广州垃圾分类调研

2024-06-29

广州垃圾分类调研（共7篇）

广州垃圾分类调研篇1

导语：

随着现代生活水平的提高，城市居民的增加，城市生活垃圾数量剧增，广州作为一线人口集中的大城市更不例外，目前每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾在1.4万吨左右，新设施建设相对滞后，现有处理设施超负荷运作，造成处理能力和垃圾产量严重不匹配，广州已逐渐走入垃圾围城的困境中，此时的城市生活垃圾已不能再简单通过填埋焚烧的方式处理，一方面污染环境一方面占用了日益稀缺的土地资源，同时处理成本很高，因此实施生活垃圾分类被赋予了重要使命，意在实现垃圾源头减排。广州首个在内地城市中立法规范了垃圾分类工作，出台了《广州市城市生活垃圾分类管理规定》，将城市垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，通过生活垃圾分类，把日常生活中产生的废纸、玻璃、塑料、金属等废弃物进行有效回收利用，变废为宝，使其不再成为垃圾。该规定从今年4月1日轰轰烈烈实施以来至今已有5个月的时间，这项新举措在广州城市居民社区中落实的怎么样，效果如何？同时又存在什么问题，如何解决呢？

广州城市生活垃圾分类已走过了10多个年头，1998年按照“先开放、后规范；先试验、后推广，逐步普及”的思路，在荔湾区侨苑小区开始了垃圾“分类收集”的试点工作； 1999年按照不可回收垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三种分类，正式开始垃圾分类投放和收集，在东山、海珠、荔湾、越秀、天河5个区进行试点，每个区不少于3000户居民；2000年被建设部列入全国首批8个垃圾分类试点城市之一；2002年在东山、海珠、荔湾、越秀、天河、黄埔、芳村、白云区分设了八个试点小区，小区内设置了分类收集垃圾桶，但是分类方法各不相同；2004年市环卫部门主编了《城市生活垃圾分类及评价标准》，由国家建设部作为国家行业标准颁布实施。随后，又印发了《广州市生活垃圾分类收集工作方案》和《垃圾分类标志和分类方法》，将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾等五大类；2009年市环卫部门称要用5年左右时间，基本建立完善的垃圾分类体系，力争到2014年垃圾分类收集率达到80%以上，资源回收率达到30%。用2年左右在学校、社区，5年左右在全市普及生活垃圾分类；2011年2月，万市长颁布了《广州市城市生活垃圾分类管理规定》（以下简称管理规定），于4月1日起实施。广州市的垃圾的分类收集工作在实际运行过程中，遇到了很多实际困难，积累了一些经验，但是还没有在全市全面推行。

广州市垃圾分类工作在政府颁布管理规定后，各级政府积极响应，在交通要道上可见大幅的宣传海报，内容大多是垃圾分类好处多，大家要齐心协力的做好分类；各个小区中出现了大小颜色各异的四类不同功能的垃圾桶，部分小区还专门派发了可盛装厨余垃圾的垃圾桶，但物业管理中心在派发垃圾桶的时候并没有进行宣传，为什么要发垃圾桶，居民应如何使用，所以居民只是觉得占了便宜，多了一个垃圾桶而已；各级主要职责部门的领导前往试点小区开展宣传，检查分类工作，领导一出面，后面就跟着一群陪同人员，浩浩荡荡深入居民区开展宣传，接着就是电视媒体详细报道。尽管以上的各项宣传措施声势浩大，但是广州的垃圾分类工作好似再一次成为历史，逐渐销声匿迹了，这在一定程度上反映了今年垃圾分类新举措的政策效果。

广州自今年4月1日起，率先在市、区(县级市)、街党政机关、16条街、6个社区、1500所中小学校和万科集团、保利集团管辖住宅小区及岭南集团属下的宾馆、酒店和商场等区域开展生活垃圾分类先行试点，以上区域均属于强制分类区域，至今已过去5个月，这些先行先试的区域落实的如何呢？位于广州市越秀区的五羊南社区是广州最早开始推广垃圾分类的，是垃圾分类的“明星社区”，笔者首先对这个社区开展了调查，五羊南社区有37栋住宅楼，现有25个环卫工人，现在每个星期都会统计一次垃圾分类的情况，居民分得好不好都会记起来，现在已经有三至四成的居民能主动参与垃圾分类了。同时，为了预防环卫工人将居民分好的垃圾再次混收，东华物业专门安排了负责人巡查。“明星社区”的居民虽然分类意识很强，但垃圾分类的实际效果却并不让人满意。由于居民分类分得不是很好，本来预计分好之后每天的厨余垃圾会有1.8吨至2吨左右，但是目前只达到了0.5吨至0.8吨，效果连一半都达不到。笔者继续调查其他的试点小区，发现效果更加不理想，例如有的小区只在花园范围内的公共区域摆放了分类垃圾桶，在楼道里却还是象以前一样只有一个白色垃圾桶，居民楼里的垃圾全都混合堆放，楼下不同颜色功能的垃圾桶里也是什么垃圾都有，并没有进行分类，成为了摆设。几个不在“强制范围”内的住宅小区内，笔者更没有发现有实施垃圾分类的现象，在小区内对过往居民进行了随机调查，发现有的居民知道广州实施了垃圾分类，有的甚至不知道。

以上调查反映了广州今年轰轰烈烈推行的城市生活垃圾分类举措收效甚微，究竟是什么原因导致了如此结果。笔者分析如下：

一、垃圾分类的前期宣传过于仓促

管理规定明确为4月1日施行，政府却对外公告为一个月之后执行，一方面反映出政府在垃圾分类执行前的宣传不够，如果前期准备充足的话，不需要在法规施行一个月之后再执行，另一方面也反映出政策的儿戏，大大降低了垃圾分类政策在群众中的威信度。

大洋网的一项网上调查表明，有70%参加调查的网友不清楚垃圾怎么分类，可见前期宣传的欠缺。垃圾分类的执行主体中居民是决定性的起始环节，如果连居民都不清楚垃圾分类是怎么回事，那这个政策如何得以执行，法规中的处罚条款又如何落实呢！

笔者对广州市某小区的居民进行了民意调查，在天河区某小区B出口进行随机调查，在4个小时之内由该门出入的有132人，其中83人接受了调查。首先是居民态度的调查，83人中有72人对垃圾分类处理表示赞成，5人不发表意见，6人不赞成垃圾分类处理；其次对垃圾分类施行时间的调查，赞成的72人中认为马上实行垃圾分类的政策不可行或者不能接受的有65人，5人表示坚决反对，认为可行的只有2人。调查结果显示，居民绝大多数支持垃圾分类的处理方法，所谓心有余而力不足，政府缺乏宣传，居民不知道如何进行分类，固然不能在这种情况下对个人进行处罚，自然新的政策也就无法落实，一个没有处罚又没有奖励的政策如何促使人遵守。

二、缺乏相关配套工作

首先是配套的法规支持，广州市虽制定了管理规定，明确了处罚条款，在以上所述情况下处罚条款无法执行，相当于没有了违规后的惩罚，同时也没有相关的鼓励或奖励政策，市民自然就没有了垃圾分类的动力，不执行垃圾分类没有惩罚，执行了垃圾分类也没有奖励，缺乏政策的动力机制。

其次缺乏配套的垃圾分类清理运输的链条和资金，物业管理中心在垃圾分类之后需要增加清洁工和垃圾预处理设施，垃圾分类清理增加了原有的工作量，需要增加人手，在垃圾分类初级阶段，住户的垃圾分类工作还有很多不足，需要物业管理公司在垃圾运输之前进行整理，确保不同类的垃圾得到适当的处理方式，这些经费政府尚未解决；还有垃圾分类运输的问题，垃圾分类后也要进行分别运输，进行不同的处理，运输成本增加，费用尚未解决。

三、垃圾处理产业链未形成，行业不规范

目前的垃圾处理方式大致有两种，一种是传统的垃圾回收站，有经济价值的垃圾分挑回收，其余焚烧，一种是逐渐向生态环保模式转变的回收方式，除了传统有经济价值的垃圾外，这种方式还可将以前焚烧掉的多数垃圾，包括污染环境的厨余垃圾变废为宝，进行再加工再利用。新形式的垃圾回收链尚不健全，部分回收公司打着环保旗号依靠政策支持骗取政府的资助和奖励，另外有些真材实料的公司却因为较高的运作成本而难以维系，因为一方面垃圾回收的源头尚未规范，产业上有没有稳定的可回收垃圾，同时垃圾回收处理成本高，成品未得到市场的广泛接受。

以上情况均使得垃圾回收处理环节不顺畅，行业不规范，目前无法实现规模性的垃圾回收产业，无法实现大规模的回收利用，变废为宝。

基于以上问题的分析，笔者的解决建议如下：

一、加强引导宣传

以往的宣传仅停留在大型海报，公益广告和电视媒体上，这些里平日的百姓生活有一定的距离。应充分利用街道、居委等基层政府组织和民间环保组织的力量，节假日开展深入社区的宣传活动，让垃圾分类知识与居民面对面，将垃圾分类的各项内容真正深入到老百姓的生活中去，目标是上至70岁老奶奶，下至10岁学龄儿童都知道垃圾分类应该怎么做。

二、政府加大物资和经费投入

物资和经费投入主要集中在物业管理的垃圾预处理和垃圾回收公司的运输和处理成本。小区物业在垃圾分类运行过程中，需要增加一定运营费用，主要包括：垃圾桶、垃圾房等改造费用；厨余垃圾处理机、分类垃圾收纳容器等设备购置费用；垃圾清运、二次分拣、设备维护等人工费用；前期宣传推广费用及社区宣传品设计制作费用等。政府可以采取向垃圾分类的社区提供垃圾分类专项经费支持；对有突出贡献的社区单位给予激励效果明显的奖励；持续提供垃圾桶等物料支持等措施保证垃圾在社区环节的得当处理。垃圾分类之后可采取清运和回收有同一公司处理的方式，减少了交接环节和成本，在初级阶段，政府需要专项经费支持垃圾清运成本的增加和垃圾的环保处理方式。

三、由政府牵头，解决厨余垃圾、可回收垃圾和有害垃圾的回收处置

由于厨余垃圾处理机成本较高，不可能每个小区均配备，因此由政府牵头建设，采取区域集中处理回收机制，在有条件的大型社区或某公共位置设置处理机，负责处理区域内的厨余垃圾，既保护了环境，又节约了运输成本；对有害垃圾进行专门回收，防止私人不恰当的处理污染了环境；对可回收的垃圾制定细则，防止垃圾回收站挑剔可回收资源，给社区垃圾分类工作带来不变，同时提高了可回收的利用率。

广州垃圾分类调研篇2

日益严重的“垃圾围城”，是国内各大城市当下共同面临的困境。要“突围”，除了大力改造、兴建垃圾处理设施外，通过推行生活垃圾分类来实现垃圾源头减排，被政府和业界认定为解决垃圾危机的重要手段。北京、广州等多个城市近些年来已经先后进行了生活垃圾分类尝试，在今年两会召开之际全国政协委员戴晓雁呼吁“垃圾分类要立法”的提案，更是让垃圾分类一时成为热点话题。

因此，广州《规定》的出台与施行，可谓正当其时。然而，也有人对其抱有异议，认为施行时机尚不成熟。那么，《规定》到底有哪些亮点，又为什么会引起一些争议呢?

确立了“先易后难、循序渐进、分步实施”的原则

据广州市政府法制办副主任林琦介绍，广州市每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾将近14000吨，而现有垃圾处理设施的处理能力和垃圾产量严重不匹配，生活垃圾处理形势严峻。广州陷入这一困境已经多年。

所以，早在1998年，广州就开始了生活垃圾分类的尝试，然而十多年下来，生活垃圾分类始终未能全面铺开，而仅局限在部分社区试行;即使在这些社区，由于以往的分类工作往往是“心血来潮”式的、“一窝蜂”式的，试行效果也时有反复。

正因如此，为建立长效机制，《规定》第四条规定：城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。分类类别应该由简到繁，由粗到细，先将餐厨垃圾分类出来，然后逐步对其他垃圾进行进一步细分;分类处理程度由粗到精，先将分类出来的餐厨垃圾进行减量化和无害化处理，达到一定规模后再进行资源化处理;垃圾分类作业区域应当由小到大，稳步地由若干社区向整个街道扩展，由学校和机团单位向周边扩展;分类区域应当按照不同区域经济条件、生活水平和居民素质的不同，按照垃圾分类设施配套完善和人们分类投放行为的规范所需时间来分布实施。

明确了各相关部门的职责

理顺管理机制，明确部门职责，是分类工作顺利推进的必要保障。《规定》第五条明确：由市城市管理部门主管全市生活垃圾分类工作，负责《规定》的组织实施。区、县级城市管理部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。其他相关管理部门按照各自职责，协同实施《规定》，以达到职责明确、属地管理、齐抓共管的目的。

据悉，为落实《规定》要求，广州市将加强生活垃圾分类管理人员业务培训，年内组织3—4期各区街生活垃圾分类管理人员、物业管理人员、垃圾分类指导员、自愿者进行业务培训，力图通过培训，使他们成为生活垃圾分类的先行者、推动者。

同时，为了完善组织领导和奖惩机制，广州市将尽快出台生活垃圾分类减量化、资源化、无害化管理工作及阶梯式终端计量收费及奖惩办法，充分调动各级政府及群众参与垃圾分类的积极性。

突出了垃圾分类宣传教育的重要性

“垃圾分类要从娃娃抓起”，这是许多垃圾分类做得十分成功的国家和地区的经验之谈。在日本，从幼儿园开始就设置了相关的课程，垃圾分类还是留学生的第一课。台湾、香港也从中小学就开始设置相应的环保生活教育课程。

实际上，在广州这样的国内大城市，以是否可回收为标准而进行的最基本的垃圾分类同样早已有之。然而，对于哪些是可回收的，广大市民仍然很茫然，这不得不说是以往政府对垃圾分类知识的宣传、教育不到位所致。因此，加大对市民们的教育、指引力度，使他们接受垃圾分类理念，进而自觉行动起来，对于生活垃圾分类能否推行下去是至关重要的。

为此，《规定》在垃圾分类知识的普及、宣传方面作了比较具体的规定。第九条规定：各级相关部门、公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者、街道办事处、镇人民政府、学校等要积极做好垃圾分类的宣传教育。

第十条规定：本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

据广州市城管委副主任张建国介绍，为普及生活垃圾分类知识，该委特地编纂了《居民生活垃圾分类指引》，并会将其下发到每个市民家庭。此外，政府部门还将组织全市1747所学校开展以利乐包等资源回收为重点的垃圾分类，动员全市733个农贸市场减少使用塑料购物袋，倡导全市251家星级饭店减少一次性生活日用品、进行餐饮垃圾分散资源化处理，帮助人们形成垃圾回收再利用的意识。

罚款规定引发争议

一直以来就有这样的声音：“不罚款，分类就推行不下去。”相关部门对此一再斟酌，最终在《规定》第二十五条推出了硬性处罚规定：不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处于每立方米500元罚款。

“处罚只是手段，不是目的，个人不按规定投放垃圾将被罚款50元，合法性上没问题。”林琦称，垃圾分类是市民一项应尽的义务，处罚则是一个义务性规定。垃圾分类从投放到处理的各个环节都有罚则，不光罚个人，市民如果发现有单位或者个人违反规定，可以向城管部门举报。如果个人违法，也并不是一发现就罚款，会给一次责令改正的机会。但还是有许多人对这个罚款规定不以为然。广州市人大代表朱永平认为，由城管部门开具罚单，行政复议、法院申请强制执行，程序繁琐，几乎不具有可操作性。对个人开罚，取证也是个难题，“不可能给每个垃圾桶都装上摄像头，如果一个桶边站一个城管，别说现在3000名城管，广州十万城管也不够用。”

还有市民说，在大家普遍对垃圾分类知识一知半解的情况下就推出罚款的规定，未免早了点。

物管责任有待厘清

另一个受到质疑之处，是《规定》中关于物业管理责任的表述。

按照《规定》第十二条和第二十五条，有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责设置，未按规定设置的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

“物业公司是企业，怎么会愿意多花钱配置分类垃圾桶?”番禺区一位不愿透露姓名的物业公司负责人称，垃圾分类是公共事业，垃圾分类基础设施属于公共产品，换句话说，不管是什么地段的垃圾分类桶都应该由政府出资配备。“新建小区还好说，要在特别需要配置或增加分类垃圾桶的老旧社区推行一定有阻力。”广州市物业管理行业协会秘书长姚李娟也注意到《规定》中关于物管公司责任的规定，她认为，物管公司是按照合同履行义务，设置分类垃圾桶属于合同以外的内容。“物管企业是以支定收，除非政府允许在物管费中专列一项设置分类垃圾桶的费用，但这也要征得业主认可才行。”她表示，物管协会目前正在等待政府职能部门出台相关的工作指引。

记者了解到，广州的一般情况是，小区未移交给物管公司之前，开发商就会设置垃圾桶;移交给物管公司后，小区业委会未成立之前，物管公司会跟开发商和业主协商，由后两者共同承担设置或更换垃圾桶的责任;业委会成立后，如果有收入，则由业委会承担这笔费用，即使是物管公司承担，合同到期物管公司撤出时，也会撤走垃圾桶。分类垃圾桶一组4个，单价可能在500元左右，如果不是有高物管费的高档小区，一般小区靠物业管理费的收入肯定受不了。

因此，如果强制推行，物业将通过提高物管费把成本变相转嫁给居民，所以政府部门确实应该尽快出台细则，指引基层操作。

广州垃圾分类探索前行篇3

屈指算来，广州市垃圾分类从1992年至今已走过了23个春秋，试点推广亦有15个年头，历经宣传教育、全民动员（1992-1999），先行试点（2000-2009）和全面推广（2010-）三大阶段，各级各地政府部门和广大市民始终在探索中前行，可谓“路漫漫其修远兮”，全在贵在坚持。

从2014年5月开始，广州市示范推广垃圾分类第三方企业化服务模式，先后在增城等8个区建立示范街、镇。在不到一年的时间里，这些示范点已回收废玻璃2416吨、废木材1502吨、废塑胶1400吨、废碎布8万吨，有力有效地推动了源头分类和二次分拣，大大减少了焚烧、填埋处理的垃圾量。

2015年2月16日，广州市出台了《广州市购买低值可回收物回收利用管理暂行办法》，明确鼓励和扶持第三方参与低值可回收物回收利用，走出了一条以物质回收利用促进垃圾分类的可持续发展之路。

三“手”合力勇于创新探索前行

广州市垃圾分类实践的最大收获是让全社会认识到垃圾分类是城市治理和社会治理的重要内容，也是城市治理水平和社会治理水平的重要指标。

垃圾分类并非举手之劳，需要三“手”合力。一是公众的“急公之手”，需要公众举起“急公之手”，热心公益，齐心参与;二是政府的“有形之手”，需要政府用好“有形之手”，平衡社会经济发展与资源环境保护，引导公众积极参与，乐于分类;三是市场的“无形之手”，需要全社会尊重市场规律，发挥市场的“无形之手”和在资源配置中的决定性作用，以求最大限度地循环利用资源和有效控制环境污染。由此可见，三“手”合力做好垃圾分类需要凝聚公众、政府和市场的力量，可谓题中之义。

那么，如何把握公众、政府和市场之手，这是垃圾分类实践的难点。广州市推动垃圾分类之初，虽然市场经济显示了活力，但是计划经济时代的惯性仍然很大，社会凝聚力又有所弱化，更兼数量超过户籍人口的流动群体存在城市认同等问题。可以说，实施之初，推行垃圾分类既无经验可循，又要化解制度惯性和改革开放带来的一些新问题。再有，鉴于广州市经济、社会、人口、地理、历史，以及垃圾特性等具有的地域特点，广州市只能在借鉴但不能照搬其他城市做法的基础上因地制宜且行且试，构建“居民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的垃圾分类的“广州模式”，这是广州市垃圾分类实践的重头戏。

回顾以往，可以说，广州市垃圾分类的“模式”试点一直走在路上，但是真正称得上“模式”的试点都是围绕引导垃圾产生者自觉分类展开的。

模式试点主要有两类。一是关于分类方法的试点，二是关于第三方企业化服务的试点。从长远来讲，垃圾分类实质上就是从源头进行分类，垃圾产生者按照规定和要求，对垃圾分类储存、分类排放。但是，在垃圾产生者未形成自觉分类习惯，而垃圾分类又必须展现其优势时，就必须探索可行且可持续的分类模式。这段路程一直“走”到了2013年，广州市才在理念上实现了从源头细分，过渡到源头粗分加二次细分的二级分类。而在硬件建设方面，目前仍需要进一步完善二次分拣设施，力争在源头上湿垃圾不混入干垃圾和推动干垃圾二次集中分选，这是今后相当一段时期内，广州市垃圾分类的重点工作。

随着二级分类方法的逐渐明晰和推广，人力不持久、补贴出师无名和分类垃圾得不到分类处理又成为主要问题。为解决这些问题，广州市开始探讨引入第三方回收利用低值可回收物，并将服务延伸到源头，引导、指导和督促公众积极投身到垃圾分类工作中。而在此前，广州市已试点过企业主导分类与政府主导分类。即：企业主导的“东湖模式”和政府主导的“广卫模式”。但是因为条件尚不成熟，“东湖模式”和“广卫模式”难以为继。其实，这两个模式的重点就是探讨政府、公众和第三方良性互动的机制，以及保障要求等方面的问题，即以物质回收利用促进垃圾分类的垃圾分类第三方企业化服务模式。之后，从2014年5月开始，广州市先后在8个区的街、镇，试点推广垃圾分类第三方企业化服务模式。2015年2月16日，广州市出台了《广州市购买低值可回收物回收利用管理暂行办法》，明确和鼓励扶持第三方参与低值可回收物的回收利用工作。至此，广州市走出了一条坚持二级分类、以低值可回收物回收利用、促进垃圾分类和第三方企业化运作的可持续发展之路。垃圾分类第三方企业化服务模式显示出强盛的生命力。同时，广州市还在具体操作层面创新了许多做法，诸如专袋投放、定时定点、直收直运（垃圾不落地）等，出现了“南都模式”、“南华西模式”、“垃圾分类广州范本”、“新快样本”等一些新的做法。

建章立制完善机构强化引导

为了保障广州市垃圾分类工作可持续发展，职能部门逐步完善了相关规章制度、组织机构和督导机制。

一是建章立制。为推动垃圾分类依法开展，出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》及《广州市全民生活垃圾分类实施意见》、《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法（试行）》等系列配套文件，建立了目标清晰、分工明确的责任制度和奖罚并举的量化考核机制，将垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，定期公布考核结果。为激励社会各界和广大市民自觉开展生活垃圾源头减量和分类排放，广州市相继出台了“生活垃圾终端处理设施阶梯式计费”、“区域生态补偿”和“低值可回收物回收利用”等管理办法，并积极探讨垃圾收费制度改革，逐步完善经济激励政策与制度，强化利益驱动作用。这些规章制度的完善为各级政府、社区、企业、社会组织和居民参与源头减量和分类排放、强化物质回收利用提供了坚实有效的保障。

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二是完善机构。为有效、持续推动垃圾分类，全面推进固体废弃物处置利用和发展循环经济，广州市成立了市级和区级固体废弃物处理工作办公室，下设垃圾分类工作领导小组。区城市管理局（城乡建设与环境保护局）参照设置了垃圾分类管理科（小组），负责统筹、协调、指导、监督、考核固体废弃物处理和垃圾分类工作。此外，为推动政府与公众之间的良性互动，广州市首次在市级层面成立公众咨询机构——广州市城市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。监督委员会拥有知情权、表达权、参与权、监督权，直接参与固体废弃物处理和垃圾分类方面的决策，在政府与公众之间发挥桥梁纽带作用。

三是强化引导。为强化垃圾分类引导和监督，广州市出台了相关工作方案，形成了市委、市人大、市政协、市纪委机关和市政府各职能部门、市国有企业间的对口包街、镇挂点督导生活垃圾分类制度，要求每个社区至少配备一名督导员，开展宣传、引导和指导居民做好源头分类。垃圾分类督导机制的建立健全，传达了政府推广垃圾分类的决心与信心，拉近了政府与公众的距离，有力推动了垃圾分类工作。

宣传动员形式多样有声有色

全民动员，全民参与，提高公众垃圾分类的意识，离不开多种形式的宣传引导活动。对此，广州市的具体做法是广泛动员各级政府部门、各类社会组织、新闻媒体、驻穗机构等，坚持开展垃圾分类进学校、进单位、进社区、进家庭、进工地一系列有声有色的宣传活动，以及开办“广州垃圾分类”微信公众号、组织开展全市创建“全国垃圾分类示范城市”、宣传发动“万人行”等主题活动。同时组织国内外专家学者、公咨委委员、“环保达人”等，定期举办讲座，组织召开现场示范推广和交流等活动。在一系列有声有色的宣传活动的推动下，媒体深入学校、社区、工地等采访报道，向公众介绍垃圾分类的长远意义、经验和知识，形成了全社会积极参与垃圾分类的良好氛围，有效提高了公众的知晓率和参与率，收到了良好的宣传效果。

（图片由广州市城市管理委员会提供）

（责任编辑：李静敏）

广州垃圾分类调研篇4

广州市人民政府令第53号

《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施行。

市长万庆良

二○一一年二月十日

广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

第一条为加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

第三条本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。

第四条城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。

2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。

城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。

第五条市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。

街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。

其他相关行政主管部门按照下列规定履行职责：

（一）经贸行政主管部门负责再生资源（分类后的可回收物）回收利用的管理；

（二）教育行政主管部门负责学校、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作；

（三）环保行政主管部门负责指导危险废物（分类后的有害垃圾）、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理；

（四）文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣

传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理；

（五）规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施用地。

第六条社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。

第七条市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。

第八条各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。

第九条各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。

报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。

街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。

学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。

第十条本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

第十一条本市城市生活垃圾分为以下四类：

（一）可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

（二）餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

（三）有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

（四）其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

第十二条城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。

收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定：

（一）新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责；

（二）有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责；

（三）单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责；

（四）公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。

前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。

设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。

第十三条市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。

第十四条城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放：

（一）可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器；

（二）有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器；

（三）餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器；

（四）其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。

市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。

第十五条分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾

混合收集。

可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。

分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。

第十六条分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。

分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。

餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场（厂）。

第十七条可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。

有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。

餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场（厂）进行处置。

第十八条餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。

第十九条城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。

处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。

第二十条城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。

第二十一条对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。

第二十二条市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。

第二十三条实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当

填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。

市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分类统计信息。

第二十四条任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。

第二十五条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚：

（一）违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

（二）违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

（三）违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

（四）违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（五）违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（六）违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

（七）违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第二十六条本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。

第二十七条违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚：

（一）有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的；

（二）有害垃圾不按规定进行处置的。

第二十八条有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。

第二十九条城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

（一）未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的；

（二）未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的；

（三）未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的；

（四）未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的；

（五）未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的；

（六）对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的；

（七）徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

乡镇垃圾分类调研报告篇5

报告一随着农村群众物质生活水平的提高，农村生活垃圾的数量在不断的膨胀，大多数村落垃圾随意倾倒在村边，使农村面源污染越来越严重，垃圾的收集处理已成为困扰农村建设的一个棘手问题。现在的农村生活垃圾已不再是简单的麦秸、草灰，如果进行简单的掩埋和焚烧，将会对土地和环境造成较大的污染。所以，不论是政府或农村的人们都面临着一个严重的问题——农村垃圾怎样才能得到有效的处理。调查如下：

一、农村垃圾处理的基本情况。

1、村民自己设置垃圾堆，有各种污染;垃圾按照就近原则处理，村里没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。

2、村附近的可利用垃圾收购站数量少，而且大多数村民也无收购兴趣，无进行整理后出售的动力。当然也有个别村民认识到垃圾处理的重要性，但是政府并没有设立有关垃圾处理的基础设施。我村对于垃圾处理，虽然建立了垃圾池，并且安排了相应的人员来处理垃圾，但是对于垃圾的后期处理却也没有办法，只是倒在村后或是河边。

3、垃圾危害意识和垃圾自分类观念不够，某些地方垃圾遍地.无人处理，自觉性不强，随意焚烧，空气污染严重。由于农民对垃圾的危害认识不足，因此在处理垃圾上就显得极为随意。村里虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾

倒在河里等;有的人对动物尸体等不经任何处理，随意丢弃在河边;村街道也没有垃圾桶，可见从村委那里就没有认识到垃圾污染的严重性，没有给村们一个要保护环境建立一个意识。

二、存在的问题和困难。

1、思想认识不到位、资金投入不足。村们对于垃圾的危害没有一个正确的认识，只是知道垃圾很脏，很臭。但是更为严重的他们并没有都认识到。村委也没有对垃圾的危害方面的知识对村们进行宣传教育。其次是政府对垃圾处理问题的重视还不够，给个村用于处理垃圾的经费还不够。

2、村们生活水平的提高，使生活垃圾增多。随着经济的发展，农村的生活变好，但是生活垃圾也随之增长。不益腐蚀的“白色污染”也增多了。还有一些不必要的包装产品也走向了农村。

3、垃圾的最终处理问题。村里虽然有相关的垃圾清运安排，但是垃圾运走后，也只是堆放到河边或者是填埋焚烧，这是不够的，它不能解决问题。而且还会带来问题，可能会污染了土地和空气。

三、对农村垃圾处理的意见和建议。

1、广泛宣传，提高思想认识。要加强对农村垃圾处理问题的宣传教育，不断提高广大村们的环境保护意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧

迫性。

2、要号召村民，尽量减少日常生活垃圾，或是回收利用。并且提倡使用那些能够在短时间内自然风化的塑料“垃圾”，减少“白色污染”。村民也像城市一样，“零包装”。要简化、减少包装、同时也使用可利用、可降解的包装材料。

3、要建立相应的垃圾处理体系，对垃圾做集中处理，不能随意的堆放。而且政府也应该要重视农村垃圾处理问题的重要性，对各村要给予经济上的支持。还要组织一些垃圾处理的专家到农村进行宣传和帮助指导，毕竟村们和村委都没有着方面的专业知识，也没有足够的认识。

不论是农村还是城市，做好垃圾处理都不是政府或是公民单方面就可以做好的。它需要所有的力量都团结起来，共同努力，才会有进展。在次，希望大家不仅从个人做好环保，也要告知身边的人。还有政府也要去支持和鼓励农村的垃圾处理工作的进行。最后，我们所生活的大家庭需要每个家庭成员都来维护他的美丽。

报告二一、课题研究内容

(一)农村有哪些生活垃圾，它们的去向如何?

(二)目前，垃圾分类处理的现状如何?垃圾的资源化实现得怎样?

1、对于一户居民来说，垃圾中的废物回收利用带来的经济效益有多少?人们是怎样看待这些收益的，觉得这些经

济效益可观吗?

2、对于整个社会来说，垃圾中的废物回收利用带来的社会经济效益有多少?

3、怎样才能使垃圾中的废物回收利用率变得更高?

(1)如何提高村民的废物利用回收的意识?

(2)怎样实施垃圾的分类?

(3)将垃圾分类处理后，如何将垃圾资源化?

(三)通过问卷调查、查阅资料等方式，提出解决农村生活垃圾的对策和建议。

二、课题研究的方法、步骤和进程

(一)课题研究的方法：

1、向居住在农村村民发放 100 份问卷调查，并收回反馈。

2、通过网络、书籍、采访等方法，搜索相关资料。

(二)小组成员及分工：

XX 年 3 月中旬，确定本次小课题研究的组员，分成 2 个组，并分配任务。

第一组：通过网络、书籍、采访等方法，搜索相关资料，并制定调查问卷

通过查找资料等，对第一组的调查问卷进行完善，并负责发放调查问卷发放及收回，统计数据等。

第二组：在第一小组的协作下，总结本次小课题研究成果。

(三)课题研究的进程：

1、XX 年 3 月中旬，确定本次小课题研究的组员，分成2 个组，并分配任务。

2、XX 年 4 月—7 月：(1)拟定调查问卷，负责发放调查问卷，统计数据，得出结论。

(2)负责采访当地村民，调查农村生活垃圾处理现状。采访了各界人士，让我们了解到许多更权威、更有价值的信息。

(3)查阅相关资料。

XX 年 8 月——9 月：(1)结论汇总，总结文材料，并提出相应的措施和建议，完成小课题研究的报告。

(2)把建议等汇报给相关的部门。

三、调查内容及结果

1、调查方式：向居住在慈溪市不同地方的农村村民发放 100 份问卷调查，实际收回 100 份，进行数据统计及分析。

2、调查问卷内容及数据统计如下：

农村生活垃圾处理问卷调查

您好，我们是慈溪阳光实验学校的七年级学生，我们开展此次调查，旨在了解农村生活垃圾处理现状，并向政府有关部门提一些意见和建议，以改善农民生活质量，进一步促进新农村建设。谢谢!

第一部分基本情况

1、您的年龄是()

a、13～20 36% b、21～40 35% c、41～60 18% d、60以上 11%

2、您的受教育程度是()

a、小学或小学以下 13% b、初中 41%c、高中(中专,技工,职高,技校)22%

d、大专 8% e、大学本科 11% f、硕士及以上 4%

3、您目前职业是()

a、政府工作人员 6%b、单位职工 15% c、工人 9% d、农民 6%

e、个体户 24% f、学生 37% g、其他 7%

第二部分具体内容

4、您认为你周围的生活垃圾多吗?()

a、很多 23% b、较多 42% c、一般 29% d、较少 4%

5、您家的主要生活垃圾是()

a、厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)51%

b、废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池31%

c、其他废弃的生活垃圾_______________________8%

6、周围有较固定的垃圾点吗?()

a、有 47% b、较少 35% c、没有 14%

7、垃圾点清理的状况怎样 ?()

a、政府定期派人清理 46% b、清理频率低 27%

c、无人清理 10% d、村民自发清理 11%

8、您了解垃圾点被清理垃圾的去向吗?()

a、不了解 50% b、堆放到另一个大的垃圾点了 23%

c、堆放到一处，然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收处理厂了 23%

9、您的塑料制品垃圾大多数如何处理()

a、垃圾桶 66% b、河道中或田地间或道路旁等 7%

c、烧掉 xx% d、其他_____________6%

10、过期的药物和废旧电池如何处理()

a、放置到专门的垃圾点 53% b、随意丢弃(河道中,田地间,道路旁等)9%

c、烧掉 xx% d、等待上门回收 18% e、其他________13%

11、是否将垃圾进行分类()

a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分类 8%

12、你是否会将生活垃圾回收利用?()

a、经常 12% b、偶尔 34% c、视情况而定 21%

d、很少 25% e、从不回收利用 7%

13、请问你家里常用一次性餐具吗?()

a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%

14、你知道塑料袋及一次性餐具很难分解，会对环境造成污染吗?()

a、知道 60% b、知道一点 31% c、不知道，没想过 7% d、不关我事 2%

15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋，减少塑料袋对环境的污染吗?()

a、愿意 48% b、有人提倡，可以这样做 26%

c、感觉很不方便 17% d、不愿意 8%

16、如果你家附近垃圾箱功能分类，你是否愿意将自家的垃圾分类投入分类箱?()

a、愿意 59% b、基本愿意 xx%

c、别人怎么样，我就怎么样 12% d、费事，不管它 3%

17、您平时是否有有意识的关注过环保类报道()

a、非常关注 11% b、比较关注 48%

c、一般不太关注 36% d、非常不关注 4%

18、在您的周围有没有关于环保类的宣传或活动()

a、经常有 27%b、偶尔听说过 49% c、没有见过 xx% d、不清楚 4%

xx、如果有是哪些部门组织的()

a、政府部门 45% b、民间组织 11%c、学生实践 15% d、不清楚 27 %

20、您开展过或参加过类似的环保活动吗()

a、经常 10% b、有过 41% c、没有 48%

四、调查问卷分析：

我们调查小组成员开展了关于农村生活垃圾处理的调查，目的是了解农村生活垃圾的处理现状，通过这一次调查，经过统计数据分析得到：

我们共发放了 100 问卷，在被调查人群中，13～20 岁占36%，21～40 岁范围占 35%，41～60 岁 18%，60 岁以上占 11%，在他们中，最多的是初中文化，占全部人的 41%，其次是高中，占 22%，其余占 37%。其中大多数被调查者认为周围的生活垃圾较多，大多数被调查者周围有固定垃圾点，且大多有政府派人清理，这说明了政府在这一点上很为百姓着想，但是大多数被调查者不知道垃圾的去向，也有 59﹪的被调查者不将垃圾分类，这体现了人们对环保意识的淡薄，也说明了政府在这一方面需要加强对环保意识的宣传力度。同时，59﹪的被调查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分类，将自家的垃圾分类，这也说明了政府在这一方面没有做到位。所以说，在农村生活垃圾处理方面，最重要的在于政府和百姓的环保意识。在垃圾的分类回收利用方面，有 59%的人不进行垃圾分类回收，仅有 32%的人进行，其余 9%的人不知道如何分类。经常将生活垃圾回收利用的占 12%，偶尔利用的占 34%。假如在家附近的垃圾功能分类。有 59%的人愿意将自己家的垃圾分类放入分类箱，仅有 30%的人觉得费事。一

次性餐具浪费资源，庆幸的是，只有 9%的人经常使用一次性餐具，其余 91%的人不常用或根本不用。有 48%的人愿意用纸袋代替塑料袋，仅有 8%的人不愿意。

上述数据虽然有局限性，但我们也可以看出，垃圾回收并不普及，农村垃圾分类回收还需要更多努力，大部分人的心里已有环保意识，也愿意为环保尽一份力，但是回收箱等垃圾分类回收设施却不多，很难支持回收。

因此，垃圾的资源化存在的问题及建议：

1、一般垃圾的处理方法是填埋和焚烧。但是填埋，效果很慢、占地还广、容易对地下水产生二次污染。焚烧、但对空气污染大、投资也大。所以说要使用新型的环保处理方法，比如说用环保袋，将垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应，最后形成腐殖质。

2、加强对市民的环保宣传。在农村居民心中树立环保意识是最根本的。对于，一户普通人家来说，这么废物回收利用的方法经济效益的确不高。但积少成多，且这一小小举动，可以保护我们愈来愈稀少的自然资源，如此美事，何乐而不为?有些人认为，回收利用这行为太过小家子气了，可难道就为了自己的“风度翩翩”，就可以肆意浪费了吗?还好，现代的“环保人士”“低碳达人”越来越多，回收利用能得到的经济效益固然不多，但这一行为可以避免资源浪费，这非常重要。

回收利用对一户人家的经济效益固然不多，但

对于社会来说，这却是一笔巨大的财富。没有环保意识，又何来环保呢?政府应多组织环保类活动。以加深居民的环保意识，环保靠学生并不可行，应多向各行各业的人宣传，才可起到效果。

3、垃圾分类投放问题。在垃圾分类投放方面我市农村明显处于落后水平，目前的现状如何?到目前为止，政府在农村很少专门设垃圾桶，只是每家每户自己放了一个垃圾桶，没有可回收和不可回收的区别，有的甚至连垃圾桶也没有，随便找一个角落的地上乱扔着。即使在很少部分地方设置垃圾桶时可回收的垃圾和不可回收的垃圾，加之不少农民没有把垃圾分别投放的良好习惯，大多在投放的时候不会去分类投放，最后导致清洁工收拾这些垃圾的时候发现根本没有分类，也只能是一股脑儿的放进垃圾车中，相当于设置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建议增加垃圾分类的设施。垃圾分类回收利用是节约资源，减少垃圾污染的重要途径，很多人都听见了垃圾回收的口号，但没有分类箱又有什么用呢，即使有，少数的几个也发挥不了作用。所以要增加设施。

4、政府应常常开展环保活动，不能因为盛行此风气就跟风，一旦这阵风平息下来，就有停止对环保的重视。

五、收获和反思：

1、通过这次调查和研究，让同学们知道了农村生活垃

圾处理上的诸多问题并提出了垃圾分类回收等垃圾资源化利用的相关建议。

2、我们关于农村生活垃圾的调查问卷，可能是由于调查的人数不够多，层次不够广泛，导致有些数据不准确，但也能反映一定的问题。

报告三调查目的:通过展开地区垃圾分类情况调查和考察，调查各地方垃圾分类情况，从中了解如今社会垃圾分类情况，并思考本质上思考问题所在，尝试寻求解决方法，体验研究问题的过程。

一、实践前期

活动前的准备，在 20xx 年 5 月 3 日我们就开会讨论，明确主题，调研方向，访问对象和具体分工等关键事情，为我们即将开始的实践活动坚实基础。

外出调研前，我们先准备调查问卷，以及问题的制定，以及做好明确分工和分组，作简单的礼貌培训;一同到达目的地后根据组长所分配任务，去调查访问;

大学垃圾分类调查:

受调查人群为学生，校内清洁工以及垃圾站工作人员，同时我们也参看某些工作人员工作流程，亲身感受他们的工作以获得更多的资料。同时我们也派发调查问卷，尽量注意分发不同性别，不同年龄，不同学院的同学以获得多方面的信息。

荔香公园

受调查人群为观光旅客，公园游客，公园内的清洁工，一些公园管理等，针对公园人流量大的特点，游客身份有多重等特点，我们不仅安排大量的调查问卷，设计更多的问题，以各种方式与访问对象交流，以或更多的信息。

阳光荔景小区

受调查对象主要为一些家庭以及小孩，通过访问了解人们在家里，在日常生活中的习惯，父母在垃圾分类上是否为孩子树立模范，对孩子的教育有没注重过这些方面，孩子有没真正养成垃圾分类的习惯等等，有助于我们了解进行垃圾分类的困难所在。

大学桂庙新村的小食店

受调查对象是店员、店老板，访问了解老板对不同垃圾分类是否支持，愿意出一份力;店员在垃圾分类的情况;

后期数据分析处理:

在调研过程中，我们针对不同年龄，不同文化层次，不同身份，不同地方的人群分派调查问卷以确保调查的平衡性。其中我们派发 400 份调查问卷，回收 390 份。

在其间我们的调查首先发现，人们对垃圾分类概念甚为模糊，很少进行垃圾分类，一般是一概扔掉。调查中发现大约占 52.xx%会在进行垃圾分类，但这大多局限与可卖为和不可卖，作为废品分开。

然后我们发现，许多人连一些基本的知识不了解或不注意到。在调查过程中，我们设计了一道有关垃圾分类常是的题目:“即黄色垃圾桶装什么类型的垃圾。”结果显示，只有我们所调查的 390 人中人，只有 30 人即占 33%是能准确回答问题。如下图所示:

1:金属易拉罐;2:硬纸板;3:废报纸;4:玻璃器皿

这其中向我们显示出，人们对垃圾分类的知识还有进一步提高，甚至即使有垃圾分类这样的回收分类机构，碍于人们的不了解和疏忽，远远未做到垃圾分类。

虽然说是人们的一些生活知识不了解，但从上还是人本身的态度问题，垃圾是放错位的资源，大家真正做到垃圾分类才有利于社会，有利于环境的可持续发展。在接着的调查中，我们发现，许多人还是愿意在家就垃圾，这是很不错的，只有靠大家才能真正做到垃圾分类普及，真正做到环保，有效的利用资源，尽管如此，还是有相当一部分人没想过这个问题，没有这种意识态度。如下图所示:

系列 1 表示在家有进行垃圾分类，没有，没有这种想法

系列 2 表示会按可回收与不会可回收扔垃圾，不会，不确定

系列 3 表示会把垃圾拿到垃圾回收站去卖，不会，没有这种想法

大约占 60%的市民愿意在家进行垃圾分类，尽量分开可

回和不可回收循环利用以使资源得到循环利用。尽管比率不适合明显，这也是一种好的趋势。

从人本质上说，普及垃圾分类还是有很大欠缺，出了人本身外其他因素或许也能左右人们的行为。于是我们有设计给另外一个题目，了解人们认为进行垃圾分类最大困难是什么时，大部分人(239 即 61.28%)认为是垃圾分类得不到妥善处理，如下所示:

1大多数人不支持;2垃圾分类后得不到妥善处理;3形式主义盛行等，也在一定程度上有所影响;4 其他因素

众多人认为现在即使自己做到垃圾分类，再接着的六成中却没有得到更好的措施或专门的机构或人员去管理，做了也没用。或许这有一定的道理，但垃圾分类首先是由各人做起，才能继续进行下去，人们未能踏出关键的一步，又怎能知道不能实现?

3、信息来源:

我们组是以对部分市民以调查问卷的方式展开调查，划分年龄段且职业分布广泛，其中有老师、医生、学生、企业员工，家庭主妇、退休老人等。我们还对部分食店采取调查问卷及采访形式，以此了解人们对垃圾分类认识和不同反应。

局部范围的调查和样本的稀少会带来结论的武断，但我们已经尽量以最少的时间和最低花费获得信息。如我们挑选的访问地方公园，学校，社区等都比较有代表性的体现不同人群，不同层次的垃圾分类的信息，能够很好的确保调查的平衡性，是我们的调查，社会实践做的更有价值!

一些建议:

诚然从对调查对象反馈的信息可以看出，我们人们垃圾分类意识还不高，未能主动的进行垃圾分类，而且顾及别人的想法较为严重。所以我们开会讨论的到一些建议是:

垃圾分类应从娃娃抓起，学校应提供关于这方面的知识教导学生，使其成为良好习惯;

政府加强宣传，大力提倡全民进行垃圾分类:

同时父母也应该树立好榜样，一方面做到垃圾分类，另一封面能很好的教育下一代，让垃圾分类很好的得到实施和普及。

有关部门改善现在的垃圾桶设计，使其更吸引人们自觉的进行垃圾分类。

每个家庭至少拜访两个不同类型的垃圾桶。

总的说来，根据我们的调查分析所得，绝大多数人非常愿意进行垃圾分类，人们垃圾分类的意识较强，只要加以适当的引导和提供一些资源，垃圾分类一定能得到普及，在很大程度上节省资源，实现可持续发展!

报告四一、问题提出

有一天，我看见一个写着“可回收”字样的垃圾桶。然

后我把头探进里面，结果却看见各式各样的垃圾有矿泉水瓶、塑料袋、果皮……真是“琳琅满目”“应有尽有”。这说明我们佛山市的垃圾分类情况不太好，然后就进行了一次调查。

二、调查对象

路人和(小区)清洁工

三、调查情况和整理资料

调查任务

调查答案

网上答案

在中国生活垃圾分成哪几类

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

清洁工对垃圾有没有进行分类

清洁工 1、6：没有，没有把垃圾分类。清洁工 2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐捡起来，其他垃圾不分类。清洁工 8：有把垃圾进行分类。

是否知道哪些垃圾是放哪个垃圾桶是否按垃圾桶的标志投放垃圾

知道;90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分类有什么好处

70%的人都不知道

(1)回收可再生资源。(纸张、玻璃、废金属、塑料等资源可回收利用)

(2)有利于处置有毒有害物。(如废电池等)

(3)有利于利用资源。(如有机垃圾可制成肥料)

应采取什么措施才能改变现在的状况

60%都不知道

四、结论

1、一个城市的垃圾处理可能会改变整个城市，如果处理不得当就会对城市的环境造成很大的伤害。但调查发现，在佛山人们的环保意识并不算很强，特别是垃圾分类。那些垃圾桶大多数都没有进行分类。有很多人购物或买菜是都使用一次性的塑料袋。还有就是有些人把烟头扔都垃圾桶里如果里面有纸张的话就很容易酿成火灾。清洁工大多数都只捡一些塑料瓶和易拉罐。有些人虽然知道这回事，但在实际中许多人都嫌麻烦而不愿意做。年纪大一点的人很多都根本不知道这回事。我认为原因之一可能是市政府的宣传力度还不够大。但令人欣慰的是乱丢垃圾的现象有很大的改善!可垃圾不分类确实不太好，比如说：废旧电池如果腐烂的话就会造成水土流失，污染环境;一些垃圾袋如果失火的话就会在空气中产生大量的二氧化碳等有毒气体，对人体有很大的伤

害……。所以说城市的垃圾分类是很重要的!

2、我觉得应借鉴国外的一些国家如日本、新加坡、荷兰、加拿大……这些城市垃圾分类的成功经验。比如说：荷兰他们有很多个单独回收单项物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，这些都是值得我们学习的!其实我们应该从身边的小事做起，从小养成垃圾分类的意识，才是最明智的选择!

3、我在此希望佛山的垃圾分类情况能更上一层楼!

五、心得

有趣的作业

“记者”这一词听起来仿佛不适于我这个小学生，可这次我的确感受到了当记者的滋味。

为什么要这样说呢?那是因为在这个周末，老师给我布置了一项颇有新意的任务!

那这个“颇有新意的任务”究竟是什么呢?就是在开学的第二天，老师将我和几个同学召集到了一起，让我们针对垃圾分类这个问题做一个调查报告;3 人一组，在网络上查找相关资料，访问周遭的亲人或小区的垃圾工，最后写成文章，交给老师。当一切都一一说明后，我与两个好友马上组成了个小调查组，工作马上开始!

在我的印象当中，垃圾分类是一个简单又平常的问题，大人们应该非常了解。可当我问了几个亲人后，却发现他们

对垃圾分类的情况近乎一无所知!并且在他们认识的人里，对垃圾分类状况较为了解的也寥寥无几，这使我大为震惊。这时，负责用网络搜寻的同学已经找到了不少的资料，但绝大多数都是有关外国的，中国的资料简直少得可怜。这使我心中逐渐产生了一个问号：难道中国对垃圾分类这个问题还没有重视吗?但这不可能呀。因为具资料统计，如果将垃圾分类，至少有 30%——40%可利用;回收一吨废纸，可以再生出 0。85 吨的新纸……这样一年不知能够节省多少能源啊!难道一向注重能源节约的中国会没有发现吗?我苦思冥想，在网上不断搜索，最终在一张文字密麻的网页上得出了答案。

原来，对于垃圾分类知识的普及是有相当大的难度的。一。我国人口很多，国土面积又大，宣传的范围相当之大，所以只能先在几个大城市宣传，因此有许多小城市对这个概念非常的模糊;二。现在竞争激烈，很多人每天只想着挣钱，几乎没有关注这些所谓的“小事”。

哪怕他知道这些知识，也置之不理;三。中国近几年才开始提倡，自然不能与外国相提并论……

所以，垃圾分类的普及，还需要很长的时间啊!

大学生垃圾分类调研报告篇6

大学生垃圾分类调研报告一

一、提出的问题

现在xx市人们都在做垃圾分类的工作，无论走在那里都有垃圾分类的垃圾桶。既然垃圾桶是随处可见的，那也就是说明xx人很重视垃圾分类的工作。但很多过路人还会有随手扔垃圾的行为。为什么他们会这样呢?也许大家对垃圾分类的了解还不够深吧！我想我们也是。所以我们就要通过这次的综合实践活动，了解垃圾是否能变废为宝、什么垃圾能变废为宝、垃圾如何变废为宝、变废为宝有什么好处。

二、调查方法

1、访问过路人知不知道垃圾分类的知识。

2、上网查资料。

3、去图书馆查看有关书籍。

三、总结

垃圾能变废为宝。有些垃圾是通过回收、加工后直接利用有些垃圾是回收后分类，压缩，变形，熔化，制造出新的耐用品。垃圾能变成新纸、新铅笔、新陶艺、新的艺术品等。但有些垃圾是有害的，要通过加工后在填埋。垃圾变废为宝能美化环境，对人类作出重大贡献。变废为宝好处多。现在xx市正迎xx，变废为宝能减少垃圾，能美化我们的城市。变废为宝还能节约社会的资源，不再让大自然流泪，还能让我们的城市得到“卫生城”这个美誉。让我们的政府减少了许多麻烦。还给了我们一个干净，舒适的生存环境。停止了垃圾焚烧场的建设，使我们的身体健康起来。

原来垃圾是那么有价值的，那我们就要行动起来，做好垃圾分类，共同建设美好家园！

大学生垃圾分类调研报告二

随着我们生活的改善与社会的进步，我们产生的大量垃圾有了新的处理方式，厨房里的菜叶、果核、剩菜剩饭等垃圾可以经过处理后成为肥料，或者是形成沼气可以用来燃烧；我们用坏了的电视、冰箱、车子等含金属的垃圾，它们可以经过特殊处理而被重复利用，节约资源，绿色环保；我们产生的塑料垃圾也可经过处理形成新的塑料制品。这就是垃圾分类，这个名词在国外已经是十分常见，然而在中国，实行起来却不是很容易。在国外，垃圾分类分得很细致厨余垃圾、有害垃圾等，在国内，我所见过的也就是有可回收与不可回收两种而已，同样都是垃圾分类，为什么不同国家之间的差距这么大呢?问题出在哪里呢?

我们在不同的小区附近进行查看，发现有很多小区并没有进行垃圾分类，因此，我们开始对小区里的居民进行抽查采访。经过简单的询问几个问题，如：您有进行垃圾分类处理吗?您对垃圾分类有什么看法?您知道垃圾分类有什么作用吗?经过一番询问与调查，我们发现几乎所有人都没有进行垃圾分类，理由是麻烦并且即使想要分类，小区内也没有可以分类的地方。大部分居民认为垃圾分类并不能产生很大的作用，能回收利用的垃圾也不过是少数，认为垃圾分类不仅麻烦，而且作用意义也不是特别大，并不是很支持。经过对调查结果的分析与研究，我们发现了垃圾分类的实行并不是那么简单。

为了更好地进行垃圾分类，我有以下建议：第一，进行有关的指导，让人们树立垃圾分类的观念，让人们懂得每种垃圾的分类情况，让人们清楚的认识到垃圾分类的作用与意义。第二，有关环境部门应该设立比较齐全的垃圾分类设施，让居民有地方去进行垃圾分类。第三，要改善垃圾的处理方式，垃圾分类后，不同的垃圾有不同的处理方式，不能图简单快捷而去焚烧或者掩埋，要去发现垃圾的经济利益。第四，进行家庭的短期收集，将收集后的垃圾进行分类，定期回收。第五，扩大垃圾分类的范围，不能只局限于某地。第六，设定垃圾分类的有关规定，严厉打击随意处理垃圾造成严重环境破坏的现象。

进行垃圾分类可以减少环境的污染，变废为宝，节约能源，减轻环卫工作人员的工作等，对我们未来的健康发展有着重要的作用。

大学生垃圾分类调研报告三

今天，我们班的综合实践活动“生活中的垃圾”完成了成果展示课的内容。同学们因为亲自去活动了，所以汇报起来很有条理。我原本以为农村的孩子在成果展示课上的表现不及城市的孩子，但今天的表现我很满意。

本次活动同学们通过上网查询，看电视，访谈资深人士，查课外书，走访调查，实施考察，亲自实验等方式分别对垃圾的来源，垃圾的处理，垃圾的分类，垃圾的危害，垃圾的变废为宝等内容进行了研究。全班共分为五个组，分别设立赵旭斌、相丽佳、高源、李雪舰张宏艳为组长组织研究。

在开题课上，大家对我班每天产生的垃圾，我班的高峰家庭一周产生的垃圾和我校每天产生的垃圾情况进行了了解。通过了解发现我们日常生活中产生了许多的垃圾，于是我们设立了本次综合实践活动的主题“生活中的垃圾”。然后我充分放手，让学生各抒己见，说明自己真心想要研究的有关生活中的垃圾的问题。

同学们畅所欲言，最后在教师的引导下设立了本次活动的五个子课题，即垃圾的来源，垃圾的处理，垃圾的分类，垃圾的危害，垃圾的变废为宝。然后我们全体同学以最想要研究的子课题为载体开始自由结组，然后从组员中举手表决了该组的组长赵旭斌、相丽佳、高源、李雪舰张宏艳。然后每组的组员在组长的带领下，在教师的指导下撰写了研究计划，组员们也都建立了联系卡。看着他们的积极劲，我真的很高兴。

此后同学们利用了一个多月的时间进入研究活动，教师也及时了解同学们的活动情况，并给给予了他们相应的指导，还有很多的同学为了研究共同的子课题互相通了电话，那劲头真是十足。

在成果展示课上，各位组长先介绍了本组的研究课题及分工情况，然后各成员分别阐述了自己的活动情况，他们的语言虽不是很精炼，但都介绍的条理很清晰，在同学们的汇报过程中，我感到同学们是真心投入到活动中了，并把自己的活动过程记录了下来。

通过本次活动，同学们更深层次地认识到了垃圾的有关知识，从学生了解垃圾的种类，认识垃圾与生活环境的关系；提高环境保护能力、社会实践能力；培养学生收集、分析和利用信息的能力。

通过上网，走访调查，实施考察等活动，考察身边的环境，认识人们日常生活环境中的问题；再组织学生开展社会宣传活动，增强社会责任感。同时也让孩子们热爱大自然、理解人与自然和谐发展的意义；自觉的从身边小事开始，关注周围、国家乃至世界性的环境问题；提高环保意识、养成环保习惯。

大学生垃圾分类调研报告四

调查目的：通过展开地区垃圾分类情况调查和考察，调查各地方垃圾分类情况，从中了解如今社会垃圾分类情况，并思考本质上思考问题所在，尝试寻求解决方法，体验研究问题的过程。

一、实践前期

活动前的准备，在20xx年x月3日我们就开会讨论，明确主题，调研方向，访问对象和具体分工等关键事情，为我们即将开始的实践活动坚实基础。

外出调研前，我们先准备调查问卷，以及问题的制定，以及做好明确分工和分组，作简单的礼貌培训；一同到达目的地后根据组长所分配任务，去调查访问；

大学垃圾分类调查：

xx公园

xxx小区

大学xx新村的小食店

受调查对象是店员、店老板，访问了解老板对不同垃圾分类是否支持，愿意出一份力；店员在垃圾分类的情况；

后期数据分析处理：

在其间我们的调查首先发现，人们对垃圾分类概念甚为模糊，很少进行垃圾分类，一般是一概扔掉。调查中发现大约占52.08%会在进行垃圾分类，但这大多局限与可卖为和不可卖，作为废品分开。

然后我们发现，许多人连一些基本的知识不了解或不注意到。在调查过程中，我们设计了一道有关垃圾分类常是的题目：“即黄色垃圾桶装什么类型的垃圾。”结果显示，只有我们所调查的390人中人，只有30人即占33%是能准确回答问题。如下图所示：

1：金属易拉罐；2：硬纸板；3：废报纸；4：玻璃器皿。

系列1表示在家有进行垃圾分类，没有，没有这种想法；

系列2表示会按可回收与不会可回收扔垃圾，不会，不确定；

系列3表示会把垃圾拿到垃圾回收站去卖，不会，没有这种想法。

大约占60%的市民愿意在家进行垃圾分类，尽量分开可回和不可回收循环利用以使资源得到循环利用。尽管比率不适合明显，这也是一种好的趋势。

从人本质上说，普及垃圾分类还是有很大欠缺，出了人本身外其他因素或许也能左右人们的行为。于是我们有设计给另外一个题目，了解人们认为进行垃圾分类最大困难是什么时，大部分人（239即61.28%）认为是垃圾分类得不到妥善处理，如下所示：

1大多数人不支持；2垃圾分类后得不到妥善处理；3形式主义盛行等，也在一定程度上有所影响；4其他因素。

3、信息来源：

局部范围的调查和样本的稀少会带来结论的武断，但我们已经尽量以最少的时间和最低花费获得信息。如我们挑选的访问地方公园，学校，社区等都比较有代表性的体现不同人群，不同层次的垃圾分类的信息，能够很好的确保调查的平衡性，是我们的调查，社会实践做的更有价值！

4一些建议：

诚然从对调查对象反馈的信息可以看出，我们人们垃圾分类意识还不高，未能主动的进行垃圾分类，而且顾及别人的想法较为严重。所以我们开会讨论的到一些建议是：

垃圾分类应从娃娃抓起，学校应提供关于这方面的知识教导学生，使其成为良好习惯；

政府加强宣传，大力提倡全民进行垃圾分类：

同时父母也应该树立好榜样，一方面做到垃圾分类，另一封面能很好的教育下一代，让垃圾分类很好的得到实施和普及。

有关部门改善现在的垃圾桶设计，使其更吸引人们自觉的进行垃圾分类。

每个家庭至少摆放两个不同类型的垃圾桶。

大连市生活垃圾分类全景调研报告篇7

（一）高速发展中的中国城市正在遭遇“垃圾围城”之痛

随着科技的快速发展和城市现代化进程的加快，城市生活环境不断恶化，人们饱受 “垃圾围城”困扰。

人民日报海外版《城市垃圾治理的中国探索》指出，2013年全国设市城市生活垃圾清运量已达到17300万吨，如果堆在一起，可以堆出500多座百层高楼。广州产生的生活垃圾两天不处理就能堆到香港；北京每天产生的垃圾，如果用2.5吨卡车装载，能从天安门一直排到河北廊坊，将近60公里。

中国产业信息网“2015年全国城市生活垃圾无害化处理大数据分析”显示，2015年全国设市城市生活垃圾清运量已达到 1.92亿吨，比1979年增加了6.6倍。

（二）什么是“垃圾围城”病痛的治病良方

目前，我国城市生活垃圾末端处理方式主要有填埋、焚烧、堆肥等方式，这些处理方式都对环境有一定污染。那么，有没有更好的解决办法呢？

1996年以前，西欧国家、日本、美国和新加坡等一些国家的生活垃圾处理方法以填埋为主。随着经济的发展，越来越多的国家对生活垃圾实行分类收集和回收利用，也就是将垃圾分门别类地投放，并通过分类清运和回收使其重新变成资源。垃圾减量（Reduce）、再利用（Reuse）、回收（Recycle）的“3R”原则被不少国家奉为垃圾处理的核心理念。

对垃圾进行分类处理的好处主要有：1.促进垃圾减量。生活垃圾在源头、中转、运输等环节经过分类回收后，不同类型的垃圾被分离出来。垃圾分流后进入环卫系统的垃圾处理量会相应减少。2.减少占地。对垃圾进行分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上，可以大大减少占用土地的面积。3.减少环境污染。将有害垃圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾对水、土壤、大气的污染风险。

由此可见，对生活垃圾进行分类管理是实现垃圾减量化和资源化、解决垃圾围城问题的重要途径和手段。

二、大连市生活垃圾分类管理现状

（一）大连市与生活垃圾分类有关的地方性法规规章和规划计划。大连市制定出台了《大连市城市环境卫生管理条例》（2010年2月1日起施行）、《大连市城市废弃物管理办法》（2003年修正），规定了城市生活垃圾应当进行分类投放、收集、合理利用的条款，但是也存在过于原则性、缺乏可操作性的问题。后来又制定出台了《大连市餐厨垃圾管理办法》（2014年3月1日起施行），规定除居民家庭生活以外的餐厨垃圾要单独存放和收运。

2016年，大连市政府把“启动中心城区垃圾分类前期工作”做为2016年全市18个重点民生工程项目之一。

（二）大连市中心城区生活垃圾分类管理现状

大连市中心城区包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区，共有人口235万人。2015年中心城区生活垃圾日收集处理量2226吨，人均生活垃圾产生量约0.95千克/人.日。

1.生活垃圾分类现状。大连市生活垃圾分类处理工作总体来说是刚刚起步，全面实施任重道远。

----2015年10月起，中山区51个社区的2500个垃圾桶实行垃圾分类，倡导市民将金属、瓶罐、废纸、塑料、织物五类可回收垃圾独立分装投放到可回收垃圾桶，其他垃圾投放到不可回收垃圾桶。

----西岗区日新街道东关社区开展“垃圾分类我先行”主题宣传活动。

----八一路街道八一社区开展垃圾分类宣传活动

d.废品回收也是城市垃圾分类收集处理的一个重要途径。

2.生活垃圾收集运输现状。大连市中心城区生活垃圾收运采用“垃圾箱桶收集+转运站转运”和“垃圾箱桶收集+压缩车直运”的模式。前端收集容器主要有垃圾桶、废物箱、敞口垃圾箱、地埋式垃圾桶等。运输车辆主要有压缩式垃圾车、小型机动收集车、钩臂车等，目前中心城区共有480辆运输车辆。转运站包括大中型和小型水平压缩式转运站，目前，中心城区现投入运行的转运站共37座。

其中，大型转运站1座，为梭鱼湾生活垃圾压缩转运站。位于沙河口区春光街200号梭鱼湾公园内，设计转运能力为1000吨/日，是全国唯一一座全地下生活垃圾压缩转运站，也是全国日处理能力最大、全地下、垂直式、BOT运营的生活垃圾压缩转运站，于2011年7月投入使用。另有两座大中型转运站正在建设中，其中南松路生活垃圾转运站占地约2400平方米，建成后日转运垃圾200吨；泉水生活垃圾转运站占地面积6900平方米，建成后日转运垃圾500吨。

（三）大連市民对生活垃圾分类处理的认识

为了解掌握大连市民对城市生活垃圾分类的认识和建议，大连市环保志愿者协会我爱我家环保小组设计了“大连生活垃圾分类调查问卷”，问卷共包括个人基本信息（年龄、性别、职业）、生活所在区域、获取垃圾分类知识的途径、垃圾分类的好处、扔垃圾时面对分类垃圾桶如何选择、生活垃圾分几类收集比较合适、实施垃圾分类处理有什么困难、什么样的情况会促使居民主动进行垃圾分类等8个问题，从2月18日至4月9日，通过互联网、微信、QQ以及发放纸质版等方式展开调查，共回收调查问卷1717份。调查问卷结果简要分析如下：

参与填写问卷的市民中，18岁以下占28.47%，19-30岁占18.16%，31-60岁占53.05%，60岁以上占3.33%；男性占41.9%，女性占58.1%。学生、教师、企业职员、公务员、其他占比分别为32.04%、6.84%、32.41%、10.35%、18.36%。

三、思考和建议

（一）存在问题

纵观大连市生活垃圾分类管理现状和普通市民对生活垃圾分类的认识，我认为存在以下几个问题：

1.现有关于生活垃圾分类管理的法律法规不健全、不完善，缺乏可操作性，缺少配套的监管和奖惩机制。

2.垃圾分类缺乏统一标准。除了餐厨垃圾（不包含居民家庭产生的餐厨垃圾）、大件垃圾和装修垃圾已经开展分类处理以外，其他生活垃圾如何分类、如何投放没有统一标准，生活垃圾分类设施的形状、大小、颜色以及分类标志等也没有统一。

3.生活垃圾分类和收运系统建设相对滞后。垃圾分类设施配置不足，绝大部分居民小区未配备分类垃圾桶等垃圾分类设施；即使部分小区开展了垃圾分类投放试点，但收运单位基本上采取混合收运模式。

【广州垃圾分类调研】推荐阅读：

广州市垃圾分类方案09-02

关于广州实行生活垃圾分类的报告07-16

广州城市生活垃圾分类情况调查09-04

广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定08-14