中小学校教育法治案例

中小学校教育法治案例（共8篇）

中小学校教育法治案例 篇1

实施方案

根据《印发<关于在教育系统开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛>专题教育活动的实施方案的通知》文件精神，xxx在教育系统开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛>专题教育活动，我校高度重视本次教育工作。切实维护学校的安全稳定，根据自治区党委的安排部署和地区教育工委的总体要求，经我校党委研究决定在秋季开学前后用一周时间在全校开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动。现制定专题教育活动实施方案如下：

一、深刻认识开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动的重要性和紧迫性

长期以来，境外敌对势力加紧对我国实施西化、分化的政治图谋，与国内民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力相互勾联，通过各种手段加紧对我进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是近期，他们策划组织了 xxxx等严重暴力犯罪事件，企图破坏民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂，给各族群众生命财产造成重大损失，给正常社会秩序和社会稳定造成严重破坏，给各族人民的感情造成极大伤害。境内外敌对势力特别是‚三股势力‛始终把学校作为其渗透的重点，把争夺下一代作为其积蓄力量、与我进行长期较量的一个战略性步骤，千方百计在教师和青少年学生中进行有计划、有目的的分裂宣传和宗教渗透，严重影响了学校的正常教学秩序和社会稳定。

社会稳定事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务。深入开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动宣传教育，对于维护祖国统一和国家安全，保持政治安定、社会稳定的大好局面；对于凝聚全州各族人民的力量，促进经济平稳较快发展；对于战胜前进道路上的困难和挑战，实现伊犁跨越式发展和长治久安，具有极其重要的意义。

青少年学生是祖国的未来、民族的希望。在全校开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动，是我们与敌对势力争夺接班人、争夺阵地、争夺未来，巩固社会主义思想基础的重大政治任务，直接关系到新疆的长治久安和未来发展。广大师生要以对党、对国家、对人民高度的责任感和维护国家和各族人民的根本利益的崇高使命感，积极参加专题教育活动，自觉维护国家统一，自觉维护社会稳定，自觉维护民族团结，自觉维护法律尊严。

二、‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动指导思想和目标任务

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，坚定不移完成两大历史任务，坚定不移打击‚三股势力‛分裂活动，坚定不移推进民生工程，坚定不移以现代文化为引领，坚定不移加强党的建设和基层基础工作，全面贯彻落实新疆工作会议精神，巩固各民族干部群众共同奋斗、共同繁荣发展的思想基础，不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进改革发展和社会和谐，坚定自觉地推动科学跨越。

开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动，其主要目标任务是要使各族师生认清和田xxxx事件的真相，深刻揭露‚三股势力‛的险恶用心和罪恶本质，把思想统一到中央和自治区对形势的判断上来，坚决贯彻落实好中央和自治区党委关于维护新疆稳定的一系列重要安排部署，坚定实现新疆跨越式发展和长治久安的信心，进一步提高各族师生维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性，进一步增强做好学校德育和思想政治教育工作的责任感，牢固树立稳定压倒一切、稳定是第一责任的思想不动摇，切实维护学校的安全稳定。

三、‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动基本原则 开展‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动，要立足当前，着眼长远，重在教育引导，重在取得实效；要与学校的教育教学工作结合起来，与学校安全稳定工作结合起来，与新生入学教育结合起来；要在全员覆盖的基础上，重点抓好党员领导干部和教师的学习；要把抓好当前工作与建立长效机制结合起来。学生的‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动要遵循各族学生的认知特点和身心发展规律，注重理论与实践相结合，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动。坚持课堂教育与丰富多彩的实践活动相结合；学校教育与家庭、社会相结合，贴近生活、贴近实际、贴近学生感情，做到由浅入深、循序渐进，做到春风化雨、润物无声，不断巩固，注重实效。

四、‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动主要内容

（一）深入开展维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育。稳定是幸福之源，**是祸害之根，社会稳定是各族人民的共同期盼。社会不稳定，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更谈不上幸福美好的生活。历史一再证明，只有和谐稳定，才有社会的发展进步。社会主义法制是维护社会稳定、实现人民幸福的重要基础，法律面前人人平等。要通过扎实有效的教育，引导师生深刻认识和田、喀什暴力恐怖事件其罪恶本质是分裂祖国，其险恶用心是破坏新疆安定团结的大好局面，破坏新疆实现跨越式发展和长治久安，破坏新疆团结和睦的民族关系；深刻认识到依法维护社会稳定的极端重要性，做知法守法的公民，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

（二）深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，新中国的成立和社会主义制度的确立，使全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的高度一致。要通过扎实有效的宣传教育，引导师生时刻认识到，祖国统一是全民族的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证，我们伟大祖国是由56个民族共同建设的，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连，统一团结是福，分裂**是祸，每一个公民都要坚决履行维护祖国统一和全国民族团结的义务，培养各族师生的爱国之情，激发报国之志，坚定自觉地反对民族分裂，抵御‚三股势力‛的渗透，坚定自觉地为维护祖国统一、建设美好家园贡献力量。

（三）深入开展党的民族理论、政治宣传教育。要坚持从实际出发，充分认识多元一体的历史形成和统一的多民族国家的现实国情，认识到我们党的民族政策的正确性，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；坚持巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族相互尊重、相互学习、相互帮助，始终同呼吸、共命运、心连心；坚决维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。

（四）深入开展各民族团结友爱的宣传教育。民族团结友爱是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现。要加强中华民族团结进步发展史的宣传教育，加强民族知识的宣传教育，引导师生深刻认识到我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，各民族只有同心同德、携手共进，才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力；各民族只有相互交流、相互支持，才能实现共同富裕；各民族只有和睦相处、亲如一家，才能充分发挥中华民族整体优势和创造活力，才能实现各民族的共同繁荣发展。

（五）深入开展马克思主义宗教观和党的宗教政策宣传教育。坚持教育与宗教相分离的原则。面对‚三股势力‛利用宗教与我争夺接班人、从事分裂破坏活动的严峻现实，要理直气壮地坚持教育与宗教相分离的原则不动摇，坚持依法治校不动摇，进一步明确教师、学生必须严格遵守国家和自治区有关规定，不得信教、不得在校园内从事任何形式的宗教活动，决不允许出现凌驾于宪法和法律法规之上的所谓‚宗教自由‛。任何人都不得在学校从事宗教活动。要大力加强马克思主义科学无神论教育，将科学精神的培育弘扬有机融入学校各项活动中，贯彻于学科教学中，努力形成崇尚科学，远离迷信的良好校园文化氛围，筑牢防范宗教渗透的坚强思想防线。

（六）深入开展反分裂反渗透宣传教育。要深入开展新疆‚三史‛、‚四个认同‛和马克思主义‚五观‛教育，引导广大师生在一些大是大非问题上牢固树立正确的观念，正本清源，统一思想，清除‚三股势力‛所散布的各种错误、反动观点，以更高、更严的政治标准要求自己，在事关政治原则、政治立场、政治方向的重大问题上自觉同党中央和自治区、自治区党委保持一直，立场坚定，旗帜鲜明地反对敌对势力的渗透破坏活动。

（七）深入开展公民意识宣传教育。公民意识是公民依据宪法规定的基本权利和义务，对自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位、主人身份的认识，对相应的责、权、利的认知和价值取向。社会主义民主法治、自由平等、公平公正理念是我国公民意识中的核心理念。要在师生中开展以权力与责任意识教育、国家与民族意识教育、平等与公正意识教育、自由与法治教育、道德与文明意识教育为核心的公民意识教育，为马克思主义‚五观‛教育、‚四个认同‛教育奠定基础。

（八）深入开展先进文化宣传教育。要坚持以现代文化为引领，加强学校思想文化建设，巩固各族师生共同奋斗、共同繁荣发展的思想基础。‚新疆精神‛是中华民族以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为引领的时代精神在新疆的具体、生动的体现，是以现代化为引领的集中体现，是引领新疆经济社会又好又快发展的精神旗帜，是实现新疆长治久安的重要保障。要认真学习领会‚新疆精神‛的实质、内涵和要求，把‚新疆精神‛作为推进学校发展、促进学生健康成长的强大精神支柱和动力，努力做‚新疆精神‛的践行者和传播者。

五、‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动具体部署

（一）专题教育活动时间安排

x月x日召开全校动员大会，会后各处室要立即组织实施，利用一周时间组织教职工进行集中学习，党员干部、教师要先行集中学习xxx天，使所有教职工进一步领会专题教育的精神、内容，掌握必备的知识和素材，明确教育要求，熟悉此次教育活动步骤。

（二）专题教育活动学习材料

1.《‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育学习材料汇编》。2.xxxxxxxxxxxxxxx。3.xxxxxxxxxxxxx。

4.推荐学习参考书目录。xxxxxxx。

5、xxxxxxxxxxx

（三）专题教育活动方式

1、成立领导小组，精心策划学习教育方案，召开全校动员大会，明确此次专题教育的重大意义、目标任务、步骤方法等，把各项工作和要求进一步具体化、细化。提高教职员工参与的积极性、主动性，增强做好工作的自觉性和责任感。

2、学校领导班子要先学一步，学深学透。要抓好教职工的学习，统一教职工的思想。同时，要举办专题讲座和辅导班。要解决好教师队伍中存在的问题，彻底解除思想疑惑，解决深层次的思想认识问题。

3、教职员工集中学习教育。一是以各处室为单位，组织全体教职员工集中学习有关材料。二是在集中学习的基础上，召开座谈会。每一位教职员工要围绕和田、喀什事件，敞开心扉、开诚布公地谈出自己的认识、感想和困惑，表明立场态度，查找思想上、工作中存在的不足和问题。座谈会要以学习内容为中心明确若干主题，在共同探讨、交流中深化认识，统一思想。学习讨论要深入、扎实、有效，触及思想深处，解决思想和实际问题。三是每位教职员工在学习结束后都要撰写学习心得体会，进行交流，巩固学习成果，确保学习活动收到实效。

4、组织集中学习教育的方式。组织全校教职工观看《xxxxxxx》，开展民族团结手拉手活动等。在集中学习有关材料的基础上，召开主题座谈讨论会，每一位教职工都要围绕主题谈认识、谈看法、谈体会。校领导、中层干部也要参与到学习讨论中，直接面对面的做工作。学校党委要根据教职工座谈会讨论的情况进行讲评和引导，回答教职工共同关心、感到困惑、模糊的问题。开展面对面的教育引导工作，要根据专题教育学习内容及学习教育要求，结合教职工思想认识实际，划分若干主题有针对性地进行。学习教育要用各族师生能够理解、乐意接受的语言，通过平等的沟通交流，真正达到沟通思想、解决问题的目的。

5、丰富集中教育载体。集中学习教育的根本着力点是要解决师生存在的疑虑和问题。在集中学习有关材料的基础上，组织师生观看有关影视资料片，召开座谈讨论会，开展心得体会交流等。以提高教育活动的针对性和时效性。

六、‚反暴力、讲法治、讲秩序‛专题教育活动的保障措施

（一）加强领导，精心组织

为加强对此次专题教育活动的检查指导，我校成立了‚‘反暴力、讲法制、讲秩序’专题教育活动领导小组‛，以加强对学校开展专题教育活动的指导，及时掌握活动开展情况，改进教育方法和手段，确保此次教育活动落到实处、取得实效。各处室也要采取具体措施，加强对此次专题教育活动的督促检查。

（二）舆论引导，氛围营造

我校在学习方法上，既使用传统方式，集中学习有关资料，又采取悬挂条幅、张贴标语，制作宣传版面、黑板报、墙报，印发宣传材料、校园网开辟专题版面等形式，大张旗鼓地进行专题教育活动宣传，营造浓厚的活动氛围。

（三）抓好管理，建立长效机制

中小学校教育法治案例 篇2

风筝运动是亭林地区民间很流行的运动项目。我校结合地区和教师等实际情况,通过几年的试点,将“风筝”作为学校特色文体运动项目来打造。2008年,学校完成了第一本校本教材。为了更有效地将民间风筝运动在学校推广,学校将风筝文体活动及制作排入学校课程计划,作为我校学生的限定拓展型课程。目前,我校六百多名学生全部能制作、放飞风筝,各年级都有自己的学生风筝制作和放飞社团。为了进一步提升教学质量,今年我校与上海市风筝协会合作,成功组织了2011风筝节。风筝运动丰富了学生校园生活,张扬了学生个性,培养了学生创新精神,增强了学生体质。实验表明:我校学生的手臂力量和腿部站立功能及时间都有显著提高,《国家学生体质健康数据》测试明显提高,学生的学习动力和方法有显著变化,学习的自觉性和拼搏、团结、合作精神得到体现。

(作者:卫红云)

控江初级中学:构建心理健康教育的良好氛围

近年来,我校完成了心理健康辅导室、活动室的改建扩建工程,顺利通过了上海市心理健康实验校的二星级评审。我校发挥班主任在心理健康教育中的作用,强调每位班主任就是学生的心理辅导员,在班集体建设过程中精心培育学生健全的、创造性的人格。我校构成了以班主任为基础、任课教师参与、各部门协同一致的心理健康教育队伍,并把心理健康教育培训纳入校本培训之中。2010年末,我校与上海市中小学心理健康协会合作,在校内举办了教师心理培训班。心理健康教育的校本培训,提高了教师对心理健康教育的认识,帮助教师掌握了心理健康教育的技能和技巧,使我校形成了健康教育人人参与的良好氛围。

中小学校教育法治案例 篇3

全国各级各类学校广泛、深入地开展全国亿万学生“阳光体育运动”，让广大青少年学生走向操场，走进大自然，走到阳光下，积极参与体育锻炼，提高体育健身意识，培养体育锻炼兴趣，形成体育锻炼习惯，有效地提高学生体质健康水平。因此，学校提出“推进阳光体育运动研究”策略。推进阳光体育运动以“我运动、我健康、我快乐”为宣传口号，深入研究体育对青少年的思想品德、智力发育、审美情趣的形成中的重要作用，探讨以体育为手段，促进中国青少年全面发展的理论与实践问题，旨在落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，全面推动阳光体育运动在全国的深入实施。

通过在学校广泛开展全员参与的阳光体育运动，使“运动成为习惯生命会更精彩”成为学生积极追求的目标。积极开展阳光体育运动，进一步凸显“我运动、我健康、我快乐”体育特色。充分开发与利用校内外资源，精心打造足球特色项目、乒乓球、篮球训练项目扩大学生阳光体育运动的空间。有效利用和开发体育活动：花样跳绳、特色田径、趣味滑冰，全面实施阳光体育运动。以参加各类活动为主体，如魅力校园舞、特色足球操等提升阳光健康运动效应。

一、活动内容

1.体育课模块教学

通过模块教学，使学生对该项目的知识、技能有更大的突破，在此基础上，开展丰富多彩的课余竞赛，激发学生的兴趣，提高学生的技能水平。

2.结合本校体育特色即特色足球、特色篮球、特色乒乓球、特色田径、花样跳绳、校园舞进一步开发校本课程，普及阳光体育运动，把特色阳光体育运动作为模块教学的一个子项来开展，促进我校特色阳光体育运动水平提高。

3.以各种体育大型活动为抓手，开展相应的符合本校实际的体育活动，展示特色阳光体育运动成果。

4.把大课间内容、体育课教学、活动课各班级项目的合理安排等和体育特色活动有效整合。

为促进学校阳光体育工作有效开展，学校修建了篮球场、草坪足球场，乒乓球活动中心，跳高、跳远活动中心，体育训练室，冰上活动中心，同时将重点研究的体育项目进行了合理分工，明确了责任：

二、效果

1.学校田径队的训练有思想，并形成了有效的教学方法，本着为了学生全面发展的理念，依托《背越式跳高训练课程》《实心球投掷训练课程》，扎实开展训练，切实提高了学生的体育技能。

2.课程开展广泛，有效发挥了活动场地的作用。“少年活动中心”“冰上活动中心”“跳高跳远活动中心”的建设保证了学生的有效训练，使学生的体能训练不因季节、气候的客观因素而延误，得到了持续健康发展。

3.达到省定标准的体育器材，为学生提供了增强体质的宝贵资源；花样跳绳、校园舞等综合项目全员参与，精彩纷呈。

4.定期组织家长参加学校的阳光体育活动，提高了家长对儿童体质培养的重要认识，家长的参与、社会的支持是学校阳光体育运开展的不竭动力。

三、亮点

1.打造全国足球特色学校，让足球精神深入每一名教师学生心中。

2.乒乓球、篮球训练队常态化特色训练。

3.打造一支具有白旗特色的田径队伍。

4.有效利用和开发体育活动，全面实施阳光体育运动。

学校注重因材施教，因地制宜，根据学生体质特点、学生生活背景和学校场地等条件，设计适合学生发展的有个性比赛活动，吸引更多的学生积极参与阳光体育运动，在活动中既拓展了学生的体育、保健知识，又锻炼了身体，锤炼了意志品质，培养了竞争、创新、合作的良好体育精神，使学生养成体育锻炼习惯，促进学生体能增强，让每个学生充分享受“阳光体育活动”带来的乐趣。学校推进阳光体育运动开始三年来，取得了可喜的成绩：在2014年全市小学生运动会中获得农村组第一名的好成绩；2015年5月，在舒兰市第四届乒乓球比赛中，我校获得团体总分第三名；2015年10月，学校出队参加舒兰市小学生篮球赛，并获得区域第二名的好成绩；2016年4月，在舒兰市小学生乒乓球比赛中学校取得优异成绩，男子甲队获得团体第一名，女子乙队获得团体第二名，男子乙队获得团体第三名2016年4月，学校乙组足球队在吉林地区五人制足球比赛中获得第一名，谱写了学校体育事业的新篇章。这些成绩的取得得益于阳光体育运动的开展，体育不仅让孩子体质得到充分的锻炼，更使孩子的身心得到全面发展，面对困难，他们不怕了，面对生活。他们更加自信了，在他们的脸上总是洋溢着自信的笑容。“增长知识，锻炼意志，志存高远！”这正是学校阳光体育工作的初衷，相信我们的阳光体育教育教学工作一定会为孩子的幸福人生奠基。

参考文献：

[1]杜雪峰.广西中小学开展阳光体育运用的现状调查及对策研究[J].科教文汇（下旬刊），2012（8）.

学校安全教育案例doc 篇4

为进一步强化“安全第一，责任重于泰山”的意识,切实做到学校安全“警钟常鸣，长抓不懈”。我收集了整理了学校安全事故中的2个典型案例介绍给大家,希望通过案例，认真反思，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立“学校安全无小事”的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建“平安校园”作出贡献

一、教育教学活动安全案例:

〖案例1〗 教师对违反课堂纪律的学生要耐心

在2012年5月的某一天，某校小学生肖某趁宋老师上课在黑板板书之机，偷偷地在课桌抽屉里玩小玩具。老师发现之后，便叫何某交出玩具来，但何某再三否认玩了玩具。于是，宋老师怒气冲冲地骂了他一顿，并用手上课本打了他两个耳光，书本恰好是打在肖某的眼睛上，致使肖某左眼严重红肿，充血，好几天看不到东西，也无法上学。后来，宋老师赔偿了该同学的经济损失，学校也对该教师进行了批评教育。

【评析】

在此案例中，宋老师面对课堂突发事件，应冷静处理，调查了解情况，以正面教育为主，讲清道理，使学生知错改错，而不能凭一时冲动体罚学生。因为我国《未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”宋老师打了肖某两个耳光致使其左眼受伤的行为，违反了《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的身体健康权。所以，宋老师的行为是一种违法行为，学校应承担全部责任。宋老师体罚肖某造成肖某眼睛受伤，根据医院的鉴定如属轻微伤，宋的行为属一般违法行为，不构成犯罪；如属轻伤或重伤，宋老师的行为构成故意伤害罪。根据《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致重伤的，处3年以上10年以下有期徒刑。如属轻伤，加害人与受害人可以和解，受害人不向法院起诉的，不追究刑事责任；如属重伤，无论受害人是否向司法机关控告，司法机关将追究加害人的刑事责任。

〖案例2〗案例发生在本人曾任教过的一个小学中：2002年，我校正值校舍改造，学校操场中间大树下堆放从旧教室拆下来的竹帘、房梁、砖瓦。利用课间操，校长对全校学生做了安全教育，并要求学生：学校正在拆除旧教室，周围很危险，严禁学生到旧校舍及堆放拆卸下来的竹帘及木头、砖瓦处去玩。不料下午，两名五年级男生在操场打闹着玩。其中，跑在前面被追赶的男生在跑的过程中顺手捡起了堆放在旁边的一枝竹竿，在快要被追上时，他回转身扬起竹竿去打同伴，意外的情况出现：年久的竹竿因干枯而劈开。结果，劈裂的竹屑掠过玩伴的眼睛而划伤眼睛。最后住院治疗，花去三千多。伤者家长将学校和玩伴的的家长均告至法院。最后法院判决，由学校和伤人者家长共同担负。学校不服，认为学校对“学校旧舍改造拆下来的竹帘”潜在的危险已经进行过宣传教育，是学生明知故犯。学校负有监督不到位的责任，愿意接受口头警告。

本案例，鉴于伤者和受伤者均是在学校告知危险的情况下，违反学校要求打闹导致发生事故，双方均有责任。学校虽进行了安全防范教育，但存在对学生监管不到位，也负有一定责任。根据有关法律规定法院最后判决如下：伤者的医疗费由三方承担：造成伤害的学生监护人赔偿总医疗费的二分之一，剩余的二分之一医疗费由受伤者监护人及学校分担赔偿。

【评析】如果学校出现学生伤害事故，就会使学校、教师经济上蒙受大量损失，由此可能导致学校办学经费紧张，教师家庭困难和矛盾，从而或多或少地影响学校的正常运转。另外，学校的声誉也会受到一定程度的损毁。更为重要的是，学校可能由此开了一个先例，学生家长为达到索赔目的，都会采用这些方法。

生命至高无上，安全责任为天。

危险无处不在，只有紧记安全，才能平平安安过每一天。

危险时时刻刻在身边，你不只要不注意防范它。它就会马上让你死。

预防为主教育在先注重实践狠抓落实 措施到位校园安全有保障。

二、心得体会

以上发生在校园的安全事例，让我们不得不切实认识到学校安全

教育的重要性。

因此，在日常行为规范教育中，我们要经常对学生进行安全教育，要注重培养学生良好的安全意识，增强自我保护的能力，提高自我保护的能力，同时养成良好的行为习惯。

在安全教育的方法上，不宜一味说教，安全教育的形式要求多样化，适合学生年龄特点，让学生乐于接受。只要我们爱生如子，时刻记住安全的重要性，就会减少安全事故的发生，使学生主动遵守安全规则，真正做到“高高兴兴上学，平平安安回家，快快乐乐成长”。要高度重视学校安全演练，演练的目的：通过活动一方面检验处置学校突发公共事件的快速反应能力，不断完善应急预案和操作办法；另一方面要强化师生安全意识，不断提高自救自护和互助逃生能力。安全演练涉及的内容很多，有消防安全演练、校园伤害事故演练，地质灾害事故演练等。演练一定要根据学校和学生的实际情况来确定，而且还必须要考虑学校安全管理工作中薄弱环节，一定要在学校安全演练中给予加强和落实。

中小学校教育法治案例 篇5

第一部分：发生在社会上的案例 [案例1]自称‚老神医‛孙女骗财百万

‚她就是老神医的孙女‛成一诈骗团伙常用开场白，这伙人短短几个月内在中山已骗得近百万元财物。诈骗第一步： 寻找‚老神医‛

6月3日，40岁的王女士天微微亮就出门到中山市石岐区张溪市场买菜。约莫清晨5时许，她在市场遇到一个妇女（以下称甲妇女）向她问路：‚你知道哪里有老神医吗？‛

王女士心里奇怪，连说自己不知道。这时又过来一名中年妇女（以下称乙妇女）搭讪说，她认识大家所说的‚老神医‛，可以为她们带路。乙妇女故作神秘，强调说，‚必须要有三人一起去找老神医才显得够诚意，不然老神医就不会给你治病、消灾。‛

诈骗第二步：‚小便宜‛引人上钩

寻找‚老神医‛的甲妇女这时强烈要求王女士和她们一起去找‚老神医‛。‚不行，我要买菜回去给小孩做饭。‛王女士起初并不愿意一同前往。

‚这样吧，你要是去的话，我到时给你一个几百元的红包。‛甲妇女这样向王女士承诺。王女士心想，只是带带路就能收到几百元，那也相当不错，于是答应甲乙两妇女。一路上，甲乙二人与王女士不断说话，不时还问起王女士的家庭成员情况。

诈骗第三步：谎称‚老神医‛孙女

三人来到一个较为偏僻的屋子前，看到又有一名妇女（以下称丙妇女）站在门口。乙妇女这时主动走上前，给王女士介绍说：‚这个女的就是‘老神医’孙女。‛ 还没等乙妇女介绍完，丙妇女张口就来：‚你们三个都不是一家人。‛王女士心里一惊，她怎么知道得那么准。接着，这位‚老神医‛孙女指着甲妇女说，‚你是提出来找‘老神医’的，你来的目的是为家人治病。‛甲妇女连忙附和，‚你说得真准，不愧是老神医的孙女啊。‛ 诈骗第四步：实施迷信诈骗

丙妇女端详了王女士好一会儿，掐掐手指，然后装着很紧张地告诉王女士：‚你家人最近几天会有灾难。‛王女士心想，她刚才什么都算得很准，估计这次也没有算错，于是连忙向‚老神医‛孙女请教怎样消灾。

丙妇女告诉王女士，只有将其家中的现金和值钱的物品拿来让爷爷帮助‚做法‛，就能消除灾难。王女士听后立即回家，将自己放在家中的现金拿来交给了‚老神医‛孙女。‚老神医‛孙女又对王女士说，还要回家取一件物品才行。而当王女士再次回到该地点时，那3名妇女早已消失得无影无踪。天网恢恢：‚法网‛网住诈骗者

就在这3名妇女自以为得手时，不想在逃跑时被警方来了个‚瓮中捉鳖‛。中山市警方早前了解到，有一个利用迷信诈骗他人的团伙经常出入于神湾镇。

6月3日上午，这3名妇女又一次在石岐区张溪市场行骗时，我市警方早已根据所掌握到的情况，在市场周边安排好了警力，当3名妇女自以为得手时，布控的民警早已把她们的一举一动看得一清二楚。而当她们兴高采烈‚凯旋‛时，布控在周围的民警一举上前，将她们抓获。

此后，该团伙的其他14名犯罪嫌疑人在神湾镇悉数落网。

台词曝光：寻找‚老神医‛消灾

经警方初步调查，该17名嫌疑人一般分为多组作案，每组又一般有三女两男，有时一组会多达四女三男共七人一组。

诈骗团伙在我市范围内多次以替事主拜神消灾、治病为名行骗，通常采取把物色好的作案对象从市场、居民区等人员密集地点骗到较为偏僻的地方，然后要求事主将其财物取来作为祭祀品为事主‚做法‛，最后借让事主回家取其它物品之机溜掉，卷走事主财物。团伙作案：‚家族‛诈骗近百万

据犯罪嫌疑人初步交代，他们短短几个月内共在中山疯狂作案数十起，涉案金额近百万元。

通过调查，民警发现这些嫌疑人都是广东省高州市人，他们很多都是亲戚关系，有的是夫妻，有的是兄弟姐妹，还有的是父女关系。他们当中年龄最小为17岁，最大为45岁。

民警在调查中还发现，竟然有一对夫妇带着自己17岁的女儿一起作案。更令人惊讶的是，在询问这名17岁的女孩时，这名女孩竟说自己是跟着父母出来做生意，而在她看来这是合情合理、理所当然的赚钱途径，却根本意识不到这是一种违法犯罪行为。

警方提醒：类似手法常见切莫上当受骗

警方提醒市民，近年来各种诈骗案件形形色色，有大量的类似案件也曾在媒体上多次进行报道，所以广大群众一定要在多加注意，提高防范意识，切莫上当受骗。

民警还提醒市民，以前有被类似手法骗过的群众请立即到当地派出所报案；市民应通过各类宣传途径了解诈骗手段，不断提高自我防范意识；不要轻易相信他人，多多了解情况，辨明真伪；不要贪图小利，馅饼背后很有可能就是陷阱；一旦被骗，应立即到当地公安机关报警。[案例2]群发短信坐等‚上钩鱼‛

市民若接到陌生手机号码发来的要钱短信要小心了，近期，短信诈骗警情有上升趋势，广州警方再度公布四种常见诈骗的手法，提醒市民务必谨慎。一是‚提供账号汇款型‛：如群发‚我手机没电了（卡坏了），速把款打入××账号……‛或直接发送‚请把钱打入××账户‛等手机短信。该类不法分子本着‚全面撒网，重点捕鱼‛的想法，大面积群发短信，总有个别群众上当受骗。

二是‚找亲友救急型‛：如发送‚爸妈（老友），我的钱包、手机被偷了（或是我出了点意外现在医院），等钱急用，请速汇××元到我朋友的××卡上，切记要快‛等短信内容进行诈骗，有儿女在外读书、工作的父母容易成为此类短信的诈骗对象。

三是‚高薪招聘型‛：如发送‚××饭店招专职员工，性别不限，体健貌端、年龄18岁至45岁，月薪过万元‛。若有急于找工作的人打电话咨询时，骗子常以预收服装费、面试费、保证金等名义要求其往某账户打入一定款项，随后‚人间蒸发‛。还有人会要求受害人到指定酒店面试，受害人到达指定酒店后，作案分子并不露面，会在电话中声称受害人已通过面试，向指定账户汇入培训、服装等费用后即可上班。

四是‚中奖型‛：如发送‚某公司举行手机号码抽奖活动，您的号码已获得二等奖，请电××与领奖处某小姐联系‛。打通指定电话后，对方会要求预先支付个人所得税、公证费、手续费等后才能领奖。[案例3]小张上网购物受骗

我校一年级学生小张，于2008年2月24日下午欲上网购物时，发现一款自己心仪已久的手机才两百多元低价，接着又发现一台品牌相机也低至三百多元，兴奋之余立即与销售商联系。该同学起初对此也有疑惑，但售货小姐巧言相告：我们的货品是走私的，不怎么计算成本，云云，阅历尚浅的小张很快便完全相信了，决定买下两件货品。那人就说货品加起来再算上快递是550元，要小张同学通过银行汇款，并让他第二天等待消息。

到了第二天中午，销售小姐来电说货到了，不过一个自称是物流公司司机的人却说：你是第一次和数码公司合作，她们公司是走私的，为了承担风险，你得给那公司3000元风险金。唯恐小张有疑虑，他又油嘴滑舌说了一大堆理由，并说这风险金只是形式上的，你付给她们，她们就把钱付给我，我就立即把钱退还给你，至此小张同学完全相信了这些人编织的谎言。因当时他身上只有1000元，经还价销售小姐同意减至1500元，并由她先帮他垫付500元，货到后还给她，于是小张又按这些人提供的帐号汇了款。

不久，‚物流公司‛又来电话对小张同学说，你怎么只给我们汇1500元啊？我们是讲信用的，一定要3000元才给货的！这时，小张说自己‚快要疯掉了‛，脑子一片空白，想都没想又给对方汇款1500元。等到对方再打电话来索要8000元时，小张同学才如梦初醒，深知自己受骗上当。直到这时，他才想起向学院领导和辅导员老师报告情况，在辅导员老师的陪同下向学校保卫处报了案。

从以上案例我们可以看出，不法分子的诈骗伎俩其实十分拙劣，只惜我们的学生防范意识太薄弱，才使这些不法之徒轻而易举得逞。

[案例4]小唐和小张遭遇‚教授‛骗子

我校一年级学生小唐，于2008年5月10日中午接到一个匿名电话，对方称自己是某教育培训机构的工作人员。小唐想起自己在几个月前曾填写过一份调查问卷，在卷子上留下了自己的联系方式。这时，对方以工作人员身份邀请小唐参加第二天中午他们机构举办的免费讲座，并请小唐邀请她的同学一起前往，小唐遂邀请同宿舍的小张一起去。

5月11日中午，小唐和小张如约来到位于岗顶的某写字楼的一间课室里，有一名自称南京大学教授的人，给学生上课，介绍如何自主择业，如何提高学生的综合素质和参加面试的注意事项等等。最后，这名‚教授‛又说，只要学生缴纳1499元和999元两种不同级别的费用，他们就承诺帮助学生找兼职，并在学生毕业时推荐工作。

在这名‚教授‛油嘴滑舌的鼓动下，小唐等同学有些心动，但由于价钱太高，他们作为学生难于负担。正在犹豫不决之际，工作人员及时出来劝说，称机会难得，一天只有几个这么‚好‛的机会，还是向‚总部‛申请的云云。见他们还在犹豫，‚工作人员‛又生一计，说向‚总部‛申请给予分期付款的‚优惠‛，现在只需交500元就可以了，剩下的靠学生以后兼职的收入偿还。

经不住诱惑，小唐和小张最后签了一份‚合同‛，并又留下了学生卡、身份证复印件等重要资料，答应在次日下午4：30之前交纳500元。

回到学校后，幸好两位同学想起了曾经接受过的安全防范教育，经过一番思考，她们于当天晚上在其他同学的陪同下找到年级的辅导员老师，在老师的仔细分析和耐心教育下番然醒悟，认识到这是不法分子的一个典型的骗局。当她们给所谓的工作人员打电话说不参加培训的时候，‚工作人员‛又恐吓她们说：签了‚合同‛就具有‚法律效应‛，如不履行‚合同‛就要打官司，把学生名单以‚不诚信‛的理由告诉与其‚合作‛的银行，又告知予其‚合作‛的大公司在学生毕业时不予录用。

本案例的两名同学幸好在辅导员老师的帮助下识穿了不法之徒的骗局，最终没有损失钱财，也没有被恐吓击倒。案例提醒我们，社会上不法分子的诈骗活动十分猖獗，形势复杂，同学们要时刻保持清醒的头脑！

中小学法制教育案例 篇6

据宁夏银川市公安局调查，现年14岁的冉某是河南省商丘市人，两年前随来银川打工的父母一同来到银川郊区满春一队，并安家落户。常逃学的他与何某、哈某、阎某、吴某(女)等人常在一块吃喝玩乐，并逐步结为少年“梅花帮”。 8月的一天，冉某提议，大家结成异姓兄弟，以后好彼此关照，也没人敢欺负。这一提议得到了大家的赞同。随后，他们在附近的商店买了一瓶白酒、一尊瓷制的观音菩萨、几个大碗，在银川满春乡三队附近的一个铁塔下面，学着港台片里黑帮入伙的场面，将观音菩萨摆放在铁塔上，每人手捧一碗酒，将各自的手指戳破，把血滴在酒中“歃血为盟”后，根据成员的组织能力、社会能力等分出排名等级。拳头硬、胆子大的冉某理所当然地成了“老大”，其余的成员统称“小弟”。

自此之后，这伙人开始在银川市四处抢劫学生的钱物或东西，许多学生害怕受到欺负或想得到他们的庇护，也纷纷与他们接近，他们的势力越来越大。 初，冉某要底下的“小弟”到他租住的房子里开会。人到齐以后，冉某提议成立一个帮会，并将帮会定名为“梅花帮”。会后，冉某等10名“梅花帮”的成员，每人在左胳膊上刺青，刻上一朵梅花。至此，“梅花帮”正式成立，并开始有组织地打家劫舍，制造了多起抢劫案。

月31日，银川市公安局金凤区分局接到“110”转交的一起强奸未遂、猥亵未成年少女的案件。

经警方调查，遭到猥亵的少女李某，14岁，宁夏大武口人，属来银打工人员。几天前，她与同乡因小事与“梅花帮”成员哈某、杨某发生口角。哈叫来冉某几人，手拿大砍刀、梭枪将他们3人连扯带打，拉到一个乱坟场，要他们写下欠冉某1000元的欠条。当天下午6点，李某又再次被杨某、冉某挟持至一辆出租车上，来到银川北环市场附近的一栋大楼里。楼房里面还有3个男人，5人先欲对李某实施强奸，没有得逞，又对李进行了猥亵。

根据这个线索，金凤区公安分局于年11月1日将“梅花帮”首领冉某抓获。11月2日凌晨5点，刑警队员带着冉某在“梅花帮”经常出没的居住地点，将其成员李某、陈某、何某抓捕归案。

本案中的犯罪嫌疑人均为十四五岁的未成年人，是什么原因促使这些孩子走上不法之路?

据有关方面调查，59.2%的中学生认为，他们的知识和信息来源于电视、广播、报刊、网络等大众传媒，这些传媒成为他们学习和生活的第二课堂。与此同时，一些消极因素不可避免地产生，如国内外影视、音像、书刊、网络等媒体对暴力、恐怖、色情活动及封建迷信思想、黑社会的渲染和传播，使得广大的未成年人特别是品行不端的少年感到迷茫并予以效仿。

银川市公安局金凤区分局的办案民警分析认为，现如今，未成年人辨别是非的能力还很低，而他们又极想去更多地了解社会，体验真实的生活，于是一些 不良因素的影响就对这些“娇嫩的花朵”构成了威胁，产生了消极作用。他们从破获的107起现行案件中，发现一些未成年人违法犯罪大都呈现以下几个特点———

犯罪低龄化。几年前，青少年犯罪的平均年龄还在17岁以上，而今年，青少年犯罪的平均年龄却只有十五六岁，一些参与抢劫的未成年人才刚刚14岁，一些刚满15岁的少年已经多次参与过抢劫。

在校学生犯罪人数大幅度增加。近年来出现的一些民办学校，管理较为松懈，学校、家长对学生的管理出现“真空”状态，学生受到不良风气的影响，最终走上歧途。

团伙犯罪案件增多。在青少年的犯罪案件中，共同犯罪案件居多。他们三五成群，在学校极易形成“小团体”，相互影响，形成共同犯罪。

作案方式“成人化”。青少年犯罪以往多具偶发性，作案前很少进行密谋。而近一年多来，大部分青少年抢劫作案前均有严密策划、分工。

作案手段“凶残化”。一些青少年犯罪不计后果，作案手段愈来愈残忍，经常持刀抢劫并打伤被害人，个别少年甚至杀人毁尸。

犯罪手段“智能化”。一些青少年有意识地模仿电视、电影上的犯罪方法作案，个别青少年利用高科技手段，窃取钱财。

陈国权辨治继发性闭经案例3则 篇7

祖国医学并无闭经这一名词, 根据西医对本病的临床描述, 应属于中医“不月”“经闭”“经水不通”“经水断绝”“月事不下”“月水不通”“月水不下”“月信不来”“血闭”“血闭瘕”“月闭”等范畴。迄今为止, 最早记载该类病证是《黄帝内经》, 其在《素问·阴阳别论篇第七》云:“曰:二阳之病发心脾, 有不得隐曲, 女子不月。其传为风消, 其传为息贲者, 死不治。”认为心脾两虚, 气血化生不足会导致女子不月。诚然, 这是从虚立论。

现今, 随着社会节奏的加快, 生活压力增大, 环境污染, 情志、食物、体质及遗传等方面的原因, 闭经正成为困扰广大妇女的一种常见病。笔者作为湖北省第一批名老中医药专家学术经验继承人, 师从陈国权教授, 随其坐诊将近三年, 现将陈老师运用经方治疗闭经的三则成功案例分析总结如下, 供广大同道参考及借鉴。

1病案

1.1案1

骆某, 女, 24岁。2013年7月28日初诊, 自诉闭经年余。从2012年4月29日月经来潮后至今未潮。自觉体温偏低, 冬天手脚冰冷, 膝盖以下恶冷;有时乳房胀痛, 发作不定期;白带偏稠, 呈糊状;睡眠欠佳, 余尚可。脉沉细而弦, 舌红, 偏淡, 苔白。辨为肝气郁滞、气血亏虚之证。治当疏肝健脾, 滋补阴血为主。方用四逆散合用一贯煎、四君子汤加味。处方:柴胡10g、枳实10g、白芍10g、炙甘草15g、太子参15g、茯苓15g、炒白术10g、生地15g、当归10g、川楝子8g、北沙参10g、麦冬10g、枸杞子15g、炒二芽各15g、焦山楂15g、杜仲15g。7剂, 水煎服。

二诊:上药服尽, 月经仍未至, 虽然怕冷, 但稍减轻, 有时凌晨3点醒来。脉沉细, 舌红少苔, 中部微黄。处方:守上方加鹿角胶20g。7剂。

三诊:诉畏冷消失, 8月12日白带褐色, 伴乳房胀, 14日后乳胀消失, 大便日1次, 质干, 睡眠转佳, 口干欲饮。近来脱发。余尚可。脉沉细, 舌红苔薄白。处方:守上方, 加女贞子15g、旱莲草15g、玫瑰花10g。7剂。

三诊以后, 患者病情相对稳定, 所用药物未做较大变动, 如此服药至2014年1月19日, 患者来诊诉其月经于当月12日来潮, 欣喜异常。但言其月经量少, 有少量血块, 伴小腹微痛, 大便偏干。脉沉微弦, 舌红, 苔白, 边齿印。随后陈老师以香砂六君合用四物汤加减调理, 其月经于2月27日再次来潮, 无任何不适。

按:本案患者乳房胀痛, 脉弦, 为肝经气机不畅的表现;其白带偏稠, 呈糊状, 脉细, 属肝肾阴虚之症;初诊时诉体温偏低, 冬天手脚冰冷, 膝盖以下冷, 脉沉, 当属阳气不足, 失于温煦的表现。综合以上分析, 该患者总体上为肝气郁滞、气血亏虚之病机。陈老师治用四逆散合用一贯煎、四君子汤加味。方中四逆散疏肝解郁;四君子汤益气健脾, 补气血生化之源;一贯煎滋阴疏肝;炒二芽、炒山楂疏肝健脾, 消胀理气;杜仲温补肝肾。二诊, 患者诉恶冷稍减轻, 余无不适, 所加鹿角胶有补肝肾、益精血的功效, 以加强其温的作用。三诊, 恶冷明显减轻, 但又有脱发、大便略干等新症出现, 故加女贞子、旱莲草 (二至丸) 加强滋补肝肾之效, 加益母草活血以调经。从陈老师三次方药的加减来看, 重在疏肝健脾, 滋补肝肾, 辅以活血祛瘀之品。从其治疗的总体思路来看, 为疏肝、健脾、滋阴、温阳、活血的主次顺序。笔者分析强调疏肝原因如下。

随着生活压力的增大, 人际关系网的复杂, 情志因素是当今临床引起闭经的主要因素之一。情志过极, 可导致体内脏腑气血阴阳的失衡, 久之则引发闭经。《素问·举痛论》早已明确指出七情与疾病的关系:“余知百病生于气也, 怒则气上, 喜则气缓, 悲则气消, 恐则气下……惊则气乱, 劳则气耗, 思则气结。”后世陈素庵在《陈素庵妇科补解·经水不通属七情郁结方论》亦云:“七情者, 喜、怒、忧、思、悲、恐、惊也。七情中惟喜不伤人, 余者皆属内伤。而妇人多居闺阁, 性多执拗, 忧、怒、悲、思, 肺、肝、脾三经气血, 由此衰耗。惊、恐伤胆及肾, 亦或十之三、四。肝脾主血, 肺主气, 肾主水, 一有郁结, 则诸经受伤。始起, 或先或后, 或多或少, 久则闭绝不行[2]。”更是指明情志不畅最终会导致闭经。本案患者肝气郁滞, 乘克脾土, 脾虚失运, 则气血化生乏源;肝失疏泄, 气机郁滞, 则血行不畅;阴血亏虚, 久病及阳, 则阴阳两虚。如此, 阴血不能注入冲任二脉, 故而经行停闭。因此, 陈老师立足于疏肝结郁、滋阴补阳、调畅气血, 终使患者展现笑颜。

本案为肝郁致虚而经闭治愈的典型案例, 除了辨证治疗准确之外, 个人认为还与患者能坚持服药有重要关系。患者7月来诊, 至来年1月下旬方才行经, 服药时间长达半年之久, 最终能收获圆满结果与自身坚持不懈的治疗有重要关系。对于闭经这种妇科比较顽固的病证, 很多患者期冀服药几次就能马上有效, 岂不知“久病入络”, 患病时间越长, 治疗的时间也越长, 所谓“病去如抽丝”即是此理。

1.2案2

林某, 女, 43岁。2012年9月23日初诊。因停经约5个月来诊。自诉5个月前来潮后至今未潮, 从2011年下半年开始即月经紊乱, 或两月一潮, 来潮时小腹刺痛, 喜温按。现觉全身燥热, 口干, 皮肤干燥。同年8月份B超示:子宫肌瘤, 2.6cm×2.4cm, 有积液。脉略沉, 舌暗红, 苔白。辨为寒凝胞宫、瘀血阻滞之证。治当温经散寒、活血化瘀、兼以滋阴清热。方用温经汤合用桂枝茯苓丸、甘麦大枣汤加味, 处方:当归15g、白芍20g、桂枝15g、吴茱萸6g、川芎10g、生姜5g、法夏10g、丹皮20g、麦冬15g、党参15g、炙甘草8g、阿胶15g、桃仁10g、茯苓10g、生甘草15g、大枣25g、浮小麦50g、地骨皮15g。7剂, 水煎服。

二诊 (2012.10.21) :月经于10月19日来潮, 量极少, 现未干净, 经前半日曾胸、腰、腹胀痛, 现仍如此。全身燥热, 口干、皮肤干燥减, 余尚可。脉略沉, 舌红, 苔白。处方:守上方。7剂。

三诊 (2012.11.18) :本次月经 (10月19日来潮) 淋漓达11天之久, 现依然腰部不适, 口干欲饮, 近觉胸闷, 有时呼气较难。脉略数, 舌红, 苔白。处方:守上方, 加黄精10g, 全瓜蒌15g。7剂。

按:寒为阴邪, 易伤阳气;寒主收引, 易凝滞气血。《诸病源候论·妇人杂病诸侯》云:“妇人月水不通者, 由劳损血气, 致令体虚受风冷, 风冷邪气客于胞内, 伤损冲任之脉, 并手太阳、少阴之经, 致胞络内绝, 血气不通故也……风冷伤其经血, 血性得温则宣流, 得寒则涩闭, 既为冷所结搏, 血结在内, 故令月水不通[3]。”说明妇女体虚, 卫外不固, 寒邪内侵, 阻于胞宫, 损伤冲任, 故令气血内结、月经停闭。而瘀血亦是引起闭经的重要因素之一。其形成与寒凝、气滞、热灼、痰湿有密切的联系, 往往夹杂致病, 易阻于冲任, 蓄于子宫、胞络之间而发生闭经。

本案患者小腹刺痛, 舌暗红, 为瘀血内阻之表现;虽刺痛, 但又喜温按, 应为内有寒邪凝聚之象;全身燥热, 口干, 皮肤干燥为阴虚内热之表现。从其表现来看, 总体上属于寒邪凝滞于胞宫, 瘀血阻滞不通, 兼有化热之证。陈老师选用温经汤合用桂枝茯苓丸、甘麦大枣汤加味。方中温经汤温补冲任, 养血祛瘀;桂枝茯苓丸消瘀化癥, 以治胞宫有形瘀血 (子宫肌瘤) ;甘麦大枣汤补益心脾, 宁心安神;地骨皮清退虚热。患者二诊与初诊时间间隔较长, 但初诊7剂服毕后, 自行在药店购买并坚持服药 (因居住地与诊所路程遥远故未能及时复诊) 。服药26剂左右月经终于来潮, 效不更方, 原方续服。三诊时, 患者诉上次月经虽然量少, 但经行时间较长, 伴腰酸、胸闷、呼气困难, 为阴虚伴心胸气机不畅的表现, 故在前方基础上加黄精滋肾润肺、补脾益气, 加全瓜蒌宽胸散结。《难经·四难》云:“呼出心与肺, 吸入肾与肝。”陈老师认为, 患者呼气困难与肺肾亏虚有关。故加黄精, 《本草纲目》言其“补诸虚, 止寒热, 填精髓”[4], 不但滋补肺肾, 还可补益阴血, 对于阴虚内热之人尤其适合。本案是较为典型的寒凝合并血瘀而导致闭经的例子, 陈老师辨证准确, 善用经方, 略施加减而收获良效。

1.3案3

姜某, 女, 43岁。2011年8月2日初诊。闭经约半年来诊。大约半年前即开始停经, 有时腰、脘腹部胀, 下午多发。纳差, 大便1~3日1行, 但并不干结, 有时轻微头晕头痛, 或尿黄, 自述有脂肪肝、乙肝小三阳, 但肝功能正常, 夜尿2~3次, 有时睡眠欠深。脉略沉, 舌红, 苔少微黄。辨为脾气亏虚、肾气不足之证。治当健脾祛湿、滋阴补肾为主。处方:制香附10g、砂仁8g、党参10g、炒白术12g、陈皮10g、法夏10g、云苓15g、炙甘草6g、生地24g、泽泻10g、丹皮10g、山茱萸12g、山药32g、桂枝3g、制附片6g、乌药8g、益智仁8g、巴戟天20g、益母草10g、桑葚子20g、全瓜蒌15g、炙远志6g、炒莱菔子10g、焦楂15g。15剂, 水煎服。

二诊:药后夜尿减少, 腹胀减轻, 余尚可。脉略沉, 舌红, 苔白。处方:守上方。20剂。

三诊:患者诉月经于8月26日潮, 6天净, 伴胸腰疼, 大便1~2日1行, 眠可, 夜尿减, 惟面部生少许红疹, 略痒痛, 余可。脉舌同上。处方:守上方, 加桑叶10g。20剂。

按:脾主运化, 为后天之本, 气血生化之源。脾虚失运, 无力运化食物, 气血化生不足, 冲任失养, 不能充盈胞宫, 则月经不行。《女科撮要》云:“夫经水阴血也, 属冲任二脉, 主上为乳汁, 下为月水, 其为患有因脾虚而不能生血者, 有因脾郁伤而血耗损者, 有因胃火而血消烁者, 有因脾胃损而血少者[5]。”肾为先天之本, 主藏精, 主生殖, 为天癸之源, 为冲任之本, 与胞宫相系, 与脑髓相通。《素问·上古天真论篇第一》有“女子七岁, 肾气盛, 齿更发长;二七而天癸至, 任脉通, 太冲脉盛, 月事以时下”的论述, 可见肾与女子月事来潮密不可分。如果肾气亏虚, 冲脉不盛, 任脉不通, 则月经停闭。本案患者纳差, 脘腹胀满, 大便1~3日一行, 为脾虚失运, 痰湿内阻的表现;脾虚不能升清阳之上达, 故而头晕头痛;腰为肾之府, 肾气亏虚, 失于滋养则腰胀;夜尿多, 脉略沉, 乃肾阳不足, 不能主水所致。因此, 该患者之闭经乃脾气亏虚, 肾气不足所致, 陈老师选用香砂六君丸合用金匮肾气丸、缩泉丸加味。方中香砂六君丸健脾化痰, 行气和中;金匮肾气丸补肾助阳, 少火生气;缩泉丸温肾祛寒, 缩尿止遗;巴戟天、桑葚子、炙远志滋补肝肾, 养心安神;炒莱菔子、焦山楂、全瓜蒌健脾消食, 化痰除湿;益母草活血通经。二诊, 患者诉诸症好转, 效不更方, 续服前方20剂。至三诊, 患者月经已潮, 针对面部红疹一症, 陈老师加用桑叶以发散在表之风热以收功。从时间来看, 前后服药不到30剂, 效果非常不错。本案陈老师立足健脾与补肾, 从先后天之本论治, 取得较好疗效, 也证明脾肾二脏对妇女经带产的重要性。

2讨论

陈老师认为, 月经是女子青春发育期至绝经期每月从子宫排出的血性物质, 它是子宫一种特殊的新陈代谢象征。月经虽从子宫排出, 但与脏腑、经络、气血、阴阳有着密切的关系, 尤其与脾、肝、肾及冲任最为密切。《内经》讲女子“二七而天癸至, 任脉通, 太冲脉盛, 月事以时下”。在这一过程中, 除肾气充盛为前提条件外, 脾主生化气血而统摄血液、肝主藏血以维持滋养的功能正常, 可使胞宫之血蓄积以备养胎。若未有孕育而血海已满盈, 则通过肝的疏泄, 宣通血脉及冲任, 则月经来潮。

继发性闭经者, 常由月经后期、稀发、量少等发展演变而成。陈老师告诫我们, 由于经闭的病因比较复杂, 临证时应注意详细询问病史, 了解其起因及病情发展过程。与此同时, 还要借助现代医学检查, 排除子宫、卵巢、阴道等关键脏器是否畸形或缺失。如属畸形者, 可通过现代西医手术得以纠正, 尚有治愈之可能;若属先天无子宫、卵巢者, 则预后多不佳。

闭经的病机有虚有实, 亦有虚实夹杂者。虚者为血海空虚, 化源不足;实者为邪气闭阻, 经水难出。虚者, 脾气亏虚、肝肾不足、气血不足, 治当以补脾健运、滋补肝肾、益气养血为要;实者, 以瘀血、痰湿、寒凝、气滞多见, 治当以活血化瘀、燥湿化痰、温阳通经、疏肝理气为主。陈老师通过多年临床发现, 继发性闭经与肝郁、痰湿、瘀血密不可分, 因此从临床治疗的实效来看, 在辨证用药的同时, 酌加香附、郁金、川楝子、丹皮、赤芍、桃红、土鳖虫、苍术、白术、茯苓等疏肝行气、活血化瘀、健脾燥湿之品, 往往疗效更快、更好。

参考文献

[1]欧阳惠卿.中医妇科学[M].北京:人民卫生出版社, 2002:75.

[2]宋·陈素庵.陈素庵妇科补解[M].上海:上海科学技术出版社, 1983:17.

[3]丁光迪.诸病源候论校注[M].北京:人民卫生出版社, 1991:1087.

[4]明·李时珍.本草纲目[M].北京:线装书局, 2009:431.

中小学校教育法治案例 篇8

自2008年来，中国石油公司掀起了第二次海外并购浪潮。2009年其海外并购交易额达160亿美元，2010年海外并购额占同期全球上游并购的20%，2011年仅公布交易额的海外并购已超200亿美元。石油是不可再生的战略物资，受到各国政府的高度关注。中国进行海外并购的石油公司多为国企，其身份的特殊性使其进行海外并购时常被视为政府“代理人”，易遭遇政治阻扰，因此政治风险是中国石油公司海外并购中最大的风险。企业政治行为（CPA）是指企业试图通过影响政府政策来为公司谋利（Baysinger,1984）的行为。因此CPA是企业降低政府阻扰甚至获得其支持的最直接有效的途径。

本文通过总结中国石油公司海外并购典型案例中CPA的经验与存在的问题，针对CPA对海外并购的影响，提出了降低CPA负面影响的应对措施。

一、成功案例：中石油并购P K公司

（一）并购的基本情况

中国石油天然气集团公司（简称中石油，CNPC）是国家控股公司，在中国石油、天然气市场上占据主导地位，也是进军国际石油市场的国家主力军。2010年《财富》全球500强排名中位列第10，至今已在30个国家和地区拥有投资项目，获取海外原油6920万吨（中石油，2009）。P K公司1991年进入哈萨克斯坦，注册地为加拿大，公司油气田、炼油厂等资产全部在哈萨克斯坦（以下简称哈）境内，是哈最大私人石油公司，市值约33亿美元，旗下奇姆肯特炼油厂是哈最大炼油厂。宣布出售前公司开工率不足60%，股价下跌47%，产量萎缩35%。

2005年10月23日，中石油以41.8亿美元100%并购P K公司，开启了中国石油公司整体并购海外油气上市公司的先例。并购成功后，中石油拥有P K在哈12个油田权益，产量增加6%，石油储备增加5.5亿桶，有效缓解中哈石油管线油量不足的现状。并购后两年，PK公司新增探明储量和销售额均创历史新高，原油生产破千万吨，并购资金已回收69%，目前哈已成为苏丹之后中石油第二个一体化的海外基地。

（二）CPA的成功运用降低了交易风险

该并购成功的基本原因有两个：一是41.8亿美元的高价，另一个便是哈政府的支持。而中石油成功的CPA运用是获得哈政府支持重要的因素。

对中石油的CPA进行梳理分析，我们得出其CPA的成功运用主要体现在以下几点。

1.主动与哈政府联系。中石油长期主动与哈政府高层官员接触，构建了与政府沟通的渠道。尤其是并购期间哈上议院与总统相继批准了允许政府阻止外资控制该国油气资源法案，增加交易不确定性时，中石油主动要求会见哈政府高级官员，26日与哈能源部和矿产资源部长什科里尼科夫进行闭门会谈，达成向哈出让30%股权的协议。这一协议有效避免中石油并购与哈政府控制资源的对立。

2.调动社会力量，引导舆论。中石油聘请专业公关公司——伟达公关收集各利益集团信息，引导舆论走向。一方面在P K公司股价攀升时转移媒体注意，抑制其对竞购的不利影响，另一方面通过媒体适时披露于己有利的政府态度，降低交易不确定性。如交易初期强调该交易是落实两国战略合作的商业行为；当哈政府通过对交易不利法案时，披露哈高层官员“向中石油在竞标阶段取得成果表示祝贺”；由于卢克公司诉讼导致交易延迟时，中石油为通过哈政府审查，宣布哈国家石油公司将参购P K“部分股份”等。

3.政治关联的经济活动有力促进双方政企关系。长期以来，中石油投入大量资源协助哈政府发展本国石油工业（勘探石油，提供可行性研究报告，引进先进技术等），同时对当地政府实施财务刺激策略（慈善捐款、资助教育、修建使民众直接受益的基础工程等）。在并购过程中，面临哈政府可能对交易进行政治干预时，与哈国家石油公司签署《相互谅解备忘录》，向后者出售P K公司33%股份，与其平分奇姆肯特炼油厂股份和成品油销售权，形成了中哈两国石油企业共同并购的局面，确保哈政府对国家石油资源极其收益的控制。有效地缓解哈政府担忧，降低交易不确定性。事后分析师认为，这一举措有力地清除了中石油可能遭遇的政治风险。

在此次并购中，中石油能够成功，哈政府的支持态度起了决定性作用。中石油主动与哈政府联系，使其在交易过程中能够及时与政府沟通，改变并购方案，获取哈政府的谅解和支持，同时及时反馈给母国政府，获取外交协助，政府的支持有效地降低了政治风险。而中石油推动当地技术进步和产业发展，履行社会义务，参与当地公益事业等一系列典型的经营活动、政治关联与财务刺激CPA策略，无疑也为并购中掌握舆论导向，获取当地社区支持提供了有力的基础。

二、失败案例：中海油并购优尼科公司

（一）并购的基本情况

这是中国石油公司迄今为止规模最大的一次海外并购，入选当年年度标志意义并购事件榜。中国海洋石油公司（简称中海油，CNOOC）是中国第三大国家石油公司，负责在中国海域对外合作开发海洋石油、天然气资源。投资国家和地区达30个，获得海外原油833万吨（中海油，2009）。优尼科是美国第九大石油公司，市值约117亿美元，油气资源总量约17.6亿桶当量，其中50%位于中东。竞购对手雪佛龙是美国第二大石油公司（全球500强排名 11），业务遍及180个国家和地区，海外产量占比超过67%。

若此次并购成功，中海油产量将增加一倍，储量提高80%，有效改善油气不足的现状。而优尼科所拥有的世界顶尖深水勘探技术与优秀国际化人才有助于中海油进一步推进国际化战略。此次竞购中，尽管中海油报价超过雪佛龙10亿美元，并且承担优尼科约16亿美元的债务，承诺不裁员，满足员工福利条件等，但最终雪佛龙利用中海油国企身份大打“政治牌”，其娴熟地运用CPA，将舆论导向引向中海油并购将威胁美国能源安全，最终由于美国国会的干预，中海油主动退出竞购。

（二）CPA的失败运用提高了交易风险

多数研究人员将此次并购的失败归咎于美国政府不公平的干预，属于政治风险。但深入分析发现，雪佛龙娴熟的CPA与中海油失误的CPA共同促成了交易中政治风险的形成与扩大。中海油CPA的失误主要体现在政治游说和媒体舆论导向上，而这恰是雪佛龙CPA成功之处。

1.政治游说的失误。美国企业通过与政府建立长期友好的关系以实施CPA。雪佛龙多年来在美国重金培养的政治人脉在此次竞购中起了关键作用。中海油23日正式宣布竞购，但17日资源委员会主席与军事服务委员主席就已致信总统对中海油并购表示担忧，27日41名议员联名致信CFIUS要求审查中海油，半月后两位议员致信美国商务部要求审查中海油并购贷款。据华尔街日报报道，反对中海油并购议员中不少接受过雪佛龙的政治捐献：能源委员会主席乔·巴顿2004年竞选中接受其政治捐献，41名众议员中22名曾接受其政治献金。雪佛龙是石油天然气行业主要捐助企业之一，自1990年起，累计向美国联邦政府选举候选人提供近900万美元政治捐款（陈晓刚，2005），其在美国国会议员要求政府审查中海油并购过程中起了直接作用（马毅颖，2005）。而中海油仅在宣布竞购前后聘请华盛顿游说巨头Akin Gum作为政治顾问，雇佣美国BrunswidceGroup对政府进行游说，缺乏长期的游说基础，效果大打折扣。且在游说机构行动前，美国不少议员已公开表明其反对或怀疑的立场，此时即便进行专业游说也收效甚微。面对雪佛龙的压力竞购，中海油首次参加了美财政部关于此次并购的外国投资审查委员会会议，但该听证会最终由于雪佛龙强大的政治游说与P A C捐款无果而终（江捷，2007）。

2.媒体舆论导向失误。早在2005年1月《金融时报》就披露了中海油并购意图，但中海油首次公开发表评论是在6月7日向香港联交所递交的一份报告上，5个月媒体沉默期使中海油错失引导舆论的先机。而雪佛龙在中海油公开竞购前就利用前期中海油独立董事对并购的反对，将其渲染为中海油为满足政府利益不惜牺牲股东利益，这一导向与当时美国国内“中国威胁论”思想之一的中国国家利益必然与美国国家利益相悖结合，中海油并购有损美国国家利益的逻辑便顺理成章。在中海油公开竞购当天，雪佛龙两位董事通过媒体强调“交易不公平，是政府行为”，此后更是鼓动媒体向民众渲染中海油并购的“阴谋性”，强调美国石油安全，连续向中海油发问，将并购与爱国主义相联系。中海油在媒体运用方面无论是时间还是宣传效果上都落后于前者。时间上，在公开竞购后才着手进行媒体公关，接受国际媒体采访时仅单方面强调并购的商业性，对民众和政府关注的并购经济逻辑、整合计划、未来商业运作策略与原则等回答较少，且在受访时表示国资委支持此次收购，这无疑增添了民众对交易性质的猜忌。据The Wall Street Journal 和NBC News 联合民调显示：73%受访者反对中海油并购，且基本不知晓中海油有关美国石油安全的承诺。

并购伊始，中海油就错误地估计了并购中的政治干预，其最初判断是“会引起关注，但不会太强烈。”这一判断直接导致了后续CPA策略失误。采取政治游说时为时已晚且缺乏长期沟通基础，并购初期采取媒体沉默策略，错过主导舆论先机，并购期间与媒体沟通基于对竞购方的被动回应，对民众与政府关心的议题表达甚少，媒体策略效果大打折扣。最终这场竞购的走向为雪佛龙CPA所推动，在双方的强攻弱守之下，并购最终由于政治干预，中海油退出竞购。

三、两则案例带来的启示

通过对上述两个案例中CPA的分析，针对避免CPA的不利影响提出以下应对措施：

第一，与东道国政府建立信息交流和协调机制。P K案例中，哈政府对中石油的支持很大程度上源于中石油对哈政府长期成功的CPA运作，为双方提供了良好的沟通基础。而优尼科案例中，美财政部副部长金米特指出，中海油应该事先向美国国会多宣传其市场化运作的情况以及中国能源行业的开放程度，同时中国企业在并购美国企业之前应充分做好与美驻华使馆经济官员、国会议员和州政府与其他地方政府的交流和接触。当东道国政府干预时，及时沟通阐明利弊，有可能获得东道国政府的谅解或支持。

第二，采用“合资收购，间接整合”的并购策略。P K案例中，在面临哈政府的可能干预时，中石油改变原先独资并购策略，实现中哈两国石油企业共同并购，确保哈政府的利益。与国内外企业进行联合并购一方面减少了本国企业与东道国资源类企业的竞争摩擦，另一方面通过与东道国大型资源公司战略关系的建立减少了东道国政府疑虑，

第三，对收购目标由获得控制权转为谋求能源定价权。通过对历年并购案例对比分析，当买家企图获取并购的完全所有权或至少控制权时易引起公众和监管者的不安，如优尼科案例中中海油试图谋取美国第九大石油公司的完全所有权，引起了民众和政府的高度关注。但如将目标转为谋求资源定价权的部分股权在减轻公司负担的同时能有效减少东道国的阻力，尤其是政治方面的疑虑。

第四，准确判断出竞争者可能的CPA策略。在进行并购之前，需要收集潜在竞争者的资料，推测其可能采取的CPA策略，提前做好应对措施。优尼科案例中，雪佛龙多次在商业竞争中使用政治游说与媒体公关的CPA策略，但中海油由于事先判断失误未做好充分准备，从而在与对手的CPA对抗中处于下风。

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[3] 周俊.海外投资：央企走出国门的“身份之殇”[J]. 对外经贸实务.2011,（10）：83-85.

[4] 梁波.权力游戏与产业制度变迁：以中国石油产业外部合作战略转型为例[J]. 社会.2012,（1）：38-67.