水稻进化的分子机理及研究水稻株型调控的分子基础具有十分重要的意义。研究论成果2008年发表在世界遗传学顶尖杂志Nature Genetics上。
2.3 培养了一批农业基础研究的学术带头人和领军人物
从2003年起,我校有500余名科研人员先后主持国家自然科学基金项目,占全校专任教师数的1/3。一批优秀的中青年人才通过承担基金项目研究任务取得了突出成绩,科学素质和创新能力得到全面提高,逐渐成长为各自领域的学术带头人和领军人物。同时凝聚和成长了一批优秀的创新研究团队,形成我校基础研究的骨干力量。
2007年我校武维华教授、李宁教授分别增选为中国科学院、中国工程院院士。武维华院士从1986年开始得到了国家自然科学基金面上项目、重点项目、杰出青年科学基金、创新研究群体等10余项项目的资助。李宁院士从1994年开始得到了国家自然科学基金面上项目、杰出青年科学基金、创新研究群体等10余项项目的资助。
2003-2009年我校有5名教师被聘为长江学者特聘教授,这五位教授都承担了多项国家自然科学基金项目,其中有4位是国家杰出青年科学基金获得者。譬如:生物学院院长巩志忠教授,在国家自然科学基金等的资助下,长期从事植物抗逆的分子生物学研究,2002年获国家杰出青年科学基金资助,2003年被聘为国家重点基础研究发展计划项目(973项目)首席科学家,2005年获教育部长江学者特聘教授,2006年获中国青年科技奖。国家兽药残留基准实验室和国家兽药安全评价中心主任沈建忠教授,在兽医药理学与毒理学和动物性食品安全研究领域取得了突出的成果,2003年获国家杰出青年科学基金资助,2008年被聘为长江学者特聘教授。农学与生物技术学院院长李召虎教授,在棉花优质高产高效的栽培生理和化学控制机理等方面取得了重要研究成果,2008年获国家杰出青年科学基金资助,同年被聘为长江学者特聘教授。
从2003起有3个研究团队受到国家自然科学基金委创新研究群体科学基金资助,5个研究团队入选教育部创新团队。
3 存在的问题及建议
从上述的分析中可以看出,我校在基础研究方面具有一定的整体实力,形成了具有一些特色鲜明的优势学科和领域,锻炼了一支稳定的从事基础研究工作的科研队伍,培养了一批科研骨干和学术带头人,取得了一批原创性和具有自主知识产权的研究成果。与此同时,也存在不少突出的问题:如学科发展不均衡,领军人才培养不够,实质性的国际合作研究偏少,具有国际影响的重大原创性研究成果不多等。结合学校实际和前述分析,提出以下几点建议:
3.1 围绕农业科技国际发展前沿和学校基础研究的自身特色,探索开展基础研究的新模式,通过长期稳定支持和柔性考评体系,吸引一批高水平的科研人员专心从事农业基础研究工作,努力在农业生物基础研究等领域产生一批具有国际影响的研究成果和学术大师,引领这些领域国际前沿的合作研究,为建设世界一流农业大学提供支撑。
3.2 遵循基础研究的性质和规律,强调以人为核心的自由探索,营造一个宽松自由进取的学术氛围,鼓励学科的交叉与新兴研究,积聚学校各方面的资源,突出特色,催生基础研究新的增长点。
3.3 鼓励并从政策、经费等方面支持承担科学基金项目的教师积极参与基础研究的国际竞争,积极参与申请国家自然科学基金国际合作与交流项目,特别是重大国际合作项目,通过与国际高水平大学和研究机构进行实质性、深度合作,准确把握基础研究的前沿和发展脉络,开展原创性的科学研究,提升学校的科技创新能力。
3.4 加大对青年教师,特别是对40岁以下青年教师的整体支持培养力度,以及对30岁以下少数优秀人才的重点支持强度,发挥青年教师的基础研究潜力,进一步提高学校的科技创新能力。
3.5 在学校组建科研院的基础上,进一步探索基础研究科研管理新模式,以科研管理创新促进科技工作的创新。
摘要：对2003-2009年中国农业大学国家自然科学基金项目申请和资助情况进行统计分析,以期探寻学校开展基础研究工作的优势和不足,并对今后更加有效地开展国家自然科学基金管理工作,促进学校基础研究的持续发展提出建议。
关键词：中国农业大学,国家自然科学基金项目,分析
参考文献
大学生资助申请书 篇3
个人名义申报不获资助
依据《办法》,专项资金的“国内申请人”限于符合国家法律法规规定的国内中小企业、事业单位及科研机构”,而所谓“向国外申请专利”,是指通过专利合作条约(PCT)途径提出并以国家知识产权局为受理局的专利申请。
国家知识产权局专利管理司综合处处长雷筱云称,对于中小企业的认定标准,按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企业【2003】143号)执行。
如果提出资助申请的中小企业为中外合资企业(包括中方控股企业)甚至是外资独资企业,雷筱云表示,此类中小企业也可以提出申请,但具体到会不会给予资助,评审单位会根据该资助政策出台的政策导向来进行审核。
考虑到目前我国中小企业的知识产权申请多是以该企业老板的个人名义申请的,遇到这样的情况,雷筱云表示,按照《办法》中对申请主体的规定,此类知识产权产权申请不在资助之列的,要想获得资助就需要通过知识产权转让等途径对知识产权进行过户,实现以企业为主体进行申报。
雷筱云介绍,办法中所指“事业单位”是指持有编制部门颁发的事业单位法人证书的事业单位,而科研机构经过近年来的改制改革,也已经变得很复杂,《办法》中所指科研机构是在工商、编制、民政部门注册登记的独立法人单位,可以是企业法人、事业法人和民办非企业组织法人。
而《办法》中对于申报地的规定是,中央单位向国家知识产权局申报,地方单位向省级知识产权局申报,中央与地方共管单位向所在地省级知识产权部门申报。
单项专利最高资助50万
与资助资格同样备受关注的是,资助范围及标准。
《办法》为申请专项资金资助的向国外申请专利项目设了六个条件,原则上来讲,只要符合其中的一个条件就可以获得资助。
六个条件分别是:有助于发挥我国产业优势,具备国际竞争力;有望开拓国际市场或扩大国际市场份额;专利技术产品预期在国际市场容量大、前景好;有助于我国优势企业拥有核心技术;有望构建专利池、参与国际技术标准制定;符合国家知识产权战略需求导向,有助于提升自身创新能力。
对此,雷筱云介绍,在初期可能更多的强调专利性和市场性,也就是说看提出申报的专利是不是具有较高的创新性,以及该专利产品是不是具有较好的市场前景;但是,“在未来更长远的发展来看,会逐步体现较大的战略意图,要与地方重点产业发展状况结合考虑,要从国家布局向国外申请专利的角度实现真正意义上的资助”。
对于资助标准,《办法》规定,每件专利项目最多支持向5个国家(地区)申请,资助金额为每个国家不超过10万元,有重大创新的项目除外。“所以,每个专利项目最多将获得50万的资助。”国家知识产权局相关人士评价称。
对此,中国政法大学知识产权研究中心研究员魏衍亮称,对很多企业来讲,一项技术只需要在产品的主要市场所在国家申请专利就可以了,不一定要在5个以上国家(地区)申请,所以,“目前的资助标准对企业来说已经可以将向国外申请专利的费用全包了”。
此外,《办法》中称,“专项资金主要用于资助国内申请人向国外专利申请时向有关专利审查机构缴纳的在申请阶段和授予权力当年起三年内的官方规定费用、向专利检索机构支付的检索费用,以及向代理机构支付的服务费”。
对此,国家知识产权局规划发展司司长龚亚麟介绍说,这就意味着对一个专利项目进行一次资助后,三年内都可能延续这种资助,所需资金也将每年增加。
贫困学生资助申请书 篇4
尊敬的学校领导：
我叫李笑怡，是本校初一级（三班）的学生。我家住寺上村里沟组，全家8口人。爷爷、奶奶均已70高龄，因年迈体弱，已失去劳动能力。父亲近年来因腰间盘透出常年不能干活，切每年还要花钱治疗，母亲也因家庭负担过大，不能外出打工挣钱。我还有一个妹妹和一个弟弟均在小学上学。由此，我家目前已经陷入生活拮据的困难境地。
如今党的恢民政策好，国家和学校都不愿看到任何一个学生因贫困而失学。我也更希望能安心完成学业将来回报社会，回报父母。为此，我恳切希望学校能为我以经济补助，确保我顺利完成学业。
在此，我中心祝愿领导：工作顺利、身体健康！
七年级（三班）：李笑怡
家庭经济困难学生资助申请书 篇5
敬爱的教师：
我叫王瑞鑫，系南和县史召乡胡佃村人，现住胡佃村，为初一六班学生，家中有奶奶、爸爸、妈妈、弟弟、妹妹及我六人。爸爸身体瘦弱，腰肩盘突出，不能做重体力活；妈妈风湿性关节炎，腿上关节处，没有离开过膏药，行动明显看出与别人不同；奶奶年纪大了，一年四季吃药，每年还得住院2次；前几年我爷爷又因为意外，花了好多钱，病没治好，又去世了，使我的家里背上了沉重的债务。家里六个人，仅有2.5亩地，仅能顾住一家人吃喝，不能带来额外的收入。爸爸、妈妈只能从事一些简单的田间劳作和低薪的打工活，这点微薄的收入，不但要供我和弟弟、妹妹上学，还要照看年迈体弱多病的奶奶，使得家庭状况每况愈下。
基于我的家庭这种特殊情况，我申请家庭经济困难资助金，以缓解我的家庭的沉重负担。
此致
敬礼
王瑞鑫
南和县第一中学初一六班
河北省：困难学生资助申请书 篇6
尊敬的校老师，领导：
您们好！我叫杨xxx，来自家庭贫困的农村男生，有一个妹妹也在上学，父亲爷爷奶奶都是农民，既没有文化，也没有本钱去做生意，又无一技之长，因此只好去做短工、苦工来维持生计，并且母亲在我在还不记事的两岁半的时候突然去世（或写成：母亲身体一直不好）。剩下爷爷奶奶基本干不了农活什么的，也因此所有的家庭重担都压在父亲的肩上一人承担，父亲也是经常吃药打针。看着父亲、爷爷奶奶日渐削弱的身躯我觉得自己很对不起他们老人家，父亲在外地打工干的活是苦、累、脏、差、毒害的工作，是对身体有危害的毒害的工种，他也竭尽全力、惮尽力怯去全力以赴打工赚钱养活我们全家，辛辛苦苦、微微弱弱在支撑起这个苦命的风雨飘摇的家，我和妹妹也因此几度沦为留守儿童，但是为了给我交学费他不惜牺牲自己的身体，这种父爱让我很不是滋味。我不知道怎么报答他老人家，但是尽管如此，也只能维持基本的简单生活，实实在在生活在水深火热之中，整个家庭在贫困痛苦中挣扎度日。日子一直过的紧紧巴巴的，生活履步维艰，虽然父亲爷爷奶奶一直觉得对不起我们，吃没吃到好的，穿没穿到好的，衣衫破烂不堪，履履艰辛的身形，但我一直觉的自己很幸福，至少精神上是幸福的，真的，爸爷奶奶很开明，不像有的家长觉得读书无用，对子女的学习漠不关心，有的初中都
没读完就让其辍学去打工赚钱，有的读个高中，很少能升入大学，爸爸的文化程度不高，爷爷奶奶更算是个文盲，但他们知道读书是对的，懂得学习知识文化能够改变孩子们的命运，多学习科学文化知识是好样的，他们说只要我读的进去，肯学习用功，读的多高多远他们都愿意供养我去学习科学文化知识，复习好功课，让我健健康康有个好身体，安安心心去学习，经常教诲我们以科学家郭守敬、刘秉忠前辈为榜样，期望我将来成为国家栋梁之材、有用之才，报效国家。就算砸锅卖铁也支持我的学习。我从内心的深底感谢老人家他们用心。尽管如此父亲也不想给国家和政府增添负担，即使自己省吃俭用也要坚持交学费。但是天有不测风云，人有旦夕祸福，房漏偏逢连夜雨，祸不单行，暑假一次意外父亲出了车祸膝盖受伤，暂时什么都不能干了，更是雪上加霜，现在的家庭经济又无固定来源，本来拮据的家庭平添了一份痛苦和楚酸，这样下来学费很难再支付了...目前我的家庭情况十分困难,已经无法维持正常的基本生活,无力支付在校学习期间必要的学习和生活费用。现在我的家庭被县乡政府列为特困户，在万般无奈的情况下只有申请政府资助完成我的学业。望请领导批准支持为盼！特此申请 此致 敬礼
申请人：杨xx
201x年x
月
大学生资助申请书 篇7
随着网络信息的开放,市场经济的建立,不同文化不同价值观念涌入大学生的思想,使学生们传统的价值观念受到了巨大的冲击,呈现诚信观逐渐模糊的趋势,如今大学生诚信已成为社会热点关注问题。尤其在国家资助工作中,学生的家庭经济状况要经学生个人上报,其诚信水平直接影响着资助工作的公平与公正性。夸大贫困程度以获取资助、逾期还助学贷款现象层出不穷,加强大学生的诚信观培育即是社会亟需解决的任务,也是实际学生资助工作中最迫切需要解决的方面。
随着诚信对社会影响力的不断增大,国内外对诚信问题的关注度也急剧提升,研究者在大学生诚信价值观的弘扬
(林倩如)、诚信教育体系的探讨以及诚信结构的实证探索等方面积累了大量的文献。然而对受资助学生的诚信价值观结构的研究还较为匮乏。以在校生为研究对象,构建学生在资助系统体系中体现的诚信观结构,分析诚信滑坡的原因,为日后指导学生诚信教育工作,提升资助精准化提出了有力的理论证明。为建构丰富全面的诚信观结构,一方面立足国家推进资助工作的背景,对学生实际生活、社交、学习诚信等诚信概念的理论维度的构想,另一方面结合以往关于诚信现状与诚信态度的量表中与资助诚信有关的结构作为量表的主要维度,如学业、经济、社会三维量表,学习、经济、人际、求职四维量表,以及补充了择业与政治两维更全面的结构模式进行假设,以期得到一个适用于对学生在资助认定体系中诚信表现进行客观评价的问卷。
二、调查过程
(一)调查方式。文献综诉法:查阅近年国内外关于诚信、以及资助体系中诚信观的文献与著作,了解最新研究领域与方向;理论分析法:在相关诚信资料的理论基础上,分析我国大学生诚信现象的研究依据;调查分析法:为保证调查对象的广泛性和多样性,本次问卷调查采用等距抽样,共发放问卷400份,收回有效问卷369份。
(二)施测。对广州市3所本、专科大学学生进行测试,问卷采用Likert自评5点式计分,由心理专职老师以班级为单位集体施测,指导语告知保密性,并强调回答的真实性意义。
(三)数据处理。使用心理学常用分析软件SPSS 20.0统计分析。
提取方法:主成分分析。
三、结果分析
(一)人口学变量。男女被试分别为204人和165人,性别较为均衡,平均年龄20岁,家庭年收入中27.8%的学生家庭年收入<6,000元,生活水平低于广东省人均最低收入,33.9%的学生家庭收入为6,000~15,000元,15,000元以上的仅占37.7%。
进行因子分析检验,可靠性检验为0.745,KMO值为0.768,进行Bartlett球形度检验,卡方值为1657.81(p=0.000),该数值表明假设变量间有可能有共享的因素,适合进行因素分析。
(二)因子分析。运用SPSS中主成分分析法提取公共因子,对27项题目作主成分分析和PROMAX斜交旋转,结果中特征根大于1的因子有7个,方差累计贡献率达51.975%。
根据卡特尔陡坡检验原理及提前构想的维度,最终抽取4分子为宜,7题我有过伪造他人签名、评语等行为;9题如果要申请大学生困难补助,我完全如实写家庭状况;*10题求职就业如果需要,可以“修饰”自己的个人简历;20题一诺值千金,做人应说到做到,四道题目因载荷率<0.5而删除,5题“我曾经有过旷课的行为”和21题“我在网上填写的是真实的个人信息。”负载因子指标只有一个,结构不清晰予以删除,最终删除6道,保留21道题目如表2所示。
Cronbach a系数检验对大学生诚信的五个维度分别做信度分析,结果显示五个维度和总体的Cronbach a系数均大于0.6,这说明各维度的内部信度相对较高,即大学生诚信指标体系的一致性程度较高且内部结构良好。
四、资助体系中学生诚信建设的讨论
(一)大学生的社会诚信意识急需加强。在校大学生自我意识还不够清晰、独立,尤其在还未建立客观评价道德、诚信价值观标准时容易受到社会不良风气影响。缺乏足够的社会经验,对上报信息不诚信的严重后果认识不充分。本次问卷调查的总平均分为3.59,对于5分制题目仍处于中等水平,大部分被试诚信意识不强,对诚信的社会影响缺乏责任意识。如问题“社会中人们行为的动机完全是为了自己”和“现今对人讲诚信是一种无能的表现”答案接近3分(有点符合),在他们看来,即使诚信是一种公认的道德要求,但诚信并不是社会倡导的积极评价。大学生们仍认为诚信会影响行为动机,会表现出无能的负面形象。反思诚信教育,并未完全渗透到家庭美德、职业道德和社会公德中去,学生急需纠正自我诚信观念,认识到诚信意识是一种不假外求而自备于内的素养,也是职业和社会责任中的一部分,更是一种法律要求,它不会令人看起来无能,也不会影响个人对社会群体行为动机的判断。
(二)消除拖欠贷款意识亦须教育引导。助学贷款是国家为了减轻贫困家庭的学生学费负担,以学生的个人信誉做担保,通过国家开发银行发放的贷款。贷款要求所需证明较少,并未建立相应的信用系统,所谓的还款信用是建立在大学生自觉上报的家庭信息和自身诚信水平基础上的。但是事实往往是很多毕业生没有按期足额还款,拖欠贷款导致银行在申请贷款程序变得更为艰难,学生不敢去贷,形成了恶性循环。在调查结果中也显示,经济维度总均值仅为3.4,可见在还款意识上均值不高,仍需加强,在贷款系统中需要加强对学生诚信档案的建立健全。
诚信有赖于教育引导,但内化为自觉性仍需要外界的监督加强。诚信危机作为受资助学生面临的严峻形势,仅靠说教容易流于形式,学校若建立一套系统的诚信管理档案,从学生学习、生活、评奖评优、志愿服务、诚信观念等记录进行管理,不仅有利于从稳定的表现做诚信客观评价,也对学生勤工俭学、入党考察、推荐就业、评先评优等方面提供了重要依据。而我国高校对学生在校诚信表现上较少投入重视,学校亟需从教师上课质量与学生管理方面两手抓起来。
(三)诚信教育制度亟需完善。我国正在经历从注重经济发展到经济、文化并重的发展转变,但是受到应试教育的长期影响,高校德育建设在摸索中存在实效性问题,投入大量精力、物力效果却不太明显。其中诚信教育也存在着偏理论,轻实践;重形式,轻管理等问题。学生在学业领域表现仅为3.08(有点符合)并不尽如人意,“假如我已与一个单位签订了协议,之后又发现了更好的单位就违约”的回答偏向比较符合,可见学生在求职时大多会出现毁约等现象,求职诚信有待提升,旷课分数为3(有点符合),可见在课程表现上经常有学生出现旷课的现象,学生对待学业就业问题的态度太过轻视。美国很多大学内部建立了学术诚信的荣誉制度与守则制度,如美国大学制定的《学生学术诚信条例》对考试作弊、论文抄袭等不同类型的学术不诚信行为分别进行了详细的规范和说明。而我国在此方面的约束制度少之又少,高校及信贷部门对于信用低下的学生要制定相应的惩罚措施,给予应有的处罚。
(四)学生家庭需营造诚信环境。家庭是每个人成长的摇篮,父母从孩子出生起就开始承担着教育者的角色,学生的道德标准很大程度都来源于家庭的教育,家长明确诚信的重要性是家庭教育的关键保障。“家庭”一直是各理论构建诚信观的主要维度,因为大学生的诚信观和父母的潜移默化息息相关,父母通过行为来表现态度,通过口语表达观点,他们对社会观点的评论,尤其是对诚信的意识和重视程度造就了学生的社会态度,也塑造了学生的诚信观念。
有意识地营造诚信的家庭环境也至关重要,除了要父母自觉教育孩子提升诚信等道德水平之外,家庭成员之间的相互交流、不断督促也能促进家庭教育的顺利进行。与其要求和说服,不如互相监督更加事半功倍。在互相监督的基础上才存在公平的沟通与地位,孩子在民主公平的家庭环境中成长更易形成诚实守信的价值观念。从小树立远大理想,不为蝇头小利屈服,让家庭中形成自查、自省之风,在小家中检讨自己的言行是否诚信,在社会大家庭中才会严格要求自己。
五、结语
大学生多元资助制度特征研究 篇8
关键词：多元资助;大学生;政府定位
一、多元资助形式中国家资助的主要形式
（一）多种形式的大学生资助。大学生资助形式多种多样，从资助发放的形式来说，大学生资助首先可分为直接货币性资助和非直接货币性资助。大学生勤工助学制度在各个国家都很普遍，但是作为获得这种形式资助的对价学生需要付出的劳动，所以这还不是严格意义上的资助。从获得的资助将来是否需要返还这个角度来看，直接货币性资助又可以进一步分为馈赠性资助和借贷性资助。馈赠性资助将来不需要返还，一般也不需要交纳个人所得税，包括我们所说的各种奖学金、助学金和困难补助等。借贷性资助不仅将来需要返还，而且在大多时候还需要支付一定利息，这就是向学生或家长的助学贷款。
（二）国家资助的主要形式。第一，奖励先进，激励学生努力学习，促进整体学生学习成绩和教育质量提高的功能。第二，实现国家某一类人才培养的战略目的。第三，為国家特殊政策服务，比如少数民族奖学金等。国家助学贷款的标准比较宽松。纵观世界上主要国家的助学贷款制度，国家助学贷款的标准相对都是比较宽松的，只要达到大学入学成绩或在校学生的成绩达到一定合格标准，都有可能得到某种形式的国家助学贷款。
二、多元经营主体和国家助学贷款的管理运营机构
（一）大学生资助的多元经营主体。根据资助形式的不同，大学生资助主要可以分为奖助学金和助学贷款两种形式。其中奖助学金是一次性发放，发放后资金提供者和资金使用者之间几乎不会有实质性的厉害关系，所以这种形式的大学生资助在管理和运营时相对比较简单。但是助学贷款就不同了，助学贷款发放后还有一个最大的任务就是贷款的回收，如不能顺利回收则意味着助学贷款制度的失败，而助学贷款能否顺利回收的关键在于回收制度设计是否完善，而回收制度的一个主要方面就是如何摆正贷款经营管理机构的位置。
（二）国家助学贷款的管理运营机构。国家助学贷款的管理运营机构和助学贷款的资金来源有密切关系。来自国家财政的资金容易为国家政府经营，来自商业银行的贷款容易为商业银行经营。国家大学生贷款的经营主体有国家部门、政策性中介机构、学校和盈利性金融机构。国家助学贷款既然是贷款，其经营业务就存在着贷款发放和回收两部分。一般来说，贷款的发放和回收应由同一机构负责进行，但是随着国家助学贷款制度的发展，拖欠贷款不还者日益增多，又出现了两类衍生的贷款回收机构，一个是贷款担保机构，一个是催促拖欠贷款者还款的机构。
三、国家助学资助制度不同侧面间联系
（一）资助资金提供主体与资助目的之间的联系。大学生资助体系中存在政府、大学和社会三个资金提供主体。其中，政府提供的大学生资助往往以提高高等教育机会的公平为主要目的。大学提供的大学生资助主要从高等教育的效率角度出发，为大学吸引更优秀学生。社会提供的大学生资助主要出于慈善目的。在大学资助体系宏，由国家提供资金的国家助学贷款目的相对比较复杂，往往是以高等教育机会均等为主的混合目的。虽然从原则上说，其主要目的是提高高等教育机会均等的程度，但这里的高等教育机会均等在不同时代会稍有变化，而且即使同一时代不同国家也不尽相同。
（二）资助形式与资助目的间的联系。对于一般大学生资助来说，主要采取奖助学金的形式，采取助学贷款这一形式的很少，实际上，助学贷款是国家助学制度的主要形式之一。资助形式和资助目的之间也有紧密的联系，一定的资助形式易于为一定的资助目的服务。奖助学金形式更有利于为提高高等教育的效率服务，助学贷款相对更能服务于高等教育机会公平。因此对于一个国家来说，不能只采取一种资助形式，必须把两者有机结合才能实现学生资助的所有目的。
（三）资助形式与资助标准间的联系。一般来说，一定的资助形式往往和一定的资助标准相结合。奖助学金这一资助形式一般对学习成绩的要求较高，而对家庭经济状况的要求相对较为宽松;而学生贷款这一资助形式一般对学生家庭收入方面的要求比较严，而对学习成绩的要求相对宽松。不管是国家大学生资助还是其他形式的大学生资助均是如此。
总结上述对三个方面的分析来说，包括国家资助在内的各种形式的大学生资助主要有促进高等教育教育公平和效率两个目的，具有奖助学金和助学贷款两种基本形式，以及家庭收入和学习成绩两个主要发放标准。
参考文献：
[1] 刘献君.现代大学制度建设的哲学思考[J].中国高教研究，2011（10）.
大学生环保公益活动小额资助申请 篇9
尊敬的校团委：
您好，感谢您在百忙之中抽空阅读此申请书。
我叫郭赟杰，来自交通与机械工程学院，现担任动力源机械设计协会负责人一职。现想申请大学生环保公益活动小额资助。
动力源机械设计协会所属交通与机械工程学院，自2006成立以来，培养了大量的机械设计方面的人才，每年都会参加由辽宁省教育厅主办的辽宁省机械设计大赛，并且都取的了优异的成绩。
动力源机械设计协会现正策划举办一次以“节能环保”为主题的机械设计大赛。改革开放三十年来，我国已经陷入了不可持续发展的资源匮乏之境，资源需求量越来越大。尤其是十几年来，我国各个产业高速发展，可持续发展的资源越来越少，城市生态体系遭到了巨大的破坏。在经济发展日新月异的今天，保护自然生态是一场迫在眉睫的行动。就目前我国的资源环境现状，我社团计划组织了这次机械设计大赛。目的就是让现代大学生有种忧患意识，加强学生的节能环保的意识，这次设计大赛，让大学生自己动手设计有关节能环保的小发明，在动手过程中认识到环保的重要性。通过前期宣传和活动总结，让没有参加机械设计的学生同样也能意识到节能环保的重要性。为节能环保做出现代大学生应有的贡献。
为将此次活动办得更加丰富多彩，更加有影响力，特申请大学生环保公益活动小额资助。望校团委批准。
此致
敬礼
大学生资助申请书 篇10
2013圆梦行动致申请资助学生的信
2013圆梦行动致申请资助学生的信
同学你好！
高考终于结束了,首先祝贺你即将以优异的成绩迈进向往已久的大学校门。对于一些家庭暂时困难的学生来说，上大学的费用，将是一笔沉重的负担。党和政府十分关心家庭经济困难的学生，专门建立了包括减、免、贷、奖、助在内的一套较为完整的助学体系，同时，社会各界爱心人士也牵挂着大家。自20xx年以来，共青团**市委联合相关单位组织开展“希望工程圆梦行动”，共筹集资金646万余元，资助1999名家庭经济困难的大学生。今年，我们将继续开展圆梦行动，动员社会捐款资助城乡家庭经济困难的大学新生。
资助标准：每人一次性资助3000元人民币（具体金额以实际到账捐款为准）。
温馨提示：申请者的个人信息将在公益0533网站以匿名方式向社会公布，填写《2013圆梦行动助学金申请表》即视同你同意公布个人信息。
当你决定要提出申请后，请按以下步骤做好相关配合事项：
一、本人向学校提交申请，获得推荐资格后，填写《2013圆梦行动助学金申请表》（一式四份），经所在学校初审并加盖公章后报所在县团委(其中高考成绩，录取院校,院、系，专业为空白)。所有申请资助学生，在当地工商银行或农业银行开设银行卡的将卡号及详细开户行名称（如中国农业银行山东省××市分行××县支行××分理处）填写完整。
三、当你接到全日制普通高等院校录取通知书后，应在三日内到所在县团委补填《2013圆梦行动助学金申请表》中的高考成绩，录取院校，院、系，专业等栏目信息。
四、市希望办将利用网络等媒体登载所有申请资助人《2013圆梦行动助学金申请表》中的相关内容，信息不全者不公布。
五、市希望办将组织志愿者对申请资助同学进行家访，经资料审核确认后，将根据报送录取生高考考分、录取院校、考生综合素质以及本区县圆梦行动开展情况等因素择优选择资助对象。
六、你的受助情况我们将在公益0533网站及时更新披露，你可以通过该网站了解你的资助情况。如果你获得捐款人的资助，我们会通过团县委通知你，请你参加助学金发放仪式。
七、由于此次活动是专门面向大学贫困新生的公益活动，如果因为某种原因，你不准备去大学报到，你应该将助学金退还**市实施希望工程办公室（退款户名：**市实施希望工程办公室，开户行名：**银行人民路支行，账号：*******），由我们退还捐赠者或在征得捐方同意后选择资助其他家庭困难的学生。如有必要，你今后还可以申请我们的资助。
详情请拨打热线电话：*******进行咨询。
大学生资助申请书 篇11
[关键词]高校 家庭经济困难学生 多维度资助模式 育人
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）08-0071-02
一、引言
随着高等教育自身内涵提升和外延扩展，高校资助工作成效成为考察社会教育事业的基本核心指标，它是社会责任感的高度体现，也是我们维护社会教育公平，保证让每一位家庭经济困难学生（以下简称“贫困学生”）顺利完成学业的重要物质和行为载体。当前，高校资助政策体系完善，对贫困学生的经济和物质资助力度越来越大，但贫困学生主体往往还存在着一些缺陷，体现在其社交能力、实践能力、学习能力有所欠缺或相对薄弱上。从这个角度而言，高校对于贫困学生个体的内在价值的挖掘和精神世界的关注等方面存在欠缺。无论是从受资助个体发展本体需求的模式上，还是从夯实资助基础引导贫困学生由物质追求向精神思想转变方面，都对更好地推动高校贫困学生资助模式的多维度构建提出了更高、更完善的人性化创新指向。
二、高校贫困学生资助模式的工作内涵与理念
随着我国高等教育改革的深入，国家逐步构建起一种以社会公平为导向不让一个学生因家庭经济困难而辍学的高校贫困学生资助体系，这个体系具有双重使命，包括完善和维护教育公平，建立满足个体成长需求内涵发展的长效机制等。
当前，我国已建立起完善的“奖、贷、勤、助、免”资助政策体系，国家奖学金、国家励志奖学金及国家助学金资金投入巨大，助学贷款渠道畅通，学校和社会捐赠的各类奖助学金充足，再加上勤工助学、特困补助、学费减免等政策，很大程度上缓解了家庭经济困难学生的实际困难。
对于贫困学生的资助，目前主要是以国家助学金和助学贷款为主要形式，其他形式为辅，资助覆盖面已达到100%。但在实际工作中，资助方式的供给是否与学生的需求意愿相符合；大量资助专项资金是否发挥效益真正解决了学生的实际困难，解决了多大程度上的困难；各类资助政策是否对学生的学业和成长成才产生有效的激励作用，是否造成负面影响，这些将是高校重点关注和努力寻找合理解决方案的问题。
2007年5月，国务院颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校经济贫困学生资助政策体系的意见》，意见中明确指出，加强对经济贫困学生资助，以不同资助内涵为基本要求，赋予个性化人才培养的资助新内涵。体现到育人这个目标上，高校应以传统的资助政策为基石，将人文精神贯穿于日常教育管理，更多地满足多样性的学生个体需要，将“在教育思想上要求人性的回归，而在教育实践上要求向人类的情感世界趋同”。[1]
现阶段各高校仍是更多地将物资发放作为资助工作的主要目标，对学生的精神引导和心理疏导则处于一种次要的从属地位，这样的理念存在一定的偏见和误导。学生是学校的存在主体，我们对贫困学生的帮扶不仅要体现在物质资助层面，而且还要体现在精神的建构和心理的呵护层面，并教育和引导学生树立“受助思源、获奖思进、传递爱心、回报社会”[2]的中华民族核心价值观、文化观，推进学生自我构建正确的并适应社会发展的人生观、价值观和世界观。
三、资助育人视角下对贫困学生资助的情感解读
资助育人是高校教书育人体系中维持社会稳定发展的协调元素，统筹协调提升学校跨部门的工作机制是群体能力最典型的表现。这个机制主要关注不同贫困生群体、不同学生层次的心理感受和成长需要，目的是通过多种资助方式（直接资助、鼓励资助、有偿资助）对学生进行精神与情感的慰藉，帮助他们解决成长所要面对的问题，增强其核心竞争力，真正激发贫困学生群体的主动性和创造性。
（一）人本观念下的高校资助育人新境界
“人本”是当下时代精神的重要体现，坚持以人为本的主要教育事业发展脉络，以经济资助和育人、帮扶和救助、服务提升和情感关怀等主要形式，发展传统的时代哲学体系进入高校资助育人的环境中，这就要求我们更多地关注困难群体的个体发展和需求，开启资助贫困学生视角的新维度和路径，把以人为本观念置于人文关怀、爱心捐助的实践生活中，体现出以人为主线的情感诉求。
（二）情感诉求和育人能力相结合的资助精神
家庭经济困难学生是高校从事社会公益活动发展过程中不可忽视的群体，一方面，特定的人文关怀的资助模式使得高校对贫困学生的资助将超越特定群体的物质需要；另一方面，我们也发现特定困难群体在面对国家和社会的资助时所表现出来的自律内涵。不可否认，这一群体在思想上存在一种自信心不足的情况，并对自身的学习状况、生活空间、社会实践等有着很大的与现实生活的隔断化。我们可以从思想、情感塑造着手，改变其原有的“等、靠、要”思想，为其树立以资助育人为方向的并富含中华民族优秀文化理念的意识，引导其自强、自立、自尊和感恩的思想知识提升。我们还要规范和完善资助流程，鼓励贫困学生参与公益活动，逐渐使个体的情感与核心创造力转向更加开放的为社会服务的空间维度上。
（三）创新资助育人模式的时代要求
高校资助制度应符合时代发展，服从和服务于国家发展战略。我们要把一种秩序化、情感化的资助育人模式引导成为一种具有创新模式的战略要旨，并在其中构架一套有形的实践体系，包括创新高校资助育人机制、创新高校资助体系以及工作思路等，真正地将党和国家的资助育人的美好意愿融合到我们工作的实际中，充分满足贫困生的个性内涵需要，关注贫困生家庭背景以及所具有的社会关系，以点带面、以创造性的辅助资助政策使贫困生家庭从贫困转向脱贫。高校可以“通过提高学生的诚实守信等道德意识和主体意识，使其以‘内圣的标准来要求自己”，[3]从而将社会核心价值观明确到这种个体性的意识形态中。
四、资助育人理论体系的架构
众所周知，面对教育产业化的迅猛发展，提升人才培养质量越来越成为高校本科教学的重中之重。高校资助育人工作应当培养学生的社会责任感，赋予学生推动社会前进和国家进步的义务与权利，这是社会层次上高校追寻内涵发展的长效机制之一。
（一）社会共同参与，多维度培育
高校资助贫困学生通常采取直接资助、有偿资助和鼓励资助的模式。贫困学生顺利成长成才是高校资助政策的一个重要目标，但是不同学生面对不同的资助方式所表现出来的思想和愿望往往有较大偏差。在提供经济资助和情感关怀的同时，高校、社会以及家庭应积极倡导对学生创新能力、社会实践能力等方面的引导和培育，以心理脱贫与经济帮扶相结合并实现以教育为根本的价值诉求，为学生提供符合各自独特优势和性格的路径，完善有助于学生自身发展的空间或平台。
（二）全面推进勤工助学工作，教育学生自强自立
学校资助育人模式不但在物质上进行资助，而且要使个体自身理解物质生产的实践和策略。勤工助学就是表达这一资助意义的载体和承担体。勤工助学使学生在取得合理报酬的同时，能树立坚定的自强自立自信的情感世界，有助于培养学生吃苦耐劳的精神和适应社会的综合能力，有意识地培养创造能力和深化对课堂理论与实践活动的认识，它可以解释为一种资助身份认同和象征符号的自我归属感，借助这种方式使个体能够亲近社会、奉献社会，实现自身的社会价值。
（三）建立动态的信息管理和监督与跟踪机制
资助贫困学生是我国实现教育公平化的一个重要目标，在这个过程中，我们应以学生管理系统为信息化数据平台，将真实、客观的学生家庭经济情况、在校生活表现、学习情况、学习态度、个人品质等内容形成完整的贫困学生数据库，强化和梳理对贫困学生的动态实时跟踪与调研，以大数据的分析来拓展对贫困学生的综合评价。这样既能使高校以社会文化为支撑点，培养了贫困学生的感恩意识、责任意识、诚信意识，又体现了教育管理者对贫困学生社会意义上的人性化关注。
五、结语
综上所述，以人为本视角下的高校家庭经济困难学生资助与育人体系是一项提升个体创造能力和精神需求满足度的战略政策，也是新时期以资助育人为内涵的凸显个体情感和内心世界的工程，它重视贫困学生群体的心灵本源，是高校建构更加完善的助学政策体系的源头，更是实现伟大“中国梦”的实践活动。
[ 注 释 ]
[1] 李瑞清.人本主义学习理论在思想政治理论课教学中的取舍[J].高教探索，2009（4）：120.
[2] 王涛.资助中坚持育人，育人中创新资助——陕西师范大学资助育人工作的实践与思考[J].思想教育研究，2011（12）：42-45.
[3] 李德福，黄军利，肖亚飞.略论普通高校资助育人工作研究[J].煤炭高等教育，2013（9）：60-66.
大学生资助申请书 篇12
一、中央政府对国家基层学生资助机构及其任务规制
2007年8月，教育部、财政部要求各县（市、区）教育行政部门尽快成立学生资助管理中心，配备相应的专职工作人员，人员编制从各县（市、区）教育行政部门现有教育事业编制中调剂落实；提供相应的办公场所，配备必要的办公设备，以确保学生资助管理中心正常开展工作。2007年教育部、财政部要求在各县（市、区）教育行政部门成立学生资助管理中心，同时规定了县级学生资助管理中心（文中称基层资助机构）的具体工作职责。首先是助学贷款管理工作。财政部、教育部、银监会明确要求[1]：基层学生资助机构负责收集、整理、汇总入学前户籍为本县（市、区）的高校新生和在校生的家庭经济状况、贷款需求信息；对贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理助学贷款申请、初审等管理工作；跟踪了解学生家庭经济状况变化情况；接受高等学校、经办银行委托，建立与贷款学生家庭的联系制度并负责催还贷款；负责向省级学生资助管理中心、高校和经办银行报送学生信息等。第二是中等职业学校的国家助学金管理等资助工作。第三是资助政策宣传工作。第四是根据党中央、国务院的要求，按照各省级人民政府的部署，负责完成其他有关资助工作。
二、基层资助机构工作人员角色与相关委托代理关系
1. 基层资助机构工作人员角色属性分析。
基层资助机构工作人员具备“公务人”属性。由于生源地信用助学贷款具有公共产品和私人产品的双重属性，决定了它可以采取政府与市场相结合的提供方式[2]，基层资助机构是在政府规制与信贷市场相结合背景下成立的，其性质决定了国家公共管理机构属性、其构成主体是政府行政组织工作人员，并纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利，代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员[3]，即“公务人”角色。基层资助机构工作人员具备“经济”人属性。亚当·斯密关于“经济”人概念指出：每个人都不断地努力为他自己所支配的资本找到最有利的用途[4]，驱使“经济”人努力的动机是追求自身物质利益的人类利己主义本性。国家开发银行作为助学贷款承办银行在全国仅设有32家分行和4家代表处，要承办遍布全国的助学贷款显然力不从心，从基层资助机构成立目的和职责来看，其机构和工作人员自然分别充当了国开行“分支机构”和“基层信贷员”角色，其工作代表银行行使权力，直接关系到银行经济收益，符合经济问题研究中的“经济”人假设。
2. 基层资助机构面临委托代理问题。
委托代理关系既存在于经济学领域，又存在如政治学等其他领域，特别是在公共政策制定中存在着公共权力所有权与执行权分离的情况，形成政策制定中的委托代理关系。一是国家规制的学生资助政策中存在着各种委托代理关系。首先，各级资助机构的成立、政府指定助学贷款承办银行本身就存在政府规制下公共管理领域的行政委托代理关系。其次，中央政府对各级财政进行贷款贴息和风险补偿工作进行了委托。第三，中央政府要求各级政府成立资助机构，按照不同层级代理各地助学贷款贴息、风险金补偿、贷前与贷后管理等业务。二是与基层资助机构直接相关的委托代理关系。在对工作人员任务、角色分析可以看到：从行政隶属角度，基层资助机构接受当地教育行政部门管理，从事本地学生资助任务；从垂直工作管理角度，接受省级资助中心直接领导和任务分工；从信贷角度，接受银行委托从事本地生源助学贷款管理工作，同时还要负责与本省生源相关高校助学贷款的协调工作。由分析可知，基层资助机构不仅面对本地政府、高等学校、贷款经办行、上级资助机构等多个委托人，并且还同时面对代理多个委托人的多项不同性质的任务。
三、基层资助机构面临的激励问题
1. 基层资助机构运行状况。
随着中央政府对各级学生资助机构规制政策出台，在全国范围逐步形成了一支较为庞大的从事学生资助工作专职队伍。虽然中央政府对县（市、区）级学生资助工作人员人数未做明确要求，但各省根据本地情况通过工作绩效考核、标准化建设等方式规定了各地人员配备数量。笔者按照陕西、江苏、山东等省相关政策要求对中国大陆31个省2800余个县（市、区）平均配备2～3人进行粗略估算，全国专职从事基层资助工作人员约为6000～10000人。在对某省135个县进行调查了解到，各地正式编制人员仅占40.4%，这样一支队伍却承担着包含助学贷款（2011年贷款170万笔）以及各地其他各类资助工作（2011年高校、中职资助5000余万人）的繁重任务（《中国学生资助发展报告（2007—2011年）》）。
2. 基层资助机构工作人员面临的激励问题。
基层资助机构成立事关“我国教育事业全面、协调、可持续发展，是从教育公平的角度出发，从民生大计出发”背景下成立的机构。政策要求其具有独立法人资格，配备充足编制、提供办公场所和业务经费等，但这些要求对于县级政府来讲其难度可想而知。调查显示：工作人员中本科以上占89.0%,35岁以上占74.4%，工作15年以上占66.1%，从事资助工作三年以下占50.8%，股级以上为6.0%，中级以上职称为68.9%，专职从事资助人数占40.4%，收入为2000元以上占91.8%。从以上数据可以总结出该群体存在如下特征：一是学历层次较高；二是年龄偏大、工作年限较长、从事资助工作时间较短；三是职称较高、级别低；四是从事专职资助的人员较少。通过分析并结合相关研究认为基层资助机构激励存在以下问题：一是各地政府对基层资助机构重视程度不够。其中不仅从专职从事资助人员比例过低能够反映出问题的严重性，并且从人员年龄偏大、工作年限较长等人员安排合理程度、经费投入不到位甚至没有经费、独立法人资格“虚拟”等问题也可见一斑，使得基层资助机构处于一种尴尬境地。二是工作人员安排相应结构不合理，容易导致积极性不高，安于现状，晋升激励作用不明显。基层资助机构属于县级教育行政部门的子部门，多数工作人员来自于教育战线，数据显示中级以上职称占比较高、收入中等以上且较为稳定（在县级层面，中级以上职称属于较高职称，并且不容易获得），具有较为典型的“公务”人员或事业单位职员特点，大部分人在职称以及收入上处于“功成名就”的状况，即使级别较低一般也不会对行政职务有过高要求，容易安于现状，现有激励措施很难调动其从事银行信贷业务的积极性。
针对基层资助机构存在的激励不足问题，有必要开展进一步研究，以保障国家学生资助政策的顺利运行和实施。
摘要：分析国家学生资助政策规制下基层学生资助机构的任务、工作人员角色属性,厘清政策体系中与基层资助机构相关的委托代理关系;通过调查总结基层资助机构工作人员的群体特征,分析存在的基层资助机构及其工作人员激励不足成因,并指出进一步研究方向。
关键词：国家学生资助政策,基层资助机构,委托代理,激励
参考文献
[1]财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知(财教[2008]196号)[Z].
[2]傅礼白.国家公务员制度概论[M].济南:山东大学出版社,2004.
[3][英]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].郭大力,王亚南,译.北京:商务印书馆,1972.