在全旗上半年经济形势分析会上的讲话

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话（精选6篇）

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话 篇1

周金桩同志的讲话（2008年8月1日）

同志们：

半年多来，全旗上下认真落实科学发展观，以旗委十一届四次全委（扩大）会议精神统领经济社会发展全局，坚持不懈地走生态文明建设和经济又好又快发展之路，全旗经济社会发展承接大好来势，在实现科学奋起、全面振兴上迈出了新步伐。关于党建工作，我在全旗党建工作会议和庆祝建党87周年大会上做了专题部署；关于经济社会工作，在全旗领导干部大会上就下半年和今后一个时期的经济社会工作，进一步提出了总体思路和主要任务。刚才，通拉嘎旗长对上半年经济形势做了全面分析，对下半年的工作做了具体部署，讲的非常好，我完全赞同，希望大家要把最近几次重要会议的精神融会贯通，深刻领会，抓好落实。特别是旗委、政府办公室和督查部门要加大督促检查力度，把每项工作部署落到实处。下面，我就几个重点问题，再强调几点意见：

一、要坚定不移地抓好联户经营的推进工作

牧区是我旗全面建设小康社会和实现社会转型的重点和难点。牧民增收是党和政府工作的重中之重。当前，牧区经济社会发展中遇到了一些困难和问题，要真正解决这些问题，联户经营是一个有力抓手。实践证明，“联户经营模式”已成为破解超载放牧、更好落实“两项基本制度”战略的有效手段。它代表了牧民集约生产的意愿和牧区“两转双赢”工作的重要方向，得到了牧区群众的普遍认可，也得到畜牧专家和盟委、行署领导的充分肯定。通过联户经营，至少有以下几点好处：第一，可以就近流转草场，实现有效整合草场资源，从而使划区轮牧、减轻草场压力成为可能，为恢复植被、保护生态和合理利用草场资源走出了一条路子。第二，解放牧区剩余劳动力、加快牧区人口转移。联户经营后，部分牧户全家搬到镇里或外地通过从事二、三产业生活，在取得租赁草场收入的基础上，还有工资性收入。其中，一部分已经在城里站稳脚跟，有了固定居住场所和稳定收入，适应了城市的生活节奏，由牧民变成了市民。还有一部分牧户，尽管没有搬家，但年轻牧民已经出来打短工，补贴家用。第三，为今后搞产业化加基地化打下基础。提升联户经营模式，最终是产业化加基地化的路子。现在政府通过项目资金，集中扶持和培育条件较好、规模较大的联户经营浩特，推动他们走基地化和产业化的路子，提升畜牧业经营水平，实现效益型的牧业产业经济，这个方向是对的。但一定要清楚，联户经营是产业化、基地化的普遍基础，是现阶段必做的工作。假设，产业化、基地化是较高层次的模式，那联户经营一定是第一层次的模式，是一个不可逾越的阶段。况且，这个阶段需要很长时间才能完成。第四，可以增加牧民收入。联户经营后留下的牧民，因为草场面积变大、加上畜群改良和冬季储草，收入大幅提高。出去的牧户，因为在外从事其他生产，有工资性收入，加上租赁草场的费用，生活水平明显提高。种种好处，不一列举。我在今年一月份的党政联席会议上，以及尔后的旗委扩大会议和党政领导干部大会上都作了系统阐述和具体要求，反复强调这项工作的紧迫性和重要性。最近，自治区党委组织部将把我旗联户经营作为加强基层建设的典型，在全区推开。盟委、行署决定将我旗作为示范地区，不仅是对联户经营模式的充分肯定，而且还在全盟推广方面寄予厚望。所以，我们从上到下，必须提高认识、统一思想，坚定不移地大力推广和深化联户经营模式，务必完成今年45%的覆盖面。联户经营经验来自于牧民实践，也应在反复听取牧民意见的基础上，认真总结联户经营过程中出现的好经验好做法，使之不断深化、完善和提升。要尊重牧民在联户经营中的主体地位，切实发挥苏木（镇）、嘎查的组织引导和推动作用，尽快改变动作缓慢被动的局面。旗委、政府分管领导要认真研究、细化措施，统筹推进。苏木（镇）党委、政府实行“主要领导负总责、副职领导具体推”的原则，根据每一个嘎查、每一个浩特的具体情况，分片包干、分类指导、逐一突破。以苏木为单位，采取典型引路的办法，选择一批联户经营成功的示范户，组织牧民实地参观考察，通过示范户的现身说教，加快推进联户经营。同时，要把调整畜群结构作为推进联户经营的基本条件，推广德美羊集中繁育和西门达尔牛集中育肥，逐步“减养增牛”，提高联户经营效益。林业、生态、农牧业局等部门要通过有效整合项目、资金，重点扶持联户经营项目区，使其朝着产业化、基地化方向发展，把联户经营工作提高到新水平，实现畜牧业的现代化经营水平。

二、要积极争取项目建设

一是切实做好国家、自治区项目和资金争取工作。紧紧抓住当前中央、自治区的产业引导政策和发展民生的机遇，坚持把产业开发和解决民生问题作为核心，规划布局一大批产业项目，特别是增加地方财政收入和牧民收入的项目，增强“造血”功能和自我发展能力。发改委已经筛选、规划和上报了2009年中央预算内投资项目，盟发改委已经向自治区转报23项，约3.97亿元资金。从现在开始，发改委和相关部门，要加大向上跑的力度，抓紧沟通联络，确保明年争取国家、自治区项目资金7000--8000万元。最近或整个上半年，旗发改局的工作比较超前、到位，有明显变化。希望各单位都要学习。党委、政府分管领导和旗直部门领导要认真摆布好工作，积极主动争取项目资金，促进我旗经济和社会各项事业快速发展。二是继续大力招商引资。加大对外开放、加快招商引资是我旗实现科学发展、迅速奋起的根本途径，是强旗富民的必由之路。两个文明现场会结束之后，四大班子领导带队，主动走出去，围绕“双石”产业、畜牧业产业化、非资源型产业、清洁能源产业以及基础设施建设等重点工作，以部分国家、自治区预算投资项目为引导，到上海、福建、浙江以及西安、延安、呼市、包头、鄂尔多斯等地推介项目，进行定向招商，主动承接发达地区产业转移，继续改善城乡面貌，发展社会事业，为明年加快发展打好基础，进一步夯实自我发展的平台。发改委、经济局、工业区、商务局、招商局等部门，从现在开始，要认真细致地做好招商的前期工作，确保更具针对性和实效性。

三、要认真细致地做好全盟两个文明建设现场会筹办工作

全盟两个文明建设现场会开幕在即，全盟都在注视着镶黄旗。要围绕举办一届有特色、有水平的现场会目标，把承办好会议作为当前头等大事来抓，更加奋发努力、更加深入细致地做好各项筹办工作，努力把这次现场会办成盟委、行署满意，旗委、政府满意，人民群众满意的盛会。现在，离现场会只有二十多天的时间了，我们的献礼项目正在迅速推进，各项工作有条不紊地进行当中。但也不能否认，由于柴油供应紧张，我们的重点项目进度和完工时间受到影响，为保证工程质量不得不延后工期，部分工程的附属设施明年继续施工。这一点，旗委、政府的态度非常明确，我们宁要跨的优质工程，也不要为赶会议的带病工程。我们必须集中精力把主要工程、重点地段和参观线路、参观点的工作按时完成。同时，要做好査漏补遗工作，把细节工作做好。要精心做好接待工作，做到热情、周到、节俭，营造文明好客的氛围，让与会者感受到镶黄旗人民的热情。要认真做好会议的服务保障工作，坚持以人为本，按照遵循惯例、标准统一、注重细节的要求，提供一流的服务保障。要广泛做好群众参与工作，以为黄旗争光、为会议添彩为主题，引导广大群众形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚。

四、要转变作风，求真务实，确保全年目标任务完成 面对新形势、新问题和自治区、盟委、行署领导对我们提出的新要求，我们一定要继续解放思想，切实转变作风，全力以赴做好下半年各项工作。总体要求是“三个不变”：第一，坚持既定的发展目标任务不变。就是努力实现“三个确保”，即确保全面或超额完成《政府工作报告》中确定的目标任务，主要经济指标增速位次力争保持在全盟前列；确保经济平稳协调发展，结构调整、发展方式转变和工作创新进一步加快；确保社会和谐稳定，创造良好的社会环境。第二，坚持既定的思路、原则和要求不变。要继续按照“双石双增”的总体要求，切实转变发展方式，加快推进新型工业化、畜牧业产业化、城镇化和信息化，不断开创科学发展、可持续发展的新局面。第三，坚持既定的工作方式方法不变。要继续重视研究和掌握科学的工作方法，正确处理好连续性和创新性的关系，处理好继承与发展、重点突破与全面推进、应急解难与健全机制的关系，进一步加快和谐发展的步伐。第四，坚持既定的干部作风评定评议标准不变。一是组织部门的目标实绩考核；二是人大常委会的述职评议；三是政风行风民主评议。这三个方面的考核考评，基本上就能准确地评定领导个人和部门、苏木（镇）的工作业绩和工作作风情况。这些也是使用干部和选拔干部的重要依据。

面对发展的繁重任务，全旗上下必须按照新的任务和新的要求，树立新的观点，展现新的作风。党政各级领导要亲自抓发展规划、抓发展项目、抓干部管理。既要当好驾驭、摆布全局的“一把手”，也要当好调查研究、检查落实情况的主推力量。各级领导必须走上去、走下去、走出去。带头走上去，就是要按照分工和职责，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准，把可用的、该得的、能争取到的在第一时间落实到位，争取在国家、自治区项目“大蛋糕”中多分得一部分。带头走下去，就是通过包点、督查、调研等多种形式，促使身心下移，问计于苏木、嘎查领导和普通牧民，倾听基层的声音，真心为牧民服务。带头走出去，就是各级领导干部特别是党政主要领导，必须把主要精力放到招商引资、学习考察和项目推进上，盯紧大客商、大项目，亲自跑、谈、签。要学习先进地区经验，开阔视野，转换思维，改进作风，推动工作。

五、要进一步加强基层基础工作

要下大力气加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。今后要把“两转双赢”的各项目标任务，特别是把加快推进联户经营、转移牧区人口、促进牧民增收作为考核基层组织和基层干部的主要内容，层层明确责任，完善考核体系，真正使基层党组织活起来、党员动起来、服务强起来。要在基层组织和广大干部中大力发扬“敢讲真话、敢为人先”的优良风气，切实发挥好苏木镇党委、政府和嘎查两委作为旗委、政府的“耳朵和眼睛”作用。“敢讲真话、敢为人先”是现阶段对每一个干部的最基本的要求，敢讲真话，是说实话、办实事，是使用干部的品德标准；敢为人先，是勤政创新、敢做事、能做成事的表现，是选拔干部的才华和能力标准。最近，党政两办对旗直部门主要领导勤政动态进行通报，希望大家上网了解，提出监督意见。苏木镇党委、政府、旗直各单位要立足实际，因地制宜，多动脑筋，多想办法，用坚忍不拔的精神和持之以恒的毅力，创造性地开展工作，做出和以往不同的新业绩。组织部门和政府职能部门要加强对基层工作的指导，使之做到思路明确，定位准确，措施得力。要加强对基层干部的教育与管理，及时向他们传达旗委政府的重大决策方针和工作部署，提高工作能力和业务水平，做到政令畅通、落实到底。基层组织工作要有创新意识，摒弃“等、靠、要”的落后观念，发挥主观能动性，根据自身特点与时俱进的开展工作。要根据党的事业发展需要，积极培养政治责任感强、有文化、有能力的年轻人入党，重点培养年轻牧民，为党组织输入新鲜血液，壮大基层党组织力量。要充分发挥苏木镇党委、政府在发展牧区经济、管理牧区事务、服务牧民群众的核心作用，旗直各单位、各部门所有涉及“三牧”的项目或工程，必须与苏木镇党委、政府、嘎查沟通联系，取得一致意见后方可进驻实施，决不允许旗直部门“一杆子”插到底，架空苏木镇、嘎查两层机构，真正体现苏木镇党委、政府的职能作用和嘎查的基础作用，这是我们执政党的坚实基础，绝不能动摇。要切实维护广大人民群众特别是牧民的合法利益，在征地补偿等各项经济活动中，要依法做好合理补偿。最近，旗委、政府正在研究出台新的补偿办法，使之更加符合镶黄旗实际，营造公平正义的镶黄旗。

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话 篇2

春节刚过, 省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议, 主要是认真贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话, 按照中央和全省经济工作会议部署, 紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务, 动员全省上下迅速恢复节后生产, 大力开拓市场, 促进技术创新, 抓好技术改造, 坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平, 确保工业经济开好头、起好步, 为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计, 除夕至初五, 全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元, 同比增长20.6% (与去年春节相比, 下同) 。全省累计用电量30.25亿千瓦时, 同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨, 按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户, 同比增加2462户, 占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人, 同比增加33万人, 占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输, 圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定, 为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里, 我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!下面, 我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营, 为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的2009年, 面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击, 省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部, 坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心, 积极应对, 为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元, 增长14.9%, 超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元, 分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元, 增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6, 提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下, 这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果, 是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果, 也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

春节已过, 一季度还有一个多月的时间, 要认真分析不利因素和困难, 全力抓好节后恢复生产的各项工作, 为新一年工作开好头、起好步。第一, 各级政府有关部门和企业, 要立即从节日气氛恢复到正常工作上来, 集中精力抓好当前经济运行和企业生产经营工作, 确保实现工业增长首季开局良好。第二, 各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法, 学习威海等市组织企业督导员的经验, 立即组织对节后生产恢复情况进行督查, 深入企业一线, 调查研究, 听取反映, 减轻企业负担, 积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题, 促进企业生产和发展。第三, 各重点企业要切实抓好市场开拓, 组织营销人员尽快回到第一线, 对今年的技改建设项目要积极推进, 确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标, 确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动, 在“加快”上下功夫、见实效, 坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗, 确保全省工业经济平稳较快增长

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求, 二月三日, 胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调, 紧紧抓住历史机遇, 承担起历史使命, 毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式, 关键是要在“加快”上下功夫、见实效, 他提出了8点加快意见, 其中专门讲到加快推进产业结构调整, 加快推进传统产业技术改造, 加快发展战略性新兴产业, 加快推进自主创新, 加快推进节能减排, 加快建立资源节约型技术体系和生产体系等, 我们必须见事早, 行动快, 早觉悟, 早动手, 早主动, 认真学习领会, 增强紧迫感、主动性、自觉性, 坚定不移调结构, 脚踏实地促转变, 坚决打好这一场硬仗。

(一) 加快市场转型, 创新营销方式, 努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲, 很重要的是抓好市场转型, 认真分析金融危机以来市场发生的新变化, 改变单一市场结构, 坚持一手扩内需、一手稳外需, 认真研究市场, 适应市场, 创造市场, 既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势, 又要采取有效措施大力扶持出口企业, 巩固和扩大国际市场份额, 实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

(二) 加快推进传统产业技术改造, 加快发展战略性新兴产业, 扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机, 去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会, 出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际, 也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时, 认真凝练配套项目, 切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库, 实行领导联系重点项目制度, 重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目, 高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年, 必须优化要素投入结构, 确保规划落到实处, 既抓好传统产业改造保增长, 又发展新兴产业积蓄新的发展优势, 真正实现在发展中促转变, 在转变中谋发展。

(三) 加快推进自主创新, 不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明, 要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地, 并进而创造新的发展空间, 就必须加快技术进步, 通过企业技术创新, 打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点, 当前要抓住机遇, 利用市场倒逼机制, 加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新, 具体就是发展高端高质高效产业, 提高工业对财政的贡献, 拉长产业链, 发展生产性服务业, 不断增强企业的竞争优势。

(四) 加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点, 支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见, 推广济南智能公交、张裕RFID关键技术应用、山东高速不停车收费 (ETC) 系统、山东电力智能电网试点, 确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程, 力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人, 建立省级电子商务门户, 扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台, 形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作, 高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆, 组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动, 提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。

(五) 抓大扶小, 强优汰劣, 强化管理, 提高质量。去年, 胡锦涛总书记在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示, 省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议, 下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》 (鲁政发[2009]133号) 、《关于贯彻国发[2009]36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》 (鲁政发[2009]127号) , 加强对企业的分类指导, 努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

(六) 采取切实有效措施, 确保完成节能目标任务。要按照总书记加快推进节能减排的要求, 全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升, 导致能耗攀升, 给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低, 加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务, 必须切实加大措施, 狠抓落实, 着力抓好以下工作:一是落实“双目标”责任制, 组织对2009年节能目标完成情况进行考核, 做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。三是大力推进节能科技进步。四是努力提升循环经济发展水平。五是大力发展新能源产业。六是全省及各市要制定和适时启动节能应急预案, 在必要时采取果断措施, 对部分高耗能、低附加值产能实行停产或限产, 对已列入今年淘汰任务的落后产能, 要力争提前关停淘汰。七是做好“十二五”节能规划编制工作。

(七) 加大协调力度, 努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来, 我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓, 强化组织领导, 加强调度考核, 基本保持了全省煤电运局势的稳定。

在上半年经济形势分析会上的讲话 篇3

同志们：

今天，我们在这里召开上半年经济形势分析会，主要目的是总结分析上半年经济运行情况，全面部署下半年经济工作，确保顺利完成今年人代会通过的各项经济指标任务。刚才，发改、统计、财政等对上半年的经济运行情况作了分析，8各乡镇及等部门负责人围绕下半年经济工作目标任务做了承诺发言，常务副县长xxx同志比较全面地对下半年经济工作作了部署，我完全同意。待会吴书记还将作重要讲话，希望大家认真领会这次会议精神，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、客观评估上半年经济运行情况

上半年，我县经济走势保持了积极的发展态势，整体运行良好。刚才，统计局已经对相关数据作了分析，涉及经济的各项指标都排在全市县域前列，特别是生产总值，继续保持了一季度以来的增长态势，第一产业增加值、第三产业增加值和地方财政一般预算收入增速遥遥领先。这些成绩的取得，增强了我们对xxx发展的信心，也让我们进一步坚信，只要埋头苦干抓发展、上下一心促发展，建设美好新xxx的目标是完全可以实现的。今天我们开这个会，并不是想过多地强调成绩，更主要的是通过数据来分析我们自身存在的缺点和不足。对于今年上半年的经济运行情况，我们要从两个层面客观地进行评估。

（一）从横比中看到信心和潜力。通过与其他县的经济指标相对比，我们可从中看到信心和潜力，信心主要来自三个方面。一是从去年开始，我县经济数据基本上保持了比较平稳的增长和比较靠前的排位，而之前发展较快的几个周边县都出现了负增长，这充分说明我县在全市逆势发展中仍然保持了经济健康发展的态势，这是我们难得的一个反超机遇，更是我们的信心所在。二是我县经济数据不断趋好，取决于这些年我们重点紧抓项目建设，夯实了发展基础。前几年的项目，现已初显效益，而在建和准备投产的企业也将会为我们保持持续增长带来强有力的支撑，这也是我们的信心所在。三是今年上半年，在没有增加一家规上企业的情况下，我县仍保持了两位数的增长，这确确实实地说明，相关经济部门及有关部门，抓经济的办法越来越多，抓业务的能力越来越强，经验越来越丰富，对经济概念及发展态势掌握得越来越到位。特别是今年上半年，县政府领导班子带领相关部门下企业促发展，这一做法赢得了企业的高度认可，促进了企业对工业发展贡献的支持，确保了上半年生产总值13.3%增长率的实现。那潜力何在呢？ 潜力来自工业，包括下半年潜力和经济增长点都还是要依靠工业。从上半年的发展情况看，全县工业增加值6.36亿元，但规模基数不大，可以说我们增加6千万，就可实现10%的增长，而原来规模基数大的县要想增长1%，所增长的绝对值相当于我们增长10%的量，这就是所谓的“差距也是潜力”。潜力的充分挖掘将是下半年我们实现35%以上规上企业增加值增长的强大助力。

（二）从纵比中看到隐忧和压力。隐忧方面：从数据中可发现6月份出现了拐点，增长速度在回落。固定资产投资1-5月份保持52%左右的增长，而6月份仅增长30%左右，工业在6月份同样出现回落，这些回落拐点就是隐忧所在。压力方面：下半年我们的压力是叠加的压力。一方面，受欧债危机、全国低迷经济态势影响，以及高投入促发展的情况不再出现，我们的企业、招商引资、项目建设势必面临着全国低迷经济形势的影响。另一方面，要确保实现全年15%的增长预期，难度相当大，三家水泥厂、两家有色金属资源型企业的关停造成工业增加值3亿元左右的大缺口，如何把这些缺口补回来将成为关键。另外，受“三打两建”、血铅事件、区域限批等因素影响，资源矿产加工企业生产明显下滑，同时一些预期新增规上工业企业因环评不能如期试投产，给经济增长带来严峻挑战。面对内外叠加的严峻经济形势，我们必须要看到信心和潜力，更应该看到隐忧和压力。

二、直面当前经济运行中存在的问题和困难

成绩固然令人欣慰，但问题同样不容忽视，对于发展中的困难和不足，我们也要有充分的认识。这些问题主要有：

（一）招商引资热情不足，成效不明显。相关部门受其他工作牵扯影响，以致招商引资工作精力、人力、物力投入不足。上半年引进项目、新签项目仅为个位数，造成6月份固定资产投资回落。加大招商引资力度不仅仅是确保今年经济任务实现的关键所在，也是明年经济工作的关键所在。

（二）项目建设进度不快，质量不高。上半年，固定资产投资完成13.08亿元，实现30.8%的增长，由去年第三季度以来保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈现了前高后低的发展态势。固定资产投资中的工业和制造业投资比例呈明显下滑甚至减少态势，工业投资才实现6亿元，比去年同期减少11.8%；制造业投资实现5.4亿元，同比减少6%，比一季度减少

3.7%。另外，房地产上半年投资完成1.5亿元，同比增长25.6%，增速却比一季度回落163.2个百分点。这都显现出我们的项目建设速度不快，质量不高。

（三）财政保障压力进一步增大。从收入看，一般预算收入中，房产税、土地使用税、土地增值税和资源税等一次性税收增幅较高，而直接反映经济运行质量的增值税、企业所得税等增幅不稳定。上划省“四税”收入同比增长5.21%，上划中央“两税”收入同比增长2.08%，与一次性税收增幅形成了明显的差距，给我们的收入带来了严峻的影响。从支出看，今年恰逢十八大召开，涉及的项目建设、重点工程、民生保障工程较多，需花钱的地方更多，而我们自己以钱生钱的办法不多，资本运行方式不活，造成财政的压力越来越大，财政支出与发展需求之间的矛盾更加突出。

（四）干部作风有待进一步转变。部分干部对招商引资和项目建设存在畏难情绪，精力不够集中，在项目建设中不敢担当，墨守陈规，推诿扯皮，“等、靠、要”思想严重，个别干部过分强调部门利益而无视全县发展大局，等等。这些问题都给我们的项目建设，经济发展带来了阻碍。

三、突出牵紧项目这个“牛鼻子”做好下半年经济工作

下半年经济工作的基本路径是：经济工作项目化。坚持以工业项目、产业项目为支撑，紧抓园区提振、产业培育，推进新型工业化加速；坚持以城建项目、服务业项目、重大基础设施项目为引擎，紧抓新老城区建设改造步伐的加快，推进新型城市化加速；坚持以重大农业龙头项目为重点，紧抓三农提质增效，推进农业现代化加速；坚持以民生项目和惠民工程为依托，紧抓民生改善，推进幸福xxx建设加速。今天，我主要讲如何通过抓项目的落实，来确保经济发展目标的实现。基本要求是：共克时艰抓项目，强化落实不含糊。具体有以下几点要求：

（一）实施项目化管理，以“四晒”抓落实。实施项目化管理，项目化操作，一个项目、一位领导、一套班子、一张时间表、一抓到底。推行“晒项目、晒责任、晒进度、晒成效”的“四晒”工作机制，按时间节点向县委政府、干部群众公开，请干部群众监督。此项工作由县委县政府督办工作组做好跟踪督查。各项目责任单位要进一步对项目建设任务进行细化量化，凡是与项目建设有关的各项工作，都要把责任落实到责任部门领导和专职工作人员。各项目责任领导和责任人要定期深入一线，及时研究解决项目建设中遇到的各种问题。

（二）实施倒逼机制，只争朝夕抓落实。全县上下必须快速行动，切实做到争分夺秒，惜时如金，当别人休息时，我们不一定能休息，当别人放慢速度时，我们必须加快速度。重点对下一步项目建设任务进行工期倒排，推进倒逼机制的落实。县政府领导及部门一把手必须带头执行倒逼机制，要对项目建设任务进行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出计划，对照时间表，按照序时进度不折不扣的完成相关企业经济预测指标，攻破相关“三上”企业，确保经济工作任务的顺利完成。

（三）打造xxx效率，改革创新抓落实。创新的目的是解决问题，创新的关键是抓住主要矛盾。因此，我们要正确理解创新的精神实质，找准创新的关键，从xxx实际出发，积极动脑筋、想办法，在政策法规的框架内探索解决问题的有效途径；积极拓展思路，用创新的办法和举措，寻找干好事、干成事的最佳选择。我们的领导干部要从自身解放思想，拓展思路，主动加强沟通联系，争取上级支持；结合省政府前几天召开的深化行政审批制度改革工作会议有关精神，在项目建设、项目试投产等相关的行政审批上找准创新突破口，尽量做到前置环节一简再简，使企业侧重点放在生产经营上，涉及培育的“三上”企业责任部门，要以更加创新的精神，尽快破解入库瓶颈，使其尽快进到项目笼子，全力打造“xxx效率”，争当抓落实的表率。

（四）强化《意见》执行，严格奖惩抓落实。刚才，黄常务对《关于促进我县下半年经济平稳较快增长的意见》作了详细的解释说明，在这里我强调几点意见：一是认真领会《意见》相关要求。《意见》对“三上”等相关企业做了目标分解，每个企业都有挂点的责任领导、直接责任人，各个责任单位要认真领会精神，进行责任分解，细化工作。二是严格抓好跟踪督查。为了刺激下半年经济发展，除市里的相关奖励外，本地财政再安排将近五百万元来确保今年经济任务的完成，这也是考量大家真本事的时候，督办部门必须加强对整个责任落实

推进的跟踪。在这个共克时艰的时期，大家要以促经济发展为首要任务，以更大的贡献来确保经济更好更快发展。三是严格兑现奖惩机制。《意见》中对如何进行奖励，对没有完成任务的如何通过补课实现预期目标都已作了明确说明，我们将严格按照奖惩机制，抓好奖惩落实。如期完成任务该奖励的，我们一定会奖励到位；没完成任务该惩处的，我们也会惩处到位。

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是认真总结上半年经济形势，深入分析经济运行中存在的问题，全面部署下半年经济工作，确保完成年初确定的各项任务目标，努力实现“十二五”发展良好开局。刚才，与会单位分析了上半年经济运行情况，县政府几位领导分别做了很好的讲话，对大家的意见和建议，我都表示赞同。下面，我就抓好全年经济工作，再讲四点意见。

第一，充分肯定上半年的经济工作

今年以来，我县把强化投入作为全年工作的主题和主线，坚持新型工业化和新型城市化两轮驱动，坚持先进制造业和现代服务业互促并进，加快“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，经济总体上呈现持续回升的良好态势。一是经济保持平稳较快增长。1-6月份，全县实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%，其中规模以上工业产值XX亿元，同比增长XX%；实现财政总收入XX亿元，其中地方财政收入XX亿元，同比分别增长XX%和XX%；社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%；外贸进出口总额XX亿美元，同比增长XX%，比上年提高了XX个百分点；城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均现金收入XX元，同比分

亿度，同比增长XX%，分别低于全市XX和XX个百分点，一季度单位GDP能耗同比下降XX%，为完成全年目标奠定了基础。积极推动主要污染物减排，开展XX钮扣行业污染整治，XX家钮扣企业中已完成整改XX家，打击取缔“十五小”企业XX家次。五是服务发展措施扎实有力。全面部署城乡建设“XXXX”大行动，全县第一批XX个拔钉破难项目已完成XX个，完成率达到XX%。开展重点工程指挥部“挂牌招才、实战点将”，建立重大项目建设服务保障五大员制度，及时充实了重点工程建设一线力量。针对工业用地瓶颈制约，集中出台技改、工业用地容积率、企业研发大楼等一揽子鼓励企业投资的利好政策，企业加大投资、挖潜节地的意愿明显增强，上半年全县新增统计投资单位XXX个，有力地推动了投资增长。

第二，深刻认识经济运行中存在的困难和问题

今年的时间已经过半，对照全年目标和上级要求，我县经济运行中还存在不少的困难和问题，需要我们深刻认识，辨析施策，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。一是指标进度还不理想。按照时间过半，任务过半的时序要求，各项主要经济指标中，仅十大民生工程、财政总收入、地方财政收入等X项指标达到时序进度，但是十大民生工程基本上靠农房改造拉动，财政总收入增幅排名从X月份的全市第X下降到倒数第X，地方财政收入增幅排名从全市第X下降到倒数第X。全社会固定资产投资仅完成年度任务的X%，增幅排名从全市第X下降到全市第X，投资率离

去年高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重仅X%。四是管理体制亟需理顺。乡镇行政区划调整后，功能区与街道之间、中心镇与办事处之间、街道与便民服务中心之间的工作职能和管理体制尚未完全理顺，县职能部门下属站所设置和调整没有统一标准，与中心镇的管理服务职能还不适应，“区街统分”、“镇办统分”的格局尚未真正形成。特别是乡镇领导换届后，各功能区、镇、街道的职能和人员发生了较大变化，部分工作前后衔接不到位，影响了工作进度。五是社会稳定问题突出。安全生产形势不容乐观，上半年全县共发生各类安全生产事故X起，死亡X人，同比上升X%，安全生产死亡人数占指标比居全市倒数第1位。社会稳定存在诸多不确定因素，上半年信访总量X件，同比上升X%，其中进京访X批X人，上半年全县信访考核得分居全市第X位，平安建设评分居全市第X位。

第三，牢牢把握下半年经济发展各项工作

面对上半年的经济形势和存在的问题，各级各部门必须进一步统一思想、自我加压，强化措施、狠抓落实，重点抓好以下四个方面工作：

1、确保实现投资倍增目标。一要全力以赴抓开工。抓好项目开工是确保下半年投资增长、完成全年投资任务的关键举措，要牢固树立“开工就是硬道理”的理念，对今年促开工的X个重点工程、X个工业项目、X个一般性政府投资项目、X个房地产项目，逐个进行分析，倒排开工时序，能提前开工的全部提前，抓手，请各位分管副县长和责任单位认真研究、加大推进力度。一产方面，要全面加快现代农业园区、粮食生产功能区建设，请农业局牵头抓好推进，特别是要完成XX绿上片、XX港头片和XX黄岗片XX亩粮食生产功能区建设任务，确保县财政每年2000万元“两区”建设扶助资金落实到位。二产方面，要积极拓展“一园多区”格局，加快做好XX林福、XX岭下两大工业功能区块的产业定位、控规编制、政策处理等前期工作。同时要加快国家级阀门检测中心、科技企业孵化器等公共服务平台建设步伐，通过产业延伸、资源重组、品牌引领，着力打造先进制造业集聚区。三产方面，重点要抓好三江国际性休闲商务区、瓯北现代物流区、楠溪江生态旅游区、核心城市商业中心区“四大”平台建设，积极培育服务业发展新的增长点。二要强化政策扶持措施。目前我县已经形成了较为完善的工业转型升级政策扶持体系，如技术改造、企业研发中心性质认定、工业用地容积率突破等政策，在全市都是领先的。下阶段重点要把政策引导转化为企业的行动，各相关部门要全面指导企业用足用好政策，积极推动企业挖潜节地，拓展发展空间，新上一批“零土地”技改大项目，努力破解我县工业用地瓶颈制约。前阶段，我们专题为良精集团的太阳能电池和组件项目举行了签约仪式，这个项目依托良精原有土地实施转型，对这种示范作用强、科技含量高、投资强度大的“零土地”项目，我们必须引起高度重视，落实“个性化”扶持措施，全力帮助企业解决发展中存在的问题。另外，我县三产服务业方

民、地质灾害点整治、困难群众住房救助等扶持措施，形成农房改造政策和措施上的合力，确保超额完成全年x户的农房改造任务。二要抓好乡镇行政区划调整后续工作。要全面对照“区街统分”、“镇办统分”的模式，按照“城市建设管理体制、农房集聚建设管理体制和中心镇基层站所设置要与调整后的行政区划相适应”的要求，抓紧理顺功能区、中心镇、街道工作机制，进一步转变政府职能，统筹各类社会事业资源，优化基层站所布局，完善便民服务设施，确保群众生活质量不变和办事方便程度不降。三要加快新农村建设。扎实推进“美丽乡村”建设，深化“十百”工程和“星级新农村”创建活动，切实抓好XX个星级新农村创建和X个新农村建设示范片创建，加快推进X个整乡整镇整治、X个省级待整治村、X个市级待整治村和X个乡镇连片整治工作。继续加大扶持力度，切实抓好生态农业、乡村旅游和来料加工等产业发展，促进农业增效和农民增收。

4、进一步优化发展环境。一要深入推进城乡建设“拔钉破难”行动。认真总结第一批“拔钉破难”的经验做法，全面启动第二批的“拔钉破难”攻坚行动，近期县委、县政府还要专门召开动员大会。各功能区管委会、中心镇和街道办事处，要逐个项目明确时序要求，落实工作责任，坚决扫除发展障碍，推动项目落地、空间拓展和环境优化，为固定资产投资增长和“三县三城联创”营造良好氛围。二要着力破解发展瓶颈。在用地方面，今年建设用地指标非常紧缺，一方面，要加快土地报批进度，各功

第四，切实形成抓落实的良好氛围

一要对照考绩抓落实。考绩法是我们抓好工作的指挥棒，各部门必须牢牢把握市考绩法排名赋分的导向，认真围绕市考绩法的指标要求，加强与市直部门的沟通联系，每月逐项指标进行对比分析，不仅要自己和自己比，还要放眼全市与兄弟县（市、区）比，不仅要分析增长率，还要分析完成率和全市的排名情况。同时，各功能区、中心镇、街道也要结合县考绩法，对下半年的工作进行全面梳理，分清轻重缓急，落实人员分工，明确时序进度，一项一项工作抓好推进，一项一项措施抓好落实，一个一个指标抓好提升，确保全面完成年度各项目标要求。

二要强化责任抓督查。县考绩办要充分发挥督查、考核的工作职责，重点对照固定资产投资、城乡统筹发展、房价收入比、六城联创、平安建设、计划生育等x项重点工作，实施跟踪督查，动态监控，建立常态化的督查机制，切实把工作压力层层传递到各级各部门，并及时将督查结果向县委、县政府领导反馈。同时，要把目标责任、督促检查同激励约束机制有机结合起来，全面落实《干部绩擢法》，用鲜明的用人导向、强有力的组织措施和严明的工作纪律，全力推动各项工作落实。

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话 篇5

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，刚才，统计局、发改委等8个单位作了口头发言，卫斌县长通报了上半年全县经济社会发展情况，各个副县长还就分管的重点工作进行了发言，县委程书记也作了重要讲话，大家都讲得很好，问题找得比较准，分析得也比较透，提出的一些思路和措施也有很强的针对性和实效性，我都完全赞同。关于上半年的工作，卫斌县长已经作了通报，而且之前在一些场合我也提到过，今天就不多说了，我主要就下半年一些重点问题谈点意见和想法，但在这个之前，我想作两个说明：

第一，为什么要开这次经济形势分析会？我想目的不外乎两个方面，一是上半年怎么看？也许在座的有些人还有种雾里看花的感觉，总以为上半年指标都是增长的，形势应该一片大好，前些时候就有一些老干部跟我说，上半年财政收入都完成了4个多亿了，怎么还讲没钱呢？其实这4个多亿很大部分都是我们做大盘子、顶上去的，可用财力并没增加多少，一些政策和待遇的落实也确实力不从心，所以说，我们在座的各位一定要保持清醒的头脑，既要看到上半年的成绩和亮点，也要看到问题和困难，更要看到竞争和压力，做到成绩面前不骄傲、困难面前不退缩、大局面前不糊涂。二是下半年如何干？这里有一个宏观经济形势的研判问题，最近，温家宝总理在江苏调研时指出，当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，努力实现经济平稳较快发展。坦白地讲，国家宏观调控政策还要持续多久？现在谁也说不好，我也没看清，但不管如何，稳增长的这个主基调是不会变的，所以，关于我县促进经济平稳较快发展的意见和关于加快工业发展的若干意见，我和陆书记进行了商量，前几天也开了常委会进行了研究，还是决定尽快出台，希望通过一些含金量高、针对性强的政策措施来拉动经济增长，那么，就休宁的发展而言，到底下半年我们要抓好哪些重点？攻克哪些难点？发力点在哪里？闪光点在哪里？需要我们在座的各位一起来集思广议、群策群力、共克时艰！

第二，为什么要选择这8个单位进行口头发言？这次发言的8个单位是会前我和政府秘书班子一起商量后确定的，他们的发言也是全县上下关注的焦点、热点和难点问题，比如说，开发区的高新电子产业、发改委的对上争取肯定是我们产业发展的主攻方向和政府资金来源的主要渠道，财政局的财政收支平衡情况、地税局的税收组织也是大家很关心的，有些人都担心下半年工资发不发得出来呢？还有水务局的河道采砂管理、招管局的规范招投标、海阳镇的征地拆迁、拆违控违一直是我们要突破的难点问题，当然，由于时间关系，没有安排其它的单位上台发言了，只作书面交流，但是，在座的各位所管的“一亩三分地”都很重要，大家各管一块，各守一方，都是休宁发展大局中不可或缺的部分，只有大家的工作都做好了，都上去了，休宁才能有发展、才会有希望。下面，结合大家的发言，我着重讲几个方面的问题，有些也许不太成熟，让我们一起来交流和探讨。

关于融资的问题

在目前的发展形势和压力下，我觉得大家对于融资问题有必要进一步统一思想，提高认识，只有思想统一，才能步调一致，在这里我想说三层意思：

首先，为什么要融资？大家知道，大发展需要大建设，大建设需要大投入，目前政府投入建设的资金主要来源于土地出让收入、对上争取和融资。从上半年情况看，全县实际到位的土地出让收入才1.8亿元，同比下降53 %，争取到位各类补助资金4.43亿元，同比增长36.7%，这两块资金总共才6个多亿，如何支撑起今年70个亿的固定资产投资（含社会类投资）？如何支撑起我们的城市建设、园区开发、民生工程等？而且我们的财政还只是个吃饭财政，总不能拿大家的工资去搞开发、搞建设吧？所以说，发展是硬道理，没有投入哪来发展？适度举债搞开发、搞建设，只要在我们所能承受的范围内，应该也是落实科学发展观的应有之义，更是我们实现跨越发展的必然之举。

其次，要广开融资渠道。这两年，我们在融资上进行了积极探索，也取得了明显成效。今年以来，县城投公司已争取到省农发行、南京进出口银行贷款2.4亿元，并正编报休宁中学项目争取建行贷款6000万元，还注资2000万元成立了文投公司。前些日子，我们还接待了世界银行新农村建设贷款鉴别团，为7个村的新农村建设积极争取贷款，7月6日，省国开行200个亿的新安江流域综合治理首批申贷项目在我市正式签约，我县上报的总投资8.7个亿、拟争取贷款6.8个亿的2个项目正在排队。当然，在不断加大对外融资的同时，我们更关注县内各大银行支持地方发展的力度，从今年1－6月份金融运行情况看，全县金融机构上半年新增各项贷款3.61亿元，而新增各项存款5.66亿元，存款增量大于贷款增量。而从各行新增贷款情况看，农行3822万元，建行5026万元，农合行2.65亿元，大地银行25万元（大地银行由于2011年发放贷款1.92亿元，存贷比高达118%，国家今年规定存贷比不能超过75%，故今年放贷放缓），邮储行减少525万元，中行今年实现放贷921万元，除农合行增量较大外、其它银行同比虽有增长，但幅度不大，个别银行还有所下降。从银企对接落实情况看，全县共对接项目68个，对接金额11.75亿元，月末实际到位资金3.5亿元，只占对接金额的30%，不是很理想。在这里我想强调的是，市里关于财政性资金存放银行考核评价激励暂行办法已经出台，我们县里也要这样，凡是哪个银行对地方支持贡献大，财政资金就向哪个行倾斜，请县财政局会同县金融办在本月底前拿出这方面的具体意见提交县政府研究。

再次，要支持金融发展。金融的发展程度是一个地方经济发展的“晴雨表”，良好的金融生态环境需要各方努力和创建。在政府层面，要牢固树立金融与地方经济“同命运、共发展”的思想，高度重视和支持金融业快速发展，深入开展“农村信用体系试验区”试点建设（全省5个县之一），特别是要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活、清收、处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，构建“信用高地”和“资金洼地”。对金融机构来说，希望各银行围绕我县“一都一城四化”的发展战略，积极支持高新电子、绿色食品加工、汽车电器等一批重点产业的发展，进一步创新和改进金融服务，拓宽、创新金融产品，积极开展信用共同体、林权抵押、土地承包权、贸易融资等多种贷款，超常规加大支持地方经济发展力度,据估算，工行、农行、中行、建行、邮储行若按存贷比75%计算，这五家银行应该有10-15个亿的资金没能投放在县内企业，所以说支持空间还很大。当然，作为企业还要树立企业信用，信用是企业的名片，只有讲信用、重信用、守信用，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。

关于对上争取的问题

今年以来，各部门都加大了跑省跑部力度，上半年全县共争取上级各类补助项目资金4.43亿元，同比增加1.19亿元，增长36.7％，成效还是可以的，有些单位还比较突出，如发改委争取到国债资金7817万元，同比增长47%，交运局争取到项目资金1.36亿元，同比增长50%，等等。但是，对上争取是我县财政投入的重要渠道，是加快经济发展的重要支撑，我们千万不能沾沾自喜，自我满足，还是要松不得、慢不得、等不得，务必要确保完成全年10个亿的对上争取目标。

一方面，关于项目和资金的对上争取，总的要求是要做到“人无我有，人少我多”。但目前各地、各部门之间还存在着不平衡的状况，形成了鲜明的对比：在意识上，有的去争去跑，有的坐等安排，大多数部门主要领导对上争取的主动性强，把握机遇，见缝插针，闻风而动，而少数部门主要领导是足不出户，两耳不闻窗外事，等天上掉馅饼。在程序上，有的清楚明了，有的糊里糊涂，有些部门领导对争取的时间节点把握不准，省里资金安排计划已过了，再去争取，也是空撒网。争取项目资金应该找什么科室，哪些科室有哪些资金不清楚，对上争取的领域把握不准，国家投资导向不了解，导致对上争取事半功倍，前些时候，县政府已经召开了专题会议，对对上争取的程序进行了规范和统一，其目的也是为了提高对上争取的针对性和成功率。在关系上，有的“真铁”，有的“假好”，人都是讲感情的，只有把对上的关系真正搞好了，在项目、资金安排的关键时候人家才会想得到你，才会对休宁倾斜，如果大家都有、平摊，哪叫什么本事？关系又好到哪里呢？这方面，我们县里有些部门领导还是做得好的，跟省厅市局领导相处得跟“兄弟哥们”一样，有些部门领导就不行，来来往往都是些表面文章，一般化的感情又怎么能得到不一般的支持呢？

另一方面，关于奖牌和荣誉的对上争取，总的要求是“已有的要发扬光大，没有的要全力争取”。对上争取要虚实结合，项目资金是真金白银，固然重要，但奖牌荣誉是无形资产，事关形象，反过来，也会促进项目资金的争取，所以我们也要全力以赴去争取。去年以来，我县取得的重大荣誉就多达13项，如“全国科技进步先进县”、“中国旅游百强县”、“全国出口茶叶质量安全示范区”、“中国茶叶产业发展示范县”等等，特别是前几年农村公益事业“一事一议”试点受到李克强副总理的批示，再早些，我县的行政服务中心在全市最先成立等等，这些荣誉和试点在当时都要一定的震撼力、影响力和知名度，但我们往往有好的开始，却不能巩固提升，虎头蛇尾，很是遗憾，就说“一事一议”试点，目前存在的问题很多，群众来信来访一大堆，而县行政服务中心基本瘫痪，现在需要跑到别的区县去学习经验了！所以我们真要沉下心来，认真总结经验和教训，把握时代前进的脉搏和形势发展的需要，把一些好的做法、荣誉和奖牌传承下去，发扬关大。同时，还要敢闯、敢试、敢干，争取一些更大更多的荣誉，比如说争创全国文明县城，这是一项复杂、长期、系统的工程，需要做的工作很多，但要有一个细化的实施方案，今年干什么？明年干什么？都要量力而行、通盘考虑，只有一步一个脚印，才能确保争创成功。

关于拆违控违的问题

从2010年3月份开始，县委、县政府重点抓这项工作，可以说拆违控违是个难事件，涉及到千家万户，点多面广战线长，可为什么又要非干不可呢？我想：一是为了发展。查处违法建设，既是贯彻落实黄山市建设现代国际旅游城市的需要，也是我县打造中国休闲养生之都的需要。二是为了后代。违法建设很多都占用耕地，破坏生态环境，侵犯了社会公共利益，妨碍了城乡规划管理，影响到经济社会的可持续发展。三是为了公平。农民最需要的就是公平。对违法建设，有人建了，未及时拆除，就会有人跟着建，而且越建越多；同是违章建筑，拆除了这家，没有拆除那家，拆了的就对政府有意见、找政府理论、要求政府一碗水端平。所以说，查处违法建设，从一定意义上说也是维护社会公平正义。今年以来，全县共拆除违法建筑105处，面积1.62万平方米，未发生一起事故，成绩值得肯定，但形势还是很严峻的，违法建设的势头并没有从根本上遏制住，摆在我们面前的现状是“六个不”：一是征不了，就说自来水厂和率水南北两侧地块，原定在5月15日和6月15日前分别挂牌，今天是7月14号，又一个月过去了，还没挂出去，什么原因？海阳镇难道就是这样的工作效率吗？我可以说，你们找我的事我都立即办，而我交给你们的任务总是一拖再拖，久拖不决，难道非要逼我拍桌子发火？二是拆不掉，个别地方未认真履行“属地管理”原则，主体意识不强，工作中相互推诿扯皮的现象仍然存在，个别乡镇和部门甚至把查违办当作拆违控违工作主体，有依赖性，对违法建筑睁一只眼闭一只眼，对违法建筑的拆除难以下决心，存在畏难心理。三是控不住，为什么控不住呢？沿海柳路、屯黄路那块违章建筑是怎么建起来的，海阳镇平时都监管些什么去了？记得去年全县拆违控违现场会上，海阳镇还作了经验介绍，经验在哪？今年初参加海阳团讨论政府工作报告时我就说过，海阳镇要搞好发展，首先要定位好，最大任务就是做好服务，服务县城发展。四是疏不通，我说过多次，对符合建房条件的农户要引导他们在农民集中建房区内建房，尚未建立农民集中建房区的地方，要选择到合适地建房。结果呢？还是到处乱建，甚至在农田中建房的现象也时有发生，我再强调一下，农民集中建房区的规划和建设要符合“美好乡村”的要求，高水平规划，高标准建设，建成一个，像样一个。五是建不好，这几年，休宁城市发展很快，城市不断变高、变大、变好，大家确实很努力，特别是建设、规划、国土等部门很辛苦，但我们的管理还是没跟上，建筑的风格、色彩、外立面等还是杂乱无章，给人的整体美感不足，而且地下的供水管网、污水管网、强弱电等，有几个人能掌握得清楚？有没有一个通盘的考虑？这些问题真的需要我们认真考虑。六是改不快，这里主要指重点村镇环境风貌整治，这项工作很重要，前几天市委程烈光副秘书长还率队来休宁督查，从规划部门提供的数字上看，今年市下达我县的改徽任务是1132户，到目前只完成323幢，占任务的28%，进度还是比较慢，其实啊，这里面有一个花小钱办大事、苦干加巧干的问题，速度慢的乡镇可以到歙县看一看，学一学，该刷的刷、该改的改，尽量不要“改头换面”，那样不仅工作量大，而且成本高，耗时费力，进度赶不上。

关于茶产业发展的问题

在座的很多都是土生土长的休宁人，在休宁这块土地上，茶产业的发展是绕不开的话题，我们经常引以为豪地对外说，休宁是中国有机茶之乡，有20万亩茶园、18万茶农，茶叶的生产和销售是“买全国、卖世界”等等，不可否认，这几年我们在茶产业的发展上也取得了一些成绩，但与太平猴魁、西湖龙井或者说与开化龙顶相比，无论是在品质、品牌上，还是在产值、效益上都无法相提并论，相差好几个档次。但话又说回来，休宁的茶产业发展有没有自己的特色和优势呢？我想，特色和优势是有的，其一是有机茶的发展。茶业局最近报给我一组数据，截止目前，全县有机茶园颁证面积27904亩（其中重复颁证3020亩），这个颁证分瑞士生态市场研究所、杭州中农、德国BCS、万泰四个层面授予，分布在12个乡镇、8家企业，但问题是我们有这么好的资源，是不是创造了最好的价值呢？我看不一定。在基地建设上，全县20万亩茶园中有多少是高效茶园？亩产值达到多少？这几年的茶种改良、茶园改造又改得如何？在生产加工上，卫生条件差、设备工艺落后的粗制加工厂还是遍布全县，整顿得如何？整合了多少？还掺不掺米粉、石灰？究竟保留多少家适宜？当然，我只点到这些，还有许多方面需要我们反思，希望茶业局尽快形成一个整体的考虑，拿出切实可行的方案提交政府研究。其二是松萝茶叶品牌的整合。由于诸多原因，长期以来休宁茶叶都是“单打独斗”，“山头”多，内耗多，互相不服气，全县注册过的茶叶商标就有16个之多，各有各的地盘，各有各的渠道，但一直缺少灵魂式、撑得起、叫得响的并得到市场广泛认可的知名商标，为此，县里下定决心从2010年8月份起，启动了“休宁松萝”茶叶品牌整合工作，经过近2年的运作，应该说初见成效，地理标志证明商标、地理标志保护产品注册申请都取得了成功，各茶业企业对采用母子商标的形式运作也达成了统一意见，7家企业已先行使用“休宁松萝”标识，但各企业是不是真正形成了合力？花了那么大的代价去搞宣传营销，是不是达到了理想的效果？松萝茶叶品牌的对外影响是不是真正意义上的扩大呢？我想，为了茶产业的长远发展和做大做强，政府还是要一如既往、不遗余力地去推动“休宁松萝”的整合和打造，要全方位、多渠道地去搞好宣传，只有名气打响了，效益体现了，企业也就会心甘情愿、积极主动地加入到“休宁松萝”的大旗下，休宁茶叶的拳头也才会越抓越紧、挥出去也才会越有力。

关于重点项目建设的问题

项目建设是扩大有效投入的硬支撑，是县域经济发展的动力源。在今年全县117个“十大工程”会战项目中，上半年完成或超额完成时序进度的项目有73个，未达到时序进度有44个，进展好的我在这里就不多说了，对进展不尽理想的项目，我想分几个层面来说说，政府投资项目：总数41个，未达到时序进度的有11个，零进度的有5个，文昌路，蓝田路延伸，万安镇松萝桥--水南桥段生态治理工程、中小河流治理工程、齐云山自来水厂等；社会投资项目：总数76个，未达到时序进度的有33个，零进度的有18个，其中，续建项目中国养生之都、太阳能硅电池片生产未复工，率水南北地块开发、自来水公司地块开发、龙徽滨江园、原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区、供电生产调度大楼等项目未开工，“两个一百”项目：总数22个，1—6月份完成投资8.7亿元，占计划的39.9%，未实现“双过半”。其中，14个新开工项目已开工6个，开工率42.86%，8个竣工项目已开复工7个，复工率87.5%。亮点工程：我县共安排18个亮点工程，1-6月份完成投资7.67亿元，占年度计划的36.83%，离“时间过半、任务过半”目标差13.17个百分点。其中纳入市考核的亮点工程14个，1-6月份完成投资5.22亿元，占年度计划的29.37%，离“时间过半、任务过半”目标差20.63个百分点。分析其中原因是多方面的，主要有：土地指标问题，如文昌路、液晶显示器等项目。资金短缺问题，特别是政府投资项目资金短缺问题严重，如蓝田路延伸等。投资信心问题，受国家宏观调控政策影响，房地产投资业主信心不足，投资放缓，如原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区等。前期工作问题，由于项目规划审批、环评等前期工作影响项目及时开工建设，如齐云山生态文化旅游区项目、齐云山镇自来水厂等。产品市场问题，由于受产品市场因素影响，太阳能硅电池片项目目前处于停工状态。针对以上问题，下一步，各地、各部门都要牢牢树立抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的理念，全县上下都要围着重点项目转，盯着重点项目干，把各类资源、各种要素向重点项目集中和倾斜，各联系县领导要深入项目一线，对存在土地、资金等问题的项目，要及时召开专题会议协调解决，对前期工作进展不快的项目，要督促部门和业主单位加快进度，限期办结，力促项目尽快开工，力争在三季度把欠账补上，确保全县重点项目建设快速推进。

关于一票否决的问题

一票否决事关全年的省、市考核工作，其重要性不言而喻。最近，省分类县考核办法已经下发，社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护、重大食品药品安全5个指标列入一票否决范围，市对县的目标管理考核办法还没有下发，但据了解和往年惯例，市对县的一票否决在上述5项的基础上，可能会增加节能、企业离退休人员基本养老金按时足额发放这2项，希望一票否决指标的责任单位时刻绷紧这根弦，抓实、抓紧、抓好各项工作，确保大家一年的辛苦和努力不付诸东流。同时，我想就省、市目标考核工作再作一强调，前些时候，县政府已经召集了在座的有关部门开了分类县考核推进会，对省政府改进县域分类考核的有关政策和精神进行了分析和研究，形势不容乐观，休宁作为四类县考核，除原有的十二个三类县外又增加了青阳、霍山2个强有力的竞争对手，在加分因素上又不占优势，全国文明县城、省级开发区考核这2项加分注定要落空，动态指数权重又提高到60%，而休宁近年来许多指标都保持高位运行和较大总量，其提升空间极其有限，所以说，能否继续保持省县域经济分类县考核“四连冠”、“五连冠”的压力异常巨大。关于市对县的目标管理考核工作，据悉也有重大调整，原来综合奖分区、县单独考核，今年三区四县一起考核，评前四名，我们能不能进前四确实很难说。在这个总的目标管理考核中，又设有经济发展、转变发展方式、社会建设、生态建设、民生改善、绩效考核进位、政府工作创新7个单项奖，每个评前二名，每个区县拿奖最多不能超过3个（政府工作创新奖除外）。对于这些考核指标和体系的调整，希望各责任单位要及早熟悉和掌握，有针对性地抓好落实和对接，确保名次不降、荣誉不丢。

关于执行力的问题

俗话说，“三分决策，七分执行”。要实现休宁的超常规发展，想得再好，说得再多都是空的，关键还是要靠落实，靠全县广大干部群众坚强有力的贯彻和执行。我到休宁工作两年多来，总的感觉休宁干部队伍的主流是好的，特别是这几年我们获取的一些荣誉和奖牌，争取的一些项目和资金，开展的一些示范和试点，足以证明休宁的干部队伍是一只会想事、能干事、也能干成事的队伍，但在目前这个发展机遇稍纵即逝、改革攻坚压力巨大，各种矛盾日益凸显的战略机遇期和黄金发展期，有些干部在提高执行力上还存在着一些问题，其心态也是多种多样的，有的干部“得陇望蜀”，总觉得自己能力强，在现在的位置上很委屈，应该安排一个更好的位置；有的干部在其位不谋其政，总觉得干好干坏一个样，即使干好了也就这样；也有的干部当老好人，觉得自己任上没必要去惹那些麻烦事，在位时间长却山河依旧。我简单概括了下，当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：

一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。或者“怕”字当头，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。

二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，以文件落实文件，以会议落实会议，以部署落实部署，以讲话落实讲话，没有自己的东西，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。

三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的高高挂起。

“为官一任，造福一方”。今天我们在这个位置上，有这么个一官半职，如果我们都碌碌无为、无所作为，既对不起党和组织的重托，也难以面对28万休宁人民的期盼，自己问心也有愧啊！所以，我希望大家在今后的工作要做到“三提”： 一要提速效率。牢固树立“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的理念，强化时间观念和效率意识，每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，坚决克服“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”等不良作风，抓紧时间，加快节奏，雷厉风行，干净利落，确保各项工作快速推进。坦白地讲，有些部门的效率我是不满意的，“农业六场”的改制，唱了多少年了，到现在连个共性方案还没出台，今年有没有目标啊？即使千难万难也要干啊！还要留给下任来干啊？还有政务新区的建设，我说过多少次了，各种管网要提前跟进、同步施工，为什么到现在还这么慢？

二要提高能力。“工欲善其事，必先利其器”。执行力包括执行任务所需的知识和技能，要在学习、思考和实践中不断提升。面对形势日益复杂、科技日益发达、竞争日益激烈、变化日益迅猛的今天，我们在座的各位是不是都感到知识恐慌和本领恐慌？对党和国家的一系列政策措施我们是不是研究得很透？统筹全局、创新发展的能力是不是随着形势的变化而不断提升？前些时候，我率队赴宁国经济开发区考察学习，发现他们的园区存量用地很多，一问原来是通过未利用地政策来解决的，大家都不是在同一个调控政策下，为什么人家对政策的把握就透呢？套路就好呢？招数就高呢？还有安吉的美好乡村建设、村级集体经济发展等，真值得我们的一些干部多走出去看看，多学学人家的经验和长处啊！三要提升标杆。干任何事情都要有目标导向，目标如何定位？也体现了我们思路的新旧、眼界的高低、气魄的大小，不同的定位，也意味着不同的未来。前些时候我与恒生电子的老总谈到休宁未来发展思路时，我说：“老徽州在歙县，现在的市委市政府所在地实际上就在休宁，因为屯溪原来就是休宁的一个镇，过去的几十年里，市里和屯溪区两级政府合力打造，应该讲变化是非常巨大的，也是日新月异的，但毕竟他只是从一个乡镇的基础上发展起来的，在一个镇的基础上成立一个地级市，能够解决好现代国际旅游城市定位与发展问题吗？”我想，肯定解决不好。那么休宁既然有这么好的区位、交通、生态、人文等优势，所以要最大限度的参与到建设现代国际旅游城市这个蛋糕当中，我们不仅要切一块，还要切一大块，要把县城等同市级乃至省级标准来建，把乡镇视同县级规模标准来建。如我们的横江海阳段综合治理项目在当初搞绿化策划设计时，我就提出“灵动横江，彩色飘带”，就是用十里红枫林打造一条彩色飘带，并在横江设立一个动水区，设计建造一个9.9米高的鳌头，嘴里戏水，这样整条江活了起来，这个最起码在黄山市绝无仅有。所以说，我们的其他工作也要如此，干就要高标准、高品味、高要求，我就想，我们要干就要创造奇迹，而不是一般的业绩，如果按照一般的业绩，也没有必要整天这么吃苦，拼了命地干，白加黑地干，你们大家说是不是呢？

我的讲话就到这里，谢谢大家！

在全旗上半年经济形势分析会上的讲话 篇6

很高兴和大家在美丽的夏都西宁见面。

今天, 总社集体经济和手工业指导部把“集体经济转型升级、改革创新”研讨会暨中国集体经济杂志理事会第五届年会放在西宁召开, 和大家一样, 刚刚走进高原的门户, 就已经感受到西宁人民的浓浓热情和高原夏都的宜人清爽。在这里, 首先代表中轻联和总社对理事会和研讨会的召开表示热烈祝贺, 并代表总社步正发主任, 向莅临会议的同志们表示诚挚的问候, 并对筹办这次会议付出辛勤工作的青海省联社和青海省军区招待所的同志们表示真诚的谢意。

下面我就“集体企业转型升级、改革创新”讲几点意见。

一、加快转型升级、改革创新是城镇集体经济面临的迫切任务。

城镇集体经济经过多年改革发展, 在城镇集体经济全体员工的顽强拼搏奋斗下, 已走出了最困难的时期并取得持续稳定发展的好成绩, 集体经济已成为极具活力的公有制经济中的重要组成部分, 为经济建设作出了巨大贡献。一是结构调整取得新的成效。在各地联社的带领下, 一批以“两个联合”为主要特征的股份制和公司制、集体联营、中外合资企业成为集体经济新的实现形式;一批优势企业不断成长壮大, 成为地方经济骨干力量;一批困难企业走出困境, 通过创新和技术进步在“小、精、特、专”发展上迈出了新的步伐;手工业、工艺美术产品设计生产、经营出现了蓬勃发展的势头, 涌现出一批各具特色的新兴企业和产业集群。二是集体经济在恢复性增长的基础上, 出现较快增长的可喜局面。2011年全国规模以上 (年主营业务收入2000万元以上) 工业集体企业、股份合作制企业和集体联营企业完成工业总产值17501.1亿元, 同比增长25.71%;主营业务收入17302.2亿元, 同比增长26.07%;利税总额1815.4亿元, 同比增长29.95%, 其中利润1226.8亿元, 同比增长32.68%, 分别高于全国工业企业平均增幅4.8和7.3个百分点。

可以说目前城镇集体已具有加快发展的条件和基础, 因此不失时机地加快改革、加快转型升级, 促进集体经济持续稳定发展, 加快推进集体经济迈上新台阶, 进入新的发展阶段, 是我们面临的重要任务。

5月份, 总社在兰州召开了七届二次理事会议, 步正发主任向理事会作了2011年总社的工作报告, 总结回顾了一年来总社取得的主要工作成绩, 分析了城镇集体经济面临的国内外形势、主要困难和有利条件, 提出了2012年两个“贯彻落实”, 四个“牢牢把握”的总体工作思路和要求, 即:我们要深入贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神, 继续贯彻落实中央关于发展多种形式集体经济、合作经济的指示及中央领导在总社“七代会”上重要讲话精神, 牢牢把握发挥集体经济的优势和特色, 促进集体经济发展壮大;牢牢把握结构调整, 深化企业改革改制, 加快产业转型升级;牢牢把握依靠科技、管理创新和劳动者素质提高, 提升企业竞争能力;牢牢把握创新完善职能, 夯实壮大基础, 提高总社和各级联社经济实力和服务能力。

步正发主任对今后一年要重点做好的六方面工作提出了明确要求, 一是推动各项扶持政策的落实, 促进集体经济平稳较快地发展;二是加快结构调整, 促进产业转型升级;三是加快工艺美术和手工业的发展;四是做好先进模范评选表彰工作, 进一步加强人才队伍建设;五是进一步完善联社职能, 提高服务能力;六是积极争取政府加强领导和支持, 创造良好发展环境。

当前总社和各地联社正在认真贯彻中央决策部署和总社“七代会”精神, 认真落实七届二次理事会提出的各项工作和任务, 各地联社和企业都在认真探索如何进一步发挥集体经济的优势, 深化集体企业改革, 推动结构调整和产业转型升级, 力争城镇集体经济迈上新的台阶。都在认真思考如何突破集体经济发展的瓶颈制约, 针对城镇集体经济总体创新能力弱和竞争能力不强, 有关集体经济法规政策滞后, 相关扶持力度乏力等研究对策, 力争取得突破性进展。同时正千方百计克服在当前经济形势严峻的环境下, 集体企业面对市场需求减弱、生产要素成本的上升等实际困难, 确保集体经济继续保持平稳较快增长。

在集体经济进入攻坚阶段, 及时举办主题为“集体经济转型升级、改革创新”论坛是非常及时的、非常有意义的, 是根据城镇集体经济面临的形势和任务, 紧扣主题, 符合实际, 方向明确。

二、全面分析和认识城镇集体经济面临的挑战和机遇, 深入进行集体经济、合作经济理论研究, 共同探索城镇集体经济“转型升级、改革创新”之路。

这次研讨会和《中国集体经济》杂志社理事会第五届年会, 聚集了集体经济方面的专家、学者, 聚集了长期从事集体经济工作、经验丰富的各位同仁以及企业家, 希望大家贡献智慧经验和真知灼见, 畅所欲言, 为进入新的历史发展阶段的城镇集体经济发展贡献力量。

建国初期, 在“一穷二白”和生产力水平非常不发达的情况下, 党中央国务院为支持“两个联合”的城镇手工业合作组织的发展, 于1955年1月3日批准成立“中华全国手工业合作联合总社”。50多年来, 因“两个联合”资产的集体性质, 城镇手工业合作组织逐步演变为城镇集体工业, 后又逐步被冠以“轻工城镇集体”和“二轻”等带有行政和行业色彩的称谓。

50多年来, 手工业合作和城镇集体发生翻天覆地的变化。一是在所有制方面, 以传统“两个联合”为主的集体所有制已发展为股份合作制、混合所有制、中外合资、股份制等多种形式, 同时在私营企业中也较普遍出现了技术与管理骨干持股等具有集体性质的新型集体成分, 集体所有制实现形式已经多元化, 新型集体经济体不断涌现。二是随着经济快速发展, 由城镇集体工业逐步发展到各个领域, 于是集体经济概念出现了, 集体经济涵盖了包括城镇集体工业在内的各种经济业态, 涉及工业、金融 (信用社) 、流通 (供销合作社) 、服务、农业等, 其中工业包括农村乡镇企业和各类涉农合作社等。三是手工业概念已从过去以从事简单手工劳动为主, 代表生产力水平不高的代名词, 发展成具有特殊技艺的专有名词。目前手工业已从过去简单手工劳动逐步集中到工艺精湛、艺术水平高、附加值高、创造力强的手工工艺的生产上来, 还包括动漫产业中动漫制作等。四是关于“合作”, 合作是生产组织一种形式, 目前已从过去的生产合作社、互助组、作坊发展到工厂制、公司制和股份制等多种多样现代企业组织形态。当前, 特别是在农村各类合作社发展迅速, 据农业部统计, 农村各类合作社已达50多万个。与此同时, 随着村办工业和农业产业化经营的迅速发展, 这类集体性质的组织也越来越多。

面对新形势、新变化, 各地联社结合各地实际始终坚持改革、与时俱进、不断创新, 积极探索城镇经济有效实现形式, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 结构调整不断加快, 产业转型升级稳步推进, 集体经济生机活力和优势得到充分发挥。各地联社也积极主动创造性开展工作, 浙江联社提出“二次创业”;广西联社突出特色区域、工艺美术和职业教育;山西联社着力推进两个传统转变战略, 即由传统二轻行业管理向集体资产管理运营转变, 由传统手工业向手工艺、工艺美术转变, 向文化产业和旅游产业跨域发展, 并提出在“十二五”期间, 力争在十个方面实现转型跨越;上海、山东、吉林、福建等地联社在壮大实力、服务基层等方面都取得新的成绩。

随着改革的不断深入, 轻工集体经济在全国发展不平衡状况越发明显和突出, 东部沿海和经济发达省联社各级组织健全、经济实力强, 而不少地区, 组织不健全, 企业改制后, 联社基本队伍大幅减少, 一些在历史上做出重要贡献的集体企业退出历史舞台, 造成联社基础薄弱。

面对这种情况怎么办, 是摆在我们面前的一个现实问题, 是实施“转型、升级、改革、创新”战略不可逾越、不能回避的问题。我们应从各地实际出发, 沿海发达地区和联社基础较好的地区要抓住机遇, 加快转变发展方式, 加快结构调整, 努力提高服务能力和服务水平, 带领各类新型集体经济实体, 加快迈上新台阶。联社基础相对薄弱的地区, 要坚定信心, 知难而上, 适应新形势, 继续高举中华全国手工业合作大旗, 紧紧抓住集体经济中“手工业”和“合作”这一核心和本质, 突破行业经济的界限, 集中力量抓好手工艺品、工艺美术品、旅游产品、地方特色用品、少数民族用品及特色区域产业集群的发展。同时要面向新型集体实体、村办工业、各种合作社加大服务力度。一是要扩大工作基础, 积极发展和吸纳新的联社成员。二是要进一步转变观念, 以更宽的视野, 面向各类新型集体、合作经济实体, 扩大服务范围。三是要提高服务能力和服务水平。山西联社成立山西省集体合作经济协会, 并以此为依托, 吸纳全省各类集体经济, 包括新农村建设和民营企业先进单位、村办工业, 共同振兴山西经济, 具有较强的影响力、号召力, 这一做法值得大家借鉴。通过协会把企业联合起来, 反映企业诉求, 搭建好政府和企业之间的桥梁和纽带, 通过服务赢得话语权, 也赢得联社的地位, 这是应该坚定不移要走的路。总社也将充分发挥中国工业合作协会和中国工业合作经济学会的作用, 三位一体, 共同做好总社的服务工作。

三、进一步办好《中国集体经济》杂志, 为集体经济发展营造良好的舆论

《中国集体经济》杂志秉承展现时代精神, 贴近现实生活的办刊宗旨, 承载着组织研究和宣传集体经济的任务, 在各理事单位的大力支持下, 较好地反映了城镇集体经济、合作经济取得的辉煌成就, 集中宣传、报道了总社、联社和企业改革发展的成功经验。作为总社主办的刊物, 一直努力地为企业深入改革、扩大开放、抓住机遇、应对挑战, 实现可持续发展服务, 较好地发挥了杂志的桥梁纽带作用。

随着集体经济改革发展的实践, 我们的杂志也要在理论和实践的结合上, 不断下功夫, 提高杂志的品质和宣传效果, 在始终坚持正确的导向, 积极宣传中央的方针政策和地方法规, 推进集体经济理论创新, 全面反映集体企业改革创新、转型升级的发展动态, 深入交流集体企业改制重组、维护权益和经营管理等方面的实践经验, 讨论研究改革发展进程中的焦点、热点、难点问题, 及时反映企业和职工呼声, 成为集体经济战线的重要舆论阵地的同时, 注重杂志的服务功能, 增加信息量和可读性。

当今的媒体发展面临极大的机遇与挑战, 一种全新的全媒体概念, 已经渗透到生活的角角落落, 传播工具囊括了报纸、杂志、广播、音像、电视、电影、网络、电信、出版, 还有卫星通讯, 特别是互联网包括移动互联网的诞生, 从某种意义讲颠覆了传统新闻载体和人们的阅读方式, 所有这些给《中国集体经济》杂志带来严峻的考验。

杂志社的全体同志, 要在理事会的领导下, 群策群力, 开拓进取, 拓宽视野, 努力奋进, 进一步面向企业, 面向各级联社, 贴近生活, 服务大众, 办出特色。以昂扬的斗志, 积极做好走向市场、参与竞争的思想准备。更希望杂志社在激烈的市场竞争体制中脱颖而出。

也希望大家一如既往地继续关心、支持《中国集体经济》杂志的采编、发行工作, 共同为集体经济发展营造良好的舆论氛围。