市政府全体会议10月

市政府全体会议10月（共6篇）

市政府全体会议10月 篇1

同志们：

市政府第二十三次全体会议，是在全国学习实践科学发展观活动和深入贯彻十七届三中全会精神的形势下召开的，主要是回顾前三季度的工作，分析当前我市面临的经济形势，安排部署第四季度乃至今后一个时期的工作，动员全市上下认清形势，营造氛围，凝聚方方面面的力量，采取超常措施，克难攻坚，大干第四季度，确保全年各项目标任务的完成和超额完成，促进濮阳经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、要正确判断和把握当前面临的经济形势，增强加快濮阳发展的紧迫感和做好工作的主动性

今年年初以来，全市上下深入贯彻科学发展观，认真落实国家宏观调控政策，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，努力克服国际环境复杂多变以及国内自然灾害频发、生产要素和市场约束加剧等困难，着力解决经济运行中的突出矛盾，经济社会保持了良好的发展态势。初步核算，1月至9月份，生产总值实现509亿元，比上年同期增长14，增幅分别高于全国、全省平均水平4.1个百分点和0.3个百分点。农业生产形势总体较好，夏粮总产144.5万吨，增长3.4，再创历史新高。预计秋粮总产99.5万吨，增长0.7，全年粮食总产达到244万吨，增长2.2。工业速度、效益同步提高，规模以上工业实现增加值259.3亿元，同比增长18.7 ；实现利润93亿元，增长40.5。服务业稳定发展，消费需求进一步扩大，社会消费品零售总额完成121亿元，增长23.1，增速比去年同期提高6.3个百分点。投资在结构优化的基础上继续增长，全社会固定资产投资完成229.2亿元，增长36.7，其中城镇固定资产投资完成186.7亿元，增长35.5。对外贸易增速较快，进出口总额3.43亿美元，增长72.6，其中出口完成2.48亿美元，增长35.7。财税金融形势稳定，一般预算收入完成20.71亿元，增长27.5。税收收入占一般预算收入的比重为70，一般预算支出完成39.99亿元，增长24.2。至9月底，金融机构各项存款余额436.36亿元，比年初净增72.35亿元，各项贷款余额184.55亿元，净增8.24亿元。十二大实事扎实推进，民生继续得到改善，城镇居民人均可支配收入9660元，增长15.5 ；农民人均现金收入2889元，增长22.5。与此同时，坚持统筹兼顾，努力构建和谐濮阳，就业和社会保障工作不断加强，教育、科技、文化、卫生、体育、人口和计划生育等各项社会事业都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。在形势复杂、困难较多的情况下，我们取得的成绩，确属来之不易。实践证明，今年年初以来市委、市政府对经济形势的判断是正确的，各项决策部署是正确的，各级各有关部门落实市委、市政府决策部署是坚决的，行动是有效的。可以这样讲，如果没有前一段时期的科学判断、果断决策、积极应对，全市经济社会发展就难以保持平稳较快发展的良好势头。

在肯定成绩的同时，更应该清醒地看到，我市经济运行中出现的积极变化仅仅是初步的，基础尚不稳固，影响经济社会又好又快发展的矛盾和问题仍然比较突出：一是主要经济指标增速同比小幅回落。受国际国内经济形势变化影响，1月至9月份，全市生产总值增速同比回落0.4个百分点，其中第二、三产业增加值增速分别回落0.6个百分点和1.8个百分点；规模以上工业增加值增速回落0.8个百分点。二是资金、土地和煤电油气运等要素约束趋紧。1月至9月份全市企业流动资金普遍紧张，特别是贷款需求迫切的中小企业资金更为短缺；部 分重点项目因资金、土地供应不足进展放慢；全国性煤炭价格上涨且供应不足，导致发电企业亏损严重，停机怠工现象增多，电力供应比较紧张。同时，成品油和天然气供应依然趋紧，受其影响，运输能力供应不足。三是企业生产成本上升压力加大。能源原材料价格大幅上涨、人工成本持续上升等多种因素碰头，使企业生产成本持续增加，部分行业和企业盈利水平下降。1月至9月份，规模以上工业企业主营业务成本同比增长28.8，亏损企业亏损额增长172.3。四是物价涨幅较高。受食品价格持续大幅上涨影响，前9个月居民消费价格同比上涨8.9，涨幅比去年同期高3.2个百分点，一定程度上影响了低收入家庭的生活。随着抑制物价过快上涨政策措施效应的进一步显现，以及翘尾因素影响的逐步减弱，后几个月居民消费价格过快上涨的态势可望有所缓解。五是市场需求出现放缓趋向。受世界经济低落和人民币升值的影响，出口有所放缓，股市、楼市、车市等领域的市场需求出现回落迹象，对全市经济平稳较快发展将产生影响。此外，农资价格持续高位攀升，部分抵消了农民种粮收益。进入8月份，一般预算收入特别是税收收入增速出现回落，增收节支压力较大。安全生产、社会治安、民生等领域影响社会稳定的因素还比较多。做好当前和今后一个时期的工作，必须准确把握国际国内经济发展趋势，既要对面临的困难形势有足够的认识，又要看到保持经济平稳较快发展的机遇和有利条件，顺势而为，乘势而上。目前总体上看，经济走势有以下特征，需要我们准确把握、积极应对。一是宏观经济形势不容乐观。我们要认识到当今世界经济“一体化”的格局是中国离不开世界、世界也离不开中国。同样，我市经济发展也不可能不受世界经济、全国经济形势的影响。综合判断，后几个月，世界经济增长减缓，美国次贷危机已影响到世界金融危机，虚拟经济已影响到实体经济，国际环境更趋严峻复杂，外部需求继续减弱，不确定因素依然很多，对我国、我省经济发展带来重大影响，这种影响正向我市传导，并正在显现。可以预见，今年后两个月乃至明年上半年，甚至更长一段时期，可能给我市造成重大的影响，给我们保持经济平稳较快发展带来新的挑战和机遇。二是宏观调控面临困难较多。煤电价格问题，目前国家、省采取的只是应急措施，但从长远看，必须理顺煤电价格，但理顺了煤电价格，电价就会上升，从而带动物价上涨，最终牵扯到方方面面。资金的问题是，收紧银根，就会导致企业贷款难等问题，但不收紧银根，资金流动过剩，会推动通货膨胀。房地产的问题是，销售下滑、价格下降，会影响第三产业发展，但维持原来的态势，房价上涨过快，最终会出现泡沫。出口的问题是，限制了高耗能产品出口，会带来出口萎缩，但不限制出口，本来就很紧张的资源、能源支撑条件会进一步绷紧，经济发展将处于更加艰难的境地。所以，在目前的形势下，宏观调控面临的困难比较多。三是经济社会发展中的深层次矛盾进一步暴露。当前经济运行中出现的矛盾和问题，是外部环境和内部因素共同作用、需求约束和要素约束相互交织的结果，是我市经济社会发展中深层次矛盾的集中暴露和反映，突出表现是发展后劲不够足、动力不够强、活力不够大。发展后劲不够足，核心是在全国、全省具有较强竞争力的战略支撑产业发展水平不高，影响了发展空间的拓展；动力不够强，核心是中心城市带动作用不突出，生产和生活要素集聚程度不够，影响了生产和生活需求的持续扩大；活力不够大，核心是对外开放水平低，影响了对国内外两个市场、两种资源的充分利用。四是我市经济发展的基本面没有改变。当前我们正处于工业化、城镇化加快推进的中期阶段，投资和消费需求十分强劲；经过多年的发展，我们的经济抵御市场冲击的能力在不断增强，支撑我市经济社会发展的交通、能源、通信、环保和城建等领域基础设施趋于完善，技术进步在加快，支撑经济发展的物质技术基础大为增强；经济增速尽管出现小幅回落，但与国家宏观调控目标趋向一致，与全国、全省经济走向一致，整体经济发展仍处于这一轮增长周期的较高平台上，长期增长潜力仍然很大。此外，随着全国宏观形势的变化，国家的宏观政策也在不断调整，从紧的货币政策已经有所松动，财政政策也可能更为积极，这都将使我们面临的宏观环境可能得到改善，对我们经济发展非常有利。总之，全市各级各部门一定要把思想统一到国家、省和市委、市政府对经济形势的判断上来，进一步增强敏感性和主动性，密切关注宏观经济发展走势和政策变化，高度重视影响发展的各种制约因素，研究分析微观经济发展动向，在把握全局中开阔视野，拓宽思路，增强工作的系统性、预见性和创造性，千方百计保持经济平稳较快发展的好势头，确保圆满完成全年各项目标任务。

二、要把握全局，突出重点，强化措施，推动各项工作再上新台阶

第四季度是各项工作的冲刺阶段，科学安排和做好第四季度的工作，事关今年和本届政府确定的各项目标任务能否圆满完成。现在到年底只剩下两个多月，时间紧迫，任务繁重。希望各级各部门以高度的责任感和紧迫感，集中时间和精力，创新工作方法，强力推进各项工作。总的原则是目标不变、任务不减、标准不降，确保完成。重点要抓好以下工作：

（一）要狠抓各项目标任务的落实。今年是本届政府的最后一年，全面完成今年目标任务具有特殊重要的意义。对于今年的工作任务，年初《政府工作报告》已经全面明确，市政府第二十一次、第二十二次全体会议进行了具体安排部署，全市目标管理工作会议以目标责任制的形式进行了分解，并与各责任单位签订了目标责任书。目前，工作时间已过去四分之三，各级各部门都要对照年初确定的各项目标任务，全面分析、认真盘点工作任务进展情况：一是年初《政府工作报告》确定的目标任务；二是年初确定的各项计划（包括城市维护费计划、基建计划和支农资金使用计划）所涉及的目标任务；三是省政府下达的目标任务；四是省、市年内追加的工作任务。在此基础上，找出存在的问题和薄弱环节，采取责任制推进和倒排工期的办法，强化责任，加强督查，狠抓落实，确保全年目标任务完成和超额完成，为明年乃至今后一个时期的发展打下良好的基础。需要强调的是，近年来，各级各部门围绕市委、市政府的中心工作，扎实苦干，狠抓落实，有力地推进了经济社会又好又快发展。但实事求是地讲，一些地方和部门特别是个别领导干部还存在着 抓落实的精力不够集中、抓落实的方法不够科学、抓落实的措施不够到位等问题，甚至有令不行、有禁不止，造成政令不畅、效能低下，导致市委、市政府总体工作部署得不到很好地贯彻落实，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决。特别是年初《政府工作报告》以及市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府其他会议确定的重点工作任务，个别的还存在落实不力、进展缓慢、停滞不前的现象，影响了工作任务的完成和民生改善，在社会上和人民群众心目中造成不良影响。上述问题不解决，势必影响我市改革发展稳定的大局。为此，市政府要求全市各级各部门从讲政治、讲大局的高度，立足工作实际，对照《政府工作报告》的安排部署以及市政府会议确定的目标任务和工作要求，对涉及本地本部门职责范围内的工作任务，认真进行对照检查，对没有完成工作进度的，要尽快研究具体办法，采取针对性措施，强力推进，狠抓落实，确保政令畅通，确保市委、市政府的重大决策得到不折不扣地贯彻执行，确保关系濮阳经济社会发展全局和人民切身利益的事情件件得到落实。

（二）要加强和改善经济运行调控。落实科学发展观首先要保经济平稳较快发展。这就要求我们必须坚持在发展中解决前进中的问题，不能因问题得不到解决而影响发展，也不能为了单纯解决问题而停止发展。各级各部门要认真贯彻落实全省、全市经济运行工作会议精神，进一步加强和改善经济运行调控调节，保目标、保运转，保持我市经济平稳较快发展的势头。要进一步加强工业经济运行的监测、分析和指导，密切关注市场变化，强化组织协调，引导企业加强分工协作，努力提高工业经济运行的速度和质量；要积极搞好煤电油气运和土地、资金调节，切实保障经济发展中关键性生产要素的基本供给，努力缓解发展中的要素制约；要充分认识项目建设对调整结构、产业升级、拉动经济增长的多重作用，越是困难越要抓紧抓好重点项目建设；要进一步引导居民消费预期，改善消费环境，特别要加快财政公共支出进度，兑现各项民生政策，努力扩大消费需求；要加强价格监管，严厉查处各种违法违规涨价行为，坚决制止不合理涨价。需要强调的是，在调控中要特别注重运用“无形的手”和“有形的手”两种手段进行调控。既要充分发挥市场这只“无形的手”配置资源的基础性作用，通过增加供给、理顺价格、维护市场秩序、保护合理竞争来维护市场机制的正常运转，又要运用好政府这只“有形的手”进行调控，发挥政治优势，采取必要的行政措施，来化解危机、度过难关。各县区人民政府、开发区管委会要建立健全经济运行调节机制，切实加强对经济运行态势监测调节，确保经济运行平稳。市发改委、市财政局、市国资委、市企业服务局、市统计局、市地税局、市人行和市银监局等有关部门，要结合部门实际，针对新情况、新问题，密切跟踪，深入研究，及时提出应对之举，为经济运行的快速、高质量提供服务和指导。

（三）要抓住工作重点。面对当前严峻的经济形势，面对加快发展的迫切需要，我们必须坚持“整体推进、重点突破”的工作方法，集中力量抓住市委、市政府确定的各项工作，采取超常规措施，强力实施突破，带动濮阳全局工作再上新台阶。工业方面，要按照“龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的思路和新型工业化的要求，强力扶持壮大八大优势产业，培育一批独具特色的产业集群、产业集聚区和产业带，发展一批自主创新能力强的大型企业集团，打造一批品牌产品，全面提升我市工业综合实力和竞争力。要围绕资源型城市转型，立足优化产业结构，围绕“三化”链接，积极发展煤化工、盐化工，大力发展接续产业，大力发展高新技术产业，着力推动产品结构向高端、精品、专业化、深加工方向调整，提高产品附加值和资源利用率。要建立健全土地集约节约利用政策机制，加快产业集聚区建设，提高土地投入强度和产出效率，促进产业集团化、园区化发展。当前要突出抓好重点骨干企业的生产经营，以丰补欠。市发改委、市企业服务局等有关部门要研究对策，促使中原油田、中原乙烯、中原大化等大企业在第四季度采取切实有效措施，尽可能多地扩大生产能力，拉动全市工业经济快速增长。同时要抓好龙丰纸业、濮耐等地方重点骨干企业的生产经营，使其速度再快一些、效益再好一些，为完成全市任务多作贡献。农业方面，当前，要把学习贯彻十七届三中全会精神，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作为做好农业农村工作的首要任务来抓。要组织全市干部群众认真学习决定精神、吃透政策，统一思想、统一认识，科学规划、强力实施，扎实推进农村改革发展，促进农业农村全面进步。与此同时，要坚持统筹兼顾，按照年初部署，认真落实各项强农惠农政策，确保粮食增产、农业增效、农民增收。要切实加大农业结构调整力度，大力发展特色农业，培育扶持大型龙头企业，推动农业产业化发展。要进一步加强农村农业基础设施建设，切实改善农村生产生活条件和农村人居环境。要抓住今冬明春有利时机，掀起农田水利基本建设和植树造林高潮。现代服务业方面，要着力发展现代物流、旅游、文化等具有比较优势的现代服务业，积极发展金融、信息服务、房地产、商务服务等高成长性服务业，加快发展比较薄弱的农村服务业，打造经济发展的新支柱。当前，要依托市杂技团、豪艺杂技集团两支杂技演出队伍，着力打造《神龙部落》、《东方神韵》两台杂技精品剧目，提高杂技产业的竞争力，加快发展文化产业。要进一步完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的农村现代商业服务网络，积极开展“家电下乡”工作，深入推进“万村千乡市场工程”，努力促进农村消费市场发展。重点项目方面，要围绕年初确定的170个投资超千万元的重点项目建设，强化措施，全力推进，确保一批重点项目按期竣工投产，争取一批重点项目年内开工建设，推进一批重点项目前期工作年内取得实质性进展，努力保持投资的规模，形成一批新的投资增长点。基础产业方面，要加快龙丰纸业25万吨轻量涂布纸项目建设进度，年内完成设备安装和联动调试，力争明年年初试生产。搞好濮耐公司耐火材料生产基地建设，确保年内10万吨不定形耐材生产线和1万吨滑板生产线建成投产。加快永龙盐化工项目、河南永乐生物公司10万吨L-乳酸、绿色能源发展公司30万吨生物燃油、天元蛋白纤维公司蛋白纤维加工等项目建设进度，争取项目早日建成、早日成为经济增长点。基础设施方面，要强力推进濮范高速公路建设，全面形成施工高潮，确保完成投资计划和形象进度。加大大广高速豫冀省界至南乐段前期工作力度，力争尽快开工建设。进一步加强金堤河张庄提排站改扩建工程施工力量，确保2008年年底完成土建工程并开始安装机电设备，明年汛期前投入使用。需要强调的是，工作推进中要进一步加强协调联动，对重点项目审核、环评、土地、规划等相关手续，有关部门要集中精力、特事特办，需要报上级部门审批的，有关部门要主动衔接，全程跟踪服务。对因工作扯皮、责任心不强、效率低下造成项目进度滞后或受阻的，要追究相关单位及负责人的责任。改革开放方面，要把改革创新精神贯彻到工作的各个方面、各个环节，争取在重点领域和关键环节的改革实现突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要大力实施开放带动主战略，加大招商引资力度，大力发展开放型经济，借助外力加快濮阳发展。当前，要进一步加快国有企业改革步伐，力争年内全面完成全市国有工业企业改革任务，全面推进国有非工业企业改革。要认真贯彻落实全省文化产业发展和文化体制改革工作会议精神，大胆探索、大胆实践，加快推进文化体制改革。要加强对招商引资签约项目的跟踪问效，提高项目履约率，年内能开工建设的，力争尽快开工。同时，要认真研究应对措施和办法，千方百计扩大产品出口，提高出口对经济增长的贡献率。城市建设管理方面，要加强城镇基础设施建设，完善城市功能，增强城市的承载和吸纳能力。提高土地利用效率和效益，建设“紧凑型城市”。大力发展“楼宇经济”和高层建筑，搞好街景规划，打造城市新亮点。落实政策，采取措施，切实加快城中村改造步伐。严格城市规划执法，实施城市精细化管理，改造和提升我市整体形象。当前，要突出抓好省、市确定的工业污水处理厂、城市生活垃圾填埋场及各县区污水、垃圾处理等重点城建项目建设和实事工程的落实。此外，人民路、中原路街景规划改造和城中村改造工作，今年必须取得实质性进展。民生方面，要着力抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，努力改善人口结构，提高出生人口素质，确保全年人口控制目标的完成。要完善政策措施，统筹协调各方利益关系，认真解决好城乡教育、就业和社会保障、住房保障、扶贫开发、农村饮水安全等涉及群众切身利益的问题，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。特别是对于今年市政府承诺办好的12大实事，各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，保质保量完成，向全市人民交一份满意的答卷。节能减排方面，要着眼于既破解当前瓶颈制约，又推动经济发展与资源环境相协调，积极探索资源、环境的有效配置和整合问题，大力发展循环经济。要严格落实节能减排责任制，加强重点领域、重点企业和重点工程的节能管理，控制高耗能、高排放行业投资过快增长，加快淘汰落后产能，打好节能减排攻坚战。要切实做好水、空气等污染防治，加快推进国家生态示范区和林业生态市建设，构建生态文明。社会稳定方面，要严格落实安全生产责任制，狠抓安全隐患整治，坚决遏制重特大事故发生。切实做好信访工作，深入排查不稳定因素，有效预防和化解各类社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，深入开展严打专项行动，依法防范和打击违法犯罪活动。加强市场监管，确保产品质量和食品药品安全。当前，要坚决贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府安排部署，以对党和人民高度负责的态度，认真做好食品安全大检查，确保食品生产、运输、储存、销售各环节的安全。同时，还要从最近国内、省内发生的多起安全事故中吸取教训，举一反三，按照市政府统一部署和要求，认真组织开展安全生产大检查，查问题、整隐患，坚决遏制各类安全生产事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（四）要及早谋划明年重点工作。各级各部门在做好今年各项工作的同时，还要坚持未雨绸缪，着手研究明年工作的安排，做到提前谋划，及早应对，避免工作上的脱节，牢牢掌握工作的主动权。一要抓紧开展调查研究，尽早确定明年各自的发展思路，有针对性地提出明年经济社会发展目标、重点任务和关键举措。要特别注意加强与上级有关部门的衔接和沟通，按照明年全国、全省的工作重点、政策走向和资金扶持方向，结合实际提出明年我市的计划和安排。二要尽早确定明年的财政预算安排和农业、基建、城建城维等重点项目计划，排出项目盘子，并抓紧逐级上报，抓住当前国家和省正在安排明年项目计划的有利时机，加大衔接、争取力度，力争有更多的项目和资金进入上级计划盘子。三要从濮阳大局和发展需要出发，围绕实施以工兴市战略、科教兴濮战略、人才强市战略、开放带动战略、可持续发展战略和品牌城市战略做文章。四要超前做好明年发展要素的准备工作，对土地、资金、能源、原材料等生产要素的配置情况抓紧进行预测分析，加强协调衔接，抓好要素配置，为明年经济又好又快发展奠定基础，确保明年各项工作都能够开好局、起好步。

三、要加强领导，落实责任，优化环境，确保完成和超额完成全年目标任务

一要加强组织领导。能否完成和超额完成全年目标任务，关键在于进一步加强对经济工作的领导。各级各部门各单位都要按照市委、市政府统一部署和要求，切实加强组织领导，健全机制，严肃纪律，强化措施，强力推动各项工作。各级领导干部特别是主要领导要进一步转变工作作风，围绕当前经济社会发展的关键环节和重点难点问题，深入一线，调查研究，现场办公，及时发现苗头性、倾向性问题，着力解决影响经济发展的突出矛盾。要建立健全经济运行调节领导机制，进一步增强经济调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控的重点、节奏和时段，做到科学决策，果断决策，适时调整，确保经济平稳较快发展。

二要强化督导落实。各级各部门各单位要按照“目标不变、任务不减”的要求，进一步细化分解责任，强化措施，狠抓落实，确保市政府下达的各项工作目标圆满完成。特别要切实加强对工业经济、重点项目建设、县域经济、节能降耗、现代服务业、民营经济和招商引资等各项工作任务落实情况的督导检查，及时发现问题，认真研究针对性措施，强力推进各项工作。市、县区督查部门要对年初确定的目标任务进行排队，逐项逐任务进行督查。对没完成任务和工作进度不理想的，要写出督查报告报市里主要领导和主管领导，同时也要给督导单位下督导通知，以督促工作的落实和完成。督查部门要进一步完善督查和考评制度，明查与暗访相结合，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，坚决避免出现工作棚架现象。市发改委、市企业局、市财政局要抽调人员组成工作组，对全市170个投资超千万元的重点项目逐一核查，并对投资数额和进度进行登记，在11月底前给市政府写出核查报告，以督促项目加快建设进度。同时，要严格目标考核，实行责任追究制，对工作力度大、取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评，对因工作不力影响濮阳经济发展大局的，要严肃追究有关部门和单位主要负责同志的责任，决不姑息迁就。

三要优化经济发展环境。各级各有关部门要以开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和推进“两转两提”为契机，进一步强化责任意识和主动服务意识，着力提升服务水平，提高办事效率，努力为经济发展搞好服务，创造良好发展环境。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加快职能转变，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要扎实推进行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，该取消的坚决取消，能下放的要尽快下放，减少政府对微观经济的干预。各级各部门都要各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，努力形成促进经济平稳较快发展的工作合力。在服务企业具体事务中，市政府要求各级各部门都要为企业发展开辟“绿色通道”，即凡涉及重点项目建设、企业发展的事项，相关部门、单位都要成立专门班子，明确一名领导同志全权负责，集中时间，集中人员，采取企业现场办公的办法，限期办理相关手续，不能等到企业把问题反映到你这个部门时才去解决，否则市政府将予以责任追究。市监察局、市效能办、市纠风办要大力推行效能问责制，深入实施“治庸计划”，严肃查处行政不作为、不会作为和行政乱作为，切实优化濮阳发展环境。

市政府全体会议10月 篇2

会议要求, 要认真做好督政工作, 强化政府发展教育的责任主体意识。一要加强对地方政府履职的综合督导, 制定综合督导评价体系, 督促地方政府优先发展教育。二要加强对地方政府转变教育管理职能的督导, 督促地方政府提高教育基本公共服务能力, 实现基本公共教育服务均等化。三要加强对教育突发事件的督导, 开展专项督导, 加强防范和督查, 制定专项督导工作机制和办法。四要加强督导问责力度, 把督导评估结果作为资源配置、干部任免和表彰奖励的重要依据, 接受社会监督, 限期整改复查, 把督政落到实处。

会议要求, 要认真做好督学工作, 确保党和国家的教育方针政策在学校得到全面落实。一要建好督导学校制度, 探索建立覆盖各级各类学校的网络评估体系和督导评估制度。二要抓好督学队伍建设, 建立起一支责任心强、业务精湛、结构合理的专兼职督学和视导员队伍。三要建好督学责任区制度, 推广好做法, 科学划分, 合理配备, 实现对责任区学校督导全覆盖。四要统筹督导检查的制度规范和法治规范, 切实提高教育督导的效率和质量。

会议要求, 要认真做好教育质量监测工作, 科学有效实施督导。一要深入调查研究, 科学合理地确定义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等阶段不同的监测内容和重点。二要制定好监测标准, 根据不同的学段、对象和内容, 探索建立教育督导评估信息监测网络管理系统, 逐步建立起涵盖各级各类教育的质量监测指标体系。三要精细部署监测工作, 确定好时间表和路线图, 适时有序地开展监测。四要综合利用监测结果, 及时分析和研判, 提出整改的意见和建议。

会议强调, 深化教育督导体制改革既是转变政府职能的必然要求, 也是提高教育质量的有力保障、解决教育热点难点问题的重要抓手。教育改革发展进入关键期, 以办好人民满意的教育为目标, 深化教育督导体制改革势在必行。要进一步增强紧迫感与使命感, 加快推动教育督导体制改革取得新进展, 建立起一套有效的监督、检查、反馈、奖惩和整改机制, 积极构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局。

市政府全体会议10月 篇3

近日，美国财政部长向美国国会表示，如果不提高债务上限，美国政府到10月中旬将用光所有资金，无钱付款，再次面临“财政悬崖”。这将影响金融市场的稳定和经济的正常运行。此前，美国政府的开支超出了其税收额度，共和党希望总统奥巴马在批准政府增加借贷之前削减政府的开支。

美国立法者们还需要在9月结束之前批准一个临时性拨款方案，以此为联邦政府在下一个财年的运作提供资金。

欧洲风行一欧元商店

从美国“一美元商店”的高人气获得启发，欧元区的消费品生产商、零售商和餐厅发现了这一价格点的魅力，纷纷向想要省钱的购物者推出价格为一欧元的商品。联合利华、达能集团、星巴克和麦当劳最近几个月都力推一欧元商品，刺激处于深度衰退之中的消费者市场。

一欧元的价格成了响应欧元区危机的一个重要工具。生产商们正缩减现有产品的规格，以符合这个价格，餐厅和超市则将商品打折以吸引消费者的注意。

鲍尔默将去，库克还能待多久？

微软CEO史蒂夫·鲍尔默宣布将于12个月内退休的消息震惊市场，股价开盘飙升9%。在他掌舵十多年后即将离任之际，该家软件巨擎市场主导地位下降，苦苦寻求与竞争者保持距离。

在鲍尔默领导下，微软股票“枯萎”，而其竞争对手，大多乘智能手机和平板电脑爆发式增长之风，迅速赚钱。

鲍尔默于2000年接替微软创始人比尔·盖茨，“少年得志者”盖茨在科技创新能力上只有苹果已故CEO乔布斯可以比肩。如苹果现任CEO蒂姆·库克一样，鲍尔默被迫与前任相比较。有人提出一个尖锐的问题：鲍尔默将去，库克还能待多久？

优衣库母公司拟明年赴港上市？

据彭博社报道，三位知情人士表示，优衣库母、亚洲最大服装零售商的日本迅销公司计划明年初在香港上市。

其中一位知情人士表示，总部设在日本山口县、经营“优衣库”品牌的迅销，计划向香港交易所提交发行香港存托凭证的文件。几位以上述消息尚未对外公开为由拒绝署名的知情人士说，该公司此次上市不会募集任何资金。

上述人士表示，在亿万富豪柳井正的领导下，迅销希望在海外市场大举扩张的同时扩大其投资者基础。该公司计划未来10年以每年100家左右的速度在中国开设店铺，把在这个亚洲最大经济体的店铺数量提高至3，000家。

伦敦迎金九银十购房季 华人半年豪置1.7亿英磅

中国人投资买房有了一个新的目标——英国伦敦，而且在众多房产当中，伦敦的学区房和水景房最受青睐。所以，伦敦也出现了“金九银十”的购房季。那么，伦敦的房地产情况究竟如何呢？

根据美国媒体报道，中国买家成为伦敦房产的生力军已经是不争的事实，一家统计机构的调查显示，今年7月最新的报告显示在过去一年里，伦敦27%的新住宅房由中国人购得，占总交易金额的17%，今年上半年来自中国大陆的买家购买了价值大约1.7亿英镑的伦敦住宅房产。

英国养儿成本需人民币超百万 薪资跟不上通涨

在英国，把孩子抚养到18岁的成本已高达14.8万英镑（约合141万元人民币）。

据英国《每日邮报》近日报道，2013年养大一个孩子的最低成本比去年增加4%，达近15万英镑。然而，英国国民平均收入只增长了1.5%，最低工资只涨了1.8%，儿童保育费增长幅度达5.9%。因薪资的增幅跟不上通涨的脚步，英国家庭正面临生活水平降低的危险。

据报道，低保家庭总收入的83%用在孩子身上，那些领失业津贴的家庭情况更加糟糕。儿童贫困行动组织负责人称，很多家庭被高物价和低工资压得喘不过气，政府对他们的支持也在日益缩减。

南极深度游成消费热点

日前，广州班敦旅行机构举办了“极境之旅论坛系列之南极深游分享会”。自2007年元旦起阿根廷成为中国公民组团出境游目的地，当年班敦机构组织了60多名精英会员踏足南极大陆。随着中国南极旅游热升温，南极的中国游客越来越多。据国际南极旅游从业者协会（IAATO）统计，在2012-2013年南极旅游季节，全球的南极游客为34，354人次，其中来自中国的有2，328人次，占了6.8%。南极已成了中国人向往的旅游胜地。

随着南极半岛基本线路旅游的普及，南极深度游的产品也在吸引着中国游客。例如冰海皮划艇、雪地露营、冰川攀冰岩，以及南极三岛王企鹅之旅，探访帝企鹅，南极点探险，徒步穿越南极大陆等等。

财富语录

对于英国会出现页岩气开发热潮的说法，我认为太夸张了，虽然储量很大，但同美国相比，地质结构和人口密度的差异都让英国更难从页岩气开发中受益。

——英国石油公司前首席执行官托尼·海沃德说，在开发页岩气方面，英国中央政府和地方政府存在分歧。

希腊不会接受任何强制的削减支出条件，我们不是在谈新的救助项目，而是一次没有新（财政紧缩）条件的经济支持方案……到2016年为止，希腊的财政紧缩目标已经制定了，不可能实施其他紧缩措施或目标。

——希腊财政部长斯托纳拉斯称，这意味着希腊或需第三轮援助。

出售时获利的机会很小，将尽可能以高价出售。时机成熟时会在一年内作出出售决定，荷兰银行需要做好上市的准备。

——荷兰首相马克·吕特近日称荷兰银行将整体出售。

形势十分严峻，因为缺乏资源，传统路线近年来的维护非常糟糕。

——法国现任交通部长古维利耶如是形容法国的铁路。失去信任的法铁，高铁在迅速扩张，传统路线没钱维护。

大机构投资者还没有回到困难的欧元区国家。主要是对冲基金有兴趣。机构投资者还认为部分欧洲地区风险太高。

——苏格兰皇家银行欧洲宏观信用研究负责人加洛建议有兴趣投资欧洲的投资者，应该专注于德国和法国这类较富有国家的企业或高收益债券，是时候杀回欧洲股市了。

贸易战已达到有威胁的程度。

——乌克兰反对党领袖Arseniy Yatsenyuk指责俄罗斯发动贸易战，施加压力以阻止乌克兰与欧盟签署自由贸易、政治合作协定。

近期物价态势表明通胀紧缩行将结束。

——日本政府近日发布的8月月度经济评估如是说，这比7月份月度评估中的“通缩压力正在放缓”明显乐观得多，为近4年来最积极的评价。

市政府全体会议10月 篇4

（二○○九年三月九日）

同志们：

这次县政府全体会议的主要任务是，贯彻落实县委十届六次全会和县十二届人大三次会议精神，细化分解《县政府工作报告》中的重点工作，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，争先创优，以饱满的工作热情和强烈的进取意识，高标准、高质量完成全年各项工作任务，奋力开创政府各项工作新局面。刚才，县政府各位班子成员分别从分管的角度，安排部署了今年的工作任务。各位县长讲的都很好，请大家认真抓好落实。围绕全面做好新一年的政府工作，我再强调几点：

一、突出重点抓落实

找准重点、抓住关键，是推动全局工作的成功经验。各级各部门在工作落实中，要突出重点，抓住热点，突破难点，以点带面，整体推进。今年政府工作的总体目标就是要增强县域经济综合实力，提升经济社会发展层次，提高政府工作水平；首要任务是“两个保持”，即保持经济平稳较快增长，保持加快发展的良好态势。整个工作安排，就是要围绕“两个保持”来确定、来推进。各级领导干部一定要把思想统一到县委、县政府各项工作部署上来，统一到加快光山发展大局上来，一切工作都要围绕保增长来安排，一切措施都要围绕保增长来制定，一切成效都要用保增长的实践来检验。

（一）要抢抓发展机遇。为应对金融危机，国家出台了一系列“扩内需、保增长”的政策措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，从去年下半年开始，中央财政三年新增投资1.18万亿元，重点用于扩大投资、消费和改善民生。前一段时间，经过积极努力，我县已争取到中央新增投资6500多万元，应该说成效是显著的。目前，中央财政才投放资金1000亿元，也就是说，还有更多的资金可以去争取。这是一个重要的战略机遇期。只要能抓住这次机遇，尽快争取一批既能得到上级支持，又能推动光山发展的大项目、好项目，把后劲备足，就容易渡过难关，也能够在下一轮的发展中加快速度，提升位次。如果错过了这次机遇，不仅缩小不了与先进地区的差距，而且位次还可能会下滑。我们对此要有清醒的认识。下一步，我们谋划、争取项目的任务还十分繁重、十分紧迫。各级各部门一定要认真学习中央政策，吃透精神实质，把握投资方向，精心做好谋划，加强与上级部门的联系和沟通，把我们的发展优势汇报好，力争在中央投资领域里找到更多的资金和项目。

（二）要强化工作重点。抓重点是推进工作、打开局面的重要手段。关于今年的重点工作，县委、县政府“两办”已逐一细化分解到有关领导和相关单位。各责任领导、责任单位和责任人要进一步细化任务，加大力度，强化措施，既要注重过程更要关注结果，不达目的不罢休。县政府领导班子各位成员要就各自分管的工作再作进一步分解细化，向分管部门和乡镇提出明确的完成时限和质量要求。继续实施“双十”工程是县政府今年推进全局工作落实的重中之重，在县十二届人大三次会议上，县政府向全县人民作出了庄重承诺。“双十”工程，社会关注度高，能否完成任务，是对政府执政能力的重大考验。相关责任领导要紧抓不放，跟踪问效；牵头单位要及时汇报，全力推进；涉及的部门要密切协作，全力配合，确保办成办好。各乡镇、办事处、管理区和各部门要按照县委、政府总体工作部署，结合本地本单位实际，明确工作重点，细化工作任务，抓亮点，求突破，统筹兼顾，整体推进。

（三）要突出示范带动。以点带面，示范带动，是我们推动工作的有效方法。近年来，我们通过这种方法，集中人力、物力、财力，狠抓了各个示范点建设，打造了一批精品亮点工程，并通过以点带面，不断放大典型，充分发挥辐射带动作用，从而有效地推动了整体工作。县乡各级领导干部都要继续坚持把办好示范点作为推动全局工作行之有效的办法，在特色产业开发、基础设施建设、扶贫开发、农业综合开发以及新农村特区建设等方面办好示范点，多出经验，多出样板，用点上的经验带动面上的工作。

二、完善机制抓落实

（一）要完善目标管理机制。目标管理是县政府衡量和评价一个单位整体工作的重要依据。要不断强化监控措施，创新管理手段，真正建立一套科学完善的管理体制和行之有效的工作激励机制。刚才，县政府与各乡镇、办事处签订了2009年度综合目标责任书，内容涵盖经济效益、投资消费、人民生活、社会发展、信访稳定等方面。除了综合目标责任书外，县政府还与各乡镇、办事处、管理区和各部门签订了单项目标责任书。签订目标责任书不是走形式、走过场，更不能成为一种摆设和一纸空文，而是军令状和严肃的政治责任。对签订的目标责任书，一定要抓好落实，归口管理，切实把工作做深、做细、做扎实。县发改委、统计局、工业办、财政局、商务局、信访局、安监局等承担重点目标监控的单位，要经常加强与上下左右的联系和沟通，做好目标运行情况的监测和分析，逐条逐项抓好落实，确保全面完成全年各项目标任务。县政府督查室、目标办要加大目标运行督查力度，特别是对影响全局的重点目标要开展专项督办，确保各项目标健康运行。县目标办要充分发挥参谋助手作用，定期向县政府汇报目标运行情况，及时提出推进目标运行的合理化意见和建议。要建立严格的目标管理责任制，细化分解任务，明确时限要求，完善考核办法。今年，要将目标管理纳入干部政绩台账，对目标的考核办法进行完善修订，量化考核指标，建立严格的考评体制，充分体现工作的导向性，切实做到客观公正。要完善目标考核奖惩机制，坚决兑现承诺，该奖则奖，该罚则罚，真正形成你追我赶、争先创优的浓厚工作氛围。

（二）要完善责任履行机制。继续实行县领导包乡、乡领导包村和领导干部联系重点工作抓落实责任制。各级各部门对年内要完成的重点任务和要办的实事，要层层分解，细化量化，落实到具体人，制定工作标准，确定完成时限，一鼓作气，一抓到底。凡是布置的事情，都要有检查；安排的工作，都必须去督促；确定的任务，都务必抓落实。做到说一句算一句，干一件成一件。要盯住不落实的事，追查不落实的人，让那些作风漂浮、只说不干、没有创造性、打不开工作新局面的人没有市场；让那些真抓实干、踏实干事的人有荣誉、有地位，放开手脚大胆干，把干事创业的具体行动转化为经济社会发展的实际成效。要建立和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，抓紧每一天，盯住每一月，干好每一季；盯住每一个项目，抓牢每一个环节，解决每一问题。各部门要立足县情，找准坐标，事事讲大局，处处多配合，切实为经济发展服好务。部门之间要做到顾大局、识大体、分工不分家。对确定的重点项目，要实行领导挂点，一抓到底。对涉及面广、影响大的项目，要举全县之力强力推进，分管和联系领导要密切配合，组织相关单位认真制定实施方案，落实责任，明确分工，形成合力。

（三）要完善督促检查机制。切实发挥政务督查对工作的推动作用，进一步突出督查重点，创新督查方法，严格督查纪律，提高督查效果，做到真督实查、明督暗查，切实树立督查权威。各级领导干部对安排过的工作，布置过的任务，要经常深入现场了解情况，督促进度。要围绕全年工作重点和阶段性中心任务开展督查，表扬先进，督促落后，限期整改，确保落实。要抓好上级领导批示、县政府会议纪要和领导批办事项的督查落实，做到批则必查、查则必果。督查部门要认真履行职责，及时准确向县政府反馈各项工作落实情况，为领导了解情况、指导工作提供真实可靠的依据，促使各工项任务全面落实。

（四）要完善奖惩激励机制。要进一步加大对全年各项工作任务完成情况的奖惩力度，完善并实施严格的奖惩责任制，根据全年工作任务，制定明确的奖罚措施，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，不断增强各级干部抓落实的责任感、使命感和危机感。根据县四大家领导会商会研究的意见，今年要在全县建立争先创优机制和末位淘汰制。在乡镇、办事处建立争先创优机制，年终，严格按照考评细则进行考评，根据考评结果，对实绩突出的单位和个人严格兑现奖惩政策，尤其是对新茶园开发、林业生态建设等重点工作，将继续实行以奖代补政策，对完不成任务的单位要公开曝光，通报批评，进一步激发各级干部争先创优、干事创业的工作热情。在县直单位实行末位淘汰制，对排名最后的县直单位，其主要负责同志引咎辞职，县政府分管同志也要在电视台向全县人民说明情况。

三、优化环境抓落实

环境是生产力，是竞争力，更是综合实力。加快新一年的发展，必须创造良好的环境。要在全县范围内扎实开展“优化环境暨招商引资年”活动，切实增强经济社会发展的活力与实力。

（一）要营造优质高效的服务环境。要建立健全长效工作机制，进一步完善项目、企业和园区跟踪服务制度，及时协调解决项目建设、园区发展和企业经营中遇到的问题。各级各部门要结合“企业服务年”活动，增强服务意识，多为企业出点子、想路子，帮助企业渡过难关。要进一步深化行政审批制度改革，在原有审批时限的基础上，想方设法提速提效；继续加大审批项目进行政服务中心力度，切实做到“应进全进”，授权到位。要进一步完善重点项目协调会议制度，由县政府分管领导或牵头部门召集相关部门，对重点项目推进中遇到的问题现场协调、一次解决。要全面兑现落实《光山县加快发展十六条（试行）》等优惠政策，严肃查处破坏投资环境的人和事，全力营造亲商、安商、富商的良好环境。

（二）要营造风清气正的创业环境。团结对个人是优秀品格，对团体是力量源泉。要把团结作为一种政治觉悟来提高，作为一种工作能力来锻炼。政府班子成员要以发展大局为重，以班子整体建设为重，分工协作，密切配合，真正营造团结协作的工作环境。政府各部门要相互支持、相互配合，尤其对一些全局性的重点工作和难点问题，要团结一致抓落实。今后，对本应该做的事情、本应该解决的问题，而推着不办、托着不干的单位和人员，必须进行严肃处理。要强化纪律观念，对符合政策和规定应当办理的事情，必须积极主动办好；对不符合政策和规定，违背群众利益、不利于发展的事，要敢于坚持原则，大胆抵制。要切实抓好政府系统党风廉政建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，强化对行政权力的监督和约束，努力营造干成事、不出事的良好环境。要进一步强化行政问责制，凡发现公务人员滥用职权、故意刁难、推诿扯皮和不履行职责的，一经查实，要严肃进行问责，违反党纪政纪的要严肃追究党政纪责任，构成犯罪的移交司法机关处理。要依法查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加强各类政策性资金监管，为确保中央新增投资的使用质量和效益，国家提出了“四个严防”，即严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严防用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严防用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金。国家、省、市将分别派出督查组深入各地，就各项政策措施落实情况进行专项督促检查。我们要严格执行各项规章制度，特别是要加强资金监督管理，按照要求使用好这批资金，发挥资金的最大效益，千万不要碰高压线。要勤俭节约，牢固树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，把有限的资金用在保民生、保稳定、保发展上。要带头厉行节约，严格控制支出，坚决抵制铺张浪费和奢侈享乐之风，实现党政机关公用经费“零增长”，会议费、接待费、公务用车购置及运行费等“零增长”。要按照“两转两提”要求，切实加强政府自身建设。各级领导干部一定要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，牢固树立终生学习的理念。各级各部门要切实加强干部政策理论、业务知识培训，努力提高政策和业务水平，积极为县政府提出高质量的工作建议。

（三）要营造和谐稳定的社会环境。要着力整治企业周边治安环境，严肃查处和依法打击各种强揽工程、无理阻工、敲诈勒索、偷窃财产等不法行为。切实整顿和规范市场经济秩序，引导诚信经营，严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等不法行为。进一步推进“平安光山”建设，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响投资环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，真正使我县成为投资的热土。

四、转变作风抓落实

作风不实、效率不高、落实不力的问题，在我们少数干部身上依然存在。当前的形势依然严峻，改革、发展、稳定的任务十分繁重，经济社会发展面临着多重压力。在这种情况下，要确保经济平稳较快增长、社会大局持续稳定、民生状况不断改善，就必须以良好的作风作保证。

（一）要奋发进取。加快发展，机遇、基础固然重要，但关键的因素还取决于人的精神状态。困难顶在头上，就会被压在困难之下；困难踩在脚下，就会站在困难之上。过去的一年，我们之所以能够战胜各种困难，夺取一个又一个胜利，与全县广大干部群众不怕困难、争先创优的精神状态密不可分。当干不干是失职，当快不快是失误。各级干部尤其是领导同志要切实把第一要务、第一责任体现在发展上，把争先进位、不甘落后的干劲体现在工作上，始终保持勇往直前、只争朝夕的精神状态，化挑战为机遇，变压力为动力，全力推进我县经济社会平稳较快发展。要敢为人先闯新路，只要是为了群众利益、有利于光山发展的事，就要敢于实践，勇于开拓。目前，全市正在试办新农村建设特区，其基本思路就是大敢探索，大胆实践，省里给的政策也是允许先试先行。在今后的工作中，各级各部门要大力鼓励各种改革和创新，尤其在认识不统一的情况下，只要符合国家政策、法规，允许“先上车后买票”，先探索后规范。

（二）要“快”字当头。全年工作早抓早主动，快抓快见效。各级领导干部要牢固树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感。谋事要先人一步。要少一些浮燥，多一些思考，凡事站高一层，想深一步，抢占先机。特别是针对国家“扩内需、保增长”的政策措施，各级各部门必须认真研究，超前谋划，积极作为。干事要快人一拍。当前，各地都在致力抢占新一轮的发展机遇，我们决不能等一等看一看，更不能推一推动一动，要迎难而上，克难奋进，工作快上手，任务快落实，目标快完成。成事要胜人一筹。各级领导干部都要把成事作为标杆，高标准、严要求、争上游、创一流，以出色的业绩赢得组织的信任、群众的支持。

（三）要敢于负责。领导意味着责任，在其位就要谋其政、尽其责。要敢抓敢管。各级领导干部要坚持原则，不能患得患失，瞻前顾后，要有动真碰硬、一抓到底的胆量和毅力，求真务实、无私无畏的决心和气魄。要敢于到困难多的地方去破解难题、促进发展，到矛盾尖锐的地方去化解矛盾、推进和谐。要雷厉风行。对定下来的事情，要抓紧实施；对部署了的工作，要事不过夜，以最快的速度、最高的效率向前推进。对那些在工作中敢于负责、敢于较真、实绩突出的干部，必须大加褒扬、大胆使用；对那些光做表面文章、不敢负责、影响发展的干部，既要对事更要对人，及时给予批评，造成严重后果的必须严肃处理。

（四）要注重实效。要力戒空误，注重实干。无论抓经济发展，还是抓社会事业，都要脚踏实地，扑下身子，真抓实干，千万不能说得漂亮，做得粗糙。实干必须强化细节意识，对本职工作，底数要清，思路要清、各个细节都要清，凡是自己负责的事情都要不将就、不凑合，以完美的心态去对待，努力把工作做到极致。实干必须讲究诚信，践守诺言，说了就要算，定了就要干，身先士卒，率先垂范。各级领导干部不仅要当好指挥员、督导员，更要当好战斗员，一级做给一级看，一级带着一级干，以实干的作风推动各项工作落实。要力戒浮躁，注重实效。无论是推动全县的发展，还是落实某项具体工作，都要干一件是一件，抓一件成一件，经得起历史的评价和实践的检验，做到留财富不留包袱，留经验不留遗憾。要进一步转变会风、文风，精简会议和文件，减少应酬，尽量少开会、开短会，多开现场协调会和解决实际问题的会，能合并开的会要合并开，可发可不发的文件坚决不发，把时间和精力更多地用在抓协调、抓落实上。要力戒本本，注重实际。无论是落实上级要求，还是借鉴外地经验，都要结合实际进行落实，做到把上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化，不断在创新中开阔视野，在创新中谋求发展。

市政府全体会议10月 篇5

二○一三年十月十日

江南大学物联网工程学院第三届学生委员会第一次常委

全体（扩大）会议

2013年10月10日晚6点半，江南大学物联网工程学院第三届学生委员会第一次常委全体会议在学院B109召开。第三届学生委员会部分常务委员、学生会主席金戈、常务秘书长朱宇、科协主席邢光宇、青协主席孙雪怡等出席了会议，物联网工程学院学生会直属中心主要负责人及部分委员会委员列席了会议，会议由物联网工程学院学生会常务秘书长朱宇主持。现纪要如下：

一、加强理论学习，用先进的工作理念武装头脑

为建设学习型常委会，在学生会组织中倡导学习风气，鼓励广大学生干部加强理论学习，会议首先学习了《江南大学学生会2013年的工作要点》。物联网工程学院学生会主席金戈首先在会上提出，我院学生会工作的指导思想和整体思路是要坚定“中国梦”理想信念，坚持“全心全意为同学服务”的工作宗旨，以思想引领为抓手，以服务维权为目标，以规范组织建设为依托，为全面提升我院学生会工作的科学化和实效化做出自己的贡献！

二、明确责任分工，健全学生会直属中心架构

（一）会议专项讨论了学生会直属中心工作系统规范化建设的意见。会议认为，学生会各中心工作落实和协调体系尚不完善，组织建设还未能

以务实高效为原则，进一步明确分工，完善学生会组织架构体系迫在眉睫，也是扎实提高学生会科学发展水平的迫切需要。

（二）为切实提高学生会工作队伍的精英化和高效化水平，常委们在会议上分别从思想引领，组织建设，实践成长，文体艺术和学风创优等五个块面探讨和组织学生工作，为实现学生会长远稳步发展打下基础。其中，负责块面工作的主要由各直属中心主任、各协会主席和部分学生委员组成。学生会主席金戈主抓学生委员会的日常工作，学生会副主席朱宇主抓思想引领和学风创建块面工作，学生会副主席曹文豪主抓生活管理块面工作，学生会副主席、社联主席高岩主抓实践成长和社团管理块面工作，学生会副主席桂琳主抓文体艺术块面工作，学生会副主席、大学生科协主席刑光宇主抓科技创新工作，青协主席孙雪怡主抓志愿服务工作。

三、规范工作逻辑，进一步完善制度化建设

会上，各常委就自身分管的块面工作进行了落实分工，集中审议工作落实成果。同时，为了进一步完善和规范直属中心职能，常委们统一意见，以交流合作促进发展建设。目前，我院学生会十大直属中心和三大协会内部仍旧存在着部分干事自身素质不过硬，专业技能有所欠缺的问题。对此，常委们商议决定在深度上加强各部门交流学习力度，以中心改革为抓手，整合对同学有益，对组织发展有益，对干部能力提高有益的内部资源，进一步强化服务意识，减少我院学生会在机制体制改革的道路上遇到的阻力。

四、优化人员安排，保障会议高效率高质量

本着少而精的效率原则，规范会议的程序，合理安排会议频次，着重抓好会议的策划和组织准备，主题鲜明，目的明确，发言有针对性，使会议质量有较大提高，会上决议产生物联网工程学院新一届常委会秘书处，副主席朱宇任秘书长。会上还从各组织内广泛吸纳了一些在公文写作方面有较强基础的中层干部和干事进入秘书处，这也是我院学生会在改革道路上走出的重要的一步，打开了学生会组织横纵交叉的工作体系。一方面优

化人员安排，开出有效率有意义的会，同时也加强会议组织纪律性，使会议质量和层次提高到新水平。

最后，会议指出，常委会的工作安排已经十分明确，关键是狠抓落实，各级学生组织要切实做到按照常委会的会议精神，有方向、有方法、全方位、高效率的落实工作。

会议还讨论了关于学院学风建设、雅室大赛、篮球赛等其他事宜。

江南大学物联网工程学院

学生委员会

二○一三年十月十日

政府全体会议讲话 篇6

所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线;要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错;要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切实改进工作方法

随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、民主意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。

一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准;二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情;说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受;说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。

二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六合彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。

三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在 方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。

四、要切实创造工作实绩

前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。

1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了27个集中安置小区，安置移民2178户计12064人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立40个集中安置区，当年安置移民9000人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：

2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程(县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中)。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。

3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范;继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。