试论报业在金融危机下的应对策略

试论报业在金融危机下的应对策略（共7篇）

试论报业在金融危机下的应对策略 篇1

试论报业在金融危机下的应对策略

结合发达国家和国内较为先进的传媒集团的实践,中国报业应延伸价值链条,完善和丰富盈利模式,提升竞争力和抗风险能力.金融危机也给了我们一个进军其它文化相关产业的.机会,包括报刊等平面媒体、网络媒体、移动媒体、文化出版、会展经济,以及和文化有关的事业及社会公益活动等.

作 者：戴鑫 作者单位：沈阳师范大学,沈阳,110034刊 名：今日财富英文刊名：FORTUNE TODAY年，卷(期)：“”(12)分类号：G255.3关键词：报业 金融危机 机遇

试论报业在金融危机下的应对策略 篇2

一、持续经营风险及其应对策略

1. 金融危机对被审计单位持续经营的影响有以下方面。

(1) 其日常对现金的需求超过预期, 即营运资金出现不足。

(2) 融资难度加大, 很难从银行得到长期贷款。

(1) (2) 这两方面可能促使被审计单位增加流动负债以弥补营运资金不足, 或是增加流动负债以满足购置长期资产的需要, 从而造成企业偿债能力下降, 极易引发流动性风险。

(3) 被审计单位存在较大的信用风险。一方面, 被审计单位的一些客户可能出现财务困难, 从而导致被审计单位产生大量应收账款无法收回的重大不确定性;另一方面, 被审计单位的一些供应商可能不愿再提供宽松的信用政策, 从而使被审计单位的应付账款还款期缩短, 导致被审计单位资金链断裂, 使其持续经营产生不确定性。

(4) 被审计单位存在对外提供重大担保。受金融危机的影响, 被担保方可能出现了财务困难, 不能偿还到期债务, 被审计单位就要承担法定的连带责任, 其资金链状况就会受到影响, 进而影响其持续经营能力。

2. 金融危机环境下, 注册会计师对被审计单位的持续经营能力可采取的审计策略。

(1) 在初步业务活动阶段, 注册会计师应对当前国际和国内的经济形势进行深入了解, 结合被审计单位所处行业和经营状况, 分析金融危机对被审计单位的影响。

(2) 在实施风险评估程序时, 注册会计师应复核管理层在初步评估中是否考虑到以下可能导致对持续经营假设产生疑虑的事项或情况, 主要包括:长期借款即将到期, 但没有可行的债务清偿或债务展期计划, 或过度依赖短期借款来为长期资产筹资;无法获得债权人资金支持的迹象;无法履行借款合同中的有关条款;失去主要市场、经销权、许可证或主要供应商;可能履行的重大对外担保事项;没有履行主要的或其他法定的要求等。

(3) 在实质性测试过程中, 注册会计师可通过查看被审计单位的银行存款、贷款, 与其贷款银行就资金链状况进行及时、有效的沟通, 获取贷款银行对被审计单位贷款续期或更新的确认函, 分析被审计单位应收账款和应付账款周转速度变化、长期资产的投资规模与长期资金的筹资规模是否适当, 从而对其资金链状况做出适当评价。

(4) 在审计报告阶段, 注册会计师应谨慎出具审计意见, 避免出现因审计意见不当, 导致被审计单位会计报表使用者反应过度, 加速被审计单位财务状况恶化的情况;或无视被审计单位存在的持续经营的重大不确定性, 而出具无保留意见, 但被审计单位突然倒闭, 利益相关者对会计师事务所投诉的现象。

二、金融及金融衍生工具风险

1. 被审计单位在对金融资产的管理与核算上, 可能存在以下风险领域。

(1) 金融工具的分类和计价依据。新《企业会计准则》对金融资产分类的主要依据是企业管理者持有资产的意图。金融资产的分类方法不同, 会计核算将对其后续计量采取不同的计量属性, 存在因对金融资产的浮亏、浮盈的会计处理结果不同, 而产生很大的利润操纵空间的风险。

(2) 金融资产减值。新《企业会计准则》规定:对持有至到期投资、贷款和应收账款这两类金融资产, 对其后续计量采用摊余成本法核算;对在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资的后续计量采用成本法进行核算。在金融危机环境下, 这些金融资产的账面价值可能大幅缩水, 其减值计量的科学合理性存在风险。

(3) 衍生金融工具。衍生金融工具因其交易的时态是未来的, 具有以小搏大的杠杆效应, 存在其不确定性和高风险性在金融危机环境下可能被放大的风险。

2. 注册会计师对金融资产审计风险的控制。

(1) 了解企业内外部环境, 收集有关金融及金融衍生工具的信息和资料, 依据经济背景合理评估风险水平。

(2) 在设计和实施进一步审计程序时, 要紧紧围绕金融危机产生的广泛影响深入评估两个层次的重大错报风险, 谨慎信赖内部控制。

(3) 在实质性测试过程中, 应重点审阅管理层对金融资产投资的决议, 检查金融资产的分类是否与管理层持有该资产的意图在实质上相符, 持有期间的重分类是否依据充分, 会计核算是否正确。

(4) 金融衍生工具的固有特点、信息的不完全对称和公允价值确定的复杂性, 增加了对其审计的风险。为确保审计目标的实现和审计风险的降低, 必须对衍生金融工具进行大量的实质性测试, 获取被审计单位管理当局关于衍生金融工具业务的声明书, 关注有无表外列示的衍生金融工具, 必要时可聘请金融、法律等方面的专家协助项目的审计。

试论报业在金融危机下的应对策略 篇3

市审计局 唐晓川

日前，我们开展了金融危机对我市实体经济影响及其应对策略的专项审计调查。调查期间，调查组走访了市发改委、经委、统计局、财政局、商务局、人民银行、国税局和地税局等7家部门，重点调查了受金融危机冲击较大的化工行业骨干企业宜宾天原集团股份有限公司（以下简称天原股份）、造纸行业骨干企业宜宾纸业股份公司（以下简称宜纸股份）、纺织行业骨干企业宜宾丝丽雅股份和宜宾惠美线业有限公司（以下分别简称丝丽雅股份和惠美线业）等四户实体企业。

一、金融危机对我市经济总体影响

这次由美国次贷危机引发的金融风暴来势迅猛，波及面广，影响深远，使世界许多国家和地区经济受到了沉重打击。在当今世界经济一体化的发展过程中，中国经济也不可能独善其身。从去年下半年到今年一季度，我市实体经济遭受国际金融危机影响的总体影响表现在：期间我市CPI、PPI呈现双降格局，外贸进出口总额大幅下降，税收收入同比减少，工业经济下跌，消费需求下降，大量农民工返乡。特别是工业经济方面的表现较为突出：市场需求萎缩低迷；“煤”“电”等生产要素供应下降；个别重点工业企业经济增速回落；主要工业产品价格下跌加快、幅度大；大批企业上游受制于原材料产品价格高企，下游受制于工业产品价格下滑，企业抗市场风险能力减弱，部分企业出现停产、半停产和减产等状况。

就其危害程度而言，虽然这次金融危机对我市经济的基本面未造成致命的冲击，但是对我市化工、造纸和纺织业等受国际经济波动正相关的行业带来的直接冲击和波动很大。调查表明，从去年下半年到今年一季度，上述三个行业的产销量、单位销售价格、实现的销售收入和利润以及新增投资建设项目，比上年同期都有急剧下降。在金融海啸的巨大冲击下，三个行业经受着从未有过的生存考验，纷纷将其发展战略由去年上半年的“加快发展”调整为下半年的“保生存”、“保稳定”和“御寒冬”以及借金融危机的影响，实施低成本的资源抢占和兼并重组上。

二、金融危机对企业的负面影响

（一）对企业各项主要经济指标的影响。

受国际金融危机的影响，被调查企业均遭受了较大冲击。具体表现在:企业订单量减少，绝大部份品种销量急剧下滑，产品未涨原料先涨，产品小涨原料大涨，原料未跌产品先跌，原料小跌（或未跌）产品大跌，库存积压严重，销售成本上升，当期利润锐减。

（二）对生产及主要生产要素的影响。

经调查发现，被调查企业总体开工呈现下降趋势，其中只有丝丽雅股份维持100%的开工率，其余三户企业在危机影响期间开工率不足。特别是某些外向型产品的生产因国际需求量锐减受到的冲击最大。

在原材料价格和工业品出厂价格方面，原燃料价格增减幅度远低于产成品价格增减幅度。从去年下半年以来，工业品出厂价格与主要原料的采购价格均是倒挂，市场需求大幅下滑，生产负荷不足，产量下滑，开工率大多维持较低水平，个别企业主导产品生产出现负增长。

（三）对资金筹集的影响。

大部份企业由于受金融危机影响，市场萎缩、资金回笼较为困难，库存积压、资金占用率提高，加之部分企业自身因资本金投入不足，一直依靠高负债经营，严重地影响到企业的技术改造和产品的升级换代。

（四）对投资的影响。

受金融危机的影响，大部份企业投资计划放缓，在去年8月以后，被调查企业自身投资项目共减少9项，减少投资额为25,460.00万元。

（五）对企业战略调整的影响。由于受金融危机的影响，被调查企业均不同程度地从原来的加快发展战略调整为“保生存”“保稳定”战略和“御寒冬”上。部分企业在“保生存”的同时，还采取了借金融危机的影响，实施低成本的资源抢占和兼并重组的战略，较好地避免因上游资源不足带来的发展风险。

三、企业应对金融危机负面影响的主要措施

自国际金融危机暴发以来，我市实体经济遭受到重大冲击，特别是与国民经济的发展具有很强正相关性的化工、造纸和纺织行业遭受了重创。但是面对金融危机的进一步蔓延和渗透，我市实体企业冷静思考，沉着积极应对，迅速调整其发展战略，将“加快发展”调整为“保生存”，在放缓生产建设速度的同时，变危机为机遇、变压力为动力，把应对经济危机的过程变成促进行业重新洗牌和企业个体发展提升的机会。企业通过优化与调整产品结构和实施一系列“低成本抢占资源”策略等措施，取得了一定的应对危机效果。

经调查发现，被调查企业都能通过调整了重大战略决策，放缓生产建设速度和压缩、调整投资结构来应对金融危机的影响，注重向上加强战略性资源控制，打破原料成本的刚性变动；向下延伸产业链，改善和调整产品结构，提升产品品质，增加附加值高的产品生产；向内利用现有条件挖潜增效，压缩开支；向外主动地扩宽市场空间，不断夯实盈利模式。

四、我市政府及有关部门的应对政策策略及其效果

面对2007年底至今跌宕起伏的国际国内经济形势，国家宏观政策进行了适时重大调整。2008年下半年，国家较为迅速地将宏观调控政策由2007年底时的“双防”（防止经济增长由偏热转变为过热，防止物价由结构性上涨转变为通货膨胀），调整为2008年7－8月份时的“一保一控”（保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨），再调整为国际金融危机暴发时（10月底11月初）的由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，并实施了提高部分产品出口退税率和增值税转型改革等措施。扩大内需促增长范围涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，投资总额到2010年底将达４万亿元规模。

我市作为全省近几年经济增长较快地区，2008年GDP总量位居全省第四位，今年1—6月GDP总量增速14.8%，位居全省第5位。面对2008年国际金融风暴的严峻挑战，全市上下振奋精神，凝聚共识，坚定不移地实施“工业强市”战略，抓住发展工业经济不放松。将2009年确定为我市“突破工作年”，坚持并高举“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，紧紧扭住“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，着力把经济“止滑提速”、加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市、努力走在川南经济区前列作为工作突破口，各级政府及其有关部门为应对金融危机对实体经济造成的威胁，与企业一道共度难关，主动地发挥着政策扶持和导向作用，取得了较为明显的应对效果。

2008年全市GDP总量完成645.86亿元，GDP总量增速14.6%，居全省第5位，是宜宾改革开放以来经济增长第二快年份。规模以上工业增加值实现310.67亿元，总量在2007年突破200亿元的基础上再突破300亿元，继续保持总量在全省排名第3位。2009年上半年，全市GDP总量完成307.25亿元，同比增长14.8%，增速比一季度提高1个百分点，分别比全省、全国高1.5个、7.7个百分点；规模以上工业增加值实现171.89亿元，居全省第4位,同比增长21%，比全省增幅高1个百分点，工业生产和盈利状况得到改善，全市经济呈现“止滑回升”的良好势头。其应对措施和主要做法是：

（一）强力推进招商引资，扩大工业经济总量。

近一年来，我市正以大项目实现大引领,积极打造“一枢纽、一城两中心、四基地”，高度重视招商引资工作对地方工业经济的拉动作用。通过重大项目 “一对一”的高层招商，政府及其部门积极主动地为企业牵线搭桥，引资引项目。特别在这次应对金融危机的关键时期，我市迎难而上，进一步加大了招商引资力度，加强跨地区、跨省际间的横向经济联合。今年在泛珠经贸合作洽谈会上，现场签约合同金额为14.79亿元的8项大单,其中投资类2个，总投资额13.90亿元，贸易类6个，总投资额13.40亿元。招商项目的纷纷入驻，为我市地方工业经济应对金融危机、促进经济“止滑回升”注入了强大的原动力。

（二）扩大投资，以投资拉动内需。

抓住国家扩大内需是帮助我市应对金融危机、促进我市经济恢复性增长、调整产业结构的有利时机。为此我市各级政府及有关部门认真作好项目研究、排查、梳理，储备和对接工作，咬住项目不放松，不争论不犹豫，力求在中央和省上扩大内需政策中挖掘项目，从民生工程需求中转化项目，在灾后重建中争取项目，确保项目不断档，建设不停步，以投资拉动，带动全市国民经济的增长。

（三）做强工业，确保实体经济不滑坡。

我市始终把工业经济“止滑回升”作为应对金融危机的首要任务，把推进我市工业“爬坡上行”的工作热情，全面贯彻和落实到省政府“关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见”16条以及一季度实现“开门红”等一系列政策上来。重点围绕我市确定的工业“四基地”建设，突出产业优势，形成上下游产业链。加大政府扶持，帮助企业提高应对危机的能力。保障企业生产要素的供给与协调。借金融危机影响时期，抓紧抓好企业技术产品结构调整和技术升级。加快产业园区建设，全力搭建产业发展平台。

（四）实施积极的财政税收政策和适度宽松的货币政策。

在财税政策方面，加大对工业的财政投入。通过安排工业企业发展资金、技改贴息资金、拉动内需资金、企业奖励资金和为企业提供融资担保以及缓交的社保统筹资金，下岗以及离退休人员的生活困难补助金等方式，帮助企业应对危机。通过国家对增值税转型改革和出口退税调整，“放水养鱼”让利于企业。在信贷投放方面。按照国家宏观调控政策，信贷投放方向倾向于支持地方重点项目、优势企业及瓶颈产业发展，开展中小企业信贷培育、农村金融产品与服务创新，不断满足中小企业和县域经济的信贷需求。经调查，今年1-6月全市贷款净增59.30亿元，居全省第五位，较年初增长24.61%，在融资担保方面，我市加大了银、政、企协调合作力度，重视中小企业担保体系的构建，积极为企业融资担保牵线搭桥，向金融机构推荐优势企业和重点项目，争取更多的流动资金和项目资金。

（五）培育市场、活跃消费。

加大重点企业的培育，努力实现进出口恢复性增长，对重点出口企业实行“点对点”的个性化服务，一企一策，促进出口上台阶；积极为涉外企业争取西部资金，农产品贸易促进资金、出口基地扶持资金和进口贴息资金等多项外贸扶持资金；强力推进市场体系建设，加快发展商贸业和物业流。

（六）进一步深化企业改革，切实维护企业权益。

注重做优做强做大一批现有上市公司，促进有条件的公司上市；实施转让股权，裂变扩张一批竞争性企业，通过引进战略合作者、股权转让等形式，在完善法人治理结构的同时，进一步提高其竞争力；由国资公司通过对金融资产管理公司 “债务包”的打折回购，支持企业消化历史包袱；大力推进国有企业管理体制创新，建立和完善国有资产保值增值监管责任体系和企业经营者业绩考核体系；切实维护企业权益，落实各部门企业治乱减负目标任务，严格控制涉企检查。

五、对策与建议

宜宾作为我省近几年工业经济增长较快地区，工业经济已成为推动我市经济社会发展的主要动力。2008年全部工业经济总量占GDP的比重上升至49.93%，工业对全市经济增长的贡献达66%。虽然，当前随着国家一系列“扩内需，保增长”和各级政府应对金融危机的政策效应，正在逐步释放，我市实体经济特别是工业经济运行出现了一些积极变化，工业经济企稳回升迹象也有所显现。但是，国际、国内市场需求依然不旺，如我国今年7月份居民消费价格(CPI)同比下降1.8%，连续六个月实现负增长。我市工业经济特别是化工、纺织和造纸等行业全面复苏的基础尚不牢固，面临的困难仍然很多。为此建议：

（一）清醒头脑，进一步巩固和准确认识当前已取得的阶段性成果。

目前，我市经济出现回暖迹象，但根基尚不牢固已是共识。具体表现在：区县规模以上工业增长仍呈现回落状态；较多一批企业利润仍然下降；作为拉动经济增长的三驾马车之一的出口贸易形势依然较严峻，上半年我市出口总额为14943万美元，与去年同期比下降22.3%。因此，面对当前复杂的经济形势，我们必须冷静思考，进一步增强对这次金融危机的忧患意识和风险意识，深刻认识其影响的深度和广度，把困难和挑战估计得更充分一些，要警惕骄傲自满情绪抬头，谨防风险反复、危机“倒春寒”。要立足眼前放眼于未来，加强对宏观经济形势的研判，善于洞察和抓住国家宏观经济形势的历史机遇。目前我市经济发展正处在企稳回升的关键时期，已出台宏观政策取向不能改变，扩内需保稳定保增长的工作不能放松。要不折不扣地，继续全面落实中央、省和地方刺激经济拉动内需的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，保障一切有利于企业应对金融危机、促进经济恢复性增长的宏观经济政策的连续性和稳定性。要把促进经济平稳较快发展作为我市经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对工业的投入和产业结构的引导，努力实现今年我市经济社会发展预期目标。

（二）纵深推进“工业强市”战略，充分发挥工业引擎的作用，提高抵御金融危机风险的能力。

工业是拉动经济增长的主力军，是实现我市经济“止滑回升”的重要力量。这次金融危机对我市工业经济造成较大冲击和负面影响，但同时我们应当看到，现在又是我市夯实工业基础，加快工业转型升级、调整工业结构的最有利时期。为此，我们必须把“工业强市”作为我市加快建设川南经济区经济强市建设的主导战略，抓住产业、企业、产品三个关键，创新发展模式，深入挖掘现有工业潜力，做好工业增量，提高产品科技含量和附加值；加大产业转移的承接力，主动对接全省“7+3”产业发展规划和“八大产业振兴行动计划”；大力发展辐射力强的酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地和机械制造基地等“四基地”建设；进一步健全资源优化配置机制，明确产业定位，完善功能配套，促进生产要素集聚，努力将资源优势转化为发展强势；不断延伸上下游产业链，特别是要充分发挥机械制造业产业链多的特点，形成大企业与中小企业联动，市县互补，培育发展一批核心竞争力强的大企业、大集团和“专精特新”中小企业，不断提高企业抵御风险能力。

（三）继续加大工业园区建设，提高对产业经济的承接力。

试论报业在金融危机下的应对策略 篇4

由美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，使全球经济面临着严峻的挑战。作为世界经济的重要组成部分，我国企业自然也不能独善其身。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，我国经济未来面临着三个挑战，一是，经济增长速度趋缓，对就业的拉动能力减弱；二是，部分中小企业生产经营困难，特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大；三是，部分外贸出口型企业对外依存度高，受世界金融危机的影响较大。由此可见，金融危机对我国企业的冲击随着从虚拟经济向实体经济的蔓延而愈演愈烈。许多企业在面对金融危机时，常常通过裁员、减薪的方式进行缩减成本，关于企业裁员的新闻报道充斥着各大媒体，然而，企业在面对金融危机时，真的只能“裁员”吗？本文从企业人力资源管理的角度，提出应对金融危机的策略，主要有以下几个方面：

[

一、加大人才储备，着眼长远规划

金融危机使得全球范围内的企业招聘意愿普遍低迷。有很多公司出现招聘冻结、取消招聘，甚至裁员的现象。我国的就业市场也出现了“僧多粥少”的状况。金融危机虽然对我国经济产生了不小的冲击，但是，金融危机给我国企业带来挑战的同时也带来了机遇。企业应当抓住机遇，从企业长远发展的角度，进行人才储备。但是企业进行人才招聘之前，需要对现有的人力资源状况进行全面综合分析。企业需要考虑到经济危机下企业现有人力资源的存量，并预测未来经济复苏时企业人才的需求的数量和类型，进行系统的人力资源规划。我国大部分中小企业更多的关注利润和高增长，而对企业的内部人力资源管理缺少系统的规划。金融危机的到来使得企业认识到应当放缓脚步，更多的关注企业的内部人力资源管理，对现有的人力资源的年龄结构，学历结构，素质能力结构等进行调整和优化，企业可以通过裁减冗余人员的同时，招聘适合企业未来发展需要的人才。在这个时刻进行人才储备不仅具有较低的招聘成本，而且更能体现企业的社会责任意识，从而树立良好的企业形象，这对企业的长期效益是有利的。由于受经济危机的影响，大量的企业采取裁员的方式进行人工成本的削减，造成市场上劳动力供大于求的状况，这相对使得企业所需招聘的人才的薪酬和待遇成本的降低。而且，企业作为社会的重要组成部分，肩负着解决就业的社会责任问题，企业应当着眼于长远规划，在全球范围内获取关键的优秀人才，为未来的发展进行人才储备。核心员工作为企业的中坚力量，直接影响着企业竞争优势的强弱。核心员工的流失对于企业的影响是破坏性的。

在受金融危机影响的非常时期，我国的企业如何吸引和留住核心员工，已成为人力资源管理工作的重点。完善的薪酬体系是激励核心员工的重要手段。传统的薪酬体系强调的是“外在薪酬”，即企业为员工提供的可量化的货币性价值。如，基本工资、奖金、股票期权、__退休金、医疗保险、住房津贴、带薪休假等福利。而全面的薪酬体系除了“外在薪酬”以外，还包括“内在薪酬”。

“内在薪酬”则是指那些给员工提供的不能以量化的货币形式表现的各种奖励价值。比如,对工作的满意度, 工作的成就感, 个人的成长, 晋升的空间、优秀的企业文化、良好的人际关系、舒适的工作环境，及公司对个人的表彰等。企业的核心员工往往是拥有专门技术、掌握核心业务、控制关键资源、对企业经营、发展产生深远影响的员工。他们更多的希望能够得到企业的尊重和信任，参与企业的相关管理决策，拥有较大的个人成长空间，因此，“内在薪酬”对核心员工的激励作用往往比“外在薪酬”更加有效。在金融危机下，我国企业应该发挥“内在薪酬”的作用，这不仅使得核心员工对企业更加忠诚和信任，而且通过核心员工的参与决策和管理，充分体现了核心员工所掌握的知识所带来的效益。在金融风暴的冲击下，在全球范围内出现了裁员、降薪的风潮。对于任何一个员工来说，都会对所在企业是否受到金融危机的影响，是否会被降薪甚至

三、积极沟通协调，增强心理调适能力

裁员，企业如何面对金融危机等问题存有疑虑，企业内部关于经营状况、未来走向的谣言和猜测极易滋生。因此，企业在制定和实施决策方案时，管理者应当与员工进行充分的双向沟通。一方面，企业管理者通过召开会议等形式，向员工宣布企业目前的经营状况，企业在面对金融危机下的下一步战略部署等。对企业制定的裁员或降薪方案进行详细的解释，在与员工充分沟通的基础上，使员工认识到裁员和降薪是企业迫不得已的选择，是为了企业能够度过难关的无奈之举，并承诺按照劳动合同法的要求给予员工一定的经济补偿。另一方面，人力资源管理者不仅要对被裁人员进行沟通，更主要的是与内部留任的员工进行有效的沟通。由于大量的裁员行为造成了留任的员工面临着更大的工作量及新的工作职能，这无疑会产生心理上的压力和对企业的不满情绪。企业应当关注非常时期的员工的心理健康问题，充分了解员工的想法，缓解他们的压力，增强他们的心理调适能力。我国的大部分中小企业，由于人力资源管理尚不完善，企业在面对金融危机的情况下并没有设立有效的沟通方案，从而使得企业内部的产生愤怒、失望等对抗情绪，这对企业的未来发展是极其不利的。企业的管理者应采取多渠道、多形式的沟通，并通过丰富的活动使得员工内心的情绪得到表达，这种积极沟通的态度更有利于员工对组织的信任，创造和谐的组织氛围。知识经济的发展要求企业员工具有灵活性、创造性、积极性。因此, 人力资本的管理必须树立“以人为本”和“人高于一切”的价值观。这种价值观认为雇员是公司最为重要的资产，他们值得信赖，应当受到尊重，参与与工作有关的决策，会因为受到鼓励而不断成长, 以及希望实现他们自己的最大潜力。金融危机下的我国企业，虽然需要缩减成本，但是培训作为重要的人力资本投资不应减少，反而应当增加培训投入。正如，全球经济的衰退使得原本参与工作的人更多地进入学校深造一样，金融危机也是企业进行员工培训的大好时机。企业应当加强对员工的人力资本投资, 健全人才的培训机制，为员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会。增强培训投入不仅显示了企业是坚持以人为本的理念，而且使员工人力资本价值不断增值，有利于增强员工的技能，提高员工实现组织目标的能力，为他们将来提升到更重要的工作职位创造条件。对于资金实力不是很雄厚的企业，可以采取内部培训师的方式，这样既可以缩减培训的成本，而且内部培训师更了解被培训人员的状况，从而使得培训取得较好的效果。随着培训工作在企业中的开展，企业员工在提高自身技能的同时也在企业内部创造了良好的学习氛围。

裁员是企业面对金融危机下的无奈选择，根据美国学者的实证研究，裁员的负面效应主要表现在以下几个方面：企业生产效率下降；员工变得心胸狭隘，自我沉沦，冒险精神下降，厌恶管理；员工对组织前景感到失望，有的员工开始重新设计职业生涯，甚至伺机“跳槽”。企业在面对金融危机的裁员行为往往是为了缩减人力成本开支的压力，缺乏对组织目前的人力资源状况及未来的人员需求进行系统的思考，因此，这种盲目的成本节约型裁员方式对企业所带来的负面效应是不容忽视的。

常见的裁员方式有数十种之多，按其特征，可以分为四类：诱致性自愿退出、转移安置、间接解雇和直接解雇。从裁员成本而言，按照学者的研究，上述四类裁员方式所涉及的裁员成本各不相同。其中，诱致性自愿退出的成本最低，而直接解雇的成本则最高。

五、降低裁员成本，重塑企业文化、目前，我国中小企业大部分采取直接解雇的方式，这种方式虽然在裁员速度上最快，但同时也是成本最高的。企业应当从裁减前的规划与设计，裁减过程中的组织干预，还是裁减后的组织整合活动三方面保障裁员行为的实施。企业裁员前需要对金融危机对企业的影响进行深入分析，企业的人力资源是否处于冗余状态，对于裁员对象的选择应当以企业的未来的发展方向及职位需求情况为标准，在裁减过程中应当与被裁减人员充分沟通，缓解他们的情绪，对他们的基本权益给予保障，另外，对于裁员后对留任员工的重新优化配置，及心理上的帮助则是人力资源部门经理需要思考的问题。由于裁员所带来的人员变动使得企业内部的氛围较为紧张，员工面临的工作压力较大，而企业文化对危机时期企业的凝聚力的形成具有不可忽视的作用。企业应当加强企业文化方面的培训，以优秀的文化将现有的员工凝聚在一起，为企业的共同目标而努力。但是，企业文化是在员工长期努力和合作的基础上形成的，在短时期内难以改变。这就要求裁员的企业把企业文化的重塑当作一项长期任务，在企业的日常经营管理过程中循序渐进地推进。

试论报业在金融危机下的应对策略 篇5

主讲教师：李俊来

浅谈金融危机下提高浙江造船业竞争力的应对策略

顾雄辉

（浙江海洋学院船舶与建筑工程学院，浙江舟山 316004）

摘要：本文分析了世界造船行业发展趋势以及在全球金融危机下浙江造船业的生存发展现状，以此为基

础，针对浙江造船企业今后发展，阐明提高浙江造船企业竞争力须从在产业信心、技术革新和人才培养和管理模式等四个方面考虑，并给出了一些意见建议。

关键词：金融危机浙江造船企业企业竞争力应对策略 引言

自2008年9月开始的全球金融危机对全球实体经济影响日益深重，国际贸易量急剧缩减，航运业复苏缓慢，受全球航运、造船市场持续低迷的影响，船舶行业呈现新船成交大幅下滑，撤单及延期交船现象持续蔓延，我国船舶工业的发展正面临风险不断增大，形势更加复杂的考验[1]。

国际金融危机浙江造船经济形势陡然严峻，船舶市场急剧变化，定单跳水。浙江船舶工业受危机冲击，影响严重的方面主要有：（1）建造“商品船”的船厂和船东，首先陷入困境。几个月来航运指数跳水，商品船几乎无人问津；（2）船舶设计院所寒意先觉，门庭冷落，有的甚至长时间没有接到一艘船的设计任务。（3）5万吨级以下造船设施产能过剩问题提前显现，某些中小船舶企业出现船台闲置，2万吨级船台月租金已从50~60万元降至个万元（出租船台的经营方式在浙江民营船厂很普遍，这是一种不利于造船技术进步的经营方式）。由于造船工业的行业特点，新造船项目从合同签订到完成(即交船)一般有三到四年的时间间隔，造船企业通常手握足够三到四年建造的大量订单[2]。金融危机下，由于航运市场的变化，除新签订单停滞外，造船企业还面临日益扩大的在手订单取消、在建船舶遭船东弃船等困难。企业的生存和发展面临前所未有的危机。因此浙江造船企业如何应对挑战、化危为机,求生存、谋发展，这是浙江船舶工业的当务之急。

2船舶工业未来发展趋势

2008～2009年世界造船业将面临较大的市场压力，持续2年左右的中度不景气，根本原因是世界性造船能力严重过剩，市场供大于求。2010年后，船市可能进入新一轮上升周期。世界造船周期性演变规律:

近百年来，世界造船市场出现了四次造船高峰，如图1：

第一、二次是在一次大战后和二次大战期间，第三次是在20世纪70年代中后期，第四次是在21世纪初。四次造船高峰后，造船市场都出现了跳水式下跌，船市接近崩溃。第一、二次世界造船市场的大转折是受世界大战的影响，第三次是由于石油危机导致世界经济大幅滑落，第四次是由于受世界经济危机而进入低谷。1 作者简介：顾雄辉(1989-)，浙江宁波人，大学本科，研究方向：船舶与海洋工程

万总吨6000

5500

5000

4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

019001910

******9020002010

图1百年来世界造船市场周期演变趋势

然而，第四次高峰后不大可能出现向前三次那样的“大跳水”，世界船市在受海洋经济大开发的大环境影响而会比较快恢复过来，继而将平稳上升，逐步恢复到造船高峰前的正常状态。作出这种判断主要基于两方面的因素，一是世界造船市场的周期性演变，即市场变化的内在规律；二是世界海运量和船队运力增长幅度、未来船队运力利用率以及船舶市场供求关系的变化[3]。

当前，船舶工业发展，越来越注重了三个基本条件的发展：(1)较为成熟的造船技术；(2)相当的资金投入；(3)素质较高的劳动力。这三个条件的变化，促进了世界造船业的重组和新的国际分工，也决定了世界船舶市场的发展趋势。[4]浙江造船业存在的主要问题

3.1 造船企业产品结构不均衡，抵御风险能力较弱

浙江省大部分造船企业都是2003以后新兴起来的中小型企业，这类企业一个非常大的缺点就是船舶产品结构不够均衡。近几年的浙江造船企业生产产品中散货船比例很高，在手持订单中散货船占了约75 %，远高于全国的64%，油船和集装箱船的比例较低。产品过于单一不利于船厂的抗风险能力。另外，我省订单的大中小船舶比例与省内造船设施的能力分布不太协调[2]。

3.2 部分新建船舶企业将面临严峻考验

目前，浙江沿海各地有数量不少的船舶工业开发区正在建设中，随着船市供求关系的突然变化，产能过剩、船价下跌在所难免。这使得浙江这部分造船企业各方面的矛盾和问题将日益暴露并尖锐化。

3.3 船厂融资、担保难的矛盾更显突出

融资、担保难是浙江中小船厂由来已久的难题，以往不少船厂就因跨不过这道坎而夭折的。虽然浙江政府部门和各有关方面十分关注这一问题，做了很多工作，但一些小型船舶企业仍为这一难题所困。许多船厂的土地权证没有解决，缺乏抵押资产；在建船舶抵押问题尚在研究中，在造船形势逆转时期，矛盾将更显突出。雪上加霜的是，演变成全球金融危机的美国次贷危机使金融机构纷纷增强了对船舶信贷融资的风险意识。船东订造新船的融资难度和成本显著增大，部分银行已将造船业列入高风险行业，一般船厂从金融机构获取付款保函难度也加大，船厂将经受二方面的夹击。

综合多方面的问题，浙江造船行业这几年出现了：完工量增长与产值增长不成比例，经济发展不乐观；企业新接船舶订单持续低迷；单一船舶生产能力过剩，取消订单量同比增长增加。浙江造船业提高浙江造船业竞争力的应对策略

面对金融危机带来的各种挑战，为能让浙江造船行业开创一个全新的快速合理的发展局面，浙江造船企业应该苦练“内功”，扎实基础，提高自身竞争力，主动迎接世界船舶产业向中国的转移。

4.1坚定信心，落实船舶工业长远发展

金融危机爆发以后，中国总理温家宝接连视察了大连船舶重工、上海外高桥造船厂、广州龙穴造船基地等国内骨干造船企业,勉励造船企业眼前遇到的困难一定是暂时的，而造船业的发展一定是长久的。危机的后面就是机遇,要利用近三年时间，再积蓄一点实力，把困难期准备得长一点,把应对措施准备得充分一点，要为未来的发展奠定基础。总理的话给中国船舶行业带来信心的同时，也对浙江造船业应对危机给了一个提醒思路：坚定信心、严控风险、危中求机、持续发展。

4.2加强企业科研开发，完善造船产品结构，提高造船技术

当前，国际造船工业竞争加剧，各主要造船国家都在采取各种措施加快船舶科技发展速度，以大规模高强度的科技投入，争速度、抢时间，抢占船舶科技的制高点，争夺未来市场的竞争优势。

在金融危机背景下，新一轮的《国际海上安全和防污染公约》进行了重新修订，并已开始实施生效，这就促使了船舶产品的更新换代，新技术新工艺也必将成为造船企业竞争力的重要影响因素。

要使浙江造船业的持续新兴，在船舶市场上占据一席之地，则各造船企业必须增加科研投入，其造船技术必须出现进行革新、船舶产品结构必须进行合理完善，另外还要加强高附加值高技术船舶产品的攻关建造技术。

4.3 加强船舶专业技术人才培养，壮大企业高素质劳动力队伍

随着世界造船工业集团化、专业化分工明显，船舶工业的生产方式将彻底改观，计算机的广泛应用（甚至机器人技术的应用），使得当前造船技术领域已经发生翻天覆地的变化，大型化、智能化、流水线等高效造船作业技术已经成熟，中国的劳动力成本低的优势已经越来越小，高素质应用型专业人才队伍的不断状大正是造船企业持续发展的基础。

企业之间的竞争，本质上是人才的竞争，这已成为企业管理者的共识。修造船市场瞬息万变，把人力资源尤其是基层技术型人力资源作为企业建设的核心，是企业应对市场竞争的有力武器，同时也是维持船舶修造企业长期稳定健康发展、提高市场竞争力的关键途径。浙江造船业要高效快速发展，除了要进行造船技术更新，还要及时加强船舶专业技术人才培养，只有高素质劳动力才能适应高新的造船技术。

培养高素质应用型专业人才可以通过两类形式实现：

（1）校企合作方式

通过让船舶企业员工走出去到高校的学习培训和科研参与，让高校教师走进企业参与企业的生产科研，一方面可以让员工系统全面地加强船舶专业的相关知识，另一方面还可以增强企业对船舶领域的进行科研开发能力，实现校企互利互惠的双赢局势。

（2）高校给企业定向培养方式

让船舶院校直接为造船企业定向培养应用型技术人才，学生在完成系统理论知识学习后，进而进入企业，进行全面生产实习实践，真正让学生可以做到理论与实践相结合，从而培养出适合企业自身要求的应用型的专业技术人员。

4.4完善企业生产管理模式，精良施工，提升企业综合效益

浙江造船企业大都为中小型企业，这类企业大都是生产场地紧张、缺乏先进的生产设备、局限于有限的领域，加上其十分落后的造船技术模式和管理水平，劳动生产率较低、物耗高、造船周期长，更有个别企业员工缺乏职业道德，偷工减料，以次充好，给船舶生产及日后的运营安全埋下了诸多隐患。所以，为使浙江造船企业走出金融危机下的造船困境，生产管理模式的完善、建造施工的精良就成了企业吸引客户的重要手段，也是提升企业综合效益、提高船舶行业竞争力的必要途径。

结合浙江省中小型造船企业的生产管理特点将过去的现场管理、现场工艺、现场指挥形式转变成区域综合管理、计划管理、自主管理、托盘管理的模式。由单一工种的生产组织转变为混合和复合工种的生产组织，由机群式布置的、紊乱的生产流程转变为成组布置设备的生产分道流程。另外，可以利用现代造船理念使企业设计建造管理部门和造船信息技术管理部门在企业生产计划管理、质量管理和物流管理等方面进行相互延伸和对接，共同构建更为完善的企业信息管理体系。

综上所述，金融危机环境下，世界船舶科技将呈现加速发展趋势。知识经济将对船舶工业的科技发展产生重大冲击。未来世界船舶市场的竞争实际上将是科技实力和科技水平的竞争，是科研开发能力和生产效率的竞争，是先进管理方式和高新技术应用的竞争。为迎接这一严峻的挑战，各主要造船国家都在采取各种措施加快船舶科技发展速度，以大规模高强度的科技投入，争速度、抢时间，抢占船舶科技的制高点，争夺未来市场的竞争优势。浙江造船企业的生存和发展一要靠坚定不渝产业信心，二要靠技术革新和专业高素质人才队伍的壮大，三要靠企业造船模式的转变和完善，也只有这样，浙江造船企业才能提高企业自身综合竞争力，尽早走出金融危机带来的影响。

参考文献

[1] 刘家国.吴冲.赵金楼.基于技术与成本曲面积分的船舶工业国际竞争力模型研究-哈尔滨工程大学学报 2009,30(5);

[2] 2009年浙江省船舶工业经济运行情况分析报告.浙江省政府工作报告.2010-03;

[3] 学位论文.陈建良.船舶工业发使趋势及沪东中华造船公司战略对策.复旦大学.2005;

试论报业在金融危机下的应对策略 篇6

一、数字媒体时代下中国报业的危机

(一) 报业的广告收入减少

以“搜狐”“百度”等为主的门户网站以其高速传播的速度及其庞大的信息量等优势逐渐占领了各大报业市场。传统的报业遭受到了严重的打击。报业的广告收入直线下降, 传统报业的广告收入减少已经是个不争的事实, 就算是位居“龙头首位”的报社的广告收入也是直线下降, 很多报社甚至还出现了广告额负增长的状态, 从2005年起, 各地区的报纸行业的广告收入整体下滑。

数字媒体时代对中国传统报业的打击较大, 传统报业面临严重的危机。广告收入的减少使得报社的发展更为艰难, 传统报业的运营更是困难重重。

(二) 传统报业的读者减少

时代在不断向前发展, 人们的生活习惯也有所改变。尤其是互联网的发展更是给人们提供了方便、快捷的服务。对于快节奏的生活来说, 人们的步伐也随之加快, 对于各种信息的掌握也要更加全面和快捷。而数字媒体的及时性和快捷性让越来越多的人喜爱、认可。很多读者尤其是年轻的读者会随时随地浏览网页, 翻阅自己感兴趣的新闻和趣事, 却很少还会到报亭去买份报纸慢慢品读 (1) 。数字媒体正一步步瓜分传统报业的读者以及市场份额, 这让传统报业的生存受到了严重的打压。尤其在当今社会, 年轻人是新时代的主力军, 如果流失了年轻的读者群体, 那么报业的未来令人堪忧。

二、数字媒体时代下中国报业的应对策略

(一) 与时俱进, 转变观念

传统报业虽然有着自己独特的特点和优势, 但是在新时期、新时代的背景下, 其发展步伐相对缓慢, 报业的各项收入也在直线下降。要想解决这一问题, 重新改变这一局面, 就必须要与时俱进, 转变观念。

目前的报业市场是数字媒体化的时代, 因此, 传统报业也要尽快革新, 向数字化方向变革。在保留传统的报业内容之外, 还要培育一些数字化的产品, 如网络报纸、在线新闻等。让纸质报业与数字媒体并行, 扩大发展渠道。

目前, 门户网站的发展突飞猛进, 得到了很多读者的喜爱, 他们可以廉价获取报纸的内容资源, 因此发展起来较快。传统报业要想革新现有模式, 转变经营理念, 除了要培育新的数字化产品, 将新闻内容信息化除外, 还要全面掌握数字媒体的运营模式, 这样才能让报业更好的发展下去。

(二) 改革传统报业的体制

传统报业除了要转变经营理念与经营方式, 最重要的还是要改革现有的体制制度, 走集中化道路。传统报业的体制是分散式经营, 没有统一的模式, 因此在与数字化媒体较量中, 败下阵来。并且我国的主要报社都是事业单位, 很多纸质媒体没有都没有真正的自主权, 因此在制度上革新的同时, 也要将权力下放, 让纸质媒体拥有更多的自主权, 这样才能挖掘更好、更深层次的新闻。

(三) 努力发挥纸质媒体特有的优势

传统的纸质媒体有着自己独特的优势, 有着高素质的采编队伍, 有着专业的报道人员。因此, 在新闻的内容与选择中, 更注重质量与真实性。报道出来的新闻更可靠、更真实。且采编人员的文字功底较强, 文字凝练水平较高, 撰写出来的文字更具欣赏价值和鉴赏价值。且纸质新闻由于其版面原因不能像网络媒体那样提供海量的新闻, 但是其筛选出的新闻都是重大事件, 在如今的快节奏的生活中, 花短时间来阅读纸质新闻, 是一个既节约时间又能全面了解世界大事的不错选择 (2) 。

(四) 完善广告策略

对于影响着报业经营的广告策略要适时革新和改良。传统的报业经营中, 都会出售一定的版面来为企业做广告, 但是在目前的数字媒体时代下, 这种模式已然不适用了。单纯的“卖版面”已然不能起到很好的广告效果, 因此, 各大报社也应积极改良现有的广告策略, 提高广告收益。

就目前的形势来看, 广告商们更需要具体的客户资源, 主动推销产品, 而不是仅仅在报纸上登广告来“守株待兔”。因此, 报社应根据这一需求, 不断转变广告策略, 从“卖版面”转向“卖信息”。国外有一家杂志就通过做调查的方式在杂志的读者中展开了一场有效的调查研究。调查显示, 很多读者都爱养宠物, 因此, 该杂志社创办了一个“宠物交流区”, 喜爱宠物的人都会在这里畅所欲言, 互相沟通。研究表明, 喜爱养狗的人性格更开朗, 更喜欢户外运动。而养猫的人比较安静, 喜欢关在屋子里。杂志社掌握了一些客户的信息, 并针对相应广告客户提供这些受众的信息, 从而实现高额的广告收益。

摘要：数字媒体时代的到来给我国的传统报业带来了很大的冲击, 如何在危机中寻求新的出路显得尤为重要。本文主要研究了数字媒体时代中国报业的危机及其相关对策。

关键词：数字媒体时代,中国报业,危机,应对策略

注释

11 杜跃华.数字媒体时代中国传统报业的危机与出路[J].内蒙古科技与经济, 2012, (2) :22-23

试论报业在金融危机下的应对策略 篇7

通过上午的走访，总的感觉是大家的精神状态非常好，企业都在开工生产，工作干劲非常足，我们感到很欣慰。在走访座谈中，我们了解到，我们有些企业，为了应对这次危机，及早准备，未雨绸缪。有的企业可能从去年下半年，就开始看到了苗头，做了些准备，积极应对这次危机，为今年企业走出困境，打下了非常好的基础。刚才汪凯副县长也讲了几点意见。我们今天这个会议的主要目的，就是进一步统一思想，增进共识，抗风险、抢机遇、保增长、促发展，这就是我们今天会议的主题，也就是要从这几个方面寻找工作的突破口。下面，我强调六点意见。

第一，对当前经济形势，要正确面对，清醒认识。要清醒地看到，国际国内的经济形势发生了变化，我讲的这个变化，就是经济发展的增速明显放缓。有经济学家说这是一次经济危机，还有经济学家说这是一场金融危机，或者叫金融海啸，最初是由美国的次贷危机引起的。从目前的发展趋势来看，我感觉国际国内的经济增速放缓。是不是到了最低点，有的说到了最低点，也有的说还没有到最低点。经济发展是有规律可循的，肯定不会大起大落。所以，分析当前我们的经济形势是一个什么样的状态，在这过程中，我们如何去应对。今天上午在走访时，有的企业家说，我们是属于经济次发展地区，所受的影响，可能有些滞后性。美国的次贷危机是去年开始的，去年下半年，沿海发达地区，出口企业比较多的一些地方，包括温州一些中小企业集中的地方，出现了一些经济下滑的形势，今年上半年，内陆省份经济也出现下滑的趋势。从经委调研的情况来看，在9月份之前，我们县少部分企业受到了影响，还有一部分企业影响不大。但是，到了10月份，可以这么说，我们100%的企业都受到这次危机的影响。比如说，牯牛降辣酱厂，受到的影响不大，这主要是因为它还是一个内销企业，再一个就是，它还是一个利用我们自己的资源进行开发的资源型企业。其实，它还是多多少少受到了一些影响，比如国内的内需不足问题等等。今年还有一个多月时间，要确保完成全年的目标任务，仍然十分艰巨，所面临的形势，还是十分严峻。

从规模企业看，大致有三个方面，一是增速放缓，二是效益下滑，三是后劲不足。产生这三个方面的原因，我看至少也有四个方面：第一方面是需求不足，订单下降。很多企业都存在订单不足的问题，去年的订单很多都来不及完成，今年却是抢订单。特别是新联、三星、华特电器恐怕都有这个问题；第二方面是产品积压，利润减少。产品积压的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，产品积压后，带来的就是利润减少，万年红门业就存在这样的问题；第三方面是融资困难，资金短缺。刚才座谈会上的很多企业都谈到了这个问题，融资困难。货款回笼慢的问题，我们很多企业都在做加快货款回笼的工作，像佳力电源；第四方面是人民币升值，出口减少。这是个共性问题，全国都存在。我们100%的企业都受到这次危机的影响，我们不可小看。

从今年重点项目的建设来看，也是同样的问题，项目投资的幅度下降很大，很多重大项目进展缓慢，后继无力。特别是一些重点民生工程，如地质灾害点治理、两个“村村通”——农村公路“村村通”和广播电视“村村通”工程建设、乡镇卫生院的建设，还包括高效园区的建设和开发区的建设等等，因资金方面、土地方面和其他方面的影响，进展缓慢。所以，对当前的经济形势，我们要有一个正确的、科学的判断，才能对下一阶段以及明年的工作有一定的指导意义。

第二，加快发展的信心，要更加坚定，永不言败。面对困难，我们更要坚定信心。在上午的走访中，我们企业老总的信心都很足。还特别谈到，这次危机可能还是一次重新洗牌的过程。在这次的重新洗牌中，我们的企业如果不被淘汰出局，我们就取得了胜利。在这

次危机中，我们能够挺住，能够战胜这些困难，后面的希望就很大。所以我们一定不在有悲观情绪、麻痹思想。可能有少数企业，有麻痹思想，认为这次危机对企业影响不是太大。还有一种消极情绪，认为这次危机影响太大，只有停产，看不到企业的出路。还有的少数企业在等待政府的救市。国际上也好，国内也好，现在全球总共拿出了四、五万亿美元，我们国家也拿出了不

少。刚才发改委也透露了，2009年的国债在1500个亿的基础上要增加，并且对国债项目的安排也提前，提前到在这个月和12月份把国债计划安排下来，这对我们来说，是一个非常好的机遇。所以请我们的重点经济主管部门，要派人常驻到省里，甚至到北京去，为我们的企业，为我们的县域经济发展，多争取一些项目，多争取一些份额，在这次经济危机中取得先机。有国家、省、市里的支持，有我们自己的努力，我们一定能够战胜这次危机。最近省里出台了14条，这14条每一条都有“含金量”，省政府是拿出了25个亿，保持经济平稳较快发展，市里也召开了有关会议，也相继要出台一些政策，我们县也要认真分析、加紧研究。

第三，出台的政策措施，要跟踪对接，强化落实。首先，上级的政策要紧盯不放，要抓牢。刚才我已经说了，国家这一块的国债，包括计划内的投资部分。第二块，就是对省里出台的14条，我们如何抢抓机遇。我们的有关部门要主动出击，主动为企业出谋划策，想办法，争项目，争资金；第二，本地的政策要尽快研究，要抓紧。请发改委、经委、财政局会同有关部门，围绕省政府14条，制定出台我们县支持企业发展的政策，可以从财税支持，税费减免等各个方面，制定相关政策，使我们的企业能够在这次危机中战胜困难；第三，新出台的政策要跟踪落实，要抓好。现在整个经济形势的确定性还很大，对中央、省、市的后续政策，做好跟踪落实。十七届三中全会以后，中央针对“三农”问题，会陆续出台一些政策。这次的国债政策，导向可能也会发生变化。我们的相关部门要积极与上级沟通，加强联系，随时掌握政策信息和工作动态。

第四，对企业的帮扶，要自觉主动，协调配合。对企业服务本来就是我们的职责所在，是我们政府的各个部门的主要工作之一。现在是特殊时期，所以对企业的关注要特殊、采用的手段要特殊、实施的政策也要特殊。我想，对企业帮扶，总的要求是“三有、四能”：即有钱出钱、有力出力，有人出人；能予则予、能减则减、能免则免、能缓则缓。最终达到三个“一批”的目标：通过出台一些相关政策，促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业增后劲。这方面，徽州区做得比较好，徽州区在省政府还没有出台14条之前，就出台了一些保增长的措施。徽州区能做到的，我们也要做到。所以，我刚才说，请发改委、经委、财政局在财税扶持、规费减免、资金融通、信息服务、市场开拓等方面要制定相关的政策。这个政策要尽快出台，在星期六上午的会上要拿出来。

对企业的摸底调查工作，由汪凯同志来牵头，经委、统计局、财政局会同相关部门，不仅对48户规模企业，对更多的小企业也要做好调查，重点企业重点帮扶，重点项目重点照顾，可以派出工作组帮助企业解决实际问题，帮助企业渡过难关；金融部门对所有客户都要主动上门搞好服务，刚才6家银行也都作了很好的表态。我强调一点，金融部门还要进一步解放思想，从国家的货币政策来看，今年年初是从紧的货币政策，到下半年货币政策、财政政策都进行了调整，应该说，对我们企业，对我们县域经济的发展，银行部门可以大有可作为；工商、税务、质监、供电等部门也都要尽最大努力为企业提供帮助；宣传部门要组织力量报道一线企业抗风险、保增长的好经验、好做法；纪委监察部门要结合“政治生态建设年”活动，加强对部门包括中央、省、市驻祁单位作风建设、行风建设方面的督查。这个问题，我们已经做了部署，先是明查，再是暗访，以此来提高工作效能，切实为企业发展提供优质服务；各位领导，包括分管领导也要组织相关部门深入企业，帮助企业解决实际困难。

第五，重点项目建设，要加快推进，确保完成。关键要做好四个方面的工作：一要加强谋划。已经做了安排和部署，发改委谋划了一批项目，还要进一步加大谋划的力度。特别是近期，国家政策和投资方向做了调整后，要抓住机遇，原来我们很多没有做成的项目，这次都有机会挤进国家省市的盘子，这是一个机遇。发改委要拿出更多的项目，挤进国家省市的盘子；二要主动对接。对一些重大项目，有关部门、项目业主要主动加强对接，确保项目的稳步推进。发改委、经委、农委、财政局等相关部门，要派出人常驻省里，及时了解信息，加强沟通联系，把我们的情况向上反映，积极争取项目。市里很多部门都在加班加点，晚上都在加班，都在积极向上报项目，我们也要有这个精神，晚上要加班，星期

六、星期天都不能放假，要把我们的项目报上去，想尽一切办法挤进国家和省市的盘子；三要加快进度。对于在建项目要采取措施，加大力度，确保工程进度；对于没有开工的项目要尽快开工建设；四要加大招商。目前，我们的招商引资工作压力很大，大的项目，牵动性强的项目很少，在谈的项目也很少。我们要利用最后一个多月的时间，抢抓机遇。特别是要利用11月19日召开红茶节的机会，广交朋友，把我们的资源、生态、优势向外推介。在红茶节上我们还要召开一个招商引资的对接会，力争有更多的项目落地，有更多的投资商到祁门来投资。

第六，企业的自身发展，要改造转型，自我提升。我们很多企业应对这次危机，比我们部门做得好，他们很早就有了想法，及早地做了准备，应对的态度是非常的积极，但是我们有些部门还没有意识到，经委的这次调研报告中，也反映了这方面的问题。对企业来说，首先，要保持良好的精神状态。要积极主动地应对当前形势，想方设法解困破难，既不怨天尤人，又不被动消极；其次，要谋划好企业的发展战略。要主动顺应当前经济转型的要求，走科学发展之路，走自我提升之路；第三，要着力加强内部管理。在原料采购、生产制造、产品销售等各个环节，采取切实有效的措施，弱化各种不利因素带来的负面影响，达到节本增效、摆脱困境、求得发展的目的。