美丽乡村申论范文

美丽乡村申论范文（共10篇）

美丽乡村申论范文 篇1

十九大以来，乡风文明建设成为了一个需要重点关注的话题。中央反复强调要深入学习领会总书记重要指示精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。

当前乡风建设主要存在以下问题：一.一些农村基层干部对乡风文明建设重视不够，没有将其放到应有的位置，把主要精力都放在抓经济发展上。二.许多村集体资金薄弱，文化基础设施落后，而且现有的设施也没有发挥出应有的作用，有的成为闲置的资源。各级财政投入的经费偏少多数村的文化阵地建设仍然存在较大的困难和问题。三.有的地方陈规陋习根深蒂固，不良风气滋生蔓延，封建愚昧思想有抬头的倾向。赌博歪风普遍存在，造成好吃懒做等坏习气, 容易引发家庭矛盾，影响社会安定，同时也影响文明乡风的形成。

树立文明乡风是全面小康路上一道必答题，也是社会主义精神文明建设的一盘大棋，要下好这盘大棋，必须着重用好以下妙招。一.创新方式。这些年随着互联网发展，农村文明阵地建设也开始全面触网，越来越多的新思想、新创意开始在农村地区绽放，比如有的地区将村规民约作为农村文明建设的重要指标进行考核，通过红白理事会、网络点赞团等方式，助推农村移风易俗和乡风文明建设。二.以点带面。乡风文明建设同样需要以点带面，首先是集中精力突破，然后才能逐渐连点成线，对传统陋习形成全面攻势。例如把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，就是抓住了农村精神文明建设的“牛鼻子”，也是整盘棋局上最重要的点。三.依靠群众。群众路线是党的重要法宝，农村精神文明建设也需要走好群众路线，坚持依靠群众，为了群众，一切从群众中来，到群众中去，把获取群众支持作为推动移风易俗和树立文明乡风的重要推动力。

美丽乡村申论范文 篇2

申论范文：加强生态文明建设美丽中国

美丽中国的关键是“美”，是让人民看到自然之美、社会之美、人心之美。建设美丽中国，我们既要“金山、银山、幸福山”，又要“山美、水美、人更美”。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。可见，生态文明在建设美丽中国过程中发挥着基础性的作用。因此，我们要大力推进生态文明建设，早日实现美丽中国。

提高公民生态意识，树立生态红线观念。生态意识是生态理论体系的重要内容，在生态文明建设过程中，如果缺乏生态意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，生态环境恶化的趋势就不能从根本上得到遏止。可以说，公民生态意识的缺乏是现代生态悲剧的一个深层次的根源。因此，生态文明建设要求我们必须大力培育公民的生态意识。一方面要通过公益广告或者组织志愿者进行宣传科学生态知识，另一方面要营造科普氛围。鼓励公民要积极参与生态文明建设，在日常生活中要有环保意识，提高个人修养。

正确处理经济与环保关系，推进绿色发展。经济产业良好发展是国家兴旺发达的原动力。在当前背景下，要实现产业转型升级，加强节能减排。一方面要依靠科技进步，提高资源利用率。另一方面要发展循环经济，做好垃圾处理和再利用。循环经济是建设资源节约型社会、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济的本质是生态经济，把“资源—产品—废物排放”的单向模式转化为“资源星火协议——更高通过率的完整方案

—产品—再生资源”的闭环式模式。这种模式既可以减少废物的排放，又实现了循环利用，将我国可持续发展的战略思想融会贯通。

改革生态环境监管体制，加大生态监督力度。环境保护监管工作涉及到多个部门众多领域，需要相关部门之间通力合作，形成综合执法合力，才能确保该项工作顺利进行。加大监管力度，对于不遵守法律、破坏生态文明的行为，要增加处罚力度。同时还应鼓励公众及社会媒体对环保工作进行监督。要借助新闻网络平台，创新监管形式，实行“在线实时监督环保”的新举措，为环保工作营造良好的社会氛围。

美丽乡村申论范文 篇3

环境 建设美丽乡村

重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

背景链接

2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大第五次会议上作政府工作报告时指出，加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

2017年中央一号文件提出，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。从生活垃圾治理到农村危房改造，从县域乡村建设规划编制到农业文化遗产保护，我国再度发力整治农村环境，为建设“美丽乡村”而努力。

标准表述 [论述] 要坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

——习近平[内涵] 农村人居环境是农村居民生产劳动、生活居住、休闲娱乐和社会交往的空间场所，包括农村居民居住、生活和活动的自然环境、人文环境及人工环境，涉及农村居民生产生活的物质环境和非物质环境, [重要意义] 安居乐业是中华民族几千年来固有的文化传承，而这种传承体现在现实生活尤其是农村中，最实际的便是改善农居环境。

改善农村人居环境是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是全面建设小康社会的迫切需要。农村人居环境的改善，不仅可以改善农民的生活条件，也能为产业和产品结构调整提供条件，从而促进国民经济平稳较快发展。

农村人居环境的改善，直接关系农民的生产和生活，是不可耽搁的大事。农村面貌直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响到社会和谐稳定。

[面临挑战] 我国农村经济和社会的发展，为改善农村人居环境创造了条件，但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战，主要表现为以下几个方面：

农村建设缺乏长远规划。虽然20世纪90年代我国颁布了《村庄与集镇规划建设条例》，但该条例早已落后于时代发展的需要，其规定的条款在农村基本上也没有认真执行过。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准，农村居民滥用耕地、私搭乱建等现象随处可见，严重影响了农村人居环境的可持续发展。

农村自然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展，人们改造自然的能力大大增强，农村自然生态环境不断受到各种挑战，森林遭受大面积砍伐，植被遭受无端破坏，脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物，造成了农村区域自然生态环境的严重破坏。

农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入，在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由于农村公共基础设施底子薄弱，农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后，行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重，严重影响了农村人居环境质量的提升。

[参考对策] 制定科学合理的农村建设中长期发展规划。政府相关部门应该及时编制和完善县域村镇体系规划。根据镇、村人口变化等情况，科学论证，分类指导，合理布局，根据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状，确定农村人居环境改善的重点和时序，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。

加强政府组织领导机制。要建立长效工作推进机制。政府部门应该意识到改善农村人居环境的紧迫性、长期性，针对农村人居环境的突出问题，考虑当下、着眼未来，建立农村人居环境政府考核评价机制，积极推动农村人居环境的改善。要建立长效资金投入机制。我国农村经济发展相对落后，需要革新资金投入方式，建立“政府投入为主，村民支持为辅，积

极发挥社会支持”建设公共设施的多元化投资机制和以村民为主体的公共设施运行维护管理机制，调动村民参与农村人居环境建设的积极性。要建立长效环境立法保障机制。建设农村人居环境，需要进一步加强环境立法工作，明确各方环境保护职责，为农村人居环境改善提供法律保障。

加大农村公共基础设施建设。继续推进农村危房改造，逐步完成农村危房改造任务，让村民居有其所，全力保障农村基本生活;推进农村饮水安全工程建设，加大农村污水处理、生活垃圾处理的技术投入和资金投入，解决农村脏、乱、差等难题;开展大规模以农田水利为重点的农业基础设施建设，推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设，解决“最后一公里”问题，促进农业经济发展;加快实施村内道路硬化工程，解决村民行路难问题，同时实施新一轮农村电网升级以及消防设施改造工程，完善农村基本设施配套。

加强农村自然生态环境的保护。加大宣传力度，提高农民生态环保意识。在广大农民中大力倡导节能、环保、绿色、健康的生产生活方式和消费模式。通过各种媒体宣传、集中培训等方式，深入开展农村资源节约、环境友好的国策教育和可持续发展的警示教育。同时注重培养农村中小学生的环保意识，在农村学校有计划地开展环保教育活动。通过宣传教育，提高农民对生态环保的责任感，使治理垃圾、保护生态环境成为广大农民的自觉行动。

文章素材 [精彩标题示例] 1.改善改善人居环境 建设生态文明乡村 2.农村人居环境 提升新农村建设水平3.改善人居环境 建设幸福农村 [精彩开头示例] 1建设整洁乡村，是生态文明乡村建设的基础工程，是改善农村人居环境、提高农民生活质量的基本内容，是惠及广大农民群众的德政工程、民心工程。

2.长期以来，人们一直关注城市人居环境的研究与发展，忽视农村人居环境的建设与整治，形成了城市与农村人居环境的“二元结构”，造成了农村聚落发展空间无序、自然生态失衡、人文景观破坏、公共基础设施落后、传统文化衰落甚至消亡等严重后果。事实上，城市与农村人居环境是一个具有整体性、全局性的问题，两者相互统一，相互促进，不可分割。农村人居环境不仅决定了亿万农村居民生活质量和发展空间，而且也影响到城市人居环境质量的高低，成为制约我国整体人居环境、实现城乡共同发展的关键环节。

[精彩结尾示例] 美丽乡村必然是天蓝地绿水清的乡村，必然是山川秀丽、环境优美的乡村。我们只有打造更多的美丽乡村、美丽小镇，才能创造整体整洁优美、功能完善、管理有序的人居环境。

申论测查的四种能力：

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

美丽乡村申论范文 篇4

开场白

男：尊敬的各位来宾，各位朋友

女：xx的父老乡亲们

合：大家晚上好！

男：充满激情的六月即将远去

女：满载丰收的七月即将到来

男：随着六月远去的步伐，我们将迎来伟大的中国共产党诞生的日子——7月1日。

女：在党的的生日到来之际，举国上下，普天同庆。

男：看，今晚学校的操场热闹非凡，女：瞧，今晚xx的人们喜气洋洋，男：在这充满激情的夜晚，我们在这里举办庆“七一”暨“美丽xx?清洁xx”文艺晚会。

女：自“美丽xx，清洁乡村”活动开展以来，xx镇各村各洞都掀起了清洁热潮！

男：没错，目前xx村委“美丽xx，清洁xx”工作已初见成效，女：是的，我看到xx街比以前清洁了，感觉xx街比以前更宽敞明亮了。

男：确实如此，如今六邓的垃圾池也准备竣工了，以后村民们的生活垃圾将集中存放，集中处理,以前垃圾乱丢、臭气熏天的现象将得到明显的改善。

女：今晚让我们一起载歌载舞，共同庆祝党的生日，祝我们伟大的党生日快乐！

男：今晚让我们一起放声高歌，共同祝愿xx的“清洁工程”进展顺利，祝父老乡亲们在村委的正确领导下早日实现“美丽xx”的奋斗目标！

女：现在我宣布：庆“七一”暨“美丽xx?清洁xx”文艺晚会。

合：现在开始！

女：接下让我们以热烈的掌声有请村委支书宁品进同志讲话。节目串词

女：非常感谢宁支书热情洋溢的讲话，接下来请欣赏由xx幼儿园给我们带来的舞蹈《让我们荡起双桨》，男：下一个节目《不怕不怕》，红日幼儿园请做好准备。

男：感谢xx幼儿园小朋友们的表演，接下来请欣赏由红日幼儿园给我们带来的舞蹈《不怕不怕》。

女：下一个节目《踏浪》，xx小学请准备。

女：谢谢xx幼儿园小朋友们的表演，接下来请欣赏xx小学同学们带来的舞蹈《踏浪》，男：下一个节目《七色光》，xx幼儿园请准备。

男：太阳，太阳给我们带来七色光彩，照得我们心灵的花朵，美丽可爱，今天我们成长在阳光下，明天我们去创造七彩世界。

女：《七色光》唱出了小朋友们天真活性美丽可爱的心理世界，接下来请欣赏由xx幼儿园小朋友们带来的舞蹈：《七色光》

男：下一个节目《荷塘月色》，xx街舞队请准备。

女：随着人们生活水平的提高，人们的精神需求及健康意识也随之增长，于是广场舞就生产了。

男：是的，从县城到乡镇，从乡镇到农村，一股广场舞风正在兴起，目前我们xx也自发组建了一支广场舞蹈队，女：今晚她们给大家带来的是舞蹈《荷塘月色》，有请xx街舞蹈队。

男：下一个节目《小绅士》，xx幼儿园请准备。6 女：谢谢xx街舞蹈队的表演，接下来请欣赏xx幼儿园小朋友们给我们带来的舞蹈：《小绅士》

男：下一个节目《天竺少女》，红日幼儿园请准备。男：《天竺少女》是电视剧西游记中一首最为人熟知的歌曲之一，它是一首具有印度特色的歌曲

女：是的，接下来有请红日幼儿园的小朋友们给我们表演舞蹈：《天竺少女》，下一个节目《江南style》，xx小学请准备。女：《江南style》是一首韩国歌曲，发行于2012年7月，发行后以惊人的速度进入韩国国家公认音乐排行榜榜首并成为互联网历史上第一个点击量超过10亿次的音乐，男：是的，唱这首歌的歌手“鸟叔”也因此一夜爆红，目前此歌已通过互联网走出了韩国走向了世界，来到了我们xx，接下来请欣赏由xx小学的同学们下给我们表演舞蹈《江南style》

女：下一个节目《时装表演》 xx幼儿园 请准备。

女：时装表演是由时装模特在特定场所通过走台表演，展示时装的活动，男：今晚xx幼儿园的小朋友也将为大家带来一场特别的时装表演秀

女：有请xx幼儿园的小模特们，下一个节目《兔子舞》，xx街舞蹈队请准备。

男：谢谢xx幼儿园小模特们的表演，接下来请欣赏：《兔子舞》，有请xx街舞蹈队

女：下一个节目《踏浪》红日幼儿园请准备。

男：感谢xx街舞蹈队的表演，接下来请欣赏舞蹈：《踏浪》，有请红日幼儿园的小朋友们。下一个节目《天竺少女》xx幼儿园请准备。

女：前面我们欣赏了xx幼儿园小朋友的舞蹈《天竺少女》，接下来xx幼儿园小朋友们也给大家带来了舞蹈：《天竺少女》，他们的表演是否相同呢？一起看看。

男：下一个节目独唱，宁家勋老师请准备。

女：感谢xx幼儿园小朋友们的表演，接下来请欣赏独唱，有请xx小学的宁家勋老师。

男：下一个节目《踏浪》，xx幼儿园请准备。

女：听完了独唱，接下来请欣赏由xx幼儿园小朋友们给大家带来的舞蹈：《踏浪》，下一个节目粤剧独唱，黎寿菊请准备。

男：粤剧又称“大戏”或者“广东大戏”，粤剧是融汇明清以来流入广东的的民间音乐所形成的以梆子、二黄为主的我国南方一大剧种。

女：请欣赏由cc先生给我们带来的粤剧独唱：《沙家浜》，掌声有请。

男：下一个节目《哑巴新娘》，xx街舞蹈队请准备。

女：感谢黎寿菊先生的表演，下面请欣赏广场舞《哑巴新娘》，有请xx街舞蹈队。

结束语：

女：美好的时光总是那么短暂，我们的晚会也即将接近尾声

男：但是“美丽xx?清洁xx”活动却没有结束，这项工作任重而道远

女：让我们集合在党的旗帜下，男：让我们簇拥在祖国的怀抱里。

美丽乡村申论范文 篇5

瑞安市第六届旅游节开幕式上的致辞

陈 建 明

（2009年3月21日）

尊敬的黄市长，各位领导，各位来宾，同志们：

在这春光明媚、春意盎然的美好季节里，我们非常高兴地迎来了温州〃瑞安美丽乡村游暨瑞安市第六届旅游节的开幕。在此，我谨代表中共瑞安市委、市人大常委会、市人民政府、市政协，对各位领导和各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！向一直以来关心支持瑞安旅游事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

瑞安是中国优秀旅游城市，是浙江省历史文化名城，这里山水风光秀美，拥有寨寮溪、桐溪、铜盘岛等七大风景名胜区，集山的奇秀、水的柔美、海的韵味于一体；这里人文资源丰富，拥有浙江四大古私家藏书楼之一的玉海楼、全国第一所新式中医学堂利济医学堂、先秦文化遗迹石棚墓、浙南最早最完整的石建筑圣井山石殿等国家级重点文保单位和一大批文物史迹。近年来，我们积极发挥山水资源和人文资源的优势，大力整合旅游资源，加强旅游景区和旅游产品开发，先后举办了高楼杨梅节等五届特色旅游节活动，有力-1-

促进了旅游经济的发展，旅游总收入增速连续三年保持在20％以上，旅游业已经成为我市经济发展的重要增长点。

旅游是一种战略资源，是一种朝阳产业，是一种消费时尚，发展旅游业潜力巨大、前景广阔。我们将按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，走“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的发展路子，努力把瑞安建设成为浙南闽北的旅游休闲城市。这次我们举办旅游节，组织开展观光游、度假游、文化游、购物游等系列活动，旨在深入挖掘旅游资源，积极开发特色旅游产品，进一步打响瑞安旅游品牌。我们热忱欢迎广大朋友关注瑞安、走进瑞安，来欣赏优美的自然风光，体验深厚的瓯越文化，领略独特的乡土风情。我们热切期盼各位领导、各位来宾能一如既往地关心支持瑞安的旅游事业发展。我们将努力当好东道主，竭诚做好服务，为大家创造良好的旅游环境和氛围。

申论：促进乡村本土人才回流 篇6

导语：申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，考生其实可以从模仿开始，从背诵好的文章，模仿优秀文章入手，看的多了，学的多了，自然而言会在自己的体内消化，最后变成自己的东西，名言信手拈来，对策有理有据，分析鞭辟入里，在此基础上更进一步，时间久了，就能写得出一手好文章了。在此，中公教育申论频道推出【跟着大咖学写作】栏目，会定期更新我们精挑细选的优秀大家手笔，供考生背诵学习之用。文章中的红字考生可以着重背诵，化为己用。

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。当前，脱贫攻坚任务艰巨，已经到了决战决胜阶段。打赢脱贫攻坚战，关键在人。习近平同志指出：要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。打赢脱贫攻坚战，需要打造一支包括回流的乡村本土人才在内的“不走的扶贫工作队”。

贫困地区要脱贫致富，人才是关键。实践表明，当前一些贫困地区在发展中最大的制约因素是人才匮乏。贫困地区群众思想不够解放，害怕失败，如果身边缺少看得见、学得来的成功榜样，就难以从“等靠要”观念和“不敢出手”的担忧中走出来。乡村本土人才是贫困地区群众身边的榜样，与当地有比较紧密的地缘和血缘关系，有与家乡群众比较亲近的天然优势，在家乡群众中有一定的带动力和号召力，容易得到家乡群众的欢迎和信任。因此，发挥回流的乡村本土人才在脱贫攻坚中的引领和带动作用，有利于推动各级党委、政府决策部署的贯彻落实，为贫困地区脱贫攻坚和长远发展注入新动力、提供新动能。促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”，需要加强相关机制建设，集众智、汇众力，让乡村本土人才真正成为打赢脱贫攻坚战的有力支撑。

增强乡村本土人才服务家乡的自觉。以乡情为桥梁、政策为引领、激励为导向，通过各种形式的宣传引导，鼓励支持乡村本土人才回流，使其既为建设家乡、脱贫攻坚贡献才智，又获得更好实现人生价值的机会。应增强在外的乡村本土人才对家乡的认同感、归属感，激发他们回报桑梓的热情。宣传好家乡经济发展规划、创业优惠政策、返乡创业项目和发展前景等，帮助乡村本土人才算好“亲情账”和“经济账”。加大乡村本土人才回流创业先进典型宣传，既发挥其示范带动作用，又增强其荣誉感，激励其发扬扶贫济困、守望相助的传统美德，助力打赢脱贫攻坚战。

建立健全乡村本土人才回流机制。促进乡村本土人才回流，要建立健全有利于其返乡就业创业的长效机制。比如，建立乡村本土人才资源库。针对外出人才分布散、查找难的实际，建立乡村本土人才工作组，开展在外乡村本土人才资源专项调查，建立乡村本土人才储备库。再如，建立乡村本土人才回流推进机制。分层次、分领域定期开展“在外人才故乡行”“家乡要脱贫、我能做些啥”等助推活动。建立政策保障机制。把扶持创业作为吸引乡村本土人才回流的重要手段，结合农业现代化建设，统筹各项扶贫优惠政策，制定乡村本土人才回流创业扶持计划，并从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等方面给予创业支持。

美丽乡村申论范文 篇7

一、背景链接：

1、内涵

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，是对新农村建设的发展与超越。2、2013中央农村工作会议

中国要强，农业必须强;中国要富，农民必须富;中国要美，农村必须美。这是今年中央一号文件中“亮眼”的新提法。农业强，不是体现在产量上，而是体现在竞争力上，必须在转方式调结构上有所作为;农民富，必须推进农村一二三产业的融合发展，让更多的农民分享第二三产业链上的利润;农村美，就是引导和鼓励社会资本投向农村，加快水、电、路等基础设施建设，加强公共服务水平及文化建设，创新乡贤文化，让新农村既“看得见青山绿水”又“留得住乡愁”。

二、范文展示：

返乡是实现乡村振兴的希望所在

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，C市从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面解决了农民最为关心最为迫切的问题，为农民生活奠定了坚实的生活保障，方才调动了农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

美丽乡村申论范文 篇8

2015年事业单位申论热点：发展乡村旅游建设

【背景链接】

2月13-15日，2015年贵港市油菜花乡村旅游节将在贵港市港北区港城镇石寨村“醉美乡村”生态园举行。旅游节以“万亩油菜十里花海”为主题，着力打造浪漫婚礼花田、原野音乐花田、新奇科普花田、蜂蝶乐舞花田、花茶养心花田等五大主题园区。

相关数据统计，近几年我国农村旅游业的发展速度非常快，2014年一年到农村去进行乡村旅游的游客数量是12亿人次。这12亿人次意味着2014年的全部游客中有30%是到乡村去旅游的。现在有200万家农家乐的点，有10万个以上的特色村、特色镇。2014年给农民提供的旅游收入是3200亿元，带动了3300万农民致富。

【标准表述】

乡村旅游起源于1885年的法国，十九世纪八十年代开始大规模发展，目前乡村旅游在德国、奥地利、英国、法国、西班牙、美国、日本等发达国家已具有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。乡村旅游对推动经济出现不景气的农村地区的发展起到了非常重要的作用。

发展乡村旅游，可以充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。

但是乡村旅游经营和开发存在各自为政的现象，品牌效应差，文化内涵挖掘不够。在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小，经营者品牌意识淡薄的现象。在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对农村其它资源的开发和利用。

【具体措施】

一、乡村旅游发展需要法律规范。良好的政策环境能为休闲农业发展提供有利的保障。制定完善的管理乡村旅游发展的法律不仅是从乡村旅游的科学规划和布局，服务标准规范，还是到相关部门之间的协调都具有深远意义。

二、要用互联网思维发展乡村旅游。在互联网思维盛行的今天，发展乡村旅游固然离不开互联网的思维。乡村旅游通过互联网可以得到更好的推广，吸引更多的旅游人群。

三、乡村旅游需要统筹协调发展。乡村旅游不是单一产业，既是旅游也是“三农”范畴，乡村旅游开发要将农业、农民和乡村发展结合。作为当地的文化品牌，乡村旅游也要同当地旅游的发展相契合。如何加快乡村旅游发展，实现乡村旅游的转型升级，不仅仅是旅游从业者的问题，更需要全社会的力量。

原标题：2015年事业单位申论热点：发展乡村旅游建设

申论（范文） 篇9

2014年是我国全面深化改革“元年”，作为重要组成部分的金融改革也进入攻坚阶段。《存款保险条例》将于2015年5月1日起施行。作为金融业的一项重要基础制度，存款保险制度对于更好地保护存款人利益，进一步完善金融安全网，促进银行业健康发展，提升银行业服务实体经济的水平，都具有里程碑的意义。

存保制与审慎监管、央行最后贷款人一起构成现代金融安全网。从国际经验来看，许多国家在利率市场化之前或进程中，都不失时机推出存保制。众所周知，利率市场化有助于提高金融资源配置效率，但金融机构也会运用利率手段竞争，不排除有些银行为了弥补利润下降，投资高风险高收益项目，导致不良资产增加，经营困难。在没有存保制情况下，这会引发银行挤兑与金融恐慌。而有了存款保险，储户特别是中小储户知道自己的存款是有保障的，银行挤兑就不会发生。

存保制有利于中小银行发展以及银行间公平竞争。在没有存保制时，因大银行“大而不能倒”，风险规避的储户倾向于将存款放在大银行。建立存保制之后，中小银行成为参保机构，储户存款的风险性降低，有利于其吸收更多存款。而且，“船小好调头”，中小银行、民营银行、互联网银行可以通过金融创新、服务创新、提高效率来和大银行竞争。

存保制有利于缓解中小企业贷款难、融资难。长期以来我国银行业被几大国有银行垄断，非法非正规的民间金融、地下钱庄盛行。有了存保制以后，利率市场化加上政府允许鼓励民营中小银行发展，以前那些非法非正规高风险的民间金融、地下钱庄完全可以变成合法正规的中小银行、小微金融企业。而这些中小银行贷款主要服务对象是中小企业，发展起来后会进一步减轻甚至消除中小微企业贷款难融资难的老问题。

存保制也减轻了政府和纳税人的负担。一直以来，我国事实上施行由政府担保的隐性存款保险，一旦金融机构发生资不抵债，都由政府作为最后还款人给予赔付，金融机构“负盈不负亏”。这既不公平也无效率。特别是近年来，由于自身债务上升，为银行提供隐性存款担保对很多地方政府已经变得不可能。与此同时，这些年我国商业银行普遍赢利丰厚，为建立显性存保制提供了必要的物质条件。让金融机构自己出资建立保险基金，责、权、利清晰，而不增加政府和纳税人负担，换一个角度来看也有助于消除各级政府干预银行日常经营业务，使银行真正市场化、商业化。

存保制的核心是保护存款人权益，它以立法形式为储户存款安全作了制度上的保证。存款保险制度实施后，将加快金融体系的市场化改革，市场的自我调节能够避免信贷和经济泡沫膨胀，让金融体系中的各机构都能对市场有份敬畏之心。

城市建设

“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”，这是百年大计。

——李克强

[问题分析]

当前，各地城市建设正以空前的规模和速度展开，但也存在一些问题，其中突出问题之一就是重“面子”而轻“里子”。

一是城市建设注重外在的物质形象，忽视文化生态和城市精神的培育，盲目追求“标志性建筑”的数量；

二是一些城市采取大拆大建的开发方式，致使一处处文物被拆迁和破坏，一片片积淀丰富人文信息的历史街区被夷为平地；

三是一些城市在建设中千篇一律，城市面貌正在急速地走向趋同；

四是一些城市只注重地面建筑，忽视地下管网配套，以致暴雨之后路段积水，民居被泡；

五是一些中小城市盲目模仿大城市，为了气势而不顾城市环境，至今仍把高层建筑当作现代化的标志，寄希望于在短时间内拥有更多“新、奇、怪”的建筑，以迅速改变城市的形象。

[原因分析]

地下建设虽然隐蔽，但时刻影响着城市的正常运转，很多地方的城市地下建设，除了设施陈旧、历史欠账多、处置难度大等客观原因之外，更重要的原因是城市发展理念和城市管理者的思维问题，一直在走“重地上、轻地下”的模式。“隐藏起来的政绩”造成地下建设的重视程度不够，排水等地下设施的发展相对滞后，排水系统不健全引发积水问题突出，地下积水排不出造成城市交通、通讯瘫痪……陷入恶性循环。与此同时，管理缺陷造成地下设施安全运行保障能力不足，发生火灾、水灾时的应急管理不足，造成人员损伤；城市在地上、地下的资金投入相距甚远，不受重视的城市地下“软肋”，在应急时刻变成负累。

[对策措施]

对此，中公教育[微博]专家认为：

一是树立正确的政绩观，摆正建设城市面子和里子的关系；

二是要前瞻性规划先行，兼顾眼前和长远利益，如此可避免劳民伤财的重复开挖和频繁维修；

三是加强施工项目的监督管理。政府部门要做到三点：招标时公平公开，施工时依法督查，验收时科学严谨；

四是做好平时的排查工作，发现危险于星火之时，可防燎原之灾。2015山东公考申论：民族村寨保护与发展

【背景链接】

贵州省民族村寨众多，在全国占很大比例。这些民族村寨，凝聚了少数民族的辉煌历史和灿烂文化，是传承民族文化的有效载体，是民族地区加快发展的重要资源。保护好这些民族村寨，对于促进民族地区经济发展、传承和弘扬少数民族优秀传统文化具有重要意义。

2014年12月29日，贵州省委书记赵克志在三穗县召开民族村寨保护专题座谈会。他强调，要认真贯彻落实总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，提高认识、端正方法，标本兼治、综合治理，强化责任、严肃问责，夯实基层基础，提高治理能力和治理水平，切实把贵州省民族村寨保护好、把民族文化传承好。

【标准表述】

[面临的问题]

由于自然、历史等原因，少数民族特色村寨的保护与发展仍面临许多困难和问题，主要表现在：

一是这些村寨多位于边远落后地区，贫困问题突出；

二是受自身条件限制，传统经济转型困难；

三是在工业化、城镇化的背景下，民族文化传承遭受巨大冲击；

四是受多种因素影响，许多传统民居被造价低廉的简易建筑所取代，村寨的民族特色和乡村特色急速消失。

[参考对策]

做好少数民族特色村寨保护与发展工作，在促进经济发展的同时抢救和保护少数民族传统文化刻不容缓。对此，中公教育[微博]专家建议：

第一，改善村寨生产生活条件。

加强基础设施建设。提高村寨道路建设质量，重点抓好村寨与干线道路的公路连接和连户路的硬化。加强村寨饮水安全工程建设，全面推进集中式供水。结合新一轮农网改造工程，切实保障村寨生产生活用电。推进广播电视村村通等惠民工程，提高电话普及率、广播电视和宽带网络覆盖率。结合发展规划，统筹改善生产生活条件和旅游配套设施。

开展人居环境整治。按照大力推进生态文明建设的要求，着力做好农业清洁生产，积极引导发展循环农业，推广沼气、作物秸秆等生物质能和风能、太阳能等清洁能源，以清洁能源利用带动改圈、改厨、改厕；积极开展村寨环境卫生综合整治，加快改善农村人居环境。开展村寨污水、垃圾集中处理。建立健全村寨设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度。

第二，大力发展特色产业。

经济发展是各项事业发展的基础，加快少数民族特色村寨经济发展，培育“一村一品”的特色产业，增加群众收入，是实现少数民族特色村寨可持续发展的重要保障。

大力发展民族特色旅游业。充分发挥村寨自然风光优美、人文景观独特的优势，把经济发展与特色民居保护、民族文化传承、生态环境保护有机结合起来，培育壮大特色村寨乡村旅游。加强旅游设施建设，完善旅游服务功能，提升旅游接待能力。

改造提高传统优势产业。充分依托当地土地、草原、林地等优势资源，利用现代技术提升传统种养业，鼓励村民优化种养结构，发展特色种植、养殖，提高经济效益。

第三，重点推进民居保护与建设。

建筑是文化的结晶。少数民族村寨的特色民居形式多样、风格各异，集中反映了一个民族的生存状态、审美情趣和文化特色。保护好特色民居，是保护民族文化的重要措施。特色民居的保护与发展，根据不同类型，采取保护、改建等不同方式，保护传统的营造法式和建造技艺，保持民族村寨的建筑风格以及与自然相协调的乡村风貌。

对具有历史文化价值的古建筑，可借鉴文物保护的方法，有选择地采取修缮加固、消除火灾隐患等措施加以保护。对这类民居，在维修、保护时要尽可能地保持其历史面貌。

在实施农村危旧房改造、移民[微博]搬迁、村屯合并等项目时，通过专业人员设计图纸，引导群众建设一些具有民族特色的新民居。新民居的外观通过运用一些民族建筑元素保持传统特色，但内部空间格局和设施应适应现代生活，主体结构也可使用现代建筑材料。新民居设计建设时要综合利用各种适宜技术，满足节能保温、抗震安居、节约土地、经济美观、舒适环保等要求。

第四，加强民族文化保护与传承。

着力加强对民族文化的抢救与保护。积极做好本地区民间文化遗产的普查、搜集、整理、出版和研究，并归类建档、妥善保存。重点抓好民族文化的静态保护、活态传承。通过文化室静态展示传统生产工具、生活用具、民族服饰、乐器、手工艺品，保存民族记忆。鼓励、引导村民将民族语言、歌舞、生产技术和工艺、节日庆典、婚丧习俗融入日常生活，活态展示民风、民俗，传承民族记忆。

加强民族文化的传承与发展。要重视发现、培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是国家级和省级非物质文化遗产代表性传承人；鼓励民族文化进校园、进课堂；鼓励少数民族文化工作者和社会各界人士参与村寨文化建设和群众文化活动。积极推动民族文化产品开发，通过市场推动文化传承。发挥传统乡规民约在传承民族文化中的作用，提高村民的文化保护自觉性。2015山东省考申论范文：弘扬传统美德

【背景链接】

台湾地沟油事件的曝光，使得台湾和内陆地区一片哗然，以强冠公司生产的名为“全统香猪油”的问题油为原料所制成的产品被逐一追查、下架，包括工研、味全在内的许多知名食品大厂纷纷被波及。而随着地沟油影响的扩大，“台湾品质”遭受质疑，地沟油的流通、监管问题也纷纷摆上台面，发人深思。

【参考范文】

以朴素之美映照时代精神 ——弘扬传统美德 建设主流道德

培根说：“美德有如名香，经燃烧或压榨而其香愈烈。盖幸运最能显露恶德而厄运最能显露美德也。”然而，地沟油、瘦肉精、三氯氰胺等食品安全问题一次又一次在警醒今人培养良好道德的重要性。在道德滑坡的今天，必须要弘扬其隐含的传统美德，建设主流道德。

在当今这个经济飞速发展，价值观多元化的时代，人们思想的选择性、多变性、差异性日益增强。随之而来的道德范畴内的各种问题也屡屡出现，道德失范现象广泛存在。“小悦悦”事件中暴露出的道德冷漠，“彭宇案”中对道德行为的反制形成的道德冲击，都折射出现代社会的道德缺席。因此，必须要大力加强道德建设，使社会主义核心价值体系深入人心。

弘扬传统美德，需加强自律，以道德指引个人行动。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。加强道德榜样的宣传，辩证吸取中华传统传统道德精华，去其糟粕，才能适应当今社会，提高中华人民的整体素质。

弘扬传统美德，需完善他律，以规矩约束社会行为。德以劝善，法以诛恶。要使道德教育由软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理之中，把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。惟其如此，人们从善的信心才能得到提升，整个社会的道德基石才能坚实稳固。

苏格拉底曾经说过：“人类最大的幸福就在于每天能谈谈道德方面的事情，无灵魂的生活就失去了人的生活价值。”建设主流道德，必须“内”“外”兼修，使自律和他律相结合，进而使人们的热情得到充分燃烧，走出道德冷漠的困境，保证社会道德的列车行驶在正常的轨道上。2015山东公考申论热点：治理“机闹”

【背景链接】

据报道，在2015年1月17日结束的全国民航空防安全会议上，近几年频繁出现的扰乱民航正常运行秩序的行为成为关注重点。根据部署，今年民航公安机关将进一步坚持严格执法、规范执法，严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和因航班延误等矛盾问题引发的违规行为。

最近一段时间，关于扰乱民航正常运行秩序的行为屡现报端，有强开“逃生门”，有误开安全门，如果将视角再向前推，去年还有向泰国亚航空姐泼开水、国航CA433航班万米高空上演“全武行”，甚至还有谎称自己携带炸弹……

【标准表述】

[原因分析]

一是执法不严，惩罚过轻。在很多事情上，我们并不缺少相关法律，缺少的只是对法律的执行，这几乎成为一种公共常识。根据刑法等法律法规，扰乱正常飞行秩序，使公私财产遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制，造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。然而，由于“扰乱正常飞行秩序，公私财产遭受重大损失”表述比较模糊，乘客此类行为并未造成安全事故，导致在实践中往往从轻处罚，很难起到以儆效尤的作用。

二是闹事有理，反获赔偿。很多乘客“非理性”维权后，也并未受到相应惩戒。航空公司或机场往往考虑“多一事不如少一事”，闹事者还可能会拿到赔偿金，无疑助长了类似违法行为的蔓延。例如，此前因西部航空航班延误，数十名乘客在昆明机场冲上跑道拦截正在滑行的飞机，最后“闹事者”不仅没受到处罚，而且每人获得了500元赔偿金。

三是信息不对称造成隔阂。根据统计，我国20个航站楼的正点率不到50%，足见国内航班延误问题已经到了非解决不可的程度。面对如此庞大的延误数据，旅客永远只能是弱势群体。航班误点并不可怕，可怕的是乘客对航班误点最主要的原因无法在第一时间获得，正是航班延误信息的不对称，造成了乘客对航空公司产生了不必要的误解。而当乘客向航空公司相关接待人员询问航班误点的问题时，相关接待人员敷衍了事的“不清楚、不确定”，激怒了出行受阻的乘客。

四是“不出事不问责”的潜规则。2014年8月30日，从成都飞往北京的联合航空KN5216次班机上，有乘客吸烟，事后机长反复强调“既然已经安全到达了，那还说什么呢”，这样的意识，同样是飞行安全的极大隐患。美国法学家伯尔曼说过：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”这正指出了依法治理“机闹”的重要性。

[反思]

《礼记·中庸》中说“凡事预则立，不预则废。言前定，则不跲；事前定，则不困；行前定，则不疚；道前定，则不穷。”我们的经济社会生活飞速发展，但在配套的文明法制等方面却显得有些落伍。乘客在飞机上吸烟、打架、滋事等行为，其中有些是与机组人员的摩擦。背后的原因无非是乘客的权益被侵害了，但相关方面却没有做好必要的善后服务工作。如今，严惩飞机上滋事，那么遵循“一碗水端平”的道理，相关方面的服务意识、服务态度也应有所“升级”，不奢求其把每一位乘客都当成上帝，但最起码的底线理应遵守。如今需要警惕的是：相关方面拿着当前的规定当令箭，无视乘客的正当权利。

[建议措施]

美丽乡村申论范文 篇10

师

乡村教师成为留守少年眼中的“淘汰品”？

据《中国青年报》最近报道，国家社科基金课题《中国城镇化进程中西部底层孩子们阶层再 生产发生的日常机制及策略干预研究》，深入到中国西部农业县四川芥县最为偏远的一所农村九年一贯制学校——云乡学校，进行为期近三个月的驻村研究和后续跟 踪。调查发现，农村教师收入差、地位低，直接影响到他们在少年学生心中的地位。乡间少年对他们所能接触到的唯一的“知识代言者”——底层学校中的教师，更 多的是“瞧不起”。留守少年九年级男孩张洋甚至“口出狂言”，称他们的老师是“淘汰产品”。

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课题报告认为，农村老师收入差、地位低的尴尬现实，也使少年们心中不断强化读书无用的逻辑。

根据教育部公布的数据，2010-2013年间，全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万，流失率达30%多。乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”已成为普遍现象。

2014年初，东北师范大学农村教育研究所发布了《中国农村教育发展报告2012》。在对全国9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后，报告发现，农村教育虽然得到了硬件上的改善，但由于工资待遇低下，职称评定难，在荣誉体系中处于末端，农村教师这个职业对优秀人才的吸引力却日益减弱。

调查发现，乡镇初中教师晋升高级职称，平均要比城市和县城晚近两年，村屯小学教师要晋 升高级职称，则要比县城小学教师晚4年半。在工作压力方面，农村教师要承担比一般城镇教师更重的教学任务，村小教师平均每人要教2.38门课程，县城和乡 镇小学教师则只教1.14和1.41门课。

据全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀了解，农村教师工资水平与城镇教师相比有较大差距，总体上农村教师平均收入只有当地外出务工人员收入的一半；住房公积金、医疗保险等缴纳问题不同程度存在，安置房、周转房等配套设施建设难以满足需求，农村教师住房困难成为普遍问题。

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去年11月，中国教育报刊发河北经贸大学商学院、保定学院青年教师对河北省中南部农村 中小学教师收入、住房及医疗保障状况的一份调查报告，报告显示，86%的农村教师收入在1000元至3000元，同时69%以上的教师家庭月消费支出在 1000元至3000元。也就是说，一个基层教师的月工资收入仅够维持基本的家庭消费支出。

《乡村教师支持计划》给乡村教师带来希望

国务院6月初印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，提出要提高乡村教师 生活待遇。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。按规定 将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。按照《计划》，330万乡村教师的工资待遇将有明显提高，生活待遇将获得较大改善，这次可以预期的乡村教师涨工资，受到了公众的一致赞同，被称为“最无争议涨薪”。有评 论指出，提高乡村教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，可以有更多的理由和热情留在这片土地上。

教育部教师工作司司长许涛表示，这次《计划》提出强有力的举措来切实提高乡村教师生活 待遇，一是全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，让每一位符合条件的乡村教师都能享受到生活补助，越往基层、越是艰苦、待遇越高。二是要求各地 一定要依法保证乡村教师的工资水平不低于当地公务员的工资水平，并按规定解决好社会保险、医疗、住房等问题，让广大教师安心从教、长期从教。

《乡村教师支持计划(2015—2020年)》制定的参与者北京师范大学袁桂林教授表示：“待遇要增加到使农村教师岗位有足够吸引力，这是从根本上解决问题的办法。”。

“市区学校的一位老师说，你们学校多好啊，每个月可以多拿200元。我反过来问他，那 你为啥不去？不吭声了。”尹文明是河北邢台市南陈村小学的副校长，他举这个例子，是想说明目前当地给农村学校教师每月补贴200元还是吸引力不高，“我感 觉提高乡村教师待遇必须要幅度大，必须让人家眼红，这样才会有城里的老师主动去农村”。

袁桂林赞同尹文明的观点，认为《计划》提出的解决农村教师问题的举措还有很大的挖掘空 间，“比如待遇问题，仅仅是说弥补过去拖欠的问题，过去有一些政策没有落实，包括福利、配套的补助等，《计划》中并没有明确说提高教师工资，而是强调政策 都要落到实处，具体怎么落实不清楚。”

袁桂林认为需要从根本上解决的第二个问题是教师流动：“现在的做法还是多年前的对口交流，是单向的，让城市老师到农村‘镀金’，回来再评资晋级。双向流动做不起来。”

袁桂林提出：“能不能让乡村教师也到城里来工作一年?农村老师没有流动的权利，这是最大的失落。他们之所以会有倦怠感，没有钻研业务的动力，就是因为缺少业务提升的通道。不强调双向和全员，就不能从根本上解决农村教师队伍建设的问题。”

感动、赞许的同时，也有不少教师联系自身实际，对实施与落实阶段可能出现的问题表示担心，期盼《计划》能够真正为乡村教师带来改变。

一盼政策速执行。“看起来热血沸腾，但是对大多数农村一线教师来说，总感觉这个梦还很遥远”；“政策出发点很好，只是担心后期的执行力”，不少教师希望，这项计划能够迅速从国家政策变成广大乡村教师的实惠。

二盼措施落实处。“这项计划的制定看着很丰满，就怕现实太骨感”；“计划是好，可还是没有硬性指标，到了地方会不会‘缩水’？”许多教师对《计划》的内容表示支持，但担心在地方落实时操作性不够强。

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三盼权益得保障。不少教师提出，虽然《计划》内容对乡村教师的职称评定给予倾斜照顾，但“关系”的存在仍让他们的权益难以保障。一位不愿意留名的乡村老师表示：“评职称、竞争市里的优秀时，新来的同事凭关系得到了，我没得到，这让谁的心不凉呢？”

看得见的未来是留住乡村教师的关键

近年来，国家通过一系列政策措施，保障教师工资收入，着力提高乡村教师生活保障。但与广大教师的现实需求相比，仍有改善空间。

2012年，教育部等五部委《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》，提出 “底部攻坚”的概念，强调要特别关注乡镇以下的村小、教学点的师资建设。要真正建立农村教师队伍良性发展的机制，一方面需要通过强化省级统筹，大幅度提高 农村教师待遇；另一方面，需要采取特殊政策，因地制宜地解决条件艰苦的边远农村小规模学校的教师补充问题。例如，能否打破学历限制，通过培训当地的初高中 毕业生，培养本地化的乡土教师？由于现在的大学毕业生、特岗教师仍然难以下到村小、教学点，能否招募长期志愿者，实行高工资、有限期的教育服务，而不是要 求他们在贫困农村贡献一生？能否采取“简易学校”的标准，在那些小规模学校主要提供语文、数学的教学？显而易见，解决这些问题，需要的不仅是资源，主要是 解放思想，是实事求是的态度和勇于改革的精神。

目前我国中小学实行岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和 津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。基本工资执行国家统一的政策和标准，城乡、地区之间差别不大，但绩效工资、津贴补贴、社会保障等 辅助性工资差距巨大。因此，在基本工资制度短期内不会发生大的变化的情况下，关键是要加大绩效工资、津贴补贴、社会保障制度等方面的改革力度。

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