浅谈如何开展乡镇统战工作

浅谈如何开展乡镇统战工作（通用10篇）

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇1

随着经济的快速发展和各项体制的不断深化，统战工作社会化、群众化趋势加强，统战工作的范围得到了空前的扩展，基层统战工作就越来越受到人们的重视。目前，我市乡镇统战工作存在思想认识上的不足、队伍建设上的薄弱、工作方法上的单

一、服务发展上的乏力等问题，必须以新思维新形式创新我市乡镇统战工作新机制，促进我市乡镇统战工作在推动经济社会发展中积极作用。

一、强力实施“同心工程”，夯实乡镇统战工作基础

把全乡各团体、各方面的广大统一战线成员团结在党委、政府周围，同心同德、群策群力，为实现强乡富民、建设小康社会而奋斗。一是层层建立健全党外知识分子和党外后备干部人才库，实行动态管理，随时发现人才，随时建档入案。乡镇要在深入细致调查的基础上，建立健全统战干部、党外知识分子、非公有制经济代表人士、少数民族人士、宗教界人士及在外工作人员档案，力争做到一村一档，一人一卡。二是建立健全联系、沟通体制机制。实行乡党政领导班子成员联系企业与企业家、知识分子、社团负责人交友制度；充分发挥民主党派人士政治协商、民主监督、参政议政的作用，加强与民主党派和无党派人士的联系与沟通，为他们参政议政创造条件。三是健全乡镇统战工作制度。乡镇统战办公室要做到“五个有”即有办公室、有牌子、有办公设施、有专人办公、有完善的档案。分层次确定新时期乡镇统战工作范围，明确统战对象，增强统战工作针对性。乡镇统战办公室要制定学习制度、培训制度、座谈会制度、交友制度、例会制度等。

二 积极推进“创新工程”，以新思维推动统战工作

一是创新工作机制，增强统战凝聚力。建立党委集中统一领导下，统战部门牵头协调，各有关职能部门分工协作，信息共享的统战工作机制，突破统战部门的局限性，延长工作手臂，借助外力形成合力，提高统战部门解决重点、难点的能力，扩大工作覆盖面。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用。二是创新工作载体，扩大统战影响力。重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题根据统战工作的特点，选择能够体现统战工作特色和发展规律的工作载体，以达到“虚功实做”，以点带面的效果。三是创新工作方法，提升统战活力。一方面是牢固树立统战工作为经济建设和中心工作服务的指导思想，把统战工作与中心工作紧密地、有机地结合起来。把主要精力投入重点工作，同时兼顾其他工作的开展；把握以诚相见的原则广交朋友，多办实事。另一方面要拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”。

三、加强学习，抓好自身建设，推动乡镇统战工作

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇2

关键词：乡镇,群众文化

一、目前我国乡镇群众文化工作的现状

目前我国乡镇群众文化工作已经开展了许多年头, 但受到各种因素的制约和条件限制, 还存在许多问题, 距离国家提出的建设社会主义新农村的精神文明建设标准还有一些差距。下面简要介绍一下目前我国乡镇群众文化工作的现状。

1. 基础设施薄弱, 投入经费不理想

目前乡镇的群众文化基础设施薄弱, 许多地方的乡镇文化馆都是上世纪六七十年代建筑, 早已成为了危房。乡镇普遍没有像样的电影放映场所, 多数地方的电影放映依然采取露天放映的模式。乡镇图书馆藏书量少, 不能满足广大群众的阅读需求。乡镇群众活动室少, 有些乡镇建成了乒乓球活动室和台球活动室, 但是规模较小, 容纳量小, 不能满足广大群众的使用要求。目前乡镇的群众文化活动经费都由乡镇一级财政投资, 每年的投入经费规模较小。

2. 乡镇群众文化组织机构人员不足

目前乡镇群众文化组织机构不健全, 人员配备少, 导致无法有效组织乡镇群众文化活动。有些乡镇文化站只有2-3人, 仅能够维持基本的日常工作, 无法大力开展乡镇群众文化活动。

3. 目前开展的乡镇群众文化活动形式单一

目前乡镇群众文化活动的主要形式为:电影放映、群众歌舞以及乒乓球比赛等活动, 活动形式比较单一。主要原因是受到资源条件的限制, 另一个原因是由于乡镇群众文化活动没有得到有效开展, 群众参与的积极性不高, 第三个原因是由于乡镇群众文化工作人员少, 无法组织开展大规模的群众文化活动。

针对这一现状, 要想搞好乡镇群众文化工作, 提高农村精神文明建设成绩, 就必须下大力气开展乡镇群众文化工作, 采取有效措施, 多角度多渠道, 有效组织乡镇群众文化工作。

二、如何开展乡镇群众文化工作

开展乡镇群众文化工作, 要多角度多渠道, 从以下几个方面进行:

1. 明确群众文化工作的目的

乡镇群众文化工作的目的是为基层农民服务, 为建设社会主义新农村提供精神文明支持。乡镇群众文化工作的对象是广大农民, 所以要把农民的基本需求放在第一位, 要创建农民喜闻乐见的文化活动, 通过开展乡镇群众文化活动, 向农民宣传国家的惠农政策和相关服务。让农民及时了解国家的经济发展形势和动态, 树立主人翁精神。让农民受到先进的优秀文化的熏陶和影响, 提高自身素质, 丰富精神生活。所以, 乡镇群众文化要明确工作目的, 明确工作对象, 以优质的文化活动服务农民。

2. 采取有针对性的措施, 开展乡镇群众文化工作

乡镇群众文化工作的主体是工农群众, 要想有效开展乡镇群众文化工作, 就要明确工作的主体, 要针对工农群众采取他们能够接受的方式, 发动工农群众主动参与到乡镇群众工作中来, 提高工农群众参与的积极性, 鼓励他们参与的热情。组织群众文化活动时, 可以让工农群众担任主角, 既提高了工农群众自身的素质, 又丰富了工农群众的业余文化生活, 一举两得。同时, 乡镇群众文化工作的开展要按照乡镇实际情况出发, 尽量将群众文化活动安排在农闲时间, 不占用生产时间。可以在农闲时多搞些活动, 农忙时减少活动次数, 按照农业季节规律办事。此外, 举办乡镇群众文化活动应注意小规模原则和活动方式的多样性, 使乡镇群众文化活动既节约又吸引工农群众参与。

3. 加大乡镇群众文化基地建设, 实现乡镇的带头作用

我国的乡镇群众文化建设, 投资全部来自于国家财政。因此要珍惜国家投入的每一分钱, 将有限的投资投入在最需要的地方。在乡镇群众文化建设中, 首先要建立乡镇群众文化基地, 加大资金投入力度, 建设完善的硬件设施。实现以乡镇群众文化基地为中心, 将群众文化向周边村镇辐射, 达到以点带面的效果。乡镇自身也要对现有群众文化硬件资源进行有效利用, 达到强基础重实效, 将乡镇群众文化建设与社会主义新农村建设有机的结合在一起, 提升整个乡镇群众文化建设的质量。进行乡镇群众文化基础设施建设的同时, 还要建立健全乡镇群众文化干部制度, 增加工作人员数量, 提高工作人员待遇, 逐步将乡镇建设成为群众文化中心。

4. 将农村特色文化融入到乡镇群众文化中来

乡镇群众文化工作的特点是要贴近工农群众生活, 采取工农群众喜闻乐见的方式, 组织开展多种文化娱乐活动。目前在广大农村, 有着独特的农村特色文化。这些农村文化, 是几代农民在文化方面的积累, 是一些传统仪式的传承, 受到广大工农群众的喜爱。因此, 开展乡镇群众文化工作的时候, 要将农村特色文化融入其中, 取其优点, 将农村文化发扬光大, 实现乡镇群众文化工作的兼收并蓄。

5. 在乡镇群众文化工作中, 应用现代化的科技传媒手段

目前我国的农村信息化建设正在大规模铺开, 乡镇群众文化工作也要与时俱进, 跟紧形势, 利用这一有利契机, 加快自身的信息化建设。乡镇群众文化可以共享农村信息化技术平台, 实现资源共享和有效利用。乡镇群众文化工作也要开阔思路, 引进现代化科技传媒手段, 提高乡镇群众文化工作的多样性和多元化, 有效促进乡镇群众文化工作整体质量的提升。基于国家的惠农政策和对农村的信息化建设的扶持, 乡镇群众文化工作可以争取更多的科技传媒手段来促进活动的开展。

三、开展乡镇群众文化工作的意义

乡镇群众文化工作是基层的文化工作, 要起到宣传国家政策、活跃地方文化的目的。要以优秀的文化感染人, 以扎实的文化活动丰富基层工农群众的文化娱乐生活, 实现地方精神文明建设的丰收, 所以, 开展乡镇群众文化工作意义重大。乡镇群众文化工作的开展, 要以广大工农群众为主体, 依托地方有利资源, 开展文化创新, 不断丰富群众文化形式, 让广大基层工农群众能够获得快乐, 寻求更高的精神享受。此外, 开展乡镇群众文化工作是我国新农村建设中的重要环节极其必要并具有重要的现实意义。

参考文献

[1]李幸芷.浅谈群众文化大型活动的策划[j].大众文艺.2010, (02)

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇3

【关键词】农经业务三大块；委托代理记账；收益分配年报；成本核算业务；问题；解决办法

纵观全古牧地镇的农经站工作，无非就是这么几大块业务：（1）会计委派代理业务、（2）收益分配年报工作、（3）成本核算调查表、（4）土地纠纷仲裁工作、（5）农业合作社工作。而实际上，由于农村土地实行三十年承包合同不变，所以土地纠纷仲裁工作几乎无事可干，农村即使发生土地纠纷，纠纷双方也是诉至法院，与乡镇农经站不沾边，所以乡镇的土地纠纷仲裁工作基本上没有开展。至于农业专业合作社工作基本上就停留在统计一下数字的层面上，所以乡镇农经工作也就是：委派会计代理记账业务，收益分配年报工作，成本核算调查工作这三大块业务。笔者现就这三大块业务谈谈自己的看法。

首先，说说委派会计代理记账业务，纵观古牧地的会计委托代理服务机构，我们会发现村级财务委托代理会计人员全部是由乡镇农经人员兼任，而我们知道乡镇农经站的工作性质和职能主要是负责村级财务管理工作同时兼审计工作，村级财务委托代理会计人员由乡镇农经人员兼任，充当了“既当裁判员，又当运动员”的角色，乡镇农经站代理村级记账，又审计自己做的帐，这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于百姓，笔者作为农经人员兼了古牧地镇菜园子村、振兴村、东工村、皇渠沿村、小破城村五个村子的会计，每每碰到村干部在任或离任时的审计时，感到很无奈，自己审自己做的帐，能审出什么呢？所以说会计委托代理服务机构不适应是目前古牧地镇也是全米东区农经工作面临的大问题。

其次，说说收益分配年报工作。我们知道统计数据要真实、准确、及时。乡镇农经收益分配工作及时可以做到，可谈到真实、准确，那就值得商榷了。按理说收益分配年报的数据应该来自于基层，自下而上的来报，可是近几年来出现了一个怪现象：收益分配年报中的一个重要指标——人均收入全部来自于上级业务部门的分配。上级业务部门要求乡镇某年人均收入达到多少，然后由乡镇将其分配到村级，这种本末倒置的做法使得统计数据失去了意义，打击了统计人员的工作积极性，所以出现了坐在办公室“捏包子”的现象屡见不鲜。如果再不改变这种自上而下摊派指标任务的现象，那么将来可能会闹出大笑话的。

最后，笔者想说一下成本核算调查工作，众所周知，成本核算调查工作是一项真正为广大农民同胞喊冤叫屈的工作，通过这几年的调查笔者发现如今的成本核算调查工作已失去了它本身的意义，由于乡镇领导及上级业务部门对这项工作的重视不够使得调查工作停留在只是为了完成那四张统计报表很少有人下到田间地头农户家里了解情况统计物资成本，而司空见惯的是坐在办公室里编数字。

会计委托代理服务机构不适应、本末倒置地自上而下地摊派指标任务、不深入基层调查成本资料，这就是目前古牧地镇农经工作面临的问题。如何改变这种状况提高农经工作的效率，笔者粗浅的谈谈自己的看法。

首先要改革会计委托代理体制。改变乡镇农经人员担任村级代理会计的做法，村级财务代理会计应该按照公开、公平、公正的原则由乡镇人民政府和区农经局在全区范围内向社会公开招聘，择优录取，也可在村集体内部选聘。代理会计数以五六个村配备一名代理会计一名，乡镇农经站负责乡镇财务委托代理服务中心的管理、考核、和监督。尤其是现在农村计算机的普及使得农村财务工作完全可以采用会计电算化了，乡镇农经工作人员可以培训农村财务人员，提高他们的财务管理水平。这样既解决了农村的劳动力剩余问题又使农经站人员腾出人手来更好的搞好农村财务的审计工作。而且符合村民自治原则，三全其美何乐而不为呢？

其次要改变本末倒置的摊派指标任务的做法，这就要求上级业务部门加强业务学习，每到上报收益分配年报的时候一定要对下级乡镇做到集中培训，对报表的各项指标讲解透彻，而不是一知半解，这就要求上级部门也必须有一些业务骨干和精英，只有这样下级部门上报的数据才能够真实，准确、顺利、及时。

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇4

（乡镇政府对村、居民委员会消防工作履职情况进行检查指导）

《中华人民共和国消防法》第32条：乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

对村、居民委员会履职情况应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。机关、团体、企业、事业单位的

消防工作职责

（年初安全工作会议时与社会单位签订责任状）

《中华人民共和国消防法》第十六条规定：

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。单位具体如何开展防火工作？（对单位消防工作进行指导）

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；

（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；

（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；（俗称：“三合一”场所）

（十）其他依法需要检查的内容。

对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。乡镇政府、村民委员会、居民委员会所辖辖区重点火灾防控的单位有哪些？

（乡镇政府、村居民委员会对辖区开展防火检查时应注意）

主要有七大方面 一是公共娱乐场所；

二是宾馆、饭店、商场、市场（室内）、车站等公众聚集场所；

三是学校（幼儿园）、医院、制衣厂、制鞋厂、电子厂等人员密集场所；

四是高层、地下建筑； 五是“三合一”场所。六是易燃易爆单位。七是出租房。“三合一”场所的危害性，你知道吗？

（消防宣传单-对企业、公众聚集场所及沿街店面、商铺宣传指导）

各机关、团体、企业、事业单位、个体户：

住宿与生产、储存、经营合用场所（俗称“三合一”）一旦发生火灾极易造成人员伤亡。

2007年10月21日晚，莆田市秀屿区发生一起特别重大火灾事故，造成37人死亡、19人受伤。起火建筑为六层钢筋混凝土建筑，是集住宿、生产、储存为一体的场所。该火灾是一起典型的“多合一”建筑火灾，特点十分突出，该建筑为占地180多平方米的五层框架结构的建筑，在屋顶违章加盖一层。其中，一层堆放了大量货物，二至三层为生产车间，四至六层为员工宿舍及饭堂；四至五层加封了防盗窗。其消防管理混乱，易燃可燃物乱堆乱放，生产、储存混为一体。

2009年5月21日7时26分，广东省汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片张培雄家庭作坊发生重大火灾，造成13人死亡、3人重伤，过火面积202平方米。火灾发生时，大火封堵疏散楼梯，且窗户均安装了防盗窗，使人员无法逃生，酿成惨剧，是一起典型的“三合一”火灾。起火建筑为村民张培雄2005年自建5层钢筋混凝土结构住宅，首层为生产车间和男工宿舍，二层为生产车间，三层为张培雄及家人居住，四层为女工宿舍和员工活动场所，五层为生产车间及杂物房。建筑面积930平方米。

2011年4月25日，北京市大兴区一民房发生火灾，造成17人死亡、24人受伤。起火建筑系村民自建四层楼房，一、二层用于服装加工；一层另有5个房间、二层另有6个房间住人；

三、四层为出租房屋，是典型的“三合一”场所。

2011年7月12日，湖北省武汉市沌口经济开发区明义工业园恒瑞橡塑有限公司仓库发生火灾，造成12人死亡。该建筑为大空间钢结构单体建筑，集生产、住宿、办公为一体，其中一层为仓库、生产加工车间，二层为办公和住宿区。

“三合一”场所的危害性就在于住宿与生产、经营、储存场所共用，换言之，只要住宿单独设置，不与生产、经营、储存场所共用，或者住宿部分与其它部分采取必要的防火分隔（砖体实墙分隔，如商品房住宅与底层店面的分隔就是这个办法），危险性就大大降低了。一个个深刻的案例告诉我们对“三合一”场所要零容忍，切不能为了经济利益而埋下安全隐患。

各机关、团体、企业、事业单位、个体户一定要依法履行《消防法》职责，自觉抵制“三合一”场所，维护社会和谐稳定。

***（宣）

**年**月**日 根据《长泰县人民政府办公室关于印发长泰县出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作实施方案的通知》要求，出租房应具备以下消防安全条件：

出租房基本消防安全条件

（消防宣传单-对出租房经营业主宣传指导）

1、出租房屋单层建筑面积超过200平方米，或单层居住人数超过20人的，每个楼层应当至少设有两部不同方向的疏散楼梯；确有困难的，可设置一部疏散楼梯，但每个楼层还应设有其他应急疏散逃生设施，或能直接转移到相邻建筑安全地带的设施。

2、出租房屋的疏散楼梯不得与天井合用。出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅部分隔开。

3、出租房屋安全出口和室内、外疏散通道应当保持畅通，严禁占用疏散通道，严禁在通道、出口处堆放物品或设置影响安全疏散的设施。

4、出租房屋的灶间（厨房）内使用的液化气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。

5、出租房屋电气线路敷设及电器安装必须符合安全规定。不得乱拉、接电线，不得使用不合格的保险装置等电器产品，不得超负荷用电。

6、出租房屋内严禁与生产、经营、存贮易燃易爆危险品的场所设于同一空间。

7、出租房屋内或室外应按消防标准配备灭火器材，并放在明显和取用方便的地点，其周围不堆放物品。（对幼儿园从业人员进行检查指导）

一、落实校园消防安全责任制，园长是消防安全的第一责任人。学生宿舍是消防安全防范重点，应加强管理。

二、制定灭火和应急疏散预案，并每年组织师生开展演练应不少于1次。

三、疏散通道、安全出口、房间疏散门应保持畅通，严禁占用、堵塞、上锁。

四、儿童休息时应有专人看管，责任到人。

五、定期对灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施进行检查，确保完好有效，并做好检查记录。

六、加强消防安全教育，将消防知识纳入教师安全教育体系和年度教学计划。教师应具备“四个能力”：即会检查发现和消除火灾隐患、会组织扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防宣传教育培训。

七、开设消防知识宣传专栏，宣传消防安全基本常识、疏散逃生和扑救初期火灾等基础知识。

八、住宿（包括午休）场所内人员密度每床（每人）不得小于2.7平方米。教室、宿舍等场所学生人数应严格控制，严禁超员办学。（如27平方的房间，使用人数不应超过10人）

九、严禁上学期间进行电焊、气焊作业或者动用明火。厨房应单独设置，厨房与其他部位应进行防火分隔，采用砖墙分隔到顶。

十、电源线路、插座及灯具的安装必须符合规范要求。电气线路应穿管保护。严格落实用火、用电、用气安全管理，儿童休息、活动场所严禁点蚊香，严禁使用电炉、热得快、电加热器具等电器设备。

十一、严禁采用木板、塑料、泡沫等易燃可燃材料进行装修。

十二、场所内房间窗户不得安装影响抢险救援的防盗网。幼儿园消防安全管理制度

一、发现火灾，应立即拨打“119”火警电话报警，不得 幼儿园灭火和应急疏散预案

延误，并通知单位负责人和其他员工。

二、组织人员有序的疏散，注意避免挤压、摔倒、踩踏等事故的发生。

三、发生火灾后，应立即切断电源，避免发生触电事故。

四、组织成年公民扑救初起火灾，如火势较大可能造成危险，应及时撤离，等待消防队的到达。

浅谈如何做好乡镇工作 篇5

我来乡镇工作不到一年时间，对做好乡镇工作有一些认识和感悟，但还不够全面深入。只能谈一下浅显的体会。

总结我们乡近年来发展的经验，我觉得从大的层面说，做好乡镇工作要具备几个条件： 一是要有一条统筹兼顾、科学发展的工作思路。近年来，根据我们乡不同发展阶段的特点和任务，乡党委、政府及时研究制定有重点、有亮点、有特色的工作思路，推动了全乡经济的快速发展。十一五即将收官，十二五也即将来到。做好全乡工作，需要认真研究十七届五中全会精神，结合我乡实际，制定完善我们的规划，形成一个统筹经济、社会、文化等各方面协调发展的纲领性文件，为今后五年的发展指明方向。

二要有一个奋发有为、坚强有力的领导班子。我们要完成富民强乡的重大任务，建设“活力、幸福、平安”的乡，需要有一支坚强有力的领导班子。我觉得，“坚强”，就是有方向、有主见、有主意、有办法，关键时刻是主心骨，重大考验面前是顶梁柱。“有力”，就是领导发展有感召力，协调各方有凝聚力、动员群众有号召力，干事创业有战斗力。就是说话有人听、有人跟、有人干，定下来的事坚决干到底，不达目的誓不罢休。所谓奋发有为，就是活力蓬勃有朝气，立说立行有锐气，务实坚韧有劲气，拒绝平庸有正气，就是想干事、能干事、会干事、干成事和谋发展、敢发展、会发展、能发展。“奋发”，反映的是领导班子的精神状态和工作作风；“有为”，反映的是领导班子的工作实绩。领导班子就是要通过有一种 “奋发”的状态，实现“有为”的目标。我感觉，在书记的带领下，这样的领导班子正在我们乡逐步形成。

三是要有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。中日甲午战争前，日本人研究中国的情况，有人认为打不赢，有人认为能打赢，其理由是清人“有可行之法，而无行法之人，有绝妙之言，而无践言之士”。所以说，我们要有好的思路、好的政策、好的措施，更要有一支执行力强的干部队伍来落实、来实施，做到敢打硬仗，能打胜仗。建设这样一支干部队伍，关键是要建立起共同的工作理念，共同的价值取向，思想统一，步调一致，上下齐心，团结干事，让大家都觉得目标明确，前景广阔，有奔头，使劲干。同时还要让大家在实现共同目标的基础上，能够不断实现个人发展的小目标，从而充分调动积极性、主动性和创造性。对我近一年来的工作进行总结，从提高素质，完善自我，当好乡镇干部的角度来讲，我觉得要加强几个方面的能力培养。

一是分析判断能力。一项任务安排下来，要快速分析动力在哪里，阻力在哪里，优势在哪里，劣势在哪里，切入点在哪里，会碰到哪些困难，如何去解决，想清楚这些，工作就好推动，碰到难题，也不会乱。一个问题出现，要考虑影响到哪些方面，症结根源在哪里，冷处理好还是热处理好，有哪些解决方案，优中选优，作出判断。

二是群众工作能力。组织群众、动员群众、说服群众，都需要有较强的群众工作能力。因此，要沉下身子，经常“身入”基层、“心入”群众，通过“面对面”接触，“心贴心”交流，拉近党群、干群关系。对有对有怨气的，做好疏导化解工作，及时解开他们的思想疙瘩，理顺他们的思想情绪；对有生活困难的，及时问寒问暖，开展扶贫帮困活动，送去党和政府的关怀。

三是处理复杂问题的能力。“复杂”与“简单”是两个相对的概念。复杂问题解决起来未必就困难，简单问题解决起来也不一定就容易。因此，面对复杂问题，要善于运用简化性思维，学会复杂问题简单操作。这种“简单”，不是把问题简单化，而是揭开问题复杂性的外衣，或由繁入简，或删繁就简，直刺问题的本质。以后，要在处理这种问题时，培养自己的这种能力。

四是总结提高的能力。要做有悟性的乡镇干部，必须经常性地对过来的工作以及他人

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇6

浅谈如何做好少数民族乡镇的统战工作

花山乡辖4个村128个村民组,总人口15213人，少数民族人口全乡总人口的53%，信教群众 人，台、侨属 人，台侨胞24人，有党外人士 余人，其中县乡人大代表 人，县政协委员中党外人士 人，有非公有制企业 个，个体工商户 余户，从业人员 人。胡锦涛总书记指出：“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革胜利的法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”，要求各级党委政府要促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等“五大关系”的和谐。近年来，在县委、县政府的正确领导和县委统战部的具体指导下，花山苗族乡以“加强民族团结，促进民族经济发展”为目标，按照“建机构，打基础、找载体、重实效”的工作思路，围绕经济抓统战，抓好统战促发展，在调节社会关系、凝聚积极力量、维护社会稳定、促进经济社会健康发展、构建“平安花山”、“和谐花山”等方面取得了显著成效。现结合花山乡实际就如何做好少数民族乡镇的统战工作谈一些本人的肤浅认识。

一、提高认识加强领导，是做好少数民族乡镇统战工作的组织保证 总的说来，花山乡三胞三属虽少但在外名人能人较多；交通虽然便利但区位偏僻且毗邻瓮安湄潭的边远乡镇，是门徒会、法轮功等各种邪教极易渗透的乡镇；她既是一个旅游资源比较丰富的乡镇，朝阳洞八龙山等旅游胜地名声远播，也是宗教人士的聚集地，每年六月十九前后，各种祭拜活动热闹非凡；虽是一个典型的山区农业乡镇，但各种非公有制经济开始呈现繁荣活跃态势，洞水及兴隆场集镇往往是几县几乡镇的赶集场地。然而，在相当长一段时间里，我乡不同程度的存对统战工作的重要性认识不够及工作方式方法相对滞后等问题，知晓统战工作具体任务的领导干部、群众是少之又少。高质高效的完成繁重的统战工作任务，是我乡经济社会发展、构建和谐社会、增强党组织凝聚力和号召力的内在需要。因此，近年来，我乡党政班子把统战作为党建工作的重要组成部分来抓，切实增强做好统战工作的责任感和使命感，站在抓发展、建和谐、促统一的高度，狠抓思想认识武装，加强领导夯实基础，将统战工作作为党委的重要工作同研究、同协调、同部署、同落实，基本形成基层的大统战工作格局。

一是加强领导、责任到人。根据乡领导班子的变动情况及时调整充实了乡统战宗教工作领导小组，明确党委书记亲自抓、副书记协助抓、专职统战干事具体抓，并把统战理论、政策纳入党委中心学习组学习内容，把统战政策宣传和信息工作纳入年度工作计划，把统战工作纳入党委议事日程，每年至少研究两次以上。各村专门成立统战民族宗教工作领导小组，党支部书记为第一责任人、统战联络员为具体责任人，做到组织健全、职责清楚，形成了统战、民族宗教工作乡、村齐抓共管的工作格局。宗教活动场所的一些重大事项都由乡统战民族宗教工作领导小组研究决定、从而保证了宗教事务在乡党委、政府的监督下正常进行；各村依照“谁主管、谁负责”的原则细化分解落实责任到每一个岗位和个人、发挥和运用各村组织体系优势狠抓工作落实，把各项工作落实到具体工作项目上，做到了工作到位、责任到人、措施到位。

二是建强队伍、完善机制。统战工作从根本上说是做人的工作，重点是做代表性人士的工作。我乡从促进党的统一战线事业健康发展和增强党的执政能力的战略高度，把对统战干部的培养作为大事来抓，选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员，配备一名专职统战干事具体负责统战工作，在各行政村设立统战联络员，并加强政治理论、统战理论、业务知识培训，初步建成了一支学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质统战干部队伍，建立健全领导机制、考评机制、经费投入机制、学习机制并强化实施，为我乡统一战线的蓬勃发展奠定了坚实的组织基础。

三是注重培养、夯实基础。没有统战对象，统战工作无从做起；建立统战工作档案，是做好乡镇统战工作的基础。首先规范地建立统战工作档案，如各级统战工作文件、培训材料、会议记录以及统战对象名单等。其次重视我乡党外干部培养、选拔、安排和使用工作，对党外知识分子认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智。再次，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。

二、深入调研强化宣传，是做好少数民族乡镇统战工作的基础环节 为了更好地发挥统战人士的桥梁、纽带和骨干作用，我乡围绕“创新理论、完善政策、提出举措、解决问题”的出发点，加强对统战工作的调研，经常组织干部走访、看望统战成员，及时了解他们的工作、生活和思想情况，及时反映他们的意见、建议，研究解决工作中出现的新情况新问题，并根据调研掌握的情况以及全乡的统战工作实际，利用《花山通讯》、政治理论学习、统战知识竞赛、文娱晚会、专题演讲、群众会等渠道有针对性地宣传新形势下党的统战工作方针政策，教育广大干部群众了解统战工作的有关政策和基本要求，引导各方力量为经济的发展多作贡献，营造了良好的统战工作舆论氛围。

三、找准载体强化创新，是做好少数民族乡镇统战工作的有效途径 创新是统战工作发展的源泉。随着经济社会的蓬勃发展，花山乡统战工作所处的环境和肩负的任务不断发生新的变化，需要创新的方面很多，可以创新的空间很大，面对新情况、新挑战，我乡广大统战干部与时俱进，积极探索，以“牵手帮扶工程”为载体，狠抓统战工作思想、工作机制、工作形式、工作内容的创新，使统战工作在创新中发展，在开拓中前进，实现了由自我循环向主动参与、由随意性向规范性、由行政化向社会化、由务虚为主向虚实结合、由传统工作手段向现代化手段的转变。

乡党委分别与各村签订了目标责任书，明确各自的任务和责任，并作为精神文明创建的活动的有效载体，常抓不懈。完善领导分包责任制，每村明确2名党政领导和机关干部分包，制定相关的规章制度和工作规划，有力促进了乡域经济的发展。强化宣传和教育，利用“综治宣传月”“科技活动周”等活动，进行民族政策和民族知识的宣传和教育，增强了群众对民族宗教工作的认识，实现了乡、村工作一体化。

先后在学校、宗教界组织开展了科技、医疗、文化“三下乡”活动；组织召开花山乡春晖行动旅游推介会，收到花山在外游子捐款30余万元，为家乡发展出言献策不计其数；组织党外干部、知识分子、民营企业在花山民中捐款7000余元成立了“花山苗族乡留守儿童帮扶基金”；在所属四个行政村建立了“牵手帮扶共谋发展”工作机制，均取得了良好的社会效果，激活了统战工作载体。

选准切入点，突出统战优势，为经济社会发展作贡献。近年来，先后

发展非公有制经济 家，创建市、县新农村示范点 个，招商引资3000余万元建立回龙白茶基地、小叶苦丁茶基地及茶叶加工厂，引进投资5000余万元建设朝阳洞、飞龙寨商品一条街、别墅新区、民俗文化馆、度假酒店、洞水集镇小康道，引进浙江客商在洞水建成年出栏1000头的规模养殖场，培育了胡明强等一批专业养殖示范户，有力的推动发乡域经济的健康持续发展。

四、做好民族宗教工作，是少数民族乡镇统战工作的重中之重 作为宗教活动活跃的而少数民族又占了全乡总人口50%以上的少数民族乡镇，我乡把民族宗教工作作为统战工作的重中之重来抓。

（一）以确保宗教工作态势稳定为目标，加强宗教日常事务的规范化管理工作。

以“无邪”创建为载体，加强对宗教政策法规的宣传。年初制定宗教宣传工作计划，印制宗教事务有关宣传资料下发到各宗教场所，与宗教人员签订责任书，要求他们按规定的要求进行宗教活动，增强宗教从业人员的法律意识。同时，按照“创建一个，成功一个，辐射一片”的目标要求，强化无邪村寨、无邪学校、无邪单位等创建。利用各种专题宣传日、宣传月，全面开展防范和处理邪教问题警示教育活动，引导广大干部、群众、教师和学生“崇尚学习、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”，进一步加深他们对“法轮功”等邪教组织反动本质的认识，增强其自觉抵制邪教的能力。

认真调研，分类应对，坚决打击非法宗教活动现象。近年来，我乡境内门徒会等非法宗教活动时有露头，为此，乡党委政府适时安排统战干部深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把工作重心放在朝阳洞、奇惊洞、六月六、六月

十九、朝阳洞教管组、道教人士等重点部位、重点时段、重点人员上，在切实保护宗教信仰自由、依法加强对宗教事务的管理、妥善处理宗教热点、难点问题、大力培养爱国宗教界人士、为信教群众做好事实事、引导宗教与社会主义社会相适应上等环节上狠下功夫，加强党的宗教政策和宗教管理条例的学习宣传，注意工作方法，对宗教界反映或需要解决的事，无论是大事小事都认真对待，妥善解决，教育引导他们牢固树立爱国爱教、独立自主、自办教会的思想，自觉抵制境外宗教势力的渗透。对门徒会等邪教组织，定期不定期地组织整治活动，做到发现一个打击一个，有郊地遏制了封建迷信和非法宗教聚

会现象的蔓延。

积极组织宗教人士参与社会公益事业。大力动员宗教人士积极参与社会公益事业，充分发挥了他们在社会基础设施建设、民族文化打造、抗灾济贫、殡葬改革等慈善公益事业中的积极作用。

浅谈如何做好新时期乡镇农经工作 篇7

一、要知农、爱农、为农, 牢固树立服务“三农”的工作宗旨

只有树立热爱“三农”、服务“三农”、奉献“三农”的远大理想, 并付诸行动, 才能为农村经济的发展和繁荣, 壮大集体经济实力, 增加农民收入, 进一步提高农民生活水平, 建设社会主义新农村作出应有的贡献。

1. 知农, 就是要了解农业, 了解基本的农业生产知识、生产技术。

了解当前农业是落后的手工生产与现代化的农业机械化并存;自给自足的小生产与适度规模的商品化生产并存的客观现状。农业收入在不少地方还是农民收入的主要来源, 土地还是不少农民最基本的生活保障。

2. 爱农, 就是要热爱农村, 为改变农村面貌, 发展农村经济出谋献策。

如今集体经济发展并不平衡, 既涌现出一大批明星村、富裕村, 但也有为数不少的负债村、空壳村状况没有改变。农民群众的生活水平有了很大的提高, 居住条件明显改善, 农村西式洋房林立, 但土坯房并没有完全消失, 也还有为数不少的低收入群体。农村水利、环境卫生等生产生活设施亟待改善。

3. 为农, 就是要一心为着农民, 努力增加农民收入、维护农民合法权益。

在当前农业生产资料高通胀背景下, 农民增收遭遇“瓶颈”。今年山东卷心菜8分钱一斤、菜农自杀事件, 表面上是农产品销售难问题, 实际却折射出农业依然是承载自然风险和市场风险的弱势产业。因而, 大力引导农民发展专业合作社, 提高其适应市场能力非常重要。此外, 巧立名目向农民乱收费、乱集资的行为也时有发生。

二、要能“说”、会“写”、擅“算”, 掌握全面过硬的农经工作本领

农经工作政策性强、涉及面广、业务特征明显。如果没有全面、系统的知识和业务技能, 是难以胜任工作、做好工作的。上个世纪九十年代对农经人员的基本要求是“说”、“写”、“算”, 即能说会道、口才好, 能写一手好字, 会打一手好算盘。到了今天, “说”、“写”、“算”, 这一基本要求并没有过时, 但又有了更丰富的内涵。

1. 能说, 即不但要能说会道, 还要熟悉掌握相关农经政策, 能宣传农经政策, 善于做群众的思想工作。

说的前提是懂, 像农经"两刊"等业务向导的学习则是必修课。

2.

会写, 即不但字写得好, 更要会写好文章, 特别是有价值的专题调查报告, 真实反映农村工作中存在的问题和解决办法, 能针对工作实际, 起草、拟定相关管理制度。

3. 擅算, 即不但会打一手好算盘, 更要会使用电脑。

除了掌握Word文档和Excel表格等日常办公应用软件, 还得会熟练应用财务软件, 适应当前的会计电算化工作和电算化下的审计工作。

三、要腿勤、手勤、嘴勤, 把农经工作主动融入党政中心工作中去

我国是农业大国, “三农”工作历来受到党和国家的高度重视, 并坚持"党管农村工作"的方针。而农经工作是农村工作的重要组成部份, 坚持走群众路线, 从群众中来到群众中去, 是我们做好工作的法宝。了解实际, 反映问题, 提出建议, 为党政领导科学决策提供参考是农经工作的重要职责。

1. 腿勤, 就是要多去农村, 深入了解当前农村现状和新动向。

没有调查, 就没有发言权。像粮食直补资金有无按时发放到种粮农户手中, 一定要下村入户才能掌握真实情况。如农村土地流转状况, 只有多与农民交谈、沟通, 才能了解他们是怎么做的, 心里想的是什么、盼望的是什么。

2. 手勤, 就是要多动笔、勤记、多写。

俗话说, 好记性不如烂笔头、烂笔头胜过好记性。对工作中了解、掌握的情况, 一定要及时写下、记好, 只有掌握了大量第一手原始资料, 才能进一步分析工作实质、理清工作思路。

3. 嘴勤, 就是对工作中发现的问题, 要向领导勤汇报、多请示。

争取领导对农经工作的重视和支持, 为农经工作的顺利开展提供组织保障、创造有利条件。有了领导重视, 工作阻力就小了, 工作开展也就顺利了。

四、要刚正、清廉、拒腐, 塑造新时期农经干部的良好形象

农经工作是农村集体利益的守护者, 是农民群众权益的维护者, 没有哪个部门像农经部门这样与农村、农民零距离“亲密接触”。而作为这项工作的具体执行者, 其个人操守很重要, “监管者的不作为和腐败, 比腐败本身影响更坏”, 这就对农经人员的道德素质提出更高要求。

1. 刚正, 就是要刚强正直, 不向恶势力低头。

像减轻农民负但工作、财务审计工作, 自然不可避免与相关部门和当事人处在对立面, 可能遭遇抵触、甚至威胁等情形。这就需要农经人有坚强的胆魄和勇气去面对, 不畏强势部门和腐败分子, 敢于同违法行为作斗争。否则, 就难以做好相关工作。

2. 清廉, 就是要清正廉洁, 不贪不占。

实行农村会计委托制后, 村集体资金都由乡镇农村会计服务中心管理。而随着近几年国家各项惠农、强农政策的推出, 各级政府部门对农村的补助资金日益增多, 加上征地补偿资金、群众捐资公益事业资金, 村集体资金量迅速扩容。作为这些资金的直接管理者和监督者, 农经人手中的“权力”可谓不小。如果不提高道德修养, 谨小慎微, 保持廉洁, 借机吃拿卡要, 则可能失职、渎职, 辱没农经卫士的光荣称号。

3. 拒腐, 就是要拒绝腐败, 预防腐败。

随着农村“三资”监管工作的深入开展, 农经人员作为公有资产监管中心和招投标中心工作的主导者, 在资源处置和工程建设发包中, 受利益驱使, 难免有灰色诱惑。这就要求农经人员严格自律, 防微杜渐, 保持高度警惕性, 提高防腐拒变的能力, 才能保证相关工作的公平、公开和公正性。

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇8

关键词：文化站；文化遗产；保护

乡镇综合文化站是根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔2005〕27号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中提出的为丰富农村文化而建设的文化站①。在工作中，乡镇文化站具有搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化发展的职能。根据乡镇文化站的工作职能，本文拟在大力保护传承文化遗产的政策指导下，探讨如何从事文化遗产的保护工作。

一、 提高认识，掌握文化遗产的内涵和外延

文化遗产，概念上分为有形文化遗产、无形文化遗产。包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物；非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式②。根据文化遗产的定义，作为乡镇文化工作者，可以简单地理解为：物质文化遗产即辖区内存在的可移动文物和不可移动文物；非物质文化遗产包括民间文学、传统美术、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、传统技艺、医药、历法、礼仪、节庆、体育、游艺等传统的民族民间文化。

二、 加强文化遗产保护法律法规的宣传

作为乡镇文化站，参与文化遗产保护的主要工作是大力宣传关于文化遗产保护的法律法规，如《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规。目前我国的文化遗产流失严重，可移动文物非法买卖现象屡禁不止，古墓葬被盗现象时有发生，不可移动文物、古建筑、文化遗址破坏严重。尤其一些文化价值较高的古民居、古墓被认为破坏，侵占为良田和建筑用地，致使大量的文化遗产消失给整个国家和民族带来了不可估计的损失。非物质文化遗产同样面临着逐渐消亡厄运，一是很多传统的老手艺、民族语言、民族歌舞乐、民族服饰、民俗等文化无人传承，正在以惊人的数量在消失；二是很多传统古村落在大拆大建中消失。这些文化厄运的背后，很大程度上都是由于辖区内人群缺乏对文化遗产的认识，对文化遗产保护的法律法规的不了解。这就需要各级部门加强对传统文化核心价值的宣传，对法律法规的宣传。乡镇文化站面对的是最基层的广大群众，这些群体人员构成复杂，文化程度参差不齐，且处于文化水平普遍低下的状态。需要文化站工作对各个村组、社区进行大力宣传，提高广大人民群众对文化遗产和相关法律的认识，自觉遵守法律法规，自觉投入文化遗产的传承与保护中。

习近平总书记多次要求留住民族的、人文的、历史的“乡愁”。为此，云南省于2015年5月4日出台了《关于进一步加强农耕文化保护与传承工作的意见》，《意见》指出，要在保护中发展、在发展中保护，努力建设云南农耕文化示范区。要更加注重工业文明与农耕文化的协调、农耕文化与传统节庆的衔接、美丽乡村建设与农耕文化保护的结合、文化产业与旅游产业的融合发展，切实加大投入力度，认真组织实施好濒危农耕文化抢救、农耕文化保护与传承示范、农耕文化保护利用基础设施建设、传统村落保护、乡村记忆工程、特色农耕文化产业发展、农耕文化艺术精品创作、农村基层文化建设推进八项工程，贯彻落实好相关政策措施，推动云南省农耕文化保护与传承工作不断取得新成效。

因此，加大对文化遗产的宣传，调动广大人民群众参与到文化遗产的保护中，即是响应中央和省委的政策要求，也是履行文化站工作的职责所在。

三、做好文化遗产的发现和辨别

作为乡镇文化工作者，在实际参与文化遗产保护中，首先需要对文化遗产发现和辨识。对于物质文化遗产，乡镇文化站工作人员应该具备一双发现者的眼光，及时发现一些散落在民间的可移动文物、古墓、古建筑、古人类文化遗址，对发现目标进行初步的辨识，辨别文物的真伪，及时联系文保部门展开调查研究，协助文保单位对文物进行保护。预防可移动文物的流失，古墓、古建筑、古人类文化遗址遭到破坏。

对于非物质文化遗产，乡镇文化站是发现和调查非物质文化遗产的第一责任人，乡镇文化站应该积极主动调查发现辖区内的民族民间文化，辨别是否符合非物质文化遗产的定义要求。民族民间文化是深藏在民间的中华文化瑰宝，一般流传在基层民众的某一个群体，不易进入大众的视野，需要文化工作者深入民间，了解村组社区的民情，全面调查。非物质文化遗产门类多，范围广，设计民间工艺、习俗、礼仪、歌舞乐、民间美食、戏剧、服饰等各个门类，不进入深入调查，很大发现一些优秀的非物质文化遗产的存在。同时，非物质文化遗产存在着造价的因素，需要文化工作者进行初步的辨识。如果不能准确把握，或者不能独立完成非物质文化遗产的调出登记，要及时向县级文化馆非物质文化遗产保护中心请求专业人士展开调查研究。

四、参与文化遗产的调查、整理与加工保存

参与文化遗产的调查、整理与加工保存也是乡镇文化站的主要职责之一。对于物质文化遗产，例如文物的鉴定、调查保护，需要专业的文保工作者进行专业的挖掘整理。乡镇文化站需要积极配合文保单位进行调查，协调处理调查过程中可能出现的问题。

对于非物质文化遗产的调查、整理，乡镇文化站是第一责任人，首先积极调查发现辖区内的非物质文化遗产资源，进行整理初步的调查报告，对非物质文化遗产项目的概述、传承谱系、杰出价值、濒危状况、保护措施，提出初步的书面报告，供非物质文化遗产保护中心的专家提供基础材料。对整理的非遗项目材料能够进行加工处理，形成文字报告、图片资料，有条件可以拍摄视频资料存档保存。

五、鼓励文化遗产传承人的保护传承工作

文化遗产传承人一般就是指非物质文化遗产传承人是非物质文化遗产传承的使者，他们代表着中华民族的大国工匠精神和艺术灵魂，保护好传承人就是在保护中华文化的血脉。乡镇文化站肩负着联系非物质文化遗产传承人的责任，需要关心帮助非遗传承人的生活、关注非遗传承情况。目前，我国的非遗传承人存在较多的问题，除了能够进行生产性保护的传承项目外，多数非遗项目面临着传承困难，继而导致失传的危险。以保山市隆阳区为例，永子、永昌清真火瓢牛肉、下村醋、乌铜走银、口袋豆腐等这些能够进行生产性保护，在生产中获得利益，维系生存的非遗项目，并不用担心传承问题，自然有人愿意学习那些传统技艺。但是像马鞍制作工艺、甲马雕刻工艺、构皮纸生产工艺、板桥老茶馆等这些行业，正在受到市场的强大冲击，由于自身没有经济价值，或者被时代所淘汰，不能满足自身的生存，不仅没有人愿意学习传承那些即将消失的老手藝，就连那些非遗传承人也不愿意继续生产下去。三是民族歌舞乐、民族服饰等少数民族的文化也濒临消亡，随着时代的发展，少数民族受汉化影响较大，现在的年轻人喜欢向外发展，不喜欢呆在家里，更不喜欢去传承那些民族民间的古老文化。

因此，作为乡镇文化站的工作人员，如何做好非遗项目的传承工作也是亟需解决的问题。传承非物质文化遗产，首先需要鼓励发展文化产业，让所有的非遗项目有存在市场价值空间，这是解决非遗传承的基础条件。要引导非遗项目进行生产性保护发展，例如，擦大钹，本来彝族民间用于节日、喜庆、丧葬时进行的一种文化活动，我们可以引导地方传承传统文化，像龙狮队、乐队一样进入市场，这样即使擦大钹得到有效传承，还可以获取的一定经济收入。有了赖以生存的经济收入，才会有人来主动传承这一民间文化。（作者单位：云南省保山市隆阳区兰城街道文化广播电视服务中心）

注解：

① http：//baike.baidu.com/link url=Wk1iTQEymV-m877IhBSDYiZdDfF-Ro76BAazohrWWV7BCy7yz7aj7_piVjmcz7xlmIf5Zxu03X6oRk33Oy_OJq

② http：//baike.baidu.com/link url=1Xw9Tx-eP9bQwWzfqmXcjE9rpxbM2cRAMFHBKz5UZI1TU4wzdXvR7TJ2Cf3_iF1SbiVPkPOLO7NFiBNKmklD4a

参考文献：

[1]张文芹 丁今主编，《隆阳区非物质文化遗产名录（续一）》，云南美术出版社，2013.6

浅谈如何提高乡镇干部工作积极性 篇9

上面千条线，下面一根针，乡镇干部在贯彻、落实中央和上级的方针政策方面中发挥着不可忽视的作用。在工作中，他们吃苦受累，任劳任怨；在生活中，他们忍受寂寞，远离家人。在近两年的基层工作中，我看到了乡镇干部的辛劳和付出，他们的无私奉献、辛苦工作，对于建设打造“特色渝东门户”是不可埋没的。但乡镇工作压力大，学习生活条件差，导致一些干部的工作积极性不高、热情不够。

一、我乡干部队伍工作积极性的现状

目前，我乡干部队伍的工作积极性总体上说是不错的，工作责任心强，工作积极性高，取得了比较显著的成绩。三溪乡工矿企业多，历史遗留问题多，民企矛盾突出，信访稳定工作任务重、压力大，但近几年经济稳定、快速发展，各项目标管理综合考核在全县位居前列，这些成绩与干部的努力工作是分不开的。可以说绝大部分干部表现都是不错的，对工作认真负责、积极性高，有热情。但是个别干部工作积极性还是比较差，具体表现在以下几个方面：

（一）“爱岗”不敬业。个别干部觉得自己的工作还可以：工作不累，责任不大，不愁吃，不愁穿，出事有领导顶着，自己提拔的希望也不大，不干工作领导也奈何不得。因而，工作比较涣散，得过且过，稀里糊涂混日子。

（二）工作不安心。一些乡镇干部认为在农村工作条件差，待遇低，任务多，责任重，压力大，太辛苦了，对家中妻儿老小照顾不到,因而“身在曹营心在汉”，不安心在基层工作。

（三）某些“实改非”干部有情绪。不少“实改非”领导职务的干部认为50岁左右正是干工作的年龄，就退了“二线”，心态不平衡，位臵摆不正，有一些的失落感，因而不情愿上班、不情愿干工作。

二、在激励乡镇干部工作积极性方面存在的问题

（一）经济待遇低。我乡干部每月平均开支：正常工作手机电话费大约80元，来回县城的交通费每月平均大约需要160元，下村交通费每月平均大约需要150元，另外还要赡养老人、抚养孩子等，余下的还有生活费、人情费、生病吃药等等，到最后剩余不多。一些家里经济基础不好的干部,买房、供孩子上学都困难。经济待遇低，直接影响了干部的工作热情、工作积极性。

（二）各方面条件差。一是工作、学习条件差。目前我乡占用一、二层宿舍楼办公，加之办公硬件设施差，对干部工作积极性有一定的影响。二是住宿条件差。旧办公楼目前用做宿舍，现已成危房，里面住着一半以上政府工作人员，冬不暖、夏不凉，而且极其潮湿，低劣的住宿条件对干部的工作积极性有很大的影响。三是文娱条件差。目前我乡仅有一张破旧的乒乓球桌，和一个简易的篮球架。经过一天的工作后不能通过积极向上的方式来放松身心，也是导致干部工作积极性不高和缺乏热情的重要原因。

（三）考核机制不够完善。干部的绩效考核很多，但这些考核结果没有真正的与干部的使用、奖惩和经济待遇等挂钩。受各

方面因素的影响，有的干部多次被评优评先，但未能被提拔；有的干部工作能力强、业务水平高，但未能被重用；有的干部工作成绩突出，但未能受到奖励。这样就造成了工作“干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良局面，从而削弱了整个干部队伍的工作激情、进取意识。

（四）对乡镇干部重视不够。乡镇工作任务多、要求高，基层干部非常辛苦。特别是安全生产、计划生育、信访等方面的工作，责任大、风险高，工作上的一个小失误就可能会被“一票否决”。人民群众看到某些人上访、反映问题，都普遍认为是乡镇干部工作不力、不负责。作为基层干部来说是有苦说不出，压力很大、很冤枉。另外，基层干部在经济收入、住房、办公条件等方面实际困难较多。

三、增强乡镇干部工作积极性的一些建议

（一）提高经济待遇。提高基层干部下村、出差补助、工作津贴和生活补贴等费用。去年开始实行的乡镇干部住房公积金制度在很大程度上提高了干部的工作积极性，激发了工作热情。

（二）改善各方面的条件。一是加大对旧办公楼和宿舍楼的改造和建设，配备现代化的办公设备和文化娱乐设施，为乡镇干部提供一个舒适的办公、学习和生活环境。今年3月底，县委常委、宣传部长刘大勇现场办公，为我乡文广站建设选址，目前已动工修建。文广站该配备什么样娱乐设施成为我乡干部茶余饭后讨论最多的话题，他们的高兴之情溢于言表。这反映出众多基层干部对大众文娱项目的需求和渴望。二是加大基础设施建设力度。

三三公路至今还没有验收，没有安装防护栏，路况很差，车辆运行具有极大的安全隐患，我乡许多干部从巫山县城达到单位之后第一件事就是向家人报平安。三是增加公务车辆，我乡有建制村18个，田家片区最远的村距乡政府所在地50多公里，月池片区最远的村距乡政府所在地也有40多公里，且路况极差，目前我乡只有一辆公务车，实在是跑不赢。

（三）加强干部之间的交流。我乡许多老同志在三溪工作十余年，“两耳不闻窗外事”，看到的只是本单位的、自己份内的工作。干部交流不应局限在本单位内，各乡镇之间应该同样也要加强沟通、交流，互相学习各自好的制度、工作方法等。建立友好乡镇交流机制，并作为一项长效机制坚持下去，势必对单位各方面工作的更好的开展起到很大作用。

浅谈如何开展乡镇统战工作 篇10

近年来，为了适应社会主义市场经济的发展要求，逐步改善人民群众的医疗卫生服务条件，使人人享有卫生保健，提高全民族的健康素质，卫生事业的发展在全党、全社会的高度重视下，取得了举世瞩目的成就。卫生队伍已具规模，卫生服务体系已基本形成，卫生科技水平迅速提高，卫生改革取得了一定的成效并逐步深化。但与此不相适应的是，农村乡镇卫生院作为三级医疗卫生保健网的枢纽，现在几乎发挥不了作用，有的甚至濒临于倒闭。纠其原因，除了卫生资源匮乏、管理体制不畅、负担过重等原因外，财务管理工作严重滞后，也是其中的一个重要原因。“管理出效益”对于新形势下乡镇卫生院的发展同样是真理，在此笔者仅就当前乡镇卫生院的财务管理工作谈几点认识：

一、当前乡镇卫生院财务管理中存在的弊端

建国以来，由于人们在理论上把卫生事业看成纯粹的福利事业，是非生产领域，认为卫生事业不必实行财务管理，不需进行经济核算，所以财务管理工作就摆在了次要的地位，不受人们重视，至使乡镇卫生院的财务管理工作日趋松懈，漏洞百出，有的甚至处于瘫痪状态，具体表现在以下几个方面：

（一）财务人员分工不明，职责不清

根据我国《会计法》及《会计基础工作规范》的规定，各单位应根据会计业务的需要设置会计机构，配备会计人员。对于会计、出纳岗位的职责也有明确的分工规定。但在目前乡镇卫生院中，财务人员特别出纳多系业务人员兼职，且没有会计从业资格证，并且各财务人员岗位之间分工不明，职责不清。常常出现会计兼收费员，出纳兼药房保管员等身兼数职的局面，有的地方甚至是院长集原始凭证审核、报销发票、开具支票、保管印鉴于一身，跨过会计、出纳人员的职责范围众职独揽，仅把会计作为事后的记账员使用。这就违反了《会计法》的相关规定，并为单位经济责任不清，财务管理混乱作了一个很好的铺垫。

（二）会计基本职能得不到正常发挥，内部财务监督职能完全丧失

进行会计核算和实施会计监督是《会计法》赋予会计的两个基本职能，一方面会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据；另一方面，会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算，没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。但在当前乡镇卫生院的财务管理工作中这两项基本职能都得不到很好的发挥，部分地方已经是完全丧失。具体表现在以下几个方面：

1、原始凭证缺乏真实性、合法性、可靠性和正确性。有些乡镇卫生院白纸发票满天飞，如：水费、电费、捐赠及部分劳务和购物发票等。财务手续不全的原始单据，如：有领导签字，无经手人或证明人签字的开支发票；有领导签字，无验收人签字的购药、购设备发票等到处都是。几乎全部的原始凭证都没有经过会计人员审核签字，更有大小写金额不符或是涂改的单据也据此入账等等。

2、记账凭证填制内容不全。首先是会计科目内容不全，例如：往来账务有一级科目无明细科目（或二级科目）等。其次是附件张数、会计主管、审核、制单等签字不全。

3、成本核算不准确，收支结余不真实。首先是业务收支及结余不真实，由于有的乡镇卫生院设有一个或几个下属门诊部，这些门诊部都是挂单位的牌子，用单位的设备，有的甚至还由单位铺了一定的启动资金，但不纳入单位的财务统一管理，即便少数所谓纳入管理的也只是象征性的在年底报一定的收入，做相同的支出“过过账”而已，并不能真正反映门诊部的实际业务量和盈亏情况，这就导致单位的业务收支及结余不真实；其次是成本核算不准确，根据《医院会计制度》的要求，乡镇卫生院应根据综合差价率来核算单位的售药差价，但往往在实际的账务处理中，很多乡镇卫生院的差价率并不是通过真实计算的当期综合差价率来确定当期的“药品进销差价”，而是通过主观随想的差价率来确定当期的“药品进销差价”。这其中，有因根本不会计算综合差价率而任意估算差价率的，也有怕麻烦、嫌啰唆故意估算差价率的，还有单位院长为体现政绩授意估算差价率的，象这样的成本核算方式又何以谈准确性。

4、各项债权债务管理混乱。债权债务的发生和结算涉及到本单位与其他单位或有关方面的经济利益，关系单位自身的资金周转，影响着单位的业务活动，对单位的经济发展起着致关重要的作用，但在一些乡镇卫生院的债权债务中，达5年以上已成为死账、呆账的占70%以上，有的甚至出现债务出红字（即多付账款）的怪现象。这与财务管理混乱，财务制度及财务手续不健全是分不开的。导致付钱的不问账务，做账的不管债权债务。常常是院长先凭主观记忆付账，会计后做账。会计账上债权债务又根本就不与院长见面或是及时催缴，更不用说及时与外单位核对了。长此以往，使单位的死账、呆账越积越多，流动资金紧缺，资金周转越来越慢。

5、固定资产管理松懈。乡镇卫生院属福利性的差额事业单位，单位的固定资产属国有资产范畴。在乡镇卫生院的国有固定资产清查过程中，发现很多乡镇卫生院的固定资产明细账、卡还是10年前建的，有的甚至是一字一卡不改，连责任人也不变，经仔细清查发现，已完全报废的或是丢失的、责任人调走多年的不计其数，新购进物资多年不入账的也有很多，固定资产管理制度也是荡然无存，更不用说严格按制度执行了。

由此不难看出，目前乡镇卫生院的财务管理工作比较混乱，基础十分薄弱。所幸的是近几年党中央、国务院把农村卫生工作摆在了一个极其重要的位置上，列为卫生体制改革的重中之重，多次围绕加强农村公共卫生工作、加快农村卫生服务体系建设、加大农村卫生投入等农村卫生工作采取了一系列的措施。尤其是今年新华社北京４月６日电对外公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，正式对我国的医疗卫生体制改革进行了整体规划，理清了我国医疗卫生事业发展的思路、方向和模式。但在市场经济环境下，在激烈的医疗市场竞争中，我们的农村卫生院还走完全靠上级拨款，靠中央扶持的老路子，肯定是行不通的。必须乘着好政策的东风从自身挖潜力，向管理要效益，以效益促发展。那么在当前如此薄弱的财务管理基础上，谈经济管理工作显然只能是一句空话。所以适时加强乡镇卫生院的财务管理工作如箭在弦，势在必行。

二、产生以上弊端的主要原因

乡镇卫生院的财务管理工作走到今天这种状况，当然是有一定成因的，这其中有外部体制变化的原因，也有内在的财务人员自身素质的原因，具体归纳为以如下：

（一）历年农村卫生管理体制的变化，给财务管理工作带来了一定的难度

从解放初期，乡镇卫生院的管理隶属关系经历了从20世纪50年代至80年代初的乡管为主、县管为辅到80年代中期的人、财、物全部下放乡镇管理，再至今天的县管为主、县乡共管的一个漫长的管理体制的变化发展过程。在此过程中，特别是人、财、物全部下放到乡镇管理后产生了许多负面效应。例如资源难以调配、人员难以管理、投入难以落实等等。不仅严重影响了乡镇卫生院的行政及业务管理工作，也给乡镇卫生院的财务管理工作带来了一定的难度。

一是部分乡镇领导任人唯亲，把不具备任何专业资格，更不懂医疗卫生业务的非专业技术人员强行安排进卫生院工作，多数院长迫于压力，只得安排他们从事收费员、出纳、会计等医院“后勤”工作；二是有的乡镇领导把卫生院当成自己的“小金库”，将一些不合理合法的开支强行列入乡镇卫生院支出，不仅增加了乡镇卫生院的经济负担，也给乡镇卫生院的财务审核及内部财务监督工作带来了很大的难度。三是固定资产特别是房屋、土地产权不清。当时乡镇卫生院的房屋、土地等，都是由乡政府和卫生院统一建设管理，由于权属关系不定，很多地方都没有及时办理房地产证，直至今天在进行农村卫生院的基本建设项目工作中，与农民扯地皮、与“七所八站”扯房屋纠纷的事情还时有发生。

（二）各级各相关职能部门对乡镇卫生院的财务管理工作不重视

会计监督分外部监督和内部监督，外部监督是指审计、财政等职能部门对单位的会计工作进行的监督；内部监督是指会计机构会计人员对单位的会计工作所进行的监督，二者缺一不可。

但目前对乡镇卫生院的财务管理工作，外部监督力度不够，措施不到位。一个县级医疗单位，几乎每年都会接受审计、财政、税务、物价、纪检等多个职能部门的督查和处罚。但一个乡镇卫生院可能几年都不会见到一次这样的督查。虽然乡镇卫生院底子薄、效益差、缴不出罚款，有的职能部门是“不忍光顾”，但真正从提高乡镇卫生院的效益，促进乡镇卫生院的发展入手，以业务指导为主的定期或不定期的财务督查工作，肯定是大有必要。

（三）单位领导的财务管理意识淡薄

医院是医疗服务和医疗技术水平要求很严、很高的单位，医院的主营业务收入也就是医疗及药品业务收入，把医技工作摆在医院工作的重点是无可非议的。但与此反差太大的就是财务管理工作，往往被当成“后勤”工作列入一边，不受重视。有的医院甚至连院务会的管理成员中，也没有单位财务主管的一席之地。仅靠盲目单纯地抓收入，就造成医院业务收入年年递增，但却负债累累，包袱越背越重。同时，有的乡镇卫生院的财务管理工作在院长“重医务轻财务”的思想影响下，长期无法发挥财务人员的管理作用。

（四）乡镇卫生院财务人员自身素质低

由于受多种因素的影响，乡镇卫生院的财务管理人员多系兼职人员，没有受过正规财会基本知识的培训，更不用说高层次的财务管理知识的学习了。有的连账还记不全，财务管理就更是无从谈起。

三、如何加强乡镇卫生院的财务管理工作

（一）采用行政手段配备财务管理人员，切实保障乡镇卫生院财务管理人员的合法权益

一方面，通过财政、人事、及卫生行政主管部门达成共识，严格按照《会计法》的规定，配备财务管理人员，对乡镇卫生院的会计实行“定岗、定编”。但在会计人员的选拔和任用上，应坚持任人唯贤和经济效益的原则。要客观公正地选拔会计业务熟悉、具备会计基本资格的人进入乡镇卫生院的财务管理人员的队伍。以乡镇卫生院的需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，尽量挖掘单位内部的潜力，以提高单位劳动生产率。

另一方面，采用激励措施，对乡镇卫生院的会计岗位“定经费”。当前，从中央到各省、市、县级都相继对农村卫生院疾控、保健等人员的工资做了实质性的规定，但对会计人员的工资却没有实质保障性规定。如果乡镇卫生院会计人员的基本工资及基本福利待遇得不到切实的保障，就会使单位的财务管理工作迫于个人的生计而继续受制于单位院长。所以应该在解决疾控、保健等人员工资的同时，再考虑解决会计人员的工资待遇。

（二）加强乡镇卫生院财务人员素质教育

对于乡镇卫生院财务管理人员的素质教育应采取“内外结合、内辅外导”的方式。一方面，由财政部门采用强制性的管理，对乡镇卫生院的会计从业人员每年进行一次会计后续教育培训，使乡镇卫生院会计人员的职业道德、会计业务及相关财经法律法规政策知识得到系统的培训；另一方面，卫生行政主管部门的财务主管科室，应定期或不定期地下到基层，对乡镇卫生院的财务管理人员进行实地辅导，帮助他们查找问题、分析原因并及时改进。

（三）采用相应的控制措施，提高乡镇卫生院院长及财务人员的管理意识

要提高乡镇卫生院院长及其财务人员的管理意识，就必须采取一定的控制措施：

1、由卫生行政主管部门与各乡镇卫生院签订财务工作目标管理责任制。该责任制由单位院长负责，会计具体实施。对单位的会计基础工作、财务分配工作、成本核算及经济效益等一系列财务管理工作实行目标责任制管理，并严格奖惩规定。

2、启动卫生行政主管部门内部审计机构，对乡镇卫生院院长进行离任经济责任审计，把乡镇卫生院的经济效益指标作为乡镇卫生院院长任期考核的重要标准之一，对任期内有重大经济责任的院长，严格按相关法律法规的规定处理，决不纵容姑息。

3、加强审计、纪检、财政等外部监管部门对乡镇卫生院财务管理的监管力度，对乡镇卫生院的财务管理状况进行突击检查，及时发现问题，并提出相应的整改措施，限期纠正。