水库安全生产制度

2024-06-25

水库安全生产制度（精选10篇）

水库安全生产制度篇1

为了进一步加强本单位的水利安全生产工作，强化安全生产基础确保安全度汛，防范事故的发生，根据上级部门《安全生产隐患排查治理实施方案》，结合本单位实际情况，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定本方案。

一、板贝水库安全生产排查治理领导小组组

长：唐义副组长：曾权

安全员（联络员）：杨浩

电话：***（6138）组

员：李茂华

危青枝

王尤松

林娟娟

二、安全生产方案

1、责任分解

组长负责全所的安全工作方案的制定，上级安全生产工作方针的传达，将安全生产标的分解到责任人，副组长除完成份内工作职责外，还应督促其它安全生产责任人落实工作措施，经常带领大家排查生产过程中的各种安全隐患。各责任人负责自己责任范围内各项安全生产工作，并积极配合其它人搞好全所安全生产工作。

曾权：负责防汛安全工作日常事务，确保汛期“四通”。杨浩：负责大坝枢纽的监护，包括大坝溢洪设施，引水隧洞等工程运行情况。李茂华：负责电站安全生产工作及管理所生活区安全工作。危青枝：负责防汛工作中通讯、道路及电路的检查，发现问题及时上报。

林娟娟：负责联系防汛相关人员及办公室接待。

2、防范为主，常抓不懈

安全工作重在防，抓得早，才能抓好得好，要将隐患处理在前萌芽阶段，莫错失处理影响安全工作隐患的最佳时机。在3月初，对全所各线的安全生产工作进行一次大排查，及时发现问题，并作出处理方案，由安全员督促落实到位。对自身不能处理的应及时汇报，所有工作应记录在案，以备后察。每个月都要在大会上听取各责任人对安全工作的情况汇报。

3、加强业务学习

安全工作既是一种责任，也是一项业务知识，每个人都要根据自身所处工作岗位，狠学业务知识。只有业务知识水平提高了，才能更好地发现问题，找出处理问题的办法，杜绝事故的发生。

三、隐患排查实施方案

1、防汛及大坝安全

组成人员：唐义

曾权

杨浩

李茂华

危青枝

林娟娟相关措施

汛期大检查：三月十七日至二十日由全体成员对大坝枢纽、防汛公路、启闭设施、输电线路等情况进行全面检查，并将情况记录在案，对存在的问题提出解决办法，限时解决。24小时值班制度：在汛期执行24小时值班制度，及时了解水情及上级有关精神，并向上汇报情况。

每日巡查制度：每天对大坝、防汛公路及启闭设施进行检查，及时发现问题。

特殊天气值班制度：遇雷雨暴风等恶劣天气情况，由所长带班，全体成员加强值班巡查。

非汛期值班制度：在非汛期安排人对大坝设施进行看护，防止外人破坏。

2、电站安全生产

组成人员：曾权

杨浩

李茂华

相关措施：在三月五日——六日对电站进行全面检查，将情况记录在案并向省小水电公司作出书面报告。三月十日对电站上班人员进行安全知识培训，平时执行电站值班人员日常检查以及每月由管理所定期检查相结合，对发现的问题记录在案，限时解决，并到期检查解决情况。

3、库内安全生产

组成人员：杨浩

李茂华

张继荣

相关措施：三月五日组织全所成员及库内承包者对安全工作进行检查及讨论，制定出库内安全生产工作制度。经常对库内安全生产工作进行检查，及时发现问题并要求承包人员整改到位。

水库安全生产制度篇2

1 水库大坝安全管理现状

水库大坝安全管理经过了一个长期的发展和完善过程。目前, 水库大坝安全管理体系已基本形成, 且较为完备, 为我国水库大坝安全管理工作的开展提供了指导和依据。

1.1 安全管理内容

水库大坝的安全管理包括与安全相关的各项内容, 在现阶段颁布的《水库大坝安全管理条例》中有明确规定, 其中包括:兴建大坝的工程设计, 施工过程的质量监督、大坝及其设施的保护、禁止危害大坝的活动、建立健全安全管理规章制度、对安全管理人员的素质要求、大坝的养护修理、相关单位的监督等等, 内容较广泛, 每项内容都有进一步具体的要求, 如就大坝安全评价体系就包括大坝运行、维修、安全监测评价, 大坝工程质量评价, 大坝结构和金属结构稳定评价等多项内容, 较为复杂, 因而大坝安全管理工作也是一项艰巨的工程。

1.2 发展概况

我国是一个农业大国, 在早期的历史中便有兴修水利、防治水害的记录, 为中华民族的发展发挥了巨大作用。近代以来, 尤其是新中国成立之后, 我国政府高度重视水利工程的建设, 在苏联的帮助下, 组织国内各机构, 集中财力、物力、人力, 机型水利工程建设, 建成了大量水库, 初步形成了集防洪 (潮) 、除涝、灌溉、供水等综合功能为一体的水利工程体系, 为我国的经济建设, 尤其是建国初期经济的发展和社会发展发挥了巨大作用, 成为国民经济重要基础设施的组成部分。目前, 我国已建成的水库大坝有8万多座, 居世界之首, 遍布全境。

水库是一项巨大而复杂的工程, 安全问题容易出现。据1954~2001年的资料统计, 我国已经有一些水库大坝发生了溃坝事件, 主要原因是遭遇超标准洪水, 也有其他原因。安全问题的出现不仅给经济带来了损失, 更造成了人员伤亡, 因为受到政府的高度重视。有关单位对大坝的安全管理加大了研究。20世纪80年代以来, 我国在水库大坝安全与管理方面已经取得了突破性的进展, 初步形成了安全管理体系, 而且各类水库发生溃决的概率都大幅度下降, 数量大大减少, 达到了先进国家的水平。

1.3 存在问题

20世纪50~70年代, 我国建设了大量水库, 目前绝大多数都建于该时期。但受当时条件的限制, 如经济水平较低, 技术有限, 水文地质资料不足, 财力不足, 工程建设标准低, 所以大坝质量不高, 存在安全隐患;还有一些“三边” (边勘察、边设计、边施工) 工程, 工程质量难以确保。近代以来, 尽管克服了先天缺陷, 但由于安全管理体制的不健全、对安全管理的不重视、队伍专业素质低等原因, 我国的水库大坝仍然存在安全隐患, 主要有:水库管理薄弱, 运行机制不灵活, 水库管理体制不顺、性质不清、职责不明、事企不分, 对水库正常管理造成了很大影响;管理经费缺乏, 工程老化失修;病险水库问题突出、数量多;大量病险水库的存在和自然灾害造成的新增病险水库, 使大坝风险仍然较高。这些问题的存在对水库大坝的安全运行造成了威胁, 同时也使社会与公众对大坝安全风险问题更为关注。

2 水库大坝安全管理的完善措施

水库大坝在我国国民经济的建设发展和防灾减灾中发挥着重要作用, 因此, 要促进国家的可持续发展, 就必须更有效地发挥水库大坝的积极作用, 完善其安全管理。

2.1 完善规章制度体系

规章制度是进行水库大坝安全管理的依据和标准。20世纪80年代以来, 我国加大了规章制度体系建设, 初步形成了水库管理法规与技术标准体系, 内容包括《水法》、《防洪法》等法律规章, 《水库大坝安全管理条例》等规范性文件和与之相应的一系列规章、技术标准等辅助文件, 较为完备, 为水库管理的法制化和规范化奠定了基础。但在实际操作中仍然存在一些问题, 因而需要进一步完善。

制定专门性法律法规。现阶段, 我国在制订有关水库大坝安全管理的配套法规、政策文件时, 主要是针对大中型水库的, 对于小型水库的安全管理缺乏专门研究, 执行时只是参照大中型水库条例, 针对性不强, 不利于工作的有效开展。水库的社会效益是各级政府在水旱灾害时首先考虑的问题, 但社会又对水库管理的资金投入无法保证, 也就无法保障水库经营者的利益, 业主的积极性受到影响, 也直接影响着水库管理体制的改革。因此, 必须尽快针对加强小型水库安全管理的特点, 出台与管理体制改革、社会效益补偿、安全检查与监测、除险加固、降等报废等相配套的法规政策, 从而使小型水库安全管理朝着法制化、规范化、制度化道路健康发展。

建立大坝风险评价制度。大坝风险评价是国外应用于大坝安全管理的一项新技术, 在国外水库的安全管理中得到了充分运用, 成效显著, 较为完整的大坝风险管理体系也已基本形成, 在大坝管理中发挥着积极作用。我国也应借鉴国外先进管理技术和经验用以完善国内体制。风险评价包括大坝工程安全和对水库大坝潜在风险的评价, 如大坝险情分类、除险排序、除险措施优化、除险效果评价。建立大坝风险评价制度, 完善与之相应的风险管理法规, 有利于全面提高大坝安全水平, 是加强大坝安全管理的发展趋势之一。

2.2 健全管理机构

大坝安全管理实行从中央到地方分级负责的管理体制, 管理机构有三类:行政管理机构, 包括各级水行政主管部门;技术管理机构, 指各级水行政主管部门设置的水库管理相关事业单位, 如大坝安全管理中心、水利工程管理总站等;运行管理机构, 即管理水库运行的管理单位, 由水库业主设立。这些管理机构各司其职、各有分工, 如负责下达调度指令、工程维修养护、日常管理、监督管理等。但是在实际运行中, 时常出现工作交叉、责任无人承担或工作无人做的情况, 影响了水库的安全管理。

健全管理机构, 就是要进一步明确各机构的责任和只能, 进一步明确分工, 确保管理的高效运行。对于重点水库 (对城镇、交通干线、重要军事设施、工矿、学校等重要设施有影响的水库和威胁到人们生命财产安全的水库) , 国家和地方应给与高度重视, 设置专门的管理机构对水库大坝的安全进行管理, 并配备专职管理人员 (大中型水库不少于2~3名, 小型水库1~2名) , 专门管理特殊水库的安全问题, 加强水库安全, 实现专业化管理。另外, 对于管理经费, 管理机构也应加以重视, 通过充分利用水资源、开展多种经营、争取财政补贴等方式多方筹措经费, 用以维持管理机构的正常运转和发展。

2.3 加强管理能力

水库管理能力建设时提高水库质量、保障水库大坝安全的重要内容, 包括机构、人员、制度等内容。加强管理能力建设, 就是要加强管理体制、队伍和信息化建设。

管理体制建设, 就是要加快体制改革。目前, 国有水库正依据《水利工程管理体制改革实施意见》进行改革, 相关地区也按照“两定”标准开展具体工作和试点工程, 取得了重大进展, 但还需进一步推进。

队伍建设, 就是建设一支专业素质高、管理能力强的队伍。随着国家基础教育水平的提高, 社会对人才素质的需求也越来越高。所以相关部门要努力提高人才素质, 吸纳较高学历的人才进入管理岗位, 同时要加强水库管理人员的岗位培训、相关知识培训和技术培训, 提高管理人员素质。

信息化建设。社会进步和高新技术的发展, 使信息化在新形势下显得尤为重要, 各行各业都努力朝着信息化的方向发展。目前, 水利工作者、水库管理者和相关研究人员已达成共识, 共同推动以信息化带动现代化建设的发展, 并取得了一定成效 (“金水工程”) 。加强管理能力建设, 就需进一步加快信息化建设, 尽快实现办公自动化、水情测报自动化、大坝安全监测自动化、技术资料和档案管理信息化等, 加快“全国水库大坝基本资料信息系统”建设, 从而推动大坝安全管理的发展。

2.4 加大检查力度

安全管理的重要工作之一就是监督和检查, 以确保工程的质量。首先要强化安全意识, 加大安全检查的力度, 如进一步完善大坝安全鉴定制度和注册登记制度, 按照《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记管理办法》的要求, 组织水库所有者完成大坝安全鉴定和注册登记工作, 将有关工作人员的档案进行记录, 以便追查责任, 强化工作人员的责任意识。其次, 监督单位 (基层水利部门) 要实行定期检查, 包括水库大坝工程设计的检查和指导, 完善设计图稿;大工程施工现场监察, 督促水库管理单位或相关工作人员的工作, 制定相应的奖励和惩罚措施, 提高工作人员的积极性;同时县级以上水行政主管部门每年汛前和汛后应组织有关专业技术人员对所有水库逐库进行安全检查, 及时处理存在安全隐患的水库, 并给与一定期限, 以保证水库的正常运行;最后进行抽查, 以刺激各水库加强安全管理。

3 结语

随着经济的发展和人们生活质量的提高, 对社会安全越来越关注, 对水库大坝安全管理工作也提出了更高的要求。面对新的形势, 有关部门应抓住机遇除险加固, 彻底改善水库大坝安全问题, 同时建立法制化、规范化和科学化的安全管理体制, 加强管理能力, 使水库大坝的安全管理进入良性运行的轨道。

摘要：水库大坝安全管理是水库工作的重要组成部分, 管理制度的完善与否、管理能力的高低, 直接影响到水库大坝工程建设的质量及其运行, 关系到人的生命安全与经济的发展, 应当受到重视。本文简要介绍了水库大坝安全管理的内容、发展及其存在问题, 并就规章制度、管理机构、管理能力、执法几个方面探讨了安全管理的完善措施。

关键词：水库大坝,安全管理,管理制度,管理能力

参考文献

[1]李雷, 陆云秋.我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战[J].中国水利, 2003.

[2]李端有, 王志旺.水库大坝安全管理及发展动向分析[J].中国水利, 2007.

[3]杨正华.我国的水库大坝安全管理[A].水工渗流研究与应用进展——第五届全国水利工程渗流学术研讨会论文集[C].2006.

水库安全生产制度篇3

关键词:于桥水库;污染;饮用水安全;生态环境补偿

中图分类号:F323.22文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.04.012

Research on Compensation System of Agricultural Ecology in Rural Area around Yuqiao Reservoir

ZHANG Yang,DA Zhi-xiang,ZHANG Dong

(Bureau of Water Resources of Tianjin,Tianjin 300074,China)

Abstract:The implementation of compensation system of agricultural ecology was introduced. Some practical countermeasures, for example, encouraging farmers to product green food and organic food, investing in livestock breeding dirt harmless treatment facilities, controlling of the exposed ground, attaching the importance to nurturing and management of ecological forest, were suggested to reduce the water pollution and protect drinking water safety.

Key words: Yuqiao reservoir;pollution;drinking water safety;ecological compensation

于桥水库是天津市的重要供水水源地,于桥水库之于天津,类似密云水库之于北京。这里的生态环境保护历来受到社会各界的广泛关注。水库周边农田和果木等使用农药、化肥的污染,禽畜养殖和农业生产带来的污染,以及周边村落的污水、水土流失等一直是污染水库的重要来源,严重威胁着于桥水库的水质。由于资金和技术等问题,目前还无法实行库区村落农业人口大规模的生态搬迁,因此,需要有切实可行的经济、政策、技术上的支持来减少库区受上述点、面源污染。实行农业生态环境补偿制度正是减少库区水质污染,保护饮用水安全的切实可行的对策。

1农业生态环境补偿机制是必然趋势

我国有关生态补偿理论的研究始于20世纪80年代中后期,研究重点主要集中在生态效益补偿依据、补偿标准、补偿范围、补偿办法等方面,并于2001年l1月开始在我国一些省份和自然保护区开展试点工作,这些理论的研究和政策的实践探索对于我国全面实施生态补偿制度意义非常重大。生态补偿是指通过对损害(或保护)资源环境行为进行收费或收税(或补偿),提高其行为的成本(或收益),从而激励损害(或保护)行为的主体减少(或增加)因其行为带来的外部不经济性(或外部经济性),来达到保护资源的目的。生态补偿原则是谁受益,谁补偿;谁破坏,谁恢复;谁污染,谁治理。即以市场和经济手段调节相结合,形成污染者付费、保护者得到补偿的局面。

为保护水源地的水质,政府对水源地保护区的污染进行了严格控制。然而,目前对于水源地保护区内农业生态环境污染的相关法律法规还不健全,还要做出更严格的规范。生态补偿机制的建立是一项复杂的工程,国家也正在研究农业生态环境补偿机制,国务院有关部门正在积极推进此项工作,天津市也在积极开展和筹备农业生态环境补偿工作。

健全和实施农业生态环境补偿制度,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强国家对农业支持保护的制度安排。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:要健全农业生态环境补偿制度,形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和物种资源的激励机制。要立足于农业可持续发展,必须坚持立足国内实现主要农产品基本供给的方针,处理好发展农业生产与保护农业生态环境的关系,在发展中保护,以保护促发展。《决定》同时明确指出,农业生态环境补偿制度是发达国家的普遍做法,符合世界贸易组织农业协议绿箱政策。要从我国国情出发,建立稳定的补偿资金来源渠道,明确补偿环节、补偿主体、补偿标准和补偿办法,形成有效的激励机制。

2于桥水库周边农业生态环境补偿机制

2.1发展有机和绿色食品

于桥水库周边分布着128个行政村、10多万人口、6 667 hm2耕地果园。减少农药、化肥的使用量是由传统的农业方式向对环境无污染的有机和绿色食品生产的转变。有机食品包括粮食、蔬菜和作物,其生产过程中要求不得使用任何对环境有污染和残留的农药、化肥,主要使用农家肥,其对农药、除草剂、化肥的使用要求比绿色食品的要求更为严格,因此其农产品产量相对较低。如果在于桥水库周边生产有机和绿色食品,则区域农产品的产量和经济收入会有一定程度减少,这在一定时期势必会给农民的收入带来一定影响。在目前社会对有机和绿色食品尚缺乏认识的情况下,农民还没有认识到有机和绿色食品生产的意义和前景,加上产量低、收入低等原因而不受欢迎。

为了保护水源地水质,调动水库保护区内农民的积极性,应当对于桥水库水源地保护区内的农业生产实施必要的生态补偿机制。制定政策给农民适当的经济补偿,鼓励和扶持他们进行有机和绿色食品生产的自觉性,落实好相关政策,可以大幅度减少农药、化肥的使用量。

2.2投资新建禽畜养殖污物无害化处理设施

畜禽养殖污物对环境的污染日趋严重,已引起人们的高度重视。据统计,我国猪禽年产粪8.3亿t,年排放污水近80亿t。按粪便排泄量计算,1头猪和1只鸡的排粪量分别相当于2个人和0.1个人的排粪量,按BOD5(5 d生化需要量)的排泄量计算,则1头猪和1只鸡的排泄量分别相当于13个人和0.68个人的排粪量。再加上牛、羊、马、兔和鹅、鸭等的排泄量,数量之巨大不可想象。这样巨大的畜禽养殖废弃污物在未经无害化处理而随意堆弃、排放,势必会造成严重的环境污染。

从畜禽养殖业的特点来看,由过去的分散经营逐渐转向规模化、集约化经营,畜禽养殖废弃污物对环境的污染日趋加剧,控制和消除畜禽养殖废弃污物对环境的污染已刻不容缓。在不增加农民负担的情况下,因地制宜,引进先进技术,建设污物的无害化处理设施,如目前比较成熟的沼气池、湿地生物技术处理法、污水处理设备等。

2.3控制地面裸露

在无保护、干燥、松散的土壤上,当风速大时,一般的风蚀会发展为尘暴或尘霾。风蚀破坏地表,使土地“沙化”,成为沙尘暴的重要物质来源,给国民经济和人类生活带来极严重的损害。于桥水库周边在冬春季节,由于降雨少,易干旱,裸露的地面在风力的作用下,易产生风力侵蚀。大面积的耕地冬春季裸露,不仅对环境造成破坏,而且形成的风力侵蚀还导致土壤养分的流失。

控制地面裸露,防止扬尘污染和风蚀。合理利用土地,营造农田和牧场防护林;冬季造林种草,种植各种饲草、果树;推广冬春播保护技术;实行保护性耕作,也叫免耕法,它从根本上取消了铧式犁翻耕,把作物秸秆留在地里并覆盖地层表面,任其腐烂,春播时采用免耕播种机在保留地表覆盖的前提下免耕播种。而且,秸秆留在地里变成有机肥,增加了土壤肥力,这种做法不仅保水、保墒,同时也减少了冬、春季的农田扬尘污染,保护了环境。

2.4发挥生态林功能

生态林就是以发挥生态效益为主要目的的林分。于桥水库周边的生态林主要有水土保持林和库岸带生态保护林。研究结果表明,乔、灌、草相结合的复层结构和多树种的混交林分生态效益最为显著,因此在制度建设时,应该在封禁治理政策和生态林的种植养护技术上加以确定,发挥其生态作用。

为培育和保护于桥水库周边区域内林木灌草资源,提高生态林质量,发挥生态林的功能,增强人们水土保持生态修复管护意识和责任,保护于桥水库水质和周边生态环境,应由蓟县水务局和有关乡镇政府统一划定封禁区,采取建碑、书写标语、订立乡规民约、设围栏等形式设置醒目标志,明确界限,组织管护人员专门负责管护。同时,各有关部门要加强对生态林的管理,从制度上和资金上给予保障。

3建议

农业生态环境补偿制度作为一种综合生态、经济和社会各方面的适应性的管理制度,有着迫切的社会需求,并越来越多地为管理者和政策制定者所重视,但其具体内容和理论方法尚存在许多争议。在制度的制定和实行过程中应考虑以下几点:

(1)可行性研究。为了保证于桥水库周边农业生态环境补偿制度的建立,必须要对其实施的可行性进行研究,对周边生态环境的现状、产业结构和有关政策进行研究。

(2)参与式。制度的建立和实行是为广大农民谋利益,让农民参与其中,发挥他们的积极性和能动性。

(3)科学发展。任何制度随着时间的推移都存在一定的缺陷,我们要根据时空差异,针对具体情况,适时补充和完善。

(4)技术支持。农业生态环境补偿制度是一种新的制度,科技支持不可或缺,我们可以借鉴正在逐步完善的生态环境系统补偿制度和其他成熟的补偿制度。

水库调度制度篇4

水库防洪调度是利用水库调蓄洪水，削减洪峰，减轻或避免洪水灾害的重要防洪措施。为规范水库调度，保证水库安全运行，最大限度发挥水库的防洪减灾作用，全面提高水库综合运用效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《水库大坝安全管理条例》，结合本地实际，制定本制度。

1、水库调度任务

水库防洪调度的任务是依据规划设计确定和防汛抗旱指挥部门核定的水库安全标准和下游防护对象的防洪标准、防洪调度方式及防洪特征水位，结合气象预报和实时雨水情况，通过闸门调度等方式，控制水库蓄泄，确保水库安全，减轻上下游洪水灾害，发挥水库综合运用效益。

2、水库调度原则

2.1在确保水库安全的前提下，兼顾上下游防洪要求，妥善处理防洪与兴利的矛盾，充分发挥水库调节能力；

2.2水库与下游河道堤防和蓄滞洪区防洪体系联合运用，充分发挥防洪体系作用；

2.3防洪调度以防汛抗旱指挥部批准的汛期控制运用方案为基础，实施动态控制，强化实时调度；

2.4汛期限制水位以上的防洪库容的调度运用，严格按各级防汛抗旱指挥部调度，严禁水库超正常水位或防洪高水位运行；

3、水库调度权限

水库由

防汛抗旱指挥部负责调度。防汛抗旱指挥部直接下达洪水调度命令至水库管理单位，由管理单位按调度命令操作执行，并报告市防汛办

4、水库调度管理

4.1水库管理单位结合具体情况编制水库调度运用规程，报上级主管部门审定，并按照本规程编制汛期水库调度运用方案，于汛前按规定报市防汛抗旱指挥部。

4.2水库汛期必须24小时不间断值班，各水库防汛责任人必须保持手机24小时畅通。

4.3值班人员要及时收集水文气象情报，密切关注雨水情变化，并按规定报告市防汛抗旱指挥部。水库每日（8:00时）定时向市防汛抗旱指挥部办公室报发实时水情，汛情突变及时报告。

4.4值班人员要作好值班记录，严格遵守劳动纪律，服从调度指挥。

5、水库调度纪律

5.1水库必须严格执行省市（区）防汛抗旱指挥部下达的调度指令，不得拖延或提前。

5.2每次洪水过程中，水库开闸调令送达水库的同时，须抄送水库上下游县级防汛抗旱指挥部及水库主管部门。水库上下游及沿线的通知由相关县防汛抗旱指挥部负责送达。

5.3调令执行后及时向相应防汛抗旱指挥部报告执行情况，并告知开闸后的实时汛情。

水库渔业(各项制度) 篇5

一、建立安全生产组织机构，成立安全生产领导小组。组

长：杨丽民

副组长：杨立强

陈永波

成员：李亚辉

王云祥

曹玉山

二、组织实施生产、生活各项安全作业制度和规程，并履行下列安全生产措施。

1、出船前，对渔业船只进行安全检查。

2、每艘船至少配备一套救生衣，出船时，操作人员必须穿着救生衣。

3、出船期间必须保持通讯畅通（配戴手机，不许关机），及时报告船只动态。

4、严格执行安全操作规程和航行作业及锚泊的各项规则，并做好工作记录。

5、遇有大风、雷雨天气，应当停止作业，及时靠岸。

6、操作人员应经常检查保养设备，及时排除事故隐患，确保设备安全生产。

7、如发生安全事故，全体人员必须积极参加事故抢救和救援，确保人身安全，并及时向安全领导小组汇报。

8、后勤人员应严格遵守火、电、气使用操作规程，确保人身安全。

青肯泡水库渔业消防安全责任制度

为了预防火灾和减少火灾危害，保障工作人员的人身安全，确保水库各项工作顺利进展，特制订本制度。

一、消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制，建立健全消防领导机构和工作机构，落实消防安全责任人。

二、定期开展消防安全教育，不断提高全员的消防安全观念和自我保护技能。

三、按照国家有关规定配备消防设施和器材、设置消防安全标志，并落实专人管理，随时保持有效。

四、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

五、加强易燃易爆物品管理，落实安全防范措施，保持安全距离，确保万无一失。

六、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

七、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。

八、定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

九、任何个人都有维护消防安全，保护消防设施、预防火灾，报告火警的义务，并有义务参加有组织的灭火工作。

青肯泡水库渔业后勤食堂管理制度

1、早起做早饭、打扫卫生，门窗、玻璃每周擦一次。院内卫生每天打扫。

2、午餐一定要按菜谱做，尽量在现有原材料情况下做精做细，保证饭菜可口。节约用电用水，厨具使用要注意安全。

3、晚餐尽量杜绝吃剩菜，以新鲜炒菜或凉菜为主。

4、食堂卫生必须天天搞，从地面到做菜工具必须天天消毒（菜刀每天坚持用开水烫）。

5、食堂必需品申购要提前上报，确保粮、油、菜不能断顿。

6、天气渐暖整理菜园，自给自足，蔬菜种植确保多品种，数量足，尽心尽力种植好，管理好。院内杂草及时清除。

7、家禽按时喂养，天气凉时喂热水，天气热了不能缺水，其生病应及时申请治疗。

青肯泡水库渔业仓库管理制度

为使本单位的仓库管理规范化，保证财产物资的完好无损，根据单位管理和财务管理的一般要求，结合本单位具体情况，特制订本规定。

一、仓库管理工作的任务

（1）做好物资出库和入库工作。

（2）做好物资的保管工作。

（3）做好各种防患工作，确保物资的安全保管。

二、对于入库的货物，保管人员要认真验收物资的数量、名称是否与货单相符。

三、对于货物验收过程中所发现的有关数量、质量、规格、品种等不相符现象，保管人员有权拒绝办理入库手续。

四、对于一切手续不全的提货，保管员有权拒绝发货。

五、仓库保管员要及时登记各种货物明细账，做到日清月结，达到账账相符、账物相符。

六、每月月底之前，保管人员要对当月各种货物“入、出、存”情况予以汇总，并编制报表上报单位负责人。

七、保管员对库存货物每季季末盘点对账。发现短少、残缺，必须查明原因，分清责任，报告单位负责人。

八、根据各种货物的不同种类及特性，结合仓库条件，保证仓库货物定置摆放，合理有序，保证货物的进出和盘存方便。

九、严格执行安全工作规定，切实做好防火、防盗工作，保证仓库和货物财产的安全。

十、严格遵守仓库保管纪律、规定，仓库保管纪律内容规定；

（1）严禁在仓库内吸烟。

（2）严禁无关人员进入仓库。

（3）严禁涂改账目。

（4）严禁在仓库内存放杂物、废品。

（5）严禁在仓库内乱放电源，临时电线，临时照明。

青肯泡水库渔业看护责任制度

为做好水库渔业安全管理工作，规范水库看护工作人员行为管理，增强水库看护员的责任心，提高水库看护质量，确保水库的渔业生产秩序，根据本单位实际情况和有关规定，特制定本制度。

一、水库看护人员要牢固树立“安全第一”的思想，尽心尽职地搞好水库渔业安全管理工作。

二、水库看护人员要自觉遵守单位规章制度，按时上下班，实行请销假制度。

三、水库看护人员要向群众宣传库区渔业安全管理方面的法律、法规等知识，提高群众自觉保护渔业生产、懂法守法的意识。

四、水库看护人员要做到脚勤、手勤、口勤，每班看护人员不得擅自脱离岗位，遇汛期、恶劣天气、游客高峰期应加大看护次数。

五、水库看护人员履行以下职责：

（一）禁止任何单位和个人在水库内偷鱼、抢鱼、炸鱼、毒鱼、捕鱼和钓鱼。

（二）禁止任何单位和个人在水库内进行破坏渔业设施的行为。

（三）禁止破坏、污染水库渔业水域的行为。

（四）禁止在水库进行其他危及渔业安全的危险行为和活动。对以上危害水库渔业安全、扰乱水库渔业秩序的现象和行为都应立即制止，难以制止的要及时上报单位负责人和公安部门。

六、水库看护人员在工作期间禁止喝酒、赌博及从事与工作无关的事情。

七、水库看护人员晚上看护要2人以上，禁止1人单独看护。

小型水库调度运用制度[方案] 篇6

水库调度运用制度

为规范水库调度,保证水库安全运行,最大限度发挥水库的防洪减灾及综合运用效益,制定本制度。

一、水库调度运用工作包括以下主要内容: 一,编制水库防洪和兴利调度运用计划。二,进行短期、中期、长期水文预报。三,进行水库实时调度运用。

四,编制或修订水库防洪抢险应急预案。

二、水库调度运用的主要技术指标应包括: 校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、死水位,下游河道的安全水位及流量。

三、防洪调度

一,在保证水库安全的前提下,按下游防洪需要,对入库洪水进行调蓄,充分利用洪水资源。

二,汛期限制水位以上的防洪库容调度运用,应按各级防汛指挥部门的调度权限,实行分级调度。

三,按照批准的防洪调度方案,科学、合理实施调度。根据水情、雨情的变化,及时修正和完善洪水预报方案。入库洪峰尚未达到时,应提前预降库水位,腾出防洪库容,保证水库安全。

四、兴利调度

一,满足城乡居民生活用水,兼顾工业、农业、生态等需求,最大限度地综合利用水资源。二,计划用水、节约用水。

实施兴利调度时,要实时调整兴利调度计划,并报主管部门备案。当遭遇特殊干旱年,需重新调整供水量,报主管部门核准后执行。

五、控制运用

根据批准的防洪和兴利调度计划或上级主管部门的指令,实施涵闸的控制运用。执行完毕后,应向上级主管部门报告。溢洪闸需超标准运用时,应按批准的防洪调度方案执行。在汛期,尽量不用输水涵洞进行泄洪运用。

一,闸门操作运用遵守下列要求，1、当初始开闸或较大幅度增加流量时,应采取分次开启的方法,使过闸流量与下游水位相适应。

2、闸门开启高度须避免处于发生振动的位置。

3、过闸水流应保持平稳,避免发生集中水流、折冲水流、回流、漩涡等不利流态。

4、关闸或减少泄洪流量时,要避免下游河道水位降落过快。

5、输水涵洞应避免洞内长时间处于明满流交替状态。二,闸门开启前须做好下列准备工作，1、检查闸门启闭状态有无卡阻。

2、检查启闭设备是否符合安全运行要求。

3、检查闸下溢洪道及下游河道有无阻水障碍。

4、及时通知下游。

三,溢洪闸操作须遵守下列规定，1、手电两用启闭机,当手摇启闭时,应切断电源。电动时应取下手柄,拉开离合器。

2、启闭用力和速度不得超过设计规定,应避免闸门歪斜。当用力达到设计规定标准,仍启闭不动时,应即停车检查,找出原因,进行处理,不得强行启闭。

3、溢洪闸为多孔闸,各孔要尽可能均衡使用,不要集中使用某一孔或几孔闸门。

4、操作过程中,如发现闸门有沉重、停滞、卡阻、杂声等异常现象,应立即停止运行,并进行检查处理。

5、当闸门开启接近最大开度或关闭接近底槛时,应加强观察并及时停止运行,闸门关闭不严时,应查明原因进行处理。

四,放水洞闸门启闭操作须遵守下列规定，1、放水洞启闸放水时,应在慢起二至四公分停一下,待洞内适当充水后,再行正常开启。

2、洞内的流量不得增减频繁。

3、放水时,闸门开度应避免在闸门振动区,0.2或0.8闸门高度，如要求开高正好处在发生振动位置,则可适当加大,减少开高或利用坝后闸阀控制。

4、闭闸过程要慢速适当延长,保持通气孔畅通。以避免洞内产生超压、负压,气蚀和水锤等现象。

5、每次放水时,放水流量与通知单要求流量差不得大于10%,水位差不得大于3公分。启闭时间差不得超过10分钟。

六、冰冻期间运用

水库大坝安全管理措施篇7

a) 具体落实安全责任。中国水库管理法规在立法层次上分为国家法律、国务院行政法规、部门规章和地方法规。这些内容随着实际情况的不断修订, 已形成较为完善的法律法规体系。根据国家相关规定, 中小型水库的管理单位是水库安全管理的责任主体。地方各级政府、水行政主管部门、水库所有者等责任主体的职责范围与权利义务必须有明确的规章制度, 使其有制可依、有章可循;b) 建立独立正规的大坝安全监测中心。目前, 中小型水库大坝的安全漏洞主要集中在安全监管上, 大部分水库只在每次强降雨到来时对水库的安全工程进行临时性检查, 这种检查的随机性较强, 很难透视到工程的内部, 收效甚微。因此, 对水库大坝的安全建立独立的监测中心就显得尤为重要, 独立的监测中心的职责明确, 对大坝水库的安全管理被纳入日常, 中心配备相应的工程技术人员和相应设备, 提高监测的专业性, 使监测工作落实到实处;c) 通过专业培训提高管理人员素质。目前的水利工程管理中, 专业性滞后是一个非常显著的问题, 也就是说, 水库管理人员缺乏专业技术, 水库运转设备缺乏专业支持, 这和国情有一定的关系, 但更重要的是缺乏对水库大坝的安全管理风险意识, 当水库一旦出现安全隐患, 管理人员无法及时有效处理, 导致问题越来越大。因此, 对水库管理人员的专业培训就显得尤为重要。水利工程的管理是一项非常专业的工作, 对培训也要引起高度的重视, 使管理人员可以接收更多专业培训, 并在培训中熟练掌握水库大坝运行观测、度汛预案编制、洪水调度运用和大坝应急抢险等水库管理知识, 以此提高水库管理水平。水库的管理人员必须取得“全国小型水库岗位培训合格证书”后才能上岗承担管理工作。

浅谈水库施工安全管理篇8

关键词：水库；施工；安全管理；问题；对策

中图分类号： TV513 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2016）05（c）-0000-00

一直以來，随着我国经济的迅猛发展，水利工程建设一直呈现出一片欣欣向荣的景象。水库作为水工程建设的一个核心组成部分，其施工中安全管理显得极为重要。水库为促进我国国民经济的发展发挥了重要的作用，其利用与管理的好坏也体现了水利工作的好坏。为此，加强水库安全管理是目前水利工作的重中之重。文章根据目前水库管理的现状，分析了水库施工安全管理中存在的一些问题，同时也提出了几点安全管理的优化举措。希望通过词文章的浅谈分析，真正发挥水库在水利工作中的作用和价值，位促进国家经济的发展发挥其自身的魅力。对此，文章首先阐述了目前水库管理的现状，并分析了水库施工安全管理中存在的一些问题，最后提出了几点优化举措。以下是具体分析：

一、从目前水库管理的现状来看，对水库施工中安全管理存在的一些问题做了几点分析。

1目前水库管理现状

水库对于当地国民经济的发展起到了相当重要的作用，根据目前水库管理的现状来看，仍存在着这样的现状：很对水库大坝渗漏、坝坡出现裂缝等不符合水库近期运用标准。而且很多设施不配套，由于资金紧张导致水库设施老化严重；目前有个别小型水库缺乏安全观测甚至有的水库库内砂石大量淤积。这都都足以体现了水库管理中存在的诸多问题，更反映了水库管理工作薄弱，有些规章制度有待进一步加强与提升.

2水库施工中安全管理存在的一些问题

水库施工安全管理作为水库管理工作中的一项关键环节，从以上水库管理现状中，我们不难看出存在很多漏洞问题，这也是导致水库施工中安全管理存在的问题形成的一部分原因。目前水库施工现场安全管理工作中主要存在这些问题：

第一，施工现场环境因素来看：由于工程施工规模很大，需要很多施工单位共同配合来完成，进而增加了施工现场安全管理很难的现象；水库施工也是水利工程施工作业的一部分，所以现场会有很多机械设备，在加上施工单位多，导致施工现场一片混乱，因此有些施工人员、机械设备、施工材料等在施工安全管理上增加了一定的难度；由于受到施工材料和机械设备的影响，很多施工材料没有及时的运送到施工现场或是运送到施工现场的施工材料不符合施工标准等，施工中涉及到的机械设备出现问题或老化现象等，都给施工安全管理带来的一定的隐患。

第二，施工中人的因素来看：各工程施工都离不开人的参与。同样水库施工也是如此。水库施工中，很多施工单位的高层领导对安全管理认识的不够，他们由于缺少对安全管理重要性的认识，水库施工中对安全管理存在轻视的现象，因此会发生一些安全事故的发生，或是出现问题的时候只是应付了事，当问题真正摆在眼前的时候，这些高层领导互相推卸责任。同时，水库施工中，大多数施工人员都是一些外地人或是农民工，她们文化程度很低，更本就没有经过专业的施工培训，对于一些安全防范意识也很低，因此对于施工安全管理管理来说也增大的管理难度。

第三、由于施工安全管理体制不健全，导致安全漏洞问题频频发生，当出现小问题之后，有关部门也不能及时的维护修理，因此就经常出现小病拖成大灾害的现象。与此同时，安全管理队伍整体素质参差不齐，有的管理人员技术维修含量极低，缺少足够的技术经验，而且有些人员在日常的安全管理中责任心不强，其安全管理手段和管理方式也很落后、陈旧，根本就不能适应现代化的安全管理需求。很多设施不完善、不配套，目前很多水库在安全管理中缺少相应的监测设施、设备。

第四，水库安全事故的发生，都是由于受到人为因素的影响和施工材料以及施工机械设备的影响，有的时候也是受到不良恶略环境的影响都会导致事故发生的直接原因，以上阐述的这些都是水库施工现场安全管理存在的问题以及问题形成的根源。

3有利于水库施工安全管理的优化举措

3.1加强现场观察

通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现水库施工危险源。做好电力、机具、设备的维护和保养。首先规定操作人员，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证，其次要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时要建立健全管理档案和管理制度

3.2加强监督巡视

坚持标准化管理是水利施工的安全基础性工作，项目施工中要确保每一天的施工对象，使作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等执行标准化和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。特别是在赶工作业时特会发生意外事故，所以要加强监督巡视，管理人员要管好现场安全防护及应力支撑系统的验收工作，如对载重机器、计量设备、带电导线、支撑物等是否放好，是否把现场清理干净，确保施工现场不会造成安全问题。

3.3做好安全预防工作

一方面，安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度来管人，才能使施工得到一定的管理，建设单位和施工单位要层层制定落实安全施工制度，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的施工方案，并通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。另一方面要强化安全教育培训：安全管理首先是人的管理，所以施工单位和建筑单位可以实施强化安全教育培训，来不断提高安全业务素质，增强人得安全防范意识，应严格培训、持证上岗，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，以贯切落实《建筑业安全卫生公约》、《安全生产法》。

4结束语

由此可见，水库施工过程具有一定的风险性，这也促使了水库施工安全管理上存在的一些问题的发生，水库施工安全管理工作中需要我们大家的关心和支持，需要全体施工人员的努力配合，要提前做好安全预防工作，同时还要加强现场勘查并加强巡视，只有这样才会减少并降低水库施工现场安全管理工作中存在的问题发生。另外，水库的安全管理工作需要政府部门的重视，才会造福于民、造福于社会。本文对于水库施工安全管理只是简单的进行了几点分析与论述，由此得知，水库施工安全管理是一项很复杂、很系统的工程，一定要明确水库施工现场安全管理中存在的一些问题，才会找出合理的解决优化策略。本文首先从水库安全管理的现状，描述了其安全管理中存在的问题，并由此提出了水库施工现场安全管理存在的漏洞问题，最后提出了几点优化解决措施。希望通过此文的浅谈分析，为今后的水库施工安全管理统共一些有力的参考帮助数据。另外，对于提出的优化管理措施实际上还有很多，但本文因为字符的限制，只能阐述到这里。希望在今后的此文章浅谈分析中，有更多的同行参与进来发表自己的见解与观点，最后由衷的感谢每位读者的认真阅读与分析。

参考文献

[1]胡东亚；郭慧娟；；对小型水利工程加强质量管理的建议[J]；中国水利；2006年18期

[2]宁忠新；；中小水库除险加固建设质量管理[J]；硅谷；2008年15期

水电站水库大坝巡检制度篇9

一、为加强水库安全管理工作，确保水库、大坝的安全正常运行，充分发挥工程效益。根据有关法律、法规和技术规定，制定本制度。

二、本制度适用于那坡发电分公司所属各运行水电站的水库、大坝。

三、水库大坝巡查分日常检查、例行检查、定期检查和特别检查。

1.日常检查：由电站日常管理、维护的专职管理人员实施巡视检查，每天一次。

2.例行检查：由水库管理单位（电站）组织有经验的专业技术人员进行，每周一次。在汛期，当水位达到工程设计正常蓄水位时，应增加次数，特别是当出现大洪水高水位时，每天至少一次；病险水库达到汛期限制水位时，每天不少于二次。

3.定期检查：由水库管理单位（工程部）主要负责人组织对工程进行全面检查，汛前、汛中和汛后各一次。检查结果书面报告公司经营班子及相关主管部门。

4.特别检查：由水库管理单位（公司）主要负责人组织。当工程遇到严重影响安全运行的情况（如暴雨、地震、大洪水、台风(热带风暴)、水位骤升骤降或持续高水位等）、工程发生较严重的破坏现象或其他险情时，必须进行特别检查，必要时对可能出现险情的部位进行连续监视。

四、经常检查、例行检查、定期检查发现的问题，管理单位要及时研究处理。情况严重的报公司工程主管部门，由其研究处理。

特别检查中，发现有危及工程安全的危险迹象时，应立即报告工程主管部门、县防汛办公室或县水务局，由其组织处理。

五、水库大坝巡查应按规定作好记录，参检人员、负责人签名，并将检查记录、材料整理归档。

水库安全生产治理方案篇10

为认真贯彻落实“安全生产年”和“基层基础强化年”的各项工作部署，深入开展水利安全生产治理行动，深化安全隐患排查治理工作，根据市水务局《安全生产治理行动实施方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以市委、市政府有关安全生产工作精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为我处发展创造良好的安全生产环境。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

为加强领导，成立三亚市赤田水库供水灌溉工程管理处安全生产执法行动领导小组如下：

组长：副组长：成员：

领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，工作人员为。具体负责协调安全生产治理的各项工作。

四、工作内容。

1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全的；

3、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够的；

4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位，水利施工单位未足额提取安全生产费用、安全技术措施不落实的；

5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；

7、安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；