减轻农民工负担

减轻农民工负担（共12篇）

减轻农民工负担 篇1

2017年，我乡镇在市县农监办的正确指导下，在乡镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻上级文件精神，加强对减轻农民负担工作的监督，及时化解各种矛盾，严格按照上级要求，切实减轻农民负担，各项工作取得了显著成效。现将自查情况简要汇报如下：

一、成立组织，加强领导

我乡镇成立了以政府乡镇长为组长、党委副书记为副组长的减轻农民负担工作领导小组，专抓此项工作，乡镇党委、政府多次召开专题会议，研究部署减轻农民负担工作，切实解决工作中存在的问题。

二、强化宣传，提高知晓率

一是强化培训，注重宣传落实。我乡镇把各项强农惠农政策学习培训作为乡镇、村干部的必修课，每周五组织乡镇村干部进行涉农政策学习，在加大宣传力度的同时，促进社会和群众对财政部门落实惠农政策情况的监督。二是积极宣传，确保整体覆盖。将惠农政策及办理程序等内容通过信息平台、宣传资料、宣传车、条幅等形式进行全方位宣传，对群众的咨询、提问、电话举报等，做到有问必答、有报必查、有信必复。三是公开接访，做好政策 1 服务。在坚持做好乡镇领导信访接待日的基础上，不定期进村入户，开展惠农政策宣传，同时调查了解落实惠农政策情况，着实化解了因惠农政策不落实造成的群众上访问题。

三、突出重点，落实政策

2017年，我乡镇减轻农民负担工作领导小组加强统筹协调，认真做好组织实施工作，农业、教育、财政、土地、电业等部门充分发挥职能，加强沟通配合，形成工作合力。各种补贴全部落实到位，我乡镇发放“三项补贴”共1.5万亩，元，村级补助资金全部落实到位，实行了分村设户管理，无平调、挤占、挪用、克扣现象；村级组织能够正常运转，不存在向农民收费现象。同时全乡镇所有补贴实行“一卡通”，各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放，杜绝了截留、抵扣等现象。

四、强化措施，落到实处

乡镇、村均设置了涉农收费公示栏；按要求开展了向村级组织收费专项整治工作，建立了向村组织收费审核制度和村组织向农民收费申报制度；属于政府承担的资金政府承担，没有以强制性措施要求村级组织超额征订报刊等现象，在执行农民建房、农村义务教育、计划生育、医疗卫生、农民外出务工、农村电网改造、农业用水用电等项目中严格程序，公开透明开展了涉及农民切身利益的各类工作，村级组织不存在不合理收费情况，没有用押金、罚款、违约金等不合法方式管理村务的情况；能够严格落 2 实“约法三章、两项制度”，制止新债务的发生；不存在违反规定乱收费、乱罚款现象；严格按照规范执法收费，无违法强征强收现象；

全乡镇无将乡镇村债务转嫁给农民的现象。

五、规范程序，严格标准

我乡镇“一事一议”领导组织和机构健全，各种职责明确；按要求履行了议事、审核、审批、备案等程序；酬劳筹资严格按要求进行，不存在借“一事一议”名义向农民乱集资现象；民主理财小组能够在“一事一议”中充分发挥作用，全乡镇“一事一议”建设项目进展顺利。

六、实行民主，执行制度

乡镇纪委每季度组织专项检查，建立健全了各项工作制度，定期报送工作总结、工作动态，在规定的时间内能够及时报送农民负担各项报表及整改报告；工作方法得当、思路清晰并不断创新；能够积极配合上级农监部门开展工作。

七、完善机制，落实制度

认真落实了涉农负担文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报纸费用“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案事件“责任追究制”等五项制度；农民负担监督卡填写规范，并且100%按时发放到户；无村级招待费用；向 3 农民收取的各项费用均已按规定开具票据；积极参加上级举办的农民负担政策法规培训。

八、严格把关，杜绝隐患

减轻农民工负担 篇2

所谓农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、物品、劳务等各种资源的总和, 表现为一定的实物或货币支出。具体体现:

(一) 税收负担

农民的税收负担 (此处特指从事农业生产的农民所承担的农业税收) 具体包括农业税、牧业税、特产税、耕地占用税、契税和屠宰税等。

(二) 合同内负担

上世纪80年代农村实行了家庭联产承包责任制, 农民通过与集体经济组织签订承包合同的方式来规范个人收入的分配, 并且在合同内规定了农民对集体经济组织所应承担的义务。

(三) 价格负担

价格负担亦称隐形负担, 是指农民出售农产品时低于其价值, 购买工业品时高于其价值的损失部分。这种负担通过工农业产品价格剪刀差形成。

(四) 制度外负担

制度外负担是指各种针对农民的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。

(五) 间接税负担

农民具有生产者和消费者双重身份:作为消费者, 农民和城镇居民基本承受相同的间接税;作为生产者, 农业产品虽然免征增值税, 但要负担购买农业生产资料所含的增值税。

(六) 劳役负担

劳役负担包括积累工和义务工, 即通常所说的“两工”负担。

二、农民负担的主要原因分析

(一) 高度重视减负工作的思想意识有所淡化

在减负工作的大好形势下, 有的地方、有的干部满足于现状, 有麻痹松劲、畏难厌战情绪, 对农民负担深层次问题调研不够, 对农民负担反弹的隐患估计不足。

(二) 工作缺乏力度

一是有些地方领导对减负工作的重要性和紧迫性认识不足, 工作中对完成税费任务抓的硬, 对落实减负政策抓的软。重视停留在文件上、会议上、口头上, 落实措施不得力, 减负工作缺乏力度。二是一些干部对减负政策理解不深, 在政策执行过程中往往出现偏差, 有的甚至违反政策。三是有些干部对新形势下农村和农民工作不适应。习惯了用行政命令做农村工作的干部, 缺乏依法行政的意识, 在任务大、时间紧的情况下, 容易违反政策, 强取硬收。四是一些地方办事超出了当地经济发展水平和农民承受能力, 在财政困难的情况下, 只有向农民摊派集资。

(三) 制度层面原因

基于意识层面, 反映在我国分配政策与制度上, 中央政府实行偏向城市的分配政策和制度, 这是形成我国农民负担过重的根本原因。不合理的农村税费制度是农村经济发展的瓶颈, 是农村社会不稳定的导火索。目前中国农村实行的税费改革从一定程度上确实减轻了农民的负担, 但“费改税”只是对农村乡镇政府的扭曲行为加以纠正, 它仅仅从农村内部的分配关系来减轻农民负担。中央政府实行偏向城市的分配政策, 过度提取农业资源, 为城市工业发展积累资本和城市居民补贴的制度手段主要是现行的城乡隔绝的户籍制度、农村税费制度和财政收支制度。

三、减轻农民负担的几点建议

从以上分析可以看出, 减轻农民负担不仅仅是一个落实一系列减负政策的问题, 而是采取措施, 努力把政策落实过程中出现的各种矛盾和问题解决好, 为政策落实创造条件, 促使各项政策全面落实的问题。只有在切实减轻农民负担、保护农民的合法权益、促进农民增收的同时, 培植财源, 增加财政收入, 保证基层政府的正常运转和廉洁高效, 才能促进农村经济的持续健康发展, 维护农村社会的稳定, 才能从根本上解决农民负担问题, 达到减负工作的最终目标。要从根本上解决农民负担问题, 必须做好以下几方面的工作:

(一) 加大税费改革和减负工作宣传力度

巩固税费改革成果和减轻农民负担工作是一项重要和长期性的工作, 各级政府部门和村级班子要认真学习税费改革文件精神和减负工作会议精神, 提高乡村干部政策法规水平。进一步宣传法规政策, 提高透明度。

(二) 坚持“四项制度”, 将减负工作落到实处

各级政府要将党在农村的各项政策贯彻落实到位, 不折不扣地坚持“四项制度”, 即涉农税收、价格和收费“公示”;贫困地区农村义务教育收费“一费制”;农村订阅报刊费用“限额制”;涉及农民负担案件“责任追究制”。尤其是对群众关心, 反映强烈的电价过高, 中小学乱收费等问题, 加强检查, 确保不出现巧立名目的涉农收费项目和超标涉农收费, 确实巩固税费改革成果, 防止农民负担和反弹。

(三) 严格落实减负工作责任制

减轻农民负担工作要实行党政一把手亲自抓、负总责的工作机制和“谁主管、谁负责”的专项治理责任制。各乡镇要将减负政策是否落实、农民负担是否减轻、农村社会是否稳定, 作为考核的主要内容和重要依据, 全面实行违反农民负担政策“一票否决制”。

(四) 大力发展农村集体经济, 增加农民收入作为减负的治本之策

大力发展壮大农村集体经济, 推进农业产业结构调整, 开辟农民增收的新领域、新渠道, 引导农村劳动力合理有序地向第二、第三产业流转, 提高农业和农村综合效益, 给农民带来更多收益, 使农民富裕起来, 才能真正实现农民负担的减轻。

(五) 减少乡村财政支出, 防止加重农民负担反弹

乡村收支不平衡, 缺口过大, 是诱发乱收费、乱摊派、乱集资, 造成农民负担过重的一个主要原因。发展村级集体经济, 增加农民收入是一个长期的过程, 但远水不解近渴。当前要防止加重农民负担反弹, 必须从根本上减少乡村的支出。这要求各乡村要将机构改革落实到位, 裁减冗员, 做到有多少财力就安排多少干部, 并压缩各种不合理支出, 杜绝各项不合理支出转移到农民身上。

参考文献

[1]侯安.国家与农民“取”与“予”的关系研究[J].农业经济问题, 2012 (6)

加强农村社保　减轻农民负担 篇3

关于建立健全农村社会保障体系的建议

特殊群体的养老问题。因为工业化、城镇化永久失去土地的农民、最早实行计划生育的 “无子户”和“双女户”、农村税费改革后的“五保户”，这三类特殊群体的养老需要高度 重视。江苏省分别采取“土地换保障”、“财政补一点、集体出一点、个人交一点”、以及 “纳入县级财政支出专户”等办法较好地解决了上述问题，以上经验值得推广。

尽快确定农村社保发展方向，解决农村社保基金管理问题。目前农村社保经办机构经费 困难，影响了农保队伍的稳定，也增加了已经筹集起来的农村社保基金的安全隐患。为此， 建议尽快进行全面、系统的研究，充分考虑各地的经济发展水平，采取因地制宜，分类实施 的农村社保体系。同时，通过与金融管理部门协商，将各地分散的农村养老保险基金作为“ 协议存款”，以保证基金增值高于个人定期存款的利率。

处理好农村新型合作医疗中“保大病”与“保小病”的关系。“保大病”和“保小病” 两个方面必须兼顾，由于个人医疗保险基金的积累规模小，对“小病”不宜采取管理成本高 的个人账户模式。在推行新型合作医疗时，还应充分发挥农村初级医疗机构的公共卫生职能 ，强化农村医疗卫生资源的整合。

有条件的农村地区可建立最低生活保障制度，但要因地制宜，谨慎从事。农村低保应以 因残、因老失去工作能力的特定人群为对象，同时要科学确定标准，处理好社会救助与发展 经济的关系。对于有工作能力的人群，以救急为主，最低生活保障面不宜过大。

大胆实践，探索多样化的农村社会保障方式。根据我国目前发展水平，农村养老应该“ 以家庭为主”，在继续健全现行的农村社会养老保险和合作医疗的基础上，建议试行几种补 充模式：1利用现有银行体系，以零存的方式，开展养老特别储蓄计划，政府给予贴息和 免税。这是国外养老的一种重要方式，相对灵活，运作成本低，也不会增加农民的负担。2 发展商业养老保险，这种模式既符合市场经济的原则，又满足不同缴费能力投保人的需要 。3试行合作医疗与商业医疗保险结合模式，将合作医疗保险筹集的资金，交由商业性保 险公司按照协商的保险合同承担赔付责任。

关于减轻农民负担的建议

在农民收入有限的情况下，农民的负担越轻，自我保障的能力就越强。农民的负担主要 用来养干部，为了进一步减轻农民负担，林毅夫委员提出两点建议：

(一)按照发展社会主义市场经济的要求，改革政府行政职能，减少干部数量。要真正减 少基层政府的干部数量，必须让那些执行在市场中可以商业化经营职能的机构和政府脱钩， 并打破政府垄断，允许私营企业进入。这样既可以减少干部数量，减轻农民的负担，又有利 于私营经济的发展。

(二)进一步深化财税、干部人事制度改革，防止干部人数扩张。最近几年有一个值得注 意的现象，在越穷的地方县乡政府编外人员扩张得越快。这种扩张带来两个不利的后果：一 是，这些地方政府的收费和罚款越多，企业经营的环境就越差，经济发展就越不好，陷入一 种恶性循环；二是，扩大编外人员成为某些地方官员寻贿受贿的一种手段，败坏了社会风气 。建议地方政府的人员工资和行政开支完全按编制由财政拨付，地方政府各单位的收费和罚 款不再返还给这些单位，各个单位不准自行决定和扩大编外人员。

关于发展农村经济、增加农民收入的建议

农村社会保障问题的最有效解决办法是发展农村经济，增加农民收入，提高农民自我保 障能力。对于发展农村经济，增加农民收入，林毅夫提出两点建议供参考：

(一)以金融改革为突破口，促进城鄉非农产业发展。要提高农民的收入，关键在于将农 村富余劳动力转移到城市和农村非农产业。发展劳动力密集的中小企业能够给农村劳动力的 转移创造最大的就业机会，但是由于没有有力的金融支持，现在城市和农村的中小企业贷款 难，发展受到限制。建议尽早制定有关法规，支持能适应中小企业发展需要的多种所有制的 金融组织。

诸葛二小减轻农民负担 篇4

为认真贯彻各级关于减轻农民负担工作的政策规定，进一步规范学校收费工作，坚决禁

止乱收费行为，我校把禁止乱收费工作作为教育系统纠风工作的重点，作为党风廉政建设和行风建设的重要内容，进一步统一思想，认真部署，强化管理，巩固成果，加大力度，切实抓出成效。为此，学校与各位教师签订如下责任书：

一、提高自律意识，促进行风建设

1、各位教师要认真贯彻党的会议精神，充分认识治理教育乱收费、规范办学行为是教

育系统践行“三个代表”重要思想的具体体现，进一步增强做好此项工作的政治责任感和使命感，坚决克服本位主义和小团体利益，坚决摒弃侵害群众利益，损害教育形象的错误做法，坚持依法治教，进一步加大“治乱”和“减负”的工作力度，切实规范学校收费和办学行为，努力办好人民满意的教育。

2、认真组织教职工学习有关教师职业道德、收费、“减负”政策和规定，积极组织开

展“减轻学生过重课业负担大讨论”，进一步提高执行教育法规、政策的自觉性。

二、认真落实“治乱”、“减负”工作责任制

1、按照“一把手”负总责的原则，认真落实“谁主管谁负责”、“一级管好一级”责

任制的要求，学校校长是本学校“治乱”、“减负”工作的第一责任人。

2、校长要逐级与班主任、任课教师签订专项“治乱”、“减负”工作责任书，明确各

自责任。

三、严格执行政策法规，进一步规范收费和办学行为

1、认真执行《义务教育学校收费管理实施办法》、和“收支两条线”管理规定，严格

执行省物价部门规定的收费项目和标准，并要向学生及时开具规范票据。

2、认真落实教育收费公示制度，学校通过校务公开栏，长年公开收费项目和收费标准，自觉接受学生和家长的监督。

四、责任追究

学校要切实加强对教职工的教育和监督，坚持依法治校、从严执纪。对有令不行、有禁

不止。出现违规乱收费的教师，要视其情节，从严处理；情节严重的要追究有关责任人的责任。

本责任书自签订之日起生效。

减轻农民负担工作自查报告 篇5

为了认真贯彻执行市、县关于减轻农民负担的政策精神，切实做好减轻农民负担工作，根据新乡县农民负担监督管理委员会办公室《新农监［2011］38号文件》和新乡市农业局、新乡市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于开展向村级组织收费专项清理整顿工作的通知》（新农［2011］84号文）件精神要求，我镇迅速行动，对今年以来我镇农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。结果发现，我镇各单位坚决执行了中央、省委、市委、县委对减轻农民负担的一系列规定，该减的减，该免的免，该补的补，把上级政策不折不扣地落到了实处，涉农价格收费功示制、责任追究制等得到了贯彻。同时我镇把增加农民收入作为减轻农民负担的重要内容，有力地保护了农民的利益，维护了社会稳定。现将我镇自查情况汇报如下：

一、切实加强减轻农民负担工作的领导

减轻农民负担工作事关党群干群关系、事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在领导，重点在落实。为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是成立了由副县级领导、镇党委书记李书新同志任组长，镇党委副书记、镇长刘波同志任常务副组长，党委委员、财政所长曹坤栋同志任副组长，包村领导为成员的农民减负工作领导小组，强化了减负工作的组织领导和监督管理。二是把减轻农民负担工作列入全镇经济社会发展总体目标，严格执行减轻农民负担“一票否决”制，把责任落实到了各个小组成员，落实到相关责任人。三是对本镇涉及农民负担案件及时进行调查处理，严格责任追究制度，强化了农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。

二、切实执行中央、省委一号文件精神，把免税、直补等工作落到位。

为做好今年粮食直补工作，我镇成立了以镇长为组长、常务副组长为副组长的粮食直补领导组，组织人员对各村农户数、农民数、土地面积、种粮面积等进行核对，并进行三榜公布，接受群众监督，确保公正、公平，在群众无异议的情况下发放粮食直补通知书，每亩补助14.72元，共65806亩，发放直补资金968672元。同时，积极争取资金对购买大型农业机械的农户进行补贴。今年全镇小麦播种面积5.5万亩，其中小麦良种补贴2.2万亩，占小麦播种总面积的40%，补贴金额22万元。

二、切实实行“两免一补”政策，保证贫困家庭子女接受全程义务教育

我镇各中小学校在坚决执行“一费制”的同时，本着公开、公正的原则实施“两免一补”政策，确保真正困难的学生得到帮助。2011年春季对1208名中小学生实行“两免”，其中初中生403人，占学生总数的33.4%；小学生805人，占学生总数的24%。中学生“两免”每人130元（其中免书费70元，免杂费60元），共计52390元；小学生“两免”每人80元（其中免书费35元、杂费45元），共计64400元。另外，对106名住校生实行了“一补”，每生补助100元，共计10600元。2005年秋季中学“两免”403人，每人150元（其中书费70元、杂费80元），共计免60450元；小学“两免”805人，每人90元（其中书费45元、杂费45元），共计72450元。对住校中学生“一补”106人，每人100元，共计10600元。

三、加强镇卫生院和社区卫生服务站建设，解决好农民就医难的问题

我镇卫生院积极争取项目资金购买了救护车、b超机、微波治疗仪、新生儿暖箱、血球仪、呼吸机、儿童免疫系统、血试机、电脑打印机、空调等器械设备，提高了诊疗水平，改善了就医环境。为减轻农民就医负担，我镇卫生系统认真实行上级医改政策，对药品售价进行核查，严格执行物价部门规定的医疗服务和药品价格。加强农村社区卫生服务站建设，社区卫生服务站实行24小时值班制和双向转诊制，发现危急病人后及时转镇中心卫生院进行救治，待病人病情稳定后，再转至社区卫生服务站恢复治疗。

五、培植三大产业园区，完善劳务保障机制，为农民就业提供平台。我镇规划建设有产业集聚区、商贸服务区和高效农业示范区三大产业园区，全镇劳动力可到产业园区就业或到经商，截至目前，集聚区已有28家企业入驻。实现年产值8.7亿元，从业人员4500人。在商贸服务区，目前已有固定商户560户，固定摊位1600多个，从业人员3200余人。目前，全镇从事二、三产业的农民有16449人，占全镇从业人员的78％。此外，为了切实做好农村劳动力的培训，搞好劳务输出和富余劳动力的转移，提高农民致富本领。我镇成立了劳务输出工作站，组建劳动保障所，培训劳务信息人员，选派机关党员干部出外开辟劳务市场，做到人力开发到镇、统一办证到村、解决困难到户、跟踪服务到厂，努力打造劳务输出的“绿色通道”。

六、解决好困难群众的救助问题

解决好困难群众的救助问题是建设和谐社会的重要内容。在先进性教育活动中，我镇进一步完善帮扶工作责任制，严格按省定标准执行，做到应保尽保。政府资助重病户5户，资助资金4500元，贫困户36户，共落实帮扶资金5万元，为他们提供致富信息42条，慰问贫困农户30户，办理农村特困户社会救助93户，救助资金2.3万元。使群众切实感受到党和政府的温暖。另外，我镇坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策，清理不合理收费项目，彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财镇管，镇财政所负责各村财务审计，发现问题及时解决，凡不合理开支一律不与入帐，由支出人自己负担，确保了村级财务支出的合理性。

镇党委、政府在从“上”抓起的同时，不忘从“下”教育，下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”，积极引导农民“量力而行”，合理计划开支。二是刹住“人情风”，摒弃铺张浪费，引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律，学政策，多方获取致富信息，合法生财。我镇充分利用报纸、广播、电视等媒体，组织农民学法、用法、守法，并从中获得致富信息。四是崇尚科学，破除迷信。各村群众在政府的倡导下，积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动，寓教于乐，自觉抵制封建迷信等不良社会风气，形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。

如何做好减轻农民负担工作 篇6

兴城市2013年全市全面落实各项惠农政策，共减轻农民负担12820万元，农民人均减轻负担300余元，其中包括城乡居民生活用电“同网同价”政策；种植业、养殖业和农村居民饮水用电由非工业电价调整为农业生产电价政策；义务教育“两免一补”政策；转移支付政策；粮食综合直补政策；良种补贴政策；购置农机具补贴政策；农业政策性保险政策；美丽乡村财政奖补政策。

一、全面实行涉农收费公示制

在开展涉农收费检查的基础上，对涉农收费内容进行公示，把工商、国土、民政、教育、农机、交通、农电、计生、水利等部门涉农行政事业性收费项目、标准进行全面公示。目前，兴城市全部实行涉农收费公示制，公示率达100%，使农民明明白白了解涉农收费政策、收费项目和标准。

二、严格执行农村订阅报刊“限额制”

按村级组织公费订阅报刊最高限额控制制度的规定，对全市报刊订阅工作严格进行控制，不搞任务摊派、不搞代订代扣，2013年该市没有一个村出现超限额订阅报刊问题。

三、贯彻执行“责任追究制”

按照“分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”原则，进一步完善预防和处置涉及农民负担案（事）件制度，加大对涉农案件的责任追究力度，对涉及农民负担案（事）件及时进行通报，追究相关人员责任。

四、进一步落实农村义务教育“两免一补”政策

对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，近6万名小学生受益。

五、加强涉农收费项目管理

按照中央、省、市有关文件规定，取消了没有法律、法规依据或未经中央和省政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消了1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消了农村各种集资、摊派及要求农民出钱出物出工的达标升级项目。

六、加大农民负担监管力度

对各项涉农收费标准，擅自设立收费项目、提高收费标准的行为进行严格检查，特别是对老百姓反映强烈的农电电价、农业灌溉用水价格、婚姻服务收费、殡葬服务收费和农民建房收费等收费情况进行了认真查处，确保了各项减负政策的落实。

七、建立农民负担监督管理制度

一是建立“一把手”负责制，兴城市农民负担监督管理委员会主任由主管农业副市长担任，办公室设在农村经济发展局，各乡（镇、办）以及各相关部门“一把手”负总责，任用实行“一票否决制”；二是建立农民负担专项审计制度，该市农经总站组织人员每年对各乡（镇、办）的村级集体资产、财务管理、收支、债权债务、“美丽乡村”等情况进行审计，防止增加农民负担现象；三是建立农民负担信访案件举报制度，设立农民负担监管举报电话，对农民反映的增加农民负担案件做到有信访记录、有信访档案，并加强对信访案件督办，做到了事事有回音、件件有落实；四是建立农民负担检查制度，该市除每年一次对减轻农民负担工作定期检查外，还不定期的进行抽查。

八、认真落实各项惠农政策

2013年兴城市及时足额发放粮食综合直补资金，受益农民达12万户；及时足额发放良种补贴资金，受益农民10万户；及时足额发放购置农机具补贴，受益农民2000多户。

九、加强“美丽乡村”财政奖补工作监督管理

减轻农民工负担 篇7

1减轻农民负担的目标达成建设

减轻农民负担工作的开展,不仅应该致力于减轻农民朋友的各种税费负担,还应该积极开展送科技下乡,增加各项补贴与便民服务。中央财政对于农村社会事业的发展,应该予以更多的关心和关注。不仅要不断扩大对于社会事业的支持领域,还应该逐渐加大对于农村教育预算的投入,加大对于农村卫生预算的投入和补贴。在原有的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴上,可以强化生产技术类等软性科技信息的下放工作。

农业科技的推广水平还比较低,大多还停留在传统的手工播种和水牛耕地的阶段,农业发展模式中呈现出粗放型的特点。建设“集约型”、“科技型”农业产业模式,需要相关部门切实加大对于现代农业建设的投入力度,不遗余力地开展农田水利的相关建设工作。农业工作人员应该对作业区的气候因素、地形条件、土壤环境和水源质量进行考察,并且探索出一条有利于当地农业发展趋利避害的道路,减少外在环境因素对于农业生产活动的影响。在社会因素的考量方面,农业技术人员应该从开拓农产品销售市场,发展农用科技,推行交通运输环境的优化的角度出发,制定出更加能够鼓励农民朋友生产积极性提高的农业产业化发展政策,促进劳动力的主观能动性的开发。

2减轻农民负担工作有效措施的积极落实

2.1加强政府补贴落实,为经济发展服务

为了进一步落实好减轻农民负担的相关政策,政府领导班子需要根据工作制度和方案监督基层负责人的工作。在农业发展指导工作中,县级工作人员应该积极下基层了解情况,实施必要的组织监督和工作检查。并且要对农业发展政策的落实情况进行严格监督,成立检查小组专门负责上级政策的落实情况。

县政府下拨的种子、农业、化肥等生产资料以及农业补贴,应该确保其下发到农民朋友手中,防止补贴在下发的过程中,被相关部门人员私扣私用。成立检查小组的目的,是要对惠民政策的落实情况进行全面检查,并且对农村地区的落实情况调查后形成检查报告,针对检查中发现的贪污、腐败、私扣、挪用等情况,及时地对相关单位提出批评,并且在规定的时间内下发限期整改的通知书。积极前往农村进行调研和考察,掌握农村农业发展的基本情况。结合兄弟县市农业发展的先进经验,研究出一套适合本县农业持续增长稳定发展的办法和方案,并且确立农业管理的政府指导工作制度,为农村经济农业发展服好务。

2.2打造廉洁工作服务,提高服务质量

在减轻农民负担工作中,政府工作人员应该积极指导基层人员的具体工作。敦促下级纠正不良的工作作风,并且要做好专项检查的监督检查工作。

在农业创收的专项检查工作中,应该严格落实责任追究的相关制度,并且严格追溯到涉及到农民负担问题的部门,从而确保减轻农民负担够得以正常落实。在必要情况下,政府负责人应该对基层领导人的方针落实进行考核,并且根据农业增收的政绩作为干部任免的考核依据。必须要严格落实责任追究制度,严格追究涉及农民负担问题的部门、单位及个人,对于滥收费现象的个人应该追求其纪律责任,严重的可实行开除党籍的处分,从而保证基层党组织领导队伍的廉洁性。

2.3打造购销通路,帮助农民创收

对于每年产量比较丰厚的地区,地区政府应该重点加强对于该地区的农业技术扶持,下派县城农技专家前往田间地头,指导农民朋友开展科学生产活动,对于农业生产活动中常见的病虫灾害等,应该制定出针对性较强的防疫与治理措施,从而保证粮食产量和经济作物产量的双提高。奖励农业产量提高较为明显的种粮大户,帮助其减轻生产负担,可以新增加农业生产资料的综合直补,用于改善农村生产和生活。为农民朋友解决农产品销售的后顾之忧,推行有益的价格支持政策。在地区深入落实粮食最低收购价制度,从而鼓励农户的种粮热情。从目标价格制度上适度提高粮食收购的保护价格,并且建立临时粮食收储政策,防止市场上出现粮食销售行业出现严重的供过于求问题。

3扩大医疗扶助和推行教育扶助,减轻农民负担的思考

加强新型农村合作医疗制度的宣传力度,不断提高干部群众对减轻农民负担政策的认识水平。积极组织本县农村户口的居民,开展“整户参合”的工作,保证农村居民当年缴费之后次年可以享受到基本的医疗保障。

对于农村地区特殊慢性病的治理,包括尿毒症、肾透析、恶性肿瘤放化疗等病症,应该提高农村基本医疗报销和养老保险的保障力度,扩大惠民政策的覆盖面。农村医疗合作制度可以实行以村为单位的卫生站门诊补偿方针,参加新型农村合作医疗的村民凭《农村合作医疗卡》前往定点卫生站接受诊治,可以享受到每人次每年的门诊即时补偿服务。补偿以户为单位,确保减轻农民负担的政策能够落实到基层。着力做好针对对广大农民朋友的服务工作,提高九年义务教育的覆盖面积,坚持保障农村地区适龄儿童依法免费入学。并且对农村地区家庭困难的学生,不仅要减免其学杂费,还应该给予其一定比例的生活费补助。对于农民进县进镇工作的,应该进一步规范务工人员随迁子女入学的程序,通过向其公示剩余学位的方式帮助其入学,探索出一条确保农村人口随迁子女入学机会的公正方案。

4结束语

在专项扶持阶段,地区政府领导人应该对带动性强、可行性好、社会效益好的农业项目或者合作社进行重点扶持。保证农业产业扶持能够引导当地行业的发展,并且对当地的自然环境以及生态环境无害。国家给予当地农业龙头企业或者合作社充足的贷款补贴,使用使用大型收割、播种机械的应该给予购机专项补贴,同时配合种粮补贴及农贸综合补贴等。

摘要：元江县政府高度重视减轻农民负担的工作,认真落实党中央、国务院的一系列减轻农民负担的基本政策,切实帮助农民朋友解决后顾之忧。减轻农民负担对于改善农民生活有重要意义,能够显著提高(村)居民的幸福指数。切实减轻农民负担,促进农民收入的增长,需要各级政府积极扶持农业生产项目,从而帮助广大农民朋友创收致富,脱掉农村地区贫穷落后的帽子。本文从元江县减轻农民负担的具体贡献进行探讨,提出几点有利于农村地区改善民生的可行性措施。

关键词：减轻负担,农民生活,情况调查,深入思考

参考文献

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[3]苗景娜.我国农村公共产品供给研究--山西省襄汾县农村公共产品供给的实证调研[D].山西大学,2009.

[4]丁文广,武红安.甘肃省农民负担现状调查与减负对策研究[J].中国人口资源与环境,2005,15(6):100-106.

如何减轻课业负担 篇8

一、提高课堂教学效率

首先，以备课组活动为重点，除了备教材，更要充分备学生、备作业、备测验，通过对学生情况的分析，对习题的精选，对课堂教学方法的研究，有效地提高45分钟的课堂效率。其次，在平时的教学中重点做到以下两点：一是将老师的功夫下在课堂外，在课外要花大工夫去弄懂大纲、教材、教参、学生的实际，找出传授的最佳方法；学习国内外关于该科的最新知识、理论、教法，提高教师的素质；在课堂上让学生最大限度地活动起来，按老师的构思主动解决所要掌握的难题，老师用最简明的语言、最简捷的方法将学生应掌握的知识传授给学生，将大量时间让学生支配，以造成教与学的良性循环。二是让学生的工夫下在课堂内。即新知学习、作业、实验探究等，除了必要的准备在课外完成外，一般均在课内完成。

二、学生每人备有“错题集”，老师有“救失集”

“错题集”是学生用来记录测验、考试、做习题时发生错误，订正并分析原因的专用本子，让学生向自己的失误学习，在修正错误中成长。“救失集”是老师用来记录每个学生在测验、考试、做习题中常发生错误的专用本子。通过“错题集”“救失集”，让学生掌握学习技巧，学会高效的学习方法，提高学习兴趣和功效，真正让学生学得更主动、更活泼、更轻松。

三、通过培养学生的速度意识来减轻学生的负担

中学学习不可能没有负担，有时提高了学习效率也就减轻了学生的学习负担。一个人的生命是有限的，提高速度便是提高了生命的质量，便是善待生命。现代社会是高速发展的，一个人只有提高速度才能适应社会的发展。教师培养学生的速度应从如下方面努力：一是定时作业限时完成。二是课堂完成作业，这对教师和学生都是一个约束。教师要想学生在课堂上完成作业，必须要讲得精要好懂；学生要在课堂上完成作业，必须提高做题的速度。孔子说：“过犹不及。”我们在要求学生提高速度时，一定要有相应的质量要求，不然可能养成学生毛手毛脚、粗枝大叶的不良习气。

四、激发学生的化学学习兴趣

1.让学生了解化学史，是激发学习动机的前提。化学发展的历史是反映化学学科的孕育、生产和发展演变的历史，也是科学思想取得胜利的历史，教师可以在课堂上利用化学发展史的资料，让学生去寻觅化学发展的足迹，追溯化学的源头。例如：在学习空气时，通过展示拉瓦锡对空气成分研究的实验来引起学生的兴趣。又如在学习酸碱指示剂时，介绍的酸碱指示剂发现过程。举例说明，用各种事实说明化学发展的历史，真正提起学生学习的兴趣，使枯燥的被动记忆学习变为主动的学习，使学生更好地领会和掌握化学基础知识。

2.理论联系生活，激发学生学习化学的兴趣。化学与现实生活的联系是十分紧密的，它与我们的生活息息相关，各种与化学有关的现象随处可见。如：新买的铝锅，烧过自来水后会有黑色斑点生成；家庭装修的各种金属器具一段时间后变得暗淡；经常雷雨交加的地方禾苗长得非常茂盛等等。这些奇妙的现象很平常但是却没有多少人会去注意，会去了解。当提出这些问题时肯定会激起学生的好奇心去想，这时就能促使他们去学习掌握水泥、铝和氮气的性质，加深他们的体会。

另外还可以组织学生去做一些奇特的而又很平常的实验。例如：用铝制盛饮料的易拉罐里充满二氧化碳气体，然后往罐内注入适量氢氧化钠溶液，立即用胶布将罐口密封，反应一段时间后可能会出现什么现象呢？首先，易拉罐“内凹变瘪”，接着“瘪了的罐重新又鼓起来”。对于前面的现象一般很容易解释。这是因为学生很容易从固定的思维去思考，即分析出物质发生变化时，可以从加入的物质来考虑，分析出氢氧化钠溶液与二氧化碳的反应，就能得出易拉罐“内凹变瘪”的现象。为什么会出现后面的现象呢？这时可以引导学生再深入思考，不难得出这是因为容器本身“铝”与氢氧化钠溶液也会发生反应。对这些现象的好奇，能使学生的情绪亢奋、激动，从而可以在学生白热化的思维之中，迸发出创新的火花。

3.注重导课，激活学生学习的兴趣。著名特级教师于漪说：“在课堂教学中要培养激发学生的兴趣，首先应抓住导入新课的环节，一开始就把学生牢牢地吸住。”好的导课如同桥梁，联结着旧课和新课；如同序幕，预示着主题的高潮和结局；如同路标，引导着学生的思维方向。在《什么是有机化合物》一节的开始，设问：同学们见过小猫“站”在2000℃高温的火焰上安然无恙吗？请看投影。你们知道这里的“鸟笼”和小猫站的“圆盘”是什么材料制成的吗？当教师告诉学生是有机物时，同学们便迫不及待地想知道什么是有机物。这样便充分地激发学生的学习兴趣。通过上述设疑，不仅能激发学生学习本节课的兴趣，更重要的使他们能够更加热爱化学科学。在《常见的酸和碱》一节，上课了，老师用多媒体引用了两个新闻事件：发生在北京动物园的浓火碱液烧熊事件、河北黄骅青年工人误喝烧碱溶液致伤事件。由于事件严重性，加上用多媒体技术打出了大幅的照片，同学们被震惊了，从他们瞪大的眼睛中能看出憎恨、惋惜、同情和渴望了解火碱性质的心态。

对减轻农民负担的思考 篇9

对减轻农民负担的思考

鉴于农业、农村和农民问题的重要性和特殊性,农民负担问题不仅仅是个经济问题,也是政治问题和社会问题,关系到农村地区乃至全国的`政治稳定和社会主义现代化建设的全局.改革开放以来,广大农民在享受了以收入和生活质量大幅度提高为标志的经济实惠的同时,所承担的负担也越来越重,农民负担正日益成为农村经济社会健康发展的障碍因素.因此,切实减轻农民负担是当前的一项紧迫任务.

作 者：韩雪丹 作者单位：湖北省社会科学院社会学所刊 名：农村经济 PKU英文刊名：RURAL ECONOMY年，卷(期)：“”(1)分类号：F323.8关键词：农民负担 工农产品价格剪刀差 税费改革

2012年减轻农民负担工作方案 篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以国务院办公厅关于《做好当前减轻农民负担工作的意见》为统领，以实施农村义务教育“一费制”为重点，以治理教育乱收费为保障，逐步建立减轻农民负担工作的长效机制，切实减轻农民教育负担。

二、工作任务

主要任务是：落实农村义务教育“两免一补”政策，免除农村义务教育阶段学生学杂费，为低收入家庭子女免费发放教科书；落实农村义务教育“一费制”；加强对各学校收费的监督管理，纠正损害群众利益的违规收费，并努力研究探索防止教育乱收费的长效机制。

三、工作内容

1、严格执行农村义务教育阶段的收费“一费制”，规范农村义务教育收费管理，不得以任何理由擅自设立新的收费项目，提高收费标准；不得突破“一费制”规定的收费限额；严禁通过“一费制”形式将乱收费及不合理收费予以合法化。

2、严格执行《福建省中小学校行风建设及教师职业道德“六要六不准”的规定》，不准招收“择校生”；不准举办以各种名目收费的实验班、超常班；不准以行政手段强制学生购买复习资料和其他商品；不准把对学校的摊派转嫁到学生头上。

3、认真落实“农村中小学一律不得实行学生自费统一着装”和“中小学校及教职人员一律不准推销、代办学生保险”的规定，严格

按照省市用书目录学生配备学习用书的种类和数量，严格执行物价部门核定中小学教材价格。

4、及时做好收费变更手续，按建价[2008]综23号文件要求，全面实行教育收费公示制度，及时公示学校的收费项目、标准和投诉电话，接受社会的监督。

四、工作要求

（一）提高认识。减轻农民负担，是党在农村的一项长期的基本政策，要从增加农民收入促进农村经济发展的客观需要、从预防和化解社会矛盾构建和谐社会的必然要求的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重要意义，克服“农民教育负担已不是问题，不需要再抓”的思想，强化领导责任，狠抓政策落实，切实抓好教育收费管理，减轻农民负担。

（二）强化领导。学校主要领导亲自抓，负总责，成立相应的减轻农民负担工作机构及办公室（名单附后），选派政治过硬、业务精通、工作细致的工作人员做好具体工作。

（三）规范收费。期初收费时，各学校严格按照县教育局与其他部门联合制定的收费通知进行收费。各校还应在显眼位置设立固定性的收费公示牌，印发收费标准单给每一位学生，将各个项目的收费金额及文件依据标注清楚，学生家长明明白白缴费，接受群众监督。

（四）自查整改。开学后，各学校要对收费项目、标准进行认真自查，对违规收费、超标准收费必须全额清退，清退款项必须由领款人签名。凡自查走过场未查出或有意隐瞒不报的，被各级检查组检查出的问题，要追究学校责任人的责任。

（五）完善制度。各学校要针对存在问题，结合实际情况，提出整改意见，并就现行不完善的制度加以完善，应修订的制度要重新制定。重点对领导负责制、责任追究制、教育收费及公示制等加以完善。

治理教育乱收费，减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项长期政策。教育工作点多、线长、面广，情况复杂，面临新情况和新问题还不少，各校园要切实根据各级的减负要求，从大局出发，规范收费行为，切实减轻农民教育负担，树教育良好形象。

二○一二年元月

黄坊中心小学减轻农民负担工作机构组成名单

组长：谢新国(校党支部书记、校长)

常务副组长：丁绍仁(退休教师、县退休教师协会副会长)

范锦军(校党支部副书记)

林子峰(副校长)

副组长：赖伟玲(退休教师、幼儿高级职称)

梁慧梅(将上小学校长)

张 贇(武调小学校长)

郑元玉(中心幼儿园团长)

李正根(政教主任)

朱明贵(总务主任)

减轻农民负担工作机构组成人员中，退休教师主要起监督作用，工作机构下设办公室，主任由朱明贵同志兼任。

黄坊中心小学

“快乐教育”与减轻学生负担 篇11

一、精心创设情境，全面激发兴趣

天真活泼的孩子想象奇异，思维发展正处于形象思维向抽象思维过渡的阶段，而他们的抽象思维在很大程度上要借助于形象。因此运用电教手段导入新课，传授知识就能深受同学们的喜爱与赞同。通过直观演示，学生耳闻目睹，犹如身临其境，加深对课文内容的理解，了解朝代背景，掌握知识要点，教师可先播有关电视录像片段，让学生亲自观看，帮助理解，然后提出问题，让学生思考。这样学生对学习新课文就会产生浓厚的兴趣。运用电教手段引入新课，采用“声画并茂”，“图文结合”的方法激发起学生的求知欲和好奇心，“目观其形，心通其义”，在观赏中体味生活和领悟知识，与作者产生共鸣，从而达到教学目的。

二、尽力巧设导言，充分激发情趣

“良好的开头是成功的一半”，而用情趣教学法导入新课，更富有感染力，在教学过程中能起铺垫、定向、激发、开拓的重要作用。比如一上课时，导入新内容，一定要注重艺术性的开场白，用幽默风趣的语言，富有艺术技巧地导入新课，在板书课题后，让学生齐读文题，然后围绕“种”字设问：“同学们，小猫会种鱼呢？它是怎样种的呢？秋天收获了没有？”这样一问，同学们一定感兴趣，就想急于知道课文内容。这时老师再接着说：“下面我们就来学习《小猫种鱼》一课好不好？这样情趣马上被调动起来，课堂上学生就能紧紧地围绕老师的教学思路展开思索，在轻松、愉快的教学中学到知识，懂得道理，知道了鱼是不能种的，只有植物的种子才可以种，而且还要通过农民伯伯的辛勤劳动，才能育结出丰硕的果实。

三、高度重视阅读，全力激发情趣

阅读是教学过程的最基本环节，无论哪科哪目只有通过细致的阅读才能使学生获得多方面的知识，发展思维，提高能力，丰富情感。在深化课堂教学中，我们要重点指导教师在教学中抓情感这一因素，通过多读活读，把学生带入文章的情境中，引导学生深入体会文章的内涵，以及作者所表达的思想感情，使学生潜移默化地受到熏陶和启迪。在教学诗歌诗句时，教师示范朗读要充满激情，声调高亢，气势磅礴，有时浑厚有力或绘声绘色。常有人用“风声雨声读书声，声声入耳”如此的词句来形容阅读之情景，从而让学生渐渐领悟。在教学配乐朗诵诗歌时，让学生闭目静听诗一般的配乐朗读，学生边听边联想，慢慢地进入作品的意境中，使学生仿佛走进了那幽静的海洋和浩瀚天空，进入诗情画意之境，浮想联翩，脑际浮现出一幅幅壮观美丽的画面，深刻地理解诗歌主题，全面激发学生真情实感，收到最佳教学效果。在此，我们必须要把握快乐教育在课堂内外的轻重缓急，注重激发学生的快乐激情和培养他们的快乐情绪，充分利用学生的愉悦良机完成教学任务，让他们轻松愉快地接受新知识和完成新任务。

减轻农民工负担 篇12

一、减轻农民负担情况

(一) 严格落实减负政策, 确保农民负担不反弹

认真执行各级关于减轻农民负担以及农村综合改革的一系列政策措施, 确保各项强农惠农政策全部落实到位。自2005年开始, 全面取消了农业“两税”和农村“两工”, 继续停征乡村公益事业金, 实现了农民“零税赋”。2009年市、县财政村级补助资金958.3万元, 实行专户储存、分村记账, 保证了村级组织的正常运转。

(二) 严格规范村级“一事一议”筹资筹劳

认真贯彻执行《山东省人民政府办公厅关于规范村级“一事一议”筹资筹劳的意见》, 严格控制“一事一议”筹资筹劳的范围和标准, 规范完善民主议事和逐级报批程序, 村内兴办公益事业严格执行“一事一议”筹资非劳动力年龄段每人每年不得超过15元, 筹劳每个劳动力每年不得超过10个工日的规定, 按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核批准、群众监督”的原则, 按规定程序组织实施。收取“一事一议”资金及时向农民开具《山东省农村公益事业筹资专用收据》。筹劳中, 农民自愿以资代劳的, 均由本人提出书面申请。2009年, 利津县是全省“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点县之一, 目前还没有开展《一事一议》筹资筹劳的村。

(三) 扎实开展农民负担专项治理工作

按照《利津县维护农民合法权益工作实施方案》要求, 利津县对境内引黄灌溉水费、村级“一事一议”筹资筹劳、农村义务教育收费等开展了扎实深入的专项治理工作, 并由县财政局、农业局对全县的粮食直补、良种补贴、农机补贴和村级补助资金的发放与使用管理情况进行了专项检查。2009年1月中旬, 县减负领导小组办公室下发通知要求各乡镇在2008年减负整改的基础上对减负工作存在问题进行彻底整改。3月16日, 县减负领导小组向各乡镇及相关部门下发《关于做好减轻农民负担自查工作迎接全省检查考核的通知》, 严格督导各乡镇及有关部门做好自查整改工作, 并整理编印了《利津县2008年度减轻农民负担资料汇编》。6月4日, 利津县顺利通过省农民负担检查组的检查。

(四) 完善减负制度, 建立长效机制

一是严格落实减轻农民负担五项制度。认真落实涉及农民负担收费文件审核制, 由县减负领导小组定期对涉及农民负担的收费文件进行清理;县直有关部门、各乡镇、村认真落实涉农收费价格公示制度, 对各类涉农收费项目、收费依据、监督电话以公示牌形式予以公示;认真执行村级报刊公费订阅限额制, 严把村级订阅报刊审批关, 设立群众举报电话和曝光台, 加强对村级公费订阅报刊的监督管理, 村级报刊征订数额严格控制在800元限额以内;全面落实农民负担监督卡制度, 严格按照有关政策要求, 2009年共发放农民负担卡7.8万本;认真落实减轻农民负担责任追究制度。严格落实工作目标责任制, 对违反减轻农民负担政策的案 (事) 件, 一经发现, 严肃查处。

二是建立农民负担监测预警机制。制定科学的检测方案, 实行分级负责, 建立动态检测网络, 实行重大事项、突发事项实时报告制度。并制定重大群体性时间应急预案, 对可能发生的重大群体性事件, 及时采取应对措施, 迅速处理化解。

三是健全完善农民负担信访调处机制和社会监督机制。向社会公开县减负办、物价局、纠风办举报电话, 加大了减轻农民负担政策法规宣传力度, 同时, 县、乡减负办都设立了信访办公室, 明确专人负责接待农民群众来信来电来访, 对群众反映的问题会同有关部门及时进行调处, 并及时上报, 做到“案案有结果, 件件有回音”, 积极稳妥地做好农民上访事件调处工作。

四是健全完善农民负担目标考核机制。把减轻农民负担工作成效作为衡量年度工作绩效的重要依据, 纳入年度工作目标管理考核, 实行“一票否决”。按照《东营市减轻农民负担工作一票否决制度实施办法》和《东营市减轻农民负担工作一票否决量化考核办法 (试行) 》要求, 完善考核体系, 细化考核内容, 严格考核程序, 进一步加强减轻农民负担工作目标管理考核, 确保考核公平公正。

二、惠农政策落实情况

近年来, 利津县充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展中的支撑作用, 不断完善各项强农惠农资金的管理、使用和监督机制, 强农惠农政策在农业生产中取得了明显成效。

(一) 粮食直补

自2004年以来, 利津县实施了粮食直补政策, 2004至2008年小麦直补面积分别为13.22万亩、10.54万亩、6.06万亩、8.56万亩、13.13万亩, 直补资金2004年14元/亩, 其余年份全部是15元/亩, 累计直补资金759.43万元;农资综合补贴从2005年开始, 2005-2008年补贴资金分别为13.2元/亩、29.5元/亩、71.78元/亩、68.97元/亩, 累计农资综合补贴资金1837.91万元。从单纯的直接补贴14元/亩增长到直接补贴和农资综合补贴合计86.78元/亩, 每亩增长了6倍多。

(二) 棉花、小麦、水稻、玉米良种补贴

一是棉花、小麦良种补贴以统一供种形式发放。自2007年以来, 利津县连续三年实施了棉花良种补贴项目, 补贴面积分别是46万亩、46万亩、55万亩;每亩补贴良种折合资金15元, 补贴良种分别为:42.4万公斤、57.5万公斤、68.75万公斤。累计补贴资金2205万元。2009年实行小麦统一供种, 全县供种98.5万公斤, 补贴资金131.3万元。二是水稻、玉米良种补贴以资金形式直接拔付到农户“一卡通”。水稻良种补贴自2008年实施, 补贴资金15元/亩, 两年共发放水稻良种补贴资金14.85万元。玉米良种补贴自2009年实施, 补贴资金10元/亩, 发放玉米补贴资金191万元。

(三) 农机具补贴

2008年中央和省财政购置农机具补贴资金共200万元, 补贴购置各类农机具372台。2009年农机具补贴资金540万元、大小农机具共450台。

(四) 测土配方施肥项目

自2006年以来利津县连续4年测土配方施肥项目, 面积分别是46万亩、30万亩、30万亩、30万亩, 共计补贴资金179万元。共采集土样1.21万个, 分析化验7.35万项次, 发放施肥建议卡25万张, 举办测土配方施肥培训班130期, 培训6000人次。在棉花、玉米、小麦等作物上, 安排“3414”试验田22处, 安排测土配方施肥示范方16处, 推广配方肥2.5万吨。每月10号、25号县土肥站都要定期进行土壤墒情监测, 为全县农业生产提供指导意见。

(五) 其它扶持补贴项目及资金

2008年全年按季发放水库移民后期扶持补贴资金48.16万元;发放家电补贴资金94万元;发放城乡低保资金1587.93万元;发放城乡低保补助资金169.64万元, 发放五保供养资金236.03万元;发放各类救灾资金153万元。

三、培植农民增收新亮点

利津县在落实强农惠农政策, 以减轻农民负担这一基础性工作的同时, 着力从以下三方面培植农民增收新亮点:

(一) 加强农田水利基础设施建设, 提高农业抗旱防灾能力

利津县部分农田水利设施仍然存在老设施年久失修、使用效益低, 新建设施设配套工程跟不上的现象, 这严重制约了农业生产的发展, 增加了农民种粮隐性成本。各级政府部门正加大支农资金投入力度, 加快农田水利设施续建配套工程和节水改造工程, 以提高农业抵御自然灾害能力, 推动现代农业的发展。

(二) 加快农业产业化发展

全县确立了棉花、小麦、蔬菜三大支柱产业, 一是区域化布局, 大力发展专业户、专业村, 逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。二是大力推行农业标准化, 努力提高农产品质量。三是围绕支柱产业, 培育一批高档次、高起点, 高附加值的龙头企业。四是加强服务组织建设, 从资金、技术、储藏、运输、信息等方面搞好系列化服务。

(三) 加大多层次培训力度, 提升农民综合素质