浅谈如何发挥农村无职党员的作用

浅谈如何发挥农村无职党员的作用（精选13篇）

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇1

农村党员除少数几人担任村干部外，其中绝大多数是头上没有“帽子”的“无职党员”。然而正是这些占党员队伍绝大多数的“无职党员”与群众朝夕相处，对群众起着不可替代的引导、示范和带动作用。因此，在强基固本和建设社会主义新农村建设中充分发挥好农村“无职党员” 的先锋模范作用显得尤为重要。当前，农村“无职党员”的先锋模范作用在一定程度上还没有发挥出来，甚至出现 “党员不党员，就差两角钱”的现象。这种状况无疑影响党员在群众中的形象，削弱基层组织的战斗力。如何以党的十七大精神为指导发挥好“无职党员”的先锋模范作用，我们认为要注重抓好以下几个方面的工作：

一要扩大民主决策范围，调动“无职党员”履职的积极性。要扩宽无职党员参与社会事务的空间，凡是村里重大事项的决策要让全体党员参加，听取党员的意见，集思广益，为党员表达情感、表达意愿、表达主意提供平台。要经常组织党员开展党员活动日、党员议事会等活动，使党员的地位、作用、价值得到了体现，从而调动 “无职党员”的热情和积极性。

二要推行党员设岗定责，增强“无职党员”履职的责任感。各基层党组织要将全村的各项工作任务分解到每一名党员身上，并明确工作目标，制定相应的督查办法，变以往“无职党员”无事可干为人人有事干，干则要干好。同时要把每位党员的工作责任及完成情况定期进行公示，接受群众的监督，这样激发每位党员的责任感。

三要实施党员素质工程，提高“无职党员”履职的本领。要以提高党员素质、增强服务本领为目的实施党员素质工程。充分利用农村现代远程教育等形式对广大党员进行政策、法律、时事政治和实用技术培训，不断提高他们的政治水平和致富本领。同时要紧紧围绕农村产业结构调整，以培养广大党员“带头致富、带领致富”为目标，通过提供贴息贷款、免费派送参加职校或高校技术培训、以奖代投等方式鼓励广大党员带头转变观念，谋划致富门路，兴办党员示范基地，给群众做出样子，指出路子。从而真正发挥出他们在农村经济建设和各项社会事业中的先锋模范作用。

四是推行“双联”工作机制，增强“无职党员”的荣誉感。一方面建立乡村干部与“无职党员”联系制度，使乡镇村干部能及时了解 “无职党员”想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系的对象解决困难，让“无职党员”感受到组织的温暖和关心，树立信心，重塑骨干形象。另一方面建立 “无职党员”联系农户制度，使 “无职党员”感受到组织对他们的尊重和信任，使他们牢牢记住自己是一名共产党员，增强作为一名党员的使命感。

桂东县 李冠芳

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇2

一、高职院校大学生党员发挥先锋模范作用的重要性

《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出:“要充分发挥大学生党员在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作, 选拔他们参与学生班级、学生社团及学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的教育管理工作, 发挥他们在培养联系大学生入党积极分子工作中的重要作用, 扩大他们在学生中的影响力和号召力, 达到发展一个党员、带动一批学生的效果。”[1]

先进性是马克思主义政党的本质属性, 是马克思主义政党的生命所系、力量所在, 保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。保持共产党员的先进性, 是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必要要求, 是加强党的建设、永葆党的生机活力的需要。党员的先进性通过发挥党员的先锋模范作用具体体现出来。

大学生党员是学生队伍中的积极分子、是学生干部的骨干力量, 肩负着中国未来建设的艰巨而崇高的历史使命[2]。学生党员先锋模范作用的发挥、组织与学生之间的桥梁纽带作用直接影响到广大学生对我党的认同感和归属感。学生党员的思想觉悟、理论水平、综合素质都比较高, 组织纪律性比较强, 在日常学习生活中, 能够对身边的同学树立良好的榜样, 起到模范带头作用, 增强党组织在大学生群体中的吸引力、号召力。他们作为受教育者, 也是宣传党的宗旨、方针政策、践行“三个代表”重要思想的基层分子, 是联系和团结广大普通学生积极参加社会主义建设的桥梁个纽带[3], 高度重视高校学生党员的先进性教育, 使他们严格要求自己, 提高党性修养, 加强学生党员自身素质的提高, 时刻注重发挥先锋模范作用。

充分发挥高校学生党员的先锋模范作用, 学生党员和普通学生一起学习、生活, 他们能及时了解和准确把握同学们的思想、学习、生活情况, 代表和维护广大同学的正当利益;他们也是落实学校有关工作计划和规章制度的具体组织者, 他们能够带动更多身边的同学思想素质的提升, 一点带动一片, 有助于学生管理工作的开展, 树立优良的学风, 构建和谐文明的校园。

二、高职院校学生党员发挥先锋模范作用的有效途径

深入对培养对象的考察, 在入党前要保证每个培养对象具备发挥先锋模范作用的基本条件, 按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针进行大学生的推优入党工作, 在源头上保证学生党员的先进性。

通过对学生党员严格把关、连续教育、严格管理、强化监督等方式优化学生党员队伍, 对已入党的学生进行深入的教育和培养, 结合高职院校的实际情况制定学生党员专门的正规的培训、学习制度。创新教育形式, 充分利用网络资源, 采取个人学习和集体学习相结合的方式, 建立学习笔记, 撰写学习心得。全面提高学生党员的思想真挚素质, 自觉发挥学生党员的先锋模范作用。

学生入党后, 要做好管理教育工作, 督促其自身自我管理, 建立学生党员档案, 实现公共监督机制。学生入党后, 建立个人发展规划, 以承诺的方式接受监督, 促进学生党员创先争优。对学生党员进行自评和群众测评考核, 提高党员自我成长的能力。

学生党支部组织相应的活动、承担参与一定的学生管理工作, 使学生党员的到必要的锻炼, 学生党员一般是学生干部或优秀学生代表, 他们在自己的岗位上有成为带头人, 实行岗位锻炼, 加强党性修养, 增强学生党员的服务意识和责任意识。同时也为广大学生服务, 赢得组织的信任和学生的好评, 从而更有效地发挥学生党员的先锋模范作用。

三、“班主任助理”模式——参与学生管理、发挥先锋模范作用

高校学生党员既是学生管理的客体, 又是学生管理的主体。他们贴近普通学生的生活和心灵世界, 更容易找到学生管理中存在的问题, 找到合适的方法。利用班主任助理的模式, 高年级的学生党员、发展对象担任新生班级的班主任助理, 是加强和改进学生管理的新方法, 使学生党员能更具体地参与到学生管理当中, 对低年级学生进行引导和培养, 发挥学生党员与低年级学生的朋辈效应, 推进学生思想政治工作的主动性、实效性, 培养学生自我教育、自我管理。

班主任助理制度有利于高校党建工作的开展。学生党员、发展对象担任班主任助理, 是所带班级的榜样, 是高年级学生中优秀者, 他们的言行在学生中能起到示范作用。他们从学生中来, 到学生中去, 作为同龄人, 同专业的学长, 有着共同的成长环境和奋斗目标, 经历相近, 语言、情感相通, 思想道德相容, 相对成熟。他们能将学院和系部的指示和要求结合自己的成长感受、工作经验、学习体会, 直接与同学交流, 以自己的经历去启发大一学生正确对待自己的今天, 同时以自己今天的成功与挫折引导大一学生去迎接自己的明天, 达到现身说法, 事半功倍的效果。同时, 班主任助理通过跟新生的密切交流和互动可以发现鼓励各方面表现良好、有入党愿望的同学积极向组织靠拢。新同学一入校就能感觉党员时时都在关心着广大同学的成长, 增强了对党的认识和亲切感、依赖感, 为新生今后的成长奠定了基础。高年级的党员担任新生班级的班主任助理, 专题辅导怎么撰写入党申请书、介绍入党的程序, 回答新生的问题, 使新生更加详细的了解基础知识, 效果显著, 新生入党申请人数比例明显增加。

针对高职院校三年制的学制特点, 一般会有这样的现象大二的积极分子 (发展对象) 担任班主任助理, 而我们就会配备大三的学生党员作为新生班级的党建辅导专员。班级党员培养人、班主任助理可以及时掌握学生思想动态, 加深老师和同学之间的联系;另一方面也可以运用他们成功的经验满足新生成才的渴望, 起到良好的带动作用。在参与班级管理的过程中, 他们的先锋模范作用得到了很好的发挥。在他们的影响下, 大多数青年学生能积极进取不断进步。青年大学生思想活跃, 感情丰富, 有知识、有文化, 能比较自然地接受学生党员的教育内容并形成良好的行为和道德规范, 为以后加入党组织和党的基层组织建设奠定坚实基础。

班主任助理通过参与学生管理, 从中可以得到很多锻炼, 提高思考分析处理问题的能力, 树立全局观、提高协调能力, 他们会时刻注重自己的形象, 自己的一言一行都会起到表率作用, 他们会以“老师”的标准严格要求自己, 同时自身的潜力和素质也得到提高。在这个具体的管理的过程中得到锻炼, 对学生管理和自我管理, 可以起到“双赢”的效果。

参考文献

[1]中共中央办公厅.转发《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知[Z].

[2]张发斌.论高校学生党员先锋模范作用的发挥[J].黑龙江教育:高教研究与评估, 2012, (4) :177.

如何发挥农村党员的先锋模范作用 篇3

农村党员不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量，其先锋模范作用的发挥程度，直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。然，在实际工作中，由于受市场经济大环境的冲击，产生了一些向“钱”看的私心观念；党员队伍“一高两低”整体素质不强的突出问题；农村青壮年外出务工经商，人才流失严重等多种因素的影响，制约了党员先锋模范作用的发挥。

一、影响农村党员发挥先锋模范作用的突出问题

现在，到村里去参加党员大会，很直观的现象就是底下坐着的党员大多是七老八十，说是老、弱、病、残也不算夸张。记得，有次在一个村支部的组织生活会上，一个年老体弱的女党员在发言时说到：“我现在年纪大了，身体差了，连自己都照顾不了，这些年也没有做什么工作，没有起到党员的作用，觉得对不起组织”，听起来很揪心。在农村，这也许不只是一个偶然现象，可能更是一个普遍现象。个人认为影响党员发挥先锋模范作用的原因主要有：

1.党员队伍老龄化，后备力量萎缩，党员的先锋模范作用不明显。目前农村党员素质总体偏低，存在“一高两低”、“举手党员”现象：即年龄偏高，文化程度偏低，带头致富能力偏低，做事不起，发挥不了作用，就是每逢开会表决的时候举举手。农村大量青壮年常年外出经商、打工，留在村里的党员大都年老体弱，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，要他们带头致富 那也是空谈，甚至有的党员自身还属于“扶贫”对象，这样就体现不出党员的先进性，致使党员的先锋模范作用发挥不明显。

2.缺乏有效的激励机制，精神力量短缺，党员的先锋模范作用不突出。每年“七一”，县里、镇里都要表彰先进党员，但在对先进典型党员的表彰上，形式单一，使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感，对未受到表彰的农村党员也没有刺激，引导力度不大。还有，在处臵不合格党员的时候，罚之过软，处之于宽，处臵力度不大，做好做坏，做与不做差别不大，致使党员的先锋模范作用发挥不突出。

3.党员宗旨观念弱化，民心纽带受阻，党员的先锋模范作用不如意。一些农村党员把全心全意为人民服务的宗旨忘掉了，不能自觉维护人民群众的利益，为己多为人少。“只管自己富，其余都不顾”，自己做自己的事，对村里的公益事业不热心，在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观；在利益面前斤斤计较、见利忘义，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿，将党员的责任忘得一干二净，致使党员的先锋模范作用发挥不如意。

二、如何发挥党员的先锋模范作用

我觉得重点要在“培、清、管”三个字上下功夫，培就是培养年轻党员，清就是清除不合格党员，管就是管住管好党员。

1.加快培养年轻党员，注入新生力量。要培养重点对象，将返乡青年、种养能手、退伍士兵、回乡学生中的优秀分子培养成新党员，说到这，我个人有个不成熟的建议，就是：以后在分配党员发展指标时，要向农民党员倾斜，保证每个村每年都能发展一名新党员。在发展程序上要严格审核，做好党员发展的源头工作，确保新党员质量，进而有效改善农村党员队伍结构。2.从重处臵不合格党员，纯洁党员队伍。要按照处臵不合格党员的程序和要求，加大对不合格党员的处臵力度，对那些无故长期不交纳党费、长期不参加组织生活的不合格党员，要从重处臵，将其消除出党员的队伍，纯洁党员队伍，消除负面影响。同时，要加强对外出务工党员的管理。制定一条铁的纪律，就是：要求外出务工党员必须回村参加支部的组织生活会，如不参加，年底评议一律定为不合格。还可以利用春节、清明、中秋等外出人员集中返乡的高峰期，村支部组织返乡党员召开座谈会，在座谈会上组织学习党的政策、讲解村里的发展、了解他们外出期间的表现。

浅谈如何更好发挥党员的作用 篇4

磨溪净化厂（党委）办公室刘小英

【引言】：共产党员如何发挥先锋模范作用？这个问题对于普通群众来说，就是党员要比群众觉悟高，就是要做到平时能看出来，关键时刻能站出来，生死攸关能豁出来。对于党员来说，就是能够在日常工作学习中严格按照党章的规定约束自己的言行，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范带头作用，维护党的光辉形象，始终与党保持高度一致。胡锦涛同志指出：一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。

【关键词】：党员 先锋模范 作用 发挥

一、工厂概况：

磨溪天然气净化厂作为西南油气田分公司下属的生产单位，近年来，随着川中油气矿的快速发展，工厂管理面逐步扩大，现管理着八套净炼化装臵，分布在三市两县，在厂党委的坚强领导下，装臵连年保持着安全、高效、平稳运行，安全环保实现“三零”目标，员工队伍和谐稳定，工厂多次荣获分公司、油气矿“先进基层党组织”等荣誉称号。工厂现有员工410人，党员111人，下设7个基层党支部，18个党员责任区，一线党员62人，占总党员人数55.86%，其中女党员人数19名，占总党员人数17.12%。

二、存在问题：

随着工厂管理范围不断扩大以及新员工比例快速上升，磨溪净化厂党员队伍中也不断壮大，党员队伍中融入了许多新鲜血液，特别是新分毕业大学生中占到绝大比例，从学校到单位的产生的角色转变，部分党员的先进意识并未与实际工作紧密结合起来，在工厂近几年开展党建工作中，党员队伍建设中存在的主要问题有以下几点：

1、党的建设有明显成效，党员思想及行为得到规范，但是党员先进、模范作用还不够突出，党员对群众的号召力和影响力还不够明显，需要进一步加强，工厂党员虽然符合党章标准，没有明显违反党纪、不履行党员义务的表现，但是在工作中还存在起不到党员应有的作用，甚至有时表现不如优秀的普通员工。

2、党员监督管理及信息反馈制度还不完善，目前工厂信息发放渠道及方式主要集中在网页通知、电话传达、文件下发、会议传达等几个方面，但是对于党员和群众的意见多数采用问卷调查这一形式，有时很难达到调查的目的，特别是在对党员考核、考察上往往达不到预期效果，反映的问题也只是流于表面。

三、如何更好发挥党员的先锋模范作用

党员不仅仅是一种称号,更是一种责任的象征，党员要继续树立一名党员一面旗臶的思想，发挥党员先锋模范带头

作用。

首先要带头学习。如今大家业余时间的娱乐休闲实在太丰富，看书学习似乎已成为令大家最头痛的事。这绝对不利于我们党员干部的素质能力不断提高和成长，也不能跟上油气矿、工厂的快速发展。跟不上，大家就会感觉事情越来越多，工作累、压力大，殊不知这是与自己跟不上单位发展的需要所造成。所以，党员干部要主动积极地带头学习，结合自身的工作范畴，培养良好的思想意识，强化个人履责能力，不断将各项工作落实到实处。

其次要做到爱岗敬业。作为党员要热爱本职工作，认真履行岗位职责，努力成为岗位上的能手，真抓实干的开展工作，带领广大群众以饱满的热情投身到工厂的生产建设中，团结凝聚员工群众的力量，干出实实在在的工作成效。要不论政策讲得有多好，话说得有多漂亮，要能真真切切地引导、帮扶身边员工的干出成绩。不可否认，在我们的党员队伍中个别人仍然存在面对工作情绪浮躁、作风不实，热衷表面、推诿应付的现象，这与当前我们面临的形势和任务，与我们肩负的责任和使命相去甚远，对我们工作的有序推动更是非常有害。所以，党员干部更要在工作中沉得下去。要主动为员工谋思路、出对策、办实事，经过党工群团的共同努力，能最终为“四优”共产党员、“四强”党组织创建100%达标提供有力的思想保障。

再者，各党支部也要根据本单位实际，以正在干的事情为中心，围绕单位主要任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和主要任务尤其是工厂安全生产、检修建设、员工队伍等活动的完成，积极搭建活动平台，开展“党员先锋岗”、“党员突击队”等主题实践活动。并紧密结合创先争优活动中的公开承诺和“岗位责任制、HSE职责”大讨论、大学习、大检查活动，组织全体党员注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。党员也要结合发挥自身的能力和特长，每年向身边员工承诺几件办得到的实事好事，并与学习创先争优活动结合起来，帮助员工解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇5

共产党员要在企业的改革、创新、发展中处处起到表率作用，共产党员先锋模范作用发挥得怎样，经常的大量的反映在本职工作上，落实到每一位党员的本职岗位中。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就是为群众树立了良好的榜样。充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的热情，还要在知识水平、业务技能和思想政治素质上有一个新的提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众改革创新推动企业发展。

一、党员要做坚定理想信念的表率。共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。共产党员要自觉地把自己的人生价值同党的党的事业联系在一起，同企业深化改革、创新、发展密联系在一起，同职工群众的根本利益联系在一起。我们要把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好本职工作，为最终把共产主义远大理想变为现实创造条件。每位共产党员都要以优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样。

二、党员要做勤奋学习、素质过硬的表率。学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。作为党员要带头提高理论水平、政策水平和知识水平，要不断的丰富自己的知识，要增强危机感、紧迫感，抓紧学习、发奋学习、善于学习、终身学习。要立足岗位，带头学习钻研技术，提高业务素质，努力把自己锻炼成岗位能手和技术标兵。不仅要向书本学，还要向实践、向群众学。要适应公司发展要求，紧密结合自己的思想、工作实际，通过理论与实践的结合，不断深化对上级党委工作部署的理解，深化对现实问题的认识，提高解决实际问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性。

三、党员要做爱岗敬业、无私奉献的表率。党员的先锋作用，要体现到在各自工作岗位上。党员要做爱岗敬业的表率。全心全意、尽职尽责，是爱岗敬业的基础。实践证明，只要爱岗敬业，低学历也能掌握高本领，普通岗位也能做出大贡献。只要我们踏踏实实地干、尽职尽责的干，就会在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。党员要树立更高的标准和追求，真正把工作岗位作为实践全心全意为人民服务宗旨的重要阵地，作为为党多做工作、实现自身价值的人生舞台，干事创业，乐于奉献，服务职工，努力创新，促进发展。作为公司的一名党员，不论是什么岗位，都应该精通自己的业务，都要干一行、爱一行、专一行、精一行，有一技之长，成为行家里手，做爱岗敬业的表率。

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇6

1.1党性原则不强, 缺乏奉献精神

个别农村党员党性修养不高, 党性原则不强, 不能够很好地向身边农民群众宣传党在农村的路线、方针和惠农政策, 先锋模范意识不强, 党员身份不突出。一旦遇到组织利益、群众利益和党员个人利益发生冲突, 个别党员不能坚持党性原则, 甚至与民争利, 缺乏奉献精神。

1.2宗旨观念淡化, 缺乏为民意识

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨, 为村民服务, 带领村民增收致富奔小康是每个农村党员的责任和义务。但仍有一部分农村党员的组织观念薄弱, 宗旨观念淡化, 不能自觉地代表和维护好最广大农民群众的根本利益, 对于农村整体经济发展和公益事业发展缺乏热情。

1.3开拓思维较弱, 缺乏创新能力

部分农村党员长期生活在农村, 尤其是年龄偏高、学历偏低的党员, 接受新鲜事物慢, 发展视野窄, 缺乏开拓精神和创新意识, 缺乏科学发展理念, 缺乏创新能力, 个别农村党员对个人生活质量追求不高, 党员荣誉感不强, 使个人致富和带领村民致富的意识和能力明显不足。

1.4致富技能不高, 缺乏致富本领

部分农村党员生活环境相对闭塞、受教育程度不高、缺少必要的专业技能、人际交往圈子单一, 这些因素导致农村党员本人的致富技能欠缺, 致富本领不高, 有的农村党员甚至成为村里的贫困户。部分地方基层党组织不重视致富技能的培训, 从而导致农村党员技能提高较慢。

1.5带富意识薄弱, 缺乏带富能力

农村党员对农村经济发展具有带动和引领作用, 他们先锋模范作用发挥的程度, 对农村经济的发展速度具有重要影响。部分先富起来的农村党员缺乏大局意识, 对于带领身边农民群众致富, 发展农村经济的意识想多薄弱, 带富愿望不强, 甚至怕周围群众与个人争市场争利益。

2通过发挥农村党员先锋模范作用促进农村经济快速发展的对策

2.1加强党性修养, 强化先模意识, 提高农村党员带头发展经济的自觉意识

党的各级组织, 尤其是村级党组织要加强对村级党员的日常教育管理, 要加强对党章的学习, 强化党性修养, 时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。

2.2强化技能培训, 增强带富本领, 提高农村党员带头发展经济的信心能力

农村党员要在发展农村经济中发挥先锋模范作用, 首先自己要有致富的本领和带富的能力, 因此, 各级党组织和政府相关部门要重视加强对农村党员致富技能、创业能力和带富本领的培训, 培训内容要充分考虑当地优势产业和特色农业, 以尽快将农村党员培养成致富能手, 通过先富再带动身边群众共同致富。

2.3优化党员结构, 转变思想观念, 提高农村党员带头发展经济的主观意愿

农村基层党组织要把那些善于创新、敢于担当、学历较高, 有专业特长, 乐于在农村发展的优秀返乡青年、致富能手、农民经纪人、复员军人、回乡创业大学生等发展为党员, 通过逐步优化党员结构提高带动农村经济发展的能力。还要强化对老党员的传统思想观念的转变, 鼓励他们为促进经济发展出力献策。

2.4强化政策扶持, 搭建发展舞台, 提供农村党员带头发展经济的施展空间

农村党员有了牢固的宗旨意识, 有了发展农村经济的热情和本领后, 就需要有广阔的舞台去施展他们的能力, 体现他们的先锋模范作用, 实现他们促进农村经济发展的伟大愿望。

2.5加强机制建设, 优化考评体系, 解除农村党员带头发展经济的后顾之忧

农村无职党员设岗定责的思考 篇7

陈松岩

党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了新的吏高的要求，要实现这一宏伟目，重点和难点在农村，农村党员是我国农村各项事业发展的领头雁，在建设社会主义新农村中起着先锋模范的关键作用。农村党员思想政治素质状况直接影响农村的发展、改革和稳定，而农村党员往往不能很好地发挥模范作用、核心作用、领导作用、宣传作用，“赋闲”现象比较严重，如何最大限度地把农村党员的潜力挖掘出来，活力激发出来，创造力释放出来，把党员建设成为农村先进生产力的代表，增收致富的带头人，值得每一个党务工作都认真研究、探索和实践。

一、现状

(一）党性观念淡薄。农村党员对党中央非常信任与拥护，对党中央的一系列惠农惠民政策称赞有加。但由于当前党内仍存在腐败、工作作风不实等现象，农村党员对此深恶痛疾，一部分农村党员的共产主义信仰受到了影响，个别时候说一点怪话、发一点牢骚。导致群众嘲笑说现在有党员是各干各的事，各种各的田，党员不党员，学差两角钱。农村党员的困惑是职务无岗位，工作无舞台，发挥作用无载体，（二）农村党员个别放松了政治和科技学习。尤其是农村无职党员不在职也不在位，错误认为学习不学习无所谓，即使学习也白费，因此放松了自我教育和自我管理，导致自甘落后、消极颓废、宗旨淡化、从而失去先进性作用，有的党员科技知识和市场意识淡薄，缺乏新知识、新技术、增收无门、致富无策，有的党员存在小富即安，不富也安，甚至自身还属于“扶贫”对象面安贫守贫。

（三）农村党员群众化现象较为普遍。主要表现在：部分农村党员在大是大

非面前没有原则，在关键时刻不能挺身而出；在个人利益与集体利益相冲突时，把个人利益放在第一位；随大流，置党员身分于不顾，等同于一般群众来工作与生活；带动示范能力不强，未能真正起到共产党员的先锋模范作用；个别农村党员思想落后于群众，特别是在公益事业中，比群众还难做工作，甚至牵头煽动群众与“支村”两委对着干，故意刁难干部。

（四）组织观念淡泊现象较为严重。个别党员不积极参加会议，不服从组织安排，不按组织决定办事，不愿意交纳党费，流动党员不向党组织汇报思想等现象较为严重。

有的党员在自己利益与党的利益、群众利益发生冲突时，就斤斤计较、见利忘义，个别党员组织纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党支部的工作不支持、不配合，更谈不上完成党组织交办的工作任务。

二、原因

（一）政治思想基础不够牢固。文学、影视方面的糟粕作品中善恶颠倒，美丑不分严重污染甚至毒害一部分农村党员的思想；资本主义的生活方式、拜金主义、享乐主义、功利主义等腐朽思想严重侵蚀农村党员的思想；党员中的一部分领导干部以权谋私、腐化堕落也严重摧毁党员坚定的信念，腐蚀党员的心灵和思想；党风不正、社会风气的恶化，特别是共产党员的荣誉感在社会上逐步弱化也是影响农村党员思想政治方面的一个因素。

（二）是市场经济的冲击。外出务工、时间冲突等原因，以致时下农村党员基本处在“无学习、无培训、无活动”的三无状态。三是农村党支部组织乏力，包括集体经济困难等，无力推动党员学习教育的开展。

（三）组织建设和管理教育的问题。近年来，各级党组织在农村党员学习教育管理上未能真正走出一条有效之路。党建工作方式方法落后，思想政治教育方法单一，内容空洞，宣传不够，创新不够。主要表现在，一是上级党组织对农村党员思想政治素质认识不足，未能根据农村实际情况出台相关措施，对农村党员的学习、教育、培训指导不力，个别举措甚至只停留在书面汇报上。

（四）一是农村大多数党员年龄老化、文化低，思想逐渐跟不上形势的发展，造成思想僵化。二是部分农村党员发展经济的能力不强，对党的改革开放政策认识上出现偏差，思想产生怨气。三是个别党员疏于学习，不注重对世界观、人生观的改造，思想消沉。四是个别农村党员对党风和社会风气不能正确评价，不能客观分析评判，从而导致思想产生动摇。

（五）个别年轻党员入党动机不纯。入党就是为了掌权，掌权后就好以权谋私。

三、对策

（一）增强村党支部的影响力、凝聚力和战斗力。保持农村党员先进性，关键在建设好村支部。各级党组织要打破地域、身份界限，把那些能带领群众致富，能把农村经济搞上去，有胆、有识、有才、有志之士选拔上来，担任村支部书记。要加强村干部的作风建设。要大力发展农村集体经济，夯实村支部发挥战斗堡垒作用的物质基础。

（二）创新学习机制，提高农村党员思想政治素质。

胡锦涛总书记曾强调：“任何时候、任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。”要通过“三会一课”引导他们自觉学习，提高政策理论水平，坚定共产主义理想，把为民服务当作责任，把为民尽责当作义务；保持奋发向上的良好精神状态。

（三）创建培训载体。充分发挥远程教育网络这个载体的作用，一方面组织年轻党员进修学习；另一方面组织党员观看科教片，学习实用技术；另外以党支部活动室为载体，配备电脑、购买书籍，开展学习活动。各级党组织要编写一些学习资料，选择一些政治学习刊物送给党员学习。通过不断的学习、培训，提高党员的思想政治素质。

（四）抓好制度建设，全面提高农村党员思想政治素质

可以根据每位党员的实际情况，推行党员设岗定责制和承诺制。年龄较大的党员可以分配其调处纠纷或负责自然村的治安信息工作，年富力强的党员可以分配护林防火的任务、地质灾害点的防范、病险水库的看护；退休的老干部、教师则可安排法制宣传、学习辅导。总之要通过落实党员的任务来增加党员的责任使命感。

（五）是开好民主生活会。要使党员区别于一般群众，素质高于群众，开好民主生活会尤为重要。民主生活会上党员之间开展批评与自我批评，在平和的气氛中思想得到升华，要彻底改变过去民主生活会流于形式的状况，促进形式、内容、效果的高度统一。

（六）是积极开展党员活动，在党员中开展争先创优活动，要开辟农村党建新的载体，引导农村党员“学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济”。把分配的工作结合到活动中来，体现党员的先进性。

（七）是在党员中开展扶贫帮困。党组织对困难的党员要予以扶持，对年老多病的党员给予帮助，要开辟农村党建新的载体，如发展经济能力强的党员，要求其带动三、五户发展经济，共同致富，充分体现党组织的温暖。

（八）做好农村党员的发展工作，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把有群众基础、有知识、有致富本领、政治素质好的大学生、复退军人、经济能人进等优秀青年吸收到党组织中来，为党组织不断注入活力。

四、几点思考

（一）要让农村党员在牢记身份，树立党员的荣誉感。

一个人精神上的愉悦远远大于物质上的富足。精神境界上的愉悦主要来自两方面:一是体验,二是创造。为此，农村基层党组织要想方设法搭设平台，创造机遇，将农村党员的意识教育与 “重温入党誓词”、“党员佩徽上岗”、“党员政治生日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员联系卡”、“党员家庭”挂牌命名、“无职党员设岗定责”等做法紧密结合，增强农村党员的自豪感和荣誉感。

（二）要变“无职”为“有责”，树立党员的责任意识。

农村党员大部分既“无职”又“无权”。但“无职”并不是“无责”，党员有权力更有义务。农村党员的先进性要通过自富带富来体现。要将政治思想教育与落实党员政治责任紧密结合，破除他们思想观念陈旧，创新意识不强，对新农村建设存“等、靠、要”的思想。要营造带富环境，进一步完善农村党员技能培训考核、评价制度，树立和宣传学习典型，激发农村党员争做致富能手、技能标兵，与农民群众有“富”同享。进一步完善农村党员干部联系点制度和农村普通党员分片联系群众制度，以确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片。

（三）要引导带头参与精神文明创建，树立党员的良好形象

要通过开展“星级文明户”、“文明村”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，抓重点、促典型，以点带面，引导农村党员带头参与精神文明创建，运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自我约束，摒弃恶习，使农民群众形成一种健康向上的心态，远离封建迷信，远离黄赌毒，真正形成一种亲帮亲，邻帮邻，睦邻友好、温馨互助的邻里关系，积极营造家庭和睦、民风淳正、社区安宁的和谐家园。

加强农村无职党员教育管理的思考 篇8

无职党员是党员队伍的重要组成部分，而农村党员是关系农村发展、促进基层政权稳定的基石，随着农村改革与发展的不断深入，农村生产力状况和生产关系也发生了深刻变化，由于引导不够、教育不力，部分农村无职党员信念动摇、观念淡化、战斗力减弱、先进性丧失，这与共产·党要始终成为“三个代表”的实践者是格格不入的，强化对农村无职党员教育管理，加强对他们引导和扶持，使他们永葆无产阶级先锋队性质，是摆在当前农村基层组织面前十分紧迫的课题。

一、农村无职党员存在的主要问题

(一)信念动摇。主要表现为：一是对市场经济知识无法知晓，对市场经济规律法则无所适从，与周围富裕户相比产生心理失衡，怨天尤人，思想观念还存在“要穷大家穷、要富大家富”的观念；二是看到当前农村经济发展缓慢，结构调整艰难，农民负担过重，对党解决农村问题的信心产生怀疑；三是看到农村社会治安混乱，少数干部作风简单，归纳为世风日下，认为当党员没意思，没区别，对我们党整治社会治安、加强基层政权的决心不相信。

(二)思想退化。农村贫困地区至今还是以手工劳动为主，自然经济占有很大比重，农民党员思想上还带有昔日固有的局限性和弱点，<莲山课 件 >在农村党员中有很大一部分是老党员，他们在建设社会主义、改变家乡面貌中，做出了突出贡献，成为党组织一员，但也不可否认，在改革开放和建设社会主义市场经济新形势下，经济关系的调整和新旧体制碰撞必然涉及到一部分人的政治和经济利益，加之各方面新问题；新情况、新矛盾不断出现，少数老党员思想转不过弯子，仍然以老眼光看待形势，认识保守、思想僵化。还有一些党员他们在任干部时，能以党员标准要求自己，认真履行职责，发挥旗帜作用，而一旦从领导岗位上走下来，特别是非正常原因退出领导岗位，心理不平衡，在农村工作中支杈、设障，为村干部出难题。由于这些人，熟悉一定的党和政府各方面的政策，在群众中有一定的影响，丧失先进性后负面作用更大，群众把这些人称为由“旗帜户”变为“钉子户”。

(三)纪律松懈。纪律性是党性原则的重要方面，我们党依靠铁的纪律性，才把党员凝聚在一起，有些农村无职党员存在严重违反组织纪律，主要表现为：一是长期不缴纳党费，据调查在农村中无职党员能够主动交纳党费的在党员中不足20％；二是流动不办理组织关系，在广大农村特别是偏僻贫困地区，农村党员外出打工、搬迁，很少办理组织关系迁移手续，使许多无职党员也成为无名党员；三是违反规定，从事与党员身份不相符的事，有些无职党员，参与封建迷信，参与邪教传播；四是长期不接受党组织安排工作，不参加组织活动，完全忘记了自己是共产党员了。

二、产生上述问题的原因

1、对无职党员教育管理的认识不到位<课件 >

无职党员是党员队伍重要组成部分。在各个层次发挥先进作用是每一位共产党员的义务和责任。但是在不同位置发挥作用也不同，加强无职党员教育管理，充分发挥他们的作用是各级党组织的重要职责，我们在农村调查中了解到，对无职党员教育管理认识不高，许多人错误地认为，只要抓好在职党员教育管理，保证各项任务完成就行了，有的支部，只有遇到涉及无职党员尽义务时才去做无职党员思想工作，有的认为，市场经济条件下，推动工作主要依靠经济手段和法律保障，无职党员教育与管理抓与不抓没多大关系，有的支部只有在支部改选，党员交纳时才想起无职党员。无职党员长时间得不到组织关怀，心中难免产生一定消极情绪，增添了开展工作的难度。

2、农村党支部工作不规范。有些村没有设置党员活动室，党员学习、活动没有场所

支部建设中没有坚持支部活动规范，使有些党员长期不过组织生活，有的支部无视党员权利，党务工作不规范，村务工作未公开，有的长时间不开支部会，党支部“三会一课”制度坚持不经常，使党员许多权利无法行使。

3、教育管理方式单一，教育内容不精，缺乏有针对性的党员教育教材。对农村党员教育管理的重要手段是培训，但是现在很难找到一部适合农村党员应用的教材，有些教材内容“广”而“阔”，他们需要的是直观适用、简单易学、通俗明了的教材，这是广大农村党员文化素质决定的；许多党员缺乏明确的思想境界追求，现在大家都希望得实惠，但个人实惠越多，共产党员个人价值，越低了；社会舆论的误导，把对党员的高境界追求，视为过期的，“左”的东西，加以嘲讽。

4、市场经济对党员思想的影响，使党员在义与利的轻重取舍上走进误区，党性原则与市场经济差异，使党员在义与利上产生困感，共产党员的双重身份，使党员在义与利上客观错位；·社会捎极因素·和党内腐败现象，使党员在义与利上感到迷惘。

5、条件限制，党员教育管理难开展，目前贫困县乡财政十分困难，不可能有大的投入用于党员教育，农民负担较重，不可能为此增加农民负担，无职党员居住分散，会难开，学习难组织，教育管理困难重重。

三、加强农村无职党员教育管理的对策

1、提高认识。农业、农村和农民是关系我国长治久安的基础，农村稳则天下稳，我国是—个农业大国，稳定和加强农村，保证党的方针政策，带领广大人民群众听党的话，跟党走，就必须要依靠广大农村干部，特别是地处—线的乡镇党委要切实担负起对农村无职党员教育管理责任。农村党支部直接联系无职党员，要面对面地做好管理工作，必须各司其责，切实担负起对农村党员教育管理的责任，使我们在农村支部中成为坚强的战斗堡垒，江泽民同志反复告诫我们“基础不牢，地动山摇”，在广大农村实践“三个代表”不仅是对乡，干部的要求，也是对广大党员的要求，加强村无职党员教育管理，提高他们的素质，使农大农村党员成为党在农村各项政策的忠实贯彻者。

2、创新机制，加强党员队伍建设。一是丰富和完善党员教育管理内容，通过开展多种学习使每一个党员加强宗旨观念、坚持党员标准。各支部要在坚持“三会一课”的基础上有针对性地开展农村实用技术培训，使无职党员掌握一门实用技术，解决无职党员致富无门问题；二是建立农村无职党员教育管理新机制。农村无职党员有其特殊性，各级党组织，要建立在职党员联系无职党员制度，及时解决无职党员思想、生产、生活等问题，使无职党员永远感受到党组织的温暖，自觉履行党员义务；三是多渠道筹措资金加大对党员教育管理的投入，充分发挥乡镇党校、成／学校、电教中心的作用，把乡镇党校建成农扣无职党员增强党性，提高战斗力的场所。

3、全面落实民主集中制。增强农村无职党员的政治责任感，重点是完善党内通报制度，保障党员知情权；健全民主议事制度，保障党员参与权；完善党内选举制度，保障党员选举权；坚持村务公开，民主管理制度，保障党员的监督权，以增强农村无职党员政治责任感和使命感，增强履行义务的自觉性。

4、加大力度，关心无职党员生活和工作。现在农村无职党员，他们大部分已年老体衰，家庭困难，帮助他们走出困境，提供扶持，使他们感受到组织的温暖，能履行党员义务。一是加大培训力度，提高农村无职党员致富能力，各地要根据本地实际帮助无职党员选择1—2项种养实用技术，通过熟悉掌握，迅速致富，提高生活质量。二是要广泛开展“进家门、知家情、解困难、送爱心”活动，使无职党员时刻感受党组织温暖，自觉服从党组织管理，充分发挥作用，增强党组织对党员的凝聚力与吸引力。三是切实搞好党内扶贫的指导与实施，帮助农村困难党员走出困境。

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇9

一、独立学院学生党员群体存在的问题

目前独立学院学生与普通高校学生相比有着一定的特殊性。独立学院学生大多是公办学校的落榜者, 或是文化基础相对较差的学生, 学习兴趣不浓厚、学习主动性不强, 在行为上自我约束力较弱, 思想活跃但却相对散漫。学生党员虽然是他们中的优秀分子, 但部分学生党员也不同程度地存在着以下几个方面的明显问题。

(一) 注重专业课程的学习和研究, 思想政治学习淡化。

独立学院学生党员对政治理论学习的积极性不高, 他们片面地认为高校的“两课”教育没有新意, 只会拿些大道理吓唬人, 理想信念奉行实用主义, 政治信仰相对薄弱。由于受市场经济大潮的冲击, 部分同学思想乃至实际行动中存在入党动机不纯, 以获取既得利益为出发点, 目光短浅, 志向不高。如某些同学为了评优评奖的既得利益或推优推干的机会取得、增强社会竞争力等才加入中国共产党。根据相关调查表明, 部分大学生对共产主义事业的自信心明显不足;部分学生党员把主要的精力放在专业课程的学习, 而忽视必要政治理论水平的提高。

(二) 思想和行为上表现出功利性倾向, 奉献精神和责任意识不强。

某些学生党员为了实际利益才加入中国共产党, 还有个别党员和学生干部抱有个人主义、利己主义的思想, 未能起到表率作用。不论是在入党动机, 还是在成为正式党员以后, 独立学院的某些学生党员都存在着功利化倾向, 从自身利益的满足和未来发展的角度考虑问题。某些学生党员以自我为中心, 以获取自身利益的最大化为目标, 缺乏对集体和同学的奉献精神, 没有肩负学生党员的责任。

(三) 学生党员对自身要求较高, 模范带头作用发挥不佳。

独立学院学生党员是学生群体中的优秀分子, 他们具有较高的综合素质, 各方面的能力相对突出。在自我言行上, 学生党员一般都能严格要求自己, 能够在一定程度上起到良好的表率作用。但一般来说, 在独立学院学生中, 党员的比例较普通高校低, 一些学生入党后往往容易在思想上产生优越感, 觉得自己了不起, 高普通学生一等, 产生骄傲自满情绪。这样就很容易脱离群众, 不能影响和带动其他同学共同进步。更多的时候他们都是以一般学生的身份出现, 缺乏党员意识, 责任感不强, 因此有些人尽管能经常与其他同学打成一片, 群众基础较为扎实, 却不能时时处处起到良好的带头作用、骨干作用、桥梁作用和服务作用。也就是说, 当前有些学生党员的先进性不突出, 模范性不明显, 从而影响了党员在普通同学中的形象和威信。

二、独立学院学生党员培养方面存在的问题

(一) 入党后再教育存在薄弱环节。

当前很多独立学院都把上规模、上层次作为发展的首要目标。但是, 在学校发展的同时, 在学生党建工作方面投入的人力、物力、财力, 与学校规模的扩大、层次的提升、客观环境因素的变化不相适应。出现了“重发展轻培养”、“重数量轻质量”的不良现象。发展前, 重重考察, 层层教育;发展后就一下子“断奶”, 忽略了再教育工作。

(二) 支部政治理论教育流于形式, 组织生活不正常, 发挥作用载体少。

很多独立学院的机构设置与人员编制都处于紧张状态, 专职从事基层学生党建的工作人员没有或很少, 基本疲于应付, 对组织学生党员进行政治理论学习的重视程度不够, 理论学习流于形式, 很少或没有组织进行, 学习方法机械, 效果欠佳;不能定期召开组织生活会、支委会和民主评议活动;校园文化活动以社团为主, 没有一个党员发挥作用的载体和平台。

(三) 缺乏激励和考核机制。

学生入党前有条条框框的要求, 可是入党后除了定期参加支部大会讨论新党员接收和预备党员转正等活动, 其他就体现不出一名党员的价值, 缺乏激励和考核的机制, 这在保持学生党员先进性的长效性上是个突出问题。

三、充分发挥独立学院学生党员先进性作用的思考

(一) 充分发挥党校育人功能, 不断提高学生党员的理论水平和思想政治觉悟。

通过党校, 对学生党员进行教育和培训, 是进一步提高学生党员理论水平和自身素质的重要途径。对独立学院来讲, 办好党校一是要抓好党课选题, 可以是党的路线、方针、政策, 党的基础知识, 国际国内形势等;二是要抓好学习讨论, 针对独立学院学生理解力强、思想敏锐、喜好独立思考, 但社会经验不足的特点, 多采取启发、讨论、对话的方式, 结合学习情况和独立学院学生中存在的不良现象等进行对照自查, 并进行深入细致的总结分析;三是授课要注重深入浅出、生动形象, 由各党组织的主要负责人带头讲党课, 也可以请优秀党员进行现身说法, 同时结合影像教学, 激发广大学生的学习兴趣, 使广大学生乐于接受, 达到提高教学效果、适应形势发展的目的。

(二) 开展丰富多彩的党员教育活动。

加强对学生党员的教育管理, 不仅要在理论教育、作风教育上下工夫, 而且要在加强学生党员的动手实践能力上下工夫, 真正培养学有专长、学有所用的学生党员。要有目的、有领导、有计划地组织学生党员结合自身专业特点和兴趣爱好深入到生产、生活中去, 开展一系列实践活动, 寓教于乐, 使广大学生党员在实践中长知识、长才干。比如, 党员先进性教育活动、学生党员寝室挂牌活动、佩戴党徽活动、交纳特殊党费活动、奉献日活动、“1+1”帮扶活动、形象工程活动、承诺制活动、达标活动、“责任区”活动、党员社团活动, 等等。应做到哪里有学生党员, 哪里就有新风尚。总之, 要积极组织学生党员投身到社会调研、参观访问、公益劳动等活动中去, 不断增强学生党员的党性修养, 提高学生党员的个人素质。

(三) 深入开展谈心活动, 密切了解党员思想动态。

积极关注学生党员的成长要深入开展谈心活动, 交流思想、交换意见, 采取集体谈心和个别谈心相结合的方式, 沟通思想、统一认识、化解矛盾、互相帮助。每名党员的入党介绍人都要与党员本人建立长期谈心制度, 及时了解党员进步情况, 摸清思想动态, 及时发现学生党员存在的问题和不足, 帮助他们分析问题产生的原因, 制定切实可行的整改方案, 积极帮助学生党员有效地解决在成长过程中遇到的问题和难题。

(四) 强化管理, 完善监督机制, 促进学生党员不断成长。

独立学院的学生普遍存在自制力不强的情况, 如何使学生在入党之后不放松对自身的要求, 以党员标准严格要求自己, 这需要党组织采取一定的约束手段:严肃党内生活, 坚持从严治党;定期召开组织生活会、支委会, 定期开展民主评议活动;建立对大学生党员科学的评价及检测体系, 采取诸如“学生党员述责答辩”等形式, 让大学生党员时刻牢记自己的党员身份, 履行党员责任, 注意加强党性锻炼, 坚定理想信念, 始终保持共产党员的先进性。

独立学院学生党支部还可按照党章的规定, 结合学生的专业特点和个人的实际情况, 制定每名学生党员在规定时间内 (可以是一学期或是一学年) 在政治信念、履行党员义务、学习成绩、工作情况、发挥党员作用方面的具体目标, 并签订学生党员示范作用承诺书, 通过支部检查和考核, 来督促和激发学生党员更好地发挥先锋模范作用。

独立学院是培养人才的摇篮, 也是党对大学生实施培养和教育的重要阵地。独立学院的党组织如何结合自身特点, 根据办学新体制和新形势的要求, 结合独立学院学生特点, 改革创新, 开创学生党建工作的新局面?这既是独立学院党组织要探讨的重要课题, 又是独立学院党组织要深入思考、大胆实践的长期工作。

参考文献

[1]李愈纯.对青年党员如何保持先进性的思考.宛城党建网, 2005.

[2]何秋媚.简论学生党员的继续教育[J].高教探索, 2003, (6) .

农村无职党员设岗定责岗位职责 篇10

一、思想政治类党员岗位职责

1、政策宣传岗。熟悉、掌握并带头执行党在农村的各项方针、政策，配合基层党组织向广大人民群众宣传党的各项方针政策和当地党委、政府的决策，及时宣传中央有关政策法规和党的主张，做好政策的宣传员、解说员。宣传三个文明建设中涌现出来的先进英模人物，用先进典型引导广大党员干部群众做一名有中国特色的社会主义新农民。

2、民意收集岗。密切联系群众，注意听取群众的意见、建议和呼声。及时向村党总支（支部）报告村民中的突发事件，帮助协调解决群众生产、生活中的难题，维护群众的正当权益。对群众反映合乎政策原则要求的意见和建议，除及时向党组织反映外，还要主动做好对群众的解释宣传工作；对于群众反映的不合乎党性原则和政策要求的，则要做好群众的说服教育工作。

3、村风监督岗。依照党和国家政策及法律法规，对本村干部群众遵纪守法、执行政策等情况进行监督，在群众中广泛宣传《村规民约》，增强广大村民遵纪守法的自觉性，对违反《村规民约》的现象要及时指出，并做好纠偏改错等教育工作。

二、经济发展类党员岗位职责

1、科技示范致富帮贫岗。能掌握1—3门适用技术，积极参与“双培双带”先锋工程活动。依靠科技知识和辛勤劳动致富，在种植、养殖、运输、办厂（场）、营销等方面创办、领办一个示范基地、示范园或示范项目，并积极主动地向群众传授技术，利用自己的信息、技术、资金等优势，与2—3户贫困户结成帮扶对子，互帮互助，传授贫困户至少一门以上致富技术，为其制定脱贫致富工作计划，明确增收致富目标，力争在1年内使贫困户有明显变化，2年内脱贫，3年内致富。

2、产销服务岗。为村民发展经济，进入市场起到引导、联络、组织等作用，提供科技致富、市场行情、经济法规咨询等服务，组织、协调、帮助村民做好农副产品加工和销售、剩余劳动力的培训及有序外出。

3、信息联络岗。了解并掌握各种政策法规、市场营销、农副产品供求、劳务输出等信息，并对信息资料进行筛选，及时向村民宣传。收集整理群众所需的各种信息，帮助查询、解答。

三、公共事务类党员岗位职责

1、村事顾问岗。参与本村有关重大事项的决策，帮助村党支部出点子、想主意。对村里一些重大决策、决定的执行情况进行监督，如集体经济项目发展、党员干部履行职责

情况、村级财务支出、公共事务管理等，要进行全程监督，并提出合理化意见和建议。

2、维护治安岗。对本村村民进行法制及村规民约进行宣传教育的同时，依法或按照村规民约调节和协助处理本村治安问题，协助村委会抓好治安联防，调节民事纠纷。

3、公共财产管理岗（公益事业管理岗）。协助做好本村辖区内村室、学校的道路、树木、桥涵及水利设施的管理养护工作，经常性巡查、检查各种设施的保养情况，发现问题及时向“两委”报告，提出解决问题的办法及建议，并协调、督促、帮助解决问题。

四、精神文明类岗位职责

1、文明新风岗。协助村党支部在广大村民中广泛宣传移风易俗等生活新风尚，倡导健康文明生活方式。采取各种通俗易懂、群众易于接受的方式，加强对广大村民进行爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，开展树文明新风及文明户、“五好家庭”评选等活动。带头移风易俗，破除迷信，抵制各种邪教组织。

2、计生服务岗。带头执行计划生育政策，协助村党支部、村委会搞好计划生育政策宣传，协调村党支部、村委会解决计划生育户遇到的困难和问题，做好计划生育户的思想工作，按照政策要求帮助一孩户、二女户解决其有关福利待遇问题。

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇11

农村无职党员的教育管理少，约束激励少，活动开展难，是农村党员教育管理存在的较普遍的现象。解决这样比较棘手的问题，应在以下几个方面下功夫。

一、更新思维，培养和发展农村党员。农村基层党组织党员结构不合理：老党员多，青年党员少，年龄普遍偏大；男性党员多，女性党员少，性比例失调；文化程度低的多，知识面广的少，有头脑的致富能手大多外出打工；等等。存在这些现象，和以往为培养农村后备干部而发展党员的思路有关，但随着社会的发展，现在农村许多年轻人不愿意担任村组干部。因此，新党员的培养、发展应向经济大户、种养专家、营销大户倾斜，改变党员结构，增进党性认识。

二、勤于思考，为无职党员设岗定责。农村无职党员不谋事、不做事，与无职党员无事可做，村支“两委”未充分调动无职党员的积极性有很大关系。基层党组织要勤于思考，在无职党员管理中，充分尊重他们的思想认识，发挥他们的主导作用，调动他们出谋划策，为民所想的积极性，提高他们为民办实事、带领群众致富奔小康的能力。要根据每个无职党员的性格特征，结合他们的自身能力，为他们设岗定责。

三、严格考核，建立无职党员责任机制。由于缺乏有力的约束机制，基层党组织对农村无职党员的管理欠办法、少措施。农村无职党员是事不关己，高高挂起。有的村召开党员会议，要支

农村党员发挥先锋模范作用的思考 篇12

农村党员发挥先锋模范作用的思考2007-12-12 16:28:29第1文秘网第1公文网农村党员发挥先锋模范作用的思考农村党员发挥先锋模范作用的思考(2)农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考

华容县农机局夏金明

农村党员要带头执行党和国家的各项制度，带领群众共同致富，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。这是一个必须认真探讨的问题。

一、农村党员发挥先锋模范作用的着力点

江泽民同志在十五大报告中指出：“在新的历史条件下，共产党员何持先进性，要体现时代的要求。”根据这一指示精

神，作为一名共产党员必须主动顺应时代的要求，顺应市场经济的发展潮流，努力塑造自我，肩负起时代赋予的历史使命和伟大任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，概括地讲，农村党员应在以下五个方面发挥带头作用。

1、带头执行党和国家的各项政策，做一个政治上的明白人

农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策上，尤其要带头执行土地承包、农民负担、计划生育等政策。通过模范带头、示范引导和深入细致的宣传思想工作。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动，党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，保证政令畅通，自觉在政治上同党中央保持一致，同上级党委保持一致。

2、带头勤劳致富，做一个带领群众共同致富的创业人

发展经济是当前最大的政治，党员要带头勤劳致富，更重要的是团结带领群众

脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户，为完成扶贫攻坚任务作出自己的贡献。

3、带头学科技、用科技，做一个市场经济的精明人

农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术懂得1-2门致富的本领，掌握商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识和技能，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。

4、带头遵纪守法，做一个廉洁自律的清白人

“一身正气，两袖清风”历来就是我们共产党人最起码的要求。党员干部要克己奉公，廉洁自律，自觉抵制和克服拜金主、享乐主义和极端个人主义，尤其在目前受灾严重、经济条

件差的情况下，更应该坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，反对贪图安逸，吃喝玩乐，超前消费，盲目攀比的思想和行为，扎扎实实过一段紧日子，做一个廉洁自律的清白人。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。目前，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月或更长时间不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。农村党员不仅要自觉遵守党的纪律，而且要做好守法的模范。

5、带头发扬新风尚，做一个文明新风的倡导人

我们要努力引导人们群众把价值取向定位到集体主义价值观上来，要先人后己，先公后私、大公无私正确处理好国家、集体、个人之间的关系，要带头做爱集体、助人为乐、尊老爱幼、邻里和睦、不超生，不赌博、不信教、不搞宗族派观、荣辱观去正确引导群众。使之

能明辨是非，树立起健康向上的良好心态，做到忠心献给祖国，热心献给社会，孝心献给父母。爱心献给亲人，诚心献给朋友。正如毛主席所说：“做一个高尚的人，一个纯碎的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

二、目前农村党员未充分发挥作用的原因

目前，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思，其主要表现为：

1、党员意识不够强

其表现为，一是“荣誉党员”多，认为当党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员”多，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员的教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现

象，特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差五毛钱（交党费），党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。

2、党员素质不高

一是多数农村党员的文化程度偏低，对国家的政策、法律法规不熟悉，碰到具体问题，吃不准，拿不下，在调查的100名党员中有40的党员文化在初中以下，有的接近文盲。二是老龄党员多，从调查看党员老龄化现象比较普遍，50岁以下的党员占55，有一个村70年代入党的党员占了绝大多数，越是落后村这种现象越突出。三是贫困党员多，约占20，他们家庭贫寒，生活艰苦，家庭负担重，亏欠公款多，无心也无力去发挥他在群众中的带头作用。四是党员结构不合理，科技型、经济型能人的党员的数量十分有限。

浅谈如何发挥农村无职党员的作用 篇13

关于农村党员队伍作用发挥的调查报告

承担单位：中共荣昌县委组织部 报送时间：2010年11月20日

中共荣昌县委组织部课题组

组长：郭永雄（荣昌县委组织部副部长）成员：秦友平（荣昌县委组织部组织科长）

刘相勇

（荣昌县委组织部组织科干部）

农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，数量最多，分布最广，他们作用发挥如何，直接影响着党的形象和新农村建设的成效。近期，我们通过召开座谈会、问卷调查、随机走访等形式，对当前农村党员队伍作用发挥现状进行了深入调查，对存在的问题及原因进行了认真分析，并提出了建立农村党员作用发挥长效机制的方法和途径。

一、农村党员队伍作用发挥中存在的主要问题及原因分析近年来，荣昌县农村基层党员队伍总体规模稳步壮大。截至2009年底，全县共有基层党组织1020个，农村党员14651名，占全县党员人数的56.95％。全县55岁以上农村党员6678名，占农村党员总数的45.58％；35岁及以下的2682名，占农村党员总数的18.3％；大专以上文化层次的1757名，占农村党员总数的11.99％。从整体上看，在职党员比无职党员作用发挥好，致富能力强的党员比贫困党员好，年轻党员比老党员好。综合调查情况，当前农村党员队伍作用发挥中存在的问题主要表现在以下四个方面：

（一）从主观意识上看，一些农村党员作用发挥“无意愿”。调查中，农村党员作用发挥靠基层党组织领导的占65%，靠群众要求的占23.5%，自觉发挥的占11.5%。随着经济社会的发展，农村党员价值取向趋于多元化，一些党员政治热情下降，理想信念淡薄，服务意识不强。一些党员把自己等同于一般群众，不愿亮出党员身份。主要原因：一是党员的思想教育效果不明显。一些村（社区）党组织学习制度坚定不够好，思想教育形式较为单调，内容较为空洞枯燥，对新形势下党员的思想动态把握不准，教育针对性不强，党员参与积极性不高。二是党员的主体地位保障不够到位。一些村（社区）干部处理事情方法简单，不尊重党员群众的民主权利，不注意听取党员群众意见。有的村（社区）党组织只强调党员义务，不注重党员应有的权利，挫伤了党员的积极性和主动性，党员的知情权、参与权和监督权没有得到保障。

（二）从结构素质上看，一些农村党员作用发挥“无能力”。调查中，农村党员，特别是农村无职党员存在年龄偏大、学历偏低、能力偏弱“三偏”现象，全县55岁以上农村党员占45.58％，初中以下文化层次占68.71％。一部分农村党员事实上已经成为新形势下的“落伍者”，无力争先、也无法带头致富。主要原因：一是农村党员发展工作滞后经济发展，党员队伍结构不合理。一些村级党组织在党员发展中存在把关不严等现象，有的村干部思想狭隘，只发展能留在村里、为村里办事的人，忽视了发展在外务工经商的年轻人和有闯劲、基本素质相对较高的青年“能人”。二是党员的能力素质培训效果不明显。培训资源相对分散，没有形成聚集效应。培训内容多以党员思想政治教育为主，科技知识、农村实用技术培训相对较少。培训方式相对单一，缺乏吸引力。

（三）从活动载体上看，一些农村党员作用发挥“无舞台”。调查中，认为农村党员开展活动中存在的主要问题是“缺乏活动载体”的占52.39%。一部分农村党员有发挥作用的意愿，但缺乏有效的组织和有效的活动载体，不知道干什么、怎么干。主要原因：一是活动组织较困难。村（社区）建制调整后，党员数量大，平均每个村（社区）党员在120名左右，且居住分散，人员难集中，时间难统一，因此，组织党员开展活动较困难。二是活动缺乏吸引力。一些村级党组织组织开展的活动单一，内容不丰富，缺乏针对性，党员参与积极性不高。一些村（社区）党组织没有开展设岗定责，一般党员缺乏发挥作用的平台。

（四）从机制建设上看，一些农村党员作用发挥“无长效”。调查中，认为当前农村党员发挥作用缺乏长效机制的占到了42.8%。一些村（社区）缺乏必要的活动经费保障，一些村（社区）对党员管理不够到位。主要原因：一是村级组织自身造血功能较弱，开展活动经费不足，一些基层党组织靠“化缘”搞活动。二是对党员作用发挥重视不够。在强调以经济建设为中心下，村级组织把大部分精力放在了抓项目争取、计生和其他农村、社区的社会事务上，把党建工作作为“副业”。三是对党员管理较为松散，与发展不相适应。在管理上满足于不找麻烦、不出乱子，对流动党员、无职党员履不履行义务、发不发挥作用缺乏有效监督。

二、充分发挥农村党员队伍作用的对策及建议

针对当前农村党员队伍作用发挥中出现的新情况、新问题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新办法，妥善加以解决。

（一）强化“一主体”，调动农村党员发挥作用的内生动力。一是加强教育，强化党员主体意识。坚持因人而异、分类施教的原则，分层次、多形式，有针对性地开展党员经常性的思想教育。可在村（社区）开展支部书记讲一次党课、领导干部作一次形势 报告、党员观看一次优秀红色影视剧、组织一次“入党为什么，当党员做什么”大讨论、党员撰写一份党性分析材料等“五个一”集中党性教育活动，进一步强化党员的主体意识。二是创造条件，保障党员主体地位。党员行使自身权利是增强党员党性意识的一个重要途径，同时也是一个薄弱环节。为保障党员权利的行使，可在村级党组织推行“一委两会、一评两免”扩大基层党内民主机制。“一委”，即村（社区）党员代表联络工作委员会，联络工委由7名联络委员组成，重点在村（社区）产业、协会、村民小组等不同类型组织中，采取公推直选的方式产生。“两会”，即选举产生的联络委员参加村（社区）党组织决策听证会、班子及成员质询会。“一评”，即联络工委对村（社区）党组织班子及成员进行满意度测评。“两免”，即对满意度在30%以下的党组织书记及班子成员提出初步罢免动议。通过建立“一委两会、一评两免”机制，进一步保障农村党员的知情权、参与权和监督权。

（二）实施“两工程”，提升农村党员发挥作用的能力素质。一是实施队伍结构优化工程，从源头上提高党员能力素质。在党员发展观念上，变“等上门”为“领进门”，把培养教育工作做在递交入党申请书之前，强化结对联系和跟踪培养，鼓励和引导年青同志及早向党组织递交申请。在农村党员发展程序上，探索建立“三荐、双培、双示、一决”农村党员发展机制。“三荐”，即群众推荐、组织举荐、个人自荐；“双培”，即组织培养、工作培训；“双示”，即人员基本情况公示、双培过程公示；“一决”，即党员大会表决。二是实施能力素质培训工程，从现实中 提高党员能力素质。整合资源，集中培训。依托县、镇两级党校培训阵地，将农村党员教育培训资源与与农村人才技术培训资源有机整合，每年开展1-2次农村新型科学技术、劳动力转移就业等内容的集中培训，让党员接受政策法规、农业实用技术、市场经济知识等方面的系统学习和教育；依托阵地，“菜单”培训。加强村级公共服务中心形象化建设，充分发挥村级活动室就近、便捷的优势，根据农村党员和群众的需要组织农业、科技等部门专业技术人员开展送科技下乡活动。组织开展“送电教下院坝”活动，每月轮流到村里的各个院坝开展送电教活动；网上交流，互动培训。充分利用“12371”党建信息化平台，开通网上党校、网上课堂、视频讲座等，邀请专家、教授与农村党员在网上进行互动交流培训。

（三）开展“三创新”，建立农村党员作用发挥有效载体。一是创新组织设臵，拓宽党员作用发挥平台。依照地缘、业缘、趣缘的“三缘”原则，科学设臵流动党员支部、农村产业协会支部、农村老年支部等各种类型的功能性党支部。按照有利于党员作用发挥的原则，在村（社区）党组织下设立“六帮”党小组，各帮扶党小组按照“就近、灵活、务实”的原则，广泛开展以“帮思想、帮学习、帮发展、帮生活、帮维权、帮健康”为主题“六帮”活动，充分发挥党小组在促进生产、服务村民、凝聚人心、构建和谐中的积极作用。二是创新岗位设臵，明确党员作用发挥方向。按照“无职有责、无位有为”原则，组织党员开展“设岗位、亮职责、作承诺”活动。在农村无职党员中深入开展设岗定责、划 分党员责任区等活动，组织无职党员根据自身特长认领相应的工作岗位或责任区。村社干部带头公开自身职责、带动全体党员亮明自身职责，并依责承诺，认真履行承诺内容，敢于喊出“我是共产党员，请向我看齐”。三是创新活动方式，丰富党员作用发挥内容。围绕发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面的作用，组织开展致富先锋、宣传先锋、学习先锋、民意先锋、和谐先锋“五个先锋”行动，每季度以村（社区）为单位对“五个先锋”行动进行评比表彰，评选出“致富能手”、“学习标兵”、“孝顺媳妇”、“调解高手”等，进一步丰富党员作用发挥的内容。