公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资（通用12篇）

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇1

提高基本工资

<>人社部2015年工资调整方案具体内容是怎样的?人社部副部长胡晓义表示，国务院办公厅为了配合这次机关事业单位公务员养老保险改革已经转发机关事业单位公务员工资调整的三个实施方案。

一、公务员工资调整方案等三文件已下发

现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的，公务员实行国家统一职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。与此同时，机关事业单位的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等突出矛盾和问题。

为了解决这些问题，同时也是为了配合本次养老保险制度改革，国务院办公厅已于1月12日下发有关工资调整的三个实施方案。一是《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，二是《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》，三是《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》。文件显示，本次机关事业单位加薪将从2014年10月1日开始计算。

二、提高基本工资，冻结津贴补贴，人均增300 按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是由三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。以本次事业单位工资改革调整办法为例，本次改革将调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资。专业技术人员的岗位工资标准，将由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元;薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元。将部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少。专业技术人员的减少金额，从最低岗位等级到最高岗位等级减少金额为220元至655元。管理人员绩效工资从最低到最高岗位等级减少金额为220元至650 元。那么，经过增加基本工资和减少绩效工资，事业单位工作人员扣除养老金前实际收入如何变化?经过简单计算得知，技术人员与管理人员工资由低至高分别增加470左右至3500左右。当然，这部分增加的工资，将大部分用来支付个人养老保险与职业年金。个人需缴纳工资8%的养老险和4%的职业年金，12%的总比例至少有360元。可见，之前港媒报道的“公务员将涨薪60%”的新闻并不属实。人社部新闻发言人称，按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。

三、退休人员普遍增加退休费

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1956年, 改革物价津贴制与供给制, 第一次以货币形式规定工资标准, 机关、事业单位按照工作人员的职务高低确定职务等级和工资标准。工资结构较为单一, 完全以级别高低作为工资待遇的依据, 即便职务提升也没法提高工资待遇, 导致劳酬脱节。

1985年, 实行以基础工资、职务工资为主的结构工资制, 工资结构更为多样合理, 并突出了“职务因素”, 使公务员的工资与本人的职务、责任和劳绩相联系。但是, 过于强调“职务因素”, 职务工资占工资结构比重过大, 而忽视资历、职级等因素, 导致出现人人谋求高职务的思想, 一定程度上增强“官本位”意识。

1993年, 进一步调整工资结构, 把职务工资、级别工资、工龄工资和基础工资纳入工资结构中, 其中职务工资与职级工资占比分别为40%、35%, 并把一部分福利性补贴逐步纳入工资。这部分津贴补贴一方面由地区和部门单独发放, 降低了基本工资的结构占比, 另一方面这部分津贴补贴多按职务发放, 也在一定程度上降低了职级工资的比例。

2006年, 通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员工资制度进行了新的调整:公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金, 同时, 公务员按照国家规定享受福利待遇。本次改革进一步加大级别工资比重, 从35%调整到60%, 但是由于地方附加津贴补贴的不完善, 不规范, 导致已职务为发放依据的地方补贴津贴的比重仍然较大, 使职级工资的比重没有发挥应用的比重带动作用。

2014年公务员工资制度的已明确目标和方向:改革的重点应是提高基层公务员待遇, 具体做法有两点, 一是规范公务员地区附加津贴制度, 二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

十二届全国人大三次会议新闻中心记者会上, 也指出在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度, 这项工作目前刚刚进行部署, 各个省都在制定具体实施方案。

二、新公务员工资制度调整的优越性

新公务员工资制度调整, 较以往的工资制度有较大的优越性, 具体表现如下:

1. 职务与职级双轨制, 解决基层公务员根本性工资问题

实行职务与职级双轨制, 担任领导职务和工资待遇分开两条线来实行, 收入还将与职级挂钩, 如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。使得基层公务员即使当不上领导, 也能通过职级的晋升提升工资待遇, 在满足基层公务员物质需求的同时, 也无疑是给基层公务员一颗安心本职工作的“定心丸”。通过从公务员工资结构以及体系上的调整, 提高基层公务员的工资水平, 使得公务员体系逐渐完善并趋于公平化。

2. 职务、职级、工资相对应, 解决晋升“天花板”现象

领导职务数量少是不可改变的事实, 尤其是在基层地区晋升难度更大, 通过职级与工资挂钩的制度, 使得基层公务员通过工作中良好的表现也可不断提升职级, 而享有与同职级的领导差不多的工资, 基层公务员不用为了当上领导取得更高的工资待遇而不择手段求“上位”, 从而有效减少买官卖官, 遏制腐败现象。有了物质保障以及职级的保障, 基层公务员也能安心本职工作, 按部就班的在本岗位贡献自身力量,

3. 大幅降低津贴补贴占比, 使公务员的津贴补贴由暗转明

公务员工资的差距主要是体现在津贴补贴部分。现在国内公务员工资收入中, 基本工资占比大约是30%, 剩下的就是津贴补贴。各省之间, 公务员的津贴补贴标准不一致, 最高与最低省份之间的津贴补贴有3~4倍的差距。同一省内不同县市的公务员津贴补贴也差距很大。因此, 通过合理调整工资结构, 大幅度降低津贴补贴占比, 并严格规范津贴补贴发放标准, 使得公务员工资由暗转明, 有效减少腐败现象。

4. 提高中西部及偏远地区工资补贴, 缩小地区差距

中西部地区本身自然地理条件比较恶劣, 工作生活条件较差, 再加上经济发展水平较低, 使得基层公务员工资水平低, 而且与同同一等级的省市差别较大, 严重挫伤其工作积极性以及工作的稳定性。因此, 通过全国性的提高中西部特别是偏远地区基层公务员的工资补贴, 提高工资待遇, 缩小与级别省市之间的差距, 为基层公务员创造一个安心工作的环境与条件, 激发其工作积极性, 也有利于缩小地区差距, 有效促进共同富裕。

三、对于完善职务职级并行、规范津贴补贴的路径思考

1. 完善职务职级并行相关体系建设

对于职务与职级并行制度的实践, 最主要是通过工资结构调整对两方面的晋升因素加以权衡, 对于一直以来施行的职务工资主导制, 本次改革的重点在于不断完善职级晋升中的相关问题, 促进职级晋升正常作用的发挥。具体来说包括: (1) 规范职级晋升评定要素。职级的评定与设置应主要依赖于公务员的职务高低与责任大小, 并兼顾能力、经验、资格等品位要素, 才能科学合理的确定职级设置因素。 (2) 不断完善职级晋升的主要方式:职务晋升、竞争晋升、业绩晋升、资历晋升、能力晋升, 多种方式结合, 充分发挥各种晋升渠道对于公务人员的评定功能。

2. 规范津贴补贴制度建设

一方面, 要通过完善的法律法规, 应将现有工资外津贴补贴尽快全面清理, 实现由‘暗补’改为‘明补’, 实行公开透明的津贴补贴项目、标准和发放办法。另一方面, 建立国家公务员收入监管机制, 对于擅自私用预算外资金发放津贴补贴的相关单位实行严格的行政问责。此外, 由上到下逐步实行财产申报制度, 建立各级公务人员的财产明细。

四、总结

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资待遇标准

公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。去年底，人大常委会表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。2017公务员工资改革最新消息，2017年公务员待遇标准。

国家定调!基层干部有望涨薪

国务院日前印发的《“十三五”促进就业规划》中提到，“十三五”期间，国家将开展“城乡居民增收行动”。

行动明确，要开展“基层干部队伍增收行动”，完善基层干部队伍薪酬制度;实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。

福利待遇更有保障

去年末，国务院发布的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中提到，要实施基层干部队伍激励计划。

明确基层干部应享有的各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主，实物福利为补充的福利体系，实现阳光透明操作，接受社会监督。

符合条件的乡镇公务员可以按规定纳入当地住房保障范围，为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

培训费新规!最高标准760元/人天

1月4日，财政部等三部门印发《中央和国家机关培训费管理办法》。与旧的培训管理办法相比，标准有所提高，最高标准合计760元，最低标准合计550元。

培训类别包括三类，省部级及相应人员、司局级人员、处级及以下人员。其中，省部级及相应人员培训费最高，为760元/人天，司局级干部为650元/天，处级及以下人员为550元/天。本办法自2017年1月1日起施行。

公务员必须“充电”，每人每年不少于12天

去年底，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》，对加强行政机关公务员队伍建设提出新要求。

其中提到，行政机关公务员每人每年参加培训累计不少于12天或者90学时(对担任领导职务的公务员有其他规定的，按有关规定执行)。

试点公务员职务与职级并行，能者多得!去年底，人大常委会表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。

试点地区和单位有：

在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)。

试行职务与职级并行，意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

转接养老保险和职业年金，应该这么办!人社部、财政部日前印发了《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》，明确了机关事业单位基本养老保险关系转移的接续问题。

1、机关事业单位基本养老保险关系转续

● 在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动的，只转移基本养老保险关系，不转移基金。

● 在机关事业单位养老保险制度内跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。

● 从机关事业单位流动到企业的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。●参保人员同时存续多重基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地社保经办机构负责按规定清理。

2、职业年金如何转移接续

2017年，公务员的收入工作福利将有大变化

● 参保人员在由相应的同级财政全额供款的单位之间流动时，可转移本人的职业年金单位缴费部分的累计记账额，继续由转入单位采取记账方式管理。

● 参保人员由机关事业单位流动到企业、在非同级财政全额供款的单位之间流动，或者由财政全额供款单位流动到非财政全额供款单位的，应当由转出单位相应的同级财政保障拨付资金记实后转移接续。

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国家公务员最新时事：纪念新中国成立65周年 为中华民族走向

复兴点赞

福建人事考试网：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：纪念新中国成立65周年 为中华民族走向复兴点赞，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。

1949年10月1日，毛泽东同志在天安门城楼上宣布中华人民共和国中央人民政府成立。中华人民共和国的成立，是一个令无数中国人极为兴奋的翻天覆地的大事件。经过65年沧桑巨变，人们看得更加清楚，中华人民共和国的成立开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，是一个永远值得中国人庆祝和纪念的大事件。

近代中国：为中华民族伟大复兴而艰辛奋斗

回首1840年以来的中国近代历史，我们对中华儿女为实现中华民族伟大复兴中国梦而进行的艰苦卓绝的奋斗感慨万千。

1840年，资本主义强国英国借口通商，使用鸦片和大炮把一场侵略战争强加于中国头上。清朝的中国，度过了康雍乾时期后，封建王朝体制走上了下坡路，闭关锁国、自居天下、武备不兴，对欧洲史无前例的工业革命和资本主义生产方式大发展毫无察觉，也完全没有准备与外国打仗。在这场不期而遇的鸦片战争中，清王朝被逼签下城下之盟。此后，欧美列强一再前来试剑，清王朝一再被逼签订不平等条约，中国逐步从封建社会变成了半殖民地半封建社会。中国的沉沦到八国联军侵略前后到了谷底。

今年是甲午战争120周年，又是第一次世界大战爆发100周年。今年还是日本侵略者发动卢沟桥事变77周年，又是1944年日本发动侵略中国最疯狂的战役——豫湘桂战役70周年，明年就是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年。回顾这几个历史节点，看看中华民族在历史前进的道路上是如何艰辛、为实现中华民族伟大复兴的奋斗是如何不易，可以给今天的人们敲响警钟。

中华民族的世纪性觉醒还表现在开始有意识地向西方学习。甲午战争以前，中国人对东邻日本是瞧不起的。但由于甲午战败的刺激，1896年，第一批 13名留学生去了日本。1905年日本战胜俄国，中国知识分子深感意外，这一年涌到日本的中国留学生一下子达到8000至10000人。这些年轻的留学生放下身段，要去看看日本是怎样自强的，日本是怎样学习西方的，中国可以从中学到些什么。马克思主义理论最初也是留日学生带回中国的。在学习中，中国的先进分子开始形成复兴中华民族的强烈愿望。在这种强烈愿望推动下，辛亥革命爆发了，清王朝的统治被推翻了，中华民国建立了。

福建中公教育.给人改变未来的力量

在这场艰苦无比的抗日战争中，中国国民党领导的正面战场，中国共产党领导的敌后战场，在抗日的大目标下进行了有力的战略大配合，把中华民族神圣的抗战坚持到了最后，在世界反法西斯联盟的支持下，终于在1945年取得了最后胜利。抗日战争是近代以来中国反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。至此，经过百年的艰辛奋斗，在经历世所罕见的民族屈辱和苦难后，中华民族终于迎来了走向复兴的历史转折点。

现代中国：走上中华民族伟大复兴康庄大道

抗日战争胜利后，走什么道路的问题摆在了中国面前。是走国民党主张的资本主义道路，还是走共产党主张的社会主义道路?历史需要作出选择，历史也作出了选择。中国为什么要走社会主义道路而不走资本主义道路?答案很简单：这是近代中国历史发展的必然结果。

中国共产党1921年成立后，逐渐主导了中国革命的方向。以毛泽东同志为代表的中国共产党人对中国的前进方向作了明确阐述：中国反帝反封建的资产阶级民主主义革命必须由无产阶级领导，中国革命的前途是社会主义和共产主义。为了走向社会主义，第一步是实行新民主主义，第二步是实行社会主义。抗战胜利后，国民党政府悍然发动以消灭中国共产党为目的的内战，完全失去人心，落得彻底失败。这个结局使中国共产党成为推动中国社会前进的主导力量。这就决定了中华人民共和国的成立以及走上社会主义道路的历史必然性。对于这一重大历史事件，当时的绝大多数中国人是衷心拥护、欢欣鼓舞的。

65年来，中国在社会主义道路上没有停止前进的步伐。新中国成立初期，面对政权巩固严峻考验，面对国民经济恢复难题，面对抗美援朝复杂形势，我国还是实施了第一个五年计划，启动了156个大型建设项目，其投入超过旧中国自洋务运动以来的所有国家投入，不仅初步奠定了社会主义中国的工业化基础，也标志着大规模现代化建设的真正开端。

走社会主义道路要靠制度来保证。新中国成立初期，社会主义经济制度主要是借鉴苏联，实行计划经济和国有制。在借鉴过程中，毛泽东同志等领导人结合中国实际提出了自己的主张。毛泽东同志的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《论十大关系》，是探索中国式社会主义道路的经验总结，反映了那个时期我们党在中国实践社会主义的理论思考。探索中也犯过错误，交过学费。正反两方面的经验，都加深了党和人民对中国走社会主义道路的认识，坚定了继续在社会主义道路上前进的信心。

社会主义政治制度是保证走社会主义道路的基础。1954年，第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》，从宏观层面确定了中国社会主义政治制度的大方向。人民代表大会制度本质上不同于西方的议会制度，体现了前所未有的人民民主。工人、农民出身的代表与国家领导人一起讨论国家大事，这在中外历史上不曾有过先例。在人民政治协商制度下，各党派和无党派人士等就国家事务进行政治协商。这两种政治制度设计，真正把民主贯彻到国家政治生活的各个方面。改革开放前，国家政治生活中也出现过一些失误，主要是阶级斗争扩大化，甚至出现了“文化大革命”那样的错误。这些经验与教训，使我们进一步深

福建中公教育.给人改变未来的力量

刻认识到社会主义时期政治体制改革的必要性。

改革开放后30多年，中国继续在社会主义道路上大踏步前进。这个时期我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义问题的认识有了实质性进步，进步的主要标志是提出了中国特色社会主义概念。这个概念是对中国现阶段实行的社会主义性质的准确判断，既坚持了科学社会主义的基本原则，又结合了中国的具体实际。提出中国特色社会主义这一概念的理论前提是，中国的社会主义尚处在社会主义初级阶段。这是中国在社会主义道路探索中十分关键的实践总结和理论升华，是对科学社会主义理论的重要贡献。在这样一个实践总结和理论升华指导下，才有了“一个中心、两个基本点”，才有了“发展是硬道理”，才有了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，才有了社会主义市场经济的理论和实践，等等。在此基础上，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。

在中华民族伟大复兴的康庄大道上，我国不但在经济建设、政治建设上取得了伟大成就，而且在其他各个领域都取得了伟大成就，这一点是毋庸置疑的。为了使中华民族在复兴的大道上走得更顺、更稳，党和国家高度重视发展中出现的各种问题。目前在党内提出坚决反对“四风”，就是为了解决党风问题，解决贪污腐败问题，解决是当官做老爷还是全心全意为人民服务问题;在全社会提出培育和弘扬社会主义核心价值观，就是为了解决理想信念问题，解决义利失衡问题，解决诚信缺失、道德滑坡问题。可以说，我们在民族复兴过程中需要解决的问题还有很多，我们不应避讳这些问题。65年来，我们已经克服了前进道路上一个又一个困难，相信在党中央的坚强领导下，在实现中华民族伟大复兴最大愿景的激励下，前进中的难题一定会一个个地破解。

未来中国：为世界作出更大贡献

党的十八大闭幕后，习近平同志与中央政治局常委集体参观国家博物馆“复兴之路”展览时指出：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”这清晰表达了我们党对实现中华民族伟大复兴目标的期待，反映了我们党对实现这一伟大目标的信心。

关于中华民族伟大复兴的目标，习近平同志指出：“新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来，中国走出了一条成功的发展道路，取得了举世瞩目的发展成就。中国对未来发展作出了战略部署，明确了奋斗目标，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。这是中华民族和中国人民的百年夙愿，也是中国为人类作出更大贡献的必要条件。”这也就是我们党提出的“两个一百年”奋斗目标。实现这个目标和中华民族伟大复兴中国梦，是中华人民共和国成立65年来党和人民的不懈追求。

看看新中国成立65年后的今天，我们的确离中华民族伟大复兴的目标越来越近了。2013年，我国国内生产总值达到57万亿元，已经稳居世界第二，仅次于美国。1949年，我国国内

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生产总值只有466亿元，这个数字比不上今天一天的产值。1980年，我国国内生产总值只相当于美国的1/9。而根据国际著名经济组织的估计，到2030年，我国经济总量超过美国是没有悬念的。经济总量超过美国成为世界第一，是中华民族复兴的一个重要标志。到那时，我国在世界上的经济地位将大体上达到或超过历史上号称繁盛的汉唐时期和鸦片战争前的康雍乾时期。这对于13亿中国人来说，无疑是5000年历史上最好的时期。

在新中国成立65周年之际，我们可以有把握地说，中华民族伟大复兴圆梦的时间越来越近了。能如此接近中华民族伟大复兴目标，是在中国共产党领导下、在全国各族人民努力下，通过走中国特色社会主义道路实现的，彰显的是马克思主义的真理性、社会主义的优越性。这是中国共产党人对于拥有5000年历史的中国所作出的一大突出贡献，将永远彪炳史册。今天，对于中国道路、中国模式、中国崛起、中国力量等，不仅中国人在广泛谈论，国际社会也是津津乐道。面对未来，我们更应坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

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公务员工资改革方案最新消息：公务员工资降津贴补贴 提基本

工资

漳州人事人才网：公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，针对公务员收入分配改革问题，引起社会各届关注，更多国家公务员工资改革最新消息请点击公务员工资改革方案最新消息汇总。

降津贴补贴 提基本工资

人社部一位不愿署名的专家对记者说，所谓调整工资结构，是指要把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比;扩展晋升空间，是指打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇;建立比较机制，是要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较;实施配套改革，则是指要将薪酬改革纳入到整个公务员体制改革，甚至是整个收入分配改革当中。

上述专家表示，从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴;“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

副科级可能比科级工资高

漳州中公教育。给人改变未来的力量

人社部部长尹蔚民在一次讲话中说，将探索建立职务与职级并行的公务员晋升制度(简称“职级并行制”)。尹蔚民所说的公务员“职级并行制”，在十八届三中全会的决定里有更明确的表述，就是要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

前述人社部专家告诉记者，新一轮公务员薪酬改革，主要是把激励重心更多放在公务员的级别和专业技术职称上来，也就是说，即使公务员没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。实施职务与职级并行制度之后，一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当。也就说，一个副科级的公务员可能比科级公务员的工资高，一个副处长的工资同样也可能比处长还高。

分类改革 部分实行聘任制

除了公务员工资收入改革、制定养老金“双轨制”改革等方案，人社部年内全力推进的还有公务员分类改革。深圳和株洲先后在2006年和2010年开始起步探索公务员分类管理。据悉，目前人社部下属的国家公务员局，正在对去年起草的《行政执法类公务员管理暂行办法》、《专业技术类公务员管理暂行办法》做最后修改，其中在很多方面，都借鉴了深圳的改革经验。

到目前为止，深圳三类公务员队伍中，行政执法类公务员占比最大，高达69%，综合管理类公务员占比居中，专业技术类公务员人数最少。

按照深圳的做法，新进入深圳行政执法类、专业技术类职位的公务员全都实行聘任制，端的是“瓷饭碗”。

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机关事业单位“五险”都将并轨

养老保险只是社保当中的一种, 公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?

胡晓义:我们国家的社会保障体系, 就社会保险而言是5个险种, 包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外, 职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险, 所以你说的这个问题已经解决了, 在制度上是没有障碍的。

在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定, 我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是, 机关和事业单位的养老保险制度改革, 过去没有完整的制度设计和政策框架, 而2010年颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。

改革后, 由于没有基金的积累, 机关事业单位养老保险基金会不会“吃”企业养老保险基金?

胡晓义:这个问题非常实际, 我注意到前一段网络上的评论也比较关注。企业养老保险制度改革的时间比较长, 从20世纪90年代就开始进行。改革的范围从原来的国有企业, 逐步扩展到其他所有制企业, 还有城镇其他一些劳动者, 包括个体工商户、灵活就业人员, 范围很大。到去年底已经覆盖了总量3.4亿人左右。这些年基金规模不断扩大, 现在总的基金积累已经到了3万多亿元。

而国务院决定机关事业单位从2014年10月1日起实施改革, 这是一个新举措, 过去确实没有基金积累。那么会不会出现改革之后, 机关事业单位去“吃”这3万多亿元呢?我可以明确回答, 不会。

国务院《决定》第六条中明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金单独建账, 与企业职工养老保险基金分别管理使用”。改革之后, 机关事业单位养老保险的基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的, 但基金单独统筹, 不和企业的养老保险基金混用。

这样规定, 一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的, 主要是财政资金的供给, 所以各级财政还是要负重要责任。另一方面, 是考虑到机关事业单位的抚养比 (在职职工和退休人员的比例) 比企业高, 现在企业的抚养比大致是3∶1, 而事业单位抚养比就高得多, 我印象中大概是2.5∶1, 机关更高, 大概是2∶1。考虑到抚养比的不平衡, 更不应该和企业养老保险基金混用。

所以, 落实国务院《决定》, 就不会出现改革之后“吃”企业结存基金的情况, 大家不必担心。

“代际赡养”模式消解资金压力

养老金并轨后公务员过去工作年限将视同缴费年限, 专家认为财政短期内将承受巨大变化, 这么多钱将怎么筹措?另外, 公务员养老保险并入社保之后, 养老基金盘子越来越大, 养老基金投资运营有什么新举措?

胡晓义:机关事业单位现在在职职工3000多万人, 退休人员1500多万。改革后, 既要为在职职工养老保险缴费筹资, 又要保证已经退休人员的基本生活, 资金的需求量确实很大。

这个问题怎么解决?实际通过多年改革已经摸索了可行的路径, 就是把集中的问题分散来处理, 用时间的推移来逐步解决这个问题。

如果要同时筹措1500多万人的养老保险基金, 还要筹措单位缴费、个人缴费, 都积累起来, 显然这两块相加, 负担非常重。实际上, 现在养老保险的基本制度模式是现收现付, 部分积累, 主要是代际赡养的模式, 工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金, 而是可以做财务上的转化。

当然, 随着老龄化程度的加剧, 将来的负担会越来越重, 这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言, 我们完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放, 目前, 财务安排上不存在问题。

关于养老保险基金的投资运营, 正是要长期谋划的一个政策重点。要解决老龄化高峰期的财务平衡问题, 需要采取多种措施, 一个重要选项就是要进行结存基金的投资运营, 实现保值增值。这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中, 有可能尽早提出一个具体方案, 供中央决策。

三类工资调整方案已下发各单位

有观点认为, 用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发, 消息是否属实?

胡晓义:《决定》中有几个重要的政策, 除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制, 在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措—建立职业年金。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。在实践中, 企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展, 企业年金现在有2200多万职工参加, 积累了7400多亿资金, 还有很大的发展空间。这次改革如果只是改基本的制度还是不完整的, 所以引入了职业年金的设计。

说到制度公平的问题, 问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展, 使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障, 而且有补充养老保险的补充保障。2014年1月1日开始施行企业年金的有关新规定, 不仅个人缴费部分延交个人所得税, 而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税, 这是积极的信号。当然这需要一个发展过程, 因为企业的情况千差万别。

网上在讲国务院办公厅发了文件, 我也注意到了这个信息。配合这次改革, 确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案, 一是公务员基本工资的调整, 二是事业单位工作人员基本工资的调整, 三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这套方案已经发到各单位。

缴费细化到月体现职业生涯贡献

对于一个公务员来说, 改革前和改革后退休的, 养老金领到的标准有什么样的变化?

胡晓义:我先说宏观, 这次养老保险制度改革到底改了什么?第一, 改了一个制度模式。原来是单位保障模式, 现在变成了一种社会化的制度安排, 这样单位退休抚养比不平衡就被分散掉了。第二, 改了计发办法。原来参照退休前一个月的工资和工作年限, 改革后是按照缴费年限和缴费的工资来计算, 细化到每一年甚至每个月的缴费, 体现了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡献。

到底哪个高哪个低?具体到每个人会非常细致。从政策设计上, 我有这样的信心, 对绝大多数人来讲, 如果不是极特殊情况, 待遇水平都会有所增加, 至少是不降低。坦率地说, 企业养老保险制度实际运行中, 确实有一些企业和个人有这样那样的想法, 觉得我缴费, 现实的收益少了, 即期的收入少了, 所以千方百计地规避缴费或者降低缴费基数, 实际上这是对自己长期和未来利益的损害, 大家一定要明确这一点。所以如实、及时的缴费, 是对自己利益的最好保障。

老人退休之后养老待遇保持不变

《决定》中明确对改革前已退休的老人维持原待遇不变, 并执行新的待遇调整办法。这句话怎么理解?很多自收自支单位已经退休的老人, 他们的养老金以后由谁来发?

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇7

按照国家行政学院教授汪玉凯、竹立家接受采访时所言，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，“不当官也能享官员待遇”。其实，这在不少国家并不稀罕。在一些国家，将官员和普通公务员分别对待，普通公务员实行聘任制，干得好，虽然不是官员但收入依旧可观。这样做的好处是实现公务员能进能出、能上能下能，且解决了吃大锅饭问题，提高办事效率。

在我国，官员也好，一般公务员也好，基本是终身制，能进不能退。这导致很多业务能力不行，甚至不合格的公务员很难被辞退。与此同时，基层公务员，特别是很多县以下的基层公务员待遇并不高，甚至生活压力也很大。这就导致了普通公务员都想做官，都想向上爬的现状。而要解决这些问题，单纯给县以下基层公务员提薪，恐怕并不科学。

合理的办法应该是让普通公务员变成政府雇员，有独立的薪酬和晋升渠道，不需要考虑升官以获取高薪的晋升通道。当然，干得不好，反倒还要降薪甚至解聘。因此，要落实县以下普通公务员职务、职级并行制度，不是普遍提薪那么简单，而是要全面建立普通公务员聘任制。

实际上类似改革已经在一些地方试点。不过，从这些地方的经验看，要警惕：如果县以下公务员职务、职级并行制度、聘任制不能一改到底，未来很可能将存在大量当不上官员，却拿一定级别官员待遇的公务员——而且这些公务员还事实上依旧享受终身制的“铁饭碗”。若此，等于变相提高了所有公务员的整体待遇。一方面加重了纳税人的负担，同时也制造了新的分配不公，这样的改革反倒提高了行政成本。

譬如前段时间，媒体报道称，深圳试点公务员分类改革后的几年内，深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。而当初开始试点之时，深圳也曾信誓旦旦，不合格的聘任制公务员将辞退。有不少网友认为，按照中国的人情世故，对聘任制公务员的考核成为了一种流于形式的“过场”。建立县以下公务员职务与职级并行制度，在公务员普遍“铁饭碗”的大背景下，落实并不易。

此外，还需要注意的是，实行职级制度和聘任制后，有可能为一些领导徇私舞弊、打击报复、寻租腐败留下空间。为了保住岗位、提高职级，或将导致部分公务员阿谀奉承，引发劣币驱逐良币的困境，导致政治生态恶化。这并非杞人忧天，按照现有的约束机制，对于领导特别是一把手的监督是很有难度的。

总而言之，建立县以下公务员职务、职级并行制度，一方面需要落实聘任制。而且是有必要对所有普通公务员实行聘任制，辅之以透明公开的考核方式，决定普通公务员的职级和进退;另一方面，还须打破少量官员(政务官)的终身制，尽早建立起完善的政务官员任期和选任、退出机制。特别是要对权力形成强大的监督，让官员(政务官)不能贪腐。若能如此，普通公务员也就不会拼命要做官，而是愿意安心做个优秀、高职级的普通公务员了。(文章来源于人民日报)

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇8

原标题：公务员职务职级并行：打破干部成长“天花板”

“5加2”、“白加黑”、“夜总会”，还要犯上“副科病”?当基层公务员抱怨自己工作繁重、压力极大时，公务员职务与职级并行制度改革将在全国范围普及。这意味着，未来，公务员即使走不通“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高自己的待遇。

王刚涨工资了，418元，不多，但还是让这名在甘肃陇南市礼县干了多年的公务员兴奋了好一阵。过去的18年，王刚一直是正科级，没想到，在退休之前，他等来了体制的福利。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议上，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性。会议同时还要求，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

对于这项改革，另一个更形象的说法是，公务员不升职也可以加薪，工资可能比局长还高。王刚所在的甘肃礼县，正是试点之一。早在《意见》被审议前，他就已经成了第一批吃螃蟹的人。

“5加2”、“白加黑”、“夜总会”，还要犯上“副科病” 工资条是从2014年元月开始变化的。

原本，王刚已经作好了心理准备，从正科岗位上退休。虽然离副处仅半步之遥，但那是道不可逾越的“天花板”。

“现实中，大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。”国家行政学院副教授胡颖廉在接受中国青年报记者采访时说道。

此前，他曾撰写《大数据解读基层公务员生存状况》一文，文中提及，“无数基层公务员在权力‘金字塔’的底层消耗着青春和激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了‘副科病’。”

“过去，科员有可能一辈子是科员，正科一辈子是正科。” 王刚说，礼县试点职务与职级并行制度之后，让很多人有了盼头。“对基层公务员而言，这或多或少是一种激励。”

王刚拿自己举例，调整后，他的行政级别从18级上调至17级，上调了一级，工资涨了418元。加上他正科的基础工资4200元，工资涨至4600多元。

在东部某镇政府工作的刘霞，很早就听说过公务员职务与职级并行制度，也知道一些地方正在试行。但刘霞不知道，这项改革什么时候能惠及到她所在的地区，也不知道，改到她身上，又会是个什么样。

说起自己的工作，刘霞只用了一个字来形容：累。

2009年，刘霞大学毕业，考取选调生，去了镇政府办公室。起初，自己饱含热情，但随着工作内容进入周而复始地接打电话、收发文件、接待来访后，这份热情逐渐被消磨。

“上面千条线，下面一根针。”刘霞说，且不提这些工作有多大技术含量，干了大半年，她也还是说不清自己到底是负责哪些工作的。“我们是直接跟老百姓接触的，上面还要对接各个部门，什么都得管。”刘霞说，她只知道，自己的手机要保持24小时开机，好确保一个电话就能找得到她。

“他们经常用‘5加2’、‘白加黑’、‘夜总会’这些词来调侃自身的工作强度。”胡颖廉介绍说，所谓“5加2”，就是指周末加班不休息，“白加黑”指的是白天夜里连轴工作，“夜总会”则是指经常安排在晚上开会。胡颖廉曾在公务员中做过一项调查，收到最多的抱怨就是“工作繁重、压力极大”。

但与之相对应的，是基层公务员重要的地位。“他们扎根基层，是最接近群众的公权力行使者，深刻影响着中国基层治理的现状和未来。”胡颖廉说。

尽管工作年限并不长，刘霞也早早为自己的将来忧心起来。

“做得久了，提拔升迁几乎快成为衡量自身价值的唯一标准。” 刘霞说，身边有不少同事都是这个想法，如果多年还混不上去，在朋友面前就会觉得很丢脸。“现在，好多同学都混得比我好，我都不敢去参加同学聚会了。”刘霞沮丧地说。

也因此，为了往上走，刘霞也是铆足了劲。读在职研究生，考副科级干部，参加中央机关遴选„„只要有机会，她都想去试一试。

“级别升不上去，工资也就动不了。”刘霞说，好在自己是女孩。她的很多男同事，提起结婚买房都犯愁。据胡颖廉介绍，现行的职务和职级制度中，各种待遇都是与行政职务级别挂钩的，这导致了浓厚的“官本位”意识。公务员全方位发展空间有限，所有人都要走竞争行政职务这条唯一的通道。

“不成为处级干部，公务员就无法拿到相应的待遇。但实际上，处级以上干部在公务员群体中是极少数的。很多基层公务员即使工作几十年一直到退休，待遇也没有显著提高。这与社会其他职业的晋升模式形成了强烈的反差。”胡颖廉说。

也因此，刘霞曾不止一次想过，如果再这样继续下去，自己可能真的要离开体制内了。改变来了，打开另一条晋升之路

就在刘霞忧心忡忡的时候，王刚已体会到了一些变化。

作为职务与职级并行制度的先行试点之一，甘肃礼县异常低调。中国青年报记者致电礼县有关部门时被告知，“目前该项工作正在试点阶段，文件明确要求不报道，不宣传。”

但据王刚估计，整个礼县和他一样享受副处级待遇的正科级干部不超过100人，集中在县直部门。而这一次职务与职级并行改革的受益者范围，不超过300人。

周萍也幸运地成为这少部分率先的受益者。“确实没有想到，这是一件很高兴的事。” 尽管隔着电话，记者仍能感受到从电话那头传递过来的喜悦。

周萍1991年参加工作，至今已经工作了24年，但仍然是普通科员。这一次试点，按照政策，她享受上了副科级待遇。2014年12月，她的工资条一次性多了4000多元，而她的基础工资只有3100元。平均下来，她每月增加了340多元。

不过，不管是王刚还是周萍，并不清楚工资上涨部分属于职务工资还是级别工资。

一位西部某县长期担任会计职务的公务员向记者介绍：县级以下公务员工资构成分两大块，一部分是基础工资，由职务工资和级别工资两部分构成;另一部分是津贴。

这位知情人士举例说，正科级公务员的职务工资为510元，副处级公务员则为640元;级别工资主要考虑工作年限，一般情况下，两年涨一档，5年涨一级。此外，工作津贴则视各县财政状况而定。

相较于全礼县一万多名“吃财政饭”的大盘子来说，此次礼县试点的受益者300人还尚数一小部分。但这次工资上调的消息，还是在礼县不胫而走。在百度贴吧“礼县吧”等地，有关这次试点的情况也是被热议的话题。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《意见》，并指出要在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

这意味着，公务员职务与职级并行制度将迈出试点，开始向全国范围普及。

在胡颖廉看来，这样的改革势在必行，能帮助公务员们在“升官”这条狭窄的路径之外，开拓出另一条晋升之路。

胡颖廉拿现在的基层公务员晋升时间和过去做了比较。“过去一个普通的办事员，从基层升到科级干部，可能耗一辈子都升不上去。现在，如果从一个普通办事员升成科长，根据职级的话，十几年就可以了。” 胡颖廉说，这是很大的进步。

在相应考核体系的保障下，对不同职位的公务员设立不同级别，使其获得除行政职务提升以外更多元的发展空间。胡颖廉认为，这可以改变过去公务员晋升“千军万马走独木桥”的景象。“实现多轨道并行，是更加科学合理的发展途径。”胡颖廉说。

“终于不用跟同事奔着同一个领导职务去了!” 但是，试点中也引发一些争议。

据《南方周末》报道，在另一试点江西九江县，按照规定，一般科员要升到正科级待遇，需要工作27年。不少公务员认为，晋升时间太长，加上工资涨幅又只有100多元，让他们对这项制度的期待打了折扣。

“晋升时间不可能再缩短了，但可以把工资提上去，或用其他激励方式激励他工作，给他更多的出口。”胡颖廉解释说，县里面是处级单位，没有多少科级职务，受机构规格和职数限制，基层公务员晋升空间狭小，那么多基层公务员，不可能四五年就升到科级。

“当不了多大官，但是工资不会低。这对于勤恳做事的‘老实人’无疑是有利的。”胡颖廉说，完善职务和职级并行制度，更有利于淡化“官本位”思想，鼓励更多人坚守一岗、专攻一行，在职业稳定性中提升履职专业性。

“从长远看，改革将对整个公务员系统的升级改造和效能提升产生深远影响。”胡颖廉说。然而，公务员涨工资，一直是一个敏感的话题。

就在几天前，有媒体报道，国务院1月12日下发了最新的公务员加薪文件，引发舆论关注。报道称，调整方案显示，最高级别正国级官员最高基本工资，由7020元增至11385元，涨幅62%;最低级别的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110%。报道还称，方案指出，今后，公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

但紧接着，《新京报》20日的报道即表示，公务员工资涨六成系误读。人力资源和社会保障部副部长胡晓义还称，“不能以网上传的文件为准”。不过，胡晓义也明确表示，公务员工资调整方案已经出台。

“公务员凭什么加工资?”新一轮消息，又引起一部分舆论的反弹。网民“lyno111l”就认为，公务员有高温费和岗位津贴，工作环境有空调，不应再涨。此外，2014年1月，本报中青舆情监测室的调查结果也显示，67% 的网友不赞成公务员加薪。

“关键是公务员的津贴没有公开透明。” 武汉大学公共管理学院教授李和中认为，这是老百姓觉得公务员工资“有猫儿腻”的重要原因。

李和中介绍说，津贴金额是各地各部门依据各自经济发展水平、工作特性确定的。不同地区、甚至同一地区的不同部门，彼此间都会有很大区别。

“津贴没有公开，公务员工资和明面上就有差距。实际上，有些发达城市，生活成本也高，一个月多给公务员一些津贴，公开出来，我想老百姓也不会有太大的意见。”李和中补充到。

胡颖廉还提出，应当对公务员津贴进行规范，解决地区差别不合理的问题。

胡颖廉曾做过调查，现实中，省与省之间最高和最低的津补贴，相差可达3～4倍。而同一省内的不同地区，也存在很大差距。

“这不仅挫伤了积极性，也直接影响行政效率。” 因此，胡颖廉认为，有必要根据各地区、各部门资源、财政状况的不同，统一津贴、补贴的发放标准。

“公务员制度改革不能仅仅局限在职级与职务相分离，应该和其他改革联系到一起，比如工资改革、绩效考核等，”胡颖廉说，“不能‘头痛医头脚痛医脚’，需要全面改革。”

李和中也提出，可以尝试给个别工作特别繁重的公务员岗位提高薪资，并纳入正常工资体系。“有些基层一线、刚入职的公务员工作繁重、工作压力极大，薪资可以适当向这类公务员倾斜。”

李和中还建议，可以尝试扩大县以下公务员的级别提升幅度。“比如，正科级的级别数可以达到原本匹配正处级的级别数。这样，基层公务员的晋升空间能更大。”

“中国几千年来的‘官本位’思想，使公务员往往以自己能否升上更大的官职作为价值取向，扭曲了公务员作为公权力行使者的职业特征。”李和中说，实行职务与职级并行制度，就意味着公务员即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升提高自己的待遇，从而拓宽公务员的激励机制。

尽管试点中出现了一些争议，但胡颖廉认为，不能因此否定改革本身。

“任何改革都是利益的重新分配和调整，一定会触及一部分人的利益，一定有利有弊，这个是必然的。”他甚至认为，现行的改革，还可以再大胆些。

不过，这项改革依旧让刘霞感到很开心。“终于不用跟同事奔着同一个领导职务去了!”这让刘霞松了口气，以后，即使职务上没有上升，职级上还是可以有变化。“某种意义上，也是有另外的奔头了吧!”刘霞说。

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇9

公务员薪资最新方案 职级间工资相差不多

今年两会期间，有关事业单位工资改革的话题讨论的很多，也是社会关注的焦点。今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。下面是公务员工资方案，想了解的考生可以参考：

1、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2、工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3、奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4、补助工资

车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5、新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费 退休前工资×80%。三年一调。

从公务员工资方案中可以看出，公务员职级间工资相差不多，正科和正处级别工资相差700元。

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇10

公务员工资改革部队涨工资消息事业单位工资改革公务员时事政治公务员报考指南2015年事业单位工资改革方案已落实完毕。退休年龄及公务员工资的最新规定是什么，是大家都在关注的事。公务员工资改革后，公务员工龄如何计算以及退休工资如何计算成为了公务员关注的重点。下面一起了解下2015年事业单位工资改革方案的最新消息，公务员退休年龄及工资如何计算。

“在2014年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示，这意味着在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。据人社部消息，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。

那么，公务员工资到底高还是不高呢?其实，公务员工资一点都不高，特别是基层公务员。为什么老百姓会认为公务员工资都很高呢?实际上都是被部分贪官所“欺骗”了，他们确实有钱，不过都不是正当所得。真正的普通公务员就只有两三千一个月，且无其他福利，对于一个有家庭有妻儿的公务员来说，那点微不足道的工资要支撑起一片天，实属不易。因此，我们不应戴上“有色眼镜”看待公务员涨工资，特别是基层公务员。

最近，备受关注的机关事业单位涨工资终于有了明确的说法，全国在6月底前调整到位，人均实际增资300元左右，且向基层公务员倾斜。究竟如何向公务员倾斜，究竟如何体现? 基层公务员强烈期盼此次公务员涨工资能够有效体现向基层倾斜的原则，目前，在基层尤其是偏远的贫困乡镇，一边是人员老化现象严重，真正能够干活尤其是具有专业知识的年轻人才少之又少，导致少数的专业人才工作量大，责任也大。一边是在基层偏远乡镇，工作人员尤其是按工龄、职务发工资的年青公务员，工资可谓低的可怜，不说养家糊口，连养活自己都很难，这极大挫伤了乡镇年轻公务员的积极性和留下来继续工作的信心和热情。

在此之前舆论呼吁公务员尤其是中西部基层公务员涨工资，这些基层人员工作条件差，任务重，但工资却很低，导致基层人才大量流失，影响基层政府的行政效率，就社会的舆论来看，支持涨工资向基层公务员倾斜的呼声更高一些。因此，公务员涨工资向基层倾斜不仅是工作付出公平的体现，更是吸引和保障年轻公务员到基层工作，保持基层公务员群体知识年龄等结构稳定、合理。

近日，2015有关退休年龄和退休工资的最新规定发布，让我们一起来看看新政策新内容。

退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下：

首先，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

其次，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。退休工资新规定

基本工资工人按照工人资格定：

随国民经济增长：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。工龄工资：

随着工龄的增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。工作工资： 所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。绩效工资：

月份及年奖金。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。特优津贴：

若全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。工人的退休金：

按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。养老保险：

一般来说要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年，那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。收入证明收入证明范本

退休新政策的下发，作为公民的我们自然只能接受，我们更应该的是去学会理解，学会保护自己的利益。延迟退休方案有望2017年推出至少2022年后实施 经济增速放缓，怎么稳就业?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?延迟退休方案何时出台?昨日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者提问。就业

确保今年城镇新增就业1000万人以上

经济下行压力下，就业形势将更为严峻，今年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成?对此，尹蔚民说，要付出更艰巨的努力，但有信心。

他说，今年城镇新增长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万，还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。“总量压力巨大，结构性矛盾更加突出，要以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳定。”尹蔚民说。

他表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，推动创业带动就业，破解创业资金难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。同时，积极面对产业结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险，做好失业人员的再就业工作。医保

今年要基本做到省内异地医保结算

我国全民医保体系基本形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。在广覆盖的基础上，如何让大家就医更便捷? “三项医保制度的 三保合一正在推进。”胡晓义说，到去年底，已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现了“三保合一”，下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一，使人口在城乡流动中医保关系的接续更加顺畅。

如何解决异地就医结算问题?胡晓义说，第一要循序前进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二，在技术环节上予以推进，目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡，特别是优质医疗资源应省直机关和事业单位医保改革将加快

胡晓义说，目前只有3省的省直机关、中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。

胡晓义说，职工医疗保险推进速度较快，截至目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。相对来说，企业、事业单位推进速度较快，机关推进速度慢一些，但绝大部分都已把公费医疗改革为职工医疗保险制度。

胡晓义表示，国务院作出的机关事业单位养老保险制度改革的决定是一个新的推动力。“相信这几个省以及中央在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快”。在回应机关事业单位职工将来怎么养老，“中人”待遇会否降低等问题时，胡晓义说，将来机关事业单位职工养老将采取社会保障方式，即单位和个人缴费建立养老保险基金，退休费用不再由单位支付，而是由基金支付，从而实现社会统筹互济，不会因为单位效益好坏或抚养比高低而产生养老负担“畸轻畸重”。

胡晓义说，“中人”待遇水平在设计层面要考虑前后待遇水平的衔接，但未来应有更好预期。为您推荐：

他说，企业养老保险改革18年来，至少有6000多万“中人”已到退休年龄，养老金已由1998年的每月471元涨到去年底的2050元。

2015年公务员工资套改等级标准对照表 2015公务员工资制改革：让职务与职级并行

公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇11

2倍(2)

变化1

【机关运行经费】 交通部运行预算增1亿

新预算法强调公开机关运行经费和政府采购情况。昨天，新京报记者查询到的90余个公开预算的部门中，76个部门通过单独列出的“重要事项说明”，首次公开了机关运行经费情况。其中，70多个部门还注明了和上年相比，机关运行经费的变化情况。

记者梳理发现，国税系统的机关运行经费最为“庞大”，达117.53亿元;海关系统次之，为28.79亿元;银监会19.14亿元。交通运输部的机关运行经费也达12.50亿元。

据了解，这些单位的机关运行经费除本级之外，还包含整个系统，因而数额普遍较大。比如，国税总局在预算说明中表示，2015年其下辖预算单位4090个，其中，二级预算单位44个，三级预算单位659个，四级预算单位3387个。海关总署也表示，全国海关目前共有47个直属海关单位(广东分署，天津、上海特派办，42个直属海关，2所海关院校)，600多个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。

对比今年和上年的机关运行经费情况可看出，70个部门中，超过40个部门比上年有所增加。记者归纳发现，机关运行经费的增长大致基于两大原因，一是编制内实有人数增加，二是经费定额标准提高。

比如，交通运输部机关运行经费财政拨款预算较2014年增加了10296.64万元，增幅达9%，是各部门中机关运行经费增加数量最多的部门。该部门说明称，增长的主要原因是公用经费定额标准提高。

也有20余个部门基于机构调整等原因，今年的机关运行经费比上年有所缩减。比如，农业部机关运行经费财政拨款预算5747.97万元，较2014年预算减少3011.5万元，减少34.38%。农业部表示主要是海上渔政执法单位由农业部全部划转至国家海警局，相应也减少机关运行经费。

变化2 【会议费】

首次公开17亿会议费

湖北省统计局副局长叶青(微博)对新京报记者表示，除了众所周知的“三公经费”以外，政府部门的“会议费”可以作为“第四公”看待。昨天，新京报记者查询到，至少有86个

部门在基本支出的经济分类专表“商品和服务支出”类别中，“亮”出了各部门的会议费情况。

据了解，这也是中央部门首次大规模披露会议费预算使用情况，已公布的86个部门会议费总额达到17.88亿元。

“会议费”包含哪些费用?新京报记者从财政部门了解到，按照经济分类要求，会议费反映的是部门一类、二类会议中，按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等，以及上述项目未包括的会议费支出。

受部门规模、职能的影响，会议费用的多少也呈现“冷热不均。”比如，国税系统的会议费总额达到60511.2万元位居第一;中国人民银行的会议费也达到了20879.31万元。此外，教育部的会议费也“破亿”，达到12884万元。与此同时，也有部分单位的会议费仅为“个位数”，像国家机关工委的会议费仅6万元。全国友协的会议费为10万元。

披露会议费的86个部门，基本支出总额为2262.07亿元，也就是说，会议费总额约占基本支出的1%。

叶青表示，对于政府部门的会议费现在还有很大的压缩空间，因为很多会议可以放在本单位开，这样就可以将租用场地等费用“省下来”，从而降低政府部门“第四公”的花费。

变化3 【政府采购】 政府采购只见总额

向社会公开政府采购的情况，此系新预算法的硬性要求。各部门的预算报告，均在文字说明中，单辟章节解释了政府采购情况，遗憾的是公示内容比较简单，仅公开了预算总额。

如财政部，“2015年财政部各单位政府采购预算总额2.44亿元，其中：政府采购货物预算6220.25万元、政府采购工程预算3967.92万元、政府采购服务预算14182.27万元。”其余部门与此相同，也都是只公开了政府采购货物预算、政府采购工程预算、政府采购服务预算这三项的预算总额。

湖北省统计局副局长叶青接受新京报采访时表示，政府采购应该列出具体的项目，“这些采购项目都是从哪买的?细化之后便于监督。如果没有涉及具体对象、具体内容，只公开采购预算总额作用不大”。

“只公开政府采购的预算总额很难说明问题”，施政文也对新京报记者说，新预算法硬性要求公开政府采购的情况，主要用意在于提高政府采购的绩效，“衡量政府采购的效率，必须使用相对率。只公开预算总额，只能反映出政府采购的总体规模、通过政府采购方式花出的钱有多少。比如说采购电脑，是什么牌子?均价多少?与市场价相比价格是低了还是高了?这些指标必须通过具体项目、具体内容作出判断”。

变化4 【预算绩效】

绩效评价难见“详单”

新预算法提出了若干“预算绩效评价”方面的要求，如“应当对预算支出情况开展绩效评价”。据此，超9成部门在预算报告的文字说明中，单辟章节公开了预算绩效情况。但公开内容较简单，仅公开了实行绩效目标管理和纳入绩效评价试点的项目数量。

如财政部，“2014年实行绩效目标管理的项目8个，涉及一般公共预算拨款5.17亿元;纳入绩效评价试点的项目8个，涉及一般公共预算拨款5.17亿元。2015年实行绩效目标管理的项目61个，涉及一般公共预算拨款24.30亿元;纳入绩效评价试点的项目15个，涉及一般公共预算拨款219032.29万元”。

具体哪些项目实行绩效目标管理、纳入绩效评价试点?公示“详单”的仅审计署等极少数部门。审计署报告称，“审计外勤经费”、“审计项目考核与评估专项经费”、“审计干部业务培训(审计署审计干部培训中心实施)”和“审计干部业务培训(审计署审计干部教育学院实施)”等4项目，实行绩效评价管理，同时纳入绩效评价试点。

“原来我们认为只要没有违法就好，现在从政府治理现代化、预算管理现代化的角度出发，绩效预算就是应当履行的职责”，施政文认为，仅公布预算绩效的项目数量，不公开具体项目内容、绩效管理方式，难以判断出财政资金使用是否合法、是否到位、是否有效，“这是第一次，相当于开了个头。希望再细化一点，公示出具体包括哪些项目?谁投标这个项目、谁的技术更好?”

【数说预算】 1200万元 审计署

因“实现审计监督全覆盖的要求”、“加大数据综合利用力度”，“大数据”2015年新增审计数据分析项目预算1200万元。

1420万元 环保部

近两年，跨行政区域环境治理的呼声高涨。环保部今年安排“区域和行业重大战略环境影响评价”预算1420万元，主要用于开展京津冀、长三角、珠三角地区发展战略环境评价以及总体设计与管理。

14.60亿元 民航总局

民航总局的“其他民用航空运输支出”预算数为14.60亿元，比2014年增长326.12%，主要是新增北京新机场建设工程、林芝机场改扩建工程等支出。

30% 住房保障支出

初步统计，94个部门中，30余个部门的“住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)”预算增加，占比超过30%。

学习是成就事业的基石

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公务员工资改革方案最新消息：公务员工资调整实施方案 提高基本工资 篇12

【人社部2014年工资调整方案 最新2014工资调整方案解读】最新2014全国职工平均工资，上海白领平均月薪最高 北上广深仍是求职热门地。

据调查，中国各城市薪酬水平总体仍然呈现东部领先的趋势，中部城市的薪酬水平呈现渐趋落后于西部重点城市，如重庆、成都、昆明等态势。从各城市的薪酬水平来看，上海以7214元的月薪高居中国各城市薪酬排行榜榜首，超出位居第二位的北京(6947元)约300元，深圳以6819元的月薪位居第三位。其后均为东部沿海城市，如宁波、杭州、苏州等，均位于长三角经济圈辐射范围内。广州以5694元仅居第六位，低于深圳1000余元。太原、石家庄、哈尔滨位居榜单最末位。10省份公布2014年工资指导线

北京市人社局近日发布了该市2014年企业工资指导线，确定今年企业职工平均工资增长的一般水平(即基准线)为12%，最高水平(即上线或预警线)为16%，最低水平(即下线)为4.5%。

据悉，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的工资增长水平的建议，其并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。（2014全国平均工资表）据中新网记者不完全统计，截至6月17日，全国共有北京、天津、湖北、山东、山西、陕西、河南、新疆、四川、辽宁等共10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线。在这14个地区中，河南和新疆的基准线最高，均为15%；湖北的基准线最低，为10%。中新网北京6月18日电(记者 李金磊)北京近日公布了2014年企业工资指导线。据中新网记者不完全统计，截至6月17日，今年全国已有10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线，其中，河南和新疆的基准线最高，均为15%。值得注意的是，与去年相比，多地工资指导线的涨幅出现了下调。

多地工资指导线涨幅较去年下调

值得注意的是，与2013年相比，北京、山东、山西、新疆等地今年的企业工资指导线涨幅出现了下调。

其中，北京今年的基准线与去年持平，但上线和下线均比去年下降了0.5个百分点；山东今年基准线为12%，比去年的15%下降了3个百分点；山西今年基准线为13%，比去年的15%下调了2个百分点；新疆今年基准线为15%，上线为18%，下线为5%，比去年各降低了1个百分点。中国社科院人口与劳动经济所副所长张车伟在接受中新网记者采访时表示，多地企业工资指导线涨幅下调，与当前经济增速放缓、企业用工成本上升和利润空间压缩有很大关系，这意味着今年企业整体工资增长态势可能将面临更大的压力。

专家建议完善工资集体协商机制

值得一提的是，在工资指导线公布后，有网友感叹：工资指导线只是“看上去很美”，自己的工资并没有按照这个幅度上涨。

为了增强工资指导线的实际作用，一些地方出台了部分倒逼性措施。其中，陕西省人社厅规定，对当年未按工资增长指导线确定人均工资增幅的企业，实施重点监控；对有效益却故意不增加职工工资的企业要予以通报、取消评选劳动关系和谐企业等相关称号的资格，其企业负责人不得参加劳动模范等先进称号的评选，国有企业高管人员不得兑现绩效年薪。湖北人社厅则规定，企业管理层以下职工平均工资不增长的，企业经营管理人员工资亦不能增长；企业工资增长达不到工资指导线要求的，要同比例扣减企业负责人收入。“由于企业工资指导线只是指导性建议，对企业并没有强制性，所以它并不能代表工资的实际增长状况。”张车伟表示，工资应该更多地由市场决定，工资真正涨多少应该由企业和劳动者之间协商，关键是要形成和完善劳资之间的工资集体协商谈判机制。

专家还表示，在当前经济下行压力较大、企业发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。而长远来看，则要深化推进收入分配改革，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制。2014最新公务员工资调整方案（解读）

作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。

媒体公开报道称，根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务，人社部目前正在制订公务员薪酬体系改革方案，方案何时出台尚无明确时间表。改革重心

提高基层公务员待遇 主要任务

规范公务员地区附加津贴制度 完善职务和职级并行的薪酬制度 级别工资