乡镇畜牧兽医局十二五养殖业工作总结

乡镇畜牧兽医局十二五养殖业工作总结（共8篇）

乡镇畜牧兽医局十二五养殖业工作总结 篇1

“十二五”规划实施以来，xx县养殖业认真贯彻落实国家产业政策，围绕总体发展规划，依靠科技进步，推进产业发展，全县现代化、标准化、健康化养殖发展迅速，形成生猪、家禽、草食动物、水产四大优势产业格局；湘佳牧业、大康牧业、大湖水殖三大养殖龙头企业进一步做大做强；防疫体系建设进一步完善，安全生产进一步加强，保证了全县养殖业健康持续发展，极大地提高了农民的科学养殖水平。“十二五”期间，xx县在发展养殖业方面共获得国家、省、市、县各类先进荣誉66项，其中获得市级以上荣誉44项，获得省级以上荣誉19项。

2011年，xx县盛旺达种猪场被国家农业部授予全国生猪联合育种场，九峰猪场被国家农业部授予生猪标准化养殖示范场；岩门口渔庄被国家农业部授予水产健康养殖示范场；xx县被评为全省草食牧业发展先进县。

2012年，“xx马头山羊”被授予国家地方保护产品；xx马头山羊原种场被农业部授予“山羊标准化示范场”；xx县盛旺达种猪场被农业部再次授予“生猪标准化示范场”；xx县被评为全省畜牧业和综合管理工作先进单位。

2013年，“xx土鸡”评为国家地标保护产品；xx县水产良种场、岩门口渔庄、皂市水库三个渔业基地申报的17个水产养殖产品，获得农业部无公害农产品认证；xx县水产良种场被农业部评为国家级水产健康养殖示范场；xx县被农业部确定为“澧水xx段黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区”；xx县被评为全省畜牧业工作先进县。

2014年，湘佳牧业被授予农业产业化国家重点龙头企业；湘佳牧业成功登陆“新三板”在北京挂牌上市；大湖水殖被授予农业产业化国家重点龙头企业；xx县被评为全省养殖业工作目标管理先进县；xx县二都乡动物防疫员杨祖玉被评为湖南省中华保险杯百佳乡村动物防疫员。

一、主要目标任务基本完成

“十二五”期间，全县养殖业平稳发展，养殖产品产量稳步增长。根据统计部门统计数据显示，2011年至2015年，全县生猪出栏累计431.8万头，完成规划任务85.7%；牛出栏累计13.6万头，完成规划任务90.0%；羊出栏累计172.9万只，完成规划任务77.9%；禽出笼累计10311万羽，完成规划任务88.9%；蛋品产量累计106241吨，完成规划任务90.0%；水产品累计72574吨，完成规划任务111.5%。养殖业产值累计128.61亿元，完成规划任务110.4%。详见下表。xx县养殖业“十二五”规划指标完成情况统计表 略

二、主导产业不断发展壮大

根据“十二五”规划，立足养殖业资源利用，全县基本形成生猪、家禽、草食动物、水产四大养殖产业格局。

1、生猪养殖成为产业发展龙头。我县是全国生猪优势产区和生猪调出大县。全县生猪出栏年均超过85万头，年产值超过12亿元，占养殖业总产值的45%以上，一直是我县养殖业的领头军。随着盛旺达猪场的逐步壮大，以蒙泉、夹山、易家渡、新铺、新关、皂市、白云、楚江、维新、三圣等乡镇的生猪发展稳中有升，大力推行“品种优良化、栏舍现代化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”标准化养殖技术取得明显成效，全县建立养殖小区50个，其中标准化小区36个，发展生猪养殖大户2035个。全县有能繁母猪4.85万头，特别是三元杂交逐步得到广大农户的认可和加快发展，三元猪占出栏总数的比例上升到68.5%。2011年，大康牧业盛旺达种猪场被农业部授予全国生猪联合育种场，2012年盛旺达种猪场再次被评为全国生猪标准化示范场。

2、家禽养殖引领现代化生产。湘佳牧业是农业产业化国家重点龙头企业，近几年，龙头带动效应得到充发体现，公司+基地+农户的养殖模式，推动家禽养殖进军现代化、工厂化、商品化生产，在种禽饲养、种苗孵化、饲料供应、技术服务、产品回收等方面建立现代网络管理体系，建立优质鸡标准化养殖场21个，建立省级种禽场9个，常年存栏种禽65万套，拥有年产20万吨饲料生产车间、年产禽苗6000万羽的孵化场、日屠宰3万羽的家禽屠宰线和1500吨冻库及20万吨生物有机肥场，实现了工厂化生产、电脑监控管理、产供销加工一条龙服务；2014年湘佳牧业不仅被评为农业产业化国家重点龙头企业，而且湘佳牧业“新三板”成功在北京挂牌上市；公司创建“统一供应禽苗、统一供应饲料、统一供应药品、统一技术服务（防疫）、统一销售、分基地或家庭按照相关生产标准进行饲养管理”的“五统一分散”模式成功实现公司与养殖户双赢，活禽产品销售到全省和湖北、江西、贵州、河南、广东等省市；生鲜禽产品成功以“湘佳”牌落户到北京、上海、重庆、长沙、武汉、成都、南京、杭州等一线城市市场，并进入沃尔玛、家乐福、家润多、平和堂、步步高、永辉等20多家大型商场。上海7家连锁超市200多家门店，平均每天销售“湘佳”生鲜家禽产品3万余只。以夹山、二都、易家渡、新铺、新关、皂市、楚江为基地的家禽养殖发展迅猛，全县建立养殖小区30个，其中标准化小区8个，全县发展养殖大户2120个，是我县现代化水平最高的养殖产业。2013年，申报“xx土鸡”成功，成为国家地标保护产品。

3、牛羊养殖彰显xx特色。我县是全国马头山羊的中心产区和优势产区，是全省草食动物生产基地县。在北山牧业的带动下，充分利用西北山区丰富的草场资源，以太平、子良、磨市、罗坪、所街、雁池、东山峰、南北镇等西北乡镇为主的牛羊草食动物发展有声有色，建立牛羊养殖小区41个，其中标准养殖小区6个，发展养牛大户812个、养羊大户1485个。全县有能繁母牛5.12万头、能繁母羊23.8万只，重点开展牛羊杂交改良，效果明显，极大的提升了农户的养殖积极性和养殖效益，牛羊养殖已成为我县养殖业发展的亮点和特色产业，进一步拓展了农民致富的途径。在白云建起了全省唯一的xx马头山羊原种场，2012年该场被评为全国山羊标准化示范场。2011年，xx县被评为全省草食牧业发展工作先进县。2012年，“xx马头山羊”顺利通过国家评审，成为我县首个国家地理标志保护产品。2014年10月22日，湘牧渔联〔2014〕8号文件将xx县列入全省母牛养殖大县，县畜牧局向国家争取母牛扩群项目资金274万元。

4、水产养殖发展势头看好。随着皂市水库建成，我县水域水面增加到33万亩，丰富的水面资源为我县渔业生产加快发展建立了良好基础。全面完成《湖南省养殖水域滩涂规划信息采集系统》录入工作，录入渔业水面101363.3亩。全县放养水面突破10万亩，渔业生产以池塘养鱼和水库养鱼为主要方式，核发新水面养殖证21本，核准水域总面积7.9万亩，水产品产量大幅上升，达到年产1.5万吨以上水平。2013年引进2万尾鲟鱼试养成功，2014年在全县推广鲟鱼种苗1万尾，建立标准养殖池30亩。以皂市水库和中小型水库水面为主的皂市、维新、蒙泉、夹山、二都、易家渡、楚江、新关等乡镇，渔业生产规模进一步扩张，培育大户50个，建立水产养殖小区5个。2011年，新关岩门口渔庄被农业部授予全国水产健康养殖示范场。在维新建起省级xx县水产良种场，建成良繁基地水面480亩，2013年被农业部授予国家级水产健康养殖示范场，为全县水产生和人工放流提供各类良种。全县有水产品交易市场25个，鱼产品价格稳定，全年草鱼价格稳定在每公斤14元左右，鳙鱼价格保持在每公斤14元上下，鲤鱼价格在每公斤13-15元之间波动。

5、特种养殖适时兴起。近年来，我县有养豪猪、巴马香猪、梅花鹿、毛兔、肉兔、七彩山鸡、山鸡、肉鸽、竹鼠、蛇、蜈蚣、蜂、娃娃鱼、棘胸蛙、黄鳝、鲟鱼等特种养殖户60多个。对我县特有的大鲵资源，加强保护力度，划分了以西北部壶瓶山为核心区的大鲵资源自然保护区，组织开展大鲵人工繁养，有子良乡邓云、太平镇黄务钊、壶瓶山镇曾裕峰等7个有证养殖大户，养有大鲵5500多尾。南北镇雷安林，太平镇向其华、陈晰等5户修建棘胸蛙驯养场，成功养殖棘胸蛙，年产商品蛙3吨以上，创收40万元。壶瓶山镇裕峰大鲵养殖场除养殖大鲵外，新增鲟鱼养殖品种，并在省水科所XX县畜牧局的支持与指导下，建立全省独有的齐口裂腹鱼资源保护和科研基地。2014年11月，积极组织翘鱼、大鲵、棘胸蛙三个产品参加湖南常德·上海水产品产销对接洽谈会，获得好评。县蜂产业协会发展会员农户396个，带动1000多户蜂农养蜂，全县发展养蜂4.8万群，产蜂蜜950吨，创产值3800万元。

三、争资引项成效突出

2011年至2014年，充分利用国家惠农政策，经常跑北京、长沙，向农业部、省主管部门汇报工作，主动联系衔接，掌握信息，建立项目库，每年有针对性的申报项目20多个，争取国投和招商引资工作取得实效。一是争取各类大小国投项目90个，到位资金8297万元。其中生猪调出大县奖励1378万元、生猪标准化养殖建设1329万元、生猪养殖小区建设240万元、养殖保险项目1240万元、粪污治理项目资金411万元、基层动物防疫体系建设670万元、渔业油补433万元、石漠化项目建设297万元、农产品质量安全体系建设300万元、鱼类增殖站建设120万元、水生动物疫病防治建设100万元、病死畜禽无害化处理223万元、科技推广体系建设100万元、农业发展项目229万元、基础母牛扩群项目274万元。二是招商引资到位资金14850万元。其中2011年引进新时尚服装连锁店项目建设，到位资金1200万元；2012年引进夹山汉丰标准化养鸡场建设，到位资金700万元；2013年引进富泰芳标准化生猪养殖场建设项目，到位资金1100万元；2014年引进共惠牧业生猪标准化养殖场建设，到位资金2000万元。通过招商引资，建起了盛旺达省一级现代化原种猪场、全省唯一的xx马头山羊原种场、省级xx县水产良种场XX县农产品质量安全检验检测中心、县动物疫病诊断室、县水生动物疫病防治站综合大楼。

四、现代化、标准化、健康化、产业化水平不断提升

“十二五”规划实施以来，我县采取有力措施，确保养殖业健康持续发展，现代化、标准化、健康化、产业化水平不断提升。一是产业优势不断提升。我县继列入全国生猪优势产区、全国山羊优势产区、全国生猪调出大县、全省家禽养殖大县、全省草食动物基地县、全省母牛养殖大县、南方易灾地区草地保护与建设重点县、岩溶地区石漠化综合治理重点县之后，又列入全国畜牧大县，生猪、家禽、草食动物三大产业发展速度加快，进入全市、全省发展前列。二是龙头作用明显增强。我县拥有湘佳牧业、大康牧业、大湖水殖三大农业产业化国家重点龙头企业，拥有大康牧业、大湖水殖、湘佳牧业三家养殖业上市公司，湘佳牧业在2014年成为本土首家上市公司，养殖龙头企业的辐射带动作用不断增强，农民的组织化程度不断提升。三是现代化养殖正在兴起。随着我县盛旺达生猪原种场、湘佳标准化种禽场、湘佳标准化肉鸡场、共惠牧业、富泰芳猪场、跃进猪场、望月湖生态养殖场等一批现代化、标准化、健康化养殖企业兴建投产，为我县现代养殖业发展起到了良好的示范带动作用。在全县建立了126个养殖小区，其中标准化状殖小区52个，发展培育了6582个养殖大户，养殖大户和小区已成为产业发展的有力支撑。四是良种化水平不断升级。全县拥有省级注册发证种畜禽场、鱼苗鱼种场、娃娃鱼人工繁殖场共17家，拥有乡级肉牛品改站19个和生猪品改站10个，数量之多、品种之优，已成为湘西北地区最大的动物种苗生产基地和良种繁育基地。

五、安全监管不断加强

1、动物防疫深入推进。进一步强化防控责任，精心安排部署重大动物疫病防控工作，保证了动物防疫各项措施落实到位，确保全县没有发生重大动物疫情，养殖业健康持续发展。一是防控责任层层落实。全县上下严格落实动物防疫工作责任，县、乡（镇）、村、大户（场）层层签订了责任状，保证了动物防疫各项措施落实到位。二是工作经费到位。县、乡两级保障了动物防疫工作经费的预算和落实，确保了动物防疫工作有序推进。三是禽流感等重大动物疫病防控到位。全面落实大户禽流感重大动物疫病防疫，加强市场监管和疫情监测工作，确保不发生人感染禽流感和其它重大动物疫病发生流行。四是强制免疫密度高。认真组织抓好动物防疫工作，进一步规范“五同步”操作，采取乡镇领导联村、村级责任人带队，逐村逐组推进免疫的方式，做到免疫“五不漏”，确保免疫进度和质量，免疫密度达到了规定要求。五是养殖场(户)管理逐步规范。明确规模养殖场管理行政责任人、技术责任人，签订责任状，制定科学免疫程序，落实各项防疫制度，建立动态检疫台账，统一监督检查记录格式，规范养殖档案，实行动物防疫与产业建设项目申报挂钩制度，进一步促进了规模养殖场（户）的管理常态化、规范化。

2、检疫体系更加完善。县畜牧局在2013年自主研制开发动物检疫电子出证系统，具有功能超强、操作简便、系统性强、数据库大等功能特点，不仅具备出证与上传信息同步，而且还实现了在线、离线、异地、手机等多种方式出证功能，得到省、市有关领导专家的高度肯定，在全省作典型发言，在全市推广应用。2014年2月下旬全县各乡镇运行该系统，全面实现动物检疫电子出证，正式告别检疫出证手写历史。2014年全县动物检疫电子出证64453份。对全县39个畜禽交易市场、30个产地检疫申报点、29个定点屠宰场，县畜牧部门安排了专职人员值班监管，认真执行产地检疫与“瘦肉精”检测同步规定，全县所有规模养猪场(户)生猪出栏必须经过“瘦肉精”检测合格方可出具检疫证明，对外来冷鲜肉加大监管力度，凡无“检疫合格证明”和“瘦肉精检测合格报告”的一律禁止上市。2014年，无害化处理病害家畜1.8万头、家禽5.32万羽、病害动物产品3200公斤。保证了肉食产品流通与上市安全。

3、养殖投入品监管不断加强。实施兽药、饲料、饲料添加剂等经营产品市场准入制度，严格从生产到销售，从产品到餐桌各个环节监控管理。一是开展“兽药诚信经营示范店”创建活动。对全县兽药经营户实行业务培训、动态管理、严格监督，加强规范化建设，每季度开展一次兽药、饲料、添加剂等养殖投入品质量安全专项检查活动，2014年全县检查兽药饲料的63家，立案查处案件3起，没收假劣三无兽药67件，价值1.1万元；年底从全县90多家兽药、饲料店中评选出“兽药诚信经营示范店”15家，授予奖牌，在全县通报表彰。二是全面推行gsp达标管理。我县积极开展兽药经营质量管理规范gsp达标工作，全县已建成兽药gsp达标经营企业82家，兽药管理进一步规范，经营水平不断提升。三是开展“瘦肉精”专项整治有成效。从严查处使用“瘦肉精”等违禁药物行为，认真执行产地检疫与“瘦肉精”检测同步规定，每年开展2次以上安全生产执法检查活动，尚未发现瘦肉精、三聚氰胺等违禁药品。每年抽检生猪2.6万头次以上，检出率一直保持为零，没有发生安全事故。四是强化市场监管制度。每年与县内80多家兽药、饲料经营店和1000多个大户签定安全生产责任状，对其销售的主要动物饲料产品进行重点监测和抽样检查，实行市场准入制度，严格把好动物饲料产品质量安全源头关，每年开展养殖产品药残检验检测3000多批次，检测合格率100%。

六、养殖污染治理力度加大

加大养殖污染治理取得实效。一是标准化养殖有效推进。全县规划和实施50个标准化规模养殖场建设，推行“五化”标准化养殖，取得良好成效。盛旺达种猪场等一些养殖企业已实现电脑监控现代化管理，达到全省一流水平。二是养殖污染治理初见成效。2012年开始，我县加强养殖污染治理，启动第一批30个治污示范场建设,成效明显，如皂市黄成猪场、易家渡大唐猪场等示范场，通过新建或改造排污设施，治污到位，达到了排放标准。2013年制定《xx县畜禽养殖污染防治实施方案》，规划三年时间，全面完成全县畜禽规模养殖场的污染治理任务。通过调查摸底、登记造册、建立台帐，与全县326个场(户)签定畜禽养殖污染防治责任状，2013年完成养殖场（户）治污达标127家，2014年完成养殖场（户）治污达标90家，2015年计划完成养殖场（户）治污达标109家，组织人员力量对养殖场(户)进行科学指导、分类治理，养殖户环保意识明显增强，养殖污染防治体系更加完善。三是零排放技术推广应用。全县推广无污染、无臭气、零排放的生猪发酵床养殖技术，发展生猪“零排放”养殖大户24家，“零排放”养殖面积超过1万平米。如壶瓶山望月湖生态养殖场、楚江镇二天门生态猪场等，实行零排放养殖，生产效果良好。

七、科技推广全面普及

科技是第一生产力，养殖业的发展依靠科学进步。一是加快推进品种改良。2011年以来，我县重点推广牲猪品种改良技术、山羊品种改良技术、肉牛品改技术、家禽多品系配套饲养技术、秸秆青贮养畜技术，引进了当代最优秀的大约克、长白、杜洛克猪种，引进了西门塔尔、安格斯等良种肉牛冻精，扩大了xx养殖良种履盖率。全县建立肉牛品改站19个，有品改员55人，每年投入近50万元建全品种改良体系，现已推广普及到千家万户，年生产杂交牛1.2万头以上，同等条件下为农民增加养殖收入3000万元以上。全县建立生猪品改站10个，年推广二元良种母猪1.3万头以上，良种猪出栏比例提高到2014年的68%。划定西北地区10个乡镇为xx马头山羊保种区，培植马头羊保种大户80多个，每年保种羊1.5万只。二是组织开展技术培训。针对养殖户的实际需求，组织技术人员，深入到乡、镇、村、大户，聘请农大、党校专家教授讲课、指导，每年举办品种改良、动物防疫、畜禽养殖、科学养鱼、疾病防治等技术培训班80期以上，参训1.2万人次。常年组织开展疫苗、动物标识、兽药、饲料、种苗、冻精、液氮等养殖物资供应服务；对湘佳牧业、盛旺达猪场、北山牧业等龙头企业，安排人员上门服务；派出技术骨干进村入户走访调查和指导，为他们提供技术支持；组织下乡开展科技活动周、安全生产月、法律宣传月、环保世纪行等“送政策、送技术、送资料、送温暖”的“四送”服务活动，进行现场咨询指导。三是搞活流通与加工。全县拥有46个畜禽水产品交易市场，构成了县内畜禽水产品流通体系，保障了城乡畜禽水产品的供应需求。全县有依法登记养殖协会组织9个，发展会员农户3993个，带动发展养殖业农户2.1万个。畜禽水产品加工以白条肉、冷鲜肉为主。湘佳牧业合作社年销售禽产品4000万羽、加工冷鲜禽肉产品2万吨，年产值12亿元以上。北山牧业、野源公司、远亲食品等加工企业从事畜产品深加工，加工产品有猪肉、羊肉、牛肉等品种。2014年北山牧业加工羊肉制品120吨、牛肉制品60吨，产值2600万元；野源公司加工羊肉制品80吨、牛肉制品50吨，产值1150万元。

八、渔业资源保护得到加强

在澧渫水重点河段，每年开展春冬两季禁渔活动，春禁时间3-6月，冬禁时间11月至来年1月，印发禁渔公告，发放宣传资料，书写标语，与68个专业渔民签订春冬季禁渔责任状。2014年在澧水官潭、大龙潭、喻家潭河段开展春季禁渔活动，保护天然产卵场和索饵场，增殖鱼苗1亿尾以上。每年开展一次人工放流活动，共放流鱼种350万尾。2014年5月7日，湖南省畜牧水产局组织开展大鲵人工放流活动，2000尾大鲵首次成功投放到xx县壶瓶山江坪河中。每年组织人员力量，在县内澧水城区河段、皂市水库等重点区域，与公安部门开展联合执法活动2次以上，对电鱼等违法捕捞行为进行了专项整治，2014年查处渔业案件案12起，收缴拆除电鱼器7台，撤除笼、豪等捕鱼工具30件，5月初，在皂市水库磨市河段配合水上派出所收缴电捕鱼船3艘。依法对皂市水库9起非法网箱养鱼案件再次调查取证查处，2014年底下达渔政处罚决定书之后，其中5起案件当事人不服，向xx县人民法院提起诉讼，一审维持原处罚决定，其当事人还是不服又向XX市中级人民法院提起二审，已进入终审程序。

九、存在问题及下步工作对策(一)存在问题 养殖业投入大、风险大、疫情大、利润小，是制约着养殖业发展的瓶颈。我县是一个山区农业县，经济基础薄弱，当前存在的主要问题是：一是生猪价格周期影响养殖户的积极性。在市场经济主导下，生猪市场价格每隔2-3年便由最高点转入最低点，形成生猪特有的价格周期，2013年4月生猪价格已滑落到最低点，每公斤猪价仅12元，养猪户严重亏本，直到9月才回升到每公斤16元的盈利价格，由于生猪价格周期的影响，严重影响了广大养殖户的积极性。二是疫情影响产业发展。2013年4月，因部分省市发生人感染h7n9禽流感，导致禽产品价格严重下滑，长期低迷不振，给全县家禽产业带来了严重影响。家禽养殖龙头企业湘佳牧业受到了较大冲击，二季度损失2000多万元。下半年价格逐渐回升，家禽养殖生产才逐渐恢复。三是养殖污染治理资金缺乏。随着养殖专业化、规模化不断增强，养殖污染现象也越来越严重，其主要原因一方面是养殖户对养殖污染危害的严重性、破环性、紧迫性认识不够，另一方面是养殖户严重缺乏污染治理资金，治污基础设施薄弱，防治污染体系不健全不完善。四是渔政编制人员不足。全县33万亩水面，而目前仅有2名编制人员管理，力量严重不足，县畜牧局不得不聘请渔民组长参与巡河执勤，加上执法经费不足和执法工具欠缺，执法难度加大，与当前发展形势极不相适应。

对当前养殖业发展存在的问题，希望得到各级党委、政府和有关部门的高度关注与重视，与主管部门协同解决好问题。为全面制定养殖业“十三五”规划及开好局，创造良好的发展环境。(二)下步工作对策

1、加强组织领导。我县养殖业占据农业的半壁江山，养殖业总产值占农业总产值的比例，“十二五”期间一直位于47%--50%之间，养殖业已成为财政增源、产业增效、农民增收的重要途径。建议县委县政府成立养殖业领导小组，加强对养殖业发展的组织领导，进一步加快养殖业健康稳步发展。

2、加大养殖投入。产业要发展，资金是关键。要全力做好争资引项工作，在生猪产业、草畜牧业、动物防疫、水产养殖、家禽产业等方面，加大争取国投项目资金和招商引资工作力度，争取每年有2000万元以上的项目资金落户xx，增加对养殖业发展资金投入。

3、提升产品质量。按照建设现代化、标准化、生态化、健康化、产业化养殖业的目标要求，突出抓好生猪、家禽、肉牛、肉羊、水产五大优势产业发展。在扩大养殖规模、增加养殖总量的同时，提升养殖产品质量，保持养殖经济健康持续增长。

4、保障产业发展。一是继续抓好动物防疫。认真抓好重大动物疫病防控，确保我县重大动物疫病零发生，确保动物健康生长，达到农民增收、产业健康发展之目的。二是要加强动物产品检疫。继续推进动物检疫电子出证，严格把好养殖动物及产品产地检疫、屠宰检疫、市场检疫等关健环节，杜绝“瘦肉精”等违禁物品的经营、使用，做好“瘦肉精”检测工作，确保居民吃上“放心肉”。三是要抓好养殖投入品监管。加强兽药饲料等养殖投入品监管，杜绝“瘦肉精”等违禁物品经营与使用，确保动物饲料产品质量安全，把好源头关。四是抓好水产资源保护与利用。充分利用和发挥水面资源优势，加快水产生产发展步伐，保护好渔业资源，县主管部门增加渔业执法人员编制到5名以上，重点乡镇建立渔政管理员1-2名，建立完善打击电、炸、毒等违法捕鱼行为长效机制，重点保护和开发利用娃娃鱼等特种水产资源，维护正常的渔业生产秩序和生态平衡。

5、加强污染防治。要加大对养殖污染治理的资金投入和科技投入力度，认真做好《畜禽规模养殖污染防治条例》和养殖污染防治知识的宣传工作，全面落实县政府37号文件规定的分类治理、逐步规范、促进发展的目标要求，采取“养殖-沼气-种植”、生物发酵床、固液分离、有机肥生产、生物过滤沉淀等多种治理方式，全面实行禁养区逐步退养、限养区控制养殖总量治理达标、适养区实现达标排放，营造养殖业良好发展环境，促进产业健康持续发展。

乡镇畜牧兽医局十二五养殖业工作总结 篇2

“十二五”时期畜牧兽医工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 加快转变畜牧业发展方式, 坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”, 围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”, 着力构建畜产品标准化生产、畜禽牧草种业、饲料生产、现代畜牧业服务、畜产品安全保障、草原生态保护支撑等“六大体系”, 着力推动实现重点动物疫病从有效控制到逐步根除的质的跨越, 着力推动动物产品质量安全全过程监管, 着力推动建成与国际接轨的新型兽医制度, 努力提高畜产品综合生产能力, 提升重大动物疫病防控能力, 提高畜产品质量安全水平, 提升草原生态保护建设能力和水平, 为农业农村经济发展提供有力支撑。

“十二五”要重点做好7项工作:一是切实抓好草原各项政策落实。二是加快推进标准化规模养殖。明年要大力推进畜禽养殖标准化示范创建活动, 巩固提升已有示范场, 新创建500个示范场。要继续制定和完善相关标准。要努力放大示范效应, 遴选一批标准化程度高、带动作用强的典型示范场进行广泛宣传, 将示范创建活动建成品牌。三是着力加强动物产品质量安全监管。健全饲料行政许可工作机制, 提高饲料和饲料添加剂生产企业准入门槛。继续组织实施饲料、兽药和生鲜乳质量安全监测计划, 实施抗生素专项整治。加快建设生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全追溯系统。建立奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节监督抽检、异地抽检、生鲜乳生产收购进货查验、生鲜乳收购站信用档案及"黑名单"通报、从重处罚等五项制度。加强产地检疫和屠宰检疫, 推进动物疫病可追溯管理和无规定动物疫病区建设, 规范兽药经营管理, 整顿兽药市场秩序。抓紧实施兽药处方制度, 保证安全用药。四是毫不松懈地做好重大动物疫病防控。要继续强化免疫、检疫、监测、流行病学调查等综合防控措施, 确保禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情不反弹。大力实施布病三年攻坚计划, 尽快遏制疫情上升的势头。认真实施“防治包虫病行动计划”、“血吸虫病防治计划”, 加强狂犬病防治工作。加强非洲猪瘟等外来病防治工作。五是扎实做好各类突发事件应急处置。做好突发动物疫情的应急处置, 切实做到“早发现、快反应、严处理”。加强畜牧业抗灾救灾工作, 完善突发事件应急处置预案。农区要重点做好洪涝灾害和寒潮冻害的各项应对工作, 做好排涝和饲料储备, 搞好幼仔畜和禽苗保育;牧区要重点做好雪灾防范工作, 加快牲畜越冬暖棚和饲草库建设, 增加饲草饲料储备。六是坚定不移地推进兽医工作体制机制创新。要继续加大兽医体制改革督导力度, 及时总结改革经验, 全面完成乡镇畜牧兽医站建设与改革任务, 逐步建立健全村级兽医服务站点。加快官方兽医和执业兽医制度建设, 研究健全完善执业兽医资格考试工作长效机制, 规范兽医从业行为。七是深化兽医领域国际交流与合作。要继续推进国际交流合作, 不断扩展对外开放的广度和深度。

乡镇畜牧兽医工作总结 篇3

一、防疫工作

防疫工作是我们一年工作中的主要工作，为了更好的控制疫病的流行，我们对辖区28个村2个社区的畜禽分春秋两季进行了免疫注射工作，全镇共免疫生猪10.05万头(次)，耕牛4000余头(次)，家禽195万只(其中蛋鸭53.5万只)，国家强制免疫的“二瘟四病”的免疫密度分别到了猪99%，牛100%，家禽95%以上，有效地保证了我镇的防疫质量和疫病的控制。

二、畜产品安全工作

今年我们按县局的要求，对畜产品安全工作在全镇范围内进行多次拉网式排查，主要以兽药饲料经营门店、养殖场为主，对危禁药物、饲料添加剂作为重点，全镇共排查兽药饲料经营门店20余家(次)，养殖场140余户，没有发现一起危禁药物的添加事件，其次狠抓病死畜禽的无害化处理工作。2015年底，县局在我镇建起了一座病死畜禽收集点，于去年3月底正式进运行，今年到目前为止，我们共收集病死生猪近2000头，家禽达4000只，统一送往宋河北奥迈斯病死畜禽无害化处理中心进行集中处理，杜绝了病死畜禽乱扔乱弃现象，使我镇的生态环境得到了有效的改善，其本上控制了疫情的扩散蔓延，杜绝了病死畜禽上餐桌，确保了人民群众舌尖上的安全。

三、动物检疫工作

曹武镇是一个养殖大镇，多年来出栏生猪、家禽和畜产品都占据着京山重要位置，由于过云的检疫手段持后，检验检疫人员有时不负责任，检疫工作相对比较疏忽，去年省局要求在全省范围内全面实现电子出证，县局及时的为我镇配备了各种检验检疫器材，我们及时对检疫员进行了上岗前的培训，并多次带检疫员到县局有关科室实地操作演练，使之掌握了电子出证的基本知识，全面实施电子出证，废止了过去的手工出证，对需调往外地和进入屠宰场宰杀的畜禽及时派检疫员到场到户临栏检验，确认安全后方能出据检疫证明。严把产地检疫关，使我镇调往外地的畜禽及产品不出现任何质量问题，让广大居民吃上了明白肉、放心肉。

四、羊布病筛查工作

今年，我们按上级主管部门的部署，在春防期间对全镇4个羊场的近千只山羊进行了第五次全面筛查，共采集血样180余份。首先在本站实验室自己进行检测，对查出疑似布病血样及时呈送上级疫控中心进行核查，结果全镇未检出阳性场和阳性羊只，净化了我镇的山羊养殖场。

五、畜禽粪污资源利用工作

乡镇畜牧兽医站工作总结 篇4

一年来，在党委政府和上级业务部门的领导和关心支持下，充分发挥了部门的职能作用，扎扎实实地开展科技推广工作。认真贯彻落实动《物防疫法》《畜牧法》等有关法律法规，精心打造畜牧业发展，认真履行职责，狠抓畜牧业产业化、动物防疫体系建设、畜牧业基础设施建设、科技兴牧及养殖场（户）养殖技术素质教育、依法行政和机关效能与行风政风建设等工作。

一、防疫方面：根据省、市、县重大动物疫病防控指挥办公室的统一部署，认真贯彻落实重大动物疫病防控精神，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，按防疫辖区与包片人员分别签订了动物防疫、检疫责任书，强化各自的责任。对全镇81个行政村及规模养殖场存栏畜禽进行拉网式普查消毒和免疫注射工作，在防疫期间实行集中防疫和“随时补防”，并对全镇所有饲养户，经营户进行档案信息化管理，从而大大地提高了工作效率，重大动物疫病免疫率保持在100%，有力的保障了畜牧业的健康发展。

二、检疫方面：全面开展了产地检疫工作。产地检疫是动物检疫工作的基础，我站把产地检疫作为动物检疫工作的重点来抓，坚持优质服务、严格执法。抓好屠宰检疫和市场监督。屠宰检疫和市场监督是检疫过程的重要环节，对屠宰场点、肉类市场和活畜禽交易场所，由检疫人员负责检疫及监督，做到检疫设施和制度落实，实行见证屠宰、随宰随检、有宰必检，坚决杜绝病死畜禽及其产品进入流通环节，走上百姓餐桌。

三、环境综合整治方面：积极配合镇委镇政府的环境综合整治工作，大力推广气囊沼气，到养猪场，养猪大户积极宣传气囊沼气的好处；并到场到户现场技术指导，使养殖户接受并认识到气囊沼气的作用，既环保又可以变废为宝又节省了能源；是我镇的气囊沼气建设走在了全县的前列。

乡镇畜牧兽医个人年终工作总结 篇5

年终工作总结

本人自参加工作以来，认真做好畜牧兽医业务工作，同时认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观等重大理论成果，认真学习党的十八大精神。根据《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《草原法》、《乡镇畜牧兽医站管理办法》等有关规定，遵照县畜牧局的部署和要求，在当地政府及北湾畜牧工作站的直接领导以及同事与村防疫员鼎力支持下，认真宣传、贯彻、实施畜牧动物防疫、检疫、消毒和动物卫生管理工作。

一、工作纪律方面

自觉遵守站里的各项规章制度和安排，胜任了站里交给的各项工作任务。在业务上能够帮助别人和互相帮助、互相学习，积极参加站里的学习、会议和其他活动。

二、认真做好宣传工作。

通过向天字村养殖专业户、农民进行宣传，分别采取印发通知，派发宣传资料，着重宣传动物防疫的重要性，开展免疫接种的必要性，进一步增强公众防疫意识，消除群众的恐慌心理，提高自我保护能力，从而使开展此项工作形成良好的共识。

三、严格操作规范，做好动物防疫工作。

为养殖业健康稳定发展，认真贯彻上级“防五”工作要求。二月底参加北湾镇春防会议，天字村春防工作从3月初开始到5月上旬结束，八月底参加全镇秋防会议，秋防工作从9月初开始到10月底结束。坚决做到“三不打”（瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜）；严格遵守免疫操作规程，注射部位、针头的严格消毒，做到一畜一针；在防疫过程中，做到了：㈠掌握好疫苗用量；㈡做好疫苗的保存；㈢做好过敏反应畜的应急处理工作等，一丝不苟地做好免疫档案。做到全力以赴，狠抓落实，不留死角，圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务，实现生猪存栏量5400头、鸡存栏量230000羽、牛存栏量19头、羊存栏量1700只的基本全面免疫,达到生猪免疫率达到94％，羊的免疫率达96％，牛的免疫达100%，鸡的免疫率达98%。

四、做好站内常务工作。

作为一名站内工作人员，我主动做好站内文件的整理和打印，搞好档案管理。为了方便大家的查找和翻阅，每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置；为了节约文件存储空间和提高查阅效率，每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次，根据文件类别单独放置。

五、存在不足之处

乡镇十二五工作规划 篇6

一、指导思想

十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把XX镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、基本原则

——必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。

——必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

——必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

——必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。

——必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。提高资源配置效率。不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。

三、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

四、发展预期

经济快速发展，经济增长速度年均13%。到2015年，全镇生产总值达到197896.47万元，人均生产总值23842.95元，财政收入年均可比增长18%（1480.84），社会消费品零售额年均增长22%（170273.3），全镇社会固定资产投资年均增长32%（112305.17）,规模以上工业增加值年均15%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在2.15‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2015年，人均纯收入达到11533元，年均增长16%。

社会事业不断进步，到2015年，九年义务教育完成率达100%，每万人拥有医院床位达35，社会保障覆盖率达35%以上，城镇就业岗位增加5000个，贫困人口减少2000人，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在16000亩。

五、采取的措施

(一)扎实推进社会主义新农村建设

1、深化农业结构调整。坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整 步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。拓展猕猴桃产业链，加大对鲜果冷藏、果品深加工企业的扶持力度，扩大果品交易市场，促进商业流通，大力开发猕猴桃附加值。加大苗木花卉产业投资力度，提高

苗木花卉品质。“十二五“期间，增加5个果品鲜储冷库，建设3个大型农贸交易市场，苗木花卉产业形成育、种、卖一条龙，并带动运输、农药等附加产业发展。

2、加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇乡农技服务中心为龙头，建立乡、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到镇有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度。依靠杨凌科技园力量，引进新的、高效、质优的作物品种，提高农业生产力。

3、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

4、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。

到2015年，在全镇13个行政村全部实现新农村建设。2011年 村和村成为新农村示范村，2012年 村和 村开始新农村建设，2013年 村和村开始新农村建设，2014年，村和 村开始新农村建设。

（二）实施产业强镇，着力培育镇域经济支柱

根据XX镇自身特点，维持一产高效，着重发展二、三产。实施工业强镇、经济富镇战略。

1、到2015年，实现全镇猕猴桃栽种面积3800亩，建立标准化示范园5个，优化猕猴桃品种，规范猕猴桃种植方式，加强猕猴桃产量，提高猕猴桃品质，引进猕猴桃深加工企业2个，扩大猕猴桃产业链；实现苗木花卉种植面积3500亩，提升苗木花卉产业发展档次，提高竞争力；实现蔬菜种植3500亩，大棚2000个。

2、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。“十二五”，引进年产值1000万元以上项目10个，实现工业总产值138508.5万元。

2、围绕县城新区和城镇建设规划，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力。配合县政府实施新区建设，完成拆迁安置补偿任务。根据县城新区建设，开发新的商贸区域，极大商贸流通力度，促进第三产业发展。扩大到2015年，建设商业街2条，形成以县城新区为中心的商贸圈。建设3个物流中心，加大物流产业发展。

（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件

全面改善农村基础设施条件，使全乡农村基础设施条件得到根本改变，为新农村建设夯实基础。

1、农村公路建设。千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通、水利等部门的专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散，谁有积极性支持谁的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保公路建设正常运行。到2015年，修建覆盖全镇的公路网络，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

2、农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户用上自来水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标。“十二五”期间，全镇新打机井50眼，修复灌溉渠道30条，实施节水灌溉8000亩。修建水塔10个，铺设供水管道20000米。加大河道治理力度，确保安全度汛。

3、加快村庄集镇建设，着力推进城乡一体化

坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全镇村庄体系规划，加强城镇基础设施建设，逐步完善功能，提高品位。对所辖13个行政村逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。到2015年基本实现乡村城镇化、城乡一体化的目标。

4、完善镇域总体规划。把专业市场和城镇商业网点建设作为整体规划的重要部分，围绕县城新区，完善XX镇城镇规划。将XX镇建设成为一个布局科学合理、人居舒适度高的新型城镇。

（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步

坚持以人为本，科学发展社会事业，加强社会建设，构建和谐社会。

1、民政事业：镇民政工作规范化运行，开展扶贫济危工作，到2015年，我镇贫困人口降低至500人以下；残疾人就业率达到55%。

2、文化教育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设；巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到95%和97% ；各学校校舍教学基础设施完善，教学质量达标，师资力量雄厚。

3、农村文化体育事业。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2015年，镇有文化体育服务中心，全镇有每个村有文化活动场所和科技文化阅览室，社区有建设广场。深入开展农民健身运动，在全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。

4、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，做到小病不出村、大病不出乡、控制传染病，传染病疫情网络100%；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。

5、农村医疗事业。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到“十二五”末，农村新合疗每年参合率达到97%；每个村有个标准化卫生室；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。

6、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。到“十二五”末，全镇人口控制在8.3万人以下，出生率控制在2.15‰以下。

7、劳务输出和农民工技能培训。“十二五”期间，全镇劳务输出达到50000人，定期举办农民工培训工作。

六、生态环境建设和精神文明建设

1、加强再生资源利用工作，加强秸秆禁烧还田工作。

2、申报县级生态示范村8个，市级生态示范村 4个，省级卫生示范村2个，国家级生态示范村1个，建设绿色文明单位10个。

3、全镇每个村和社区成立乡规民约评议会。开展评选各级“明白老人”、“孝顺儿女”和“五好家庭”活动。

4、创建县级文明单位2个，市级文明单位2 个，省级文明单位1 个，国家级文明单位1 个。

七、党建和党员干部队伍建设

深入开展“创先争优”活动，加大农村基础党组织“科学发展、升级晋档”、社区“双评进优，升级晋档”活动。2015年，一类支部达到10个，二类支部5个，三类支部 4个，四类支部0个。“十二五”期间，完成村和社区活动场所建设任务，保证每个村和社区都有活动场所。

“十二五”期间，发展党员300名，每年2期，对村（社区）双委会干部、农村党员进行远程教育、业务知识、相关法律法规政策培训，全面提高农村党员、干部队伍建设。

乡镇政府十二五工作规划 篇7

“十二五”即从2011年到2015年**镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农业产业化，推进工业化进

程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以工业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。

二、指导原则

围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我镇国民经济和社会发展必须遵循以下原则：

——继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；

——调整优化经济结构，全面提升整体素质；

——继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；

——完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；

——实施工业强镇发展战略，全镇工业企业增长上新档次；

——实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；

——实施科教兴镇战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；

——努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；

——加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。

三、发展目标

“十二五”期间我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全镇国内生产总值五年平均年递增8％，争取在实际执行中更快更好些。全镇预算内财政收入年均递增10％，与国内生产总值增长基本相适应，财政实力进一步提高。人均纯收入达到6000元。全社会固定资产投资年均递增10％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。

——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为43∶34∶33。规模工业占全镇工业的比重提高到20％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，2015年全镇城镇化水平达到15％。

——科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达35％以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达8％以上。

——可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控制在5‰以内，2015年年末总人口控制在4.3万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到51％。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长6％左右，达到6000元。村有线电视入户率分别达到60％。城镇医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。

——招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计1亿万元以上。

四、发展方向和重点

(一)加快工业化进程

确立工业在国民经济中的主导地位，实施“工业强镇”发展

战略，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加强基础工业、改造提高传统产业，培育支柱产业和发展重点产业，发展高新技术产业，促进结构优化升级，增强产业的整体素质和竞争力。

培育发展支柱产业。“十二五”要在“十一五”计划确定的支柱产业基础上，优先选择农产品加工

业作为支柱产业加以培育和发展，把有限资源用于支持市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的产品和产业，建成一批事关全局、影响深远的工业骨干项目，尽快形成优势，增强国内外市场的竞争力。农产品加工业具有较好产业基础的优势，并且能够带动农业产业化和包装、仓储运输业等行业发展，并提供大量就业机会。“十二五”期间农产品加工业重点发展具有地方特色和市场潜力的优质无公害玉米、杂粮等优质食品和绿色食品。2015年农产品加工业增加值占GDP比重达8.6％以上。

培育有发展潜力的产业。要实施“工业立镇”战略，努力培植支柱重点产业，壮大工业经济规模，要紧紧依靠科技进步和采用科学、先进管理方法，改造传统优势产业，加快新兴产业发展。

(二)加强农业基础地位

“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。

着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发，应重点培育无公害杂粮、蛋鸡、肉牛、肉羊四大支柱产业。

无公害杂粮达到5万亩，禽畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。蛋鸡、肉牛、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，到2015年饲养蛋鸡300万只，万只以上标准化养殖户达到200户，饲养肉牛存栏3万头、50头以上标准化养殖户达到50户，饲养肉羊20万只，100只以上标准化养殖户达到100户。同时，稳定生猪生产，到2015年，全镇百头以上规模养猪场达到100个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大等龙头企业，形成龙头+基地的产业化经营体系，使全镇85%以上的农牧户纳入产业化经营。

加快农业结构调整。一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。

落实各项惠农政策。深入贯彻国家、自治区扶持农牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。

发展劳务经济，增加农牧民收入。积极发展劳务产业，规范劳动力市场。建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，创出牛古吐劳务品牌，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。“十二五”期间，每年劳务输出稳定在8000人以上，劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重由目前的28%提高到35%。

(三)大力发展服务业

面向城镇居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我镇第三产业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。

积极发展房地产业。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。“十二五”末期，兴建一批品位高，可塑造镇镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。同时推出一批中低档实用房以满足居民需求，抓好经济适用房建设，提高住房的工程质量、环境质量。搞好市场开发建设，建设2至3个层次较高的大型超市和零售商场。加快建设具有牛古吐特色的农产品批发市场，建设粮食、牲畜、蔬菜等批发交易市场。培育一批产供销、贸工农、内外贸一体的商业企业，成为拓展国内外市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。发展连锁经营、物流配送、信用消费等现代营销方式，繁荣镇区商贸。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。

(四)积极推进信息化

加快现代信息基础设施建设和管理。以网络建设为基础，推进电信网络、广播电视网络、计算机网络的发展和融合，实现更高程度的资源共享及信息交换。建立覆盖全镇的地域宽带、高速接入网，通达企事业单位和村，使用户能享受宽带、高速、大量、多媒体的网络传输服务。广泛应用先进的技术，加速发展综合业务接入能力的光纤用户接入网，重点抓好主干传输网、用户接入网、城镇电话网、无线通信和数据通信网建设。积极发展卫星数字电视、数字音频和数据广播业务，推动双向传媒业务的发展，重点提高广播电视节目及信息的传送质量，扩大光纤网覆盖范围。强化信息网络的安全保障体系。

(五)进一步强化招商引资力度

积极合理有效地利用外资。鼓励外商投向基础设施、基础产业、高新技术产业。改善经营机制，提高企业效益。鼓励集体、私营企业及股份制企业吸引外资发展经济。加大以农业科技园和市场体系为重点的基础设施建设力度。要以地缘、人缘、血缘为纽带，广泛进行招商引资。

(六)重点项目与基础设施建设

加快经济发展，促进产业结构优化升级，必须继续加大固定资产投资力度。固定资产投资必须符合国家在新形势下的投融资政策取向，着眼于调整优化经济结构，培育新经济增长点，改善投资环境，提高经济竞争力，促进经济与社会协调发展，确保全镇“十二五”经济社会发展的战略任务和目标顺利完成。“十二五”期间，全镇初步安排100个重点项目，计划投资5000万元，其中续建项目5个，新开工项目95个。按行业分：农林水利项目77个，工业项目13个，社会事业项目10个。

交通建设要加强镇村公路改造力度，镇通往村公路基本实现小油路路面、村通往组实现高标准砂石路。

水利基础设施建设做为惠民行动的实践来抓，争取和引进资金，打配机电井100眼，扩大水浇地面积2万亩。完成 12个村33个组，1139户，5433人，10671头牲畜的饮水工程。

能源建设要坚持开发与节约并举，与环境协调发展。以建设稳定可靠的能源保障体系为目标，着力优化能源结构，提高电网运行的可靠性和稳定性，建立多元化能源结构。“十二五”期间，新建沼气池1700口。续建城镇电网改扩建工程，提高电网供电能力及供电质量，整改率达到100%；加强需求管理，提高能源利用效率。

(七)提高集镇化水平

从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，逐步形成以牛古吐为中心，敖吉、元宝洼、哈里海吐集贸市场为依托，中心村为基础，具有较强集聚和辐射能力的梯度结构城镇体系，密切城镇关系，提高城镇化水平。

突出城镇建设。高起点规划建设，推进城镇化进程。到2015年，镇城区面积扩大到10平方公里，加快城镇基础设施建设。到2015年建好**街道给排水、亮化、美化、垃圾处理工程。

(八)科教兴镇

加快发展教育事业。按照教育“三个面向”要求，以建设教育强镇为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整中、小学布局，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。大力发展幼儿教育。切实增加对教育的投入，积极鼓励社会力量办学，为我镇发展提供强有力的智力支撑。

(九)精神文明建设

把依法治国与以德治国结合起来，大力推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，为我镇改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观教育人民，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。推进思想教育基地建设，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，特别是青少年思想政治和道德品质教育，营造良好的社会道德风尚。积极开展科普教育，加强科教基地建设，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信。深化群众性精神文明建设创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，争创文明镇镇。深入开展双拥工作，重视民兵预备役建设，加强国防教育，增强国防意识。

加快发展文化事业。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，多出优秀作品和人才。积极开展群众性的文化活动，提高全社会的文化生活质量。坚持正确的舆论导向，大力发展广播电视事业。到2015年全镇有线电视覆盖率达60％以上。以发展文化产业为突破口，促进文化事业发展。文化公共设施建设要加强镇文化站、村文化大院等设施的建设，努力挖掘民间文化。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理，促进文化市场健康发展。

(十)提高集镇居民生活水平

不断提高城镇居民的物质文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。“十二五”期间要努力拓宽就业渠道，增加城镇居民的收入，加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时，丰富居民文化生活，美化城镇生产环境，建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。

保持经济持续快速发展，努力创造更多的就业机会。培育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。进一步发展劳动密集型产业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和非公有制企业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。

继续发展社会救济和社会互助等社会保障事业。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健，加强重点疾病的预防和控制。优化卫生资源配置，加强和改善农村卫生服务设施建设，实现卫生室村村达标，积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。广泛开展群众性文化娱乐健康活动，努力满足群众精神文化生活需求。

(十一)人口与资源及环境保护

实施可持续科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制，认真落实农村部分计生家庭奖扶政策，逐步转变群众的生育观念。到2015年人口自然增长率控制在5‰以内，“十二五”期末总人口控制在4.3万人以内。加强环境保护和生态建设。加大水污染、大气污染、固体废物污染和噪声污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。通过实施城镇下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使我镇环境质量明显改善，全镇环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上，工业废水排放达标率在90％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制。加大环保基础设施建设，提高城镇污水和垃圾等污染物的处理能力，把**镇建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的小镇。

合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变，走出一条资源节约型的经济发展新路子，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地，完善各类用地的管理制度，合理利用土地，鼓励节约挖潜，积极推进土地开发整理，盘活土地存量，实现全镇耕地总量的动态平衡。

乡镇畜牧兽医局十二五养殖业工作总结 篇8

序言

为深入贯彻落实科学发展观，抢抓江苏沿海开发规划上升为国家战略的重要机遇，加快实现“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县中间行列、十年基本实现现代化”的总体奋斗目标，本着全面、协调、可持续发展理念，结合我镇实际，紧紧围绕“工业强镇、现代农业大镇、财政富镇、文化强镇、苏鲁边界重镇”发展目标，制定**镇2010年及“十二五”规划。

1、概况

1．地理位置

**镇位于赣榆县北部，东临石桥镇，西接厉庄镇，南赣马镇相邻，北与山东省莒南县壮岗镇接壤。地理坐标：北纬34°50′，东经119°7′。总面积65．86平方公里。**属海洋性季风气候，四季分明，年均降雨量880．6mm，日照2630小时，无霜期213天，年均风力2～4级。境内地形北高南低，高山、丘陵、平原层次分明，南部平原占全镇总面积的一半以上。全镇耕地总面积5．1万亩，共有5条河流，3座山头。

2．自然环境概况

**镇地处鲁东南低山丘陵与苏北黄淮平原交接地带，地势由西北向东南降低，高低起伏不大，地貌类型以平原为主，山区、丘陵为辅。

**镇境内有龙王河、神泉河两条主干河流，水质清澈，水域面积宽广。另有大小水库6座，八条路水库是全县第二大水库，年蓄水量1400万立方米。

农田土壤植被以农作物和人工林为主要类型，农作物有小麦、水稻、玉米、花生等，另有蚕桑、茶叶、杨树等经济林木。

3．社会经济环境概况

**镇地处苏鲁交界处，总面积66.43平方公里，耕地面积2952公顷，全镇辖21个行政村，总人口4.76万。，全镇完成地区生产总值4.5亿元，增长37%；地方财政一般预算收入2273万元，增长46%；全社会固定资产投入5.9亿元，增长43%；工业投入4.4亿元，增长9%；农民人均纯收入6962元，增长14%；工业用电量2350万千瓦时，增长42%。

二、总体目标

经济总量进一步扩大。初步计算，全镇地区生产总值51750万元。地区生产总值至2010年，达到59500万元;至“十二五”末期达到15亿元,年均增长17%。人均地区生产总值达3万元。

产业结构进一步优化。至2010年，全镇非农产业比例达到87%；至“十二五”末期非农比例要达到92％以上。

综合实力大幅度提升。到2015年，产业层次进一步提升，小康社会整体上全面建成；社会主义新农村建设步伐进一步加快，城镇化水平稳步提高；人民生活水平和质量有很大提高，农民人均纯收入达到14450元；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。

第一章总则

一、规划背景

“十一五”期间，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，艰苦创业，克服困难，锐意进取，经济和社会各项事业取得了新的发展和进步，**站在了一个新的更高的起点上，为“十二五”发展打下了良好基础。

**镇拥有良好的内外部发展环境，经济社会发展将迎来一个快速发展的新时期。一是具备快速发展的基础。近年来，我镇基础设施建设逐步完善，企业已经完成原始资本积累，开始进入结构优化和发展壮大时期，市场供求关系和体制环境发生了重大变化，经济综合实力和人民生活水平都上了一个大的台阶，全镇上下投资创业愿望十分强烈，干部群众的发展意识、创新意识、市场意识都已大大增强，为“十二五”经济社会快速发展奠定了良好基础。二是具备快速发展的机遇。我镇人均生产总值突破1500美元，已经跨过经济发展的重要关口。“十一五”期间大规模的投资建设开始进入集中回报期，“十二五”期间将产生效益并能保持经济的高速增长。环保治理和科学发展观的落实将促使我镇企业向更高更强的档次寻求机遇和进一步发展。连云港市“一体两翼”发展战略将在“十二五”期间有实质性进展，将对**镇孕含一定的合作和发展机遇。三是具备快速发展的动力。我镇经济发展已进入全县领先位置，但与先进地区相比还有较大差距，差距形成对比，差距引发动力。目前各兄弟镇竞相发展的态势咄咄逼人，你追我赶、加快发展的局面已经形成，发展慢了就要落后，只有以更快的速度、更高的质量发展，才能实现更高的目标。

当然，我镇也面临一些困难和问题，经济和社会发展受到一些瓶颈因素的制约。主要是：结构性矛盾比较突出，较易受到宏观调控政策的冲击；传统产业层次低，高新技术企业数量少，经济发展的创新性和主动性差；投资总量小，缺乏支撑全镇经济发展的大企业、大项目；人才、资金、土地成为制约我镇经济持续快速健康发展的瓶颈因素，服务业发展滞后，社会综合保障能力差，经济和社

会发展不够协调等。对此要在“十二五”期间加以解决。

二、规划依据

1、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

2、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的若干意见》

3、《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。

4、《江苏沿海地区发展规划》

5、《赣榆县**镇镇区总体规划（-2020）》

6、《赣榆县**光伏产业发展规划（2010-2020）》

三、规划期限：

（一）规划期限：2011年-2015年

(二)实施阶段：

1.全面启动阶段：2011年；

2.重点建设阶段：2012年；

3.全面铺开阶段：2013年；

4.整体推进阶段：2014年；

5.全面提升和基本实现阶段：2015年。

四、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以既快又好发展为主题，以结构调整为主线，以工业经济和项目建设为重点，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经济，积极建设节约型社会，全面推进和谐社会建设。实现由传统工业向现代工业、内向型经济向外向型经济、粗放型增长方式向集约型增长方式的根本转变，再创**新品牌，再树**新形象，全力打造富裕文明、平安和谐、开放效率、生态活力的新**。

五、基本原则

（一）坚持把既快又好发展作为主题。发展是硬道理，是解决我镇所有问题的关键。要进一步认清经济发展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。转变无制约增长、不计代价增长等片面追求经济增长速度的观念，让发展的成果惠及全镇人民。

（二）坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心，以提高国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展为目标，从战略上全方位地调整产业结构、产品结构、企业组织结构、需求结构，落实以线串点、以点带面的区域发展方针，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展，尽快形成能支撑长期发展的经济结构。

（三）坚持把转变经济增长方式作为重要任务。转变经济增长方式重点是推动四个转变：一是从过于依赖投资带动，转向投资、消费、出口多轮驱动；二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业、农业共同推动；三是从过于依赖自然资源和资金投入，转向更多地依靠人力资本投入和技术进步；四是从资源——产品——废弃物的单向线性过程，转向资源——产品——再生资源的封闭反馈式循环过程。

（四）坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。把增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长，逐步建立农业增收的长效机制，以有效扩大就业为突破口，以健全社会保障制度为基本方式，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，落实以人为本，构建和谐社会。

（五）坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展，高度重视人口资源、生态环境等问题，大力发展循环经济，贯彻可持续发展战略，努力构建和谐**。

六、战略目标

根据党的十七大确定的奋斗目标和镇党委、政府的战略部署，“十二五”期间的总体目标是：综合指标翻一番、人均总值过3万、全市排名进十强。即：“十二五”期间，经济总量在的基础上比全县提前一年翻一番，到2015年，人均生产总值超过3万元，达到31000元，总量达到15亿元，进入全市前十强。“十二五”期间主要发展目标为：

（一）经济总量。到2015年，生产总值达到15亿元，年均增长17%，人均生产总值超过3万元，达到31000元。三大产业结构比重为8：70：22。财政总收入达到1亿元，年均增长16%。全社会固定资产投资年均增长20%，进出口总额年均增长35%，社会消费品零售总额年均增长19%。

（二）社会发展。科研开发经费占gdp比重达到1.5%，大学以上文化职工占总职工比重达到6%，平均每千人拥有医生3人，社会综合参保率达到95%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全镇总人口控制在5万人以内。

（三）人民生活。全镇农村居民人均纯收入达到14450元，年均增长11%。人均居住面积40平方米。

（四）生态环境。万元生产总值综合能耗每年降低5%，工业用水重复利用率达到90%，森林覆盖率达到35%，镇区绿化覆盖率达到40%。

第2章工业规划

1工业发展现状

**镇目前共有企业74家，其中规模以上企业23家，企业运转情况良好，经济效益明显，共实现工业总产值157884万元，实现利税15153万元，其中税收3030万元。

经过多年的发展，**镇工业初步形成了光伏新能源产业、农副产品加工业、玩具礼品加工业、新型建材制造业、海藻加工业、医药及精细化工等6大支柱产业板块：一是以佳宇科技、晶能硅业、金方科技为龙头的光伏新能源产业板块；二是以金五食品、金韩食品、金新粮油、金江丝绸、全顺食品、徐福茶叶等龙头企业形成了农副产品加工产业板块；三是以连云港高发礼品、富利泰玩具、**高华玩具为龙头的玩具礼品加工企业板块；四是以金卫建材、金玉制杆、金园杆管为龙头的新型建材制造企业板块；五是以丰泰海藻、达柯拉海藻、德方海洋化工、隆源海藻为龙头的海藻酸钠加工业板块；六是以金康医药科技、泰鼎生物为龙头的医药及轻化工企业板块。

3工业发展目标

以建设工业强镇为目标，坚持走新型工业化道路，坚持调整结构与膨胀规模并举，大力发展高新技术产业，努力壮大园区经济，再造工业新优势，再创**新辉煌。2010年，全镇工业投入10亿元，完成工业入库税金5000万元,内联到位资金3亿元,注册外资实际到帐700万美元，新增规模企业3家。到2015年规模以上企业达到40家，其中销售收入过50亿元企业一家，过10亿元企业3家，过亿元企业5家，技改投入争取达到2亿元。

（一）全面发展制造业。根据已经形成的产业优势，重点培植壮大光伏产业、农产品加工、医药化工、玩具加工、新型建材、海藻酸钠加工等六大主导行业。

光伏产业。全力打造赣榆县光伏产业园，将光伏产业园打造为赣榆县新能源产业基地，通过对国内外光伏产业现状的分析及前景的预测，结合赣榆县现有的工业结构特点，确定赣榆县光伏产业园定位分为四部分。即高纯度硅生产、硅切片辅料生产、太阳能电池组件的生产和组装、太阳能电池与机电产业、建筑材料的结合利用等。

近期内致力形成以硅为基础的“多晶硅--单晶硅--单晶硅片--电池片--电池组”太阳能电池产业链；发展光伏应用系统；重点引进新型太阳能路灯，太阳能发电系统；2012年打造全国最大的太阳能硅切片辅料生产回收基地，基本实现多晶硅、切片及组件规模生产，初步形成完备的产业链，产值过百亿，并将连云港佳宇电子材料科技有限公司打造为境外上市公司。

到“十二五”末，通过整合现有企业资源，组建产业联盟，优化产业结构，大力引进境外先进管理和生产技术，进一步巩固和发展辅料生产回收基地，光伏产业实现产值要达到100亿元，利税达到10亿元。到2020年形成产业链完整、产业结构合理、具有较强综合竞争力的光伏产业基地，在国内拥有一流的生产规模、一流的工艺技术、一流的劳动效率、一流的骨干企业，将**镇打造成全省乃至全国有影响的光伏产业生产基地。

医药化工工业。以金康医药科技、泰鼎生物为龙头，加快新产品的开发。到2010年，吉西他滨产量达到5吨，莫西沙星项目正式投产。“十二五”期间组建金康医药成品药生产车间，到“十二五”末，争取医药化工行业的产值达到10亿元，利税突破1亿元，并推动金康医药科技在创业板上市。

农产品加工业。以金五食品、金韩食品、全顺食品为龙头，大力发展甘薯制品、分割肉、鹌鹑制品、精炼油等传统产品，在此基础上开发引进新产品，提高产品的附加值，2010年农产品加工业要实现产值4亿元，实现利税3000万元。到2015年，要创省级名牌产品2个，农产品加工行业产值达到15亿元，利税突破1亿元。

海藻酸钠加工业。重点以丰泰海藻、隆源海藻、达柯拉海藻、德方海洋化工等企业为依托，巩固海藻加工业在全县的龙头地位，整合现有资源，组建行业联盟，形成规模效应，提高抗风险能力。同时加强对现有设备和技术的改造，降低能源消耗，减少污染排放。2010年，海藻加工业要实现产值3亿元，利税3000万元。“十二五”期间以现有企业为基础，按市场化模式组建海藻酸钠企业集团。2015年，海藻加工业要实现产值4亿元，实现利税5000万元。

玩具行业。从“贴牌生产”或“来料加工”向“自主设计加工”、“自主品牌生产”转变，增强自我研发、自主创新能力，注重新品研发，增加产品的技术含量，并从单一的毛绒玩具加工，向益智玩具、电子玩具、模型玩具、塑胶玩具等多种产品综合开发转变，提高产品的综合竞争能力和抵御市场风险能力。2010年，玩具加工行业要实现产值1亿元，实现利税1500万元。2015年，要实现产值2亿元，实现利税3000万元。

新型建材业。建材工业是国民经济发展不可缺少的基础性工业。建材产品即有生产资料，又有生活资料，关系国计民生，涉及千家万户，在国民经济建设和改善人民生活方面，都发挥着极为重要的作用。我镇的新型建材行业发展要以国家产业政策为导向，以现有资源条件为依托，以新建大项目为重点，紧紧围绕建筑市场的需求和发展趋势这个中心，按照项目业主制的原则，推进全镇建材行业发展，在资金、技术、人才等多种要素上下功夫，以此带动建材工业健康有序发展。大力发展新型墙体材料，以粉煤灰为资源，发展各种节能、保温复合墙体材料和承重墙体材料。当前重点发展粉煤灰烧结多孔砖和非烧结承重制品，满足“禁实”需要。2010年，建材行业要实现产值5000万元，实现利税1000万元。2015年，要实现产值1亿元，实现利税万元。

（二）大力发展高新技术产业。以企业为主体，以项目为依托，以“特色做大、优势做强”为核心任务，围绕培植新兴高新技术产业和改造提升传统产业，坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破、自主创新与引进吸收相结合，不断完善区域科技创新体系，推进产业技术升级和产业层次提高，全面提升区域经济竞争力。重点发展新材料、清洁能源、生物制药、食品加工等四大工程基地。到2015年，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到40%以上。

（三）发展壮大园区经济。本着科学规划、合理布局、突出特色的原则，重点搞好**产业集聚区和光伏产业园的建设。做好**产业集聚区发展有限公司的整合包装，争取注册资金达到5000-10000万元，推动集聚区内产业链项目的优化升级，努力建成产业关联度高、投资强度大、区域辐射力强的一流园区，加大硬件建设，坚持有所为有所不为，形成地方特色，实现产业集群，打造经济板块。产业集聚区要在优化提升上下工夫，2010年，投入资金1000万元，加快推进产业集聚区软环境建设；污水处理厂二期工程尽快投入运营；加快产业集聚区服务中心建设；实施园区南扩工程，完成园路南路硬化，进一步拓展园区承载项目的能力。光伏产业园突出抓好园区南扩工程。“十二五”期间，全面实施2平方公里的光伏产业园开发建设，完成水、电、路、讯和绿化、美化、亮化等基础设施的配套建设，增强聚集资本要素的能力，提升对外吸引力，建成光伏产业基地，全面打造政策最优、体制最顺、服务最好、设施最全的发展环境。到2015年，争取光伏产业园入园大型项目达到5个，园区工业总产值达到100亿元。

第三章农业规划

一、**镇现代农业态势分析

1、**镇农业产业结构分析，**镇农业总产值2.3亿元，其中，畜禽业产值0.89亿元，林业产值0.35亿元，种植业产值1.06亿元。

2、**镇农业规模分析2、1种植业

2.1.1粮食生产

**镇是赣榆县重要的粮食产区，主作物是稻麦、花生、玉米，种植面积7.5万亩，其中无公害生产基地3.2万亩，全镇21个行政村都有种植，生产技术水平较高。

2.1.2鲜切花生产

**镇鲜切花生产是近两年来新发展的产业，且发展势头迅猛，目前已发展保护地鲜切花面积600余亩。

2.1.3蔬菜（食用菌）生产

**镇是赣榆县蔬菜生产基地，蔬菜种植历史较长，1986年钢架大棚种植蔬菜，1992年日光温室种植蔬菜，生产技术、设施条件、产量、效益较高。全镇蔬菜生产面3000亩，其中设施栽培食用菌面积多达200余亩。

2.2畜禽养殖业

**镇畜禽业主要是生猪养殖和鹌鹑养殖。生猪年出栏量在4万头，鹌鹑年饲养量达6000余万羽。是全国最大的鹌鹑养殖基地。

2.3林业

**镇林业是用材林和经济林齐头并进，用材林杨树，主要用于防护农田，目前已纳入沿海防护林管理，生态效益高于经济效益。经济林以茶叶和蚕桑为主，全镇茶叶面积6000余亩，蚕桑4000余亩，是连云港市茶叶之乡。

2.4农产品加工业

**镇农产品加工起步早，已初具规模，现有省级农业产业化龙头企业2家，市级级农业产业化龙头企业2家，县级农业产业化龙头企业2家，主要产品有金五牌淀粉、粉丝，金玉牌淀粉、粉丝，金韩牌生猪分割肉，金新牌面粉，徐福村牌鹌鹑肉，鹌鹑蛋，徐福牌绿茶等20余个产品。

目前我镇基本形成了“千棚菌蔬千棚花，万亩蚕桑万亩茶，十万生猪一亿鹑”的产业格局。

二、**镇现代农业的发展条件

1、地理位置优越

**镇位于江苏省赣榆县最北部，是连接山东临沂和日照的省际重镇，交通十分便利，、镇区处于242省道和同三公路交汇处，到县城20公里，到连云港机场40公里，到连云港港口60公里，到日照港60公里，具有极强的聚集和辐射效应，利于现代农业发展。

2、自然资源丰富

镇域属暖温带湿润大陆海洋气候过渡区，光照充足，年平均日照时间2596小时，无霜期215天，年平均气温13.5℃，活动积温为4663.8℃，≥10℃的连续天数为211.1天，雨量充沛，年平均降水量为950mm，温、光、水资源丰富。地势平坦，土壤肥沃，土质属粘壤土，土壤有机质含量1.5%，ph值在6.5左右，纵有龙王河、董沟河、横有塔山灌区七斗、八斗、九斗、十斗及龙北灌区管理处，境内有库容1400万立方米的八条路水库，排灌方便。无工业“三废”污染，空气清新。经省农林厅环境监测，土壤、空气、水质符合现代农业发展要求。

3、基础设施较好

3.1西有242省道，东有沿海高速公路，境内农村道路纵横，实现村村通公路；

3.2全镇有电灌站78座，机井2500口，110kv变电站1座；

3.3全镇有设施蔬菜1000亩，设施花卉600亩，设施蚕桑300亩；

4.具有现代农业雏形

4.1具有较高的劳动生产率，每人管理2亩日光温室；

4.2具有较高的资金利用率；

4.3具有较高的商品率，商品率高达95%以上；

4.4具有较高的发展水平，成果贡献率达80%；

4.5具有较完善的组织，有茶叶协会，蚕桑协会，鹌鹑协会引领，农机、生猪、合作社等带动；

4.6社会化服务体系健全，镇农业技术服务中心是全国农业技术推广先进单位。

4.7省级台湾农业示范区核心区位于**镇。

三、“十二五”农业发展总体思路和发展目标。

（一）总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，适度规模经营，提升产业层次，打造协会实力，充分发挥协会作用，开拓国际、国内两个市场，延伸农业产业链，大力发展现代农业，努力做大特色农业，做强品牌农业，做优生态旅游农业，推动三产协调发展，推进农业现代化、工业化，加快社会主义新农村建设。

（二）、发展目标

到2015年，年粮食播种面积5万亩，总产22.5万吨；蔬菜播种面积5000亩，其中设施食用菌面积达3000亩，保护地鲜切花面积达到5000亩；新建茶园2座，茶叶种植面积13000亩，产值1亿元；蚕桑面积15000亩，产值1.1亿元；养殖业产值5.5亿元、加工业产值8.5亿元；鹌鹑年饲养量1亿羽，生猪年饲养量10万头；农机总动力6万千瓦，推广节水灌溉设施面积4.5万亩。

主要产业年度新发展规划表

单位：亩、万头、万羽

项目

基数

2010

201

1201

2201

3201

4201

5合计

鲜切花

600

1000

1000

1000

500

500

400

5000

食用菌

200

500

800

500

500

300

200

3000

茶叶

6000

1000

1000

1000

1000

1000

13000

蚕桑

4000

1000

15000

生猪

411

鹌鹑

6000

500

1000

1000

500

500

500

100000

（三）、“十二五”农业发展的重点领域和方向

“十二五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，适当兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展鲜切花、食用菌和有机、绿色、无公害的茶叶、蚕桑、鹌鹑、生猪六大特色产业，及这些产业的大棚、微喷滴灌等设施化生产，生产出高质量的精品鲜切花、盆栽花、食用菌、茶叶、蚕茧、鹌鹑、生猪等产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农产品加工业和营销业，尤其是茶叶、蚕茧、盆栽花、鹌鹑、生猪等农产品的初加工和精加工业，提高农产品的附加值。

四、实现“十二五”农业发展规划目标的措施

（一）继续以结构调整为主线，形成完善的生态高效农业格局

1、搞好品种调整和种养结构调整，优化提升农业传统产业。随着农业差异化竞争的发展，农业的区域化将更为明显，优势产业将进一步向优势产区集聚，形成具有地域鲜明特色、品质优良、规模大且市场竞争力强的农业产业。在农业产业结构调整中，要充分利用当地的自然及区位优势，按农业优势产业区域化布局规划要求，大力发展具有本地优势的产业，调优种养结构。同时好要注重品种结构的调整，大力推广应用优良品种，调优品种。通过调优粮食、鲜切花、食用菌、茶叶、蚕桑、畜牧等产业结构和品质结构，提高农业效益。

2、依托资源和区域优势，培育区域特色主导产业区：

2015年前，全镇建成六大产业区。①以我镇北部地区（龟山、怀仁山、平山地区）为主的有机茶产业区面积为13000万亩；②以我镇南部地区（东片、南片）为主的蚕桑产业区，种植面积15000亩；③以我镇东部地区发展鲜切花5000亩；④我镇西南部发展食用菌面积3000亩；⑤中部地区（中片）为主的鹌鹑养殖产业区，年饲养鹌鹑1亿羽；集聚全镇33个养殖小区加大生猪养殖量；在上述五大产业区建设特色农产品种养基地面积5万亩；⑥以朱汪村为中心，面积100亩的盆栽花基地。

3、发挥主导产业优势，延长产业链条，加快推进产加销结构调整步伐，努力形成“立体式”的战略调整格局。要积极调整和发展农产品加工业，争取农产品加工率达到60%以上，加工产值占农业总产值的70%以上。要积极调整农产品市场结构，加强调整和加大鲜活农产品的促销力度，加快组建农产品配送中心，拓展城市高端市场和国外市场。

（二）以生态农业建设为重点，全面提升农业产业档次

1、努力实施生态农业项目，提高生态农业整体水平。以创建国家级生态农业示范镇项目建设为抓手，在创建国家级生态示范区项目建设的基地上，统一规划，发展农业循环经济，全面实施可持续发展战略。开展土壤质量全程监控，实施测土配方施肥工程，广泛应用农作物配方施肥技术，减少农业面源污染。实施规模畜禽养殖污染综合治理工作，利用畜禽粪便生产有机肥，利用沼气工程治理规模养猪场污水，实现减量化排放、无害化处理、资源化利用的效果。“十二五”期间累计建设沼气池5000户，规模养殖场户畜禽粪便利用率达到100%。开展农作物秸秆综合利用和农用薄膜的回收再利用工作。

2、加强对生态农业的监管，强化农业面源污染整治，优化农业生态环境。严格农业投入品的监控，加强农作物重大病虫预警体系建设，强化病虫预测预报工作，大力推广高效低毒农药和生物农药，杜绝两高农药和违禁兽药的使用。严禁农作物秸秆焚烧。

3、加强无公害、绿色和有机农产品基地建设，力争到2015年，建成无公害农产品基地3.5万亩，绿色农产品基地5000万亩，有机农产品基地1万亩，生产更多的高质量农产品，提升农业产业档次。

（三）以科技兴农为着力点，构筑生态效益农业支撑体系

1、加快推进科技进步，建立健全高效生态农业科技创新体系。突出种子种苗工程建设，强化种子种苗种畜工程建设实施力度，进一步加大新品种、新技术引进、试验、示范推广力度，每年种子种苗种畜工程项目立项新品种引进至少5个，新品种示范3个。组织实施农业重大科技攻关，解决农作物连作障碍、重大病虫防治、重大动物疫病防控等技术难题。全面推进农业机械化推广力度，结合优势农产品区域布局，推动农机服务向生产、加工、流通、信息、管理等领域渗透，向产前、产中、产后的全过程延伸，使农机化发展进入快车道。要因地制宜，稳步推进粮食生产全程机械化进程，重点提高主导产业生产机械化水平，加快发展设施农业、生态农业、效益农业机械化。

2、强化基层农技推广体制改革，创建多元化、社会化农技推广服务体系。强化乡镇村公益性农技推广机构体系，建立健全镇动物防疫体系，搞活经营性农技推广事业。

3、构建农技教育培训体系，培育高素质的农业劳动者和专业技术队伍。加强农民实用技术培训，加快绿色证书培训，提高农业从业人员的文化和科技素质。

4、建立健全农产品安全体系。健全农产品质量标准体系，大力推广农产品标准化生产技术；建立和完善农产品质量检测体系，强化农产品农药残留和兽药残留的检测工作；加强农产品质量安全监管，强化农业投入品的管理、有机、绿色、无公害农产品基地建设及产品标志使用的监管。

（四）以产业化为载体，创新农业经营机制

1、注重龙头企业与龙头大户建设。以茶叶、蚕桑、鲜切花、盆栽花、食用菌、鹌鹑、生猪七大主导产业、特色产业为重点，培育一批农产品生产、营销、加工企业，通过工业反哺农业政策、税收优惠减免政策等扶持一批带动能力强、发展潜力大的农业龙头企业。同时积极鼓励专业户、科技示范户向龙头企业方向发展，使之成为带动当地农业生产发展的农业龙头。

2、注重农村专业合作经济组织。首先要继续积极兴办各种形式的农村专业合作经济组织，逐步形成“合作社十农户”、“产业协会十合作社十加农户”、“龙头企业十农户”等多种形式的经营模式。其次是要加强对农村专业合作经济组织的指导，规范合作组织的运行机制，充分发挥他们的作用，满足广大农民对技术、信息的需求。

3、注重抓好农产品流通体系建设。首先是加强信息网络建设，以农业信息网为依托，进一步加强镇农业信息网站、点建设，并将其延伸到龙头企业、合作经济组织、批发市场、销售大户，形成纵横交错的市场信息网络。其次是完善农产品运销“绿色通道”，积极培育农产品返销大户和经纪人队伍，确保农产品运销畅通。加快重要农产品产地批发市场的建设。

4、注重农产品品牌建设。引导大户和农业企业实行农产品品牌化销售，鼓励农业企业注册农产品商标，加强农产品品牌宣传，提高**农产品市场知名度，争取涌现出更多的国家级、省级和市级名牌产品和著名商标。

（五）以项目建设为抓手，着力改造农业生产条件

切实有效制订农业项目扶持政策，加大财政对农业投入力度，引导工商资本投资农业。充分抓住“十二五”期间，农业发展的机遇期，积极争取国家、省、市农业项目。积极实施好鲜切花、食用菌、蚕桑、茶叶、鹌鹑、蚕桑六大主导产业提升工程、耕地测土配方施肥工程、新型农业机械及设施农业推广等农业项目。通过招商引资实施好农产品加工项目，延长鲜切花、食用菌、茶叶、蚕桑、鹌鹑、茶叶六大产业链，增加附加值。

（六）加强对农业资源的开发，保护和利用、推进节约型循环农业建设

严格基本农田保护制度，控制农用地转为非农用地，积极开发农业后备资源。千方百计杜绝抛荒，提高资源利用率。积极探索农业发展新方式，走循环农业经济的路子，确保农业可持续发展。

（七）加强农业行政执法，为农业发展保驾护航

大力宣传贯彻农业法律法规，全面提高广大群众的农业法律知识水平，全力营造“知法、懂法、守法”的农业法制环境。进一步加强执法队伍建设，努力规范行政行为、提高执法的水平。加大农业行政监督管理力度，一是加强农业投入品的监督检查工作，打击假冒伪劣农业投入品经营行为，维护农资生产经营秩序；二是加强动植物检疫和疫病、植物有害生物的普查、防控工作，确保农业生产和农业生态安全；三是加强“两高”农药和禁用兽药监督检查工作，确保食用农产品的安全；四是加强有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地监督检查工作以及标志的使用监督，确保农产品的质量和安全。五是加强转基因农产品的管理工作，确保农业生产安全。加大农业行政执法管理、监督工作的创新力度，抓好农资信用体系建设、植物有害生物防控机制建设、以及动物疫病防控体系建设。六是加强农机安全生产工作，确保农机生产无重大事故发生。

第四章城镇建设规划

一、规划指导思想

1、充分发挥**镇交通较便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用，加快城镇化进程。

2、坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足**镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。

3、实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。

4、规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性；技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。

5、要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明与精神文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。

二、2010年重点工程

1、园区南扩工程，投资500万元，包括硬化、绿化、亮化、给排水、通讯、电力等配套工程。

2、职工公寓楼建设工程，一期投资3000万元，容纳1000名职工住宿、饮食、超市、休闲娱乐、健身为一体的多功能小区。

3、市民广场占地70亩，一期投资2600万元，建设农民公园和2座商住楼，投资400万元新建步行街。

4、投资1500万元，启动**产业集聚区发展有限公司业务楼建设，建筑面积9000余平方米。

5、投资1600万元开发桃李园6层商住楼工程。

6、投资1000万元建设后石堰农民公寓6号楼，投资100万元完善农民公寓小区配套设施。

7、投资100万元，完善**大道前石堰段路南房、非机动车道硬化、绿化、排水等工程建设。

9、农村交通基础设施建设。截止，我镇共建成四级农村公路100余公里，其中乡道48公里，2010年计划建设乡道6公里，村道9公里，总投资280万元。

三、“十二五”规划工程项目

1、投资15000万元，启动龙王河流域综合整治工程，疏浚清淤河道12公里，石砌两岸河道护坡24公里，修建拦水坝氧化塘26座，两岸绿化24公里。

2、投资800万元，建设长360米，宽10米的龙王河后石堰高架桥。

3、投资2亿元建设龙王河北岸农民居住集中区，建成容纳1000户居住的商住楼建设。

4、园区南扩工程，“十二五”打造占地2平方公里，总投资50亿的**光伏产业园。

5、职工公寓建设工程，投资8000万元，占地50亩容纳5000职工生活区。

6、前石堰村东6层农民商住楼建设工程，总投资600万元，一期开发3栋。

(来源：好范文http:///）

7、镇区扩容工程。将镇区北扩至龙王河北，黄泥埃村南，南扩至丁庄村北，镇区人口达到3万人。

第五章旅游业发展规划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，高度重视旅游业发展，进一步做大做强景区旅游品牌，扩大园区规模，打造**旅游强镇。继续推进文化旅游、生态旅游的发展战略，以打造苏北鲁南地区旅游度假胜地为目标，坚持以市场需求为导向，创建精品旅游项目，重点打造规划面积达2.36平方公里的10个旅游功能区，分别是：山林景观区，民俗体验区，野趣探险区，果林种植体验区，度假别墅区，湿地文化体验区，农耕文化体验区，康体养生区，综合服务区，茶文化体验区。努力将连云港徐福泊船山（徐福生态园）景区打造成集休闲、度假、加工、销售、保健、教育、文化、观光为一体的生态旅游观光胜地。

二、“十二五”规划工程项目

（一）完善景区山林绿化建设。

计划投资500万元新扩种1000亩茶园，并配套相应喷灌设施。景区内自然条件优越，山体、缓坡、水库相结合，植被丰富，山、水、林、果、茶成为园区景观特色的基本构成要素。将景区的自然绿化资源进行建设完善，一方面可以丰富自然植被种类种植，另一方面扩大茶园种植面积，可以产生积极的经济效益。

（二）健全景区基础设施建设。

1、度假别墅区。计划投资1000万元，建设占地面积为4000平方米的小型度假别墅10座，用于解决当前度假设施缺少与顾客需求之间的矛盾，方便不同游客旅游度假疗养等的需求。

2、康体养生区。计划投资600万元，建设矿泉水洗浴保健中心。景区内有天然矿泉水资源，用以建设洗浴保健中心，便于发挥自身资源优势。

（三）强化精品特色旅游建设。

1、打造特色农家乐。计划投资1000万元，新打造8个类型的农家乐。主要建设内容为不同水果类的自由采摘区，各占地面积30亩，做到四季有果，四季有花，四季有绿，四季有香。

2、培育茶文化中心。计划投资200万元，新建日光温室茶叶大棚100亩和一个自由炒制车间。茶文化体验一直是**的特色旅游项目，新建一个茶文化中心，可以做到游客四季有茶自由采摘和亲手炒制，强化旅游精品建设。

3、恢复重建兴会寺。计划投资5000余万元，恢复重建兴会寺。**镇是秦朝东渡日本著名方士徐福的故里，历史上人们为缅怀徐福，建立兴会寺，为扩大景区知名度，增进景区自身建设发展,准备恢复重建兴会寺。

4、有机林果基地。计划投资100万元，建设山楂、大樱桃、苹果、水晶梨、蜜桃生产基地。

第六章社会事业发展规划

一、人口与计划生育工作

（一）指导思想和目标任务

坚持以党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》精神为指导，坚持从严、从紧，强势推进的工作方针，狠抓基层基础管理工作，稳定低生育水平，深化人口和计划生育政策，优化队伍结构，推进依法治育，为全镇经济社会协调发展创造良好的人口环境，主要指标：人口出生控制在6.3‰以内，计生率在90%以上，出生性别在100：107以内，期内综合避孕率在90%以上，合格村创建灰60%以上。

（二）工作措施

1.抓基础，构全镇计划生育管理新格局。一是加大对基层管理，夯实村级基础，按照“县聘.镇管.村用”的要求，建立健全村级计生专干队伍，扎实有效开展计划生育的新型管理模式。二是依法治育，加大查处责任追究和社会抚养费征、管、用力度，解决“村梗阻”、“组断层”问题。三是加大治假力度，对特殊人群缴的现象建档跟踪管理，把好妇检质量关，坚持谁妇检、谁签字，出了问题谁负责，从源头抓起。四是加大对流入人口的计划生育工作的管理。五是加大对流出人口的流向、婚姻孕情、孕检、生育、节育等情况的管理力度，把好验证关，搞好违法生育专项清理和整治工作。

2.搞好服务体系，提高服务水平。一是完成计生服务站大楼建设，确保2010年搬入新大楼办公。二是完善服务体系，按人口与计生局要求，2010年完成集宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训“五位一体”世代服务向社会推开。三是加强对系统内部人员的管理，在系统内部继续提倡自觉性工作为主，制定规章制度，规范约束大家言与行，调控调动大家积极性，加强教育全面提升系统内部整体水平和素质。

3.加大考核，完善和健全计生工作机制。一是健全计生利益导向机制，重点落实好独生子女父母奖励金、农村育龄群众技术服务等两项法定政策。搞好独生子女父母奖励金兑现工作。并对独生子女困难户政策扶持。二是完善目标考核体系，加大考核力度。三是面上重点工作实行“抓两头促中间”，一抓合格村创建，二抓后进转化，促中间水平提升，达到整体推进全面提高全镇计划生育水平为目标而开展好各项工作的落实。

二、教育工作

1.指导思想和目标任务

以科学发展观统揽全镇教育工作，全面落实教育优先发展战略。主要目标是：规范发展学前教育，巩固提升义务教育，确保九年义务教育入学率、巩固率100%，加大控辍，提升升学率为目的的贯穿全年教育工作始终。

2.工作措施

（1）加强领导，坚持两手齐抓。合力打造平安和谐校园，坚持教育主管部门与镇合抓共管。一是落实镇村教育责任，保证义务教育与引导相结合，学校与家庭相配合，社会教育与科学教育相渗透，从行为养成抓起，从细节抓起，不断提高学生的综合素质。进一步规范学校食品卫生及交通安全、治安安全等各项制度，强化学校内部管理和周边环境整治。二是加大对教育的投入。2010年完成总投入8000万的职高实训楼建设，总投入万的中小学宿舍楼建设，总投入万元的职高宿舍楼建设。重点打造容纳5000人的江苏**中等专业学校。

（2）.全面深化教育政策，激发教育发展内动力。进一步巩固提升教育改革成果，在完善各项措施的基础上，最大限度放权于校长、放权于教师，激发管理潜能、激发教师的的工作积极性，重点实施教职工全员考核制、全员聘用制、绩效工作制，重点培训和末位淘汰制等改革举措，使我镇教育教学质量逐年提升，稳步发展为目的的指导全镇教育工作。

三、卫生工作

1.指导思想和目标任务

进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好全镇村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系、主要任务是：完成社区卫生服务站的建设，推开惠民医疗服务站、新型农村合作为医疗参合率达100%，完成改厕任务。

2.工作措施

(1)突出加快发展，推动全镇卫生医疗又好又快发展，强化服务意识，重点加强计划免疫、妇幼保健、健康和公共卫生教育管理与服务，进一步完善镇、村两级卫生人员考评考核，指导与监管工作及医德教育，建好卫技人员医德档案。并落实改制的职工保险等问题，维护卫生稳定工作。

（2）突出惠民利民，全力推进重点实事工程