紧贴党的工作中心扎实履行政协职能

紧贴党的工作中心扎实履行政协职能

紧贴党的工作中心扎实履行政协职能 篇1

（2010年4月27日）

在全市上下深入开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动之际，市政协组织召开这次工作经验交流会，是结合贯彻落实市委关于开展“执政为民、廉洁高效”活动部署，对全市政协工作的一次有效促进。特别是这次活动在XX举办，更是对我们的鼓舞和鞭策。下面我结合XX政协的工作实际，就这方面谈谈做法和体会。

一、着力加强调研，搞好建言献策

调研的目的在于转化成果。近两年，中央和省市区都按照中共十七大提出的“转变经济发展方式”要求，把“转方式、调结构”当作一项刻不容缓的重大任务摆到了突出位置，进行安排部署。在这种形势下，我们政协所开展的调研必须紧贴党的工作中心，围绕打好“转方式、调结构”这场硬仗，搞好建言献策，通过党委、政府采纳政协的调研成果，转化为实实在在的发展措施。否则，就会出现“两张皮”现象。基于这种考虑，XX政协在坚持前几年形成的每年搞一次综合调研、撰写一个建议案、区委都以红头文件全部转发的基础上，紧扣科学发展主题，着重选择有利于化危为机、能够加快推动转方式、调结构和影响XX长远发 1

展的重点课题，并与区委主要领导协商、征得同意后，认真开展综合调研。如：08、09和今年分别开展的生态建设与保护、工业经济和现代服务业三个调研题目，都紧紧围绕区委发展城市经济的主题定位、建设省会现代化中心城区的奋斗目标，有针对性地解决全区经济社会发展的难点、热点问题。课题选准后，每年拿出4个月左右的时间集中调研。期间，每周安排两次调研活动，对全区15个街镇和区直有关部门普遍调研一遍。整个调研过程，除主席、副主席、秘书长和有关专委会全程参加外，还广泛吸收政协委员参加，所有政协常委每年都要参加一次。分管区长、街镇和区直部门党政主要负责人都陪同调研。尔后根据调研情况，参照省市政策和其它先进地区的做法，精心撰写建议案，力争使每一件建议案都成为精品，最后提交第二季度的政协常委会审议通过后呈报区委。这种选题和调研方式，使政协的调研与区委的中心工作贴的更紧，所提建议指导性更强。所以，区委非常看中政协的调研成果，每次收到政协建议案后，都及时召开常委会议进行专题研究，确定以区委正式文件转发各街镇、有关部门，并指定区委、区政府分管同志根据建议案的内容组织有关职能部门具体落实。每一件建议案，都有力促进了相关工作。如09年，工业经济建议案经区委采纳后，今年，区委、区政府已联合出台了《关于加快全区工业骨干企业发展的意见》，工业结构调整步伐进一步加快。“区委定题目，政协作文章”，已成为我区政协调研

2的一个显著特点。

二、突出政协特色，认真做好提案、文史等工作

提案是政协委员参政议政最便捷的有效形式。近两年，XX政协着重围绕提案撰写和办理两个关键环节，千方百计抓落实。为提高提案的数量和质量，每年年初都根据区委、区政府确定的工作重点编写参考题目，安排委员和各党派、界别认真调研，为写好提案做充分准备。年底召开全会前，都以区政协办公室的名义发放提案征集通知和提案纸，要求委员提前撰写，每人至少一件，防止全会上敷衍了事；还要评选部分优秀提案在全会上予以表彰，会后向每位委员通报提案撰写情况，并将立案提案编订成册。这几年提案数量逐年增加，09年收到149件，平均两人一件，数量是历年来最高的。提案立案后，着力在提高办理质量上下功夫。通过请党政主要领导阅批重点提案，主动争取区委、区政府对提案办理工作的重视和支持。认真抓好重点提案的落实，连续几年配合区政府开展“区长办理周”活动。每年都选择10多件与中心工作关联度较高的热点、难点提案，采取区长与主席联合督办、现场督办、跟踪督办等形式集中办理，办理周也由原来的1个拓展为3个，有力带动了提案的落实。办结率、委员满意率和基本满意率都达到了100%。我们还不断健全完善提案工作机制。分管副主席多次带领区政府办公室和政协提案委的同志，赴外地学习考察，改善我区的办理措施。在此基础上，修订了《区

3政协提案工作条例》，研究制定了提案质量标准和提案办理质量标准两个试行文件，使提案工作更加有章可循。文史方面，08年以来，完成了本区的文史资料工作五年规划，还围绕挖掘历城文史资料特别是抢救性资料，编辑出版了《XXXX》、《XXXX》、《XXXX》等文史书籍，协助市政协征集了《XXXX》有关资料。充分利用台港澳侨联谊工作这个平台，积极做好招商引资工作，协调区直有关部门建立了对外招商项目库，帮助香港XX联谊总会等团体推介项目。及时向市政协汇报工作，主动争取省、市政协的指导与支持，认真配合上级政协搞好调研视察，宣传等工作也走在了全市前列。

三、以开展活动为动力，切实加强自身建设

近两年，我们以深入学习实践科学发展观、特别是今年的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动为契机，扎实搞好自身建设，突出解决了四个问题。一是进一步夯实了履行职能的思想基础。在两次集中教育活动中，围绕建立学习型机关的要求，都坚持把政治学习摆在首要位置。通过集中学习、订阅报刊、印发资料、邀请省市专家专题辅导等形式，组织委员和机关人员认真学习中国特色社会主义理论、胡锦涛同志在人民政协成立60周年大会上的重要讲话以及中央《意见》、《政协章程》等政协统战理论，提高了广大委员的理论素质，增强了责任意识。二是使政协工作与区委中心工作贴的更紧。我们严格按照中央五号文件定位，把坚

4持党的领导，主要用力在强化党的中心工作意识、牢牢把握工作全局上。08年以来，为把政协工作融入党的全局工作之中，按照深入贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕中共XX区委提出的“一二三四”的工作思路，抓住那些党政所需、群众所盼、政协所能的关键问题履行职能，站在政协的角度，团结社会各方面、各界别、各阶层人士，推进党委政府的中心工作顺利开展。三是转变工作作风，坚持虚功实做。区政协每年工作都安排的很紧，全年呈现出计划周密、活动紧凑、委员参与面广、机关工作紧张有序的局面，想干事、会干事、干成事的氛围越来越浓厚。四是政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设进一步加强。换届后，我们已经出台了《关于加强常务委员会建设的意见》、《委员管理办法》等7个制度性文件。在去年的集中教育活动中，通过查摆问题，又研究制定了委员履职手册和区政协机关业务工作目标，形成了配套较为完整的制度体系，使区政协的工作规章更具有可操作性。在工作机构上，由于区委的高度重视，我区政协的工作机构配备齐全，政协机关现有6委1办七个正处级单位，实有编制32人，且人员配置齐全。特别是为不削弱基层工作，两次机构改革中，区委正式行文保留街镇政协委员联络组，明确提出“镇党委、街道党工委要有一名领导同志负责政协方面的工作，并兼任政协委员联络组长”，而且要求在各街镇的综合办公室中，有一名工作人员具体办理政协工作事务，从而解决了基层有人分

5管、有人办事的问题。区委还非常重视对政协干部的交流提拔和使用，近几年，每年都有政协干部被交流重用，科以下干部只要符合条件都能正常晋级。这些都为政协工作提供了有力的组织保障。