上半年司法局工作总结及下半年工作思路

上半年司法局工作总结及下半年工作思路（精选8篇）

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇1

一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作

今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区工作规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定的成效。

(一)法制宣传教育工作

1．认真组织开展“五五”普法宣传月活动，为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带，印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇（街道）发放。在为期一个月的时间内，全区有400余名法制宣传员参与宣传，出动宣传车68台次，悬挂张贴法制宣传标语300多条，向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次，形成了强大的宣传声势，为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。

2．围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节，在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动，在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外，还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大了农村法制宣传教育工作的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。

3．围绕成都市创建国家知识产权示范城市，积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容，利用“世界知识产权日”的宣传，采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式，多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。

4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。

今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。

按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。

5．积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《公务员法》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。

6．加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上，对全区中小学生法制教育工作进行了再动员和再部署，为进一步落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。

（二）依法治理工作

1．以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇（街道）、区级各部门及区级各人民团体印发了《××*区2006年度依法治区工作要点》。

2．将市委、市政府下达我区的2006年度依法治市工作目标任务进行了分解落实，并纳入区委、区政府的一级工作目标。

3．4月26日，我区召开了依法治区工作会议，会议总结了我区去年依法治区的工作情况，表彰了2005年度完成依法治区工作目标任务成绩突出的先进集体，安排和部署了

2006年度全区的普法、依法治区工作的各项目标任务。

4．深入开展热点、难点的依法治理工作。在认真排查、深入调查研究的基础上，积极排查广大群众关心的热点、难点问题，认真落实治理措施。目前，一些热点、难点的治理已初见成效，大部分热点、难点的治理工作将按计划在年底完成。

二、拓展和规范法律服务，促进法律服务业有序发展

（一）公证工作

1．紧紧围绕党委、政府中心工作，提供公证法律服务

充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，办理经济类公证280件，民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务，办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，防止群体性事件的出现，为经济发展和社会稳定服务。

2．以提高公证质量为中心，强化监督管理

积极采取有效措施，严格公证质量管理，严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施，将公证质量与个人收益挂钩，以制度促管理，以管理促质量，以质量促效益，公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查，公证错证率为零。

实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件，以及可能影响社会稳定的公证案件，进行集体研究讨论，对重大公证案件及时上报，确保了公证质量。

3．加强公证队伍建设

认真抓好公证队伍建设，将“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的总体要求。4月27日，召开公证岗位培训活动动员会，传达相关会议精神，部署了全区公证岗位培训活动。要求公证员必须增强政治意识、大局意识、责任意识，增强职业道德观念和社会责任感，遵纪守法，严于律己，维护公证良好的社会形象。

（二）律师工作

1．紧紧围绕党委、政府的中心工作开展强有力的法律服务

认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务，我局成立了“成都市××*区司法局律师服务产业发展年工作指导小组”，出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务工作的实施意见》，挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团，为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。

加强政府法律顾问工作。充分发挥政府法律顾问的作用，参与政府管理和决策过程，把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来，为政府提供法律服务，提高政府管理行为的法律水准，促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段，依据法律和事实，敢于讲真话，敢于负责任。上半年，协助政府起草、修改、审查合同18份，参与全区重大决策、研究会议15次，参与全区重大纠纷处理10件，提出法律意见、建议58条。

2．维护社会公平正义，努力促进社会和谐稳定

指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素，推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师积极参与处理涉法信访和群体性事件，协助区领导参与信访接待，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作，维护社会公平和正义。

充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的重要保障作用。加强律师的诉讼代理和辩护工作，积极与相关部门协调，改善律师参与诉讼的环境和条件，激发律师从事辩护、代理业务的积极性。积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动，组织律师深入到人和乡壁山村对两户特困残疾人进行了走访慰问，并与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，为他们送去了慰问金，为建设诚信友爱的和谐社会贡献力量。

3．围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，继续加强律师队伍建设

开展社会主义法治理念教育。突出政治教育，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观，培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。

强化职业道德教育，积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。

建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理，建立健全并严格执行各项规章制度，尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、财务管理制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。

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业人民调解工作列入重要日程，成都桥梁厂等结合实际情况，及时对人民调解委员会进行调整，不断加强组织、队伍建设，为企业生产和稳定作出了积极努力。

针对我区去年开展的村级管理体制改革的实际情况,区人民调解工作领导小组办公室和区司法局联合对全区村级人民调解委员会的规范化建设开展调研工作,以区委办、区政府办名义转发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，全区96个村委会、25个社区和11个乡镇（街道）调委会全部设立，人民调解组织的覆盖面达到了100％。

组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。

上半年，全区共受理各类民间纠纷471件，调解率100％，成功457件，成功率97％。防止民间纠纷转化为刑事案件15件38人，防止群体性上访27件685人，制止群体性械斗5件64人。

（二）安置帮教工作

按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。针对刑释解教人员就业难的问题,经努力争取,区政府11届第65次常务会议研究明确了将刑释解教人员就业纳入职业补助范围,进一步推进了我区刑释解教人员的安置就业问题。

上半年，回归社会的127名刑释解教人员的安置率达到了86.6％，帮教率达到100％，回归不满5年的刑释解教人员1477人中重新违法犯罪28人，重新违法犯罪率1.9％。

（三）积极推进片区司法所建设，维护社会政治稳定

我局在司法所规范化建设工作中，加强了组织建设，各乡镇（街道）明确了司法助理员，按照司法部、省司法厅、市司法局有关创建规范化司法所的精神，启动了建立片区司法所的工作，对片区司法所的办公用房、人员问题与有关部门进行了协商，为下一步国债资金的到位奠定了良好的基础。

各乡镇（街道）司法助理员紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，共参与调解疑难复杂民间纠纷57件，宣讲法律231件，为基层政府提出司法建议28条，协助基层政府处理社会矛盾纠纷14件，成功14件，防止群体性上访18件，防止群体性械斗4件，有力地维护了当地社会政治稳定。

（四）积极开展社区矫正调研工作

5月中旬，我局会同区公安分局、区检察院，深入各乡镇、街道和辖区派出所，对全区社会服刑人员进行了一次集中排查清理，掌握了基本情况。针对实际情况，提出了有关对策和建议，为社区矫正试点工作正式启动打下了基础。

四、综合工作

（一）大力实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。按照区委《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”加强执行力建设的意见》文件要求，我局成立了开展“责任风暴”、实施“治庸计划”领导小组，制定了实施意见。通过开展此项工作，切实加大责任落实和干警管理力度，在全局干警中强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，对不作为、乱作为、不会作为的干警进行治理，在全局完善起干警奖惩激励机制和责任追究机制，形成干警想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，提高司法行政队伍的整体素质和执行力。

（二）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面深化“创一流”工作。按照区委政法委及市司法局的要求，我局将此项工作同完成年度各项工作有机结合，用正确的执法理念指导工作，着力抓好“创一流”工作的落实。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，使司法行政队伍的精神面貌焕然一新，整体素质明显提高，为推进我区的经济社会全面发展，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出积极的贡献。

（三）积极开展社会主义荣辱观教育活动。我局于5月25日邀请了区委党校常务副校长吴忠良进行了题为《知荣辱、重修养、抓落实》的专题讲座，使全局干警受到了一次深刻的荣辱观教育。局党组结合我局工作实际提出了“三个要”（要带头树立正确的社会主义荣辱观；要以荣辱观教育活动为载体，构建和谐司法局；要开创五种意识）以提高全局干警的社会主义荣辱观，增强社会主义法治理念，进一步推动司法行政工作更上一个新台阶。

（四）深入推进规范化服务型政府建设。经过多次征求意见和修订，形成了区司法局《关于2006年规范化服务型政府建设的实施意见》，建立健全了《行政效能投诉处分工作制度》，制定颁布了《信访工作制度》、《会议制度》、《干警谈话制度》，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（五）积极参与推进创建全国文明城市重点工作。上半年，全区乡镇（街办）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖率达100%，全面完成了今年的为民办实事目标。以法律服务工作站为平台，积极开展法制宣传、法律援助和送法下乡、送法进社区工作；通过开展文明窗口创建活动，深入抓好窗口“改进服务，便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制，全面提升司法行政机关形象。

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇2

山西省司法厅厅长王水成在工作报告中总结了2012上半年司法行政的重点、亮点工作, 提炼了近5年来司法行政工作的经验和特色, 对进一步加强司法行政基层建设作出了具体安排, 对下半年工作进行了详细部署。

王水成指出, 上半年山西全省各级司法行政机关紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境, 为全省转型跨越发展提供优质高效的法律服务两个目标, 以“四个”坚决防止为重点, 以深化三项重点工作为着力点, 继续发扬锐意进取、开拓创新的拼搏精神, 始终保持积极主动、富有热情的工作态势, 坚持全面履行职责, 充分发挥作用, 各项工作又有了新进展, 取得了新业绩:全省司法行政系统“万马奔腾创一流”扎实推进, 得到各级领导的强力支持;省委依法治省领导组办公室工作受到省委书记袁纯清的充分肯定, 全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会圆满成功;政法干警核心价值观主题教育实践活动和创先争优活动深入开展, 成功举办了全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动, 英模事迹巡回报告会收到了良好的效果, 党建工作取得新成就。阳高县龙泉司法所所长李培斌全票当选党的十八大代表, 也是山西政法战线的唯一代表, 这是全省司法行政系统的光荣和骄傲。山西佳镜律师事务所被评为“全国创先争优先进基层党组织”, 受到了胡锦涛总书记的亲切会见, 为山西省赢得了荣誉。全省监狱劳教工作在连续5年实现“四无”的基础上, 继续保持了安全稳定, 得到司法部领导的肯定。社区矫正工作呈现良好发展势头, 社区矫正人员再犯罪率低于全国平均水平, 有力地维护了社会和谐稳定。全省法律服务机构围绕“项目落地年”积极作为, 为3000多个重点项目和3000余个重点企业提供了富有特色和成效的法律服务;下乡住村工作取得新进展、新成效, 省委书记袁纯清对司法厅的下乡包村增收工作给予了高度肯定, 作出了重要批示;领导干部综合能力提升高级研修班在北京大学成功举办, 首次对全省1397名基层司法所长全部进行了大培训。

王水成指出, 2008年以来的5年时间里, 全省司法行政工作奋力突破了人、财、物“三大瓶颈”;突出办好了全面启动“法治山西”建设, 进行监狱劳教体制改革, 转移劳教工作重心, 完成北京奥运及国庆六十周年安保任务, 全面实施社区矫正工作, 服务煤炭企业兼并整合重组, 实现干部选拔交流历史性突破, 实现政风行风评议三年目标, 深入开展下乡住村工作, 大量涌现先进典型等“十件大事”;探索总结出了全面开创司法行政工作新局面的“五条基本经验”。保证了工作一年一变化, 逐年上台阶, 进入了历史最好发展时期。

王水成要求, 要进一步加强司法行政基层建设。全面加强县 (市、区) 司法局和司法所建设, 健全完善县 (市、区) 司法局组织机构, 切实强化县 (市、区) 司法局管理职责, 建立健全县 (市、区) 司法局工作机制, 大力推进司法所建设实现新发展。

王水成强调, 下半年全省司法行政工作一要紧紧围绕党的十八大安保任务, 坚持把监狱劳教 (戒毒) 场所安全稳定作为重中之重, 切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用, 认真做好刑释解教、社区矫正人员教育管理服务工作, 充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的基础性作用, 充分发挥法律服务、法律援助工作在维护社会稳定中的专业优势, 在维护社会和谐稳定上见成效, 创一流。二要搭建服务平台, 加强律师、公证、基层、司法鉴定、法律援助等法律服务工作, 主动服务全省项目落地年活动, 在服务转型跨越发展上出成绩, 创一流。三要深入推进普法依法治理工作, 在“法治山西”建设上上台阶, 创一流。四要不断加强领导班子队伍建设, 在提振精神、狠抓落实上下工夫, 创一流。

会上, 山西司法厅领导李满胜、苏浩、刘占中、周培斌、张玉良、句轶旺、张晓玲、翟新山、郭殿生、杨凤英就分管工作进行了总结部署;11个市司法局和“万马奔腾创一流”工作开展较好的11个县 (市、区) 司法局进行了大会发言;宣读了司法部《关于表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的决定》;播放了省厅“万马奔腾创一流”专题片;展出了各单位“万马奔腾创一流”展板。

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇3

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇4

一、上半年主要工作

（一）围绕中心，服务大局，努力推进社会矛盾纠纷化解。建立健全县、乡镇、村社区三级调解网络，做到全县调解组织全覆盖。组建了以信访局为依托，综治、信访、司法配合的县矛盾纠纷联调中心，推进信访案件分流办理、重大纠纷指派督办、构建全县重大纠纷处置化解工作机制。加强县道交纠纷、医疗纠纷两个专业调委会建设，集中处置化解专业纠纷。在全县28个乡镇、开发区、192个村社区依法建立调委会，配齐配强专兼职调解员。按照“六统一”要求，加强基层调解组织基础建设，加大软硬件建设和经费投入，推进基层调解组织规范化建设。建立矛盾纠纷属地管理、就地化解工作机制，落实纠纷排调岗位责任，重大纠纷包案负责。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，加强诉调对接，促进大调解机制建设。今年上半年通过诉调对接衔接机制，县法院共司法确认案件240余件。组织开展纠纷排查，及时调处化解各类矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，简易纠纷由村（社区）当场化解，重大疑难纠纷和历欠积案实行乡镇党政领导包案负责，调结。跨多个乡镇的重大纠纷及影响全县全局的涉众型、涉特殊群体纠纷，由县调解中心协调相关部门全力调处。截止目前，全县共受理调解各类矛盾纠纷案件1603件，成功调解1571件，调解率100%，化解成功率98%。

（二）规范管理，服务民生，切实提高法律服务和法律援助工作水平。根据省厅及市局《城乡困难群体法律援助实施办法》，将城乡困难群体法律援助工作纳入到民生工程，建立健全相应机制，同时结合我县实际制定了《城乡困难群体法律援助实施办法》、《20xx年城乡困难群体法律援助民生工程任务分解表》，确保我县城乡困难群体法律援助民生工程落到实处。加大法律援助宣传力度，采用多种形式，在各乡镇、村办公场所悬挂法律援助民生工程的横幅30条，在46个机关单位电子屏幕滚动播出宣传标语。发放便民服务卡700余张，民生工程一封信20xx余封，做到不漏村、不漏户。联合其他民生工程实施单位一起在公园广场等人流量大的地方进行法律援助民生工程宣传活动，现场解答群众疑问，发放宣传材料，实现零距离一对一交流。在黄山市民生网、黄山新闻网、安徽省民生网刊登民生工程工作动态信息2篇。继续开展“公证服务提升年”主题实践活动，提高创新服务理念、拓宽服务领域、提升服务质量、增强服务能力。通过活动的开展，增强了便民惠民意识，不断提升我县公证处的凝聚力、影响力和整体实力。截止5月底，共办理各类公证77件，接待群众咨询 60余人/次。充分发挥律师法律服务职能优势作用，深入开展“律师进社区”、“进村居”和“双联”活动，满足群众需求，拓宽法律服务内容。积极安排律师参与信访接待值班工作，参与重大疑难矛盾纠纷化解、突发事件处置工作，与县信访局联合印发了《律师参与信访接待值班工作制度》。推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作，努力为律师担任法律顾问工作创造条件、搭建平台。按照市、县zd委关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的精神，组建我县优秀律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，上半年共受理案件5件，成功办结案件1件。全县四家律师事务所共办理各类案件863件，其中刑事案件61件，民事案件544件，行政案件14件，仲裁案件10件，法律援助案件234件，担任法律顾问68家。

司法局20xx年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算司法局20xx年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算

（三）完善机制，加强监管，努力提升特殊人群社会治理能力。完善社区矫正工作机制，建立完善一案一报、档案评查、每月零报告、季度通报、社区服刑人员集中点验、监督管理及安全稳定分析例会等各项制度。上半年，我局每季度将各司法所社区矫正工作中存在的问题通报给乡镇党委和司法所，督促落实整改。从5月份开始，实行司法所社区矫正工作月统计报告制度，全面监管各司法所社区矫正措施落实情况。认真落实社区矫正三项基本任务，重点抓好社区服刑人员报到报告、走访、外出管理和违法违规惩处工作,确保刑罚执行的严肃性。启用了社区服刑人员报到时观看《社区服刑人员监督教育》片，同时进行测试，测试结果记录执法档案，组织编印了《社区服刑人员须知与案例选编》发放到报到的社区服刑人员手中，教育引导社区服刑人员自觉遵守社区矫正相关规定，自觉接受社区矫正。继续推行社区服务菜单制管理，全县各司法所均建立了“菜单式”社区公益服务项目。结合“黄丝带帮教”活动，春节前对全县特殊困难社区服刑人员进行摸底调查，开展送温暖活动，给6名特殊困难社区服刑人员家庭送去了救助金。与县、乡镇民政部门积极沟通协调，解决低保4人，临时救助 1名。与人社部门协调，组织参加县级技能培训。切实加强社区矫正机构队伍建设和业务培训。组织全县司法所长参加市局举办的社区矫正业务培训班，结合全县司法行政工作会议和全县社区矫正工作会议，对从事社区矫正工作的司法助理员、社区矫正特岗人员进行业务培训，提高执法水平，规范执法行为。加大社区服刑人员监管措施的落实，加大违规、违法行为的惩罚力度，确保社区服刑人员不脱管、漏管、虚管，预防和减少重新犯罪。截止5月底，我局共接收社区服刑人员69人，解除人员78人（含3名撤销缓刑人员），现在册社区服刑人员182人，分布在26个乡镇，其中管制2人、缓刑165人、假释13人、警告3人、暂予监外执行2人。撤销缓刑3人，两人已收监执行，一名正在上网实施追逃。夯实安置帮教工作，认真贯彻落实省司法厅、省综治办、省公安厅等三部门联合下发的《关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见》（皖司发[20xx]71号），做好对刑满释放人员的衔接管理教育帮扶工作，限度地预防和减少刑满释放人员脱管漏管和重新违法犯罪。积极推动远程帮教探视系统建设，提高远程探视系统应用效率，上半年，全县受理远程探视申请5份，其中成功探视2人。加强刑释人员信息管理系统应用。核实率、核实成功率均达到100%。完善县、乡（镇）、村（社区）三级帮教组织共建有221个，成员1896人（其中县级1人，乡镇级198人，村（居、社区）级工作站216个，帮教志愿者1685人，其他安置基地4个12人）。全县刑释解教人员期满205名，增刑释人员105人（含期满解教对象3人），无新增解教对。目前在册人员共有936名（刑释5年内936名、解教3年内0名），安置率达97%，帮教率100%，无重新犯罪。

（四）启动“七五”普法，创新法治创建，全面提升全县法制宣传和法治创建水平。突出重点，推动“谁执法、谁普法”责任制落实。制定下发了《xx20xx年度重点普法目录》、《20xx年法治宣传教育重要工作目标任务》等文件，明确20xx年普法主要工作。发挥各成员单位在普法教育中的职能作用，共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、旅游从业人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作。上半年组织县委中心组学法1次，举办行政执法人员培训班2期，640人参加培训。3月份在全县各学校开展宣传月活动，举办种类法治课（讲座）近30场次，受教育学生近万人次。继续办好《身边事》、《法治园地》等宣传栏目。遵循现代传播规律，完善普法网络、普法建设微博，开通微信公众平台、开辟普法手机报平台等方式，充分发挥新媒体在普法中覆盖面广、成本较低、传播迅速、有利互动的优势，切实增强普法的渗透力和吸引力，提高广泛性、针对性和实效性。同时，扎实组织开展 “江淮普法行”、深化“法律七进”等活动，切实为“七五”普法开好头，起好步。深入开展法治文化“四入行动”，挖掘、探索法治文化与地方特色文化、企业文化、校园文化、廉政文化等相互融合和相互促进。切实加强法治文化作品的创作和推广，推动法治文化的发展。积极组织参加全市“徽州地域法治文化研究论文征集活动”。大力开展多层次多领域法治创建。推动依法治理纳入党委政府目标管理，推进法治、民主法治示范村（社区）等创建活动向纵深发展。组织开展了全县和省级民主法治示范村（社区）复核审查工作。目前，建有省级“民主法治示范村”4个、市级“民主法治示范村”33个、市级“民主法治示范社区”4个。把基层民主法治建设纳入美丽乡村（社区）建设，率先建成“民主法治示范村”的有效平台。

（五）加强队伍作风和反腐倡廉建设，切实提升司法行政队伍履职能力。开展“两学一做”学习教育活动，通过学党章党规、学系列讲话，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。强化作风建设，以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规，强化党性修养和底线意识，通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改，推动全体党员干部作风进一步好转。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，落实主体责任。党员领导干部带头自觉遵守党章党规党纪，认真履行职责范围内“一岗双责”职责。强化权力运行制约和监督，深化源头防腐。健全完善用人选人管人机制，加强对机关干部的监督和管理。加强对所属各科(室)、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，锲而不舍抓“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对个别违纪干警处理绝不手软。

二、存在的问题

一是少数部门和单位对普法工作认识有偏差，存在“普法工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象和“抓业务是责任，抓普法是义务”的错误认识，普法效果不理想；二是人员、装备等保障力量薄弱，基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出，人少事多严重制约各项工作正常开展。三是个别干警素质有待进一步提高，工作创新精神不够，不同程度影响了工作开展。

三、下半年工作打算

（一）加强思想政治教育。做实“两学一做”学习教育工作，加强理想信念教育。扎实抓好党风廉政和反腐败工作，落实兑现党风廉政建设责任状。加大先进典型的培养力度，发挥其示范引领作用，提升司法文化软实力。

司法局20xx年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算工作总结

（二）全面推进“法治”创建工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人，筹备“七五”普法启动会议。打造特色品牌，形成浓厚的法治文化氛围。创新宣传载体，提升法治宣传教育实效。

（三）着力加强人民调解工作。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷，充分发挥人民调解和三调联运职能优势，积极协助有关职能部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态，防止经济民生领域风险演变这社会风险。加强人民调解基层基础工作和规范化建设，打造人民调解基层服务圈。

（四）进一步强化社区矫正和安置帮教工作。适时对严管级社区矫正人员配备电子手腕，加强社区矫正人员入矫管理和平台定位，进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作。加强重点时期、重点对象的监督管控，严防社区矫正人员发生重、特大刑事犯罪和参与群众性事件。进一步加强社区矫正经费保障政策的落实加强刑释解教人员安置帮教工作协调，力求在安置帮教生产劳动基地、技能培训基地建设方面有新突破、新提高。

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇5

司法所上半年工作总结及下半年工作打算范文一

20__年上半年,柏木司法所工作在区司法局的具体指导和乡党委政府的领导下，坚持新目标引领新任务，立足服务民生，积极实行司法行政工作层级考核，变压力为动力，建设法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等五大工作体系，努力服务民生，不断推进社会公平正义的实现。结合柏木乡实际，扎实有效开展工作，有力维护了辖区政治稳定。主要有以下几项工作：

一、围绕中心任务，积极推进人民调解工作

我乡调解工作认真贯彻上级业务部门的工作部署，紧紧围绕乡中心任务，以发现早、控制得住、处置好为目标，提高调解成功率，积极化解矛盾纠纷。为了更深入的落实人民调解工作，推进调解工作体制建设，司法所与乡综治办、派出所形成联动机制，不断深入村组，加强指导，确保了人民调解工作有效开展。上半年共调解各类民事纠纷14起，接待群众来访56余人次，调解成功率达86%，未发生因矛盾纠纷调解不及时而引发的非正常死亡及民转刑案件。

二、认真协调配合，开展社区矫正工作

社区矫正工作政策性强，管理难度大，面对这项全新的工作，我所将有专职人员按照上级要求做好社区矫正对象的各项工作，同时工作人员还积极参加上级组织的矫正工作交流与学习，以吸取别人对社区矫正工作好的做法和经验，遇有拿不准或无法解决的事情坚持做到不擅自作主，而是向上级请示汇报后再行处理解决。上半年来，我所累计接收社区矫正对象10人，解教5人，目前在册社区矫正对象5人，其中剥夺政治权利对象1名，缓刑对象3名，假释对象1名。无一人重新犯罪，确保了我乡经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定。

三、抓好安置帮教，努力控制重新犯罪

刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，半年来，我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度，及时了解他们的思想及生活状况，帮助他们解决生产生活中的困难，使他们感受到党和人民的关怀及社会的温暖，鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作，使其在心理上和过去的行为告别，促使其转化。上半年，我乡安置帮教对象均已得到妥善安置，无脱管人员，也无重新犯罪迹象。为我镇社会稳定发挥了积极作用。

四、开展法制教育，做好六五普法工作

20__年是普法工作承前启后，继往开来的一年。柏木司法所本着“早部署、早行动、早成效”理念，在年初做好普法计划，并紧跟社会发展需要，制定专题性法制宣传活动。组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料1000份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达8000人，制作普法宣传版面12块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。

五、积极开展法律援助，加大援助力度

法律援助是一项惠民工程，柏木乡属于贫困地区，有许多弱势群体由于没钱无法维护自身合法权益，柏木司法所通过积极宣传法律援助知识，让法律援助知识深入民心，让更多的群众获得法律援助。

六、下半年工作打算

下半年，我所将紧紧围绕党委、政府的中心工作，以“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护和保障社会稳定为重点，勤奋工作，不断进取，努力探索新时期司法所工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。

1、配合党委、政府不折不扣地做好柏木集镇建设拆迁工作。

2、深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训，配合乡综治办和派出所，做好司法行政工作和维护社会稳定工作。

3、全面贯彻落实“六五”普法规划，结合本乡实际，利用多种形式，做好法制宣传工作。

4、按照上级要求，做好社区矫正对象安置帮教工作。

5、完成好上级所交办的各项工作。

6、努力做好司法所规范化建设。

司法所上半年工作总结及下半年工作打算范文二

一、上半年主要工作开展情况

今年以来，司法所在市司法局、龙泉街道党委办事处的正确领导下，坚持以人为本，始终围绕党委办事处中心工作，全面开展了人民调解、普法宣传、社区矫正、法律服务等各项工作。

一是强化人民调解，筑牢和谐稳定的第一道防线。①继续加大矛盾排查调处力度。1-6月份以来，共排查调解各类矛盾纠纷36起，成功调处矛盾纠纷34起，调处成功率96%。②集中精力化解重大社会矛盾纠纷。为维护社会稳定，促进社会和谐，司法所始终以高度的政治敏锐性面对辖区范围内突发事件和重大社会矛盾纠纷。今年1-6月份，成功调处了因讨要工资的民工群体信访案、鲁南美食城“东来顺”火锅店员工孔某下班途中非正常死亡案、贺庄香料厂火灾引发民事赔偿案、伦达商贸城物业保安人员非正常死亡案、城郊建安公司工地人员彭某非正常死亡案、远航国际工地工人郭某非正常死亡案、滕州市工人医院刘某猝死引发租赁房屋纠纷案、学院东路加油站勤务人员非正常死亡案，木石镇回民村预约集中闹事案等12起重大矛盾纠纷案。

二是全面做好司法行政工作，不断提升服务能力和水平。①加强基础设施建设，提升司法形象。为适应新形势的发展，根据规范化建设的要求，在街道党委办事处的关心支持下，投资7.6万元对现有办公用房进行装饰装修，设立了便民接待室，重新布局了调解室及办公设施，规范了工作流程，提升了司法形象。②积极参与“三夏”防火任务。为确保“三夏”防火目标任务的顺利完成，司法干警明确分工，责任到人，做到“人休车不停，车停人不休”。据统计今年三夏共出动警车80余次，干警110余人次。③积极参与重点工程建设项目。龙泉中小机床工业园建设项目、刁庄龙腾水街项目、油改器机械加工制造项目等活动。④依法处理涉法涉诉案件。1-6月份，为办事处代理行政案件1起、民事案件2起，涉诉案件金额达500余万元。其中，仅龙泉街道大庙小学人身

损害赔偿案、龙泉街道董村实业公司占地补偿案涉案金额就达260余万元。

三是认真学习社区矫正实施办法，加强社区矫正工作管理。刑法修正案明确了社区矫正法律制度，加强司法行政机关的职能。我们及时建立了工作制度;逐一对矫正对象进行了分析;建立了社区矫正对象一人一档。目前，共接受177余名矫正对象，在管63人，未发生重新违法犯罪现象。同时，本着“教育、感化、挽救”的方针，有序开展了对刑释解教人员的接茬教育工作。目前，辖区共接管刑满释放人员190余人，有效预防了归正人员重新犯罪。

四是深入开展六五普法工作。“六五”普法对于“十二五”规划发展，促进龙泉和谐，具有重要意义。按照市普法办要求，司法所利用3月_日、17日两天时间，组织人员和车辆、制作大型普法展牌，代表街道党委办事处深入市内主要干道和镇街进行普法宣传。同时在认真总结“五五”普法经验的基础上，全面启动了“六五”普法工作，深化了对“二市一考三帮扶”、法律五进活动。并于3月_日晚、24日早在火车站广场利用市民散步、晨练时间开展了法律宣传、法律咨询活动，共发放宣传资料800余份，接待法律咨询70余人次。另外，还组织人员在辖区内校园开展法制宣传教育活动5场次，收到了较好效果。

五是增强法律服务意识，不断延伸法律服务领域。在去年实行村居电子监控安装统一招标基础上，今年围绕村居道路阳光建设做文章，最大限度地实现公平正义。

二、下半年工作思路和措施

一是继续围绕党委办事处中心工作，当好参谋和助手，并全面、及时完成党委办事处临时交办的任务。

二是配合职能部门做好特殊人群管理试点工作。

司法所上半年工作总结及下半年工作打算范文三

20__年上半年司法所在镇党委、政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为实现建设“平安33”的目标奠定了坚实的基础，从而显著提升了在政府各部门中重要地位。现将我们的工作汇报如下：

一、争取党政领导、协调各方关系

一个部门工作业绩的取得，除自身的努力外，更重要的是要看党委政府的支持力度，还要看部门间的协作关系。为此，我们按照“上为党委政府分忧，下为人民群众解难”原则，在工作中抢抓主动，勤汇报，特别是在平安创建和维护社会稳定中始终冲刺在第一线，解决好各个具体问题，对部门间经常加强沟通与协作,只要有需求,我们就快捷、全力地配合。从而赢得了党委政府的满意和大力支持，尤其是分管领导经常和我们一道做具体工作，解决好司法所在开展具体工作中遇到的实际问题，涉及各种资料的搜集,各部门及驻村干部都积极主动地给予协作。

这样，司法所与党委、政府和部门间就形成了一个良好的互动效应：司法所在服务地方经济发展和维护基层社会稳定中集“护航员”、“宣传员”、“调解员”于一身的角色定位，越来越受地方党委、政府领导的重视，在人、财、物上给予了越来越多的支持和倾斜;反过来，党委政府的关心、支持又进一步激发了司法所工作人员的工作热情，更加有效地推动了职能地发挥。这种互动其实就是政府对司法所的投资加强，司法所的工作开展得有力，矛盾纠纷少了，社会平安稳定了，领导的精力更加集中于经济发展和社会事业，其实这对于地方政府来说是一种低投入、高产出，他们投入了少的物资，收获的却是一方平安。

二、抓好网络建设，充分发挥司法所的职能作用 一是抓普法依法治理网络建设。按照镇人代会通过“六五”普法规划，我们制定了实施意见，编制了教案;与村(居)、场镇单位、学校、企业签定了普法责任书62份;制订普法制度10个并上墙;以镇集中开展法律骨干培训3次，280人次，印发宣传资料500余份，工作简报二期，标语宣传50余条，今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动，与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座，还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传;抓中小学法制辅导工作，进一步加强对青少法制教育。

二是抓人民调解组织网络建设。建立健全了镇(街道、社区)、村、社三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会，建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会，村(居)成立了3～5人的调解委员会。村民小组设调解员，按院落设纠纷信息员。同时，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年1—5月排查民间矛盾纠纷78件，调处72件，调解率为92.2%，对尚未调处的6件也正在及时做工作，确保其不转化变危害社会的不稳定因素，从而有效地保证了平安33的实现。

三是抓各项制度网络建没。我们在镇、村、社三级调解组织网络已健全完备的基础上，制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等18个制度，并悬挂上墙，真正实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。同时建立了“六个制度一个台”，即：村(居)目标责任考核制度(年初签订了责任书);调解人员培训制度(每半年一次);矛盾纠纷排查报告制度(每月_日);矛盾纠纷调处督办制度(用文书形式通知到单位);矛盾纠纷及不稳定因素调处联合办公制度(由政府组织、司法所牵头、召集公安、村建、国土、群工、计生、民政、农口等部门和单位参与);矛盾纠纷及不稳定因素排查、调处情况汇报制度(每月_日前书面报党政主要领导和分管领导);矛盾纠纷调处台账(己上微机管理)。

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇6

一、举办纪念“六·五”世界环境日文艺汇演

XX年6月5日是第35个世界环境日，联合国环境规划署确定的主题是“沙漠和荒漠化”，我国的主题是“生态安全与环境友好型社会”。我局结合目前开展的国家环保模范城市创建，确定今年“六·五”宣传的主题为“倡导环境友好，建设生态**”。根据年初局务办公会议安排，我局决定在滨江剧场举办纪念“六·五”世界环境日的大型环保文艺汇演活动。我站与承办单位**区环保局一起开展了一系列筹备工作与组织工作。

6月5日当天，省环保局、市四大家领导、各区、县（市）政府主管领导、市相关部门负责人、市环保系统全体干部职工、绿色学校和绿色社区代表、演出人员等1200多人齐聚滨江剧场，开展了以“倡导环境友好，建设生态**”为主题的环保文艺汇演和环保宣传活动，呼吁广大市民爱护身边环境，推动**市创建国家环保模范城市。宣传启动仪式上，省、市领导还对13家创建绿色社区获奖单位和13家绿色学校获奖单位进行了颁奖，市环保局发放了《xx专刊》。据统计，会场设置2个宣传拱门、12个宣传气球、20多条宣传横幅、12块宣传板报，设立2个咨询投诉台，发放宣传资料3000余份，组织18家新闻媒体进行了采访报道，万余市民自愿参与其中，宣传效果较好。

二、开展系列创绿活动

1、绿色学校创建工作

3月，我站配合省创绿办开展长沙地区省级绿色学校验收工作，**小学等5个单位通过省级验收。另外，派人参加省创绿办开展XX省级绿色学校现场考评工作，获得好评。

4月，派人组织参加全国全国绿色创建工作会议。对于会议中“《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将绿色学校和绿色社区创建活动列为循环经济的示范活动”、“绿色创建活动是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践”和“绿色创建活动将成为xx期间我国建设两型社会的重要组成部分，也是环境保护宣传和教育工作的重点内容和有力抓手”等创绿工作的指导思想进行了传达，并着手对《**市创建“绿色学校（幼儿园）”活动管理办法》进行修改和完善。

5月，与长沙市教育局联合对XX申报市级绿色学校的15家单位进行综合考评，评选了**小学等13所市级绿色学校，其中**小学等被评为长沙市首批“绿色示范学校”。6月5日，对13所市级绿色学校进行表彰。

目前全市共创建有**小学等国家级“绿色学校（幼儿园）”7所、**小学等省级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等市级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等区、县（市）级“绿色学校（幼儿园）”72所（共计133所），受教育的学生达9万多人（**二小和**小学的环保小分队还分别被联合国环境规划署授予“全球500佳”和“地球卫士奖”光荣称号）。

2、绿色社区创建工作

根据《全国环境宣传教育行动纲要

（1996——XX年）》、《XX——XX年全国环境宣传教育工作纲要》的要求，XX年以来，**市环保局与市文明办结合全国文明城市和全国生态市建设，大力开展了“绿色社区”创建工作。各级环保、文明创建部门和社区通过加强环保“软、硬”件建设，印发绿色生活手册、组建环保志愿者队伍、开展环保宣传教育活动等，大力倡导绿色文明的生活方式，为改善社区环境质量、提高市民环境意识，建设资源节约型和环境友好型社会作出了积极的贡献。

其中XX有**社区等15家社区通过长沙市级验收，**小区等8家单位获得长沙市首批“示范性绿色社区（小区）”称号。此外，XX年长沙市还在全国率先开展了“绿色村”的创建工作，**村第一个获得长沙市“绿色村”称号。

目前长沙市共创建**山庄等国家级“绿色社区（小区）”3个，**社区等省级“绿色社区（小区）”5个，**社区等市级“绿色社区（小区）”30个，**社区等区、县（市）级“绿色社区（小区）”40余个。

三、其他宣传活动

1、开展《环保卫生小报》的评比活动

年初，根据《XX学校卫生工作的安排》要求，我站配合市教育局学生工作处在省市直属中小学中开展了中小学生自编优秀《环保卫生小报》的评比、推荐活动。活动开展过程中，各区、县（市）教育环保部门积极配合，学生参与度大大提高。经过地区初评，和市教育局、市环保局、市教科院的联合评定，23家单位的72份优秀作品分别获得一、二、三等奖。此次《环保卫生小报》与往年相比，环保主题更加突出，图文并茂，排版科学、新颖，涉及环境保护方面的内容、题材更加广泛，充分体现了学生自己动手、自我教育的水平。

2、举办第二十三届**市青少年科技创新大赛

为推动我市青少年科技创新活动的全面发展，培养青少年创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，根据省科协、省教育厅、省环保局、省自然科学基金会联合下发的科协发[XX]38号文件精神，市科协、市教育局、市科技局、市知识产权局、市环保局联合举办**市第二十三届青少年科技创新大赛。经过初选、初评和复评，各区、县（市）及市直学校申报的1056个项目有519项获奖，经专家评审委员会评审、组委会审核，共评出发明作品144件，科学论文和研究性学习145篇，信息学成果26项，科技实践活动44个，少儿科幻绘画160幅。据统计，此次科技创新大赛中，与环境保护方面内容相关的获奖作品在全部获奖作品中所占比例超过40%，超过往年。

四、各区、县（市）开展宣传纪念活动

“六·五”期间，在我局的具体布置和统一安排下，各区、县（市）也开展了形式多样、声势浩大的宣传活动：

*区在区政府大院内利用宣传拱门、气球、橱窗、滚动电子屏等媒介进行环境保护宣传；在《中国环境报》上发表文章介绍全区生态建设经验。*区召开区环境保护工作大会，将环境保护列入“一票否决”项目，纳入工作实绩和干部政绩考核范围；在步行街中心广场举办以“清白色污染、过绿色生活，创环境友好型社会”为主题的大型环保现场宣传活动。*区编发了《绿色心声》1万5千册，在全区小学开展世界环境日征文竞赛活动；在一桥开展垃圾清理活动。*区开展了《环境保护法》、《大气污染法》、《固体废弃物污染环境防治法》执法检查，解决**混凝土有限公司的环境污染问题；开展和“两考禁噪”，督办单位500多家；组织参加全国环保知识大赛。*区召开环境宣传专题工作会议，统筹安排全区宣传工作；在区政府、**广场和各街、乡、镇利用拱门、气球、横幅、电子屏、板报等进行环保宣传。*县组织2次全局环保业务培训；组织13台环保宣传车在全县开展环境执法“劲风行动”的巡回宣传。*县组织58个企业、学校、社区开展环保宣传活动；开展了题为“走近自然”的展览，参观人数超过2万；6月3日—10日，*县电视台连续播出专题片《*县环保成果展示》，6月5日县长发表了电视讲话。*市在浏阳日报开辟专版、发布环境状况公报，在电视台开设专题节目；在市委党校开设环保专业知识大专、本科班；主办名为“倡导环境友好，建设生态**”的文艺演出；组织环保志愿者开展宣传活动。*县在《今日**》和电视台进行环保成果宣传；召开了人大、政协领导及部分代表、委员座谈会；在县政府、紫金广场开展以“保护母亲河，建设生态县”为主题的宣传活动。

据不完全统计，整个“六·五”世界环境日期间，全市共投入20多万元，组织近13万人开展了22次环保宣传教育活动，设立宣传拱门10多个、宣传气球108只、宣传橱窗20多个、宣传板报117块，悬挂各种宣传横幅550多条，发放宣传资料2万6千多份，制作播放环保题材的专题片17部，组织在各级新闻媒体上刊播各类环保新闻260多篇（条），取得很好的宣传效果。

五、围绕局中心工作开展大规摸宣传

为进一步树立我局的公众形象，增强市民环境意识，5月1日起，由我站牵头，每周在《*报》上开设《环保周刊》专版，开展环境保护动态、污染治理状况、环保工作交流、环境知识普及、环境警示教育、环境文化建设、企业环境管理等方面内容的宣传报道；现已成功推出7个专版。

另外，根据局办公会议的要求，我站还完成了“劲风行动”、“清洁能源行动”的前期宣传策划和新闻通报工作；完成了两考期间“禁音行动”的宣传报道；完成了“创新社区环境管理”的行动方案初稿；组织配合开展了2次新闻单位通气会；做好了《娱乐场所排污许可证》听证会的现场直播（《*日报》头版，《*晚报》头版头条，《*晨报》《*报》前期半版、当天头版导读）；组织配合开展了省政协588号“**科技污染”提案现场答复的宣传报道（《*报》《*晚报》头版，《*晨报》《*商报》头版导读）；组织参与了1期人民广播电台《为民热线》节目的直播工作。

XX年下半年具体工作概括为“六个一”：

一、建立一批骨干队伍

一是通讯员队伍。在各区、县（市）以及一些学校、社区建立新闻媒体通讯队伍和环境信息网络。二是志愿者队伍。把广大团员青年、大中小学生和一些热心于环保的人士组织起来，成立环保志愿者队伍，利用各种纪念日开展环保宣传活动。三是监督员队伍。聘请一些人大代表、政协委员、知名人士担任环境保护监督员。发现噪声扰民、污染环境等不良行为向环保等部门举报。

二、办好一次课堂教育

为了提高市民的环境文化素养，倡导绿色消费，使绿色理念深入人心，于8-9月在“市民课堂”开设环保论坛，并将讲学内容制成光碟，下发到各社区、街道、乡、镇（场）。于9-10月在“领导课堂”举办一次环保讲座，旨在提高各级领导的环境意识。

三、营造一个绿色氛围

充分利用各级广播、电视、报纸、刊物以及网络等各种媒体和阵地，围绕长沙环境执法“劲风行动”加大宣传力度，不定期召开新闻发布会、记者通气会和有关情况通报会。从5月10日开始在《**报》开辟环保周刊专版，为期半年。我们将在《**晚报》上大力宣传国务院加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神，设立“一把手谈环保国策”专栏，对九个区、县（市）长和两个工业园区管委会主任及相关部门负责人进行访谈，增强领导干部的环保意识；在**频道和《**报》上报道大型执法行动和城镇娱乐行业噪声执法情况；在**频道上报道环保听证会和发放排污许可证的现场直播。在**在线等网站的“你说话吧”栏目策划2期环保话题，对有关娱乐噪声、油烟扰民问题和倡导绿色生活等内容开展讨论。

四、抓好一个活动载体

我们将充分发挥自身优势，动员全社会的力量广泛参与。如与市妇联开展“绿色家庭”评比等。同时，我们将重点协助市人大开展好XX年环保世纪行活动。今年环保世纪行的主题为“倡导环境友好，建设生态**”，我们已制定了XX年活动实施方案，将开展集中采访、督查和对《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》执行情况的检查。

五、搞好一个创建活动

为了配合文明城市的创建和建立社会主义新农村，下半年在继续开展绿色学校、绿色社区创建的基础上，加大绿色乡村的创建力度，举办第三期绿色社区（乡村）培训班，开展社区创绿现场经验交流。制作1期环保内容的宣传专版，张贴到各社区、街道。

六、开展一次征文竞赛

上半年司法局工作总结及下半年工作思路 篇7

但也必须看到, 在经济总体平稳较快发展中, 受到国际国内不确定、不稳定因素的影响, 发展中不平衡、不协调、难调控的矛盾突出, 有些新情况、新问题正在显现。从国际看, 国际金融危机影响仍在扩散, 一些国家主权债务风险快速蔓延并加剧, 美国等主要经济体失业率居高不下, 其实行的量化货币政策, 导致主权信用评级下降并刺激流动性、导致国际重要和大宗商品价格高位震荡;世界范围贸易保护和摩擦明显增多, 世界经济颓势和低增长的持续性及债务危机波及我国。从国内看, 抵御旱灾和水患能力比较薄弱, 实现全年农业增效和农民增收存在不确定因素;一些推动价格上涨的因素显现, 食品价格继猪肉价格后继续攀升, 农资价格高位运行, 通胀压力仍未明显缓解, 经济持续增长面临新的问题。从区内看, 局部地区旱情仍在持续, 畜牧业受灾和损失严重;输入型价格上涨对经济的负面影响有所扩大;食品价格上涨推动农牧业和生产资料价格和工业生产成本上升, 一些行业、企业经济效益出现下滑;区域经济协调发展和产业结构调整的任务艰巨;“十二五”开局, 节能减排的形势不容乐观;固定资产投资增长速度, 出现总体下降;货币政策的趋紧, 对金融创新优化提出新的要求;社会矛盾需要加大力度化解;阶段性、结构性劳动力短缺与就业压力持续增加的矛盾没有缓解。面对这些困难和问题, 我们决不能掉以轻心。要继续落实好国家和自治区党委政府的各项政策措施, 努力保持经济平稳较快发展, 切实把握好国内国际经济节奏和宏观调控方向, 把加快经济发展方式转变, 作为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话的工作目标、战略举措, 不断提高经济发展质量和效益, 不断提高我区经济的竞争力和抗风险能力, 促进民生发展。为此, 要着力抓好以下几方面工作:

一、千方百计控制食品和生产资料价格上涨, 防止城乡居民收入和经济效益出现大的波动

今年上半年受国际国内多种因素影响, 我区物价逐月走高, 增幅不断扩大。1-6月份全区居民消费价格累计上涨5.1%, 环比显示为逐月攀升, 通胀形势严峻。其中, 6月份单月全区居民消费价格上涨6.5%, 创46个月以来新高。在6月份6.5%的涨幅中, 食品推动的涨幅近4个百分点, 推升价格76.2%。据调查, 全区除成品粮、大豆油价格有所下降外, 主要食品价格均有所上涨。

工业企业效益总体增长, 但结构性亏损显现。截止5月底, 全区主要工业行业, 利润总额增长54%, 亏损企业亏损额增长12.06%。亏损及亏损款增加的主要行业为:轻工制造业 (食品、饮料、服装等) 、石油加工、炼焦及核燃料和电力生产供应;一些优势产业 (如机械设备制造业) 生产受到物价上涨影响, 企业效益开始下滑。一些骨干企业生产增长, 企业效益却下降。如包头铝业和希望铝业两户重点企业, 到目前累计产铝, 累计销售各种铝及铝系列产品, 同比分别增长17%和32.%。但两户企业的生产成本同比上涨38.4%, 累计实现利润3.32亿元, 同比下降31.96%。为此, 下半年政府工作的着力点应放在控物价、促效益、保收入上。正确处理上游产品价格上涨与经济效益提升的关系, 正确处理物价上涨与农牧民增收的关系, 把握好控制物价的节奏和力度。一是采取有效措施, 努力增加粮油肉蛋菜的供应, 特别是重点商品和重要时段的市场供应, 平抑食品价格过快上涨的趋势。二是充分利用市场手段, 辅之行政监督措施, 解决价格机制、供求机制、竞争机制不完备的问题;加大价格监管力度, 坚决打击各类价格违规违法行为。三是和建立完善城乡低收入者物价补贴应急机制, 合理调整收入分配结构, 提高城乡居民特别是低收入者的承受力。四是抓住企业效益大幅增长的有利时机, 加大挖潜改造力度, 提高企业内生动力, 防止因物价回落, 企业效益下滑。

二、继续抓好呼包鄂为核心的沿黄沿线经济带重点产业发展, 推进区域协调和结构优化升级

上半年, 各地区围绕党委政府经济发展重点, 加大投资力度, 一批新项目开工建设, 为全区经济增长注入了新的动力。但在一些地区和行业, 也出现了不少重复建设情况, 经济增长速度和质量、效益还有待于进一步优化和提升。如PVC行业、高耗能某些行业产能又有所增加。这些情况在经济上行阶段, 产能矛盾还不突出, 但在经济下行期, 特别像多晶硅等产能在国外需求大幅萎缩时, 调整经济结构和转变发展方式的压力会日益加大。不仅导致部分行业、企业开工不足, 竞争加剧, 产品价格下降, 还将加大部分行业生产经营困难, 影响生产能力的充分利用, 加剧企业亏损和产业间发展失衡。

针对可能出现的产能过剩苗头, 我们要充分认识到当前力促结构调整的必要性和紧迫性。实践证明, 在保持一定经济增速的同时, 只有加快调结构、转方式, 才能为经济发展上水平、增后劲、可持续积蓄力量, 才能夯实经济持久发展基础。从长远来说, 我区所依赖的资源“比较优势”不可能一直持续。如果不高度重视和抓紧解决以资源开发和转化为主的经济结构, 结构失衡、环境压力就会越来越大, 发展空间就会越变越窄, 将来要付出的代价也会越来越高。

力促结构调整, 关键是有扶有控。一方面依靠发展规划、财税金融和产业政策的引导作用, 扶持科技创新, 保障农业等基础产业的有效供给, 支持战略性新兴产业、服务业和中小企业的发展, 推动产业在区域间有序转移。一方面通过调控环境容量和限制重复建设的约束作用, 遏制“两高”和产能过剩行业的扩张, 提高发展质量和效益。新上项目必须分类排队, 重点放在引进高技术、高附加值项目上;对现有优势产业项目, 着力点放在内生动力的培育上。继续发挥好投资对经济增长和结构调整优化的重要作用, 进一步优化投资结构, 扩大节能环保等技术改造, 下决心淘汰落后产能, 严格控制并逐步杜绝重复建设, 推进呼包鄂为核心的“沿黄沿线”经济带同类产业、企业集中连片发展和兼并重组, 促进产业优化升级。加大“双百亿工程”推进力度。对园区和大中型企业通过分类指导, 使其尽快实现“双百亿工程”目标。

同时, 必须处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。保持经济平稳较快发展是经济工作的主要任务, 但推进经济结构调整是经济工作的方向, 不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益, 放松结构调整。而管理通胀预期也要注意和调结构紧密结合, 使结构的优化为物价稳定提供长久支撑。

三、把节能减排放在经济运行更加突出的位置, 保证节能减排任务完成

上半年, 全区综合能源消费量环比增长, 装备制造业能源消费量整体上升。据统计局提供的情况, 一季度, 全区单位GDP能耗上升0.96%, 二季度虽有所好转, 但与经济平稳增长和国家的要求仍有差距, 成为全国八个单位GDP能耗上升的省市区之一。1-5月份, 全区规模以上工业企业综合能源消费5225.9万吨标煤 (按当量值计算, 下同) , 比上年同期增长13.87%。其中, 轻工业综合能源消费183.6万吨标煤, 同比增长11.27%;重工业综合能源消费5042.3万吨标煤, 同比增长13.97%。

从行业来看, 推高我区综合能耗的行业主要是七大高耗能行业, 即, 煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业, 约占规模以上工业综合能源消费的93%左右。在这些行业中, 石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业, 占规模以上工业企业综合能源消费的30%左右, 成为拉动工业能耗增长的主要行业。纵观上半年能源消耗, “十二五”开局节能减排压力巨大。

下半年各地区和有关部门, 重点跟踪高耗能行业生产, 特别是上述四个行业, 要严格按节能减排的标准和要求, 对企业进行监管和限产整改。研究和制定能源消费总量和排污总量控制法, 提高环境污染处罚标准。强化企业治污的主体作用, 运用能耗、环保和差别电价等政策, 引导企业向节能减排方面投资和约束生产。要抓住原辅材料价格上涨, 给我区上游企业和高耗能企业带来新增效益, 不失时机地对区内高耗能行业进行技术改造, 力争使高耗能企业实现节能减排目标, 促进企业的质量效益再上一个新台阶。要加大对新能源、节能环保、循环经济、绿色经济和生物产业等新兴领域的投资, 形成新一轮绿色经济新增长点。积极引导和支持企业培育自主创新能力, 对企业技术改造项目、技术创新活动给予支持。

四、下大力气抓好新项目建设, 扭转固定资产投资增速下滑

上半年, 受宏观调控政策等多种因素的影响, 我区固定资产投资增幅出现下滑, 但投资结构趋于合理。1-6月份全区完成固定资产投资4210.14亿元, 同比增长22.7%, 比全国平均水平低3个百分点;在各省区市中排倒数第4位。回落幅度较大的是工业固定资产投资。从建设性质看, 新建工业重点项目开工仅为60%;续建工业重点项目不足90%;工业重点项目投资完成额不足年度计划的30%。从行业看, 采矿业完成投资占全区工业固定资产投资比重下降, 制造业、电力、燃气及水的生产供应投资比重上升。这是我区投资结构更趋合理的具体表现。但固定资产投资总量下滑的势头必须尽快扭转。

为此, 要突出抓好以下工作:一是各地区和有关部门对列入年内新开工的工业重点项目要逐个进行研究, 解决影响项目开工建设的问题, 要责任到人。二是抓好续建项目资金落实。主要是利用金融市场扩大融资渠道, 对于符合条件的项目更多的应争取发行企业债或政府债, 解决续建项目资金短缺的问题。三是加大保障性住房建设和城市基础设施、农牧林水等符合国家信贷支持的产业投资力度, 对前期工作比较充分的项目, 应尽快组织开工。四是要做好项目储备, 确保建设项目的持续发展。五是在加快河北和辽宁出海通道建设的同时, 尽快建设和完善区内与之配套的相关项目建设, 使其早日发挥效益。六是探索研究“以资源项目建设, 带动民生工程建设的补偿机制”, 促进社会各项事业发展。

五、进一步优化信贷结构, 提高信贷投放质量

上半年, 随着货币政策趋紧, 贷款投放力度减缓, 多项贷款增速下降。到6月末, 全区贷款余额8861.42亿元, 同比回落2.82个百分点, 比去年少增贷款30.3亿元。从获贷企业规模看, 截至5月末, 大型企业贷款余额2650.69亿元, 同比下降2.35%, 少增74.03亿元;中型企业贷款余额1469.76亿元, 同比少增128.76亿元;小型企业贷款余额1536.37亿元, 同比增长68.65%。这是我区中小企业相比沿海地区, 面临生产经营困难少的直接原因。但银根抽紧给大中型企业生产和商业银行经营带来的负面影响, 也应给予足够的重视。一是商业银行为保全年收益势必压缩短期贷款和票据融资。由此影响企业正常生产经营所需的流动资金和建设项目的起动资金需。二是商业银行应对短期资金需求的能力有所下降, 对企业发放贷款增加了不确定性, 影响企业经营计划的实施。所以, 下半年针对企业资金供求不平衡的情况, 要突出抓好优化信贷结构和提高信贷质量。

(一) 合理控制信贷投放规模, 严格控制信贷投放节奏, 避免大起大落。密切关注及时掌握货币政策调控效果。

(二) 继续加大对中小企业信贷支持力度, 不断完善中小企业融资支持体系。一是在贷款规模和投向上实行差异化管理, 保证居民生活所需物品的生产销售供应贷款投放;二是担保体系建设降低银行授信风险, 提高银行放贷积极性;三是规范发展小额贷款组织, 鼓励企业直接从债券市场、股票市场等渠道融资, 完善金融支持体系。

(三) 调整和优化信贷期限, 促进经济持续发展。一是提高中长期贷款质量, 防止下半年信贷政策放松对经济实体造成较大影响。二是向重点项目倾斜, 保证重大产业项目落户与开工, 促进经济与金融的协调、经济长期持续发展。

六、保收入、促就业, 最大限度地化解社会矛盾

上半年, 我区城乡居民收入强劲, 特别是农牧民人均现金收入有较快增长。调查显示, 上半年全区城镇居民人均可支配收入10035元, 同比增长13.9%, 增速高于全国平均水平, 5月份反馈的情况排在全国第10位。全区农牧民人均现金收入为4555元, 同比增长25.3%。从收入构成看, 在城镇居民可支配收入中, 增长幅度较大的是财产性收入为39.5%;增长较慢的是转移性收入, 仅为10.9%低于同期城镇居民工资性收入;同样农牧民转移性收入低于季节性工资收入。表明我区社会保障能力还需要进一步提高, 特别是养老金、物价补贴等政府性保障转移收入分配, 需要进一步调整优化。同时, 应加快农牧业产业化发展, 积极扩大农牧民工资性收入范围。

上半年, 我区就业形势总体向好, 供需总体平衡, 登记失业率和总体就业及再就业形势好于全国, 但就业结构性矛盾仍较突出, 就业需求与岗位空缺比有所下降。市场上以体力为主的服务人员供不应求, 以脑力为主的服务人员供过于求。调整就业结构, 扩大脑力为主的服务业岗位, 转变失业人员就业观念是就业工作的重点。所以, 下半年在民生工作方面, 应抓好以下工作:

下半年经济工作的方针和重点 篇8

对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问

题。