防范和打击非法集资宣传工作方案

防范和打击非法集资宣传工作方案（共12篇）

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇1

一、工作目标

在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传教育活动，使全县各乡镇（街道办）、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做好防范和处置工作的责任感和紧迫感；

帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力；

警示企业不组织不参与非法集资，自觉远离和抵制非法集资。

二、宣传内容

（一）非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。

（二）非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督，及时及早发现非法集资案件线索。

（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。

三、工作任务

本次活动由县打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称县处非办，设在县政府金融办）统一协调指导，各乡镇（街道办）、各成员单位按照本宣传工作方案要求具体实施开展，主要分为三个阶段：

第一阶段（5月11日-5月15日）县处非办根据工作实际及时组织成员单位、金融机构和类金融机构等结合创城工作、平安建设等组成的志愿服务队，在开展志愿服务活动时针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动。

（一）开展进机关活动。在条件允许的情况下，在机关办公大楼门口、走廊等地通过led、展板、横幅等方式实时播放防范非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会稳定和谐。（责任单位：各乡镇、街道办，各成员单位）

（二）开展进企业活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”“一夜暴富”的所谓投资项目一定要提高警惕，谨防上当受骗。（责任单位：县工信局）

（三）开展进学校活动。向民办教育机构教师及学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。（责任单位：县教育局）

（四）开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼造势--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集资案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。（责任单位：各乡镇、街道办）

（五）开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。（责任单位：各乡镇、街道办）

（六）开展进乡村活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向群众宣传防范非法集资的识别技巧，待别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构及农金室职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。（责任单位：各乡镇、街道办，县扶贫办，县政府金融办）

宣传部门按照工作职能，加强广播电视宣传，在电视台和广播电台等定时不定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣传片和宣传标语。

文体广电和市场监管部门按照工作职能，加强对媒体广告发布情况的监测和检查，依法查处和整治涉嫌非法集资活动的违法广告。同时文体广电部门做好宣传进娱乐场所工作，市场监管部门做好宣传进市场工作。

其他各成员单位按照工作职能，在各行业领域充分利用各类媒体、电子显示屏、微信公众号等开展形式多样的宣传活动，广泛开展进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，打好宣传组合拳。

第二阶段（5月15日-5月25日）本阶段按照国家、省市县相关处非工作安排部署要求，组织各成员单位集中在人员密集的地方（县城中心绿地广场等）开展大型集中宣传活动，由县处非办领导小组统一组织实施。

第三阶段（5月25日-12月30日）处非宣传与日常工作相结合，促进宣传工作常态化。要把处非宣传融入工作例会、学习教育、专题培训等日常工作，对非法集资活动开展不间断排查，形成点面结合、条块结合，实现宣传范围无缝隙、全覆盖；

日常宣传与专题宣传相结合，形成良好的舆论氛围；

流动宣传与固定阵地相结合，打造长期宣传平台，推动全县建立防范和处置非法集资宣传教育工作长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各乡镇（街道办）、各成员单位要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实乡镇政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。

（二）明确重点，创新方式。各乡镇（街道办）、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。

（三）落实责任，加强督查。各乡镇（街道办）、各成员单位要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡镇（街道办）、各成员单位做到定人、定时、定量（宣传覆盖人群不少于50%），县处非办将会同相关部门通过现场调研、综治考评、检查台账等方式进行监督检查。

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇2

当前, 受经济下行压力加大、社会资金供需失衡、金融工具创新不足、投资融资渠道狭窄、市场监管手段滞后等多重因素影响, 非法集资案件持续高发、频发, 涉案金额大, 涉案人数多, 涉及的地区和行业领域不断扩大, 因非法集资问题引发的社会群体性事件时有发生, 潜在的区域性、系统性金融风险加剧, 防范和打击非法集资工作形势十分严峻。

1 防范和打击非法集资的难点

由于非法集资具有涉案金额大、手段隐蔽多样, 公众参与广发等特点, 开展防范和打击工作难点多。

1) 发现难。非法集资形式多样, 欺骗性较强, 国务院法制办归纳总结出四大类、十二种非法集资类型。当前, 非法集资已经从直接吸收公众资金演变为形式多样的产品销售活动、生产经营活动。同时, 非法集资从发展实业为名转向投资理财、期货交易等虚拟经济形式。参与者在“击鼓传花”的心理下, 在犯罪嫌疑人尚未完全失去兑付能力前, 参与者不愿意主动报案, 发现非法集资线索较为困难。

2) 预防难。非法集资往往以合法的形式为外衣, 一些非法集资活动最初表现为民间借贷, 特别是民间金融相对活跃的地区, 大量社会资本流入民间融资中介机构牟取暴利, 借助民间借贷网络, 有效地逃避了监控, 游走在法律的边缘, 因此监测预防非法集资存在一定难度。

3) 处置难。非法集资案件往往涉及大量群众, 且时间跨度较大、异地作案, 给非法集资案件的处置带来非常大的难度。一般放款人在得知借款无法收回, 或者借款人已经无法联系、跑路的情况下才会报案, 案件侦破工作处于被动状态, 工作量加大, 办案周期延长, 受害人自身的精神压力增大, 再加上非法集资案件案情复杂, 工作量大, 办案周期长, 取证工作困难。案件侦破后, 大部分赃款已被挥霍, 参与非法集资造成的损失无法追回, 极易引发受害人产生政府“不作为”的误解, 导致发生到政府门前非法上访的过激行为。

2 非法集资产生的原因

1) 金融体系结构不完善。当前我国金融体制改革正在推进, 但以银行主导金融的模式, 中小企业贷款难;金融结构不尽合理, 服务多样性差, 金融产品单一, 无法满足企业资金需求。部分企业为获取资金, 铤而走险, 不惜以非法集资的手段筹集资金。而广大群众手中资金, 希望找到一种投资快、成效大的投资模式而选择非法集资。

2) 制度漏洞。非法集资在诞生、发展的过程中涉及多个环节和部门, 但没有及时发现, 或者发现之后没能采取有效措施加以监管。比如在对企业注册登记、年检过程中, 只重视程序审查和形式审查, 缺乏实质性核查, 对某些企业提供虚假手续, 或虚报注册资本无法进行全面检查, 使得其能侥幸存在, 为犯罪分子持续非法集资提供了时间。

3) 法律漏洞。一是非法集资界定模糊。罪与非罪的界限法律规定得并不严格, 导致对非法集资的打击处理可操作性不强。二是我国刑法对非法吸收公众存款罪的规定含糊。何种条件下构成犯罪, 界定不明确, 给犯罪分子可乘之机, 也给案件认定带来较大难度。

3 防范和打击非法集资的建议

防范和打击非法集资是一项复杂的系统工程, 需要认识到“预防为主, 打击为要, 处置为重”, 同时必须治本指标, 既要堵歪门邪道, 又要开启正门, 拓宽合法投资、融资渠道, 建立“疏堵并举、防治结合”的综合长效治理机制。

1) 强化宣传, 增强防范意识。一是加大宣传教育和舆论引导的力度。采取以案说法等形式, 宣传有关法律法规和理财知识, 帮助群众树立正确的理财观, 不断提高自我防范意识和辨别能力, 做到理性投资, 合法理财。二是畅通咨询、投诉渠道。建议在相关部门设立非法集资投诉受理中心, 设立公开电话, 受理群众举报, 提供相关政策咨询和法律服务, 帮助公众投资释疑解惑。同时, 可制定奖励办法, 发动、鼓励群众举报。三是加强监测预警, 做好风险提示。建立排查网络体系, 开展风险评估和排查, 摸清风险底数, 要对本地区的各类融资行为保持高度警惕, 进行全程监测, 主动排查风险, 做到早发现, 早预警, 早防范, 防患于未然。

2) 重拳出击, 增强威慑效果。一是及时调查取证。发现问题后, 要立即组织当地银监、公安、工商等部门提前介入, 开展调查取证工作。对社会影响大、性质恶劣的非法集资案件, 要采取适当措施, 控制涉案人员和资产, 保护证据, 防止事态扩大和失控。二是果断处置。对于事实清楚且可以定性的非法集资, 要采取果断措施, 依法妥善处置。三是严厉打击。打击非法集资诈骗犯罪活动, 要让全社会动员起来, 做到防范和打击“双轮驱动”。公安部门要充分发挥职能作用, 从重从快进行打击, 发现一起, 打击一起, 迅速破案, 震慑犯罪。同时, 检察机关和法院要依法快诉、快审、快判这类犯罪, 从源头上彻底铲除其产生的条件和土壤。

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇3

李刚 祖智新

近日,镇赉农发行以党中央、国务院领导同志行重要指示精神和银监会工作部署为指导，紧密结合本行实际，深入开展了防范和打击非法集资宣傳教育活动。在活动期间，他们认真学习法律法规等相关文件资料。并利用刊物、电子屏、条幅等媒介载体手段进行宣传。此项活动的开展，使广大员工增强了防范意识，自觉抵制非法集资行为，也保护了存款人和消费者的切身利益，严防信贷资金流入民间借贷或者集资中，维护了农发行信贷资金安全，维护了经济金融秩序和社会稳定。

镇赉农发行开展廉政风险防控工作促进党风廉政建设

祖智新

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇4

开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的方案

各行部：

根据河北省打击和处置非法集资工作领导小组，河北银监局工作安排，张家口银行承德分行定于5月份开展“防范打击非法集资集中宣传月活动”，现将具体事项通知如下：

一、目标及原则

提高社会公众的风险识别能力，培育公众理性投资、风险自担的理念；培养公众理性表达诉求、依法维权的意识；净化公众投融资环境，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，维护金融平稳运行和安全，维护社会稳定。

二、活动时间

2016年5月19日至5月31日

三、组织领导

张家口银行承德分行成立“防范和打击非法集资集中宣传月活动”领导小组，负责宣传月活动的整体部署、沟通协调、推动宣传开展、总结宣传成效并上报等工作。

组长：曹力兵

成员：单煜峰、陈景昊、蒋玉璟、贾小川

四、方式及内容

各行部要以机构网点宣传为重点，充分利用微信平台，通过悬挂条幅、张贴海报、摆放展板、发放宣传材料、电子屏滚动播放、现场咨询、培训讲座、微信互动等方式，重点宣传防范、打击和处置非法集资有关法律法规和政策，在集中宣传月活动期间形成较强氛围。

（一）通过LED显示屏和电视宣传

各行部利用LED显示屏对此次活动进行宣传。宣传内容为“防范和打击非法集资集中宣传月活动”、“普及金融知识、打击非法集资”“维护金融安全”等。各行部要建立向汇款、转账的客户进行防范非法集资风险揭示机制，自行设计宣传标语，内容要有“打击非法集资”字样，宣传标语要与普及金融知识、维护金融安全有关，表述通俗易懂，内容符合群众口味，并在LED、营业厅电视中循环播放打击非法集资等宣传视屏，（二）加强宣传针对性

各行部要在活动开始后排出宣传小分队开展宣传活动，宣传时要着正装，佩戴绶带，进企业、进学校、进社区发放相关宣传材料。针对投资理财、互联网金融、私募股权投资、农民专业合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业法律政策宣传，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。针对退休人员、农民工、上访人员、城市白领等特定群体开展重点宣传，提高宣传效果。

（三）微信宣传

分行微信小组负责推送此次活动的微信消息，以法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读为重点，普及金融理财知识和金融新业态知识，宣传可行合理的财务规划理念为主要内容。要求各行部在5月24日之前通过OCS报送一篇通讯报道至企业文化部公文收发员处。

（四）各行部自行设计宣传材料，报送企化部审核之后方可发行。

四、总结评估

各行部在5月27日下午16:00之前将本次活动的总结通过OCS发送至企业文化部。活动总结要内容详实，有条理有数据，不低于800字，并配有宣传图片（电子版）。

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇5

宣传教育活动情况汇报

为认真贯彻落实中国保监会•关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知‣(保监厅发[2013]31号)精神，遵照总公司•关于印发†中国人寿财产保险股份有限公司开展防范和打击非法集资宣传教育活动方案‡的通知‣（国寿财险办发„2013‟183号）和分公司•关于深入开展“防范和打击非法集资宣传教育活动”的通知‣（国寿财险皖发„2013‟199号）要求，阜阳中支结合实际开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将活动情况汇报如下：

一、健全防范非法集资宣传活动组织体系

中支公司成立宣传工作领导小组，负责公司处置非法集资相关宣传工作的组织领导。

组长：韦建华

成员：各部门负责人

公司办公室为宣传活动牵头部门，主要负责防范和打击非法集资宣传教育活动的开展和组织协调工作。

二、宣传活动形式及内容

在宣传活动的组织上进行了分工，由办公室牵头组织协调，各部门抽调专人配合，明确职责及要求，督促各部门对员工进行培训、在努力提高员工防范意识、掌握非法集资新

特征及识别方法的同时，加强对客户的宣传。

一是以悬挂标语条幅、电子屏滚动播出等方式，对非法集资的特征、主要表现形式、常见手段等进行宣传警示。我公司选定有关防范和非法集资宣传教育标语口号在每个网点悬挂横幅进行宣传。

二是以制作展板等形式，对非法集资的特征、主要表现形式、常见手段等进行宣传警示。

三是通过营业网点进行宣传。各营业网点的员工主动为客户提供相关业务和政策咨询服务，结合业务宣传、法律法规、金融政策宣传，适时开展非法集资风险提示，提高客户正确识别和自觉抵制非法集资活动的意识和能力。

四是通过网络资源进行宣传。充分发挥公司短信平台进行宣传教育，警示网民提高警惕，增强客户投资的风险意识。同时密切关注网上相关舆情信息，如发现利用网络进行非法集资的违法犯罪活动，及时向有关部门报告。

三、注重宣传效果

通过开展宣传教育活动，使广大员工和群众充分认识到非法集资的危害性，切实增强了社会公众防范非法集资的意识。提高识假防骗的能力,充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。

四、问题反馈

1、社会公众在金融投资理财方面的知识不足，存在盲目投资的现象，给非法集资提供了可乘之机。

2、“高额回报、一夜暴富”的心理，导致民众上当受骗，缺乏理性的防范意识和识别能力。

3、监管机构对于非法集资的防范打击力度不足，案件暴露时，已形成较大规模，不能早期侦测打击，造成大的社会危害，严重影响金融秩序和社会稳定。

五、下一步工作计划

1、公司将本次防范和打击非法集资宣传教育活动与案件风险排查工作相结合，抓好非法集资潜在风险的摸排工作。

2、进一步加强与非法集资有关法律法规、政策、金融知识等宣传力度，保持宣传长效机制。

3、进一步加强我司员工的宣传培训工作，对非法集资特征、主要表现形式、常用手段等进行宣传警示。

阜阳市中心支公司

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇6

接县教育局和中心校通知，为有效防范学校师生和家长参与非法集资活动，消除非法集资活动，消除非法集资案件安全隐患，确保全县教育系统大局稳定，5月5日上午，逸夫小学政教处开展了“防范和打击非法集资宣传教育进校园活动”。

政教处主任李克强首先向全老师们介绍了非法集资的定义，特征，形式，危害，分析了成功查处并审结的典型案例，揭露了非法集资的手段伎俩。通过此次宣传活动，增强了广大师生的识别意识，提高防范、抵御非法集资活动的能力，有效的遏制不法分子的违法犯罪行为。

其次，通过资料、班会宣传，使广大师生进一步树立遵守法纪的意识和观念，明确组织参与非法集资活动的不良后果及法律责任，引导广大师生正确认识非法集资存在的危险和社会危害，自觉远离非法集资。

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇7

为进一步做好防范和打击非法集资宣传教育工作，加大宣传工作力度，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果，营造良好的防范非法集资舆论氛围，现结合实际制定如下工作计划：

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实《关于印发〈新疆维吾尔自治区防范和打击非法集资宣传教育工作实施细则和工作计划〉的函》（新处非办发〔2010〕67号）精神，进一步健全哈密地区打击和处置非法集资宣传教育工作机制，从源头上有效遏制非法集资案件势头，维护哈密地区经济、金融秩序稳定，促进社会和谐。

（二）工作目标。以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于非法集资案件处置为出发点，在行署的统一领导下，哈密地区防范和处置非法集资领导小组办公室认真组织协调，各行业主管监管部门、街道办事处和乡（镇）人民政府做好本系统、本辖区宣传教育和监测预警工作，金融监管、公安、司法、工商和宣传等各有关部门密切配合，采用多形式、多层次、多途径的宣传方式，引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，提高风险识别能力，培养正确的投融资理念，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，有效推进非法集资案件处置工作，保护社会公众切身利益，维护社会稳定。

二、工作重点和工作安排

（一）工作重点。按照面向公众、面向基层、注重创新、注重实效的原则，各相关部门依照职责，协调配合，积极主动地开展宣传教育工作。

1.进一步加大正面宣传力度，增强宣传实效。充分发挥各类媒体和互联网的作用，适时结合法律法规、工作部署和典型案例等，以案说法，开展灵活多样、生动有效的防范和打击非法集资新闻宣传工作。

2.巩固和扩大已有工作成果，扩大教育覆盖面。以贴近基层、贴近群众、贴近生活的方式，加强创新，推出诸如公益广告、宣传单、宣传手册、招贴画、以案说法等社会公众喜闻乐见的社会宣传产品，使宣传教育深入社区、家喻户晓。

3.进一步加强广告监管，有效遏制不法广告。各相关部门要齐抓共管，加大对非法集资类广告的审查力度，有效遏制不法分子的违法犯罪行为。

4.统一思想认识，加强协调配合。各相关部门要明确在防范和打击非法集资活动工作中的责任，积极履行职责，不断完善宣传教育工作机制，适时总结、推广、交流工作经验。

（二）工作安排

1.不定期的在广播电台、电视台、报刊开展一系列主题宣传活动，注重引导和发挥都市类媒体的引导力。

2.策划制作以防范和处置非法集资为内容的公益广告，通过广播电台、电视台、报刊杂志等各类媒体进行播放和刊登。

3.通过短信形式向公众免费进行远离非法集资风险提示。4.印制《防范和打击非法集资宣传》、《处置非法集资宣传手册》等，向社会公众进行宣传。5.利用显示屏、广场大屏幕等媒体发布防范和打击非法集资宣传教育口号。6.加强对非法集资广告的监管，有效遏制非法集资广告宣传和变相宣传行为。

7.加强对网络非法集资的监管和预警，及时封堵不良信息，警示网民提高警惕，增强投资风险意识。

8.统一协调重点案件宣传口径，做好舆论导向引导，加强媒体管理，维护社会稳定。

三、工作要求

（一）统一思想，加强领导。在地区防范和处置非法集资领导小组的领导下，各行业主管监管部门、各有关单位要高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作计划，认真落实每项工作。要按照职责分工，密切协作，采用灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育工作的实效，确保宣传教育工作落到实处。各级防范和处置非法集资领导小组办公室要做好组织协调工作，指导督促各行业主管监管部门做好防范和打击非法集资宣传教育、信息收集、案件线索报送及总结考评工作。

（二）严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资违法犯罪活动的宣传工作政治性、法律性、政策性强，各行业主管监管部门、各有关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识。要统一宣传口径，对公安机关尚未侦结或人民法院尚未审结的非法集资案件的相关报道，以及所有涉及打击非法集资违法犯罪活动的宣传稿件必须报地区防范和处置非法集资领导小组办公室审核把关，并经地区防范和处置非法集资领导小组审定后，方能对外宣传，避免产生负面效应，诱发社会不稳定因素。

（三）正确引导，掌握主动。各行业主管监管部门、各有关单位要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。

地区工商局、地区文化广播影视局等单位要认真贯彻落实国家工商总局、中国银监会、国家广电总局、新闻出版总署的工作要求，认真履行广告审查、批准、监管的职责，在广告审查中，应确认广告主的主体资格，查验营业执照是否具有相应的经营范围，认为广告中含有与集资活动有关的内容，应当查验有关行政主管部门出具的证明文件，广告主不能提供的，可以拒绝发布，以有效遏制非法集资广告宣传和变相广告宣传行为。

哈密地区防范和打击非法集资宣传教育 工作实施细则

第一章 总则

第一条 依据自治区处置非法集资工作领导小组办公室《关于印发〈新疆维吾尔自治区防范和打击非法集资宣传教育工作实施细则和工作计划〉的函》（新处非办发〔2010〕67号）要求，特制定本实施细则。

第二章 指导思想及基本目标

第二条 以科学发展观为指导，坚持党的宣传教育方针，充分发挥宣传教育工作的重要作用，建立健全防范和打击非法集资宣传教育工作长效机制，推动处置非法集资工作有效开展，维护经济、金融秩序稳定，促进社会和谐。第三条 基本目标

1.引导社会公众不断增强法制观念，深刻认识非法集资的社会危害性，增强风险意识，提高识别能力，树立非法集资不受法律保护的基本观念，培养正确的投融资理念，自觉远离和抵制非法集资。

2.不断扩大宣传教育工作覆盖面，增强宣传教育效果，营造防范和打击非法集资活动的良好氛围，有效推进非法集资案件处置工作，保护社会公众切身利益，维护社会稳定。

第三章 工作原则

第四条 坚持政府负责，部门配合。各县（市）对本辖区防范和打击非法集资宣传教育工作负责，组织、指导、协调做好宣传教育工作，各相关部门积极配合，抓好落实。

第五条 坚持突出重点，注重实效。围绕重点案件、重点行业、重点地区，按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的工作要求，加大宣传教育力度，遏制非法集资 案件的发生，增强防范和打击非法集资工作的针对性和有效性。

第六条 坚持正确引导，严守纪律。增强政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，遵守宣传纪律，坚持正面宣传，按照有利于教育群众、有利于案件处置、有利于社会稳定的原则，正确引导社会舆论。

第七条 坚持立足当前，着眼长远。坚持预防为主的方针，深入开展形式多样的宣传教育活动，着力加强法制教育和风险教育，引导社会公众自觉远离非法集资。建立健全防范和打击非法集资宣传教育工作长效机制，维护社会稳定。

第四章 工作任务

第八条 统筹安排防范和打击非法集资宣传教育工作，要结合本地实际制定宣传教育工作计划和实施细则，并具体组织落实，推动上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制。第九条 各行业主（监）部门要按照各自分工，切实履行部门职责，相互配合、互通信息、形成合力，将宣传教育工作落到实处。

第十条 新闻媒体要增强政治意识、大局意识，把握正确舆论导向，围绕地方党委政府防范和打击非法集资工作重点，积极开展宣传教育工作。要加大相关法律法规和金融政策的宣传教育力度，将普及法律常识和经济金融知识作为新闻宣传的重要内容，使广大群众增强学法、知法、用法的意识，提高自觉识别、防范、抵御非法集资的能力。第十一条 要通过举办新闻发布会、组织媒体记者采访等形式，做好防范和打击非法集资权威信息发布工作，正确引导舆论。

第十二条 按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，及时发布非法集资突发事件相关信息，有效引导舆论，为突发事件的妥善处置营造良好的舆论氛围，切实维护社会稳定。

第十三条 新闻宣传主管部门要认真履行行业管理职责，加强新闻媒体的管理，确保新闻媒体把握宣传口径，遵守宣传纪律。

第十四条 各行业主（监）管部门要增强政治观念和大局意识，统一宣传口径，正确把握舆论导向，保证宣传工作及时有效。要从行业实际出发，结合本行业非法集资活动的表现形式和特点，将防范和打击非法集资纳入本行业法制宣传教育的重要内容，有针对性地开展宣传教育和风险提示活动。要加强政策宣传和咨询服务，促进社会公众对和行业政策法规及相关知识的了解和认识，增强对非法集资活动的识别和防范能力。

第十五条 宣传教育工作要走群众路线，宣传内容要形象具体、通俗易懂，便于群众理解和接受。要采取深入浅出、鲜活生动的宣传方式，动员、教育、引导群众依法维权，提高广大群众抵制非法集资的自觉性和参与打击非法集资的主动性。

第十六条 要针对不同区域、行业和社会群体，有重点地开展宣传教育活动。第十七条 通过在各类媒体增加广告时段和版面，集中式投放公益广告，在公共显示屏上滚动播放宣传标语口号，手机发送公益短信等方式进行风险提示。每年要组织开展防范和打击非法集资宣传活动，不断巩固和扩大宣传成果。

第十八条 各有关部门要将防范和打击非法集资作为法制宣传教育的重要内容，采取多种形式，运用反面典型，开展警示教育。

第十九条 加强广告的审查和管理，遏制涉嫌非法集资广告的传播，净化媒体环境。第二十条 广告发布单位要增强广告审查的法律意识和责任意识，加强对广告从业人员的管理和业务培训，提高对涉嫌非法集资活动广告的识别和审查能力，拒绝发布涉嫌非法集资活动内容的广告，及时停止发布相关违法广告。

第二十一条 广告监管部门要加强对新闻媒体广告的监督，建立完善广告指导监测、公告、案件查处等管理制度和日常监督协作机制，依法查处非法集资广告。

第二十二条 充分发挥重点新闻网站在防范和打击非法集资工作中的重要作用，利用互联网广泛、快速、互动性强的优势，做好网上宣传教育工作，警示网民提高警惕，增强投融资风险意识。

第二十三条 充分利用“民主法制示范村”、“法治城市”、“学法用法示范单位”、“全国法制宣传日”等各级各类普法教育平台，积极开展防范和打击非法集资宣传教育工作。要把防范和打击非法集资宣传教育作为“送知识下乡”的重要内容之一，为基层群众提供面对面的互动式教育。

防范和打击非法集资活动总结 篇8

防范和打击非法集资集中宣传月活动总结

xx银监分局：

按照贵局转发的《xx银监局办公室关于开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的通知》（XX文号）文件要求。为进一步做好防范和打击非法集资宣传活动，营造良好的防范非法集资舆论氛围，我行结合本地实际在XXXX年XX月份积极组织开展了一系列防范和打击非法集资的集中宣传活动，现将活动实施情况总结如下：

一、高度重视，周密组织。

我行自接到贵局下发的文件后，行领导立即组织行内相关部门人 员认真学习文件精神，充分认识到打击和防范非法集资工作的重要性，以求真务实的精神高度重视此次防范、打击非法集资宣传活动的重要性。同时，我行成立了以XX行长为组长，XXXXXX为副组长，XXXXXX为组员的宣传活动领导小组，在宣传月活动中由领导小组负责领导、组织、排查等工作。同时制定了相关方案，建立非法集资风险防控长效机制，完善相关规章制度，强化责任制度，加强监督管理，多渠道多举措全方位落实排查工作，确保此次活动取得实效。

二、突出重点，增强针对性 我行按文件要求在范围上覆盖城乡突出重点；在主题上围绕“什 么是非法集资”、“为什么要打击非法集资”、“怎么打击非法集资”展开宣传。在时间上掌握4月份为重点宣传月，全年坚持不懈的工作原则, 争取将防范和打击非法集资的宣传教育活动落在实处。

三、宣传内容与开展形式

1．我行本次活动月主要宣传内容如下：

（一）大力宣传非法集资的属性、特征和表现形式，告诉人民 群众怎样识别非法集资。

（二）宣传普及与非法集资相关的金融知识，让人民群众认识到 “参与非法集资法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担”。增强“买者自负”和“后果自担”意识，告诉人民群众远离非法集资。

（三）大力宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，入 情入理，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导人民群众自觉抵制非法集资，并积极举报非法集资线索。

2.我行本次活动月主要表现形式如下：

（一）悬挂宣传横幅。在机关、街道、社区、银行营业网点、广 场、城乡结合部、农村集镇等地，悬挂宣传横幅。

（二）设置咨询点，散发宣传资料。在我行营业大厅设立咨询点，播放防范打击非法集资专题教育片，向群众散发宣传手册、宣传单，并接受群众咨询。(三）营销与宣传并举，切实为我行客户做好金融服务。我行致 力于服务三农，在宣传活动月中我行业务部门会在向农户及个体工商户推广我行金融产品的同时，宣传防范与打击非法集资的相关知识。在营销的同时，帮助客户识别非法集资危害性，提高客户体验度。

四、活动实施总结

通过此次宣传活动，使我行员工和群众充分认识到非法集资的危 害性，切实增强了防范非法集资的意识。并且通过此次活动的开展，也使我行切实履行了金融法规宣传的义务，树立了我行良好的行业形象。

当然，此次活动中也存在一些不足之处，主要表现在以下两个方面：

1．相关宣传品准备不足。打击非法集资的宣传册页未能及时到位，导致活动开始阶段只能依靠我行宣传人员进行现场宣讲，影响了工作效率。

2.宣传活动范围有待进一步加大。此次活动大部分时间集中在县城区域，未能按预期计划将活动进行至全部乡镇，宣传范围有限，在今后的工作中需要改进。

以上是我行本次活动总结，请各位领导审阅、指导，谢谢！

XXXXXX银行

防范打击非法集资宣传活动总结 篇9

一、明确责任

我市制定了《防范和打击非法集资集中宣传月活动实施方案》，并召开专题会议，要求各乡镇、各有关部门高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照实施方案，进一步制定工作细则，认真落实每项工作，密切协作，抓好落实，采取灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处。

二、突出宣传重点

围绕防范和打击非法集资活动进行宣传，结合群众生活实际，重点通过宣传让群众了解什么是非法集资、非法集资为什么是违法行为、非法集资的特征、手段以及非法集资的危害等有关反律法规知识。使广大群众认清非法集资的性质和危害，增强识别和防范非法集资的能力。

三、丰富宣传形式

宣传月中，我市积极采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识，积极扩大宣传范围、拓展宣传空间，以提高宣传活动的广泛性和针对性，确保宣传取得实效。一在金融机构营业场所进行宣传，利用金融机构营业场所电子屏滚动播放宣传标语，并在营业场所摆放防范非法集资违法犯罪活动宣传资料，供群众阅览，并有管理人员进行讲解，教育广大群众培养正确的投资理念，提高风险防范意识，抵制不法分子的蛊惑。二是以人口集中地为宣传阵地，先后在市公园广场、各大商场门前、全市各主要道路、各住宅小区、乡镇政府门前采取张贴通告、散发宣传单、悬挂横幅等方式进行宣传。三是在我市电视台黄金时段连播防范和打击非法集资公益广告，选登典型案例，采取专题、专栏系列报道、受害人现身说法等形式，介绍非法集资的危害和识别方法，进一步提高广大群众对非法集资危害性认识。四是要求移动、联通、电信向辖区内手机用户发放宣传短信，提高覆盖面。五是在市政府门户网站开辟了打击非法集资宣传专栏，并公布了举报电话。

四、细致排查清理

按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁登记谁负责”的原则，结合我市实际，组织各乡镇和相关责任部门在全市范围内开展了非法集资广告资讯排查清理活动，排查的重点包括以报刊、杂志、广播、电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息，同时，对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光，通过解析非法集资的危害，引导广大群众自觉远离、抵制非法集资。

防范打击非法集资宣传月活动计划 篇10

根据大连市教育局开展防范非法集资宣传月的通知，为了严厉打击非法集资活动，增强广大教职工及家长对非法集资的认识，提高广大教职工及家长的识别防范能力，特制定本方案。

一、工作目标

以保护广大教职工及家长切身利益，维护社会稳定为出发点，提高全校教职工及家长对非法集资的识别能力，增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围，同时，通过强大的舆论震慑犯罪分子，并以此扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果。

二、具体方式和要求

1、加强政策宣传。着重宣传上级政府部门的有关通告，充分利用学校LED屏幕、教职工大会、家长会等形式广泛进行防范非法集资的知识宣传，张贴宣传标语、出好宣传栏。

2、各班级召开防范非法集资主题班会。

3、学校与每位教职工及学生家长签订《不参与非法集资承诺书》。

三、工作要求

1、加强组织领导，提高思想认识。为了搞好宣传活动，我园成立防范打击非法集资知识进校入班宣传活动领导小组。

组长：曲长堪 副组长：崔文波 组员：周锐 葛丽丽 胡英吉 各班级班主任

2、明确责任，认真抓好落实。要充分发挥组织的主导作用，精心组织全校教职工及学生家长签订《不参与非法集资承诺书》，明确责任，确保签订率达到100%，学校要进行存档，长期保留备查。

3、严守纪律，正确引导。我们要增强政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，在宣传活动中要严守纪律，宣传内容必须严格审核把关。

4、增强效果，健全长效机制。在宣传活动中加强交流，注意收集、宣传、总结工作经验和成果，确保各项宣传教育工作任务得到有效落实。

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇11

活动总结

省打击和处置非法集资工作领导小组办公室：

为认真贯彻落实省政府有关打击和处置非法集资工作的决策部署，进一步加大防范和打击非法集资宣传教育工作力度，维护正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据鲁打非办字[2015]12号文件要求，我市于5月份集中开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将工作情况总结如下：

一、召开专题会议进行活动部署

为开展好此次宣传月活动，市打击和处置非法集资工作领导小组办公室专门召开会议，要求各有关部门及其基层组织力量密切配合、分工负责，针对重点区域、场所、人群、动态，采取多种宣传方式，全力搞好此次宣传月活动，并印发了活动通知。

二、多渠道、多形式开展工作

为将此次活动做好，我市积极利用多种形式广泛宣传动员，开展街头与商场集中宣传、走进街道与社区宣传、全市 金融机构共同参与宣传、利用电视报刊宣传、通过网站宣传等，广泛宣传非法集资活动的危害，揭露非法集资活动的手法，为我市非法集资专项行动开展壮大了声势，形成了工作合力。

（一）开展街头与商场集中宣传。5月15日，全国打击和防范经济犯罪活动宣传日当天，市金融办联合市公安局、市国税局、奎文金融办、**市区所有金融机构、鸢都义工等在银座广场组织开展了防范和打击非法集资宣传活动，通过悬挂宣传标语、设置咨询台、展现非法集资典型案例、发放非法集资宣传资料册等多种形式，面向广大市民重点讲解了非法集资活动的社会危害性和预防措施。宣传活动期间共发放张贴宣传单页***余份，宣传册***余份，面对面解答群众咨询***余人次，特别是通过列举展示近年来**市涉嫌非法集资的案例和查扣的假pos机、银行卡等物品，使广大市民更加直观深刻了解和认清了非法集资的本质。

（二）走进街道、走进社区开展宣传活动。根据市打击和处置非法集资工作领导小组办公室会议要求，此次宣传活动必须深入基层、最大范围的让普通老百姓了解到非法集资的危害、最大程度的让容易陷入盲区的群众得到教育。走进街道和社区活动以各县市区金融办为主力，确保将宣传标语、宣传展板、典型案件资料分发到各街道与社区，并轮流在各街道社区设置咨询台，通过现场讲解、答疑等多种形式，向老百姓宣传非法集资的特点和危害、使广大群众深刻的认识到非法集资对社会及家庭的危害。活动期间全市共发放《防范和打击非法集资宣传手册》1万余份，张贴宣传海报4万余份，解疑万余人次。

（三）实现金融网点宣传全覆盖。在银行系统、保险系统、证券系统、民间担保公司及资本管理公司等单位，设立金融网点宣传点。各营业网点、支行充分利用电子显示屏、客户休息区电视滚动播出、张贴宣传海报，宣传非法集资的特征、主要表现形式、常见手段；营业网点大堂经理、营业柜员等一线员工在介绍、办理业务过程中，适时就非法融资风险、危害性进行提示，提高客户正确识别和自觉抵制非法集资活动的意识和能力。通过各种形式引导社会公众自觉抵制非法集资。

（四）借助新闻媒体传播打击和抵制非法集资的正能量。发动市县两级媒体发布防范非法集资公益广告，《**晚报》、《**金融》等报刊杂志专刊报道防范非法集资相关知识；**********等各县市区电视台在活动月期间，每天晚上利用黄金时段滚动播出打击非法集资的电视公益广告；***州市结合具体案例通过“以案说法”、“以案讲法”等形式，在《**通讯》和**电视台《与法同行》栏目刊发并播放了“珍惜一生血汗，远离非法集资”等主题的系列防范非法集资知识和典型案例，播放防范和打击非法集资专题教育片。通过各级 新闻媒体的宣传，进一步普及了相关金融知识，让群众认识到犯罪分子的惯用伎俩，提醒市民选择正规投融资渠道，远离非法集资、高利贷。

（五）日常业务工作中注重防范和打击非法集资宣传。**市国税系统围绕税收职能，积极开展防范和处置非法集资宣传活动，对办理登记非金融银行机构的企业和单位，严格审核，并在日常税收评估和税收检查中，凡是企业在企业所得税税前列支非金融机构的利息支出时，一律按照不高于金融机构同期利率的利息支出列支，超过部分要按税法规定补缴企业所得税，并并视情节进行处罚，追缴税款滞纳金。**市法院系统则通过刑事审判开庭网络直播、法律文书上网并主动向驻**新闻媒体机构发布相关案例等形式开展非法集资警示宣传教育，联合**电视台及驻**新闻媒体多次播放、刊发打击非法集资典型案例，起到良好的宣传效果。

三、下一步工作打算

（一）强化组织领导，建立长效机制。下步，我们将进一步健全打击和处置非法集资工作的领导体制，加强对全市打击和处置非法集资工作统一领导部署，严格落实《**市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位职责分工》，强化沟通协调，严格落实责任，将打击和处置非法集资工作作为工作的重中之重。

（二）进行专项整治，优化金融环境。下步工作中，我 们将继续开展好投资理财公司清理规范专项活动，借助全省开展非法集资问题专项整治活动的契机，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营等违法犯罪活动，净化我市金融环境，维护社会稳定。

（三）加大宣传力度，增强公众防范意识。下一步我们将按照省打击和处置非法集资工作领导小组工作部署，继续开展防范非法集资宣传活动，建立正确舆论引导，并联合工商局加强对广告的日常审查和管理工作，引导社会公众增强法律意识、风险意识和识别能力，促使社会公众自觉远离非法集资，从源头上遏制非法集资蔓延。

**市打击和处置非法集资工作领导小组办公室

（**市金融工作办公室代章）

防范和打击非法集资宣传工作方案 篇12

为防范和打击非法集资活动，加强群众宣传力度提高社会公众风险意识及防范能力，根据《绥化市防范和处置非法集资工作领导小组《绥化市防范和处置非法集资工作领导小组(绥化市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案〉的通知》(绥处非发(2018)1号)，海卫计发[2018]73号文件要求，我社区认真落实本次宣传工作，现将本次宣传活动的情况汇报如下：

一、明确责任，抓好落实

为保证稳定维护社会和谐，遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，充分认识到非法集资活动的严重性、危害性和处置工作的艰巨性、长期性，切实增强防范和处置非法集资工作的紧迫感和责任感，有效防控。结合我社区工作实际，高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作方案，密切协作，抓好落实。采取了灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处坚决打击非法集资活动。

二、加大宣传，切实增强人民群众抵御非法集资风险的能力。

（一）组织各科室积极参与此项工作，在辖区人口密集区，体育场、中心广场、火车站前广场等地悬挂宣传横幅，发放防范打击非法集资宣传单，此次共发放宣传单400余份，制作条幅1幅。