建设局工作总结表彰会议讲话

建设局工作总结表彰会议讲话（精选8篇）

建设局工作总结表彰会议讲话 篇1

在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开20xx年度县建设系统总结 表彰大会。一年来，建设系统广大干部职工，在县委、县政府的坚强领导下，在局党组的团结带领下，以党的十七大精神为指导，带领全系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观 ，进一步解放思想 ，更新观念，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风 ，推进了建设事业又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向为建设事业作出突出贡献、受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持建设事业发展的各位领导表示崇高的敬意!向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我代表县委、县政府讲三点意见 ：

一、充分肯定成绩，切实增强做好规划建设工作的信心和决心

20xx年极不寻常，是全国人民应对金融 危机严峻挑战的一年;20xx年极不平凡，是全县人民奋战达小康，建设新泗洪艰苦卓绝的一年;20xx年极不容易，是建设系统广大干部职工合力面对挑战，各项工作取得突破性进展的一年。这一年，建设局干部职工始终坚定围绕县委、县政府“深化城市建设跨越年活动”总体部署和“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作和建设工作大局，凝心聚力，奋力开拓，扎实工作，更新工作理念，理清发展思路，切实履行职能，努力克服诸多挑战和困难，圆满完成了各项工作任务，为切实推进城乡建设工作持续、稳步、快速发展做出了积极的贡献，向社会各界初步展示了建设人的新形象。对此，县委、县政府很满意，广大群众也比较满意。回顾去年的工作，我认为主要有以下几个特点：

一是坚持以城市规划为先导，广大干部群众规划理念明显增强，营造了尊重规划、服从规划的浓厚氛围。

规划是城市建设的先导。去年，我们坚持以服务经济 社会发展为中心，以依法行政、依“规”建设为指南，积极引导城乡建设，特别是高标准修编《泗城总体规划》(20xx―2030年)和《开发区修建性详细规划》，新修订的总体规划，其控制区总面积达到120万平方米，建设用地面积约25平方公里，为我们今后的发展描绘了宏图。对不符合规划的，我们会同市监察局开展了违规变更规划调整容积率问题专项治理行动，对私搭乱建、突击抢建的“一夜楼”、“大砖房”，依法进行了拆除，城区乱搭乱建行为得到遏制，维护了规划的严肃性。我们还通过公示总体规划、详细规划，举办规划成果展，设立宣传栏、咨询台等形式，组织开展《城乡规划法》的宣传工作，进一步营造浓厚的规划氛围，广大干部群众规划理念明显增强。

二是坚持以项目建设为重点，目标管理 考核机制不断完善，有效激发了广大干部的积极性和创造性。

我们对重点工程拆迁任务实行目标管理、量化考核。成立拆迁工作领导小组，由局长亲自负责，并逐级签订目标责任书。实行拆迁工期倒排和责任倒挂。主要负责同志靠前指挥，对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题。同时，注重“依法拆迁”和“人文拆迁”相结合，有序推进各项拆迁工作顺利进行，保证了重点工程的开工建设。广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，在短期内实现大范围拆迁，既圆满完成既定拆迁任务，又取得了良好的社会效应和经济效应，使旧城改造工作成为城乡建设工作一个突出闪亮点。在其他重点工作中，我们不断完善目标管理考核机制，激发了广大干部的工作积极性，提高了工作效率和工作质量，为各项工作的顺利完成打下了坚实基础。

三是坚持以做大做强为目标，广大干部职工服从大局，听从指挥，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

去年，我们以做大做强城市建设为目标，加快小区开发和保障性住房建设。小区开发完成资金投入4.45亿元，竣工工程总面积56.6万平方米，完成产值5.01亿元，竣工工程面积及房地产值比去年增长近一倍，房产市场 稳步上扬。同时，我们高度重视民生，积极开展保障性住房建设，认真制定政府安置小区规划，根据安置住房、廉租住房进行功能分区，36栋楼房已全部开工建设，在建工程11万多平方米，已封顶12幢3万多平方米，预计今年4月底可全部竣工，将极大地改善群众的住房条件。坚持以提升人居环境为目标，以市政公用设施建设为重点，多方筹资，多管齐下，加快了城乡建设步伐，提升了城市综合服务功能，改善了城乡人居环境。

工作中，广大干部职工进一步强化大局意识，强化使命意识，强化拼搏意识，强化争先意识，服从指挥，听从安排，紧紧咬定年度目标，强力推进重点建设项目，定立标准，确定时限，排定进度，认真细化和落实工程建设任务，逐层传递压力，逐级落实责任，确保了各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人，确保了项目建设任务落到实处。这充分说明我们这支队伍是有战斗力的，是能够打胜仗的。

总之，过去的一年，建设系统面对国际国内复杂多变的形势，克服了重重困难，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。这一切成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全系统广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。我相信，有20xx年这良好的工作基础，有规划建设系统广大干部职工的共同努力，我县20xx年的规划建设工作定会再创新业绩，再上新台阶!

二、认真分析形势，积极应对规划建设工作面临的新情况

正确分析面临的形势，坚持与时俱进，是做好工作的重要基础条件。认真分析并认清面临的形势，才能对各类新情况、新问题作充分的估计、判断，才能扎实有效地推进各项工作。回顾我县的规划建设工作，应该说取得的成绩很多，工作成效很明显，但与群众的期望和上级的要求，与依法行政的要求尚有差距，与高标准、严要求相比尚有差距。我个人觉得，这差距的产生主要是基于以下几方面原因：一是随着城市建设的不断推进，城市品位不断提高，居住环境逐步改善，群众对规划建设工作的要求越来越高;二是随着时代的发展和社会的进步，群众的法律意识、维权意识越来越强，对依法行政、依法办事、公平公正、公开办事的要求越来越高;三是极少数工作人员的执政为民、以人为本的意识及服务意识有待加强，队伍素质、专业素质、服务能力有待进一步提高，工作方式有待进一步改进，工作质量有待进一步提升。这些还需要我们在今后的工作中切实加以解决。

三、坚持突出重点，圆满完成20xx年各项工作目标任务

根据县委、县政府部署，20xx年，建设工作要继续坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全县经济工作 会议(暨重点工程协调会)精神，严格按照“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，紧紧围绕“三城同创”目标，重点抓好城市规划编制、基础设施和公共设施建设、城市开发建设“三大工程”，力争年内完成房屋拆迁35万平方米，新开工建设80万平方米，竣工90万平方米，把泗城大开发、大建设再度推向新高潮。这里，我就20xx年的工作提几点要求。概括起来讲，就是要牢固树立五种意识，实现五种能力的再提高。

一要牢固树立发展意识，实现推进项目建设能力的再提高。

发展是“硬道理”，项目是“硬抓手”。加快项目建设，是推进城乡统筹发展、提高城市品位的重要举措、重要载体。没有项目的实施，已经完成编制、审查的各种规划得不到具体实施，加快城市建设、提高城市品位也就失去了载体，推进城乡一体化、促进我县经济社会发展也就失去了有力支撑。为此，必须牢固树立加快发展的意识，切实提高推进项目建设和谋划项目的能力，加快项目建设进度，提高项目谋划水平。对在建项目，一定要有强烈的紧迫感，要在确保工程安全和工程质量的前提下，科学安排，认真实施，加快进度，同时，要加强对工程建设的质量、安全、材料 等监管，严格照章办事，控制成本，提高项目管理水平;对未开工项目，要尽快妥善处理好资金、用地等问题，加强组织，尽早开工;对做前期工作的项目，要强化量质并举的理念，抓紧推进。同时，要进一步完善项目考核奖惩机制，对在项目的规划、争取和建设中做出突出贡献的单位和个人要予以奖励。

二要牢固树立法治意识，实现依法行政的能力再提高。依法行政是依法治国的要求，是上级和群众的要求，也是法律赋予的工作要求，是行政执法部门履行职责的必然要求。要围绕规划建设系统的实际，加强对《城乡规划法》、《建筑 法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习培训，进一步增强规划建设系统全体干部职工依法行政的自觉性和依法办事的意识，增强依法决策和依法行政的能力，促进严格执法和文明执法，形成依法办事、遵守法律的工作氛围，提高运用法律来解决问题、维护执法和自身权益、防范化解转移各类风险的能力。要加快完善规范化、法制化、科学化管理体系，提高运用法律手段管理社会、提供公共服务的能力和水平。同时，要严格依法行政、规范办事，无论是在规划的审批调整、行政许可、工程项目的监管、验收上，还是在房产权属的确认、权属证件的颁发上，都要规范管理，建立健全各项规章制度 和内控制度，以制度管事，以制度管人，切实依法维护国家、社会、集体和个人的利益。要严格责任追究，对不依法行政等违法违纪行为，一经查证，不但要依法依规严肃处理直接责任人，还要追究相关单位领导的责任;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

三是牢固树立人本意识，实现防范安全生产事故能力的再提高。科学发展观的核心是以人为本。保护广大人民群众生命财产的安全，是落实科学发展观的根本要求，是政府部门的重要职责所在，是政府部门工作最根本的出发点和落脚点。要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，坚决执行安全生产责任追究制度，狠抓监督管理，严格各类规章制度的落实。要坚持以防为主，牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识，排查整改安全隐患，做好防范工作。要加强对老屋、危旧房等特殊建筑物的质量安全动态监管，发现异常，及时处置。要抓好建设过程中的施工安全和工程质量安全，加强培训教育 ，强化动态监管，尤其要加强对农民工的安全教育，提高农民工的安全意识、自我防护能力和自救能力。要对项目设计 、材料采购等环节严格把关，消除安全隐患，保证安全，维护社会稳定。

四是牢固树立服务意识，实现服务能力的再提高。全心全意为人民服务是党的宗旨。牢固树立服务意识，提高服务能力，提高服务质量，提高工作效率，提高群众满意度，是党和群众对我们的要求，也是自身工作的要求。要通过不断努力，重点在以下几个方面实现服务能力和群众满意度的提高。一要加强环境卫生管理，加大市政管理、维护的力度，洁化美化绿化居住环境，创设宜居环境。二要加强对项目建设等管理，严格依法行政，严格各类权属证件的确认、颁发，确保依法办事、公平公正。三要在城市公交、供气供水、公园广场等准公共产品方面，提高服务能力，提高服务质量，为群众提供安全、便捷、舒适、优质的服务。

五是牢固树立廉政意识，实现拒腐防变能力的再提高。要加强学习，通过局班子会议、局中层干部会议及系统会议等各种载体，创新学习方式，提高学习成效，切实增强单位领导班子、干部职工的廉政意识。要加强制度建设，不断修改、完善已有的各项制度，或针对实际情况，制定、出台相关制度，并加强监管，确保制度不折不扣地落实，形成以制度管人、管事、管权的良好工作体制，实现权力运行到哪里、制度约束就到哪里，确保权力在阳光下运行，从根本上铲除滋生腐败的土壤。要认真落实党风廉政建设责任制，积极构建警示训诫防线，加强廉洁从政教育和警示教育，切实增强单位领导班子、干部职工的拒腐防变能力。要严格执行规划审批、项目管理等各项制度，及时纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，切实维护国家、社会和群众的利益。同时，我也强调一点，在座的都是规划建设系统的骨干，大家在以身作则、严以律己的同时，要发挥系统内中层骨干、老同志、党员同志的力量，相互关照，相互提醒，形成相互关心提醒、相互监督爱护的和谐氛围，及时遏制干部职工中不良现象的出现。

同志们，战斗冲锋的号角已经吹响，整装待发的战舰已经拔锚。新的一年里，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，只要我们用心想事，激情干事，戮力成事，只要我们班子之间合心，单位之间合拍，干群之间合力，就一定能够再创建设事业的新辉煌，就一定能够续写改革发展的新 篇章!

建设局工作总结表彰会议讲话 篇2

会议强调, 各单位要充分认识农电标准化建设工作的重要性和必要性, 全面增强标准化意识, 将农电标准化建设作为一项长期的重点工作, 抓实抓好, 抓出成效。要认真贯彻落实国家电网公司的总体部署和要求, 进一步开拓思路, 强化组织领导, 落实工作责任, 总结推广典型经验, 创新举措, 不断探索农电标准化建设的新思路、新方法、新模式, 确保完成农电标准化建设年度目标任务;要贯彻落实“三新”农电发展战略, 围绕供电企业生产目标, 建立起以技术标准为核心、以管理标准为支持、以工作标准为保障的企业标准化体系, 运用新技术、新手段, 不断优化标准化体系结构, 最终实现农电精益化管理目标。

会议要求, 各单位要统一思想, 提高认识, 扎实推进农电标准化建设, 切实把农电标准化建设工作作为提升农电管理水平的重点工作来抓紧抓好;要认真谋划, 精心组织, 加快农电标准化建设步伐, 进一步加强领导, 明确组织机构, 强化责任落实, 把工作任务分解到岗到人, 切实将农电标准化建设与日常经营管理工作紧密结合, 积极有序推进, 确保工作进度和质量;要明确重点, 突破难点, 确保农电标准化建设协调推进, 要以贯标为核心, 在完善、健全标准体系的同时, 将工作重心转向贯标工作;要加强监督, 强化各单位的主体责任, 把农电标准化建设工作落实到企业管理之中, 通过加强制度建设、组织建设、监督检查和质量管理等, 建立并落实企业内部管理责任制, 加大考核力度, 不断提高农电标准化建设工作水平;要加强培训, 提高素质, 为实现农电标准化建设目标提供人才保障, 要按照国家电网公司《关于全面加强农电企业人财物管理的意见》的具体要求, 不断加强农电人员培训标准化建设, 强化对农村供电所所长的岗位能力培训, 加强农电工的实际操作技能培训, 全面提升农电队伍的整体素质。

会上, 还对农电标准化建设征文获奖论文进行了表彰, 获奖代表作了经验交流。

附件:农电标准化建设征文获奖论文名单 (46篇)

一、优秀论文一等奖 (2篇)

1.《以标准化建设为契机促进农电管理再上新台阶》

作者:河北省邯郸供电公司李津李坤

2.《农配网工作现场规范化管理探讨与实践》

作者:陕西省电力公司农电部李煜

陕西省宝鸡供电局牛彦峰

二、优秀论文二等奖 (6篇)

1.《山区农电标准化管理的“四化”》

作者:湖北省咸丰县电力公司白荣生

2.《推进农电信息化建设的做法和建议》

作者:江西省大余供电公司李荣

3.《加强供电所标准化建设提升农电优质服务水平》

作者:山东省临朐县供电公司王学胜张铭波

4.《强化节能降损措施提升企业经济效益》

作者:福建省漳浦县供电有限公司张明波冯丽娜

5.《深入开展标准化建设提升供电所精益化管理水平》

作者:河北省衡水市桃城区电力局张立

6.《加强线损分析提升线损管理水平》

作者:河南省周口供电公司李汝东陈茜

三、优秀论文三等奖 (13篇)

1.《实施现场标准化作业提升农电安全管理水平》

作者:福建省福清供电有限公司施家乐陈汕

2.《规范管理农网工程提高农网运行水平》

作者:河南省襄城县供电局张怀亮张海生

3.《强化农网10 k V线路和配电台区节能降损工作的措施》

作者:安徽省池州供电公司杨国平

4.《务实创新全力推进农电标准化建设》

作者:福建省龙岩电业局陈银霞翁德芳

5.《稳步推进标准化建设提升企业综合管理水平》

作者:山东省夏津县供电公司李慧

6.《强化岗位培训落实持证上岗》

作者:安徽省利辛供电有限责任公司汪海涛

7.《当好线路健康卫士努力铸造坚强电网》

作者:江苏省如皋市供电公司

徐红武袁蔚薛文海

8.《供电所标准化建设若干问题的思考与建议》

作者:河北省威县电力局郝春荣

9.《浅谈农村供电所安全生产标准化建设》

作者:江苏省邳州市供电公司韩永玲

10.《实施规范化管理促进供电所标准化建设》

作者:山西省运城供电分公司常丽

11.《标准化供电所的建设必须抓住重点》

作者:河南省新乡供电公司

段光梦杨国平邵鹏江屈世庆

12.《加强培训教育推进供电所人员持证上岗》

作者:河南省修武县电业局寇建涛

13.《浅议县级供电企业标准化建设》

作者:河北省景县电力局张兰亭张杰

四、优秀论文奖 (25篇)

1.《实施“四轮驱动”强力推进建标贯标》

作者:河北省河间市电力局张帅赵苓

2.《推进供电所标准化建设提升农电管理水平》

作者:河北省涉县供电公司卢万山姚明宇

3.《标准化建设助推企业科学发展上水平》

作者:福建省永定县供电有限公司张新荣

4.《精细管理全面提升农电标准化管理水平》

作者:江苏省新沂市供电公司张军胡以传

5.《农电系统标准化建设之我见》

作者:河北省容城县供电有限责任公司李建强

6.《浅析农电管理标准体系的建立和运作》

作者:福建省厦门市同安电力公司蔡建交

7.《推进农电标准化建设提高线损管理水平》

作者:山东省德州供电公司刘东旗

山东省夏津电业总公司田方友刘建

8.《浅谈农网节能降损的管理与措施》

作者:辽宁省沈阳兴源电力设备有限公司魏军

辽宁省沈北新区农电局石阳

9.《精心组织强化措施全力构建输配电设施绿色通道》

作者:山西省河津供电支公司柴敬孙河民

10.《对农网10 kV线路和配电台区节能降损有效措施的探索》

作者:湖北省恩施市供电公司何厚英

11.《强化现场标准化作业工作的措施》

作者:河南省商丘供电公司李光明

12.《推进标准化建设提升供电所精益化管理水平》

作者:河北省邯郸市峰峰矿区供电公司高道峰

13.《标准化供电所建设的实践与探究》

作者:山东省阳谷县供电公司耿庆善

14.《找准工作切入点全面推进农电标准化建设》

作者:河南省宜阳县电业局

张春喜唐振强高振阳

15.《实施现场标准化作业确保农电安全生产》

作者:江苏省如东县供电公司

陆美泉顾晓明张壮志

16.《践行农电标准化建设推动农电管理再上新台阶》

作者:河南省通许供电局牛月保吴建军娄彦春

17.《强化措施全面抓好线损管理》

作者:新疆巴州电力有限责任公司尉犁供电分公司

魏龙

18.《开展供电所标准化建设工作的几点体会》

作者:山西省永济供电支公司

朱兴跃宁智军祁晓妮

19.《浅议农村供电所如何做好降损增效工作》

作者:福建省长汀县供电有限公司钟聪华

20.《农电标准化建设助推南乐电力新发展》

作者:河南省南乐县电业局孙昭荣郭少云

21.《标准化供电所创建与管理》

作者:河北省大名县供电公司赵新廷

22.《浅谈现场标准化作业》

作者:福建省长泰县供电有限公司杨丽娟

23.《浅谈现场标准化作业在施工中的应用》

河南省孟州市电力公司廉全体张开

24.《抓准着力点推进供电所标准化建设》

作者:四川省泸县和益电力股份有限公司王小刚

25.《加强农电标准化建设推动农电事业上台阶》

建设局工作总结表彰会议讲话 篇3

为了进一步推动陕西新闻发言人制度建设，提升新闻发布工作水平，更好地服务于陕西省经济社会发展，更好地服务于广大人民群众，经省委领导同意，2012年7月，陕西在省级部门开展新闻发布工作“先进单位”、“优秀新闻发言人”、“先进工作者”评选活动。此次评选，增设了网络投票、媒体测评和专家评议等环节。省委组织部、省发改委、省教育厅等10家单位被评为“陕西省新闻发布工作先进单位”；省委组织部新闻发言人、副部长田晓东等8人荣获“陕西省优秀新闻发言人”称号； 省委办公厅综合四处副处长汤永刚，省教育厅新闻发言人助理、省委教育工委宣教处副处长柯昌万等20人被评为“陕西省新闻发布工作先进工作者”。

景俊海指出，新闻发布工作是加强社会主义民主政治建设、积极推进政治文明进步的重要内容；是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式；是推进改革开放、创新社会管理的重要方式；是新时期加强党的执政能力建设和政府自身建设的具体体现。各级各部门要深化认识，增强责任感和主动性，以权威信息抢占制高点，以主流声音赢得主导权。要加快落实新闻发布工作机构设置和新闻发布工作人员配备，不断充实新闻发布工作队伍。

景俊海要求全省各地各部门要加强策划，主动设置议题，丰富发布形式，打造权威平台，努力提升新闻发布工作的质量和水平。要按照“快报事实、重报态度、多报举措、慎报原因”的发布原则，制定好应急预案，健全完善协调机制，及时妥善做好突发事件的新闻发布工作，努力提高时效性，增加透明度。要抓好互联网信息发布工作，建立网上新闻发言人制度，突出抓好微博信息发布，并充分利用好党政机关门户网站的信息发布平台。要加强对新媒体发布工作的有效管理，努力增加网上舆论信息传播的“正能量”。要加快建设高素质新闻发言人队伍，做好人员选任和业务培训，努力提高新闻发言人政策水平和业务能力，不断推进我省新闻发布工作再上新台阶。

近年来，在省委宣传部、省委外宣办、省政府新闻办、教育部新闻办的高度重视和精心指导下，省委教育工委、省教育厅紧密结合教育工作实际，积极做好新闻发布工作，有效改善了教育改革发展的舆论环境。杨希文在会上从三个方面介绍了委厅新闻发布工作的作法和经验：

一是抓基础，把教育新闻发布当作推动教育改革发展的战略任务来部署。省委教育工委、省教育厅高度重视教育新闻发布工作，做到日常工作与新闻发布同考虑、同部署、同落实，及时准确地宣传省委、省政府优先发展教育的重大决策部署，发布陕西教育工作特别是教育民生取得的新进展，积极引导社会热点问题，不断完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。增设了新闻宣传工作专项经费，健全了新闻发布制度。认真组织开展优秀教育新闻评选和业务培训，加强教育记者队伍建设，以多种形式指导和支持各地各校开展教育宣传工作，在全省教育系统形成了教育宣传工作的合力。

二是抓实施，精心策划组织每一场新闻发布会。近两年来，省委教育工委、省教育厅以贯彻落实全国、全省教育工作会议精神为主题主线，组织新闻发布会10多场，全面展示了陕西教育改革发展的新进展、新成效、新经验。2010年12月，陕西省委、省政府隆重召开新世纪第一次教育工作会议，谋划部署未来10年教育改革发展目标任务，描绘了建设教育强省的宏伟蓝图。会后，省教育厅立即组织力量撰写宣讲提纲，委厅领导分赴各市宣讲。省政府新闻办适时召开新闻发布会，全面解读陕西教育工作的战略目标、战略主题和重大政策措施，取得了很好的社会反响；学前教育是陕西国民教育体系中的短板，全省教育工作会议之后，省教育厅积极实施学前教育三年行动计划，努力构建广覆盖、保基本、有质量的公共服务体系，为三秦儿童幸福成长实施快乐的启蒙教育。2011年3月，教育部新闻办在北京召开新闻通气会，邀请25家中央主要新闻媒体宣传陕西工作，受到社会普遍关注。2011年9月，全国学前教育现场推进会在陕西召开，会前，省政府新闻办公室召开“陕西省大力发展学前教育，全面实施学前一年免费教育”新闻发布会；近年来，省教育厅依托省级新闻发布平台，由省委外宣办、省政府新闻办主持，成功召开了职业教育为农服务、高等教育快速发展、扶持规范民办高教、改善教育民生等多场新闻发布会。省委教育工委、省教育厅每年在全国、全省两会前集中宣传教育工作；在省十二次党代会、党的十八大召开前夕召开新闻发布会，宣传教育改革发展成就。此外，省教育厅还多次以委厅名义召开新闻发布会、新闻通气会、新闻吹风会，介绍陕西教育装备、大学生创新发明成果、科技成果转化、蛋奶工程、贫困生资助体系建设成果，组织新闻媒体采访义务教育均衡发展、普九成果巩固提高、教育督导、留守儿童管护、高等教育质量工程。2011年，中央及省级主流新闻媒体发表宣传陕西教育事业的新闻稿件达到2000多条。

三是抓制度，形成保障新闻发布工作有序推进的长效机制。省教育厅依托高校人才优势建立新闻发布专家队伍，充分发挥教育专家、新闻传播专家和媒体专家的力量，让权威说话，让内行说话，做到引导有方、引导有力、引导有效。建立机关处室新闻宣传联络员队伍，按照“谁部署，谁宣传，谁引导”的原则，研究制定并落实新闻发布工作与职能工作、业务工作同部署、同落实的责任分担机制。建立教育舆情分析研判中心，提高主动发言意识和准确发言能力，提高应对突发事件的能力，在政府、媒体和公众之间铺路架桥，保持教育信息的真实表达、有序释放、畅通传播和有效接收，营造教育改革良好的舆论环境。省教育厅和省委外宣办、省政府新闻办共同建立了高等学校新闻发言人制度，72所高校成立了由学校主要领导任组长、分管宣传思想工作的领导任副组长的新闻宣传工作领导小组，设立了新闻办公室，由党委常委会讨论任命了新闻发言人，配备了新闻发言人助理，做到了高校教育新闻发布有工作计划，有经费投入，有制度保障，有检查落实。对委厅新闻发布工作流程、注意事项作了明确要求，召开新闻发布会前，召集媒体记者和新闻传播专家共同就发布主题展开研判，请参加新闻发布会的领导和处室负责人结合各自工作做充分准备，做到新闻发布不缺位、敏感问题不失语、突发事件不滞后、回应关切不躲避。省教育厅还邀请新闻传播专家学者为委厅领导和处室负责人作讲座，提高机关干部与媒体打交道的能力；高度重视教育媒体和校园媒体的宣传推广和建设管理。省教育厅积极为中省媒体提供新闻素材，配合接受采访，为媒体做好服务。委厅领导还积极参与新华网、人民网、陕西省政府门户网站、西部网、陕西广播电视台的直播采访，与群众在线交流，答疑解惑。我们建立了专门队伍，努力办好省教育厅门户网站，每年发布信息8000多条。同时，充分发挥教育系统各单位网站、报纸、电视、广播的作用，整合资源，加强新闻发布工作。

建设局工作总结表彰会议讲话 篇4

总结表彰会议上的讲话

中共**县委书记 ***（2014年*月*日）

同志们：

这次全县政法综治维稳工作会议主要任务是深入贯彻上级政法工作会议精神，总结2013年全县政法综治维稳工作，表彰一批先进典型，分析当前社会稳定形势，研究部署今年全县政法综治维稳工作。刚才，部分先进单位和优秀政法干警代表作典型发言，都讲得很好，希望大家要认真学习借鉴，做好下一步工作；各乡镇、各部门向县委、县政府递交了2014年政法综治维稳工作责任书，大家要强化工作措施，确保各项任务落实到位。会上，还进行了一系列的表彰，在此，我代表县四家班子向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我强调三点意见。

一、全县政法综治维稳工作成效显著，政法综治维稳工作任重道远

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级政法综治维稳部门紧紧围绕全县工作大局和年初制定的政法工作思路，强力推进各项工作，各项政法综治维稳和平安建设工作顺利开展，尤其是一些工作在全市有所创新，也出亮点。主要体现在以下几个方面：一是社会大局持续和谐稳定。我们切实抓好各项维稳工作，圆满完成了各个重要活动和敏感节点的维稳安保工作。2013年，我县社会稳定动态七项工作排名全区第一位。二是平安建设工作卓有成效。我们深入推进平安创建活动，不断提高全县平安建设工作水平。三是社会管理创新工作成效明显。我们积极探索社会管理新机制，— 1 — 稳步推进社会管理创新项目，率先建立了集治安综合治理与矿产资源管理为一体的视频监察系统。投入资金120万元在全县20所寄宿制学校学生宿舍安装“呼叫报警系统”，强化学校安全管理水平。四是社会公众安全感稳步增强。我们扎实开展社会治安重点整治和严打专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。推进“平安**”建设不断向纵深发展，深化“10、20、30”信访工作机制，推进“天网”二期工程和治安卡口建设，提高 “打、防、管、控”能力。六是政法各部门工作成绩显著。审判机关的调解工作、法院文化建设、党的建设等迈入全市先进行列；检察机关有一批案件被评为全区、全市优质案件；公安机关在侦查破案“百日大会战”中，各个战线成绩均排名全市前列；司法行政机关扎实开展人民调解工作，得到区、市两级的充分肯定。

这些成绩的取得既是各级各部门关心支持、共同努力的结果，更是全县广大政法综治维稳工作同志团结拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在政法综治维稳战线上的全体同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到政法综治工作面临的严峻形势。就大环境而言，国内外形势总体很好，但世界并不太平，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，我们面临着来自国内外的巨大压力；我国正处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，特别是随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，都在一定程度上加大了社会稳定工作的难度，政法综治工作正面临着严峻考验。从我县内实际来看，当前我县综治维稳工作主要面临以下几个问题：一是社会矛盾纠纷仍在高位运行。随着发展速度加快，项目

— 2 — 建设、征地拆迁、库区移民、农村“三大纠纷”等问题导致到市赴邕集体访、非正常访事件仍时有发生，化解矛盾纠纷的压力越来越大。二是社会管理科学化水平还较低。对社会稳定风险的预判和控制机制不够健全，高危人群、流动人口、“虚拟社会”、“两新组织”的服务管理面临着诸多的困难和问题。三是社会治安形势依然严峻。刑事案件和治安案件持续不断，尤其是在一些地方、一些重点乡镇，吸毒、贩毒、赌博有持续蔓延之势。一些不法分子偷抢、斗殴、阻挠业主施工、破坏公共设施等违法犯罪行为和越级非正常上访时有发生，社会治安形势不容乐观。四是群众的社会责任意识有待提高。一些群众法制意识不强，不能理性表达合理诉求，仇官仇富情绪蔓延，容易被别有用心之人利用和煽动闹事。五是政法综治维稳基层基础建设还相对薄弱。基层基础建设滞后状况仍然没有得到改善，基层队伍不够强，综合素质不够高，解决问题的办法不够多。六是经济薄弱，解决问题、保障和改善民生的能力有待提高。

面对当前形势，我们一定要有清醒的认识，全县各级各部门要从巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度，必须站在讲政治讲大局的高度，充分进一步认识做好新形势下政法综治维稳工作的重要性、紧迫性和长期性，切实增强责任感、使命感和危机感，超前谋划，周密部署，牢牢把握工作的主动权，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、全面加强政法综治维稳工作，为实现赶超跨越发展营造良好的社会环境

面对新形势新任务，全县政法综治工作要紧紧围绕建设社会和谐稳定模范县的总要求，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，创新工作思路，全力开创和谐稳定工作新局面。2014

— 3 — 年全县政法综治维稳和平安建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、全国全区全市政法工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕平安**建设、法治田林建设、过硬队伍建设目标，守住不发生在全国、全区、全市有重大影响的事（案）件这一条底线，抓好社会矛盾化解、社会管理创新、打击违法犯罪、基层基础建设、政法队伍建设、政法综治宣传六项重点工作，努力提高政法队伍执法公信力、提高社会公众安全感和提高人民群众对政法工作的满意度，为实现赶超跨越发展创造良好的社会环境。

（一）坚持抓好首要政治任务，不断深化对党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神的学习贯彻。要把认真学习宣传贯彻党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神作为首要政治任务和头等大事切实抓好。要认真学习、领会精神实质，准确把握人民群众对政法工作和加强社会管理的新期待新要求。要切实加强组织领导，创新方式方法，尤其是领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻。要以学习型、服务型、创新型党组织建设为平台，以党员干警为骨干，不断激发广大政法干警的学习积极性、主动性、创造性，确保党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神覆盖到每一个科所队庭、每一名政法干警。要紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作思路、做好工作的动力。要教育引导广大政法干警切实转变工作作风，深入基层，联系群众、服务群众，自觉履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

（二）坚持抓好社会矛盾化解，巩固发展当前社会和谐稳定的良好局面。要继续深化“102030”大接访、领导包案调处、领导干部带案下访等工作模式，做到“社会信息联享、社会矛盾联调、治

— 4 — 安问题联治、邪教隐患联防、社会管理联抓、便民实事联办”，实现“小事乡村办妥、大事县里办好、矛盾当地化解”，密切党委政府与人民群众之间的血肉联系。要抓源头，各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查，经常性的开展全方位、拉网式的大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，逐一制订工作方案，真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访，坚持领导接待制度，各级领导经常性的深入基层、深入群众，到困难多、问题多一线中去，主动倾听民声、了解民意、化解民怨，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层，减少各类群体性事件的发生。要真化解，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决；对重大、复杂、疑难问题要严格实行领导包案制，制定化解方案及稳控措施，明确责任单位、责任人、化解时限，绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发，建立健全预警和应急处置机制，对可能引发群体性事件和非正常越级上访的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决。同时，要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。

（三）坚持创新社会管理，不断提升社会管理水平。当前，加强和创新社会管理是政法工作的重点，是维护社会稳定的切入点。一是大力推广创新模式。要构建矛盾纠纷大调解体系，建立完善县、乡、村三级大调解平台，抓好劳动争议、医疗纠纷、交通事故等行业性调解工作，完善警调、诉调、检调衔接机制。今年要重点推进

— 5 — 全国诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制试点县建设、全区人民调解工作示范县创建活动，积极探索具有本地特点的社会管理模式，下一步我们将适时召开动员会具体安排部署。要扎实推进政法维稳智能联动指挥平台项目建设，构建网络舆情研判导控服务平台，统筹开展对网上相关舆情的监测、分析研判、突发处置、评论引导等工作。二是加强和创新社会管理。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府的社会管理职能和责任，充分调动各类社会组织的积极性，形成社会管理的强大合力，不断提高社会管理科学化水平。要积极推进城乡社区规范化建设，健全“地企共建”机制、跨省区联合维稳机制等一系列促进社会管理的有效载体和经验。要切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，积极探索创新流动人口和刑释解教、重访缠访、社区矫正、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、无职业青少年等特殊人群的服务和管理方法，有效、广泛凝聚社会发展合力。要加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，推动非公经济组织普遍建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织，建立健全劳动争议解决机制，构建和谐劳动关系。要加大对互联网等新兴媒体的管理引导，弘扬主旋律，唱响好声音，传播正能量。要建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。三是加强社会综合治理。抓住影响群众安全感的突出治安问题，持续深入开展严打整治专项行动，严厉打击各类刑事治安案件，坚决维护群众的合法权益；严厉打击破坏招商引资和发展环境违法行为，严厉打击阻挠项目建设、破坏企业生产营、组织策划闹事等各种违法犯罪行为，大力改善企业和重点项目周边治安环境，为县域经济发展创造良好社会环境。要大力推进立体化社会治安防控体系建设，拓展视频监控网络覆盖面，不断提高动态化信息

— 6 — 化条件下社会治安局势的掌控能力。四是注重从源头上治理民生问题。要坚持以人为本、服务为先，着力教育、就业、医疗、住房等解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，全面加强和改进社会管理服务，努力从源头上、根本上预防和减少社会矛盾，真正使社会管理创新工程成为民心工程。

（四）坚持强化基层基础建设，筑牢维护社会稳定根基。政法综治维稳工作的活力源泉在基层，重点难点也在基层。要牢固树立固本强基思想，推动重心下移，把更多的人力物力财力投向基层，筑牢维护社会稳定根基。要加强乡（镇）综治办建设，完善乡镇综治信访维稳中心工作机制，加强业务培训工作，提高工作水平。要进一步抓好乡(镇)党委政法委建设，总结利用好乡（镇）党委政法委工作经验，充分发挥其职能作用，切实维护农村社会稳定。继续完善乡(镇)综治信访维稳中心建设，有效整合基层社会管理综合治理和维护社会稳定的工作力量，夯实综治基层基础工作。要加强基层派出所、法庭、检察室、司法所建设，不断夯实平安建设根基。要加强群防队伍建设，构建“纵到底、横到边”的社会管理网络，加强社会治安重点地区、重点部位综合治理，努力做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。要着力提高基层平安创建工作水平，不断丰富平安创建形式和内容，扩大平安创建覆盖面。

（五）坚持抓好依法治县，加快推动法治**建设进程。要以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点，以维护公民合法权益为根本任务，把法治**建设贯穿于我县政法综治维稳和平安建设工作全过程。要深入开展社会主义法治理念教育，教育引导政法干警牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力；抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，进一步规范执法司法行为，健全司法救助体系，提升执法司法公信力。要继

— 7 — 续强化执法监督工作，深入开展执法大检查和案件评查活动，深入实施“六五”普法规划，促进全社会学法尊法守法用法。要充分发挥全县法学会、律师协会和广大法律工作者、律师的重要作用，进一步加强法学研究，为法治**建设出谋献策。

（六）坚持抓好队伍建设，努力打造过硬队伍。做好新形势下的政法综治维稳工作，队伍建设是根本也是保证。要深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导全县政法队伍牢记“忠诚”的政治本色，“为民”的宗旨理念，“公正”的价值追求，“廉洁”的基本操守。要加强政法机关党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强专业化、职业化、正规化建设，大力开展业务技能大练兵活动，继续深入开展政法干警“下基层进农户结农亲”帮扶活动，推行“干警村官”工作机制，着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力。要抓好政法机关廉政风险防控管理工作，建立全县政法系统惩防体系，努力以铁的纪律带出一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

（七）坚持抓好政法综治宣传，争取最广泛的社会舆论支持。要认真组织开展“政法宣传周”和“综治宣传月”等政法综治宣传活动；善用电视台、电台、报纸、网络等媒体，构建便捷高效的传播阵地，继续在中央、自治区、市级以及县级大力宣传报道我县政法综治维稳工作的信息，有效组织网上正面宣传，提高政法工作舆论引导的及时性、权威性和影响力，增强广大群众对政法工作的了解、认可和支持，进一步树立政法队伍的良好形象。

三、加强组织领导，推动全县政法综治维稳工作再上新台阶 政法综治维稳是一项需要长期坚持的工作。在新形势下工作难度越来远大，任务越来越重，各级各部门越要加强领导，明确职责，— 8 — 真抓实干。

（一）强化组织领导。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法综治工作的一项根本原则，也是做好政法综治工作的根本保证。各级各部门要切实把政法工作摆上重要议事日程，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署不折不扣地得到落实。要积极创造条件，全力支持公检法司等部门依法独立行使职权；要落实从优待警各项措施，实实在在的关心他们、爱护他们，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。全县政法机关要有大局观念和服务意识，切实负起责任，重大问题、重点工作、重要事项要及时向县委请示报告；要加强制度建设，形成科学有效的运作机制，全面提高全县政法工作服务水平。

（二）严格落实责任。各级各部门要按照综治维稳责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。要把全县政法和信访工作任务及部署深化细化具体化，逐一分解、落实到具体的单位和人员，提出落实的时间和标准，做到有目标任务、有责任分工、有措施办法、有进度要求，确保事事有人抓、有人管、有人落实。综治委其他成员单位要对照自身职责，继续认真抓好本部门、本系统的创建工作，加大引导、组织基层单位开展多种形式的平安创建活动。

(三)加强督促检查。要完善制度抓落实，发挥综治委成员单位职能作用，健全检查考评制度，健全完善综治委全体委员会议制度，健全完善综治五部门联席会议制度，落实领导责任追究制度，建立健全领导责任制和部门责任制，完善综治工作实绩档案制度和提拔使用干部、办理干部评先、受奖、晋级征求综治部门意见制度。要加强督导抓落实，组成工作组定期不定期对全县各级各部门的政法

— 9 — 综治维稳工作进行督促检查，对存在的问题督促整改，对因责任不落实，工作不负责、失职、渎职而导致严重影响社会稳定重大问题的责任单位和责任人，实行一票否决，严格追究相关责任。

建设局工作总结表彰会议讲话 篇5

今天召开这次会议，就是针对我区校园及周边环境存在的突出问题，安排部署集中整治行动，探索建立长效管理机制，进一步净化校园及周边环境，为广大师生营造一个安全稳定的工作、生活和学习环境。回顾过去的一年，有三个问题是值得大家警醒和重视。

第一，从去年安全事故数量来分析，校园安全工作仍然压力不减。2018年我区发生的涉生安全事故共22起，伤11人死亡13人。从发生的事故来看，发生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人伤3人，一氧化碳中毒4起死亡2人伤3人，人身侵害事故4起伤4人，食物中毒1起伤1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度发生的涉生事故有4起死亡4人伤1人。可见，校园安全工作仍然压力不减。

第二，从去年安全事故特点来研判，校园安全工作仍然责任不轻。从事故地点来看，校内发生1起（板城中学），校外发生21起。从事故发生时间段来看，大部分事故都是发生在周末、节假日放假或者放学后。大家都知道，小学生特别是低年级的学生，安全问题主要是人身意外伤害，这个年纪的孩子甚至在走路时可能会出现平地摔跤，这样的安全问题是家长和学校最为担心的。对于中学生来说，基本的安全意识已经形成，这个年纪段，家长和学校担心的“安全问题”主要是追跑打斗、运动损伤、校园欺凌等。可见，针对中小学生的不同特点做好防范校园安全，是学校最为花心思的工作之一。

第三，从去年安全事故类型来观察，校园安全工作仍然漏洞不少。去年发生的安全事故，主要为溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。

学校安全工作事关广大师生生命健康、千万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。总书记强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作。这些都为我们进一步加强学校安全工作指明了方向、提出了要求。我们要充分认识安全稳定工作的极端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不减弱，始终保持高度警惕。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，提高认识，增强做好学校安全工作的使命感

校园安全问题历来备受社会广泛关注，关系到社会的发展与稳定，是一切教育教学工作的前提和保障。去年以来，全国、全区、全市针对安全工作不断加码、反复强调、深入部署，但仍然发生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，给社会造成了不良影响，也破坏了一些家庭的幸福，我们在深感惋惜和遗憾的同时，更应深刻地认识到学校安全工作责任重大，使命艰巨。

当前，我区教育事业进入提质促公平、义务教育均衡发展关键时刻，切实维护教育系统安全稳定大局，营造良好的教育事业发展氛围，责任重于泰山。各部门及全体教育工作者要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，把学校安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终确保校园安全稳定。一是要树立危机意识高度对待。我区现有在校学生12万多人，约占全区总人口的16%，人数多，年龄跨度大，安全管理压力大，必须始终保持一种危机感，否则，如果由于安全管理工作没有做到位，学生在学校出现意外，那将无法向学生家长和社会交代。二是要树立紧迫意识高度认识。从目前的情况看，我区学校安全隐患和问题依然存在，一定程度上也还存在麻痹思想、松懈意识和依赖心理，安全管理措施还不到位，安全风险隐患没有彻底排除，我区的学校安全工作依然任重道远。三是树立责任意识高度关注。近年来，由于独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱、社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等原因，特别是现在流行死亡游戏等，给我们进一步做好学校安全工作带来新的挑战和压力。怎样有效维持教育系统安全平稳态势，学校现代化治理能力和水平如何适应经济社会发展，需要我们认真思考、迎难而上，多一分责任和细心，给学生多一分安全和呵护，确保学校安全万无一失。

二、聚焦问题，举一反三，认清学校安全管理面临的新形势

区委、区人民政府非常重视学校安全工作，经常关注和专题研究，统筹解决具体问题。各部门、各学校要紧密配合，加快教育现代化建设，多措并举强化学校安全教育和管理，不断深化完善“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全稳定责任体系，自去年来，全区教育系统逐年呈现出事故和学生非正常死亡数“双下降”的趋势，保障了教育改革与发展顺利进行。

但是我们必须清楚看到，工作中还存在许多短板和问题需要解决。一是个别镇政府履行抓学校安全工作的主导责任不够。统筹规划学校安全工作还不够深入，学校安全工作投入的财力、物力、精力还不够，硬件保障和软件管理环节未形成合力，落实学校安全责任体系还不够；二是区教育局个别领导强化安全工作力度和落实还不够。对学校安全工作情况掌握不清，没有及时研判属地学校的安全管理形势，在贯彻落实自治区、钦州市对学校安全工作的要求部署和解决学校、学生安全管理工作新问题上，传导分责不清晰，办法措施不多、效果不明显；三是部分学校安全教育和管理的主体责任履职不到位。没有充分认识到新形势下新媒体、自媒体对学生安全和心理健康的影响，安全教育、心理健康教育和心理疏导、干预机制不健全，对出现的和影响学生心理健康的多类因素没有及时分析和研究解决；四是个别学校日常监管治标不够到位，治本不够彻底。虽然我区对教育事业的投入不断增大，但学校安全“三防”建设基础和投入还不能适应新形势，学校在监控装配、安全保障、风险防控等方面还存在缺失，未能将安全关口前移。因此，各部门各学校必须进一步认清形势，提高认识，把思想统一起来，举一反三，真正以问题为导向，深入查找薄弱环节，制定有针对性的整改措施，做到关口前移，把问题和隐患消除在萌芽状态。

三、突出重点，标本兼治，确保校园安全工作再创佳绩

总书记指出，安全生产要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。对于学校安全工作来讲，我们要做到“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全区受警示”，把安全工作抓细抓实抓到位。我们务必要进一步健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全责任体系，进一步强化工作措施，主动作为、加强宣传、狠抓落实，切实保障学生平安，全力维护我区教育系统安全稳定大局。

（一）强化责任体系建设。各镇政府要进一步按照属地原则，进一步担当起安全治理的主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，把教育系统安全稳定，学生生命安全和健康成长作为检验经济社会发展和改革成效的指标，将学校安全工作作为社会安全防范和治理的重要内容，全面排查和防控影响学生身心、生命安全的各类不利因素和隐患，坚决将隐患消除在萌芽状态，管控在苗头初期，确保学校安全平稳。

（二）加强学校安全管理。区教育局要在党委、政府的领导下，坚持问题导向，把握社会和群众关注的涉校涉生安全重点、难点和热点问题，做好风险辨识、风险防控、风险管理以及风险化解转移工作，坚决杜绝较大及以上学生意外伤亡事件（事故）的发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件（事故）处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情的泛滥。要做好学校安全应急处置，应急事件发生后，区教育负责人要在第一时间会同相关部门和有关同志及时到场，亲自过问，掌握情况，科学处置。进一步加强学校及周边综合治理工作，治安综合治理领导小组要认真履行在整治校园及周边环境上的组织协调作用，部署不同时期整治工作重点，通报整改落实情况，切实维护好全区教育系统安全稳定。

一是预防溺水事故。学生校外溺水事故是当前危害学生安全的第一杀手，每年均有发生。当前，又逐渐到了高温天气时段，防溺水工作压力进一步增大，各镇政府、区直各相关单位、各学校要进一步认清形势，在近期再次开展一次全方位的预防溺水安全隐患大排查大整治活动，加强校内学生安全教育和校外社会群众宣传教育，强化警示和巡逻，让全社会都动员起来，共同做好学生防溺水工作，最大限度保证学生安全。

二是加强交通管理。区教育局和各学校要与公安交警部门紧密配合，进一步向学生宣传普及《道路交通安全法》等法律法规，提升学生的遵守交通规则意识。市交警三大队、四大队要在学生上学和放学时间，安排警力到周边维护交通秩序，在城区学校集中、交通拥挤的路段，要实行学生上放学时段交通管制。交通、公安交警、农机等部门要加大对校园周边道路交通秩序的整治力度，严厉打击校园周边各类非法运营车辆，完善交通标示标志。公安、交通部门要对寄宿制学校周末接送学生的“三无”车辆问题进行专项治理，对接送学生车辆及驾驶员进行登记造册、建立台帐、严格排查、规范管理。要严禁接送学生上放学的车辆超速、超载行驶。

三是加强防火管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，区教育局和各学校要下大力气抓好消防安全工作，必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、老化电网线路、乱拉乱接电线、堵塞消防通道等问题进行重点排查，不留死角和盲区。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理，按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。规范摩托车、电动车停放，规范电动车充电。加强应急疏散演练，尤其是寄宿生夜间疏散演练，切实提高学生突发事件下紧急逃生能力。加强学校临街出租铺面管理，要明确经营范围，严禁将铺面出租给可能对学校、学生有危害性高危行业。

四是加强心理健康教育。强化对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，特别是在近期中考、高考成绩发放和放收假等关键节点，要密切关注学生心理动态，做好家校沟通，加强对学生的心理疏导和引导。区教育局要积极开展好学生心理健康教育，引导各学校做好心理危机干预工作，进一步推进心理教育内容和方式方法的科学化，强化学生生命教育、挫折教育，增强“珍爱生命、热爱生活”的意识，提高学生心理素质和抗挫折能力。

五是加强饮食安全管理。严格执行《食品安全法》《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强学校饮食卫生管理，严防食物中毒事故的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。加强学校小卖部管理，学校不得允许无营业执照和食品流通许可证的单位和个人在校内经营食品。要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要月月查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。

六是加强集体活动安全防范。加强校内外各种集会和运动会的有序管理，建立学生集体活动报告审批制，坚持“能在学校举办的，一般不在校外举办，能在一个区域举办的，一般不跨区域举办”原则，确实需要学生外出的，由举办方制定具体的工作方案和应急预案，统一购买学生短期保险，力争将学生事故风险降至最低。学校自行组织学生外出活动要制订安全预案，经批准后方可实施。不经教育主管部门同意，任何单位和个人不得私自组织学生外出。严禁组织学生外出参加与教育教学无关的商业性活动。

七是加强有毒有害化学物品安全管理。采购危险物品实行专人负责制，实验室必须购买合格化学产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，危险物品入库保管必须严格验收，严格保管，规范使用。危险化学用品存储室要安装摄像头和红外线警示器，要严禁无关人员进入保管室。

同志们，学校安全是最让人牵挂的公共安全，规范校园及周边秩序，共建“平安校园”，是我们义不容辞的责任，既然我们大家担当了这份责任，就要做到守土有责、守土尽责，要本着对学生生命安全高度负责的态度，扭住预防预判这个关键、落实履职尽责这个根本、狠抓安全教育这个核心，把加强校园及周边环境整治的各项措施落到实处，把各项工作做实、做细、做好，提高全区教育系统安全稳定保障能力。大家要进一步增强工作责任心和紧迫感，共同保障师生生命与财产安全，为建设平安和谐稳定钦北作出应有的贡献。

药品总结表彰会议讲话 篇6

在食品药品监管系统认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和吴仪副重要讲话精神之际，在全市开展“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新**，我们怎么干”活动之际，我们召开全市食品药品监管系统总结表彰会。今天的会议既是的总结表彰会，也是全市食品药品监管系统投身于“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新**，我们怎么干”的动员会，同时还是如何保障全市人民饮食用药安全的工作布置会。

过去的一年，是我市药监系统成立五年来艰辛奋斗，使命不敢忘记、尽职履责而极不平凡、极不平静，极不容易的一年。

一、过去的一年是全市食品药品监管系统经受锻炼、取得突出成绩的一年。20xx年全国先后发生了“齐二”假药事件、“欣弗”事件、福寿螺事件、多宝鱼事件，给群众的生命安全和身体健康造成了危害，我们的监管工作面临着前所未有的压力。在这种情况下，我们全市系统干部职工不气馁，不抱怨，以群众饮食用药安全为出发点和落脚点，坚定地履行着自己的工作职责，加强药品、医疗器械日常监管，及时处置“齐二”假药、“欣弗”等药害事件，维护群众用药用械安全，力求以自己的实际行动树立**药监的良好形象，20xx年是我们获取各项荣誉最多的一年，市局及彭泽县局荣获了全市“四五”普法先进集体称号，瑞昌市局、**县局、彭泽县局荣获市级文明单位称号，2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰，彭泽县局、瑞昌市局、德安县局、湖口县局在行风评议中位列当地各部门的前10位，等等。

二、过去的一年是全市食品安全综合监管工作不断深化的一年。全市食品药品监管部门发挥牵头抓总作用，普遍召开政府首次食品安全工作会议，市局首次向市人大汇报食品安全工作，各地各部门对食品安全工作重视程度明显增强。彭泽县局在抓食品安全综合监管工作中注意开发领导层，高位推动工作，进一步树立了食品安全综合监管的权威。积极组织开展食品安全专项整治，先后组织开展了注水牛肉、保健食品、食品冒充药品、校园内外食品安全专项整治，对媒体披露的劣质奶粉、端午问题粽子、“红心”鸭蛋等问题食品进行认真核查，消除了食品安全隐患和群众疑虑。修水县局几年来坚持定期通过本地媒体发布食品质量信息，受到了群众的欢迎。12月份由市食品安全监管领导小组组织对各县(市、区)食品安全工作进行了考核，促进了工作落实。强化食品安全事故应急处置，编写了重大食品安全事故应急预案操作手册。适应发展需要，聘用了23名食品安全专家。重视食品安全宣传与信息发布，组织协调开展食品安全宣传月活动，开通了**食品安全信息网。

三、过去的一年是全市药械市场监管力度明显加大的一年。我们以整顿和规范药品市场秩序工作列入国家重点整规内容为契机，加大监管力度，取得阶段性成果，主要表现在三个方面：一是监督实施GSP取得新成效。开展GSP跟踪检查和飞行检查，首次撤销了5家药店GSP认证证书并责令停业整顿15天，收回2家药店GSP认证证书，在药品经营行业引起了震动，促进了企业守法经营;对全市在岗药师资质进行再审核，发现持假证15人，责令所在药店予以解聘，并不允许其三年内在全市药品零售企业从事药品经营工作，对3家清查后药学技术人员仍不在岗的药店依法核减了处方药经营范围。二是稽查办案取得新突破。全市共查处各类涉药涉械违法案件2646起，案件总值465万元，市局及瑞昌、彭泽、武宁、永修、湖口、都昌6个县局的打击力度超过往年。大案查处比较突出，查处案值金额50万元以上的案件1件，10万到50万的2件，5万到10万的4件，先后查处了全市6个县(市)局共同围歼的假冒“21金维他”“三九皮炎平”案、假冒“野苏胶囊”案等一批有影响的案件。大力推广药品快检技术，共快检药品1063批次，发现假劣药品71批次;监督抽验药品641批次，不合格150批次，阳性率23.4。“2.12”假药案、药师资质再审核工作受到省局的专文表扬和推广。三是日常监管取得新进步。开展了64个药品注册申请再审核工作，清理出4个问题品种;认真办理行政许可，参照GSP标准制定了新的药店开办验收标准，保证药品经营质量的高起点;组建成立医疗器械科，进一步加强了医疗器械生产、经营、使用单位的监管;成立**市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心，召开专题工作会并开展了培训，各县(市)局对三项监测工作加大了力度，全年上报不良反应病例600余例、药物滥用调查表1000余份，医疗器械不良事件6起，均比去年有大幅上升，超额完成了省局下达的任务。加强违法药品、医疗器械、保健食品广告的监听、监视，全年移送违法广告49起。另外，积极推动农村药品“两网”建设向纵深发展，抽调专人负责“两网”工作，各县(市)局“两网”工作全部通过省局评估。

四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论，设立食品药品监管工作创新奖，激发了全系统干部职工创新的热情，全系统各县(市)局、各科室所共申报创新项目26个，产生了一些突出的创新成果：一是药品质量信息快速查询软件，大大提高了筛查假劣药品的速度，在全市使用该软件对20xx年补充抽验计划药品进行抽验，阳性率28.4，得到了省局和市科委领导的肯定，并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》，把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试，运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价，进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统，在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索，其中对协管员实行固定补助的做法超前，与07年省局对“两网”工作的要求是一致的。

五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县(市)局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察，根据德才表现和工作实绩，对7个县(市)局领导班子进行了调整和充实，增强了班子活力，一些县局的工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动，邀请市委党校教授讲授党章知识，举办药品检验、行政执法、GSP认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班，在市局网站设立“药监文化内部论坛”，征集“我为食品药品监管工作献一策”，组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动，进一步调动了干部职工的工作积极性。

除此，认真按照上级有关要求，开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，并以治贿工作促进纠风工作，在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对GSP认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100;执行财务审计有关规定，先后对8个县局进行了审计;完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设，市局新建市食品药品检测中心已获批准，各县(市)局也积极谋划、实施基础设施建设，其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。

总之，一年来在省局党组、市委市政府的正确领导，市人大、市政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，通过全市系统干部职工的努力，圆满地完成了各项工作任务，保障了群众饮食用药安全，全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，如创新理念、敢于争先意识不强烈;依法行政能力还有待提高;食品安全综合监管工作发展不平衡，个别发生食品安全问题时处置工作准备不足;在上下左右请示、沟通有待做得更好;利用媒体警示药品安全曝光违法案例，提高对外宣传的实效性方面欠缺;办案执法设施、装备落后等等。对这些问题，我们要认真对待，努力加以改进。

20xx年是我们贯彻落实国务院常务会议精神，抓队伍建设年;是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年;是树立和实践科学监管理念，加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念，树立信心，一如既往地做好本职工作。经市局研究，07年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。

第一、拓展食品安全监管工作领域，提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神，加深对食品综合监管职能的理解，积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台，加强与相关部门的配合，充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作，组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程，围绕重点食品品种，热点、难点食品以及城乡结合部，特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底，整合检测资源，避免重复建设。探索统一食品抽验工作，力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设，组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作，办好**食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设，健全相关配套制度，组织一次重大食品安全事故应急演练。

第二、深化药品、医疗器械市场专项整治，提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年，要进一步加大力度，创新思路，提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广，即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统，对药品质量信息快速查询系统进行深度开发，完善功能，提高初筛假劣药品的靶向性和实效性;在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统，对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度，坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理，健全全市药师数据库，制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作，巩固前期工作成果，做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施GMP、GSP，加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、**康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位，开展县级以上医疗机构专科(口腔科、骨科、临床检验科)器械、新(大)型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管，完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台，健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案，促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果，积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标，融入“新农合”建设之中，有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构，试行设立食品药品工作站，对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰，解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节，争取到20xx年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制，开展业务科室参与、协同查办案件的探索，完善药品稽查信息网络平台，形成全市稽查“统一指挥，信息互通，快速反应，协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查，加大对药品抽验力度，对违法违规行为坚决打击。

第三、积极帮促医药经济发展，融入地方经济建设。坚持发展是第一要务，自觉服从、服务于经济建设，当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台，推介**医药投资项目，对拟从外地迁建永修的**青雷医疗器械科技有限公司，实行“保姆式”全程服务，使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业，加强信息、技术指导，开展企业发展情况的调研，总结三个产业发展的成功经验，引导三地发展优势产业，产生规模效益。结合监督实施GMP，帮助医药生产企业提高质量管理水平，指导辖区内2家中药饮片生产企业进行GMP改造及软件建设，并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用，为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实，优质高效办理有关药械行政许可，为企业和群众提供良好服务。

第四、加快基础设施建设步伐，谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度，充分认识基础建设工作的重要性，大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神，多方筹措资金改善基础设施，完成市食品药品检测大楼的征地规划，并在年内动工建设。各县(市)局要加强与当地党委、政府的请示汇报，与有关部门的协调沟通，争取当地支持，谋划并建好办公用房，力争20xx年6月底前，全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身，积极添置执法办案设备，为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。

第五、加强药监和药检两支队伍建设，提高干部综合素质。坚持以人为本，倡导八个方面的良好风气，建立“一岗双责”工作制度，完善内部目标管理考核制度，挖掘、培育系统内的先进典型，发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革，注重人才的引进和培训深造，不断激活药检队伍活力，增强技术人员业务素质。适当进行干部交流，为优秀的同志创造一个干事创业的平台，完善奖优罚劣机制，提倡“我为人人、人人为我”的理念，营造和谐共事、干净干事的工作氛围，开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍，领导是关键，特别是一把手，要加强自我学习，注重素质和能力的提高，要公道正派，自觉接受各层面的监督，敢于管理，做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制，市局党组在全市系统提出“廉洁从政，从我做起，向市局党组看齐”，依法行政，接受人大、政协的监督，继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，深化政风行风建设，着力提高工作效率、效能、效益。

20xx年的监管形势严峻，任务艰巨，责任重大，为使大家对07年的工作有更加清醒的认识，以良好的精神状态投入新的工作，市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越，药监怎么干”学习讨论活动，以便更好地认清形势，寻找差距，谋计献策，履职尽责，再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来，抓好整改工作及廉洁自律教育，形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气，不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感;要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新**，我们怎么干”活动结合起来，理清工作思路，加强机关效能建设，服务新**建设;要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来，利用新春之后的一段时间抓好学习充电，谋划好07年的工作。

建设局工作总结表彰会议讲话 篇7

同志们:

这次会议是经省委、省政府同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是, 总结近几年来全省农村沼气建设工作, 分析加快农村沼气建设面临的形势, 研究安排今年的重点任务, 统一认识, 共谋发展。今天上午, 大家现场参观了华池县农村沼气建设示范点。刚才, 天水市、华池县分别介绍了推进农村沼气建设的经验和做法, 省上与各市州和县市区签订了项目责任书。在今天的会议上, 泽巴足副省长还要作重要讲话。我们要认真学习领会, 抓好贯彻落实, 全面推进我省农村沼气建设工作。下面, 我先讲三点意见。

一、客观估价全省农村沼气发展形势, 切实把思想和行动统一到省委省政府的部署和要求上来

2003年以来, 中央投入国债资金近200亿元支持推广农村沼气, 其中安排我省农村沼气建设投资11.2亿元, 占全国总投资的5.6%, 居全国前列、西北第一。全省除少数几个不适宜发展农村沼气的县区外, 绝大部分地方普遍开展了农村户用沼气建设, 初步实现了全省整体推进的目标。自2007年以来, 省委、省政府连续三年将农村沼气建设作为为民兴办的实事之一, 进行了专门安排部署, 各地和有关部门高度重视、精心组织、强力推进, 使我省农村沼气建设任务完成情况连续五年居全国前列, 得到了农业部和国家发改委的充分肯定。截至2008年底, 已在全省3467个村累计建成户用沼气45万户, 普及率由2002年的不到1%上升到10%左右。回顾近年来我省农村沼气建设, 主要有以下五个特点:一是立足省情特点, 统筹谋划沼气建设。近年来, 各地立足全省农村能源短缺、消费水平低的现状, 以户用沼气为重点, 注重规划引导, 将农村沼气建设与生态环境保护、扶贫开发、主导产业培育有机结合, 坚持因地制宜、分类指导的原则, 把农村沼气建设作为新农村建设的重要切入点, 在“一池三改”的基础上, 积极推进了“四位一体”和“五配套”建设。将农村沼气建设融入大生态、大农村、大产业的规划中统筹考虑, 积极推进中小型沼气工程和联户沼气试点工程建设, 组织开展秸秆原料沼气的试点工作, 推动了农村沼气产业协调发展。二是突出质量管理, 注重发挥建设效益。坚持把提高建设质量作为确保农村沼气健康发展的根本, 按照先示范后推广的思路, 加强示范培训、严格建设程序和资金管理, 强化工作措施, 狠抓关键环节, 连续五年计划落实率、资金到位率和“一池三改”完成率均达到100%, 使180多万农村人口受益。三是强化后续服务, 着力构建长效机制。近年来, 各级主管部门着力转变工作思路和方法, 注重综合利用, 注重规模化、产业化建设, 在加快推进“一池三改”的同时, 围绕主导技术、主推产品、主体模式, 积极推进了“三沼”综合利用;坚持市场化运作、专业化服务和物业化管理方向, 通过政府引导、典型示范等多种措施, 推进了沼气后续服务;加强日常宣传培训, 建立健全安全生产责任制、事故报告制度和安全事故应急预案, 推进了沼气安全生产。总的来看, 农村沼气后续管理服务工作取得了较好成效。四是依托沼气建设, 协调推进节能减排。全省上下把农村沼气建设放在促进循环农业发展、推进农村节能减排的大格局中来研究、来部署, 大力实施以沼气建设为纽带的生态家园富民计划, 采取以技术替代资源的发展模式, 积极发展设施种植、着力发展规模养殖和养殖小区, 推进了农业农村节能减排和循环农业发展, 每年减排二氧化碳72万吨。五是加强组织领导, 完善工作落实机制。自2003年以来, 按照国家对农村沼气项目建设“三个100%”的要求, 始终将靠实责任作为项目实施的关键环节来抓, 省上每年都与各市州、项目县签订项目责任书, 实行目标管理。目前, 基本形成了“政府支持推动、农民积极参与、部门上下联动”的农村沼气建设格局, 初步健全了省级定期督查、市级跟踪监管、县级全面自查的项目建设监督机制。每年都对项目计划落实、资金管理、建设质量、公示公开等方面进行严格监督, 及时解决项目建设中出现的问题, 保证了项目的顺利实施, 确保了项目建设质量。

但也应当清醒地看到, 当前我省农村沼气建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题, 突出表现为“三个不够到位”。一是思想认识不够到位。农村沼气建设不仅能够解决农村能源问题, 而且有利于实现畜禽粪便资源化利用, 促进种养业良性发展, 推进农业结构调整, 增加农民收入, 改善农民生活条件。但在一些地方仍未摆脱就能源抓沼气的思维定式。有的地方只建沼气池, 没有搞配套建设, 影响了综合效益的发挥;有的地方沼气池建设与畜牧养殖没有紧密结合, 料源不足, 靠卖原料启动沼气池, 既没有效益又难以实现持续生产;有的地方配套建设不规范、标准不高, 使沼气池不能常年正常运行。二是技术服务不够到位。在目前全省农村沼气大规模推进的新形势下, 还有部分项目县没有成立农村能源机构, 也没有足够的人员开展这项工作, 存在技术指导服务跟不上, 建设水平低等问题;有的地方沼气生产工数量不足, 没有完全落实持证上岗制度, 施工不规范, 埋下了安全隐患。三是后续管理和综合利用不够到位。目前, 个别地方对沼气建设后续服务管理和“三沼”综合利用的重要性仍然认识不足, 既缺乏对适合当地实际的农村沼气后续管理模式的研究, 更缺乏对适合当地以沼气为纽带的生态农业模式的探索, 没有把后续服务和综合利用放在与建设沼气池同等重要的位置对待, 存在重建设轻管理、重产气轻拓展的现象。部分地方沼气协会形同虚设, 报酬难以落实, 管护工作不到位, 影响了农户建池的积极性。

今年中央把农村沼气建设作为扩内需、保增长、重民生的重要内容之一, 明确提出加快农村沼气建设, 增加农村沼气工程建设投资, 新增500万户沼气用户。省委、省政府将“新增30万户农村沼气用户”作为为民兴办的12件实事之一, 向全省人民作出了公开承诺, 并下发了实施方案。全省各级农牧部门一定要进一步提高思想认识, 切实增强大局意识、责任意识和服务意识, 把思想和行动统一到省委、省政府的部署和要求上来, 立足农村能源建设, 着眼农业农村发展, 致力改善农村民生, 突出重点、统筹谋划, 完善机制、狠抓落实, 更好地推进全省农村沼气建设工作。

二、着力抓好关键环节, 全面提升农村沼气建设的质量和效益

今年国家和省上共投入农村沼气建设资金7.6亿元, 计划建设40万户农村户用沼气、3510处村级服务网点和29处大型沼气工程。新增农村沼气户数接近前几年的总和, 可以说跨上了一个大台阶。但同时工作任务也成倍增加, 工作难度不断加大。全省各级政府和农村能源部门一定要倍加珍惜难得的发展机遇, 全面分析面临的形势任务, 紧紧抓住建设的关键环节, 真正把农村沼气这件好事办好, 实事办实。

㈠着力落实目标责任, 确保项目建设顺利开展实行目标管理责任制, 是抓落实的有效方法和手段, 对于掌握工作全局, 推动科学决策, 促进任务完成, 具有不可替代的作用。事实证明, 责任不明确只会出问题, 不会出实绩;压力不到位只会出懒汉, 不会出干才。面对沼气国债项目任务量大幅度增加的新形势, 各地要按照明确责任、分级负责、责权一致的原则, 将管理重心下移。省上已与各项目县签订了目标责任书, 各地要把沼气建设列入重要议事日程, 定期研究项目实施过程中出现的新情况、新问题。县区政府主要领导作为项目负责人, 要与项目所在乡签订责任状。各市、县农村能源部门要细化方案, 充实人员, 精心组织, 搞好服务, 努力提高项目建设水平。各市州农村能源主管部门要切实负起全面监管的责任, 定期深入项目县开展调查研究, 加强督导检查, 推进项目建设。特别要对工作进展缓慢、“三改”落实不好的县, 进行重点督导, 分析查找问题, 研究解决办法, 加快建设进度, 决不能拖全省的后腿。

㈡严格执行工作制度, 确保农村沼气建设质量靠制度理事, 可以确保各项工作按计划、有步骤、高质量的落实。农村沼气建设涉及千家万户, 工作量大面宽。各地一定要严格按照国家和省上下达的项目方案, 扎实细致地开展工作。要严格执行项目计划, 坚决杜绝随意调整项目村、项目投资计划的行为;严格按照相关的技术标准进行施工, 切实落实“一池三改”。要坚持职业准入制度, 从事沼气池施工的人员必须取得国家沼气建设技术工的职业资格证书;坚持招投标制度, 对省级统一采购的沼气灶具及配套产品, 货物到县必须进行抽查验收, 砖、水泥、PVC管等主要建材要坚持集中采购;要坚持项目公开制度, 做到“三公开一公布”, 切实加强项目户建档工作, 及时在网上公布进展情况, 接受社会监督。要不折不扣地执行国家国债资金管理制度, 严格遵守财经纪律。省农牧厅将进一步加强与财政、审计部门的协调配合, 加大资金跟踪检查力度;各市州农村能源主管部门要认真监督资金的管理和使用, 进行经常化的财务检查;各项目县要加强警示教育, 做到严格自律, 切实管好、用好项目资金, 最大限度发挥投资效益。

㈢加强服务网络建设, 确保沼气发挥综合效益健全后续服务管理网络, 推进综合开发利用, 是农村沼气持久发挥效益的关键。各地要积极借鉴天水、定西、华池等地的先进经验, 按照以县级沼气协会为龙头、乡镇服务组织为支撑、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的工作思路, 加快构建沼气物业服务体系。当前, 要把工作重点向乡村延伸, 按照政府引导、农民主体、创新机制、多元发展、统筹规划、合理布局、循序渐进、务求实效的原则, 因地制宜地采取协会领办、个体承包、股份合作等多种运行机制, 突出抓好村级服务网点示范建设。每处网点要达到“六个一”, 即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。每个服务网点至少要配备1名专业技术服务人员, 抓好至少200户沼气用户的管理和服务。今年, 全省要力争建成2个县级农村能源服务示范基地、3510个高标准村级服务网点, 初步形成上下贯通、左右相连、功能齐全、运转自如、服务高效的农村沼气后续管理服务体系。要坚持推进“一池三改”和综合利用, 积极推广“一池四改”、“一池五改”、“四位一体”、“五配套”、“猪-沼-果 (菜、茶) ”等生态农业模式, 带动循环农业发展。要鼓励支持技术人员和广大农民自主创新, 因地制宜地开展“三沼”综合利用, 不断延伸技术和产业链条, 拓展应用范围, 充分发挥沼气建设的综合效益, 让农民得到更多实惠。

㈣注重建设模式拓展, 确保沼气工程协调推进发展大中型沼气工程, 是农村沼气建设努力的方向。今年, 国家将大中型沼气工程建设、联户和养殖小区小型沼气工程建设作为拓宽农村沼气建设模式的重点, 加大了扶持力度。各地农村能源主管部门要严格按照国家行业标准和农业部关于大中型沼气工程建设的有关要求, 督促建设单位切实落实项目法人责任制、施工合同制、招投标制、工程监理制, 尤其要落实安全生产责任制。市县农村能源主管部门要主动与当地土地、环保、安监、消防等部门衔接, 及时帮助建设单位解决土地使用、发酵产物综合利用、供气安全、沼气工程消防等方面存在的问题, 确保建设一处, 成功一处, 努力推进全省农村沼气建设协调发展。各地一定要结合当地实际, 对建设模式、供气方式、运行办法等进行深入研究, 积极探索总结加快推进我省沼气工程建设的路子, 不断拓展农村沼气发展领域。

三、统筹推进任务落实, 努力开创全省农村沼气科学发展的新局面

按照国家要求, 2008年批复下达的建设项目, 务必于6月底前全面完成;2009年新增农村沼气项目, 要求于10月底前全面完成, 11月验收上报。据调查分析, 近几年建设农村沼气的农户, 绝大多数积极性较高、家庭收入较好。与前几年相比, 今年全省农村沼气建设面临一些新的困难。一是工作任务繁重, 时间要求很紧, 按期完成任务的难度加大;二是农户建池的积极性没有前几年高, 组织发动的难度加大;三是相当一部分农户收入水平不高, 落实自筹资金难度加大;四是工作范围不断拓展, 指导服务的难度加大。各地要充分认识今年农村沼气项目实施的紧迫性、艰巨性和复杂性, 正确处理数量与质量、速度与效益、建设与管理、政府推动与农民意愿的关系, 以更加务实的工作态度, 更加扎实的工作作风, 更加有力的工作措施, 积极推进各项任务的落实。当前, 要突出抓好以下几点:

㈠全面加快建设进度2008年国家批复下达的农村沼气项目, 按计划要求应于2009年2月底前完成全部中央投资。为保证工作进度, 除沼气配件采购资金和服务网点建设补助资金之外, 省上已于2008年12月底将其它中央补助资金全部拨付到各项目县。但在实施过程中, 一些县没有按期完成建材采购和施工合同的签定工作, 有的没有及时进行建材采购资金、技工工资的预支付工作, 使中央投资在拉动内需方面的积极作用大打折扣。目前, 随着天气转暖, 全省农村沼气将进入黄金建设期。各地一定要统筹谋划, 积极推动, 不折不扣地按期完成40万户农村沼气的建设任务。

㈡不断提高“三改”配套水平搞好“三改”是农村沼气发挥效益的重要条件。从近年来的情况看, 在项目建设中经常出现建池容易、“三改”到位难的问题。各地农村能源主管部门要认真研究, 在进一步严格沼气技术规范和建设标准的同时, 千方百计提高“三改”配套水平。要积极协调落实地方配套资金, 提高补助标准;进一步加强与扶贫、卫生等部门的衔接, 积极推进农村沼气与扶贫开发、暖棚养畜、生态移民、新农村建设、农村改水改厕等项目的配套建设, 减轻农户的“三改”配套负担, 激发农民的建池热情。

㈢认真落实项目工作经费从检查的情况看, 目前一些地方无项目工作经费或项目工作经费不能足额到位的问题仍比较突出。从农村沼气发展的趋势看, 建设地点离中心城镇越来越远, 建池农户的经济条件、自然条件和交通条件等越来越差, 农村能源部门的工作任务越来越重。解决工作经费, 改善工作条件, 不能完全依赖省上。市、县两级都要积极筹措资金, 各县每年至少要安排5万元以上的工作经费, 支持业务部门开展项目建设。

㈣努力提高技工工资水平沼气池建设对技术水平的要求较高。根据各地现场作业测算, 按标准施工, 一个技工建一口10立方米的沼气池需7天时间;按每个技术工每日工资50元计算, 单池工资定额要达到350元左右。而目前多数项目县单池工资标准在250元~280元之间, 每个技术工每日工资不足40元, 与在公路、电力等建设工程中打工每天50元~60元的收入相比, 相差10元~20元。一些县区技工流失高达50%, 甚至出现了边培训边流失的现象。再加上建池技工需要参加培训并取得国家职业资格证书, 短期内很难得到及时补充, 使技工短缺问题相当突出, 直接影响到建设进度。各地一定要结合当地物价上涨水平, 认真分析测算, 在不超过项目规定最高限额的前提下, 合理确定技工工资标准, 改善基本条件, 稳定技工队伍, 确保建设进度和建设质量。

同志们, 要全面完成今年的农村沼气建设任务, 我们既面临良好的机遇, 也面临较大的挑战。全省各级政府和农牧部门一定要带着对农民的深厚感情, 深化认识、强化责任, 开拓创新、扎实工作, 积极推进全省农村沼气建设又好又快发展, 为新农村建设做出更大的贡献。

建设局工作总结表彰会议讲话 篇8

下面，结合现场参观和交流的情况我讲三点意见。

一、总结成绩，分析形势，切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感

党的十六届五中全会着眼于统筹城乡发展，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，省委、省政府认真贯彻落实中央的要求和部署，采取一系列政策措施，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，有序、有效地推动公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公益事业向农村覆盖，文明风尚向农村拓展。经过几年来全省上下以及各个方面的共同努力，我省新农村建设呈现了令人欣喜的显著变化。主要表现在：

第一，坚持把生产发展摆在首位，不断加快现代农业建设、促进农村经济发展，新农村建设的物质基础更加坚实。最近几年，我们深入推进农村产业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系，逐步形成粮食、畜牧业、园艺特产业、林业、农产品加工业多业并举的发展格局，农村经济发展的质量和效益不断提升。坚持走以工促农的发展路子，积极推行农业产业化经营，发挥龙头企业带基地、连农户的重要作用，形成了一大批专业村屯，促进了村级主导产业基地化、规模化、园区化。大力发展农民专业合作社，有效组织农民开展多种形式的联产联销联合，共同抵御市场风险，广大农民的市场意识进一步强化、市场地位进一步巩固，在市场利益分配中的话语权显著增强。农村经济的繁荣发展，农村产业的不断壮大，使新农村建设的物质基础逐步坚实。

第二，突出农民增收这一中心任务，不断改善农村民生，广大农民群众的生活水平日益提高。在抓“增收”工作中，各地坚持内部挖潜保增收、外部拓展促增收，广辟农民增收致富渠道，农民收入连续登上4000元、5000元、6000元台阶，开创历史最好时期，广大农民自我发展、自我投入的能力显著增强。着眼统筹城乡发展，有针对性地解决农村基础设施、公益事业、公共服务严重滞后等问题。农村公路、饮水、电网、沼气、危房改造、泥草房改造等建设快速推进，农村免费义务教育制度、新型合作医疗制度、最低生活保障制度全面建立，新型农村社会养老保险制度开始试点，农村各项事业取得历史性进步。全省五年累计建设完成农村公路4.7万公里，解决了428.74万农村人口及12万农村学校师生饮水安全问题，改造农村电网4081公里，完成农村泥草房改造58.9万户，全面免除了232万名农村中小学生学杂费，参加新型农村合作医疗的农民占在乡农业人口总数的99.07%，农村享受最低生活保障的人口达到74万，实现了应保尽保，56.8万农村贫困人口实现脱贫。

第三，持续推进农村环境综合整治，大力度改造村容镇貌，农民群众生产生活条件显著改善。2009年，全省研究新农村建设工作会议上提出了治理“六乱”（粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑）的要求，通过增加投入、动员农民出工出劳等多种有效措施，广泛开展农村环境综合整治，清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，促进村屯绿化、美化，“四清、四改、两化”综合整治工程取得阶段性成效，“六乱”状况得到明显改善。同时，高标准建设农业示范园区、工业集中区和畜禽养殖小区，积极开发农村清洁能源，完善农村功能分区建设和管理。全省建设畜禽养殖小区7152个，大型秸秆气化站32个，户用秸秆气化炉2001个，户用沼气池8.36万户，73%的农户用上了卫生厕所。积极推行农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式，建设村级垃圾收集场点3.3萬个。

第四，有效组织多种形式的帮扶共建，积极促进各类资源和要素向农村流动，合力推进新农村建设的氛围日益浓厚。2009年现场会之后，我们全面启动“千村示范、万村提升”工程，明确1000名领导干部、1000个部门、1000家企业重点帮扶1000个示范村。省军区和驻吉部队发挥自身优势，长期坚持不懈地支持新农村建设，既为新农村建设做出了贡献，又进一步密切了军政军民关系。前不久，省委又组织开展了千名处长进千村活动，明确省直机关1000名处级干部定点接力帮扶1000个薄弱村。通过开展多种形式的帮扶活动，形成了领导带建、部门帮建、村企合建、军民共建、社会捐建和干部回乡援建的强大力量和生动局面，有力地促进了各类资源要素向农村倾斜流动，新农村建设的投入规模不断增加。据不完全统计，五年时间全省新农村建设投入达到236亿元，其中各级财政投入25亿元，整合各类项目投入46亿元，各级帮扶部门单位投入15亿元，发动社会团体、各界人士和企业捐助投入4亿元，乡村集体投入52亿元，农民自主投入94亿元。

回顾全省新农村建设的推进历程，广大干部群众深切感到，新农村建设取得的丰硕成果得益于党中央、国务院始终把“三农”工作摆在“重中之重”的战略地位，不断加大强农惠农力度，推动城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；得益于省委、省政府高度重视、加强领导，统筹推进“三化”进程，加快实施“三动”战略，努力让城乡居民生活得更加美好的战略部署和各项务实举措；得益于各级、各部门的真抓实干、社会各界的倾情支持和广大基层干部群众的艰苦奋斗。在新农村建设中，各市（州）、各县（市）充分发挥组织领导作用，把新农村建设作为“三农”工作的统领，不断强化推动措施，切实加大投入力度，使新农村建设在党和政府的领导下，始终保持了强劲的发展势头；省军区充分发挥自身优势，全力帮扶8个边境县（市），结合实施“强基富民固边”工程，出真招，拿实策，求实效，有力促进了边境地区农村的繁荣和稳定；各帮扶部门和大专院校充分发挥职能作用和自身优势，履职尽责助“三农”、真心实意促发展；各帮扶企业和社会各界切实强化社会责任感，以助农兴农为己任，慷慨捐资，真情奉献，互惠发展，体现了回报社会的美德和先富带后富的义举，赢得了农民群众的广泛赞誉；广大基层干部长期奋战在新农村建设第一线，不辞辛劳，不畏艰苦，扎实苦干，冲锋在前，为改变当地面貌、富裕农民群众履职尽责，做出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府，对在新农村建设中付出辛劳、做出贡献的各个方面、各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的历史任务，前进的道路上还有许多困难需要克服、有许多矛盾需要破解，工作中还存在着一些不容忽视的问题。从发展层面看，尽管我们在发展农村经济、增加农民收入、加强农村基础设施建设和公益事业发展上取得了显著的成绩，但是进一步改变农村面貌、富裕农民群众、缩小城乡差距的历史重任仍然十分艰巨，顺应广大农民群众过上幸福生活的新期待，需要我们付出更为艰苦的努力。从工作层面看，尽管全省新农村建设整体水平显著提升，但无论在工作进度还是在推进力度上，还存在着很大的不平衡性，一些地方还存在着认识不到位、措施不得力、工作不积极等问题。有的是畏难情绪严重、忽冷忽热，有的是办法不多、缺乏有效的抓手。同时，一些地方农民群众的积极性、主动性发挥得不够好，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有得到充分发挥。这些问题在今后工作中要认真加以解决。

当前，我省已经进入全面建设小康社会的关键时期，进入深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段。加快实现老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好，要求我们必须毫不动摇地把新农村建设作为经济社会发展的重大战略来认识、来谋划、来推进。要充分认识到，加快新农村建设，是贯彻以人为本、落实科学发展观、加快发展方式转变的现实要求；是全面启动内需、拉动社会消费、推进城乡统筹发展的重要引擎；是努力让城乡居民生活得更加美好、不断提高广大农村群众生活水平和幸福指数的重大举措。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，在思想上进一步坚定，在摆位上进一步突出，在行动上进一步自觉，在措施上进一步强化，努力在政治、经济、文化、社会和党的建设等各个领域推动新农村建设不断取得新成效、实现新突破。

二、明确任务，突出重点，不断开创社会主义新农村建设新局面

当前，社会主义新农村建设有着好政策、好环境、好机遇。全面建设小康社会的宏伟目标，促进城乡统筹、缩小城乡差距的大背景，农民群众过上幸福生活的新期待，为我们加快推进社会主义新农村建设增添了更强的动力；经过多年的发展，各级财力显著增强，农民收入不断增加，全党全社会关注“三农”、支持“三农”的氛围日益浓厚，把新农村建设推向新阶段的条件更加成熟。今后一个时期，全省新农村建设总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”和“三化”统筹的战略思想，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“千村示范、万村提升”工程。突出示范村功能建设，科学谋划村镇布局，构筑城乡联动的新型村镇布局体系；突出基础设施建设，加快社会事业发展，构筑城乡一体的新型公共服务体系；突出提升主导产业和特色产业，培育发展新型产业，构筑结构合理的新型产业支撑体系；突出人居环境建设，整体推进村屯环境整治，构筑可持续发展的新型农村生态建设体系；突出精神文明、民主法治和党的建设，构筑和谐稳定的新型农村社会管理体系，加快建设繁荣、富裕、民主、文明的社会主义新农村。

按照上述要求，具体工作中要着力抓好以下五项重点工作。

第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。生产发展是新农村建设的首要任务。只有大力发展农村生产，不断增强新农村自主投入、自我发展的能力，新农村建设才能不断迸发活力、保持持久动力。在继续深入推动新农村建设中，必须始终把发展农村生产放在新农村建设的首要位置，以大力发展现代农业为重点，着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，不断增强农业发展的整体素质和竞争力。要切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，加快推广节水灌溉和旱作农业，不断提高农业综合效益。要大力发展农业产业化经营，深入实施百亿斤肉工程、百万亩棚膜蔬菜工程、百户龙头企业建设工程和人参、鹿业、林蛙、木耳、中药材等新兴战略产业工程及林业产业工程，依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势，大力发展农产品加工业，推进种养加、贸工农、产供销一体化经营，拉长产业链条，提高农业综合效益，加快构建生产、加工、销售有机结合的高效现代农业产业体系。要加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。要把科技兴农作为大力发展现代农业的关键措施，大力推广应用先进的农业科学技术，强化先进农业技术的推广服务，加强科技成果转化和示范推广，提高新技术、新品种、新材料、新工艺、新产品等科技成果的应用水平，更好地发挥科技在发展现代农业中的重要作用。

第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活质量和水平，是建设社会主义新农村的基本出发点和根本目的。当前，我省农民增收的基础还不稳固，一旦遇到重大自然灾害和市场波动，农民收入增长就会出现反弹，必须采取更加有力的措施，广辟增收渠道，建立起促进农民增收的长效机制。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，确保各项政策资金落到基层、惠及到各家各户。要充分挖掘农业内部增收潜力，合理調整农业产业结构，大力发展畜牧、水产等特色产业，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平，稳定农民内部增收来源。要大力发展劳务经济，实施好新增百万农村劳动力转移工程，把更多的农村劳动力转移到流通、加工、建筑和服务业领域。要积极促进农民自主创业，鼓励发展农村个体私营等非公有制经济，强化政策、资金、税收、信贷等方面支持，进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定及不合理收费，保护进城务工、经商农民的合法权益，为农民进城务工、经商创造良好的环境。要大力发展农村职业教育，强化有针对性、有效的就业培训、信息服务等工作，开展好“阳光工程”和“春风工程”，加强农村实用人才开发，提升农民的增收致富本领。要大力发展县域经济。实践证明，县域经济发展快的地方，农民收入增长就快，农村面貌改变就快，城乡差距缩小就快。要把壮大县域经济、积极发展农村二三产业作为农民就业和增收的主要增长点，进一步加快县域工业集中区和产业化集中区建设，以此为纽带，加强工业与农业、城市与农村的内在联系，拓展农民外部增收渠道，增加农民收入。

第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。推进城市基础设施建设向农村延伸，逐步实现城乡共建、城乡联网、城乡共享，是统筹城乡发展的客观要求，是加强新农村建设的重要任务。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间，全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。要抓住国家加快水利改革发展、加大水利设施投入的机遇，着力抓好病险水库除险加固、灌区节水改造、小型农田水利等工程建设。深入实施“千村示范、万村提升”工程，在完成现有1000个示范村建设任务的基础上，尽快再启动两批1000个示范村建设。在具体改造过程中，要高度重视合理规划布局和建设。村屯布局要充分利用区位优势和现有基础，以建设农村社区为主攻方向，最大限度地利用已有的基础和公用设施。村屯建设要突出区域和民俗特点，因地制宜、分类指导、科学建设，不搞一刀切、一个模式。东部重点是抓好空心村庄治理，20户以下的村庄要按照《县域镇村体系规划》安排，积极引导迁村并屯。中部重点是建设中心村，抓好旧村庄改造。西部重点是抓好泥草房和危房改造，有条件的也可集中建设新村。城郊重点是按照城镇化发展的要求，积极推行统建农民新村。要结合村屯改造，大力开展农村环境综合整治，重点强化道路硬化、排水设施、清洁能源、垃圾处理、院落整治、绿化美化亮化、集中饲养小区、村屯周边小流域治理等方面建设，努力创建整洁、优美、舒适、宜居的新农村。

第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。尽快改变农村公共服务事业滞后的状况，是广大农民群众的迫切要求，是新农村建设亟需解决的突出问题。要着眼长远，立足当前，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策，完善县乡村三级学前教育和基础教育网络，促进城乡义务教育均衡发展。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设，有效解决农民看病难、看病贵问题。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实抓好农村扶贫开发，稳步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，加快贫困地区群众脱贫致富步伐。切实加强农村文化设施建设，进一步健全农村公共文化服务体系，培育乡村文化阵地，丰富和活跃农民文化生活。要积极推动群众性精神文明创建，开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会主义新风尚。

第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，不断增强村级党组织的凝聚力、战斗力。要紧紧围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，积极构建农村基层党组织服务民生体系，增强服务民生的实效性。要加大村干部“一定三有”政策落实力度，不断增强村干部岗位的吸引力。要把切实加强农村社会建设和创新社会管理作为加强农村基层党组织建设的重要任务，积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平，进一步畅通农民诉求渠道，健全有效化解矛盾的体制机制，维护好农民合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护农村社会和谐稳定。

三、加强领导，强化措施，进一步形成社会主义新农村建设的强大合力

建设社会主义新农村，事关吉林振兴和全面建设小康社会大局，事关统筹城乡经济社会发展，事关农民群众切身利益。全省上下务必高度重视，切实把这件关系全局、影响深远的大事、要事抓紧抓好，在原有基础上再上新台阶。

第一，强化组织推动、帮扶共建，加快推进新农村建设。各级党委、政府要把新农村建设作为“三农”工作的统领，作为统筹城乡发展的战略任务，作为缩小城乡差距的突破口，作为调动全社会共同参与农村发展的有效载体，精心谋划，统筹安排，从政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各方面，切实强化新农村建设工作。要进一步建立健全各级新农村建设工作机构，配齐配强工作力量，充分发挥综合协调作用。各级领导干部要牢固树立长期作战的思想，坚韧不拔、坚持不懈、坚定不移地抓实抓好。省、市、县三级领导要经常深入村屯，帮助解决生产发展和民生改善方面的实际问题。要组织开展好千名处长进千村活动，创造工作条件，加强激励约束，使之成为建设新农村的重要力量。要强化“千村示范、万村提升”工程帮扶包保工作责任落实，对帮扶工作情况进行经常性调度，切实解决好农村最急需、最直接、最现实的问题，确保帮扶工作扎实有效。要注重调动农民群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大农民的主体作用，引导农民群众自力更生、艰苦创业，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。

第二，加强实践探索、政策创新，构建新农村建设长效机制。要紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践、大胆创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。要进一步强化新农村建设的投入保障机制，特别要注重整合城市各方面资源要素，通过落实帮扶责任和自愿捐助共建等措施，推动城市资源要素向农村流动，更好地发挥市带县、城帮乡作用。要强化激励约束机制，对工作成效显著、贡献突出的给予表彰奖励，对未完成目标任务的追究相应责任，做到以奖促建、以罚促动。

第三，强化资金整合、捆绑投入，集聚新农村建设合力。今年中央农村工作会议明确提出，财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业综合开发、农田水利和农村基础设施建设。各地各部门要认真落实中央要求，切实加大对新农村建设的投入力度。各级财政要设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务，简化程序，增加贷款品种和贷款规模。省、市、县有关部门，要按照“千村示范、万村提升”工作的总体要求，根据职责分工和建设任务，加大资金整合力度，在资金安排上实行打捆使用，集中财力办大事。

第四，坚持真抓实干、转变作风，全力做好新农村建设各项工作。社会主义新农村建设是一项功在当代、利在千秋的伟业工程。各级党委、政府和广大农村干部一定要牢固树立宗旨观念，坚持求真务实、真抓实干，全力推动新农村建设取得实实在在的成效。要严把新农村建设各项工程的质量关、标准关，坚持杜绝出现烂尾工程和“豆腐渣”工程，防止劳民伤财。要把充分尊重农民意愿作为推动新农村建设的重要原则，不得强迫命令，真正把建设的决策权、主导权放在农民群众手中。要把推动新农村建设与办好民生实事有机结合起来，今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（瀝青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要逐项研究、逐项落实，确保件件着实、件件办得圆满，让群众满意、农民高兴。

加快社会主义新农村建设任务艰巨、使命光荣、责任重大。各地、各部门一定要按照省委、省政府的要求和部署，切实增强责任感和紧迫感，进一步突出重点，全力推进新农村建设不断取得新成效，为吉林老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好做出新的更大的贡献！