危险化学品事故应急预案演练方案

2024-07-02

危险化学品事故应急预案演练方案(精选10篇)

危险化学品事故应急预案演练方案 篇1

1.总则

1.1编制目的

本方案是针对公司的危险化学品泄漏可能引起的环境污染事故,而专门编写的突发环境事件应急演练方案,是危险化学品环境事件应急演练的行动指南和计划纲要。本方案应根据定期组织的实际演练情况,进行相关评审与修订,不断补充和完善,以实现持续改进。1.2适用范围

本方案适用于河北金源化工股份有限公司厂区内的危险化学品泄漏可能造成的环境污染。2.演练目的

2.1检验公司环境应急救援预案的可行性,通过演练发现不足之处,并予以修订和完善。

2.2使员工进一步熟悉发生环境污染事件后如何进行应急疏散以及如何采取有效措施,减少或杜绝可能造成的环境污染,提高面对突发环境事件的紧急应变能力,以及联合外部力量进行共同作战的协作能力,发挥应急管理、环境监测、专业救援的保障作用。

2.3进一步贯彻“预防为主、减少危害、统一领导、分级负责、企业自救、属地管理、整合资源、联动处置”的原则,提高对各类环境污染事件的综合防范能力。保护环境,维护社会安定,促进经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。3.演练状况概述 3.1事故起因

液氨罐区泄漏可能造成环境污染,公司第一时间成立应急救援小组,负责现场的疏散、自救和环境监测,在各部门的配合下全力抢险,最大限度减少环境危害。3.2事故应急措施

调度室接到事件部门报警之后,立即向总经理及公司其他领导汇报,启动公司级应急预案,并成立现场应急指挥部及各相关应急救护小组,同时派员工迅速切断公司外排水排放阀,开启事故池进口阀。经总经理批准后,采取紧急停车,并通知和组织岗位员工进行疏散撤离。在公司应急小分队迅速行动之下,事故得到有效控制,避免了事故的进一步扩大。应急状况消除。

4.演练地点、时间

地点:液氨灌区

时间:2016年06月15日 5.演习组织机构和参与人员

指挥:河北金源化工股份有限公司董事长、总经理:于

雷 副总指挥:河北金源化工股份有限公司常务副总经理:王超英

河北金源化工股份有限公司副总经理 :李成夫

现场总指挥:经理助理 :丁朝辉

成员:任俊岐

刘永刚

张坚坚

王志国

李军伟

刘玉刚

张金梅

演练组织职责:

挥:负责应急预案演练总体指挥。

副 总 指挥:协助总指挥做好人员、资源的协调工作。现场总指挥:负责演练现场指挥工作。成员:负责各救援小组具体工作。6.演习准备

灭火蒸汽胶管一根,干粉灭火器4个、水带6盘、警戒带2盘、防毒面具10个、空气呼吸器2套、防化服2套、环境监测工具2套、担架1付。

7.演练程序(1)阶段一

泄漏事故发生,可能造成环境污染,岗位自救,向上级报告。(2)阶段二

启动公司级应急预案,成立应急指挥部并组建应急救援小组。(3)阶段三

明确事故情况,应急指挥部下达命令,周边近距离岗位人员疏散,环境应急监测(4)阶段四

事故得到控制,泄漏源堵漏成功。(5)阶段五

应急指挥部宣布抢险救援成功,险情解除。(6)阶段六

现场环境清理,环境监测分析合格,并报告应急指挥部。(7)阶段七 应急指挥部下达命令,解除对事故地点的安全管制,恢复生产,演练结束。

(8)阶段八

对社会公众发布信息。8.演练过程

8.1液氨操作人员现场巡视,到达液氨罐区,发现液氨管道法兰处发生泄漏。巡检人员立即向班长和车间报告。

8.2净化车间主任闻讯后,马上至现场确认事故,启动部门级应急预案,使用消火栓对现场进行稀释。随后在上风方向成立临时指挥中心,并按通报程序向上级汇报,建议启用公司级应急救援预案。

8.3调度室接警后,立即向总经理及公司其他领导汇报,启动公司级应急救援预案,并在现场成立应急指挥部,同时组建应急救援小组。各应急指挥机构成员和救援小组成员,到达应急指挥中心——上风口方向集合报道。8.4现场应急指挥部组建以后,净化车间主任向指挥官报告现场情况,并将指挥权转移给副总指挥。并提供相关物料,储罐区平面图和消防平面布置图。

8.5由于泄漏严重,指挥部发布命令,周边近距离岗位人员疏散,开展周围环境紧急监测,各应急小组采取以下措施:

(1)安全管制组:在各路口设岗,严禁无关人员进入,进行疏散撤离引导,对行驶车辆进行管制,保持道路通畅。

(2)通讯联络组:会同应急指挥中心通报事故情况,通知员工紧急疏散。(3)事故抢险组:到达事故现场,穿戴防护用品及时搜救可能受伤的人员,切断事故源

(4)抢险抢修组:确保消防设施的正常运行,同时做好公司大面积停电的准备,消防动力备用能源启动准备,等候命令。

(5)物资供应组:运送应急救援器材的输送,待命。

(6)医疗救护组:带好相应的救护药品器材及救护车在上风向成立临时救护站,待命。

8.6员工全部撤离到指定地点集合,部门负责人清点人数。并向副总指挥报告,副总指挥同时向总指挥报告人员疏散的情况。

8.7用雾状消防水对泄漏地点喷射稀释,泄漏源得到有效的控制后,副总指挥向总指挥汇报泄漏被控制,紧急状况消除。总经理宣布事故消除。8事故消防水送入污水终端处理,净化车间员工进行现场清理。环保处人员对事故地点的洗消用水进行分析,并对地面残液及大气环境进行连续监测。检测结果报告应急总指挥。8.9总指挥根据检测结果宣布取消对事故地点的安全管制,恢复生产。8.10演练结束集合,总指挥进行讲评总结。9.演练结束 9.1人员撤离

所有参加紧急疏散演练的人员,必须听从现场人员的指挥,并由部门负责人或当班负责人带领,保持队形,进行疏散,结束后按照来时的路线原路返回。

9.2 演练方案及应急演练的评审

(1)为能顺利的完成此次应急演练,环保处将在演习前对该方案的可行性进行预演。

(2)演练结束后,将在一周内提出本次演练的总结报告,对不足之处进行改进完善。

2016年5月29日

河北金源化工股份有限公司

液氨泄漏事故环境应急预案演练总结评估报告

根据上级环境保护主管部门精神及公司环境应急救援预案活动方案,2016年6月15日上午9时,公司在生产现场模拟液氨泄漏事件进行了突发环境应急预案演练。这次演练由公司董事长、总经理于雷担任总指挥,常务副总经理王超英、副总经理李成夫担任副总指挥,经理助理丁朝辉担任现场总指挥。各车间主任、安全监督员、工段长、调度等中层干部及部分员工作为观摩人员观看了演练。参加演练人员包括应急小分队成员、环境保护处、安全处、化验室、保卫处、医务室、党办室等部门人员。

应急救援组由应急小分队成员组成,主要任务一是搜救中毒受伤人员,二是对泄漏源进行喷水稀释减少扩散;医疗救护组由医务室人员组成,主要负责对伤员进行救治;现场监测组由环保处、化验室人员组成,主要负责事故现场周围环境监测,及时报告监测结果,为指挥部决策、现场警戒范围、疏散范围等提供依据;现场警戒组由保卫处人员组成,主要负责事故现场周围警戒工作,做好交通疏导;应急抢修组由应急小分队成员组成,主要负责事故现场抢修,消除泄漏源。

演练分为四个阶段:

1、事故发生阶段,2、应急报告阶段,3、应急响应及处置阶段,4、现场恢复。在公司领导及各部门大力配合下,演练比较成功,通过这次应急演练,进一步检验了我公司突发环境事件应急救援预案的可行性和可操作性,检验了指挥部的指挥、协调能力和应急队伍抢险救灾能力及其配合情况,提高了企业职工自我保护意识和应对突发环境事件的应急处置能力。

演练总结:

通过这次演练也发现以下不足之处:一是各参演部门在演练过程中的衔接欠缺,需进一步加强,二是对演练认识程度还缺乏高度重视,个别部门没有以实战的思想投入演练,对于以上不足之处,我们一定要在以后的演练过程中进一步改进,并对预案进行修订完善,提高突发环境应急事件的处置能力,保障公司的环境安全。

危险化学品事故应急预案演练方案 篇2

“哔哔哔、哔哔哔”,北京市朝阳区某水厂加氯间值班室响起了一阵刺耳的警笛声,值班班长立即起身大喊“跑氯了!马上报告,我去看看!”然后迅速带上过滤式防毒面具,带上防酸碱手套,冲进加氯间。只见加氯间弥漫着黄绿色的烟雾,刺鼻的味道扑面而来,氯气钢瓶阀门泄漏了!班长迅速冲上去关阀门,但是由于阀门锈蚀严重,未能拧紧,同时吸入过量氯气,晕倒在地。

企业响应报告、救人、堵漏

水厂调度室接到氯气泄漏报告之后马上向厂领导报告。厂领导立即下令启动企业事故应急救援预案,拨打119、120报警,并向朝阳区安全监管局报告事故情况。现场立即成立应急救援领导小组,厂领导任组长。

首先救人,由2名救援人员佩戴企业自备的正压式空气呼吸器,带上防酸碱手套,进入加氯间,把中毒倒地人员成功抬到安全区域。在救护车到来之前,有人不间断对其进行人工呼吸。

2名救援人员返回加氯间,发现中和塔没能自动启动,于是马上由一人去关闭门窗,一人去关闭阀门,但是由于阀门锈蚀严重,仍然未能关闭。

两人跑出加氯间,一人手动启动中和塔,一人向领导汇报情况。

考虑到空气呼吸器内压力不足,现场没有配备完全隔离的化学防护服,进入加氯间实施堵漏有危险,而且此时已经成功启动中和塔,向外扩散的速度大大降低,厂领导指示等待政府救援,并向119、120和朝阳区安全监管局详细报告事故进展情况和伤员情况。经初步判断,泄漏量小于200L, 所以,厂领导安排人在加氯间外围60m位置设置警戒范围,禁止无关人员靠近,并快速疏散加氯间60m范围内的所有人员,疏散时要求大家用毛巾捂住口鼻。

政府快速响应

2:33,朝阳区安全监管局接到报警电话,区域内某水厂加氯间发生液氯泄漏事故,有人员中毒,事故有继续扩大趋势,企业已报119、120,正等待救援。

2:35,朝阳区安全监管局将事故情况上报北京市安全监管局和朝阳区政府应急委。同时,局领导指示:立即按照《朝阳区危险化学品应急救援预案》中的预警级别发出黄色(Ⅲ级)预警,启动应急预案,由区安全监管局安全抢险协调科通知,调动区危险化学品事故应急救援指挥部各成员单位、应急抢险队伍、专家组、危险化学品物资储备库做好准备并向事发地集结,相关科室抢险人员携必要设备、仪器、证件火速赶赴现场组织救援。

2:50,接到报警20min后,2辆消防车、1辆120急救车到达现场。

3:00,接到报警30min之内,区危化品事故应急救援指挥部各成员单位、专家组到达事故现场。区安全监管局成立现场指挥部,区安全监管局张仲凯局长任副总指挥,向事故单位询问目前现场情况,询问各救援组到位情况,召集专家组讨论救援方案。

3:05,各单位按职责分工,展开救援。消防部门穿戴防护服、空气呼吸器等专业装备接替企业开展救援工作;质监部门提供现场设备的质量情况,以便妥善研究现场处置方案及钢瓶处置要求;公安部门利用警备力量将人员进行疏散;交通部门对周边道路进行了交通管制和分流,防止无关人员和车辆进入危险区域,并保障运送救援物资车辆的通行;卫生部门提供急救力量,负责抢救伤员,并时刻观察伤员的生命体征;环保部门对事故现场风向、风速、污染物及污染范围进行监测。气象部门实时监测并报告风向、风速、气温等情况;信息化工作办公室通过3G单兵系统将事发厂区的图像资料传送至本指挥中心与现场指挥部领导的终端设备上,保证指挥中心能够掌握现场第一手材料,现场指挥部领导可以随时查阅。

专家坐阵指导救援

3:10,指挥部核实现场情况,专家组制定救援方案。救援总指挥部通过防爆对讲机向各成员单位询问现场情况,根据各单位报告的内容以及展示的重要信息,专家组制定出抢险救援方案,提出救援注意事项。根据液氯、氯气的理化特性以及事故现场情况,专家建议如下:

1.鉴于现场泄漏了一段时间,泄漏量比较高,进入现场实施抢救必须是2人作业,1人堵漏,1人监护;

2.救援人员应配备正压式空气呼吸器、穿防化服进入现场堵漏。根据液氯气化吸热的特点,还要戴好防护手套,防止冻伤;

3.进入现场,根据现有的抢险设备,应同时携带关闭氯气阀门的专用工具和专用的堵漏工具。万一手动关不上阀门,用专用工具关闭瓶阀;如果专用工具关闭不成功,再用专用堵漏工具完全把泄漏的阀门封闭住,保证堵漏成功;

4.中毒人员被救出事故现场后,为减少氯气外泄,降低对外界影响,加氯间不得开窗通风;

5.根据水厂介绍,因为在人员抬离现场时大门要敞开,所以这时现场的氯气已经向外泄漏。消防部门和防化部队,应当做好两项防备工作:一是消防部门配备开花式的水枪或是连排式的喷水器等可以形成水幕的喷洒装置;二是防化部队或是消防部队采用移动式抽风机,随时准备将泄漏的氯气,抽到洗消房中进行吸消处置;

6.在下水道和低洼的地方,要筑堤,防止废水流入下水道;

7.救援时地面应当撒一些石灰,以便中和泄漏的氯气与水形成的酸性废水;

8.万一堵漏不成功,还要考虑中和塔碱液的量是否够用,准备备用碱液。

3:15,实施关阀堵漏。2名消防人员按照一级安全防护要求,佩戴正压自给式空气呼吸器,穿完全隔离的化学防护服进入加氯间,用堵漏卡子成功实施堵漏。库房外用开花水枪喷洒水雾,布置水幕,减缓外溢氯气扩散。于此同时,救援人员用移动式抽风机将加氯间已经泄漏出来的氯气收集到消防用的洗消装置里面,用碱液中和。

3:30,应急救援工作结束。阀门成功堵漏之后,消防抢险队选择适当位置利用沙土进行构筑围堤、用塑料布覆盖下水井口,以防止消防废水流入密闭空间。外围侦检组经过监测得知,关阀堵漏后毒气浓度已显著降低。加氯间染毒地面上已布撒石灰进行酸碱中和,并用开花水枪清扫现场内事故钢瓶、管道、低洼地、下水道等处,确保不留残液,同时,用耐酸碱输转泵收集废水,回收至污水池。随后,现场参与抢险人员和救援器材装备进行了统一洗消。现场处理完毕后,侦检组对事故区域进行了二次侦检,未检测到毒气浓度。

经过各部门最后一轮的报告以及3:30的监测:本次事故中形成的氯气多聚积在加氯间范围内, 应急处置措施得当, 未对周边环境和大气造成重大危害。指挥部最后确认并发布现场恢复指令:解除警戒、队伍撤离、人员撤回、恢复交通、妥善报导、消除恐慌。此次应急救援工作结束。

这是2011年12月14日北京市朝阳区举行的危险化学品事故应急救援桌面演练中设置的情景。此次桌面演练由区应急委牵头,区安全监管局、公安局、消防局、交通管理局、质量技术监督局、卫生局、环境保护局、气象局、信息化工作办公室等9个危险化学品事故应急救援指挥部成员单位参演,加上专家组成员和其他工作人员,总参演人数达40余人,演练的目的是为了锻炼提高各职能部门应对危化品突发事件的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置的能力。

这次演练是朝阳区继2010年液氨泄漏应急救援桌面演练之后第2次开展应急救援桌面演练。朝阳区副区长阎军出席了这次桌面演练现场,并对这次桌面演练的效果给予了肯定。阎军指出,应急演练是检验应急预案,磨合应急联动,锻炼应急队伍的重要手段。这次演练不仅是对朝阳区安全生产应急救援工作的检验,而且将对全区总体的应急救援工作起到很好的促进作用。对于今后的应急演练工作,阎军副区长提出了几个需要注意的问题:一是桌面演练是命题作文,各部门是有所准备的。演练设定情况和实际发生的情况一定有千差万别。没有稳定的心理素质和周密的救援思路,现场救援是一定做不好的。今后,在演练的实战性和真实性上,还有待于进一步提高。二是对于危化品的应急救援,专业性非常强,专家的现场指导是至关重要的,希望继续发挥专家在危化品应急救援当中的作用。三是每一个事故现场很乱,不可能像桌面演练这么从容。通过演练,要把各部门的职责理清楚,各部门才能够从容面对。四是整个组织过程中还缺少街道干部。在居民疏散工作当中仅仅靠公安是不行的,还需要依靠街道干部、依靠群众。今后的应急演练还应该把这些因素考虑进去。

危险化学品事故应急预案演练方案 篇3

道路危险货物运输事故时有发生,倘若事故应急处理方法不当,很容易引发次生事故、关联事故,从而造成更大的损失。因此,掌握危险化学品运输事故应急处置的基本方法十分重要。通常不同的危化品、不同的事故类别必须采取不同的处置方法。

1、易燃液体灭火方法:

扑灭易燃液体火灾的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器扑救。

撒漏处理:及时用砂土或松软材料覆盖吸附后,集中至空旷安全处处理。覆盖时,要注意防止液体流入下水道、河道等地方,以防污染环境。

2、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品灭火方法:

根据易燃固体的不同性质,可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂来灭火,但必须注意:遇水反应的易燃固体不得用水扑救,如铝粉、钛粉等金属粉末应用干燥的砂土、干粉灭火器进行扑救;有爆炸危险的易燃固体如硝基化合物禁用砂土压盖;遇水或酸产生剧毒气体的易燃固体,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃烧时产生有毒和刺激性气体,严禁用硝碱、泡沫灭火剂扑救,扑救时必须注意戴好防毒面具;赤磷在高温下会转化为黄磷,变成自燃物品,处理时应谨慎。

扑灭自燃物品火灾时要注意:此类物品灭火时,一般可用干粉、砂土(干燥时有爆炸危险的自燃物品除外)和二氧化碳灭火剂灭火。与水能发生反应的物品如三乙基铝、铝铁溶剂等禁用水扑救;黄磷被水扑灭后只是暂时熄灭,残留黄磷待水分挥发后又会自燃,所以现场应有专人密切观察,同时扑救时应穿防护服,戴防毒面具。

扑灭遇湿易燃物品时应注意:此类物品发生火灾时,应迅速将未燃物品从火场撤离或与燃烧物进行有效隔离,用于砂、干粉进行扑救;与酸或氧化剂等反应的物质,禁用酸碱和泡沫灭火剂扑救;活泼金属禁用二氧化碳灭火器进行扑救,应用苏打、食盐、氮或石墨粉来扑救;锂的火灾只能用石墨粉来扑救。

撒漏处理:上述三类货物撒漏时,可以收集起来另行包装。收集的残留物不能任意排放、抛弃。对与水反应的撒漏物处理时不能用水,但清扫后的现场可以用大量水冲刷清洗。

3、氧化剂和有机过氧化物灭火方法:

有机过氧化物、金属过氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳灭火剂扑救;扑救时应佩戴防毒面具。

撒漏处理:在装卸过程中,由于包装不良或操作不当,造成氧化剂撒漏时,应轻轻扫起,另行包装,但不得同车发运,须留在安全地方,对撒漏的少量氧化剂或残留物应清扫干净。

4、毒害品和感染性物品灭火方法:

扑灭毒害品及感染性物品火灾时应注意:氰化物发生火灾时,不得用酸碱灭火器扑救,可用水及砂土扑救;灭火人员扑灭毒害品的火灾时应根据其性质采取相应的灭火方法。扑救时尽可能站在上风方向,并戴好防毒面具。

撒漏处理:固体毒害品及感染性物品,可在扫集后装入容器中;液体毒害品及感染性物品应用棉絮、锯末等松软物浸润,吸附后收集,盛入容器中。

5、爆炸品灭火方法:

用水冷却达到灭火目的,但不能采取窒息法或隔离法。禁止使用砂土覆盖燃烧的爆炸品,否则会由燃烧转为爆炸。扑救有毒性的爆炸品火灾时,灭火人员应佩戴防毒面具。

撒漏处理:对爆炸物品撒漏物,应及时用水湿润,再撒以锯末或棉絮等松软物品收集后,保持相当湿度,报请消防人员处理,绝对不允许将收集的撒漏物重新装入原包装内。

6、压缩气体和液化气体灭火方法:

将未着火的气瓶迅速移至安全处;对已着火的气瓶使用大量雾状水喷洒;火势不大时,可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器扑救。

撒漏处理:运输中发现气瓶漏气时,特别是有毒气体,应迅速将气瓶移至安全处,并根据气体性质做好相应的防护。人站在上风处,将阀门旋紧。大部分有毒气体能溶解于水,紧急情况时,可用浸过清水的毛巾捂住口鼻进行操作,若不能制止,可将气瓶推入水中,并及时通知相关部门处理。

7、腐蚀品灭火方法:

无机腐蚀品或有机腐蚀品直接燃烧时,除具有与水反应特性的物质外,一般可用大量的水扑救。但宜用雾状水,不能用高压水柱直接喷射物品,以免飞溅的水珠带上腐蚀品灼伤灭火人员。

撒漏处理:液体腐蚀品应用干砂、干土覆盖吸收,扫干净后,再用水洗刷。大量溢出时可用稀酸或稀碱中和。中和时,要防止发生剧烈反应。用水洗刷撒漏现场时,只能缓慢地浇洗或用雾状水喷淋,以防水珠飞溅伤人。

危险化学品事故应急预案演练方案 篇4

演练总结报告

为提高我公司危险化学品事故应急救援处置水平,快速、准确、妥善地应对公司突发性安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会危害,根据园区安监分局文件(****〔2012〕14号)要求和公司《危险化学品事故应急救援预案》的演练规定,我公司于2012年6月15日进行事故应急救援预案的演练。

一、演练目的

1、通过实战演练,加强员工对事故应急救援预案的理解和运用,提高正确使用应急救援器材的实战技能。

2、进一步提高救援人员的现场应急救援处置能力。

3、强化训练在突发事件发生时,事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自救能力。

4、进一步了解重点岗位员工对预案的学习、掌握和应用情况。

5、检查应急救援系统的启动能力和效率,以及应急救援人员和现场员工在突发事件发生时的应急水平和整体协同能力。

6、检查各类应急物资及装备的配备情况是否能满足应急救援的要求。

二、演练的预定目标

考察在拟定区域的危险化学品泄漏、火灾事故发生后,事故报警、应急救援系统的启动、救援人员的集结、现场警戒及人员疏散、受伤人员的救护、现场抢修抢险、灭火扑救、应急指挥系统的临场指挥、事故消除后的现场清理等工作是否迅速有效。

三、演练时间、地点及演练内容

时间:2012年6月15日下午,15:45分开始 地点:公司***车间

参加人员:应急指挥部及救援人员共33人,131车间现场员工15人,总计48人。

现场监督指导人员:&&&&&&& 演练内容:

1、事故报警:下午15点45分,131车间中间储罐卸料人员余**报告车间主任吴新富,称在131车间向二氯乙烷中间罐泵料时发生静电起火事故。吴新富立即向安环部吴文祥报告,请求公司组织紧急救援。公司安全环保部吴可红接警后,立即向公司分管安全领导王特报告,王总接到报告后向公司应急救援指挥部总指挥程凯汇报。

2、启动应急救援预案:下午15点48分,根据现场火情报告,应急指挥部总指挥蔡安邦下达启动应急救援预案命令。由公司安环部值守人员通知各应急救援副总指挥及个队队长。应急救援队各队长分别电话通知队员准备救援器材,立即赶往事故现场附近集合。应急救援指挥部总指挥和副总指挥同时向有关部门报告事故情况。

3、队伍集结:下午15点53分,各救援小组携带救援器材,按

照预案分工职责,分别赶赴事故现场紧急集结。到场后各救援队分别向救援总指挥报告。总指挥发布警戒、疏散、救护及灭火等应急救援命令。各救援队分头开始救援工作。

4、现场警戒:警戒组到达事故地点后,在距事发地点100米外设立警戒线、布置岗哨,除救援人员外,其他人员不得进入警戒区。

5、紧急疏散:疏散组人员到达现场后,现场报告风向情况,设立疏散撤离方向标志,指引无关人员及车辆迅速撤离事故现场,转移到安全地点。

6、现场救护:救护组人员以及运输队到在现场后,将受伤人员转移到安全地点开展现场急救处理后,送往附近医院进行医治。

7、灭火扑救:灭火组人员到达现场后,组织灭火队员扑火。灭火组操作灭火器材,站立于上风方向对准起火部位的火根喷射干粉,待火势控制后再用沙土覆盖扑灭火种。同时灭火组其余人员分两人一组分别打开消火栓,接好消防水龙头向储罐喷射雾状水对储罐降温,稀释罐区周边可燃气浓度。

8、现场抢修:抢修人员到达现场后,抢修队王京东、吴可红立即佩戴好呼吸器等防护用品,进入围堰,使用工具关闭泄漏的中间储罐阀门,切断危险源,抢修完毕后向现场总指挥蔡安邦报告。电力负责人王未立即安排关闭131配电总开关,确认抢修现场已无电源后用对讲机向现场副总指挥王有明报告。

9、现场清理:确认燃烧物全部熄灭后,总指挥命令清理组开始现场清理。清理组人员将现场残留物进行收集、洗消,同时质检部陈

广恒带领监测人员到现场取样,准备后续化验分析。安环部吴可红用便携可燃气体探测器对事故现场进行残余可燃气探测后向总指挥报告现场未检出可燃气。清理组组长汪末良在现场清理结束后向现场总指挥报告现场已安全处置完毕。

10、救援结束:指挥部接到现场清理组报告的安全信息后,安排各救援小组组长分别清点队伍人数,各组确认后向现场救援总指挥报告。总指挥宣布救援结束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人员收队。

四、演练成果

(一)领导高度重视,现场指挥

公司领导层高度重视,从演练策划、方案制定、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署。安监分局和公司领导在演练全过程亲临实战,现场指挥。

(二)演练目的明确,方案策划周密

从本公司安全生产的实际出发,确定危险化学品的泄漏和火灾事故为重点应急演练内容,对《演练方案》反复进行修订。演练主要检验以下方面:

1、应急救援人员对《****有限公司危险化学品事故应急救援预案(第3版)》的熟悉掌握程度。

2、应急指挥系统对事故报警、通讯联络、应急响应等的规范性、时效要求;

3、救护、警戒疏散、灭火、抢修抢险、后续现场监测清理的处

置能力;

4、应急物资、器材的配备情况是否充分适宜。

(三)预案演练效果

1、事故报警及时,能迅速分级报告至公司应急指挥部总指挥。

2、应急救援响应及赶赴事故现场较快。因提前安排过预演,应急指挥及救援人员共33人中仅1人未能按预定方案及时赶到现场。应急演练方案中规定的各组长在人员到场之后向总指挥报告程序设置较为合理,便于总指挥及时发布应急处置命令。

3、灭火组和抢险组成员较多,演练时部署得当,能按照《应急预案》的内部具体分工,迅速开展灭火和抢险。

4、现场总指挥和副总指挥用喊话器临场指挥效果较好,能及时应对各种未预计情况。

5、灭火和抢险抢修基本能按预定方案实施。

6、本次演练对应急物资进行全面的检验,现有物资基本满足应急救援的需要。

五、演练存在的不足

1、对事故发生后公司应急救援指挥及应急组织的响应速度未能充分考察,演练前各救援组已在办公楼前集结。

2、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉,在演练时的表现与事故救援实战仍有差距。

3、本次的《演练方案》及演练活动中未体现现场在指挥部及相关车间主任、工艺技术人员详细了解现场及附近周边物料的实际具体

情况,再确定灭火、抢修抢险方案的内容。这方面与实际应急救援有些差异。

4、本次演练未考察指挥部根据现场抢修抢险及灭火情况的变化及时调整方案或应急增援的内容。

5、事故现场及附近人员的疏散和撤离还不够迅速、有序。现场缺少疏散指示标志。

6、各救援组长在现场未能充分发挥各自指挥协调作用。以上不足之处将在下次应急预案演练中进行完善。

六、对《危险化学品事故应急救援预案》的评估和修改建议

1、本次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理。通过演练检验了《事故应急救援预案》的实用性和可操作性,锻炼了队伍,提高了处置突发事故的能力,圆满完成了预定演练任务。

2、应急预案中要更新应急救援物资信息,对应急物资种类、设备、装备以及存放地点等信息进行动态管理,确保应急物资调度及时有效。

3、经常性组织公司应急救援人员及广大员工培训和学习《应急预案》活动。

4、对预案中各类事故现场处置方案的可操作性进行完善,增强实战性。

5、根据本次《演练方案》,《应急救援预案》中应急救援组织机构及人员应进行调整。

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危险化学品事故应急预案 篇5

在平平淡淡的学习、工作、生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,就常常需要事先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?以下是小编精心整理的危险化学品事故应急预案范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

危险化学品事故应急预案1

一、危险特征:

1.因溶解剧烈产生大量热量,使水四溅。

2.易溅到工作人员皮肤或眼睛里。

二、目前控制情况:

1.火碱、硝酸存放在危险品库房内。

2.在使用过程中操作规程不熟悉。

三、情景假设:

1.在配制酸液时操作人员未戴胶手套。

2.未按操作方法进行配制使酸液四溅。

四、应急:

1.现场人员发生应急呼救,并立即穿戴防护手套、防护镜,从应急桶中取出回丝清理泄漏液体。

2.用干净水迅速冲洗溅到皮肤或眼睛部位的酸液,冲洗时间(10—15分钟)。

3.送医务室治疗。

4.重新操作遵循酸入水,严禁水入酸。

5.与原料隔离,挂警示牌。

6.现场处理完毕后,应急人员要清洗双手反复检查,消除不安全隐患。

危险化学品事故应急预案2

一、总则

1.1编制目的和依据

为进一步增强全市交通行业危险化品事故的应对和防范能力,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,依据《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市重大危险化学品事故应急预案》和《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》,结合全市交通行业实际,制定本预案。

1.2适用范围

1.2.1《XX市交通局危险化学品事故应急预案》(以下称预案)为《XX市重大危险化学品事故应急预案》子预案,适用于XX市行政区域内发生的,需要交通部门抢险救援的重大危险化学品事故。

1.2.2本预案同时适用于我市交通行业发生的危险化学品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万元以上5000万元以下直接损失的事故)。

1.3工作原则

坚持政府领导、统一指挥,以人为本、确保安全,分级负责、属地为主,单位自救、社会救援相结合的原则。

各县(区)交通主管部门要结合本预案,制订相应的应急救援实施预案,并在当地政府的指挥下,分级管理,分级实施。

二、组织机构及职责

2.1危险化学品事故应急救援组织机构

市交通局成立危险化学品事故应急救援领导小组(以下简称领导小组),下设一个办公室和三个职能组,按照规定职责实施危险化学品事故的应急救援工作。

各县(区)交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构,主要领导为第一责任人。

2.1.1领导小组组成领导小组成员由市、县(区)交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担任,副组长由分管道路运输的副局长担任,成员由两县(区)交通(经贸)局、市交通局运政科和安全生产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。

2.1.2领导小组的`主要职责

市交通局领导小组在市政府危险化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下,迅速、果断、有效地开展工作。主要职责有:

1.根据事故现场情况,决定本预案的启动与结束;

2.根据现场应急救援情况,统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通局领导小组应急抢救指令落实情况;

3.调度现场及外围救护所需的运输车辆;

4.研究解决应急救援工作中的重大问题,作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。

2.2领导小组下设机构及职责

2.2.1领导小组办公室

领导小组下设办公室,办公室设在市交通局安全生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2.2.2灾情处置组

由市运输管理处处长任组长,市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长,市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县(区)运管部门负责人以及市运输管理处相关科室负责人任成员。具体负责道路运输危险化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。

2.2.3运输保障组

由市运输管理处分管客运的副处长任组长,由市运输管理处客管科、货管科负责人XX县(区)运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员任成员。具体负责危险化学品事故现场抢险物资和抢险人员的运送;事故现场附近企事业单位、学校、居民区内人员的紧急疏散。

2.2.4专家顾问组

由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长,由学校、企业单位有关方面专家组成。具体负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施、对事故危害进行预测,为救援的决策提供依据和方案。

三、风险分析

3.1危险性分析

我市石油化工企业较多,在石化产品的道路运输过程中,涉及的物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等,这些物品如果控制不当,极易引发泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息和灼烫等严重后果,将会给人民群众生命财产安全、社会环境和正常秩序带来不可估量的损失。

3.2分类

危险化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。

3.3危险源监控

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控,严密其安全状态,观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信息或应急指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有:

(1)在危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强有关设备、设施的安全管理;

(2)对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,做好检测检验记录;

(3)根据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位、场所,设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。

对危险源监控的管理措施有:

(1)建立健全本单位危险源安全管理规章制度,落实安全管理和监控责任,制定安全管理与监控的实施方案;

(2)保证危险源安全管理与监控所需的资金投入;

(3)对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下采取的应急措施;

(4)建立危险源安全管理档案;

(5)定期对危险源进行安全评估。

四、预警与响应

4.1危险化品事故报告

危险化学品事故发生后,事故发生单位应立即组织应急救援队伍,按照本单位的事故应急预案要求,进行先期处置。同时迅速报告119、120,市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。

4.1.1报告程序

各单位接到事故报告后,应当立即报告当地政府,并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后,上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求:在发生事故第一时间内以电话、短信或书面(含传真)、电子邮件等形式报送,1小时内完成首次报告,2小时内完成书面报告,信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告,并说明理由,待条件许可时补报。

4.1.2报告内容

事故发生后,事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市危险化学品事故报告单》(附后),并按要求上报。

(1)事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别(火灾、爆炸、泄漏等);

(2)危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类(固体、液体、气体)、数量、危害的形式,(3)采取的初步措施、以及现场人员伤亡情况;

(4)可能波及影响范围及状况(厂矿企业、居民区、重要设施等)、事故能否控制等;

4.2应急预案的启动

4.2.1预案启动的单位

局属有关单位接到接到报告后应立即赶赴事故现场组织救援,迅速了解情况,做出判断,确认是否构成重特大事故,并立即将事故简要情况报告市局领导小组办公室。

4.2.2领导小组工作

市局领导小组办公室接到报告后,应按规定向领导小组报告,由领导小组向市专项指挥部办公室报告,同时做出是否启动本《预案》规决定。

4.3基本应急响应的处置要求

4.3.1有关部门应急处置要求

市局领导小组办公室接到通知后,负责人应迅速做出安排,按照要求组织有关人员,赶赴事故现场,组织参与相关救援工作。市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后,则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。

4.3.2各职能组应急处置要求

按照预案确定的职责要求,积极、高效、有序地开展事故救援及相关工作,同时做好后援工作准备。各职能组要将开展情况及时报告灾情处置组,保证事故抢险工作协调、有序、有效实施;市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后,则按照市政府现场抢险指挥组的救援指令,开展救援工作。

4.3.3抢险中重大事项的决策

作出事故抢救重大决策措施要迅速报告市交通局领导小组和市政府专项指挥部,经同意后方可实施。

4.4事故现场抢救原则

安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。

4.5事故现场保护

因抢救人员、防止事故扩大的等原因需要移动现场物件时,应作出标志、牌照、记录和绘制现场图,并妥善保管好现场重要物件。

4.6事故救援的善后处理

(1)经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后,方可停止现场救援,根据事故现场情况,留下少量人员予以监护。

(2)现场清理及设备的检查、生产的恢复由事故发生单位按照规定程序及生产工艺要求进行。

4.7应急响应的结束与总结

4.7.1应急响应的结束

在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后,市局领导小组办公室应及时报告领导小组发出结束本预案的指令,结束救援工作。

4.7.2应急响应总结

在全部应急救援工作结束后,由市交通局领导小组召集有关单位,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和能力等方面存在的问题,进一步修订完善本预案,同时将有关情况上报市政府专项指挥部办公室。

五、应急保障

5.1应急队伍保障

应急队伍主要包括:XX市长途客运公司、XX市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、XX市第六运输公司等单位救援力量。

六、预案管理

6.1预案培训

由市交通局安全生产监督科制定应急培训计划,开展应急管理培训,提高应急水平。

6.2预案演练

按照“谁编制、谁组织”的原则,应急预案应制定年度应急演练计划,定期组织演练。

6.3预案修订

《XX市交通局危险化学品事故应急预案》由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项危险化学品事故应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因,应及时对应急预案进行修订:

(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订;

(2)通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞;

(3)组织机构、人员发生变化或其他原因。

6.4责任与奖励

市交通局危险化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的,按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。

6.5预案备案

《XX市交通局危险化学品应急预案》报市政府应急办和市安监局备案;县(区)交通部门、局属各单位应按照本预案的要求,结合工作实际制定具体应急预案,并报市交通局备案。

6.6宣传教育

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动,努力提高所属部门危险化学品的安全防范意识和自救能力,最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

七、附则

7.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

危险化学品事故应急救援预案 篇6

由于自然人为的原因,在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中,可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广,种类较多。现有危险化学经营,使用单位90多家,涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

一、应急救援的主要任务

(一)、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况,查明事故原因,适时调整行动方案采取有效措施,控制抢修危害源。

(二)组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的通信联络。

(三)组织协调救援的指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

(四)组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

(五)组织抢救人员,送疗保障。

(六)组织群众撤离危险区,疏散区域内人员,维护救援现场秩序。

(七)组织消除危害后果,恢复正常秩序。

二、应急救援组织机构,队伍编成及任务区分

(一)市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构,总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作,决策救援行动,指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

(二)市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是:制定和组织落实救援行动预案;组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系,准备好救援物资、器材等;组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

(三)消防和抢险救援组,由消防队组织。主要任务是:灭火、消,协同事故单位控制危害源,消除危险化学品泄露和扩散,营救重度、中度危害区人员,抢修设备排除险情。

(四)现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒,严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区,维护现场治安秩序,疏导现场抢险车辆,并对主要路段进行管制。

(五)调查取证组。负责进行现场勘察,提取物证。对重大责任人采取措施,控制逃避。

(六)送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗,通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

(七)新闻宣传组。主要任务是:组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

(八)环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况,跟踪监测危险物品灾害情况,提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部,分析天气对救援的影响,协助修改应急方案。

(九)运输组。主要任务是:运送疏散人员,协助医疗队护送伤员,转移物品,运送抢险救援物资。

(十)抢修组。主要任务是:对建筑物实施抢险抢修,以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

三、应急救援指挥及协调方法

(一)报警。市安监局救援中心建立全天候值班,并与市政府,火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为7512327。遇有危险化学品灾害事故,事故单位立即向市救援中心报警。

(二)接警。市安监局应急救援中心接到报警后,立即报告总指挥,通知指挥部成员到指挥中心或事故现场,通知各救援队,保障组立即集结,服从命令,前往事故地点进行救援。

(三)现场指挥。各救援组到达现场后,立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交,事故单位交消防队,再交现场指挥部。

(四)疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散,街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送,治安队协助疏导。

四、落实措施和要求

(一)要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员,落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材,保证调动执行任务需要。、(二)建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员,电话号码***,掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系,以便随时调用。

(三)落实行动方案。各有关部门,救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案,进一步明确参加救援行动了人员、任务情况,同时要适时开展演练。

危险化学品事故应急预案演练方案 篇7

关键词:危险化学品,化学事故,应急救援

0 引言

随着新工艺、新技术的不断开发与应用, 使得石油、化工、材料等工业技术迅速发展, 所涉及的化学品 (包括原料、半成品及成品) 也越来越多, 这些化学品大多具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性, 在生产、储存、运输、使用等过程中易于发生火灾、爆炸、中毒、泄漏等事故, 若采取的应急措施不当或方法不正确, 有可能引发灾害[1]。

为应对随时可能突发的化学事故, 实施准确、快速、有效、简便的应急救援, 以达到最大限度地减少人员伤亡、降低事故造成的损失、减轻对环境污染等目标, 是当今危险化学品生产、使用、储存、运输过程中面临的难题, 因而化学事故的防控应急救援就显得十分重要, 所以各级政府和相关企业均建立了专门应急指挥机构, 并配备了专业的应急救援队伍和较为齐全的应急物资[2]。但如何实现各部门或机构、人员、物资以及应急信息的快速联动, 保证事故现场的应急处置迅速实施, 是化学突发事故应急救援的关键所在。因此, 本文基于VB平台开发了危险化学品突发事故防控应急救援联动系统, 能实现应急信息快速传递、计算机应急救援模型的简便获取、应急资源的合理调配等功能, 及时有效地进行现场应急处置[3], 见图1。

1 系统的编译环境

危险化学品事故防控应急救援联动系统平台使用Microsoft Visual Basic 6.0高级语言编程软件进行开发, 后台数据库采用Access建立。同时, 利用Photoshop等进行动画和图像处理。在VB环境下开发数据库应用时, 能够实现与数据库连接以及通过ADO控件对数据库的数据信息进行调用与操作[4]。

2 数据库的设计与开发

2.1 危化品数据信息采集

调研扬州及周边地区所涉及的危险化学品, 采集危险化学品企业基本情况以及危化品理化性质、毒性、燃爆性、腐蚀性等数据信息, 并对所涉及危化品进行危险性评估。基于Access平台, 以危化品的理化特性、成分或组成、危险性、毒理学资料、生态学资料、操作与处置、个体防护、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、废弃处理等内容, 构建关系型结构的16个子数据表, 各表中录入相应的危险化学品数据信息, 数据库表之间通过设置化学品中文名称为主键相互关联。库中数据可通过系统外部按钮进行添加、更新或修改。

2.2 应急资源信息采集

危险化学品事故防控应急救援联动系统采用开放式数据管理, 以使用单位或地方政府为中心进行相关数据资源的采集。本文以扬州及周边地区为主, 采集区域地理特征、企业内部布局情况、个体防护用品、救护设备设施、应急救援物资、应急部门单位等数据信息, 对所选项目以快速简便、可操作性等因素进行数据编制录入, 包括各类应急预案、应急物资存量及分布、安全生产专家、公安消防、医疗卫生、道路交通、安监环保等信息, 库中数据可通过系统外部按钮进行添加、更新或修改。

3 系统框架及主页面设计

3.1 系统框架的设计

在系统开发过程中, 依据危险化学品事故防控应急救援联动系统框架结构特点, 将系统整体分解为更精细的子系统和组件, 从而形成不同的逻辑层或服务, 基于VB平台进行设计和开发, 系统框架如图2所示。

3.2 系统主界面的设计

危险化学品事故防控应急救援联动系统软件由一个工程文件、若干个窗体文件、一个标准模块文件和若干个数据库文件组成, 包括重大危险源管理模块、危险化学品查询模块、应急资源管理模块、地图信息系统模块、工具及数据管理六大功能模块, 大的功能模块下又包含若干子模块, 各窗体间通过命令按钮进行切换使用[5]。主程序界面如图3所示。

4 系统模块设计及功能开发

4.1 重大危险源管理模块

建立重大危险源 (含一般危险源) 数据库, 对区域内的危险源进行系统的、有效的管理, 形成完善的预警和防范及控制应急系统, 跟踪最新的危险源点类型和分布信息, 实现区域内危险源数据资料的动态管理, 提高防控应急工作的效率[6]。一旦发生事故, 就能作出有效防控或采取应急措施, 最大限度减少人员伤亡和降低财产损失。重大危险源管理模块, 主要包括企业基本信息, 危险化学品的种类、危险化学品周转与存量, 周边环境等相关信息资料, 图4为危险化学品生产存储量窗口。该模块数据可通过系统外部按钮进行添加、更新或修改, 实现信息的及时更新及管理。

4.2 危险化学品查询模块

危险化学品查询模块中的数据表比较多, 其主要功能是提供危险化学品相关信息, 包括理化特性、成分或组成、反应性、危险性、毒理学资料、生态学资料、操作与处置、个体防护、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、废弃处理等基本信息。该模块采用Visual Basic 6.0中的Data控件作为连接前端程序和数据库的中间组件, 全部的数据保存在一个名为wxp.mdb的数据库文件中。模块中数据库的查询条件设置为危险化学品中文名称查询。危险化学品性质查询如图5所示。危险化学品查询数据库根据用户单位所需创建开放式数据库, 具备更新、添加、删除、查找等基本的数据库管理功能, 如果已有数据有误或新增危险化学品, 可以直接进行修改或添加, 完毕后执行更新命令即可。

4.3 应急资源管理模块

危险化学品事故防控应急救援是涉及面广、专业性很强的工作, 单靠某一个部门是很难完成的, 必须把各方面的力量有效组织起来, 形成统一的应急救援联动指挥部, 在指挥部的统一指挥下, 公安消防、医疗卫生、安监环保、水文气象、道路交通、安全生产专家、应急管理专家等密切配合, 协同作战, 才能迅速、有效地组织和实施应急救援, 尽可能地避免和减少损失[7]。应急资源管理模块依据事故危险性分析的结果, 对已有的应急资源进行有效管理, 应急资源包括应急预案、应急设备设施、公安消防、医疗卫生、安监环保、安全专家 (如图6) 等信息[8]。应急资源和应急能力将直接影响应急行动的快速有效性, 通过应急资源管理模块可明确应急救援的需求, 最优化应急资源和应急能力的配置。

4.4 地图信息系统模块

地图信息系统包括静态厂区地图调用查询和动态地图定位查询两个部分, 静态地图采用VB建立的窗口, 调用JPG、BMP等格式的静态地图, 进行浏览、编辑、标注等。通过静态的电子地图可以获取危险源的分布情况、危险程度、周边环境情况等相关信息, 如区域布局、水源分布、居民区位置、道路状况等。系统能够根据需要对地图标注点信息进行修改和维护, 并可任意缩放、定位, 能够维护矢量电子地图[9], 地图信息静态系统窗口如图7所示。

动态地图通过构建的网页, 窗口内容采用Webbrowser控件调用, 在其网页插入Map API代码, 基于Internet实现对电子地图的放大、缩小、平移、定位、标记等操作。地图API是由JavaScript语言编写的应用程序接口, 调用的地图API包含了构建地图基本功能的各种接口, 提供了诸如本地搜索、路线规划等数据服务。本系统创建的地图窗口能够查询目标地点内所需应急资源, 移动起点和终点的图标得出最优路线, 进行快速、有效的救援。地图信息动态系统界面窗口如图8所示。

4.5 实用工具模块

系统辅助制定的窗口如备忘录、气象信息系统等, 为事故紧急指挥调度平台提供技术支持。本系统可以对企业内部制度、应急预案等信息资料进行浏览、编辑, 还可进行相关法律法规文件的查看。

5 系统的运行及应用

系统将危险化学品防控、气象地理科学、应急救援、化学灾害事故处理、计算机技术等多学科知识融合在一起, 在常见的易燃易爆、有毒有害化学物质发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等突发事故后, 协助应急救援人员快速救援, 有效撤离人员, 抢救事故受伤害人员, 实施有效灭火, 进行设备设施防护等[10]。本文开发危险化学品事故防控应急救援联动系统在扬农化工集团液氯泄漏事故应急演练进行了运用, 在演练过程中指导救援方案的优化、人员部署、应急指挥与调度, 应急资源的配置等工作, 为整个应急演练提供了相关技术支持。

6 结论

本文从化学事故防控应急救援的及时性和实用性的角度出发, 基于VB平台开发了危险化学品事故防控应急救援联动系统, 设计了系统中的数据库和六大模块及其子窗口的功能, 能实现对化学事故全过程的信息跟踪, 针对事故的相关信息数据进行危险性判定、决策分析、 实时沟通、联动指挥等, 快速提供应急方案、应急资源配置、现场处置操作、专家技术支持等, 解决了事故发生后如何以快速、简便的方法来提供有效的防控应急救援措施, 减少化学事故所造成的损失, 最大限度减轻事故危害。该系统能够为化学事故的防控应急决策提供科学的、系统的、客观的依据和技术支撑, 对保护人的生命安全、降低财产损失、减少环境都具有重要的意义。

参考文献

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[9]胡秀丽, 等.GIS技术在化学事故应急指挥系统中的应用研究[J].安全、健康和环境, 2009, (6) HU Xiu-li, et al.Study on using of GIS in chemical acci-dent emergency command system[J].Safety environ-ment health, 2009, (6)

危险化学品事故应急救援预案 篇8

江苏乐泰化工有限公司

实施日期:2007年9月

为了保证公司在发生危险化学品突发事故时,能迅速、有效地开展现场

处置救援工作,保护公司和员工生命财产的安全,依据《安全生产法》、《职 业病防治法》、《危险化学品安全管理条理》、《危险化学品事故应急救援预案 编制导则(单位版)》(安监管危化字【2004】43号)等相关法律法规、标准,制定本公司危险化学品事故应急救援预案。

本预案仅适用于本公司危险化学品事故的预防和处理。

本公司在编制本预案时,参考和借鉴了国内企业相关应急预案,并与连

云港市灌云县及燕尾港镇应急救援机构建立了紧密联系与合作。

一、企业概况 1.1企业基本情况

江苏乐泰化工有限公司是兴华金谷粮油长出资组建的一家民营企业。企业于2006年组建,现已建成年产1000吨铜酞菁生产线,酞菁蓝和酞菁绿车间正在建设。

江苏乐泰化工有限公司项目由中国化学工程连云港公司设计所有限公司进行厂区总平面、消防、土建、给排水、电气、工艺全方位的设计,并经当公安局消防支队消防审核,因此在布局上符合化工生产的要求,工厂本着“安全第一,预防为主”的思想,组织实施了各项工作,现各项安全措施已基本到位。

项目厂址位于灌云县临港产业区内(燕尾港镇),占地面积20000平方米,现有员工16人。工厂现有主要设施:生产车间、危险化学品仓库,办公楼、生产辅房及门卫。1.2地理位置及交通状况

公司位于连云港市灌云县临港产业区内,该产业区地处燕尾港镇。园区道路与324省道相接,并与宁连、沿海、连徐高速公路连为一体。厂区北侧是纬七路,路北为灌云东祥轧铜长 ;企业厂界往东为柯顺化工;西邻恒顺化工,南方明盛化工。周边交通十分便利。1.3自然环境条件 1)气候气象

灌云县地处暖温带与北亚热带的过渡地带,属具有季风特征的海洋性气候,四季分明,气候温和,光照充足,雨量适中,雨热同季。多年平均气温14.2℃,最冷月(1月)平均气温1.0℃,最热月(8月)平均气温26.5℃,多年平均降雨量879.6mm,全年主导风向NNE,全年次主导风向ENE,年平均风速5,2m/s.2)地质水文

该地区为海相成陆地域,场地地基土主要由第四纪的海相沉积为主,场地地形平坦,地貌单元属海积平原。地区平均海拔高度2m(黄海高程),平均地耐力5t/㎡.无大的断裂带通过,场地稳定,地震基本设防烈度为七度,该地区历史未发生重大不良地质现象。地下水呈弱碱性,其水位随季节变化明显,夏季地表水位一般在-1m左右,其它季节为-2m左右。

海洋水文:产业园东临黄海,所在水系基本属于淮河流域沂沭泗水系。五灌河口属规则半日潮港,开山岛平均高潮为7小时30分,大潮升幅为4.6米,小幅为3.7米,均海面2.6米,燕尾港平均高潮间隙为6小时51分,大潮升幅为4.7米,小潮升幅为3.9,米,平均海面2.7米了:最高洪水水位为i2.77m(2000年8月30日)最低水位线-0.1m(1987年)。

二、危险目标及其危险特性、对周围的影响

2.1 公司涉及危险化学品种及类别

公司现有产品涉及的危险化学品有:盐酸,钼酸铵,苯酐。尿素,氯化亚铜。

危险化学品事故应急预案演练方案 篇9

一、演练前的组织安排和相关准备工作

(一)市政府召开专题办公会议,研究落实演练的组织安排和各环节的协调配合,要求有关部门和单位按演练预案和程序安排落实各项工作。

(二)通知市直有关部门和重点企业现场观看演练。

(三)做好演练现场的相关准备工作。

1、假设加油机2台,油罐1座、地面油污、地面油池及相应的燃火材料。

2、干粉灭火器和石棉被若干。

3、现场讲话的扩音设备1套。

4、书写横幅1条,安排约20人坐位(参加演练人员及观摩人员提前30分钟到达演练现场)。

5、消防水车2台,消防指挥车1台,消防官兵若干人。

6、120急救车1台,担架及现场急救药品器械,医护人员若干。

7、公路巡警车2台,交警4人。

8、市公安局110巡警若干人。

二、演练工作程序:

(一)6月27日下午2时30分,市石油公司大安油库发生火情,石油公司领导紧急报告火情请求支援。

1、拨打“119”报告火情。

2、报告市政府和市安全生产监督管理局。

3、拨打“120”请求救护

4、通知交警大队和公安局110指挥中心火速赶赴现场维护交通和治安秩序。

(二)接警后,市政府领导和各相关部门紧急赶到现场,成立现场应急处置指挥部,同时组成现场各应急处置小组,分工负责实施现场应急救援处置。

1、消防指挥车和消防车到达现场后,组织消防队员一边扑灭加油机现场大火,一边采取措施防止火灾漫延到油罐区,用石棉被对油罐口处做应急防火处理。

2、120急救车到现场后,医护人员用担架将伤员抬上救护车实施紧急现场救护,随后驶离现场送往医院。

3、公路巡警到达现场后,在火场两侧进行交通管控,封闭道路,适时疏通有关车辆。

4、公安局110干警到达现场后,疏导现场附近围观人员,维持现场秩序。

[注:消防(指挥)车、120救护车、公路巡警车和110车提前半小时集结在大安油库的指定地点待命。

三、演练现场实际进行程序:

(一)消防水车、消防指挥车、120急救车、公路巡警车,110车在集结地点待命,演练前5分钟由各负责人用对讲机向演练现场总指挥郭军报告准备情况。

(二)演练现场总指挥郭军向演练指挥部总指挥报告各部门全部就位,请示演练开始。

(三)演练指挥部总指挥宣布演练开始。

(四)演练现场加油站工作人员听到演练开始指令后,点燃现场烟火。点燃后由油库主任用对讲机报告119消防指挥中心(待命的消防指挥车),并同时报告市石油公司领导。

演练按计划全面开始

四、现场演练各部门通信号码:

(一)演练现场火场油库主任王爱平

手机:138××××××*7

5(二)演练现场总指挥郭军

手机:139××××××*6

4(三)现场布置指挥组组长王军

手机:138××××××*1

2(四)消防大队灭火组组长王成手机:133××××××*06

(五)120急救中心主任李淑彩

手机:139××××××*5

3(六)现场交通秩序组组长张大伟

手机:130××××××*1

1(七)现场治安秩序组组长李永尧

手机:139××××××*55

五、演练总结

两台加油机大火和伤员救出后,灭火组长王成向现场总指挥报告灭火过程和灭火结束,参加灭火的消防中队队员集中讲评总结。

六、市政府副市长××*讲话

县危险化学品安全事故应急预案 篇10

1总则

1.1编制目的规范危险化学品生产安全事故的应急处置,及时控制和消除突发性事故危害,提高事故应急处置能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

1.3适用范围

本预案适用于下列危险化学品生产安全事故的应对工作:

(1)一般以上事故(含较大、重大涉险事故);

(2)超出镇人民政府(园区管委会)应急处置能力,或者跨镇(园区)区域、涉及多个领域(行业和部门)的事故;

(3)县人民政府认为有必要响应的事故。

本预案所称的“以上”包括本身,“以下”不包括本身。

1.4工作原则

(1)以人为本,生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,最大限度地减少危险化学品生产安全事故的损害。

(2)统一指挥,分级负责。根据危险化学品生产安全事故的范围、性质和危害程度,实行以属地党委领导下的政府负责制,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好应急处置工作,并充分发挥企业的自救作用。

(3)资源共享、协同应对。根据现有企业应急救援能力现状,充分利用大中型企业的现有应急救援力量,采取资源整合、优势互补,整体提高应对突发事故的救援能力。

(4)加强合作,信息共享。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备,提高预警预防水平,加强有关部门和单位的统一调度,实现资源和信息共享。

(5)广泛宣传,加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与应对事故的救援工作机制。

2组织指挥体系

2.1县危险化学品生产安全事故应急指挥部及职责

县人民政府下设县危险化学品生产安全事故应急指挥部(以下简称县危化品事故应急指挥部)。

主要职责:

(1)负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作;

(2)批准启动危险化学品事故应急救援预案;

(3)必要时指派其它单位和人员赴事故现场开展应急处置工作;

(4)研究制定本县应对危险化学品事故的指导意见和相关措施。

2.1.1县危险化学品事故应急指挥部组成结合县安委会组成情况,县危化品事故应急指挥部指挥长由县人民政府常务副县长担任,县政府办公室主任、县应急管理局局长任副指挥长。

成员单位由相关安委会单位组成,必要时可将其他相关部门单位纳入县危化品事故应急指挥部。

2.1.2成员单位职责

县委宣传部:负责把控事故应急工作导向,组织协调做好事故报道、新闻发布和舆论引导工作。

县应急管理局:负责接到危险化学品事故信息后快速核实,及时向县政府报告事故和处置情况,向相关单位传达领导指示、批示;负责事故处置现场协调、指挥工作,提供事故救援辅助决策的相关信息;组织专家组为应急救援提供技术支持;负责调度县危险化学品应急救援队携带相关物资装备,赶赴现场抢险救援。

县公安局:负责组织实施人员疏散和事故现场警戒;实施事故现场区域周边道路的交通管制;对人员撤离区域进行治安管理;确定死亡人员身份。

县消防救援大队:按照有关程序进行现场救援,配合企业制定泄漏、爆炸和灭火扑救处置方案;组织伤员的搜救;协助企业控制易燃、易爆、有毒物质泄漏、进行有关设备容器的冷却和救援后的洗消等工作。

县交通运输局:负责组织运输单位实施事故现场抢险物资、抢险人员和疏散人员的运送。预防职责:建立有关运输单位地址、联系人、电话及运输车辆型号、规格、数量档案。

县生态环境分局:负责事故周边环境监测,对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提交监测数据;负责对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故,提出处置措施并监督实施;事故得到控制后,负责监督处置单位消除现场遗留危险物质及对环境的污染。

县卫健委:负责组织调派医疗专家、卫生救援队伍开展伤员医疗救治工作。

县经信局:承担重大突发性事件状态下工业生产的紧急调度和综合协调,负责紧急状态下重要物资生产组织工作,负责事故现场通信信号保障工作。

县财政局:负责县财政承担的抢险救援、后期处置等资金保障工作;负责县财政承担的应急救援演练资金保障工作。

县自然资源和规划局:负责提供事故所在地泥石流、山体滑坡等地质灾害信息和制订应对措施。

县气象局:负责事故应急救援过程中的气象监测和气象预报。

县市场监管局:制定事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

县总工会:会同有关部门负责组织、协调事故的善后处理、事故调查。

县商务局:组织协调加油站应急处置;负责事故应急救援过程中成品油以及生活必需品的供应保障。

县人社局:负责工伤认定及赔偿等事宜。

县民政局:负责配合当地人民政府参与对遇难人员遗体处置等相关事务及困难生活救助工作。

2.2县危化品事故应急指挥部办公室及职责

县危化品事故应急指挥部下设办公室,负责危化品事故应急管理日常工作和应急指挥协调工作,完成指挥部交办的任务。办公室设在县应急管理局,由县应急管理局分管局长担任办公室主任,业务科长担任副主任。

2.3现场指挥机构组成根据需要成立现场指挥部,实行现场指挥长负责制。由县应急指挥部指挥长或指派相应副指挥长担任现场指挥长,事发地镇(园区)负责人为现场指挥部副指挥长。

现场指挥长未到达现场前,由事发地镇(园区)负责人履行指挥长职责。

2.4工作组、专家组

根据应急处置需要,县危化品事故应急指挥部成立现场工作组,由县危化品事故应急指挥部成员单位有关负责同志带队,赴事发现场组织指导协调应急救援工作,在现场接受现场指挥部统一指挥、协调,具体分组如下:

(1)抢险救援组:由应急管理部门牵头,以消防救援队伍为主力,由卫健、生态环境等部门(如同时涉及特种设备事故市场监管部门应参与)和事发地镇(园区)参与组成,组织开展抢险救援。现场抢险队伍以消防救援队伍为主,其他专业队伍配合。

主要职责:

①负责召开参与部门和事故单位技术负责人会议,明确抢险单位的任务职责分工,指挥、协调现场抢险救援工作;迅速确定事故涉及危险化学品的种类、数量、危害性和事故波及范围,提出疏散周边人员等相应建议;根据事故现场情况,研究制定现场的具体救援方案,在保证人员安全情况下,组织、指挥抢险队伍实施现场抢救(包括抢救伤亡人员和灭火、堵漏、排险等);指挥做好现场防火防爆、防化学伤害、用电管制等安全监护工作,防止次生灾害;及时报告事故现场情况,落实指挥部下达的有关指示和决策,协助事故调查;保护事故现场;在抢救结束,确认危险已经消除时,提出终止现场抢险的建议;指导事故单位进行事故现场清理、泄漏危险化学品的处置及恢复生产工作。

②组织调配医务人员、救护车辆及药品器材,在安全区域内对受伤人员实施有效的抢救治疗;及时转移事故现场伤亡人员,组织专家依据危险化学品的特性,迅速确定抢救治疗方案;出现大量危重人员时,迅速分流转送指定医院,并组织专家做出伤害程度的判断,及时采取有效措施予以治疗,做好转送接诊病人的记录,为事故调查及善后处理提供依据;

③对事故现场及周边环境进行实时监测,出具监测报告,及时报告指挥部及现场抢险救援组;在应急结束及现场清理恢复阶段,继续跟踪监测直至正常。

(2)治安警戒与交通管制组:由公安部门牵头,交通运输等部门参与组成。

主要职责:负责指挥危险区域内人员疏散转移和安置,组织治安、交警、当地派出所等部门进行事故现场的治安保卫、危险区域警戒等工作;根据需要,在周边道路实行交通管制,维持交通秩序;组织人员疏散后的居民区安全保卫工作。

(3)人员安置与后勤保障组:由事发地镇(园区)牵头,民政、公安、发改、交通运输、通信管理等部门组成。

主要职责:负责抢险物资和工具、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员;提供应急救援人员食宿及饮水保障;负责紧急状态下重要物资生产组织工作。

(4)综合组:由县委宣传部牵头,应急管理部门、事发地镇(园区)及新闻宣传部门组成。

主要职责:负责起草事故新闻发布通稿;负责新闻媒体对接;及时发布事故相关信息,防止虚假信息造成不良影响。

(5)善后处理组:以属地政府为主,应急管理、民政、人社、工会、公安、事故单位等有关部门参加。

主要职责:

①负责事故伤亡人员的善后处理,协调相关理赔和安抚工作;负责事故影响范围内人员衣食住行的安置;协调安排受伤人员医疗鉴定及后期治疗等相关工作;提交事故医疗费用报告。

②负责在事故应急抢救的同时,收集现场有关事故物证;对事故单位有关人员进行调查询问;分析确认事故原因、事故造成的人员伤亡及直接经济损失、事故责任、防范措施,提出对有关责任人员的处理建议,提交事故调查报告。

(6)专家组:由应急管理部门负责召集,组成现场专家组,负责研究救援方案,提供技术咨询论证,提出处置措施供决策参考等工作。

根据应急处置需要,可设立其他工作组。

3预防与监测预警

3.1风险预防

(1)规范危险化学品行业布局,县政府产业主管部门进行危险化学品产业布局时应当落实城市总体规划对城市用地安全布局及重大危险源灾害防治的要求,根据本县的实际情况,充分考虑土地、人口、资源、环境等因素,统筹加强城市规划与危险化学品产业发展的衔接,科学规避危险化学品事故风险。

(2)县政府各有关部门应坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,重点排查危险化学品经营、储存等环节的风险点和危险源,建立完善危险化学品风险点和危险源数据库,构建负有安全生产监督管理职责的部门之间危险化学品信息共享机制。对特定种类危险化学品实施禁止、限制和控制管理,从源头上管控、降低安全风险。

(3)危险化学品经营、使用、运输单位应加强事故应急工作,建立、健全生产安全事故应急工作责任制。针对可能发生的危险化学品事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定本单位危险化学品事故应急预案,确保企业应急预案与负有安全生产监督管理职责的部门的相关预案衔接畅通,提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性,并向本单位从业人员公布;对经营、使用储存场所周边环境以及道路运输车辆开展隐患排查,及时采取有效措施消除事故隐患,防止事故发生;开展本单位从业人员、安全管理人员和主要负责人的安全与应急培训教育工作,加强应急救援力量建设,配备应急救援装备和器材,并定期组织开展应急演练;危险化学品单位应当建立应急值班制度,配备应急值班人员;规模较大、危险性较高的危险化学品单位应当成立应急技术组,实行24小时应急值班。

3.2风险预测

(1)县政府各有关部门应加强危险化学品的动态监督管理,通过专业监测(重大危险源企业已建立危险化学品领域安全防控监测信息系统)、企业上报、公众投诉等渠道收集信息,建立信息共享机制,依法依职对危险化学品动态监控工作实施联合监督管理,应利用根据搜集到的异常情况,组织专家预测事态发展趋势,提前做好事故防范和应急响应准备工作,危险化学品事故预警信息研判结果,各部门均应及时通报县应急管理部门。

(2)县应急管理局于每年年底前对下一危险化学品事故发生发展趋势进行研判和预测分析,提出防范措施建议,报县人民政府。

(3)危险化学品单位应落实企业主体责任,加强隐患排查治理工作,应及时上报、处理可能导致事故的异常情况,做到早识别、早预警、早发现、早报告、早处置。

3.3预警行动

(1)确定预警级别。县应急管理部门收集到征兆信息后,组织分析评估,研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件,确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,危险化学品生产安全事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个等级。根据有关因素分析和趋势预测,有可能发生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级危险化学品生产安全事故,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示,红色为最高级别。

(2)发布预警信息。分析评估结果确认危险化学品事故即将发生或者发生的可能性增大时,县应急管理部门发布蓝色预警信息(蓝色以上预警信息按照相关规定由上级政府相关部门发布),发布同时向县人民政府和市应急管理部门报告,必要时可越级上报,并向可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。根据事态发展,适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关预测信息和分析评估结果。

预警信息的发布和调整要充分发挥省突发事件预警信息发布系统作用,或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐一通知等方式进行,对特殊人群、特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后,应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。

(3)采取预警措施。发布预警信息后,县应急管理部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则,采取下列一项或多项措施:

①组织有关部门、专业机构、监测平台和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,向社会公布反映突发危险化学品事故信息的渠道,加强对突发事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

②组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者,随时对事故预警信息进行分析评估,预测发生危险化学品事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的事故的级别。

③定时向社会发布和公众相关的危险化学品事故预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理。

④及时按照有关规定向社会发布可能受到事故危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。

⑤责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。

⑥调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用。

⑦加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序。

⑧采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

⑨及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告。

⑩转移、疏散或者撤离易受生产安全事故危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产。

⑪关闭或者限制使用易受危险化学品事故危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。

⑫法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

(4)解除预警措施。当危险化学品生产安全事故风险已经解除,发布警报的县应急管理部门要及时宣布解除警报,终止预警期,解除已经采取的有关措施。

4处置措施

4.1信息报告

发生危化品生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应于1小时内向县应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可直接上报县应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

县应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应立即上报县人民政府,并在2小时内上报市应急管理局和相应负有安全生产监督管理职责的有关部门。情况紧急时,可先电话报告,必要时可越级上报。

4.2信息发布

(1)在县委宣传部的指导下,县应急指挥部授权有关部门负责一般事故信息对外发布工作。信息发布应做到及时、准确,正确引导社会舆论。法律法规和国家另有规定的,从其规定。

(2)较大以上事故依据相关规定由履行统一领导责任的上级政府或有关部门发布,其中重、特大事故,配合上级政府或有关部门,第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息,在5小时内发布权威信息,随后发布事故初步核实情况、县政府应对措施和公众防范措施等,在24小时内举行新闻发布会,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

(3)县委宣传部负责网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析,及时回应社会关切,迅速澄清谣言,引导网民依法、理性表达意见,形成积极健康的社会舆论。

(4)未经现场应急指挥机构批准,参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事故信息。任何单位和个人不得编造、传播有关事故发展或应急处置的虚假信息。

4.3先期处置

4.3.1事发单位先期处置措施

发生事故后,事故单位应立即启动本单位应急预案,采取以下(不限于)应急救援措施,并按规定报告事故情况:

(1)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员;

(2)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离;

(3)及时通知可能受到事故影响的单位和人员;

(4)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生;

(5)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法;

(6)维护事故现场秩序,保护事故现场和相关证据;

(7)法律、法规规定的其他应急救援措施。

(8)向县政府请求支援,接受县政府统一指挥协调。

4.3.2事发地镇人民政府(园区管委会)先期处置措施

事发地镇人民政府(园区管委会)接到事故报告后上报县应急管理局,按规定启动本级应急预案,并采取以下(不限于)应急救援措施:

(1)组织抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势以及可能造成的危害;

(2)通知可能受到事故影响的单位和人员,隔离事故现场,划定警戒区域,疏散受到威胁的人员,实施交通管制;

(3)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生,避免或者减少事故对环境造成的危害;

(4)依法发布调用和征用应急资源的决定;

(5)依法向应急救援队伍下达救援命令;

(6)维护事故现场秩序,组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属;

(7)法律、法规规定的其他应急救援措施。

(8)及时向县政府报告请求支援,接受县政府统一指挥应急救援。

4.4响应启动和措施

4.4.1分级响应

突发事故应对遵循分级负责、属地为主、协调联动的原则。发生一般事故时,县政府组织应急处置;发生较大以上事故(较大、重大涉险事故)时,县政府按照有关规定,在上级政府及有关部门指导下,组织应急处置。

4.4.2响应分级

县本级应急响应由低到高分为III级、Ⅱ级、Ⅰ级。

(1)III级响应条件

出现以下条件之一,为III级响应条件。

①暂未发生人身伤亡,但造成或可能造成直接经济损失在100万元以上300万元以下的一般生产安全事故;

②发生3人以下重伤但暂未造成人员死亡的一般生产安全事故。

(2)Ⅱ级响应条件

出现以下条件之一,为Ⅱ级响应条件。

①暂未发生人身伤亡,但造成或可能造成直接经济损失在300万元以上1000万元以下的一般生产安全事故;

②发生3人以上10人以下重伤的一般生产安全事故;

③发生3人以下死亡的一般生产安全事故。

④发生危化品火灾爆炸、泄漏等可能在县产生重大社会影响一般生产安全事故。

(3)Ⅰ级响应条件

出现以下条件之一,为Ⅰ级响应条件。

①较大、重大、特别重大生产安全事故;

②较大、重大涉险事故。

4.4.3响应启动

县应急管理部门接到事故报告后,根据事故初判级别、应急处置能力以及预期响应后果,综合研判响应级别后提出启动建议,报送县应急指挥部指挥长研究决定启动III级、Ⅱ级或Ⅰ级应急响应。对于事故本身比较敏感,或发生在重点地区或重大活动期间的,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可视情调整响应级别。

4.4.4响应措施

(1)III级响应

①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令,指令应急办公室召集相关成员单位,研究处置意见。相关成员单位按照职责分工,收集整理事故情况和应急处置所需信息,会商决策。

②县应急管理部门负责人赶赴现场组织指挥协调,如因故不能赶赴现场,则由县应急指挥部指挥长指定副指挥长担任现场指挥长。

③相关成员单位按照相应应急工作手册要求派出人员组成工作组,赶赴现场指导,采取相应处置措施。

④根据事故需要,县应急指挥部成立专家组,提供技术指导。

⑤县应急指挥部调集专业处置力量和抢险救援物资救援。

⑥县应急指挥部对事发地镇人民政府(园区管委会)提出事故应急处置要求。

(2)Ⅱ级响应

①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令,并赶往现场担任现场指挥长组织指挥协调。

②相关单位按照应急工作手册要求派出人员组成工作组,由单位负责人带队赶赴现场,在现场研究处置意见,采取相应处置措施。

③县应急指挥部成立专家组,赶赴现场提供技术指导。

④县应急指挥部调集专业处置力量和抢险救援物资救援。

⑤事发地镇人民政府(园区管委会)主要负责人赶赴现场,组织本级政府应急力量,按照县应急指挥部要求进行处置。

⑥县应急指挥部对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,通报相关领域的应急救援指挥机构。

(3)Ⅰ级响应

①县应急指挥长发出启动预案指令,赶往现场担任现场指挥长组织指挥协调。必要时报请县委、县政府,由县委、县政府研究决定升级管理,统一领导,联合指挥,县应急指挥长由县委、县政府主要领导担任。

②相关单位按照应急工作手册要求派出人员组成工作组,由单位负责人带队赶赴现场,并动员单位全部应急资源。

③县应急指挥部成立专家组,赶赴现场提供技术指导。

④县应急指挥部调集专业处置力量和抢险救援物资救援。

⑤事发地镇人民政府(园区管委会)主要负责人赶赴现场,组织本级政府应急力量,按照县应急指挥部要求进行处置。

⑥县应急指挥部对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,通报相关领域的应急救援指挥机构。

⑦县应急指挥部向市政府和市应急管理局报告,请求给予支持,及时通报波及或可能波及的其他县(区)。

⑧县应急指挥部认真按照上级有关指示,进一步采取相关处置措施。

4.4.5现场指挥部指挥协调和应急联动

(1)指挥协调

①应急指挥部派出的有关部门负责人,各工作组、专家组成员,事发地镇人民政府(园区管委会)负责人,应急救援队伍负责人等组成现场应急指挥部,各工作组、专家组按照职责分工开展工作,组织事故先期处置的镇人民政府(园区管委会)现场指挥部向县现场指挥部移交指挥权,纳入县现场指挥部管理。

②现场指挥部要充分听取专家意见建议,开设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻发布中心,提供必要的后勤保障。到事故现场的各方应急力量要及时向指挥部报到、受领任务,接受现场指挥部的统一指挥调度,严格遵守现场管理、信息发布等工作要求,并及时报告现场情况和处置进展情况。

③当上级工作组在现场时,现场指挥部要与其对接,接受业务指导,并做好相应保障。

(2)协同联动。参与应急处置的消防救援队伍、专业应急救援队伍等接受现场指挥部的统一领导;社会力量参与应急处置,纳入现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据突发事件现场实际情况,及时调度相关应急资源支持应急处置与救援行动。

4.4.6现场指挥部处置措施

现场指挥部主要采取以下(不限于)措施:

(1)收集事故有关信息和事故相关化学品基本数据与信息。

(2)迅速救治受伤(中毒)人员,营救被困人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护受威胁人员,根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

(3)采取关阀、断料、置换、传输、倒罐、堵漏等科学有效措施,控制事态发展。

(4)实施交通管制,事故现场警戒,划定防护区域。根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取材采用简易有效的防护措施(如毛巾、湿布、口罩等)。制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等)。组织群众撤离选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域,进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

(5)清除清理受损物资设备,洗消受污染的人体和泄露危险化学品;对水源、空气、土壤等样品分析处理,检测毒物的种类和浓度,计算扩散范围等应急救援所需的各种数据,确定污染区域范围,处理受污染的水和土壤,并对事故造成的环境影响进行评估。

(6)采取其他防止发生次生、衍生事件的必要措施。

4.5扩大应急

在事故处理过程中,若事态扩大,处理力量不足,事件无法得到有效控制,现场指挥部决定扩大应急,请求上一级应急响应。

4.6应急救援暂停与应急终止

在应急救援中发现可能直接威胁应急人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时,现场指挥部决定暂停救援,并应采取措施消除隐患,化解风险。在隐患已经消除后,继续组织应急救援。

确认事故得到有效控制、危害已经消除后,经县危化品事故应急指挥部批准(较大以上事故依据相关规定由上级政府批准),宣布应急终止。

5后期处置

5.1善后处置

事发地镇人民政府(园区管委会)协调县政府相关部门做好善后处置工作,包括人员安置、抚恤补偿、保险理赔、征用补偿、救援物资供应、环境污染消除、灾后重建、危险源监控和治理等,防止事故造成次生、衍生危害,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。

县应急管理局会同县有关部门、事发地镇(园区)组织开展事故损失评估核定工作;生态环境部门提出事故污染处置建议,事发地镇(园区)负责现场清理和消除环境污染工作;县应急管理局会同财政、发改部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法;事发地镇(园区)做好征用补偿工作和受灾地区社会管理工作,并配合有关部门做好救助款物的管理和调拨、发放等工作。

5.2保险

危化品生产安全事故发生后,保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。

5.3事故调查与应急救援工作总结

(1)一般危险化学品事故由县人民政府组织调查,指派县应急管理局牵头相关部门组织开展事故调查,较大及以上危化品事故按照有关规定由上级政府组织,事故调查处理应及时、准确地查清事故原因、事故经过和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并依法追究有关单位和人员责任。

(2)县应急管理局每年第一季度组织对危化品行业上发生的生产安全事故进行全面评估,向县人民政府报告。县人民政府向市人民政府报告,抄送市应急管理局。

6保障措施

6.1通信与信息保障

县应急管理局负责协调建立统一的事故应急救援综合信息管理系统,建立完善全县危险化学品重大危险源和救援力量信息数据库,会同通信部门利用有线电话、卫星电话、移动手机等现代通讯工具,保证应急参与部门之间联络畅通。

6.2救援装备保障

危险化学品生产经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备,有关单位和地方政府根据本单位、本地危险化学品事故处置需要,储备有关特种装备(如泡沫车、气防车等专用设备等)。

6.3应急队伍保障

危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品生产经营单位的专业救援队伍为基础,以大型骨干企业的救援队伍为重点,按照有关规定配备人员、装备,开展培训、演习,县应急管理局依法进行监督检查。

6.4医疗卫生保障

县卫健委负责医疗卫生保障工作,并制订相应的应急处置预案。县医疗急救网络负责院前急救,各医疗机构负责后续治疗,红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。

6.5物资保障

危险化学品生产经营单位按照有关规定储备应急救援物资,县人民政府负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况,保证应急物资的储备。在应急状态下,县应急管理局协调物资的应急调运。

6.6技术保障

充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用,建立县危险化学品事故应急救援专家组,加强技术人才储备。

6.7资金保障

危险化学品事故应急处置工作资金,列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

7日常管理与奖惩

7.1宣传和培训

(1)各镇人民政府(园区管委会)要建立健全危化品生产安全事故应急管理培训制度,针对本地区特点定期开展应急预案的宣传教育培训工作。新闻媒体应当无偿开展事故预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。危化品单位应当定期开展应急管理法律法规、安全管理制度、安全操作规程以及应急知识等的教育培训。

(2)县应急管理部门负责指导县相关部门、危险化学品单位应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训。有关部门应积极做好专业救援队伍和兼职救援人员的培训,提高救援人员的业务水平和专业能力。

7.2演练

(1)本预案由县应急管理局牵头组织,至少每两年演练一次。

(2)县人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,镇人民政府(园区管委会)危化品生产安全事故应急预案至少每两年组织演练一次。

(3)县内危险化学品的生产、经营、储存、运输单位,应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送县政府负有安全生产监督管理职责的部门。

(4)县内危化品生产安全事故应急预案编制单位应当建立定期演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

7.3修订

有下列情形之一的,应急预案进行评估和修订:

(1)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

(2)应急指挥机构及其职责发生调整的;

(3)面临的风险发生重大变化的;

(4)重要应急资源发生重大变化的;

(5)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的;

(6)预案中的其他重要信息发生变化的;

(7)应急指挥部经研究决定应当修订的其他情况。

没有以上情形时,应急预案应当每3年进行1次评估,根据评估情况对应急预案进行修订,预案若修订应重新发布。

7.4编制和审批

本应急预案由县应急管理局牵头组织编制,应报县人民政府审批,必要时经县人民政府常务会议或专题会议审议,以县人民政府办公室名义印发,印发后20日内应抄送市应急管理局备案。

县人民政府负有危化品安全生产监督管理职责部门应编制本预案应急工作手册,抄送县应急管理部门和上级主管部门。

基层组织和单位危化品生产安全事故专项应急预案在满足要素齐全的基础上,可并入本单位生产事故安全综合预案,由基层组织或单位主要负责人签发,并按照有关法规要求报送备案。

各应急预案衔接遵循“下级服从上级,专项、部门服从总体,预案之间不得相互矛盾”的原则。

7.5奖惩

(1)县人民政府根据有关规定,建立健全应急管理工作领导负责制和责任追究制,将危化品生产安全事故应对工作纳入对各镇人民政府(园区管委会)相关考核。

(2)公民按照县人民政府要求,参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变,可视情给予补助;对危化品生产安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰或奖励。

(3)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况,应急处置不力,或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8附则

8.1发布和解释

本预案执行过程中的具体问题,由县政府办公室会同县应急管理局负责解释,自发布之日起施行。

8.2名词术语解释

8.2.1指危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和危废处置等过程发生的火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故,严重危及周边社区、居民的生命财产安全。具体分为:

(1)特别重大生产安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(2)重大生产安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

(3)较大生产安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(4)一般生产安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

8.2.2重大涉险事故包括下列内容:

(1)涉险10人以上的事故;

(2)造成10人以上被困或下落不明的事故;

(3)紧急疏散人员5000人以上和住院观察50人以上的事故;

(4)可能升级为重大事故的较大事故(如具有危重伤员有可能抢救无效死亡,以及现场搜救尚未结束、死亡人数可能增加等情形的事故);

(5)有可能造成5000万元以上直接经济损失的事故;

(6)危险化学品严重泄漏(危及人员密集场所等)的事故;

(7)严重危及重要场所和设施(电站、重要水利设施、核设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、高铁、机场及其他人员密集场所等)安全的事故;

(8)其它重大涉险事故。

8.2.3较大涉险事故包括下列内容:

(1)涉险3人以上10人以下的事故;

(2)造成3人以上10人以下被困或下落不明的事故;

(3)紧急疏散人员500人以上5000人以下和住院观察10人以上50人以下的事故;

(4)危险化学品泄漏(危及人员密集场所等)的事故;

(5)危及重要场所和设施(电站、重要水利设施、核设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)安全的事故;

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